时间：2023-06-18 09:56:16
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一、项目教学法的意义
学生在教师的指导下亲自处理一个项目的全过程，在这一过程中学习掌握教学计划内的教学内容。学生全部或部分独立组织、安排学习行为，解决在处理项目中遇到的困难，提高了学生的兴趣，自然能调动学习的积极性。因此“项目教学法”是一种典型的以学生为中心的教学方法。“项目教学法”最显著的特点是“以项目为主线、教师为主导、学生为主体”，改变了以往“教师讲，学生听”被动的教学模式，创造了学生主动参与、自主协作、探索创新的新型教学模式。
二、高职管理类学生的特点
（一）大多数高职院校的生源整体素质偏低，起点不一，差别较大。
我国高职教育的生源类型较杂，包括三校生、普通初中毕业生、普通高中毕业生等，绝大多数是来自普通高中。这三类学生入学起点不同，文化、专业素质不同，甚至生理、心理素质也有差别，因此，高职院校的教学对象素质结构复杂，水平参差不齐，教育难度较大。
（二）高职管理本文由收集整理类学生的数学基础较差。
在教学过程中发现，高职管理类学生都是文科生，数学基础普遍较差，学习习惯较差，对《统计学》、《经济学》等与数学关联性较强的课程兴趣不大，学习起来有一定难度。传统的以教师为主体的教学方式很难调动学生学习的积极性。那么，如何调动学生学习《统计学》的积极性就成为了一个重要的课题。
三、《统计学》课程项目化教学设计的思路与实践
（一）项目教学设计的理念与思路
本课程以学生为主体突出职业能力培养，坚持工学结合，融教、学、做于一体，按照企业管理中统计工作过程编排教学内容组织教学。1.以企业管理中的统计工作岗位需求为依据，确定课程的知识目标、能力目标和态度目标；2.以职业能力为依据、以工作任务为线索确定课程内容；3.以典型任务为载体，围绕任务的解决设计教学活动；4.根据教学内容和学生特点，选择相应的教学手段和方法；5.根据本课程特点和职场岗位的要求设计课程考核标准和考核方式。
（二）项目教学的设计步骤
1.基于工作过程的职业岗位技能要求，确定本课程的教学目标，形成若干教学项目。
《统计学》主要培养学生四大基本能力：调查方案设计能力、调查资料收集、整理与分析能力、调查报告撰写能力和创造性运用资料能力。基于工作过程的职业岗位技能要求，本课程的教学总体目标是：①知识目标：掌握统计调查方案的设计方法、统计调查的方法、统计整理的方法以及统计分析的常用方法和常用指标的计算。②能力目标：要求学生能够进行调查方案的设计、调查问卷的设计；能够灵活运用各种调查方法进行统计调查；能够运用计算机手段进行统计资料的整理；能够正确运用excel软件编制统计表和绘制统计图；能够运用静态分析指标和动态分析指标进行统计资料的分析。③态度目标：培养学生诚信、公平、敬业、服务、团队协作精神。
根据以上学习目标，以统计工作任务为线索将课程内容设计为三个项目：①统计调查；②统计整理；③统计分析。
2.基于工作过程，将各项目分解成若干任务单元，在任务驱动下，运用情境模拟、角色扮演、实际操作等方法实施“教、学、做”一体的教学。
3.在任务驱动下，实施教学。
以上只是对项目教学的典型“任务”进行了一个简单的设计，接下来要以典型任务为载体，围绕任务的解决进行教学活动的设计。
（三）项目教学法实施举例
以下以“统计调查”项目为例说明运用项目教学法的教学过程设计。
1.项目教学目标。本项目的教学目标主要是：①技能目标：掌握问卷设计技能，调查方案设计技能，调查技巧运用的技能；②知识目标：了解统计调查的作用和要求，了解统计调查方案的内容和格式；掌握各种统计调查方式的特点和运用；掌握各种统计调查方法的特点和运用；掌握问卷设计的基本知识。③态度目标：培养学生的团队意识、责任意识、敬业意识、应变能力及沟通能力。
将项目管理在计划、组织、协调、控制和评价等环节的先进管理方式引入到图书出版，将项目管理研究的成果运用到图书出版管理，是健全出版社管理方式，进一步赢得市场的有效途径之一。本文意在通过梳理作者所在的北京理工大学出版社（以下简称“理工社?”）近年来科技类学术出版的实践与经验，阐释当前科技类学术出版项目实施中存在的问题及解决方案。
一、项目管理运用于科技类学术出版的必要性
科技类学术出版相对于一般图书出版而言有其特殊性。特殊性的内在表现为内容系统性强、专业度高，外在表现为篇幅较长、多分卷分册；由于科技类学术著作多用于指导科研生产实践，因此对编辑要求更为专业和严谨、出版节奏控制更为精准和紧凑。项目管理贯穿于出版活动的始终，是科技类学术著作高水平出版的保证。
1.图书出版选题论证和决策的需要
科技类图书出版选题论证具有很强的综合性，需要把经济发展、科学研究、技术进步作为科技出版的主战场，综合考量科技类选题的社会效益与经济效益。好的图书不仅内容精良、编校精准、印制精细，还要满足作者的要求、读者的需求和社会的导向。凡事预则立，不预则废。科技类学术图书选题尤其需要进行深入调研，甚至多次论证，以综合多方因素，使项目的前期策划与科研生产实际需求相契合。项目管理本身在调研和决策环节的科学管理方法使出版的选题论证和决策更为客观、可信。
2.图书出版项目高效有序运行的需要
在当前出版环境下，“逆水行舟，慢进则退，不进则亡”，图书出版项目从前期的选题论证到后期的发行推广再不是“慢工出细活”，而是在确保质量的前提下，尽可能提高效率。
对于科技类学术出版而言，高效有序的出版节奏显得尤为重要。更快速准确地领会作者的学术思想、研究方法和科研经验对于读者来说具有重要意义。项目管理在计划和实施环节的科学管理方法确保了图书出版项目运行的高效、有序。
3.图书效益跟踪的需要
在运营阶段，需对出版项目实际出版情况与预期目标进行差异分析、比对和及时修正。用项目管理的方法使科技类学术出版项目成为既讲经济效益和社会效益、又讲效率的出版活动，通过闭环控制出版全流程，客观分析出版项目与策划初衷的差异，总结正反两方面经验，针对出版规律和出版项目实际探寻出一条适合科技类学术出版的规律，并指导后续项目。
二、出版社项目管理组织机制和运行机制的构建
出版社承担的出版任务由多个出版项目组成，出版社层面的项目管理主要包括出版社机构调整、人力资源配置、财务核算、分配方式、出版流程管理等。由于篇幅有限，这里仅论述单个重点出版项目和多个出版项目并行中组织机制和运行机制的构建。
1.单个重点出版项目运行注重过程管理
对于单个重点出版项目，出版社项目管理组织机制和运行机制确立的前提是确保这一出版项目的出版预期与出版社的战略目标一致。科技类的大学出版社多是小而特、小而专、小而精的特色出版社，需将自身定位为服务于相关院校的教学科研，以专业和特色作为自己的核心竞争力。单个重点出版项目必然服从于、服务于、助力于出版社的特色出版，管理方法上应建立健全《图书质量管理制度》《印刷管理制度》《发行管理制度》《人力资源管理制度》《财务管理制度》和《出版进度安排和进度控制细则》等，注重过程管理，提高单品种效益。
在单个项目管理中，主要由一名执行负责人组织、协调各部门，相关部门指定一名专人负责项目相关的业务，配合、协助执行负责人完成项目。由以上人员组建项目组，负责项目的实施和结项。
2.多个出版项目并行注重协调管理
项目组合管理为多个出版项目并行管理提供了有效的管理方法。如果说单个项目的推进是战术性的，那么项目组合管理就是战略性的，是在企业发展战略指导下运作多个并行出版项目。并行运作的项目常常因进度、人力资源分配、营销等发生冲突，因此建立多项目协调管理机制，在出版流程中采取不同出版项目采用不同进度控制的方法进行管理。如项目在立项初期确立不同的定位；专业对口编辑优先入选项目的编审校团队；对科技类图书、学术类图书适当增加编校次数；设置生产调度岗位，在多个项目发生冲突时，按照项目重要程度和出版进度要求确定项目的优先级别，用以分配公共资源等。
多个出版项目并行时，其核心工作将转移到出版企业层面的协调和管理。通常由出版企业生产调度，以项目的结项时间为节点安排各项目的进度，并及时与单个项目的执行负责人协调和沟通，将社内资源有效地利用起来。由于图书的出版进度除由项目执行负责人全面推进外，社内的生产调度和责任编辑独自把控各书的编校进度。当多个出版项目发生资源分配矛盾时，根据项目优先级别实施“错峰”出版。此外，在出版过程中，充分调动责任编辑对于重点出版项目的积极性，在整个项目管理中起到至关重要的作用。
三、项目管理应用于科技类重点学术著作出版的实践经验
近年来，理工社?在科技类学术图书领域承担了众多国家级出版项目。如承担了多项国家“十二五”重点出版物出版规划项目，连续四年承担国家出版基金项目，这些出版项目的高质量实施得益于项目管理在出版实践中的深入应用。
1.建立重点选题论证机制
在选题策划上完善科技类学术重点选题论证机制。学术类重点选题以始终瞄准世界科技发展前沿，始终瞄准国家重大战略需求为出发点和落脚点来策划选题内容。这些学术类选题内容精深，通常篇幅较大或者具有多个分册。重点选题论证机制为这类学术类重点选题把脉，从项目管理起始阶段开始就充分分析选题方向，选题实施的重点、难点和存在的各类风险，并提出规避风险的有效方法。重点选题论证机制包括项目基本情况、选题实施条件、社会效益和经济效益预测以及风险评估分析等。
2.完善重点项目相关管理制度
针对国家出版基金项目和国家“十二五”重点出版物出版规划项目，理工社?制定并完善了相关项目管理制度。
由社领导牵头，社长办公室、总编办公室、学术出版中心、编校中心、财务部、质检部、印制部结合理工社?的实际情况研究制定了《北京理工大学出版社国家出版基金财务管理办法》《北京理工大学出版社重点出版项目财务管理实施细则》《北京理工大学出版社重点出版物（图书、电子出版物、音像制品）出版工作管理规定》《北京理工大学出版社出版进度安排和进度控制细则》等制度，这些管理制度的制定保障了国家出版基金项目在理工社?的有序进行、规范运行和高水平执行。此外，理工社?成立了“重点项目领导小组”，监督重点项目工作进度，生产调度及时向“领导小组”汇报项目进展情况，在制度层面和管理层面对重点出版项目做出了有力保障。
3.提升书稿出版质量控制和进度控制管理水平
在重点项目实施阶段，项目组严格管控图书质量，对编辑校对环节、印刷装订环节严格把关。邀请行业专家做交稿前审查，交稿后除严格按照“三审三校一通读”制度进行书稿编辑校对外，额外增加了两次出版行业专家审读。出版社编校中心抽调骨干编辑对项目进行编辑加工，在付印前交质检部全面检查付印样；图书出版后，质检部还对成书进行全面检查。通过严格落实编辑加工、校对、付印核样、成书检查等制度，确保重点项目的编校质量。
对于出版周期较短的重点项目，出版社重点项目领导小组制定了缜密的进度安排和质量保证办法，根据项目的实际情况，邀请社外出版专家审稿与理工社?编辑校对工作同步进行。虽然增加了校对的工作量，但可以确保编校质量并缩短出版周期。此外，每个编校节点均由专人负责落实交接工作，确保流程的无缝对接。
印制部对重点项目图书进行重点落实。提早对装帧设计方案和工艺措施（覆膜、压凹、UV、烫银）进行可行性分析，做好装帧材料、用纸的采购、入库和保管工作，并根据《北京理工大学出版社重点出版物（图书、电子出版物、音像制品）出版工作管理规定》预排印制周期，图书印装过程指派专人赴印厂校验质量。
4.强化理工社?学术出版品牌
理工社?以“科技传播、文化传承”为历史使命，逐步形成了以数字出版为前瞻，以学术出版为主体，以教育出版和大众出版为两翼的出版格局。学术出版中心立足于理工社?科技出版品牌，着力于特色出版，沿着“强地、扬信、拓天”的发展路径，持续开发重点出版项目。重点出版项目发行后信息陆续反馈到项目组，对后续重点选题的开发具有重要指导意义。通过项目管理，理工社?积聚了、凝炼了、出版了一批优质项目。从《飞行模拟器》到《中间弹道学》，从《汽车发动机节能减排先进技术》到《新能源汽车关键技术丛书》，从《航天发射科学与技术》到《航空航天技术出版工程》，其中部分科技类图书被德国Springer和美国Wiley等国际学术出版机构输出到欧美国家。通过承担这些重点出版项目，理工社?科技类学术出版走出了一条特色鲜明、品味高端、内容精良的学术出版之路。
理工社?应用项目管理保障了科技类学术出版项目的有序实施，加强了理工社?在项目可行性分析、风险评估、项目计划、进度控制、成本分析和项目团队管理等方面的建设。在实施的过程中，根据社情因地制宜地进行修正，初步探索出了一系列针对重点出版项目的管理经验。在我国科技类出版社转型升级的大背景下，项目管理在出版社中的推广与应用的前景是不可逆转的，理工社?在科技类学术出版上运用项目管理并取得了学术出版的繁荣，再次印证了项目管理应用在出版实践中的必然性与可行性。
（林杰，北京理工大学出版社社长）
参考文献：
近年来，区委、区政府加快落实科学发展观，在扩大产业项目建设“量”的同时，注重了项目“质”的提升。项目建设主要呈以下两大特点。
1．产业项目结构调整加快。一是现代服务业项目建设发展提速。今年列入年度计划开工建设的超千万元重点项目为39个，1－10月份，完成项目投资19.4亿元，分别比上年同期增长22.8%，比08年增长42.6%。宜家、布莱德网络等一批重点项目相继落户锡山，加快现代服务业项目建设已经成为推动全区经济转型发展的重要动力。二是新兴产业项目培育发展加快。20__－20__年，全区共有12个新兴产业类项目建设投产，占项目投产数的五分之一，涉及新材料、生物医药等新兴产业类别；今年列入年度计划的超亿元重大产业项目中，共有15个项目属六大新兴产业项目，占比达到17.6%，随着美新微纳、福祈制药项目等一批新兴产业项目的建设投产，全区经济转型发展的产业基础将得到有效夯实。三是科技高端项目合作力度加大。今年来我区逐步加大政产学研合作力度，积极引进大专院校、科研院所优势科技资源，以聚慧科技院士工作站为代表的一批“三站两中心”高端合作项目成功落户锡山，一批大专院校、科研院所的核心技术成功孵化并运用于我区部分骨干企业生产，有效提升了全区企业的创新能力。
2．产业项目集约度有效提升。根据我区20__－20__年开工投产的工业项目发展评估统计情况，以亩均指标进行项目集约度分析。一是项目投入：20__－20__年全区开工投产63个协议或挂牌出让土地项目，20__－20__年亩均实际投资分别为167万元、275万元和326万元。二是项目产出：63个开工投产项目中，20__－20__年项目亩均开票销售收入分别为388万元、535万元和645万元。三是项目贡献：63个开工投产项目中，20__－20__年项目亩均税收分别为11万元、12.1万元和15.4万元（见下图）。近三年来，我区在项目建设发展过程中充分考虑了集约程度，项目亩均投入、产出、税收三大指标逐年递增，说明建设项目的质量取得了有效提升，为经济转型发展奠定了坚实的基础。
二、全区产业项目建设发展存在的主要问题
近年来，全区上下坚持以项目建设作为推动经济增长的根本手段，不断加大招商引资力度，一批质量好、层次高、引领作用强的高端项目相继开工投产，有效促进了全区经济社会转型发展。但回顾近几年来项目建设的发展过程，依然还存在不少制约问题。
1．项目审批制约性突出。主要体现在：审批周期较长，并联审批、“一站式”审批还不够到位；对上争取较弱，锡山撤市建区后的区域审批权限明显缩减，很多规模较大项目都要经过市级、省级甚至国家部委办局的审批核准。在区域经济竞争日趋激烈、赶超进程不断深入的关键时期，更需要我们树立全局观念，突破部门利益的束缚，努力形成合力，加大对上争取，从而更广泛、更快捷地争取到上级在项目审批、政策扶持等方面的支持，为加快项目建设步伐创造良好条件。
2．项目管理科学性不强。主要体现在：项目综合评价体系尚未健全，我区已在项目准入门槛和项目后评估方面制定了评价体系，但在如何通过项目评价进行科学分类管理，指导企业做大做强这方面做得还不够；项目后续跟踪服务有待提高，跟踪不能仅仅局限于帮助企业解决区级层面的问题和困难，涉及上级层面的也要竭力帮助协调解决，充分提高行政服务效率。
3．项目储备持续性匮乏。从20__－20__年全区开工投产的63个工业项目来看，07年全区投产产业项目48个，08年投产11个，到09年全区只有4个产业项目投产，反映出每年的产业项目储备正在逐年减少。
三、全区产业项目建设发展的对策措施
产业项目建设是一项复杂的系统工程，从项目招商落户到项目投产服务环节多、程序严、要求高，要实现项目建设发展的新突破，我们需做好以下四个方面的工作。
1．突出引领效应，强化项目招商选资。一是项目招商要引领产业发展。规划制定新兴产业发展目录，研究全球新兴产业发展趋势，结合锡山产业发展实际，科学规划制定全区中长期新兴产业发展目录，指导招商。根据产业发展目录确定全球跨国产业龙头，紧紧围绕全球跨国产业龙头大力实施项目招商。各板块按照全区新兴产业发展目录，结合区域产业发展的基础特色，规划主导新兴产业的重点项目招商战略方向，实施特色产业招商。二是项目招商要引领高端合作。加快科技嫁接步伐，通过政府搭台和企业互动，加大鼓励骨干企业与国内外大专院校、科研院所科技合作力度。充分利用大专院校、科研院所科技资源优势，让产业高端科技源源不断注入企业，提升产业科技化水平。加快招商步伐，切实加强与各类知名招商机构紧密合作关系，强化与国内外行业协会、投资公司、国外城市驻中国办事处、跨国公司代表处的对接合作，实施委托招商。加快创新引育步伐，定期“走出去”、请进来举办高端合作活动，让更多的创新创业人才到锡山建设项目，让更多的产业高端技术注入锡山企业，让更多的招商中介机构为锡山引进好项目。三是项目招商要引领地方贡献。大力引进基地型项目，按照专业化集聚、链式化发展的要求，主攻产业龙头项目，引进项目生产基地，带动配套企业的链式发展，打造项目的基地型产业园区。充分研究项目的产出附加值，对于产出附加值高的项目优先扶持引进。大力引进税源型项目，在研究项目产品的科技含量、市场需求、行业效应的同时，还要充分研究其税收贡献，积极培育产业市场前景好、税收贡献大的项目发展壮大。
顺利完成市政府、农委、区委区政府等下达的新农村建设重点工作、现代农业建设工程、十大强农惠农工程、农林重点工作目标任务书等各项考核，完成情况如下：
1、引进领军型生物农业人才3名，完成年目标的150%；生物农业产业规模达2.29亿元，完成年目标的183.2%；
2、农业适度规模经营面积比例80.73%，完成年目标的100%；
3、高效农业面积比重达到77.41%，新增高效农业面积1000亩，完成年目标的100%。
4、全区10家市级以上农业龙头企业实现销售30.15亿元，销售收入增长达16.9%，完成年目标的169%；带动农户39332户，增幅为11.88%，完成年目标的230%；
5、农业实用技术培训150人，完成年目标的100%；
6、新增设施农业面积3000亩，100%完成年度目标；
二、多头组织项目申报
科教信息科根据局部署要求，积极组织项目申报。一是注重项目库建设，增强项目意识。向镇、街道农办积极宣传国家农业产业政策，培训项目申报的业务知识，提高申报意识；二是科学指导项目申报，做好服务工作。及时向相关镇、街道通报项目申报指南，对照申报指南，把握好申报要求，了解其支持的重点产业和重点企业，指导项目申报程序和项目文本的制作，并请市主管部门进行项目对接，提高项目申报的针对性；三是多渠道组织项目申报，最大限度确保成功率。全年共申报省级丘陵山区农业综合开发、产业化龙头企业、高效设施园艺与市级科技入户、龙头企业扶持等各类项目11个，已落实各级财政资金1100余万元。
三、强化项目建设管理。
为有效提高各类项目建设的质量和效益，我科在确立项目初期便明确专人帮助项目承建单位办理项目审批等相关手续，力争项目尽快进入开工程序。对条件已基本成熟的，抢抓时间，尽快开工；对条件尚未成熟的，与承建单位共同剖析原因，全力以赴帮助逐项解决，力争尽快开工。项目建设期间，狠抓责任落实，对每个重点在建项目，经常会同项目责任单位和财政、发改等有关部门检查施工进度，排除影响工程进度的因素，确保按期完工。
作为今年我科室最重要的项目——“区太湖湿地农业综合利用示范区”项目实施以来，我科室会同农业科、林政科、计财科等相关职能科室，形成项目半月进度例会、月度汇报分析例会、质量工作专题会等机制，不断完善对项目实施过程的督查，强化指导、督促和协调的力度。该项目已全部完成建设内容，共形成项目建设台账22本，并已顺利通过市发改和农委联合组织的验收。
今年6月份，市农委、财政局对我区申报的2010年度丘陵山区农业综合开发“市雪浪山无公害茶果基地项目”项目实施验收。我局严格按照验收要求，先行对丘陵山区项目进行全面自查，指导项目建设单位做好迎检的各项准备工作，包括项目工程进展情况，报账资金使用情况，完善项目管理档案。该项目全面通过了市农委与财政部门的验收，并获得了较高的评价。并且，我区2011年度省级丘陵山区农业综合开发项目“市红沙湾农业生态园无公害茶果基地项目”提前半年完成建设任务，也已顺利通过了由区开发和财政组织的验收。
同时，今年又完成2011年国家农业综合开发产业化经营贴息项目“市区800吨果蔬加工原料收购流动资金和蓝藻无害化处理与资源化利用固定资产贴息项目”。该项目唯琼生态农业集团有限公司实施，争取国家财政贴息100万元。
四、着力发展生物农业。
今年，成功引进“130”项目4个，其中2个为A类项目。引进领军型人才团队3个，为抓住目前生物科技蓬勃发展的机遇，把生物农业作为全区重点发展的战略性产业加以推进，上半年，科教信息科实地走遍了茶研所、施瑞水产、几丁生物、天仁生物等十六家我区生物育种优势企业，深入了解了生物农业的发展优势与存在的问题，全面做好生物农业企业的培育工作。对新落户我区的生物农业企业给予市场推广的建议和帮助，帮助企业从科研向市场发展。如我区新落户的生物农业几丁生物科技有限公司，该企业以生产生物农药和生物肥料为主，我们将该公司与我区的有机生产基地对接，现该公司的成熟型产品已在我区茶叶品种研究所和志家果农协会等单位试用。全年全区生物农业产值达2.29亿元。
五、积极推进农业产业化发展
我科室充分认识到农业龙头企业是带动农业产业化发展的重要力量。为此，我科室加强了对农业产业化工作的指导，有力地推动了农业产业向规模化、集聚化转型，有效地促进了各类农业产业化龙头企业的发展。一年来成功申报明日风园艺公司为省级农业龙头企业、茶研所等3家单位为市级农业龙头企业，我区农业企业上了一个发展新平台。目前我区共有3家省级龙头企业、7家市级龙头企业，全年产品销售收入30.14亿元，增幅达到了16.9%。农业龙头企业都与中介组织、基地、农户建立较为密切的合作关系，带动农户37442人，真正为农业生产起到了龙头带动作用，对我区农业增效、农民增收起着十分重要的作用。
六、加快推动园区后续发展。
今年，科教信息科继续加强对全区各农业示范园的管理工作，在2010年对全区休闲旅游农业调研的基础上，制定相应的管理制度，下发园区经营、投入等情况月报表，加大农业生态园后续发展的指导力度，进一步了解和掌握各园区发展休闲旅游农业的现状，对经验及时总结推广，对存在的问题全力以赴帮助协调。
进一步加强对原有农业生态园区的提升和发展，为红沙湾农业生态园和太湖花卉园争取到省、市级项目资金共计405万元，用于两大农业园区的发展和建设。目前对龙寺农业生态园正进行农业综合开发调研，做好2012年的项目申报准备。
七、着重开展科教工作。
今年成功申报省级农业科技类奖项2个，其中茶研所的《茶树基因库建设及无性良种推广》获省农业丰收奖二等奖，祖代鸡场的《太湖鸡推广及产业化开发》获省农业技术推广三等奖。组织了以黄永、王泓、于群等为核心、以几丁生物新材料科技发展有限公司为载体的省创新团队申报，入围省“创新团队”综合评审并实地考察。申报省级三项工程1个，市级科技入户项目2个，为带动我区农业增效、农民致富产生了积极的作用。
八、认真做好农林统计。
完成三资投入农业31500万元，其中工商资本投入24220万元，民间资本投入7080万元，外资200万元。
为进一步推进现代农业的快速发展，吸引更多的民营资本、工商资本和外商资本来我区投资兴农，加快提升农业的科技化、产业化、外向化水平，科教信息科根据全局的统一部署，围绕高效农业、生态农业、旅游农业、外向农业等领域开展全方位、多渠道、多形式的开展招商工作。
中图分类号：F27 文献标识码：A
随着我国经济快速发展，政府扶持补助中小企业项目越来越多，国家对中小企业在科技发展、自主创新、产业结构升级改造及科技成果转化等方面的扶持力度越来越大，我国各级政府部门均出台各类资金（基金）使用计划，针对不同性质的企业进行扶持补助。中小企业如何利用于国家相关政策，提高项目申报成功率，争取政府更多资金扶持，以解决企业创新发展或升级改造中建设资金短缺的问题，促进企业快速健康成长，是众多中小企业应该充分重视的事情。
一、我国现有扶持项目申报渠道
按照目前申报渠道来分，主要有国家发展和改革委员会、国家工业和信息化部、国家财政部、国家科技部和相关的行业归口部门，如国防科工委、总参谋部、总装备部、公安部等部门。按照项目所处的阶段，当前主要有三大类资金可以支持：一是研发阶段的技术创新资金，主要有国家科技部的科技重大专项、863计划、973计划、科技支撑计划、中小企业技术创新基金项目，省科技厅的科技（攻关）计划，省经信委的技术创新计划、企业技术中心能力建设项目，商务部的机电（高新技术）产品出口研发基金以及各行业得专项基金；二是产业化阶段的资金，主要有国家工信部的电子发展基金项目、发改委的高技术产业化项目、国家财政部的中小企业发展基金、国家科技部的重点新产品计划和火炬计划等；三是技术改造项目资金，主要有国家发改委和工信部的技术改造项目计划资金。在上述资金中，一般都为无偿资助和贴息贷款两种。除了上述资金以外，各级地方政府为了促进当地的技术创新、文化经济的发展，也都从地方财政上设立专项资金，支持企业的优势项目，例如北京市有北京市国有文化资产监督管理办公室颁布的《关于公开征集2013年和2014年北京市文化创新发展专项（产业类）资金支持项目的公告》、北京市经济和信息化委员会、北京市财政局颁布的《关于公开征集 2013 年北京市信息化发展资金支持项目的公告》（京经信委发〔2013〕53号）等文件，文件对企业的各类创新研发机构、科技成果转化、品牌建设、投资及快速发展等进行奖励。
二、企业申报项目过程中应注意的问题
一个企业无论是处于初步建设期、产业化生产阶段、升级改造阶段，只要其建设项目符合国家和地方的产业政策，都可以申报中央或地方财政资金的扶持。但随着政府信息的公开透明，每年每项扶持资金都会有较多企业去申报争取，政府相关部门会按照项目申报通知与要求，组织专家或委托中介结构对申报项目进行评选，如何保证自己企业申报的项目不被淘汰，获得政府相关资金支持，各中小企业应积极做好以下四个方面：
（一）加强沟通，及时了解掌握项目申报信息
现代社会已步入信息时代，实力的竞争也包括了信息的竞争，及时了解和掌握相关信息是取得获胜的先机。通常可以通过媒体报纸、政府网站、行业归口部门网站了解项目申报的政策和信息，或者与主管部门相关人员进行沟通直接了解相关项目申报信息。其中经常向政府有关主管部门咨询和联系最为重要，因为每个资金项目计划的推出，一般都有相应的执行办法，而这些政策和细则的制订者正是各级政府部门。企业要想避免政策理解上的盲区和误区，应注重加强与政府相关部门进行沟通，具体做法可以是企业负责人经常将企业的重点项目向有关部门进行汇报，让政府部门相关负责人了解企业正在实施和未来拟建设的项目，请他们对这些项目做相关指导与帮助，为未来项目申报做好准备工作。通过各种方法与途径收集各类行业信息和产业政策，充分学习政策出台的背景，了解政策支持的方向以及重点支持的领域，以判断自己企业所处的行业领域和申报项目是否属于支持范围，是否符合相应产业发向。通过和政府相关人员或专业人士以及中介机构去了解和把握自己企业建设项目应申请哪项扶持资金，如科技项目，是研发类、还是产业化项目以及项目申报时间和申报流程等前置性关键信息，确保自己在项目申报起初阶段就能任务与目标明确。
（二）注重积累，提前做好准备工作
企业的实力往往是项目建设效果的保障，也是项目成功申报的保障。因此，项目申报成功率的高低，不仅取决于项目本身的竞争性，同时还取决于企业的基础保障力。企业需要在平时多注重无形资产的积累，如通过高新技术企业认定、软件企业认定、创新型企业认定、科研单位认定、重合同守信用单位认定、银行信用等级认定、企业技术中心认定、工程技术（研究）中心认定，取得IS09000质量体系认定证书、获得良好企业信用等级、出口创汇企业评选情况资料，收集产品的专利证书、商标、著作权、科技成果鉴定、产品测试、重点新产品认定、技术查新和专利申报等相关证明材料，充分展示企业管理优势和项目的已具有的技术、人才、装备等方面的优势，为项目成功申报奠定坚定的技术、人才、物质基础。
（三）突出重点，全面抓好项目申报材料编制
项目申报材料的好坏严重影响着项目申报的成功率。国家或地方政府扶持资金项目通常都需要企业提交项目申报材料，申报材料的格式或要求通常都会在下发的申报通知中附件中给出明确要求。主管资金政府相关部门会组织专家或委托中介机构进行项目评审，专家组或中介机构除重大项目外较少赴现场考评，项目申报材料是项目评审组评审项目的重要依据。因此，项目申报材料包括报告编制及相关附件的组织就极为重要，项目申请报告通常包括资金申请报告、项目建议书、项目可行性研究报告等类，项目申请报告应抓住项目申报通知中的规定条款与目录进行严格论述，重点主要包括以下几个方面，首先需明确论述申报项目符合本次申报资金支持产业方向和范围；其次需明确项目产品市场前景良好，最好有相应支撑说明材料；第三需突出本项目技术的创新点与论述技术的可行性，说清技术来源，保证知识产权清晰和技术方案合理可行，科技类项目尤其需要突出产品的技术创新；第四投资预算应详细合理和自筹资金应有保障，预算总额应满足申报通知要求规定的限值，预算明细需要具体细化不可虚大，自筹资金有相应辅助证明材料保障；第五，项目组织与建设周期合理；第六，项目效益明显，具有积极的社会、区域或地方促动作用。
申请报告的编制按照申报通知的要求，有的申请报告必须有资质的专业工程咨询机构编制；申报通知对申请报告没有相关要求的，企业可以自行组织编制也可以委托专业工程咨询机构编制。专业工程咨询机构的编制人员由于长期专业从事产业规划、项目建议书、可行性研究报告等各类报告编制与各类政府投资项目的资金评审工作，对我国各类产业政策支持方向、资金支持原则、市场宏观分析、投资估算及财务效益分析的合理性以及申报材料的组织上均有着特有优势，虽然由于某些项目技术的专业性与独特性，专业工程咨询机构人员对其技术原理与技术创新的表述可能不够精准明了，存在不能满足专家组对该项目的技术创新性的深入理解的不足，但专业工程咨询机构通常在项目编制过程中，会通过与企业技术人员反复深入沟通，通常可以简明通俗地表述出项目技术的创新点和独特点，可以更好地把握住项目报告编制环节中的关键点，能更好地论清楚申报项目的立项主旨，建设方案的可行性、投资估算构成以及项目最终取得效果，使其能更清晰地显示企业在技术、实力等方面的优势，使评委们能在较短时间内抓住该项目关键信息点，使项目更易于通过其他专家组或中介机构的评审。因此，在企业申报国家扶持资金过程中，尤其重大工程或科研项目，笔者建议项目申请报告最好由专业工程咨询机构或者聘请专业人士帮助企业科学规范编制，以最好的书面材料展现项目的最佳真实水平，最大程度地提升项目申报成功率，以少量的投入获得相关政府资金支持还是值得的。
（四）重视管理，按时完成项目建设
企业在取得国家或地方政府项目资金支持后，要加强管理，按时完成项目，及时申报项目验收。企业在实施过程中，应建立项目与财务管理制度，按照项目预算内容和时间进度开展项目建设，如遇到必须调整内容时，须即时向主管机关提交调整申请说明；项目财务支出应单独建账，严格做到专款专用；项目实施完成后，须即时向主管部门申请验收。项目建设能否按时完成，管理是否规范合理，影响到企业能否再次成功申请政府资金扶助。因此，为企业持续健康发展，各企业应充分重视项目管理与项目验收工作。
会议刚刚开场，点名时间创始人张佑就宣布了一个令人震撼的消息，点名时间将放弃众筹模式，转型成为一家智能硬件的首发平台。用张佑自己的话说，这标志着点名时间有了更清晰的定位，“这个选择虽然有些无奈，却有可能让网站从混沌的众筹现状中，找到一条清晰的出路。”
众筹，是一个源自国外的概念，意义相当于大众筹资或群众筹资，即用“团购+预购”的形式，向网友募集项目资金。其最初的本质是一种集中大家的资金、能力和渠道，为小企业、艺术家或个人进行某项活动等提供必要的资金援助。
相对于融资，众筹更加大众化，为更多小本经营或创作者提供了可能。阿里巴巴的“娱乐宝”把这个本来非常小众化的概念，推广得更加广为人知。
3月26日，由高希希执导的《露水红颜》在上海举办开机会。会上的一个细节引起人们的普遍关注，互联网企业阿里巴巴竟然也是该片众多投资公司之一。正是借着这个机会，阿里巴巴的新产品“娱乐宝”正式上线。
“娱乐宝”可以看做是一个典型的众筹产品。借助这个平台，任何人只要最低投入100元，就可以参与到电影拍摄的成为投资者。“娱乐宝”第一批开放的可投电影包括了《小时代3》和《狼图腾》等。
点名时间正是借助众筹起家，同时也是因为众筹而走入人们的视野。和“娱乐宝”不同的是，点名时间更加侧重创意筹资。成立3年至今，点名时间从一个被看作中国版Kickstarter（美国众筹网站平台）的硬件众筹网站，发展成了国内智能硬件平台。
搬过来的模式
在国内众筹领域，点名时间算是起步最早的一批，张佑则是最核心的推动者。
张佑于1979年出生在中国台湾。在美国读大学读到一半即选择了辍学了。对于这一点，原新浪设计师何峰颇为认同，他曾非常诙谐地表示：“一个有特色的创业团队总要有个辍学者。”
2011年7月，张佑创办的点名时间正式上线。当时张佑的第一笔资金还是来自土豪朋友――新浪网的创始人之一――蒋显斌。蒋显斌为张佑拉来了50万美元，这是点名时间的第一笔投资。
上线伊始，张佑为点名时间设定的项目内容相当宽泛，包括设计、科技、音乐、影视、动漫、出版、游戏、摄影等众多领域。张佑和他的团队给页面增加一个能看到项目进度的功能。
在他看来，每个项目都是一个故事。这个想法本身没错，支持者之所以支持发起人，最开始的确是被发起人的故事打动的。“一个从零开始，从无到有的故事很能打动人，而且对于支持者来说，除了支持之外，他们也很希望知道后续的进展。”
为了故事这两个字，张佑他们做了一个类似时间轴的东西，为项目每一阶段的进展添加说明。看起来就像连续剧一样，每个项目都如同一个人的一生一样，时刻在发生着什么。
刚刚过去一个多月，点名时间上推出的 8 个项目已有 4 个成功超额获得目标资金，其中的一个“山海经”杯垫实现量产发货，而另外一个名叫《女孩真心话》的项目，在上线当天就完成了所需的拍摄资金目标。
在张佑看来，一个产品要推向主流市场，一定要经过小范围试行。所以，在他看来众筹不是一件大众的事，因此大平台做不了众筹。“产品靠不靠谱都是其次的事。众筹是一个验证市场的过程，它需要时间，这和电商购物不同。”
电商强调购买，众筹则重视用户互动。众筹强调的“互动”超越了单纯的购买行为，而是强调用户黏性和意见反馈。在点名时间上创造的社区文化，不仅为生产者带来有价值的信息，而且能够挖掘用户心理，增进用户对品牌的信赖和忠诚度。网站也借此把它自己的模式更深地植入到创业团队和用户群中。
在整个项目众筹过程中，点名时间会对提交的项目进行严格的评定、审核。在点名时间内部有一个项目管理流程，如果硬件团队要想众筹，需要先签署保密协议，然后提交项目内容、样品、外观、功能等众多资料，再经过点名时间内部评审，评审通过后再确定是否上线及合作时间。
确定上线时间之后，项目介绍还需要调整，最后才是上线筹资。在正式上线之后，硬件团队还要随时进行线上话题区维护，众筹成功后还需要和点名时间沟通结款、发货等。
点名时间还有一个叫做“超级项目”的拳头产品。“超级项目”是点名时间针对一些优秀项目提供的全方位的众筹支持、包装服务。当进入点名时间的超级项目后，硬件团队可以接受点名时间的项目包装、媒体公关、投资人推荐、渠道对接绿色通道等一系列专业的定制服务。
一般来说，点名时间在为创业团队搭建好各种资源对接通路之后，其产品到达消费者手中的周期一般是30～45天。事实上，这和国际上其他知名众筹平台所用的时间几乎没有差别。在张佑为点名时间成立之初设置的诸多领域中，成功的案例则主要集中在文化和科技领域。
谋求窄化生存
2013年初，张佑团队分析了Kickstarter上的项目，当时在Kickstarter上，比较火爆的项目除了游戏和电影之外，就属智能硬件了。而游戏和电影从来都不是中国的强项，只有在智能硬件方面，国内条件相对比较好。
在国内，一直不缺少专注于研发的创业团队，他们在营销和销售上有强烈的需求。这是点名时间的好机会。它需要做的事情就是解决这些团队的痛点，成为新品的平台，然后提供各种资源的对接，解决品牌和渠道的问题。
张佑抓住了这个分析出来的机会。转向专门为智能硬件服务之后，其科技类项目成功率达到80%，平均每个项目能够筹得4万元，其中最高一个项目筹资额达到170万元。直至现在，点名时间网站首屏几乎都是智能硬件项目，而且筹资的数额也正在快速增长。
作为国内最大的线上众筹平台，点名时间迄今已经接到13000多个项目的申请要求，正式上线众筹的有1500个，项目成功率达到43%。今年年初，点名时间获得了来自经纬中国和英特尔投资的数百万美元A轮投资，这也是国内众筹领域为数不多的创业公司之一。
“未来3年，中国互联网金融中的P2P和众筹将做到全球第一。”在2013年“互联网金融千人会俱乐部”成立会上，中国人民银行副行长刘士余表示了对国内众筹的良好判断。
同时，伴随着点名时间的成功，众筹平台在国内快速的四处开花。包括创意筹资平台觉、点梦时刻；独立电影垂直众筹平台淘梦网；网站、开源软件和其他非营利项目为一体的网络募捐平台积木网，以及创业股权式众筹平台大家投、天使汇、3W咖啡、大家咖啡等。
在国内最早的众筹网站中，点名时间无疑是当前最为成功，同时也是名气也最大的网站，但这并不代表点名时间已经完全找到了自己的模式，尤其是盈利模式，这是包括点名时间在内的众多众筹网站还不能完全解决的问题。
张佑对此毫不隐瞒。在他看来，盈利模式还不是公司目前关注的重点，不论是哪种互联网公司，在形成规模之前都不能谈盈利模式。“当前，公司要做的是把平台搭建起来，扩大影响力。盈利的事在未来才会考虑。现阶段不会影响公司的战略目标。”
成立之初，点名时间采取收取佣金的方式。而2013年7月，点名时间宣布免去了佣金收费的商业模式，此举显然是希望在短期内有更快速地发展，聚集更多的项目资源和优质用户的资源。
游离于红线边缘
除了赢利，一直有一个很危险的帽子游离于众筹周围――非法集资。
众筹本来属于互联网金融的一个种类，市场对众筹的最大质疑，是众筹与非法集资的区别。诸多众筹网站面临的最急迫问题就是需要厘清创新与法律红线的边界。
尤其是，随着2014年全球众筹峰会的召开，众筹变得与互联网金融一样火热。除了本土创业型众筹网站像雨后春笋一样冒出，还出现了互联网巨头入局、海外巨头入侵等，这让整个众筹领域更加站在风口浪尖。
以点名时间之外的另一家备受瞩目的众筹网站原始会为例。原始会是网信金融旗下的众筹平台。原始会是专注于股权众筹的投融资及社交平台，创业者可以在原始会项目及融资需求，而投资人可以通过领投或跟投的方式获得企业股权。
按照《公司法》和《证券法》的要求，证监会目前对众筹有几条红线。一是股东人数，有限合伙公司股东人数不得超过50人，向特定对象发行证券的股份有限公司股东人数不得超过200人；二是不能面对非特定公众公开募资；三是面严格把控投资人资质。
