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一、开展的工作
1、强化组织领导，夯实工作责任。在省、市、区大气污染防治专题会议召开后，向阳街道高度重视，将大气污染防治工作作为改善生态环境的当务之急，成立了大气污染防治工作领导小组，召开了全街大气污染防治工作会议，对向阳街道大气污染防治工作进行了全面部署，制定下发了《向阳街道大气污染防治工作任务分解表》，将禁烧秸秆、油烟净化、扬尘管控等具体工作任务分解到5个社区和3各村，明确了工作要求和完成时限，签订了目标责任书，进一步夯实了工作责任。
2、建立巡查队伍，开展值班巡查。街道5个社区的巡查队伍由街区干部和“四员”组成，主要对辖区工地、小餐饮、烧烤店、露天焚烧等进行网格化巡查和管控。西林村、双塔村、刘家塘村的巡查队伍由村干部、小组长和聘用的大气污染防治专职巡查人员组成，每天的下午3点至凌晨2点对全村范围内焚烧秸秆、火粪行为进行巡查和管控。巡查工作开展至今，共劝阻、制止、扑灭焚烧纸钱48起，烧秸秆（火粪）26处，督促工地防尘网覆盖作业32次（起），督促餐饮店安装油烟净化装置46家。
3、通过多种形式，加大宣传力度。通过和农户签订禁烧秸秆、火粪责任书、流动宣传车、电子屏播放宣传标语，小组长敲锣等宣传形式，确保每位村民知晓、了解焚烧秸秆对空气质量的影响，自觉做到不烧秸秆和火粪。同时，联合出口加工区学校开展大气污染防治“小手牵大手”活动，由学校给每位学生发放“小手拉大手，禁烧秸秆火粪，争做环保卫士”的倡议书带回家给父母共同签字。仅双塔、西林村就与村民签订禁止焚烧秸秆、火粪责任书716份，发放“小手牵大手”倡议书300多份，形成一个学生带动一个家庭，一个班级带动一个村庄，一所学校带动一个街道的浓厚氛围。
4、联合执法部门，形成管罚合力。在巡查中发现造成大气污染的行为及时和公安执法部门加强联动，形成合力。对焚烧秸秆、火粪造成大气污染的行为按照法律法规从重进行经济处罚，对确实生活困难的对象进行义务敲锣宣传15天的处罚。截至目前，共处罚2家违规焚烧秸秆行为，分别给予义务敲锣宣传10天和罚款500元的处罚。通过对造成大气污染行为的处罚问责，向阳街道刘家塘、双塔和西林3个村焚烧秸秆的情况得到了明显的好转，大多数村民认识到焚烧秸秆、火粪对大气质量的严重危害，逐步形成了不能烧，不敢烧的思想意识。
二、存在的问题
1、大气污染防治意识有待进一步增强。部分村（居）对大气污染防治工作重视不够，工作停留在制定防治方案，开展常规检查上，没有将大气污染防治工作作为当前最突出的环保问题和民生工程来抓，对防治工作研究不够，办法不多，措施不实。部分建筑施工单位、餐饮经营户、个体户等对扬尘和餐饮油烟污染的危害性认识不够，缺乏落实治理措施的主动性，存在等待观望、应付检查的现象。
2、大气污染源点多面广，防治工作十分艰巨。各基层组织虽然在大气污染防治方面做了大量细致的工作，但由于大气污染源种类多、涉及面广，治理任务依然十分艰巨。千百年来农民形成的利用火粪、大粪作为有机肥的耕作方法难以一时完全转变，街道3个村属丘陵地带，农忙后产生的秸秆、田间地头的杂草，不像平原地带好收集、处理，且目前无任何处理设备，村民只能采取常用的焚烧方法处理，既能除草杀菌，又能转化为有机肥料，因此也增加了禁烧秸秆、火粪的管控难度。
3、联防联控效果不够明显，部门配合需进一步加强。建筑施工和拆迁工地、餐饮企业、粉料堆场、渣土运输等监管涉及多家职能部门，街道、村（居）虽有监管职责，但却没有相应的行政执法权，缺乏处罚措施，治理工作推进力度不够。大气污染防治长效监管措施还不完善，对扬尘面源污染的治理主要采取人工现场检查的办法进行监督，日常检查跟不上，一些建筑工地施工、粉料堆场装卸和渣土运输过程中湿法作业、遮挡覆盖等防尘措施落实不到位，扬尘现象时有发生。
4、专项经费的缺乏制约大气污染防治工作长期持久的开展。目前，向阳街道3个村除了村干部、小组长义务参加大气污染防治巡查外，还专门聘用了12名村民作为大气污染防治的专职巡查员，每人每月工资800—1000元不等，都从街道工作经费中拨付，长此以往必将给街道的经费开支造成一定经济压力。5个社区的巡查队伍由社区干部和“四员”组成，节假期和晚间都是义务巡查，不适当发放加班补贴，这种义务巡查难于长期持续的开展。
三、意见和建议
1、提高思想认识，增强大气污染防治的责任感。街道、村（居）要进一步充分认识大气污染防治工作的重要性、艰巨性和复杂性，切实增强紧迫感和责任感，秉着对环境质量、经济发展和人民群众健康负责的态度，认真落实各项防治措施，扎实推进大气污染防治工作，不断促进我市大气环境质量持续改善。
大气污染对人类的健康带来很大影响，我国作为一个发展中国家，在传统的生产经营模式下，经济水平有了一定的提升，但同时也面临了与其他国家一样的问题，即环境污染越来越严重，比如我国的雾霾，使得很多人生病，大气污染作为主要的环境问题之一，需要在经济建设过程中加以控制，使得经济和环境能够获得双丰收。
1我国大气污染情况
空气是人类以及其他的一切生物一刻都不能够缺少的生存条件，人类一旦离开了空气是不可能存活的，但是由于大气环境的污染，让我们越来越对未来担心，长期在受污染的环境中生存，呼吸的是充满了颗粒物、粉尘以及有害气体的空气，对生活以及健康带来的危害越来越严重。我国的很多地级及以上城市（含部分地、州、盟所在地和省辖市）中，环境空气质量达标城市的比例在逐年下降，很多地级及以上城市环境空气中可吸入颗粒物年均浓度逐年上升，地级及以上城市环境空气中二氧化硫年均浓度也在逐渐上升。在全球的大气监测中，参与评比的北京、上海、西安、沈阳、广州五个城市，在全球污染最严重的城市中，名列前10位，在我国，这五个城市的大气污染固然严重，但比这五个城市更严重的城市也存在，这表明我国城市的大气污染现象十分严重。比如北京的雾霾，是很多人讨论的热门话题，雾霾现象首先会对百姓的生活产生影响，对此，我国也积极加强了对大气污染的控制，国务院制定了相应的防治措施，规划范围为京津冀、长三角、珠三角等13个重点区域，明确提出相应的大气污染防治策略，对空气中PM10、SO2、NO2、PM2.5的平均浓度提出了要求和目标，增强了区域大气环境管理合力。对于构建美丽中国以及改善大气环境质量有十分重要的意义。
2大气污染来源
大气的污染物的产生来源可以分成自然污染和人为污染两类，其中最主要的就是人为污染，主要是由于人们在经济生产活动中的各种生产活动对大气造成的污染。第一，是工业污染源，工业生产过程中的废气很多，这些废气中往往都含有对人体健康有害的物质，比如二氧化碳、二氧化硫等，都是工业废气中的主要成分，我国在经济建设过程中有很多工厂，比如火电厂，钢铁厂等，在大力生产的时候，由于人们的环境保护意识不足，一味地进行经济发展，因此向空气中大量排放有害气体，最终使得大气环境质量受到破坏，对人体造成伤害。第二，交通工具产生的尾气排放也对大气产生影响。随着人们的生活水平不断提升，人们在日常生活中使用的交通工具也越来越多，比如汽车、火车、飞机等，这些交通工具最开始对尾气排放的控制不足，排放的尾气对大气造成了十分严重的污染。尽管近年来人们开始重视环境保护工作，对交通工具的尾气排放进行了控制，但是尾气排放依旧是造成大气污染的一个原因。第三，人类的生活活动所造成的大气污染。除了工业生产，人们在日常生活中的一些活动也会对大气造成污染，比如人们在烧火做饭、取暖的过程中，就会通过燃料的燃烧产生很多的烟气，再比如人们在焚烧垃圾的时候，也会产生很多对空气产生污染的气体，随即进入空气中，使得空气质量受到影响。第四，来自农业的污染，在农业活动中，人们为了提高农业产量，防止一些害虫对农作物产生影响，因此会大量的使用农药以及化肥等，而且有的农田还会产生甲烷，这些有害气体也会进入大气中，造成大气的污染。第五，军事或科学实验污染源，为了提高国家的综合实力，我国也在积极加强军事研究，核试验、原子弹爆炸、航天器的废弃物及毁坏后的碎片垃圾等，都是在军事以及科学研究过程中不可避免的废弃物在，和谐废弃物也会对大气造成严重的污染，而且一旦形成了，很难清除，对人体会造成十分严重的伤害。
3大气污染防治现状和措施
3.1大气污染防治现状
3.1.1环境意识薄弱
大气污染形成的一个重要原因是人为的，人为原因之所以会造成较大的危害，是因为人们的环保意识比较薄弱，长期注重经济发展，对经济的重视程度明显高于对环境的重视程度，等到环境问题比较严重的时候才来加强保护，为时已晚。人们在经济社会的发展过程中很多时候都只考虑近期的、局部的经济发展需要，在制订一些综合的经济政策、产业政策以及城市建设发展规划中缺乏对保护大气环境的考虑，造成大气污染，对环境造成的危害也是无法挽回的。
3.1.2大气污染防治的资金投入不足
大气污染已经形成，在未来的发展过程中应该要加强对大气污染的防治，从而降低大气污染程度，使得人与自然依旧能够实现和谐的可持续发展。但是当前在大气污染的投入方面还存在问题，资金不足是一个严重的问题，我国想要从根本角度改变大气污染，比如在推行清洁煤炭政策、改善能源结构的措施如煤炭洗选加工、型煤、燃煤脱硫、使用清洁能源等，但是在这些方面的投资力度还不够，资金不足，导致一些设备的配备不足，最终导致大气污染得不到有效地防治。
3.1.3执法不严，监督管理力度不够
大气污染的产生一方面是由于人们在经济活动中的肆意破坏造成的，但同时，相关的执法部门也难辞其咎，环境监督管理部门应该要加强对这些行为的制止，一旦发现应该要及时叫停这些污染严重的企业，但是在实际的发展过程中，环境监督管理部门的执法力度不够，也是导致大气污染持续加重的一个重要原因。执法部门有时候并没有真正发挥出监督的效应，对自己的职责不清楚，加上我国关于各类大气污染源控制的相关措施的制定和实施时间较晚，因此使得大气污染一直持续，并且还有加大的趋势。
3.2大气污染的防治措施
大气污染现象一年比一年严重，全球很多国家都在积极加强对大气污染的防治，针对我国的具体情况，可以从以下几个方面着手。
（1）进行统筹规划，合理布局。工业依旧是经济发展的主导产业，一个国家的发展离不开工业，但是工业对环境的破坏是在所难免的，因此在未来的发展过程中应该要做好布局规划，尤其是要对工业进行合理的布局，从而使得工业生产过程中能够减少对大气的污染。在布局工业时，应将工业生产均衡分布，不要将工业生产局限在一些大城市中，当前我国很多大城市的工业外迁就是进行大气污染防治的一个有效措施，但需要注意的是，在进行工业外迁的时候，也应该要对迁入城市进行了解，从而做好工业与环境的统筹。
（2）提高人们的环保意识。人们在生产生活过程中往往也会产生很多的危害，因此提高人民的环保意识是进行大气污染防治的有效途径。在大气污染防治以及环境保护的过程中，应该要加强全民宣传，使得百姓能够有更强烈的意识去进行环境保护，去进行污染的防治。比如当前很多人都选择了节能减排的汽车，或者甚至摒弃汽车选择公交车出行，这就是一种以自己的实际行动来保护环境的有效体现，加强对居民的环保意识的提升，可以使得大气污染得到有效地防治。在全社会范围内应该要营造一种良好的环保氛围，要深入推进节能减排全民行动，动员全体成员都积极参与到保护大气环境以及其他自然环境的活动中来，从自己日常生活中的细节着手，加强对各种污染的防治。比如引导消费者购买和使用节能绿色产品、节能省地型住宅，让居民在日常生活中减少各种污染大气的气体的排放，倡导一种简约适度、低碳环保的理念，反对奢侈浪费的行为。
（3）大力推进生态文明建设。生态文明建设是十提出的一个全新的概念，对于我国的生态环境的保护以及生态平衡的维持有十分重要的意义。在生态文明建设过程中，应该要加强推进生态文明建设的制度建议的研究，开展国家生态文明先行示范区建设，对各地的实际情况进行分析，结合当地的大气污染与生态文明建设之间的关系，探索有针对性的治理模式。比如针对森林覆盖率相对较低的地区，可以采取植树造林，绿化环境的方式。绿色植物可以使大气中的氧气不断更新，以此调节空气成分，净化大气。因此在大气污染的防治过程中，应该要加强植树造林的力度，利用森林以及绿色植物对大气的调节作用，使得大气环境得到净化，从而改变气候条件，使得生态环境保持良好的循环。
（4）加强大气污染防治过程中资金的投入。在大气污染防治过程中，资金是各种防治策略有效推进的重要保障。我国应该要加强对这部分的投入，加强资金的整合。一方面，国家应该要积极加强对节能减排相关的各项研究的资金投入，比如节能型住宅技术的研究、节能减排汽车技术的研究等，这些都需要一定的资金作为支撑，国家要加强对这些新技术研究过程中的投入，从而使得各项技术研究能够顺利推进，并且今早投入使用，防止大气污染持续加重。另一方面，应该要加强社会资金的整合，社会中的团体和组织应该要加强对大气污染防治的投入，比如企业自身应该要具备一定的环保意识，对于一些产生污染比较严重的设备要进行更换，对于各种防污染的技术要进行引进，从而使得污染的防治能够得到有效的控制，并且能够提高企业的社会形象。
（5）加强对农业生产以及科研研究的控制。在农业生产以及各种科学研究过程中，对大气也产生了严重的危害，对此也应该要加强这部分的控制。首先，在农业生产过程中，要对传统的生产模式进行改进，应该要积极加强对农业生产过程中的一些农药和化肥的使用量的控制，尽量采用生态的方式进行农业生产，加强效益农业模式的应用，使得农业生产过程中产生的大气污染可以逐渐减少，甚至是完全消失。其次，在各种科研过程中，应该要加强研究过程中的各种废弃物的处理，防止这些废弃物的累积，从而使得大气污染得到有效的控制。比如科研部门应该要设置专门的废物回收装置，安排专人对这项工作进行管理，从而使得科研过程中的废物得到有效的处理，而不是随意丢弃，进而从根本上遏制废弃物对大气造成的污染。
4结语
综上所述，大气污染是环境污染中的一个重点内容，也是对人类的健康产生危害较为严重的一种污染形式。在我国未来的经济建设过程中，由于注重短期的经济利益，对大气污染的重视程度不够，因此导致当前大气污染十分严重，而且还有逐年恶化的趋势。在未来的经济社会建设过程中，应该要提高人们的环境保护意识，加强各种经济生产生活活动对大气污染的控制，加强对各种先进技术的研究和推广，从根本上遏制大气污染的产生以及扩散，促进自然生态环境的改善，为百姓营造良好的生活环境，使得人类社会和自然环境之间可以实现可持续发展，实现良好的平衡。
参考文献：
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一、起草背景
《上海市环境保护条例》于1994年12月审议通过，并于20xx年作了全面修订。《条例》实施以来，本市环保工作虽然取得了一定成效，但环境污染形势依然严峻。同时，国家对本市生态文明建设工作提出了更高要求。为有效推进本市生态文明建设，促进经济转型升级，解决突出环境问题，有必要及时修订《条例》。
二、主要内容
《条例(修订草案)》 共八十四条。主要内容包括：
(一)关于推进全社会共同治理(第三条、第四条、第五条等)
按照“更好发挥政府的主导和监管作用，社会组织和公众的参与和监督作用”的指导思想，明确了各自责任。
(二)关于建立源头治理的有关制度(第十三条、第十六条、第十八条——第二十五条)
一是细化生态保护红线制度; 二是明确产业结构调整措施; 三是积极促进循环经济发展。
(三)关于引入市场化环境治理机制(第三十三条、第三十六条、第四十三条)
一是污染防治协议制度; 二是环境污染第三方治理制度; 三是明确实施排污权交易制度。
(四)关于推进总量控制制度和排污许可制度(第二十六条、第二十七条、第三十二条)
明确规定了总量控制制度和排污许可制度，并作了相应细化。
(五)关于完善大气污染防治措施(第四十四条、第四十五条、第四十六条)
一是完善污染天气应急措施;二是加强高污染机动车管理; 三是加大船舶大气污染防治力度; 四是规定有关部门应当制定本市扬尘排放控制标准。
(六)关于创设土壤污染防治措施(第五十三条、第五十四条)
一是建立政府调查与企业监测相结合的土壤污染监控评估机制; 二是强化土壤污染的防范和修复责任; 三是严格规范污染场地用于敏感性建设项目。
(七)关于完善环境信息公开制度(第六章)
规定了政府和企业两个层面的信息公开规定。
(八)关于落实最严格法律责任(第七章)
将“违反管理规定无组织排放大气污染物”等情形新增为可实施按日计罚的事项，并参照 《大气污染防治法》 的规定，大幅提高罚款上限。
三、拟重点讨论和听取意见的几个问题
1、生态保护红线的划定主体、管理要求如何确定?
2、将排污单位的历史排放情况作为总量指标的核定依据之一，是否可行?如何体现对总量指标实行动态管理?
3、排污许可制度的规定是否具有可操作性?
4、环境影响评价制度的范围、程序、时限等如何确定?
5、区域限批的规定如何进一步细化?
二、工作重点
（一）履行区重污染天气应急工作指挥部办公室（以下简称区指挥部办公室）职能，协调区重污染天气应急工作指挥部（以下简称区指挥部）各成员单位建立重污染天气空气质量保障应急联动机制，协调各成员单位在持续出现重污染天气时按照各自职责分工落实相关应急措施；做好区指挥部办公室日常管理工作。
（二）落实相关重污染天气应急措施。以减少影响空气质量指数的污染物排放为主线，建立健全重污染天气重点大气污染源监管机制，监督重点大气污染源落实限产限排措施，最大限度减少污染物的排放。
（三）加强空气质量的预测、监测工作；完善空气质量信息报告机制；实时空气质量数据及健康防护提示；协调有关部门在持续出现严重和极重污染天气时，通过政务微博、手机短信等方式加强空气质量及应急措施等信息的。
三、组织机构
为保证本方案的实施，区环保局设立重污染天气应急工作领导小组（以下简称局领导小组），局长任组长，副局长任副组长。成员为环境管理科、环境监察大队、局办公室、法规宣教科、生态科、计财科负责人。局领导小组负责协调解决本方案实施过程中出现的重大问题。局领导小组办公室设在环境管理科，董志新担任办公室主任。
四、职责分工
环境管理科：负责协调区局各相关部门、科室建立重污染天气空气质量保障工作机制；组织协调各部门、科室及单位在出现重污染天气时按照各自工作职责开展工作；承担区指挥部办公室职责，负责同区指挥部及其成员单位的联络工作。会同监察大队制定限产限排企业名单及限产限排内容，并根据企业状况，及时调整限产限排企业和限产限排内容；在出现持续重度污染、严重污染、极重污染天气及时通知环境监察大队采取应急监管措施；
办公室：负责收集上级环保部门下发重污染天气启动和解除通知，及时向局领导小组组长汇报。
环境监察大队：负责对燃煤锅炉、工业企业等重点大气污染源的执法检查；在持续出现极重污染天气时向相关区控企业发送限产限排通知，并监督其落实；监督超标排放和不正常使用治污设施的企业进行停产整改；对各类施工工地扬尘污染防治措施落实情况进行督察。在出现持续极重污染天气时下发企业限产限排通知。
法规宣教科：负责与区委宣传部及新闻媒体的联系协调，组织做好信息和新闻报道工作。
生态科：利用手机短信及时全区空气质量、健康防护提示及应急措施等信息。
计财科：负责全局参加应急工作经费保障。
五、工作机制
根据空气质量预测结果，当全市空气质量指数（AQI）达到重度（201-300）及以上，同时未来48小时将持续出现重度污染天气、严重污染天气、极重污染天气时，按以下程序开展工作。
（一）环境管理科在收到市环保局关于启动持续重度污染、严重污染、极重污染天气应急措施的通知后，要立即向局领导小组报告；在局领导小组研究同意后，要在半小时内向区重污染天气应急工作指挥部（以下简称区指挥部）提出实施重度污染、严重污染、极重污染天气应急措施的建议。
（二）区指挥部同意采取应急措施后，环境管理科以区指挥部办公室名义起草通知，经区指挥部审核后下发至区指挥部相关成员单位，通知其落实重度污染、严重污染、极重污染天气应急措施。
（三）环境管理科与相关部门、科室确定重点大气污染源企业，起草限产限排通知报局领导小组批准，监察大队将限产限排通知送达相关企业。
（四）监察大队加大对燃煤锅炉、工业企业等重点大气污染源的执法检查频次，检查限产限排企业落实情况，监督未纳入限产限排范围企业污染防治设施高效运转；对检查中发现的超标排放及不正常使用治污设施的企业要责令其整改或停产，并依法高限处罚。
（五）环境管理科接到市环保局关于解除重度污染、严重污染、极重污染天气应急措施的通知后，应立即向局领导小组报告；在局领导小组研究同意后，要在1小时内向区指挥部提出解除重度污染、严重污染、极重污染天气应急措施的建议。
关键词： 尾矿颗粒；起尘风速；风洞试验；起尘量；含水率
Key words： tailings particle；drift speed；wind tunnel experimental；amount of raised dust；moisture content
中图分类号：P618.2 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）24-0218-02
0 引言
尾矿库扬尘是造成环境空气质量恶化的局部污染源之一，尤其以矿区内部污染最为严重[1-3]。尾矿扬尘是由于尾矿失水达到一定程度时，细粒级尾矿颗粒在风力驱动下脱离地面运动。尾矿库的粉尘表面极为粗糙，含有原子价不饱和的离子，人若过量吸入，会导致病患[4-5]。因此尾矿库要采取有效的抑尘措施，控制尾矿库扬尘污染。而尾矿起尘与风速、湿度、粒径、密度等有关[6-9]，本文通过风洞试验装置，研究了起尘风速以及风速和含水率对铜金属尾矿颗粒起尘的影响，为尾矿库防尘措施等提供一定的理论依据。
3 结论
①自然烘干状态下的铜金属尾矿含水率为0.16%，起尘风速为5m/s，起尘量0.07919g・（m2・s）-1，而随着起尘风速的增加起尘量逐渐增大。
②含水率0.16%和含水率1.16%尾矿起尘风速和起尘量非常接近，表明该湿度下对尾矿起尘影响不大，而随着含水率的继续增加，尾矿起尘风速逐渐增大，相同风速下的起尘量也逐渐减少。
③以8m/s的风速为例，含水率1.16%、2.16%、3.16%、4.16%的起尘量分别比含水率0.3%（自然干燥尾矿）减少2.76%、40.28%、72.52%、98.72%。
④建议矿山在干燥多风季节，进行洒水抑尘，同时可进行起尘试验研究，确定抑尘最佳的尾砂湿度，推算洒水量，同时根据实际效果校核，避免浪费水资源。
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2013年以来，“雾霾”一词成为网络上人们关注的热词，在不知不觉中雾霾出现在我们的日常生活中，使我们切身感受到环境污染给我们带来的不利影响。它反映出社会经济发展与生态平衡的突出矛盾，其所造成的经济损失无法估量，严重地影响了公众的正常生活。因此，如何有效治理雾霾成为现在了现在社会广泛关注的焦点。
一、雾霾的成因及危害
1、雾霾的相关概念
雾霾天气，称为“霾”的浓重雾气，形成原因比较复杂，一般在气温持续走高，高温导致气压偏低，加上连续几日的静风天气，在高空形成了逆温层。湿度高时形成大雾，湿度低就形成雾霾天气。
2、形成雾霾的原因
（1）交通运输污染。全国数量庞大的机动车、船，整体上为雾霾的形成提供巨大的空间，在区域内部又形成移动性雾霾污染物排放源。
（2）生活污染。餐饮锅台的油烟污染。我国传统饮食中须用油烹制的食物占绝大部分。
（3）工业及建筑业污染。就工业污染而言，企业为了自身经营利益暗排、偷排污染物，甚至公开排放，破坏生态、污染环境的行为屡禁不止。
二、国外治理雾霾的措施
美国：
1、成立专门治理机构划区域统一管理
美国早在1955年就设立了空气质量研究中心，根据各地地形和气候特点，科学制定各地空气污染状况的管理参数。
2、实时监测小颗粒物，方便民众查询和监督
美国环保署根据《清洁空气法案》在1997年7月率先提出将pm2.5作为全国环境空气质量标准，并在2006年对标准进行了完善，可实现对全国环境空气质量24h监测。
3、重点限制机动车及电厂排污，为民众提供应对污染建议
美国是汽车工业大国，然而美国的空气质量却多年保持在污染最低的水平，这是因为美国有《清洁空气法》，并在半个世纪以来一直不断修改和完善。
三、国内治理雾霾的缺陷
我国目前没有专门的雾霾防治的相关法律，仅在一些行政措施中有相关的规定。
1、法律责任设置的漏洞
法律责任作为法律运行的保障机制，是法治不可缺少的环节。目前就雾霾防治相关法律的处罚内容上来说，有些处罚力度较轻，有的模糊无从执行。
2、现有立法缺乏具体操作细则
纵观我国《大气污染防治法》其中多处表述为具体规定由国务院制定，而这一说法，使得很多治理工作并不能得心应手，反而多添空泛之谈。
3、大气污染责任主体不明确
一般环境问题的产生的大背景就是工业生产造成的排污超标，因此，引发大气污染的主要主体就是工厂与企业，而这些污染所带来的危害的客体却是自然的生态平衡和公民群众，在处理损害赔偿方面难以计算。
四、相关的政策建议
1、建立健全相关法律法规，确保有法必依、执法必严
借鉴美国等发达国家防治大气污染立法模式，完善环保法律制度，是治理雾霾天气的根本途径，使雾霾天气防治有法可依，有章可循。
2、完善空气质量监测体系，出台雾霾天气应急方案
目前，欧美发达国家都建立大气污染物监视系统，并实时向民众监测数据。我们应当借鉴其做法，增设小型地面空气质量监测点，同时装备流动监测设备，逐步完善空气质量监测体系，建立快捷高效的公共媒体空气质量高效体系和预警机制。
3、注重城市绿化
我国在城市建设过程中应重视城市绿化，要提倡多种树、多建绿地。特别是我国目前正在推进城镇化建设，各地要根据自身所处位置的自然条件、经济条件做出科学可行的绿地规划方案。
4、大力发展新能源汽车，公共交通和绿色交通
机动车尾气是造成空气污染的重要因素之一。因此，应当借鉴发达国家的发展经验，对机动车设定排放标准，禁止超标车辆投入运行；同时，政府应大力发展新能源汽车和公共交通，提倡绿色出行，适度发展私人汽车。
5、淘汰落后产能，节能降耗
高耗能产业不仅能耗高，污染也严重，因此，我们在大规模的工业化发展进程中，应当淘汰落后产能，重视生产设备的更新换代和科技含量的提升，减少排放的同时降低能耗，实现了环保效益与经济效益的兼顾。
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1 环境空气质量现状及分析
对2008年—2012年邹城市环境空气监测数据进行统计、分析，发现二氧化硫总体上呈现下降的趋势，且降幅比较明显，已稳定在环境空气二级标准以内。二氧化氮的污染程度虽然比较小，但是其浓度却小幅上升。可吸入颗粒物为首要污染物，浓度明显升高，已超出环境空气二级标准要求。
“十一五”期间，积极实施主要污染物总量控制，推进治污减排；推进工业结构调整，优化布局，工业企业“退城进园”；自2009年开始城区冬季实行集中供暖，城区锅炉大幅减少，强力改善大气煤烟型污染状况，导致二氧化硫下降明显。机动车保有量的急剧上升、老旧车辆更新缓慢、车辆拥堵严重，导致城区二氧化氮有小幅增加。目前，我市建筑、拆迁、市政等施工过程中产生大量扬尘，成为影响城区大气质量的重要因素。
邹城市属暖温带季风气候，春秋冬季干旱少雨，有风极易形成扬尘；总体来说夏季污染轻而冬季污染重，主要因为夏季雨水多而冬季少，夏天日光辐射增强了大气层的不稳定性，有利于污染物的扩散。
2012年我国颁布了新的《环境空气质量标准》，环保部依据新标准重新修订了空气质量考核办法，在环境质量评价中新增了细颗粒物（PM2.5）一氧化碳和臭氧，评价标准也更加严格，又给我们提出了新的课题。结合我市大气污染现状，提出以下几点措施与建议。
2 综合防治措施及建议
2.1 加强工业大气污染防治
制定统一的产业准入、优化、调整、提升政策，要进一步削减二氧化硫、氮氧化物、烟尘、粉尘等大气污染物的排放总量。严格控制城市建成区及其近郊新建、扩建钢铁、有色、石化、建材、化工、纺织等重污染企业，对城区内已建重污染企业要结合产业结构调整实施搬迁改造。新、改、扩建火电机组必须配套建设烟气脱硝设施，现役火电机组在采用低氮燃烧技术的基础上逐步配套建设烟气脱硝设施。加强钢铁、石化、建材、纺织等重点行业达标整治。
2.2 加强机动车排气污染防治
《山东省在用汽车排气污染物排放限值与检测方法（遥测法）》已在全省推广实施，为治理机动车排气污染、改善大气环境质量提供技术保障。严格执行机动车环保标志管理制度，配合公安交警等部门，对无绿色环保标志的车辆，采取限制行驶区域、行驶时间等交通管制措施。整治公交车、货运车等冒黑烟现象。推广使用节能环保型汽车，加快老旧车及“黄标车”淘汰进程。优化公交线路，科学安排车次，推广使用清洁能源公交车。
2.3 加强扬尘污染防治
建立健全城市扬尘污染防治机制，积极与环卫、交通、城管、园林等部门联合，全面推行“绿色施工”，采取有效措施控制城市拆迁和建设施工扬尘、道路扬尘及物料堆场作业扬尘。加强渣土车管理，严禁非密闭渣土车、带泥车和撒漏车辆进入城市道路。推行高效清洁的城市道路清扫作业方式。加强城市各类绿地建设，强化城市绿化的滞尘防尘功能，控制城郊接合部未开发建设裸地扬尘。加强港口、码头、车站等地装卸作业及物料堆场扬尘防治。
2.4 加强秸秆污染防治和综合利用
继续做好秸秆禁烧执法监督，出台秸秆综合利用奖励政策，大力推广秸秆机械化还田，扶持发展以秸秆为原料的综合利用项目，坚持以“用”促“禁”，提高秸秆资源化水平。
2.5 加强其他大气污染源防治
组织制定餐饮服务业布局规划，并开展调整和整治工作，推进餐饮服务业油烟污染防治。继续开展烟花爆竹禁燃禁放工作，严格执行烟花爆竹销售许可证制度。禁止将焚烧后能产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质作为燃料使用。
2.6 加大宣传、增强公民环保意识
一、区域联防联控提出的背景
21世纪是我国经济高速发展的新时期，GDP不断上升，国民收入增加，人们的生活水平也有所提高。但是这种以牺牲环境利益来换取发展的经济增长模式所带来的严重后果。“雾霾”、“PM2.5”、“光学化烟雾”等大气污染问题，给人们的出行和生活带来很大的影响。并且随着近年来工业结构的变化，促使污染问题也发生转变，城市间污染物相互影响并逐渐污染加重，通过大气运动等方式，有毒的污染物质传播被到其他地方，在大区域内循环，导致严重的区域环境污染问题[1]。已成为我国许多城市空气质量进一步改善的主要障碍，给大气污染的防治和管理带来严峻挑战。
二、区域联防联控的概念和内涵
区域大气污染联防联控是指以解决区域性、复合型大气污染问题为目标，依靠区域内地方政府间对区域整体利益所达成的共识，运用组织和制度资源打破行政区域的界限，以大气环境功能区域为单元，让区内的省市之间从区域整体的需要出发，共同规划和实施大气污染控制方案，统筹安排，互相监督，互相协调，最终达到控制复合型大气污染、改善区域空气质量、共享治理成果与塑造区域整体优势的目的。
区域大气污染联防联控机制包括四个方面的内容：第一，主体机制，指关于区域联防联控主体范围的确定以及主体进入、退出等涉及联防联控主体问题的原则和制度体系的总称；第二，目标机制，指是建立某种合作关系必须有具体明确的目标，并保证目标的有效性；第三，运行机制，指为了保证合作既定目标的实现，所建立的包括区域大气污染联防联控所需要的要素、合作规则以及具体运行组织、规则和程序的体系；第四，制度保障机制，即为了保障城市合作的稳定、顺利进行，在其他一切具体运行机制的基础上建立的一套明确的制度保障体系。
三、国外区域联防联控的实践经验
（一）美国联防联控的具体措施与经验。
1970年美国国会成立了环保署不久，又在全美建立了10家区域办公室，负责管理10个大的地理区域，些区域与普遍接受的地理和社会经济区域一致，也按各州的州界划分。美国的经验主要体现在：1、政府设立专门的行政机构，进行区域联防联控措施实施过程的管理。2、各区域根据各自的实际情况，指定区域内防治措施，同时加强区域之间的交流和合作。3、加强技术的投入和注重在环境治理方面优秀人才的培养。
（二）欧盟联防联控的具体措施与经验。
自1973年以来，欧盟共制定了六个行动规划，内容包括了一系列在规划期内的任务，其实质上是成员国对环境政策目标达成的共识，需要进一步制定实施规划所需要的措施，即以制定指令为主要方式来确保规划目标的实现。可以看出欧盟通过制定法令，以一种强制限制式管理方法，来达到区域联防联控环境改善的目的。
四、我国目前区域联防联控措施存在的问题
第一，对于联防联控的基础研究不足，缺乏有力、高效的科学技术指导，治理工作对于高技术的需求很大。虽然我国环境问题已经有很多年的历史，但是对于环境问题的重视时间还是很短。对于环境污染治理的研究，开始较晚，研究结果不突出。区域污染的检测、传输和影响评估报告平台尚未完全构建。使得我国区域环境联防联控的基础不牢固，难以支撑高节奏的区域治理工作。
第二，区域联防联控大多被“形式化了”， 缺少相应的法律法规的支持，虽然有相关政策做支撑，但是对于该政策的响应能力和实践能力较差。国家环保部出台了《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》为我国环境空气质量改善指明了方向，配以相应的技术指南。但是仅仅是从宏观指导以及规划的基础上，还是停留在理论与思想方面。没有具体的行动与实践，过于形式化。
第三，相应的基础设施不足，配套软、硬件准备不足。区域空气质量监测网络和评价系统尚未启动；区域污染排放底数不清，导致区域联防联控规划编制时带有浓重的 “各自为政”的特点，缺乏从区域角度整体的考量，无法实现科学化、目标化和定量化的区域联防联控管理目标。
五、完善中国联防联控体系的几点建议
针对目前中国在实施联防联控中的缺点与不足，结合国外联防联控的成功案例，立足于中国的实际情况，就完善联防联控措施的几点建议：
（一）建立自上而下的联防联控环境监管体制。
这种自上而下的监管体系，能够有效的改善环保部门“孤军奋战”和“有心无力”的尴尬位置。由中央到地方、由上级到下级，这样层层监督和制约，这样就能够建立一个完整的联防联控监督体系。
（二）完善我国相关的法律法规，确保环保部门的监督、执法权力。
就目前来说，环保部门的权限较小，难以针对众多的环境问题给予恰当、有力的惩处，如果我国能够在法律上完善环保部门的权限，保证其执法、监督的绝对性，这样就能在对污染问题的惩罚上取得很好的成果。有利于区域内各环保部门执法的统一性，减少环保工作的漏洞。
（三）设置专门的行政机构，对联防联控的工作进行管理和协调。
欧美及我国奥运会等成功经验表明，大气污染联防联控已成为解决区域性大气污染的根本途径和有效措施。通过制度的变革和高科技的运用，是推进区域复合型大区污染防控和管理的必经之路。我国目前正处于改革的发展时期，积极抓住这一机遇，倡导区域之间的协作，不仅仅是解决环境问题，即使对于经济发展，教育等其他社会问题有很大的借鉴意义。
一、梅河口市空气质量现状
梅河口市大气环境质量监测共设3个点位，负责监控市区方圆81平方公里内的大气环境质量。监测的污染因子主要有：可吸入颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、降尘、硫酸盐化速率等。自2004年1月1日正式进行大流量监测。从监测结果可以看出我市大气环境质量呈现逐年好转的变化趋势。现以近3年来的数据为参考，对梅河口市城区空气环境质量状况进行评价及分析。
一、近三年的监测数据结果（采用年均值）
详细结果见下表（表1-1）：
表1-1：2005年―2007年大气主要污染物情况表
采用综合污染指数评价法。P1、P2、P3、P4
表格1-2：2005年―2007年主要污染指数表
二、分析主要原因
通过以上对以上数据进行对比、分析可以看出二氧化硫、氮氧化物的结果比较平稳，变化不大，可吸入颗粒物和降尘居高不下。全年1级空气天数在120天以上；冬季空气污染比较严重，空气质量接近于三级。轻度污染天气全部分布在这一时期。
我市大气主要污染因子是TSP、SO2，且随季节变化明显，采暖期比非采暖期污染严重。主要原因有几个方面：
1．工地扬尘污染
2007年，梅河口市城区内20000平方米以上施工工地达10家，在监测点位附近的“水岸人家”、“水云天观景花园”、“江山花园”、“博文工地二期”等工地均在50000平方米以上，这些工地均为跨年度工程，因此工程施工等扬尘造成空气污染指数升高。各工地尽管采取了控制大气污染的措施，但由于施工区域在市区内等原因，有的工地只是在周围进行了围挡，对料堆、土石方等并没有采取任何苫盖、撒水等压尘措施。同时，施工车辆将泥土带到街道上，造成二次扬尘污染。
2.市区内主要交通干路的扬尘污染
城区主要街道梅河大街、银河大街仍使用人工大扫帚清扫，洒水压尘措施不够及时，洒水压尘次数少，造成二次扬尘污染。城区的主要街道机扫率不足10%，距离全部机扫还有很大差距。
3.煤烟型污染
梅河口市大气境污染主要是由生产、生活中煤炭燃烧造成的。2007年，梅河口市工业煤炭消耗量95.68万吨，工业二氧化硫排放量6637.80吨，工业烟尘排放量1890.91吨，工业粉尘排放量 788.24吨。生活用煤12.23万吨，向大气中排放烟尘1280.00吨，二氧化硫排放量1370.00吨。
冬季采暖期间，空气中大部分可吸入颗粒物来自燃煤。个别锅炉房设备陈旧、除尘器效率低，烟尘、SO2排放大量超标，造成煤烟型污染。同时，爱民路、同意路、建国路以及东有一部分平房户，基本上采取一户一燃煤炉的采暖方式，并且用散煤者居多，都属于无组织排放，在冬季采暖期造成煤烟型污染。
4.机动车尾气污染
2007年城区内机动车辆达到12000辆，每天过境外地车也有近1300辆次。这些车在行驶中排放出大量的颗粒物。有些出租汽车缺乏保养，排放量是正常车辆的2至4倍。而且汽车尾气均为低空排放，对近地面大气污染严重。
6.工业企业污染
铁北的阜康热电厂，东街贵成水泥厂等非煤矿山加工企业，由于企业将煤炭、炉渣、尘灰、原料堆等无遮蔽散放，风干物燥天气扬尘较大，造成东街工业区周围可吸入颗粒物浓度升高。
三、控制大气污染治理措施和建议
为了更好的控制和改善梅河城区大气环境质量，今后在城区建设中要制定出合理科学的长远规划和阶段性规划，城区规划要充分考虑环境保护问题，建立完善的大气污染防预体系，对煤烟型污染实行集中整治专项治理工作。我市要切实将煤烟型污染作为大气污染防治工作的一项重要内容，成立专门的防治机构。建立和完善清洁生产激励机制，把鼓励和强制结合起来，推动企业实施清洁生产，鼓励企业守法诚信，承担起社会责任。环保部门要统一监管，会同有关部门加大执法力度，经常到市排污企业明察暗访 ，督促解决群众反映强烈的大气污染问题，严肃查处环境违法行为，采取措施更硬、目标更高的执法行动。主要的对策和措施是：
一是控制煤烟型污染，进一步改变能源结构。
（1）、推广地下水源热泵技术的使用
地下水源热泵技术是一项比较成熟的技术。山城镇“阳光花园”、“小奉天商厦”等单位已经成功的采用了此项技术。这项技术无噪声、无烟尘、不过度消耗水资源，借压缩机系统，冬季提取地下水中的低位热能供给建筑物供暖，夏季将建筑物中的热量吸入到水中带走，达到调节室内气温的目的，这项技术通过实践已得到社会的广泛认同，是值得推广使用的新型能源技术。
（2）、取缔小型锅炉炊具，控制各类饮食服务行业和建筑工地的炉灶燃烧使用，责令其使用清洁能源；所有排放废气污染物的企业必须达标排放，安装高效脱硫除尘器，对不能实现达标排放的企业实行限期治理、停产或关闭；对煤炭供应单位和使用单位进行检查，禁止其销售和使用含硫大于0.6%，灰份大于2.0%的煤炭；对未经环保部门批准擅自拆除或闲置不用污染治理设施的单位和个人依法予以处罚，情节严重还将依法追究法律责任；在集中供热区内不再审批新建锅炉，可以根据实际情况发展集中联片供热；有富余能力的大型工业锅炉和取暖锅炉，要积极向不在集中供热区内的居民进行有偿的供热服务，实现环境效益和经济效益的“双赢”。
二是采取综合整治措施控制市区扬尘。大气飘尘是城市环境中的主要污染物，粒径在100微米以下的TSP能产生沙尘，遮蔽阳光，使能见度降低，影响交通。SO2与颗粒物作用，对呼吸系统的危害极大，粒径在10微米以下的颗粒物可以直接进入人的呼吸系统，对人体的健康产生更大危害。首先，要落实垃圾保洁责任制度，清除“三大堆” （煤灰堆、垃圾堆、建筑材料堆），做到日产日清，城区道路实行机扫洒水；二要大力实施“绿色工地”工程，建筑材料和建筑垃圾必须实行封闭式运输；三要抓好城市绿化建设工作，扩大城市绿色覆盖面积，物别强调城区周边的绿化带建设及地面绿化、硬铺盖工作；四要保护好生态环境，搞好退耕还林，严禁近郊农村秸杆焚烧，大力提倡秸杆还田和综合利用。
三是进一步深化机动车尾气达标排放工作。城区大气环境中的NO2有70%来源于汽车尾气排放，政府有关部门要持续深化机动车辆尾气排放工作。首先，要加大尾气达标排放监管力度。禁止尾气超标车辆上路行驶，对安装维修机动车尾气净化装置的企业实行资质认可制度；其次，就是要对机动车尾气年检工作强化管理。监测合格的发放《汽车尾气排放合格证》，监测不合格的车辆严禁上路，并不预办理年检等其他各项手续。
四是广泛开展新闻宣传活动，表彰先进，披露落后，形成强有力的舆论监督氛围。利用新闻媒体，深入开展大气污染防治宣传报导，增强人民群众的环境保护意识，充分调动群众参与防治大气污染治理的积极性，形成社会关注、公众参与的氛围。社会各界也可以从各个方面了解我市的大气环境状况，加深对这项工作艰巨性和困难性的认识程度，从而有利于推动政府大气污染防治工作。
文献参考：1、吴海锁 《环境污染防治技术》中国环境出版社
摘要： 针对道路交通发展中产生的大气环境污染、交通噪声污染等问题进行分析；结合工程实例，对在道路交通中如何保护环境进行了研究，并提出了防治措施及建议。
关键词 ： 道路工程；环境保护；环境评价；环保措施
中图分类号：U415 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）17-0043-03
作者简介：张文勰（1977-），男，云南昆明人，昆明理工大学交通学院工程硕士研究生，研究方向为城市交通规划与管理。
0 引言
早在1992年联合国环境与发展大会的《里约宣言》、《21世纪议程》，标志着发展是可持续发展理念得到全世界的承认和接受。随后提出发展是以人为本的综合发展，则确立了新的度量发展的标准——人类发展指数HDI，包括寿命、知识、生活水平，它是经济增长、社会进步和环境状况的综合反映。随后在2000年4月，在“第二届亚太地区可持续发展交通与环境技术”大会上，对城市中的汽车尾气污染，提出了一些针对性较强的政策和措施建议。在这次大会上，还对交通污染以及科学防治，进行了专业评估，让人们更加清楚的认识到了交通污染带来的巨大环境污染压力。资源消耗过大，环境污染加剧，是“十五”期间发展出现的突出问题。我国政府先后制定了《中国21世纪议程》和《交通建设项目环境保护管理办法》（中华人民共和国交通部令2003年第5号）及《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》。作为重大举措，还制定了《全国主要污染物排放总量控制计划》、《中国跨世纪绿色工程规划（第一期）》。特别是“十一五”规划中提出贯彻科学发展观，提倡交通的可持续发展和绿色交通，立足节约资源和保护环境，发展循环经济，环境保护在道路工程建设中显得尤为重要。近几年西部大开发战略中保护环境、美化环境，建立山川秀美环境的重大课题取得一定成效。但离实现交通可持续发展的要求还不足。有必要进一步研究交通工程中人、车、路、环境相互的和谐关系，解决面临的环境问题。
环境保护是指人类有意识地保护自然资源并使其得到合理的利用，防止自然环境受到污染和破坏；对受到污染和破坏的环境必须做好综合防治，以创造出适合人类生活、生存的环境。环境问题是指环境中出现的不利于人类生存和发展的各种现象。道路工程环境保护是基于生态可持续发展为原则，调节与控制道路工程与路域环境之间对立统一的发生和发展；不仅包括水、气、声级生态保护，而且还应由社会价值、文化价值等。道路工程建设与环境保护之间存在相互对立统一的关系，是道路交通环境保护研究的首要问题。
1 道路工程建设与环境保护对立统一关系
道路工程建设一方面改善了环境，同时另一方面不可避免产生环境污染。近年来，道路基础设施发展突飞猛进。一方面，道路基础设施的日渐完善，提高了交通的便利性，让人们的出行更加快捷，另一方面，也带来了不少负面影响，例如，大量的汽车在道路上行驶，带来了噪声污染、空气污染等，在一些不利的气候环境下，容易产生比较严重的雾霾。绿色交通就是将交通工具排放物的控制问题、净化问题和交通的畅通与管理问题的从根本解决或减少到影响很小的程度。随着节能环保技术的的快速发展，在交通工具方面，一些低能耗、低污染的车辆正在逐渐走进人们的生活。在科技发展日新月异的今天，我们可以预测，在不远的将来所有的车辆都可以达到污染零排放。
道路设计与施工中的生态环境保护工作内容很多，如基本农田的环境保护、居民迁移与再安置、沿线基础设施与资源的利用、野生动植物的保护、水土流失防治、声环境与振动、水体资源环境以及大气环境等。从一些城市在生态环境方面所采取的措施来看，比较常见的交通环境保护措施主要是建设隔离带、隔音墙等。通过安装先进的环境监测设备，提高对道路交通信息的监测力度，根据不同的污染程度，采取合理的防治措施。交通诱导系统在道路环境保护过程中，发挥着越来越重要的作用，通过系统信息分析，引导不同时段的车流量，提高相关的环境保护措施的针对性。作为交通环境保护的重要内容，未来的环境诱导系统，将逐步构建完善的监测和防治体系，从而更加有效的解决道路交通污染问题。
2 道路交通环境问题分析
道路工程建设过程中，对环境造成的污染和破坏的情况较多。综合来看，主要表现为如下几个方面：第一，不合理的占用土地。道路工程建设需要穿越大量的区域，在遇到耕地时，没有避开，占用较多的耕地，影响正常的农业生产，并且给森林植被等造成破坏。第二，破坏人文地理环境，影响旅游景点的价值。道路工程在穿越旅游景点时，没有采取合理的防护措施，对当地的人文自然地理环境，造成比较严重的破坏。第三，严重的噪声污染。道路工程在修建完成后，大量的车辆会给道路沿线的居民带来严重的噪声污染，影响居民的正常休息。按照污染的主要影响，可以划分为交通噪声、大气污染、交通振动三个主要方面。结合工程建设不同阶段又分为工程前期（规划、可研、设计）、施工期、营运期的环境污染。
2.1 大气污染
从理论上来讲，进入空气有害气体或者非大气成分的物质，超过了一定的限度，都会造成大气污染。道路工程在建设过程中，以及交通车辆的运营引起的大气污染，主要是气态污染以及少量的颗粒污染。从污染物检测的结果来看，SO2、NOX、CO、烃等是造成大气污染的主要因素。比较明显的就是二氧化硫导致的酸雨污染，容易给农业生产造成较大的破坏。在道路工程建设施工阶段，沥青混合料的搅拌，会散发出较多的有害气体，从而加剧环境污染。汽车内燃机的不充分燃烧，产生的尾气，容易导致光化学烟雾的污染。
2.2 噪声
道路工程在施工过程中以及车辆通行时，都会产生不同程度的噪声污染，严重时，噪声污染会诱发人体的一些疾病。一般来说，噪声污染的范围相对较小，时间也相对较短。道路施工环节，一些大型的机械设备，作业时会发出很大的噪声，如果没有隔音墙或者隔离带，则会给道路沿线的居民带来较严重的噪声污染，不过这种污染持续时间较短，往往随着施工的结束而结束。噪声污染主要的源头在于通行的车辆，如果设计的道路距离两侧居民房屋的距离不够远，则在实际通车之后，噪声污染会一直影响周围的居民。
2.3 交通振动
所谓交通振动，是指道路上行驶车辆的冲击力作用在路基上，通过地基传递致使沿线地基和建筑物产生的振动。路面越不平整、车辆重量越大、车速越高、载货车辆越多，产生的振动越大，此外，地基越软弱路端振动级越高。为减少交通振动，大致可以通过振动源、传播路径及受振动部等方面的措施来防治。作为道路振动改良措施，往往采用路面平整度改善、路面、路基以及地基改良，和指定交通规则、设置环境保护带、防护沟、防护壁等。
3 道路交通环境问题防治措施
3.1 大气污染的防治
加强道路绿化、提高绿化覆盖率。绿化造林是大气污染综合防治措施之一，由于绿色植物能进行吸收CO2，释放出氧气的光合作用；植物能吸尘和吸收有毒气体的作用，如柑桔、玉米、黄瓜吸收SO2的能力强，西红柿、扁豆等对氟化氢的吸收能力强；另外利用植物对某种有毒物质反应敏感特点，对大气污染起到预警作用。例如通常在道路设计中，在公路干线两旁设置绿化防护林带，或提高城市道路红线宽度中绿化宽度的比例（通常规定为15-30%）。并根据立交桥、广场等道路用地范围内空地的性质功能，选择适当的树种、草皮、植被种植，从而净化空气，协调微气候。道路施工建设工地与居住生活区之间应考虑防护隔离设施；降低污染物扩散范围。严格控制交通车辆尾气排放量及其尾气中有害物质排放量。
3.2 交通噪声的防治
高速公路经过村庄、居民或学校时，设置声障墙消除或减弱噪声的危害。在公路两侧种植绿化林带还可加快噪声衰减（利用树林的声散射和吸收作用）。对于城市快速干道（或环城路）应设置绿篱、乔灌木和草坪共同构成的绿化带，根据有关研究资料表明噪声可降低约5分贝，效果较好。对于城市桥梁要不断更新桥梁伸缩缝材料，减轻车辆经过时产生的振动噪声。外对于城市主干道经过文教住宅区时，可考虑采用一些吸声减噪、隔声减噪的路面材料。
3.3 公路生物通道
我国早在20世纪90年代就开始在南方一些地区，高速公路修建中穿越野生动物生活区域设置动物通道、动物桥、动物格珊等，确保动物良好的生活环境。但推广实施过程缓慢。
4 环保方面的设计创新技术
道路工程筑路材料早在80年代就开始研究并推广应用工业废渣粉煤灰、钢渣等，不但提高了路面使用性能，而且在环保节能方面取得了较大的成效。近几年又在不断研究推广建筑垃圾（废砖渣、废砼块等）用于路面地基层，技术创新、新的科研成果为环保节能提供了有利的方法、手段。
4.1 普吉立交工程
所处位置既是昆沙路、西北三环、轿子雪山旅游专线集中位置，又是云铜货运火车站场集散交通量大的武昆高速公路与昆明市二环快速线的交叉节点，而且昆沙路下穿导致立交下穿受限。针对受限因素多、技术难度大的情况，采取独特、巧妙的处理方法进行布线，使立交布局与周围环境协调，有利于工程范围的环境保护。使立交布置中的各方面在总体环境、景观布局上达到协调、和谐。
在钢箱梁内部，由于焊接工序及构造原因，存在相当多的部位除锈工作非常难，设计采用“锈敌”及XBC06系列的涂料。可以免除锈，节省费用，施工方便、安全。该涂料有害挥发物含量很低，有利于环境保护。、在钢梁结构外露部分采用热喷涂长效防腐，很好地解决了钢结构在区域环境中的防腐问题。极大地方便了建成后的养护管理。
在桥下设计布局中，除地面辅道用地外，其余采取硬化与绿化合理布置的原则，使人、车、路、环境相互协调、和谐，以实现交通的可持续发展。对立交范围内边坡，引道两侧均进行灌木和植草绿化，起到防尘防噪声的作用。
沿桥长方向在桥梁腹板处分别设置投光灯、LED灯带。投光灯固定在桥梁腹板上，LED灯带镶嵌在腹板挡板上，形成两个层次的景观照明。具有高压钠灯光源的投光灯光线正面投射到桥梁腹板上，明暗交错，色彩清晰。镶嵌在腹板挡板上的蓝色LED灯带，光线柔和、流畅。二者共同构勒出桥梁夜晚美丽的轮廓。寿命长、效率高、更节能的LED的使用，有利于促进环保节能、循环经济社会的发展。
4.2 高新区CBD人行道透水结构工程
随着道路人行道硬化处理面积的不断扩大，地面雨水渗透能力逐渐减弱，甚至不具有透水能力；地面雨水径流几乎全部进入市政排水管道，使管径不断增大，从而增大了工程费用。同时人行道硬化后雨水不易向下渗透，会造成地下水位降低；气候干燥，影响居民生活环境舒适性。高新区CBD人行道采用透水路面砖，组成为水泥、砂石、粉煤灰、矿渣，透水率介于釉面砼砖与透水陶瓷砖之间，透水陶瓷砖属环保透水砖，工业废渣煤矸石含量50%。高新区的商务区内人行道部分路段铺筑了该型式的试验路，经观察结果表明使用性能良好。
4.3 道路排水和喷雾降尘工程概念构思
设计研究单位针对区域的气候和降水特点，改变过去传统的雨水收集和排放方法。提出雨水收集与综合利用方案，和道路喷雾降尘的环保措施。在工业园区雨污水再生利用作为水环境建设的主要水资源可再生利用水资源分析。污水可再生利用量：6.4万m3/d（2336万m3/y），雨水可再生利用量：266万m3/y（按年降雨深度的20％计），可再生利用水资源总量：2602万m3/y（7.13万m3/d）。有利于节约水资源、恢复自然生态是必不可少的，对于环保、节能、减排方面具有重要的意义。尽管起步建设艰难，但指明了实现可持续交通发展的方向。
5 结论
对于污染源及其传播媒介均应采取有效的防治和控制措施，减少交通噪声、车辆尾气污染对人体及生存环境的危害；通过道路绿化、低噪路面材料使用、车辆技术性能改善及合理的交通管理等综合措施，降低车、路对环境的影响，并在一定程度上美化环境。在本文的研究中，主要论证了如下几种治理污染的方法。在钢梁结构外露部分采用热喷涂长效防腐，很好解决了钢结构在区域环境中的防腐问题，有利于养护管理。利用云铜铁路与武昆高速公路穿越普吉地块之间独特地形，采用2个反向曲线及之间的合理直线段进行布线，使道路与周围环境协调、和谐，有利于道路工程范围的环境保护。在桥下设计布局中，除地面辅道用地外，其余采取硬化与绿化合理布置的原则，使人、车、路、环境相互协调、和谐，对实现交通的可持续发展具有重要意义。具有寿命长、效率高、更节能、性能稳定可靠的LED灯应用，节省了养护维修费用，对促进环保节能、建设资源节约型社会具有重要意义。
参考文献：
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1 概况
福州经济技术开发区（马尾区）位于福州市东南，闽江口河谷盆地福州盆地东侧。北面为低山丘陵，南面临江，是中国船政文化的发源地，也是我国最早的14个国家级开发区之一。经过二十多年的努力，开发区社会经济取得了持续高速的发展，随着社会发展、科技进步以及物质生活条件的提高，人们越来越关注自身的生存环境，同时为了将开发区建设成一个环境优美的现代化港口城区，开发区在大气环境保护方面采取了多项措施，并取得了一定的成效。
本文以2001~2006年开发区环境空气质量监测数据为依据，对区域内大气SO2、NO2、PM10这三项主要污染物的变化特征与污染成因进行分析探讨，提出进一步改善开发区大气环境质量的对策与措施，为开发区的可持续发展，大气污染综合治理提供科学依据。
2 大气环境质量的变化特征与成因分析
2．1大气环境质量的年际变化趋势分析
近几年来开发区大气环境质量状况整体稳定，在比较良好的水平上波动，但随着经济的持续发展，给环境造成了一定的压力，大气环境污染虽然仍保持相对较轻的程度，但近一二年出现了污染回升的趋势。以API指数评价，2001~2006年大气质量状况见表1。
由表1可以看出目前大气三项主要污染物中的SO2、NO2年日均浓度均达到环境空气质量一级标准浓度限值，污染指数的大小顺序基本为：PM10＞NO2＞SO2，PM10的污染分指数对环境污染综合指数贡献最大，是首要污染物，其年日均浓度均处于二级水平。
图1表示出三种主要污染物SO2、NO2以及PM10在2001~2006年的年日均浓度变化规律。其中 SO2年均浓度连续5年逐年平稳下降，NO2和PM10污染物年日均浓度均经过了一个先升后降的过程，2005年，三项污染物浓度均降至较低水平，从2006年起，三项污染物浓度出现了较大幅度的上升。
从总的变化趋势上分析，2001~2005年年度空气污染指数（API）在波动中有所降低（见图2），说明大气环境质量得到了一定的改善，2006年空气API指数出现了回升现象，其中NO2和PM10浓度上升幅度较大，年日均浓度达到了自2001年大气质量监测以来的最高水平，这表明2006年开发区大气环境质量出现了污染回升的趋势。
分析大气中三种主要污染物近年来变化原因主要有：
(1)“十五”期间，开发区实施“蓝天工程”，采取了一系列大气污染防治措施：在建成区内禁止新建、扩建燃煤锅炉，建成区内燃煤含硫量不得超过0.8%，并对2蒸吨（含2蒸吨）以下燃煤锅炉予以拆除或改用清洁燃料；开展餐饮业油烟专项整治，并对饮食业和集体食堂炉灶全面禁煤，改用电或液化气等清洁燃料；进一步扩大烟控区的创建，烟控区面积21.9平方公里，覆盖率达到 100 %，有效减少了炉窑烟尘的排放，从源头上控制污染的一系列措施取得了一定的成效，自2002年起三项污染物浓度在波动中逐年平稳下降。
(2)2006年，受国际原油价格的大幅上扬，燃料供应紧张，为节约成本，工业企业锅窑炉燃料纷纷由轻油改为重油或燃料油，重油锅炉（含各类渣油锅炉）产生的PM量很大，TVOC、NOX、SO2、CO、PAHS等污染物排放量相应增大。导致2006年开发区SO2、NOx年排放量大幅度增长，其中SO2年排放量增长幅度为27.8 %。
(3) 受房地产热及旧城区拆迁改造的影响，2006年开发区出现了明显的台阶式的建筑，同时君竹路、建星路及罗星大道等几条主要交通干道及城市基础设施陆续改造扩建，造成城市建筑扬尘和道路扬尘污染加重，致使PM10浓度大幅升高。
(4)随着开发区经济的飞速发展，机动车保有量的迅速增加，以及区内几条主要的交通干道陆续改造建设，区内机动车运行工况较差，机动车怠速和减速运行状况时间延长，加大道路交通压力，机动车尾气排放所造成的污染日益严重，引起了NO2浓度的大幅增长，呈现出机动车尾气污染逐渐增强的特征。
2．2 大气环境质量月变化特征分析
为了深入分析开发区大气环境质量的变化特征，找出影响大气环境质量的主要因素，对三种主要大气污染物2001年~2006年的月均浓度变化进行了分析，研究三种大气主要污染物的月均浓度变化特征及影响因素分析。见图3、4、5。
从图3、4、5中可以看出，三种空气污染物的月均浓度变化规律基本相同，均表现在春冬季节浓度较高，夏秋季节污染物浓度水平相对较低，其中第一季度污染水平最高，第三季度污染水平最低。
分析大气中三种主要污染物月均浓度变化原因主要有：
空气污染的季节性变化特征与所在地的气象变化特征密切相关，福州开发区地处闽江河口处，属南亚热带过渡的海洋性季风气候，四季比较分明，全年降水多集中在5月~9月之间，这期间受台风影响显著，台风带来的大风和长时间的强降水十分有利于污染物的稀释和扩散，另外夏季太阳辐射强、气温高，热力对流强，空气扩散条件好，且NO2存在光分解反应，在强太阳辐射下，NO2的浓度会降低，故夏秋季节各项污染物水平相对较低，这时期大气环境质量较好。
春季本地区受入海高压后部影响，低层为西南气流，出现逆温现象，静风率高，平均风速小，空气流动缓慢，湿度大，阻碍气型污染物的迅速扩散，地面扩散能力下降，致使污染物停留在某一地段内。虽然本地区春季雨多，但量少，对大气污染物的影响不是很明显，长时间的强降水才会对污染物浓度有降低作用。故春季大气污染水平全年最高。有资料表明，当风速小于7m/s时，风速越大对污染物扩散越有利，这使地面不致于造成过高浓度，但是风速越大，地面扬尘也越大，如冬季有时SO2和NO2的浓度并不是很高，但PM10浓度很高，造成大气污染水平上升就是这个原因，这是不利的一面。
3进一步改善开发区大气环境质量的建议与对策
3．1目前影响开发区环境质量首要污染物是PM10，尤其是干燥少雨的冬春季节最为严重，其余二项SO2、NO2年均浓度均已达到环境空气质量一级标准，所以控制尘类污染是改善开发区空气质量最有效的措施。
3.1.1进一步扩大绿化面积，提高区域绿化率。开发区大部分土地是吹砂造地，在原河滩基础上由闽江北岸向江心延伸的新造陆地，地表以下3~5m为吹填砂层，是典型的软土地基土层，这样特殊的地质结构，应进行充分的防风固沙绿化建设，扩大绿化面，减少沙土表层的，对工业规划用地若在一定时期内尚未开工建设的，可先行绿化，以减少扬尘的产生源。
3.1.2加强建筑施工管理，切实控制好建筑扬尘和道路扬尘。制定治理扬尘污染的具体措施，强化监督管理，加强建筑工地施工和各类料场的管理，尤其是在干燥少雨的春冬季节严格控制扬尘污染。如要求建筑工地封闭施工，不得随意堆料，对停建，闲置工地要进行简易绿化或防尘覆盖，建筑垃圾和易产生粉尘的作业须采取覆盖、封闭、洒水等控制扬尘措施；同时加强对渣土运输车辆管理，杜绝滴洒漏现象，环卫部门加强机扫洒水力度，保证道路清洁。
3．2在目前能源日益紧张的情况下，政府应出台相关政策鼓励支持企业技术创新，清洁生产，节能降耗来降低大气污染物的排放，同时引导太阳能、生物能等新能源的应用。
3．3随着开发区经济建设的飞速发展，居民生活水平的提高，机动车保有量将继续保持高速增长，机动车尾气造成的大气污染将日趋严重，将成为NOx和PM10等污染物的主要来源，在加强机动车尾气的治理工作的同时强化交通管理，疏导机动车辆，改善交通状况，通过提高车速，降低机动车怠速和减速运行时间，来有效控制机动车尾气污染。
4结语
通过近年来开发区大气环境质量的变化情况分析，开发区大气环境质量基本保持在优良水平，这与开发区实施“蓝天工程”采取的一系列大气污染防治措施是分不开的，煤烟型污染得到了有效控制，SO2、NO2年日均浓度基本保持在国家环境空气质量一级标准，但必须注意到随着开发区经济的发展，能源需求压力进一步加大，由此而造成的大气污染物排放量的增加；机动车保有量的增加而造成的尾气污染日益加重；随着城市建设步伐的加快以及基础设施的改造的二次扬尘污染，都致使大气环境污染加重的趋势，大气环境治理工作形势依然严峻，任重而道远，尚需要各方面长期不懈的努力。
参考文献
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