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一、加强合同准备阶段的管理，规避风险
合同准备阶段的管理主要从合同策划、调查、谈判、合同文本、审核等方面入手。
(一)合同策划管理：在合同策划阶段存在不能满足企业战略和业务目标的风险。我们要从以下两个方面加强管理：一是要审核合同策划目标与企业战略目标和业务目标的一致性；二是在合同管理制度中明确规定不得将需要招标管理的重大合同拆分为不重大的合同，并建立相应的责任追究制度。
(二)合同调查管理：在合同调查过程中对被调查对象做出不当评价会给合同管理工作带来风险。这种风险主要体现在对被调查对象的履约能力和商业信誉给予过高评价的风险。要控制这类风险，我们要从是提高合同调查人员的专业素质和责任心，在充分收集相关证据的基础上做出恰当的判断及建立合同对象的商业信用档案等方面加强管理。
(三)合同谈判管理：加强合同谈判管理的主要方法是组建素质结构合理的谈判团队，如要求谈判团队中除了有经验丰富的业务人员外，还应当有谈判经验丰富的技术、财会、审计、法律等方面的人员参与谈判，必要时还应当聘请外部专家参与合同的相关工作；在谈判过程中，谈判团队及时总结谈判过程中的得失，研究确定下一步谈判的策略等，充分发挥团队的智慧；在整个过程中，强调并做好保密工作。
(四)合同文本管理：要严格执行合同审核制度，规避合同文本内容和条款不当的风险。合同内容和条款存在的不合理、不严密、不完整、不明确或表述不当，可能导致重大误解的现象要杜绝；合同内容不违反国家法律法规或国家产业政策等。
(五)合同审核管理：要提高合同审核人员的专业素质；划分合同起草人员和审核人员的责任；制定合同审核操作指南；建立合同审核工作底稿；实施合同管理责任追究制度等。在合同审核过程中要提高合同审核人员专业素质和端正其工作态度，发现合同文本中的内容和条款不当的风险；发现了的问题要提出恰当的修订意见；合同起草人员要充分考虑合同审核人员提出的改进意见或建议。
二、加强合同签署阶段的管理，规避风险
合同签署阶段的管理主要包括合同正式签署、合同分送相关部门等方面的管理。
(一)合同正式签署管理：我们要严格划分各类合同的签署权限，严禁超越权限签署合同；严格合同印章管理，确保只为符合管理程序的合同文本加盖合同印章；要坚持合同必须由双方当事人当面签订；并采取恰当措施，防止已签署的合同被篡改，如在合同各页码之间加盖骑缝章、使用防伪印记、使用纸质合同书、使用不可编辑的电子文档格式等方法对合同内容加以控制，防止对方单方面改动合同文书等。
(二)合同分送相关部门管理：要实施合同签收制度，并指定专人负责合同的日常保管，并为合同保管提供相应的条件；建立合同管理的责任追究制度等。
三、加强合同履行阶段的管理，规避风险
合同履行阶段的管理主要包括合同履行过程管理、合同变更或转让管理、合同纠纷处理管理等。
在企业的生产运营以及管理中，企业的合同管理是一项全过程的系统性管理行为，在进行企业合同的管理实施中，每一个管理环节中都存在有一定的管理风险因素，从而造成企业合同管理风险问题的存在和发生，这也是企业合同管理比较容易出现问题的重要原因。而企业的合同管理作为企业日常运营管理中基础部分，对于企业的整体运营发展与管理等都存在着较大的作用和影响，因此，加强企业合同管理中风险问题与因素控制，保证企业合同管理的质量与效果，不仅有利于促进企业内部控制体系的建设发展，同时对于企业运营管理中合法权益的维护实现等，都有积极作用和意义，也是实现企业内部控制体系建设与企业合法权益维护的重要方法手段。下文将在对于企业合同管理流程分析基础上，结合企业合同管理的不同流程与环节，对于企业合同管理中存在的风险因素与控制方法进行分析论述。
一、企业合同管理及其流程分析
在企业的生产运营管理中，企业合同管理是一项全过程的系统性管理工作行为，同时也是企业日常生产管理中基础性管理工作部分，在对于企业合同的管理实施中，由于管理过程中的每一个流程以及环节中都存在有一定的风险，因此，就导致了企业合同管理过程问题发生比较容易的情况，针对这一问题，在进行企业合同管理风险的控制与避免中，可以从企业合同管理的流程入手，对于企业合同管理流程中各环节所存在的风险因素及其问题进行分析，在掌握企业合同管理流程中各环节风险问题发生原因、条件的情况下，实现对于企业合同管理风险的控制和避免。通常情况下，结合企业合同管理的实际情况，企业的合同管理可以分为四个不同的阶段，即企业合同的编制管理阶段、企业合同的审核管理阶段、企业合同的签署管理阶段与企业合同的履行管理阶段等，不同的企业合同管理阶段又存在有不同的风险问题，根据企业合同管理的阶段划分情况，又可以将企业合同管理中的风险问题划分为企业合同编制阶段的风险问题以及企业合同审核阶段的风险问题、企业签署阶段的风险问题、企业合同履行阶段的风险问题等，对于企业合同不同管理阶段中风险问题的避免和控制，要以企业合同的不同管理阶段、环节为切入点，进行风险因素与条件的分析研究，以进行避免和控制。
二、企业合同管理中的风险与控制
对于企业合同管理中的风险问题与控制方法的分析，主要依据企业合同管理的流程划分情况，对于不同流程、环节中的风险因素进行分析，以实现风险控制的目的。
（一）企业合同编制阶段的风险问题与控制分析
在企业合同管理中，合同编制阶段，属于企业合同管理的最初阶段，通常情况下，这一阶段中存在的风险问题主要包括企业合同编制中的策划风险以及调查风险、谈判风险、文本风险等风险问题。
其中，企业合同编制阶段中的策划风险，主要是指进行企业合同策划的目标与国家以及行业法律法规中对于企业的战略目标要求不相一致，从而导致企业合同编制阶段策划风险的存在，影响企业合同编制的质量效果。根据企业合同编制阶段中策划风险情况，在进行合同编制中策划风险问题的避免控制中，可以通过对于企业合同编制中的策划目标进行审核，在保证企业编制中的策划目标在相关法律以及法规的要求范围内的情况下，避免策划风险与问题的发生，保证企业的经济利益。
其次，企业合同编制阶段中的调查风险，主要是指在进行企业合同编制调查中，对于被调查对象的资质信用等给予不正当、合理的评价，所造成的风险问题。针对企业合同编制中存在的这一风险问题与情况，在进行避免和控制中，可以通过对于准合同对象履约能力的严格审查以及对于准合同对象的商业信誉、独立承担民事责任的能力等，进行严格审查，以实现对于拟签约对象的民事主体资格以及注册资本、资金运营、技术与质量保证能力、产品价格、市场信誉等的综合分析论证与评价，从而合理的进行合同对方的选择，实现对于合同编制中调查风险与问题的避免和控制。
再次，在企业合同编制阶段中所存在的谈判风险则是指企业合同编制过程中，对企业合同标的产品以及服务数量、质量、价格、酬金的确定，和进行支付的方式、履行期限与地点、方式、违约责任、承担方式、争议解决方法等一些核心内容与关键细节的疏忽，或者是不当让步等，所造成的企业权益受损的情况与问题。此外，企业合同编制中的谈判风险与问题还包括对于企业合同编制过程中可能存在的不符合法律、法规要求的事项的忽略，所造成的风险问题，以及企业谈判策略泄密所造成的风险问题等，都是企业合同编制阶段中所存在的谈判风险与问题。根据企业合同编制中存在的谈判风险与问题的特征，在进行这类风险问题的控制避免中，可以通过进行素质结构合理的谈判团队的组建，并由经验丰富的业务以及技术、财会、审计、法律等专业人员组成谈判团队，在必要时候聘请外部专家参与到谈判团队中，提高谈判团队的综合素质结构与水平，在谈判过程中，及时对谈判的具体情况进行总结，以进行下一步谈判策略的确定，充分发挥团队人员的智慧，做好谈判过程中的保密工作，以避免企业合同编制中谈判风险与问题的发生。
最后，企业合同编制阶段中的文本风险主要是指企业编制合同内容与条款不合理或者严密性缺乏、不完整、不明确等，所导致的风险问题，也或者是编制合同内容与条款违反相应法律法规所造成的风险与问题等，在进行这类风险问题的控制与避免中，应注意通过企业专业制定人员进行合同问题拟定，同时严格进行合同会审程序的执行，来实现风险问题发生的避免和控制。
（二）企业合同审核阶段的风险问题与控制分析
通常情况下，在企业合同的审核管理阶段中，存在的主要风险问题包括企业合同审核人员由于未能发现合同文本中的不当内容与条款，或者是即使发现了合同文本中的不当内容与条款，但是没有提出恰当的修改意见，以及企业合同起草人员没有对于合同审核人员的意见与建议进行充分考虑，导致企业合同文本中不当内容与条款没有被纠正等，所造成的风险问题与情况，都是企业合同审核阶段中所存在的风险问题。
针对上述企业合同审核中的风险问题，在进行避免与控制中可以通过提升合同审核人员的专业素质与严格执行合同会审制度等方法，来进行避免和控制，进行企业合同审核过程中，企业合同承办部门应注意将起草的合同草案交给合同条款所涉及的其他专业部门与法律部门等，对于起草和通过的合同的经济性以及可行性、严密性、合法性等进行审核，并对于审核中发现的重大错误与遗漏、不当之处，提出修改意见，进行重新修改审核。
（三）企业合同签署阶段的风险问题与控制分析
在企业合同签署阶段所表现的风险问题主要有，超越权限签订合同所造成的风险问题；对于合同印章管理不当所造成的风险问题，比如，对于不符合管理程序的合同加盖合同印章等；签署后的合同被篡改所带来的风险问题；对于合同保管不当，泄密所导致的风险问题等。针对企业合同签署阶段的这些风险问题，需要通过严格对于合同签署各类权限划分，禁止超越权限签署合同，和建立相关的合同印章管理制度，严格对于合同印章的使用进行分类与编号管理等方面，进行风险问题的避免和控制。对于签署合同被篡改以及泄密问题，可以通过当面签署与在合同中加盖骑缝章、签订合同进行分类归档管理的方式进行避免和控制。
最后，在企业合同履行阶段中，还存在有履行风险以及变更转让风险、终止风险、处理纠纷风险等，各类风险问题，对于这些风险问题的避免，均需要通过加强制度管理与严格审核、检查程序等方式，进行避免，以维护企业的利益。
三、结束语
总之，企业合同管理是企业日常生产管理中基础工作部分，进行企业合同管理风险与控制的分析，有利于避免企业合同管理风险问题发生，提高企业合同管理水平，维护企业运营管理权益，具有积极作用和意义。
参考文献
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[2]朱祖德.浅谈新时期企业合同内部管控的方法和措施[J].行政事业资产与财务.2013（4）
[3]李雪飞.建立健全企业合同管理机制，促进现代建筑企业健康发展[J].科技与企业.2011（11）
需要注意的是，合同管理是企业管理阶段的主要内容之一，合同管理目标就是对合同管理流程进行优化，对潜在合同管理风险发生率予以降低，之后在此基础上进行合同管理效率稳步提升。此时应该对企业合同管理流程予以了解，并对合同管理风险加以研究。合同管理风险分析步骤上，第一点就是合同管理流程解析，也可通过合同管理风险成因方面进行讨论。
一、企业合同管理基本流程
我们通常所说的合同管理，主要是指借助合同规划方法、调查方法等对合同对象进行明确，其他明确内容依次涵盖了拟定合同文本内容、审核内容、签署内容、分发内容和类型内容以及转让处理内容等。对企业合同管理进行阶段分层，即为合同准备阶段、签署阶段、履行阶段、管理阶段。准备阶段主要分为合同策划内容、调查内容、初步确定内容、谈判内容、文本拟定内容；签署阶段分为合同正式签署内容、合同分送内容；履行阶段分为合同履行内容、合同变更内容和合同转让内容以及合同终止内容等；合同管理阶段，分为企业合同归档保管内容和执行情境评价内容。
二、风险类别
合同管理风险主要是指集中显现在履行阶段的风险，与此同时，也渗透在各个合同管理流程之中，特别是合同准备阶段的风险最为突出，并且是由多项因素综合一起所导致的，所以合同管理风险分析，首先是要从合同管理流程角度研究，也可从风险导致因素方面进行分析，企业合同管理各个流程均存在风险，根据合同管理流程进行基础性风险研究，其分为企业合同准备阶段风险、签署阶段风险、履行阶段风险、管理阶段风险。若从合同当事人可控与否角度进行分析，那么产生的合同风险种类分别为外部环境因素和合同对方因素以及企业本身因素。
三、企业合同风险控制方案分析
较为正确的做法是，企业需要对风险规避要素、风险降低要素、风险分担要素和风险承受要素等进行针对性解决策略制定，之后在此基础上实现真正意义上的企业合同风险科学有效控制。
（一）风险规避操作
广义之上的风险规避，主要是指企业对超出本体风险承受度的合同风险，借助放弃与风险有关和终止与风险有关合同，是进行损失减少和利益保障的基本方案。按照规避程度和规避方式进行分析，合同风险规避策略划分势在必行，可以分为完全拒绝承担风险策略和依次试探承担风险策略以及中途放弃承担风险策略。完全拒绝承担风险，主要是指对企业合同风险进行相应评估之后，企业拒绝承担合同风险，假设对企业进行其内部合同风险评估与调查，并审核后确定其经营混乱现状和财务不佳现状以及产品和服务质量低下现状，那么也就证实了合同风险巨大，不能进行合同签署。
依次试探承担合同风险策略，主要是指借助企业合同风险评估操作，在其完成后尽管认为合同风险很大，但又不能直接定性为彻底拒绝，那么就是要分步骤风险把控，规避各环节内的风险。假设合同风险评估操作完成后，对方企业在本企业进行业务往来中滋生诸多风险，但是产品供应正是我方所需，那么便可以运用上面这种合同风险规避方案，首先是与之签订资金额度较小的双方合同，以逐步接触模式为主，循序渐进的开展合作，再者便是增大金额投入量。
中途放弃承担企业合同风险过程中，对环部环境发生消极变化和违约情境出现的状况等，企业可以中途终止履行合同，有效防范风险，遏制风险扩大和蔓延。假设在合同履行阶段由于环境变化多样以及违约行为存在，那么便要当断则断，终止合同，保障企业自身利益，将风险和损失降到最低。
（二）风险降低操作
风险降低主要是指企业在权衡成本效益要素之后进行的合同风险控制有效手段，通过合理控制办法进行合同损失减少和合同风险降低，将合同风险控制在可承受范畴之内，建立和实施企业和合同内控制度及体系，这也是进行企业合同风险降低的有效手段之一。
（三）风险分担操作
风险分担主要是由企业借助其他力量来完成的，主要应用手段为合同业务分包内容、担保公司担保内容，之后在此基础上将合同风险控制在合理范围内。按照合同风险承担角度进行分组，合同风险分担可概括为合同风险分散手段和担保公司担保手段。企业合同风险分散过程中，将金额大合同进行金额小合同若干拆分，与不同单位进行合同签署，扩散风险，减少最终给企业造成的合同损失，同类产品与不同类型供货商进行销售合同签订，风险最小，采购合同也被涵盖其中。
（四）风险承受操作
风险承受操作是企业合同风险控制中的核心手段，首要一点就是要进行成本效益权衡，M行企业合同风险降低，对于金额小以及款项结清合同，此时便可进行企业合同风险承受计划安排，更好更优的保障企业本体利益，将企业合同风险降到最低，达到合理把控目的。
四、结束语
综上所述，企业合同管理流程分为合同准备阶段、签署阶段、履行阶段、管理阶段，每个阶段都有合同风险存在，所以企业应该遵循可持续发展原则，从实际角度出发，重视合同风险问题，随之予以合理把控，通过风险规避、降低、分担、承受等全方位、多角度的保障企业利益，将合同风险降到最低。
参考文献：
[1]张咏梅.谈建筑工程合同管理的重要性[J].知识经济，2015（01）.
中图分类号：F284 文献标识码：B 文章编号：1008－0422(2007)09－0073－06
1 引言
大型项目的合同种类繁多，传统的手工管理方法耗时费力，很难实现合同信息的快速提取，对合同执行状况难以进行动态跟踪，对合同索赔缺乏信息支持。基于管理流程的合同管理信息化的目标是对大型施工企业的所签订的各类合同的基本信息进行管理；对合同状态进行跟踪；通过信息平台实现合同评审的网络化；根据合同确定项目的预算成本，作为成本控制依据，并对合同执行情况进行对比跟踪；依据历史工程索赔事件建立索赔事件库为项目获取索赔机会提供信息支持。
近年来，信息技术的高速发展为管理流程的改进提供了很大的空间，全面推动了流程管理的实现与组织的变革，对工程项目合同管理的实施进行流程分析，将相互关联的管理过程作为系统加以识别、分析和理解，确定项目管理流程、操作程序、工作逻辑关系，从而提出并优化有关管理流程，建立一套标准化、工作程序化、规范化、科学合理的管理工作流程，将有利于对整个项目系统或系统中的某个过程及其相互作用进行动态的、系统的管理，从而保证了各项工程施工活动的决策正确性及其实施结果的预期性，最终有效地保证项目合同管理目标的实现。
2 大型建设项目的合同管理流程简介
2．1 大型建设项目合同管理流程的概念
管理流程是指管理活动中一系列相互关联行为的序列结构，它反映了在某种活动目标的导向下，这些活动的先后顺序、承转关系，制约、推进和输入输出的客观规律。按其性质和作用可以分为总体流程、局部流程和细部流程，总体流程规定了管理活动的阶段划分以及各阶段的相互关系；局部流程反映各管理阶段重要环节的相互关系；细部流程则反映各管理环节中业务活动的相互关系和流转过程。
大型建设项目合同管理流程是它反映了建设工程施工生产的客观规律和管理活动的特点，将施工过程所需要的信息流和物质流进行有机结合，并为施工技术作业和管理活动输入行为目标、物质条件、运作规则，促使其产出预期的结果。
2．2 大型建设项目合同管理流程的特点
管理流程具有目的性、必然性、多样性、系统性和层次性的特点。
2．2．1 目的性是指管理流程表达了管理业务完成的过程，一定以实现相应的管理业务为目的：
2．2．2 必然性指管理业务的完成必然要通过某种流程；
2．2．3 多样性指许多管理业务完成方式不具有唯一性，指一个管理系统中总是存在多种管理业务，因此存在多种流程，而且这些流程之间是密切相关的，是严密的组织的。一个管理系统的流程是由多种不同的流程构成的流程体系；
2．2．4 层次性指由于管理系统的功能具有层次性，相应的管理业务与流程也具有层次性，即一个综合性的管理业务的流程可以分解为若干较管理业务流程组合。
2．3 大型建设项目合同管理流程的构建步骤
为了保证建设项目合同管理的成功实施，必须建立一套高效的管理流程体系，而一个理想的流程体系结构应该满足以下两个条件；(1)流程同步，指流程应具备在质量、数量、时间等方面准确满足建设项目合同目标实现的能力。(2)流程高效，是用总的流程成本来计算，理想水平是用尽可能低的成本来保证项目信息流程、资金流、物资流的运转。管理系统流程设计的主要内容有管理业务分解、相关管理业务分析、构建管理流程责任分配矩阵、绘制各级管理流程图等。
管理流程设计是大型建设项目造价管理系统设计的重要组成部分，管理流程设计通过将某项管理工作分解为各个管理活动，直到管理工序，并区分具有不同性质或特点的工序，根据管理科学原理采用不同的工序完成方式，在此基础上确定的管理工作完成过程，为科学地确定系统结构、系统的管理规范奠定了基础。特别是在现有管理系统重新设计中，通过流程研究，优化与再设计，使进一步通过结构再设计实现系统整体优化有了较好的基础。项目合同管理工作的分解及相应流程的构建一般经过如下几个步骤：
(1)对建设合同管理工作进行研究与探索，确定分解的准则，是按管理职能划分或是按工程实施顺序划分等准则；
(2)确定某项管理工作的管理活动组成，并理清管理活动中各个管理工序，初步拟定某项管理工作完成的综合流程和相应的子流程；
(3)去除每项管理职能的流程中的不可行的方案或明显劣于其他方案的方案，保留较好的方案。
2．4 大型建设项目合同管理流程的控制
大型建设项目合同管理流程控制是利用现代工程项目管理相关学科知识和技术方法，通过对影响建设项目合同管理的目标的因素进行识别、建设环境进行分析，对工程项目建设合同管理的目标控制的原则、原理、方法及措施做出全面的系统规划，进而对建设行为状态实行跟踪控制和组织协调，从而保证对建设项目管理职能的履行，最终实现工程项目的建设目标。
它涉及到利用信息系统所提供的信息，对管理活动做出最优化决策和指令，使每个管理过程始终逼近项目目标计划。控制系统的决策、指令及执行，是由项目管理部门的高级、中级、及技术管理三个层次实现的，三个层次的水平将直接影响目标计划的实现。信息系统的信息敏感程度，与控制系统的决策优化水平关系极大，而控制系统的决策优化水平，直接影响到计划与实际的差异程度。因此，信息系统与控制系统必须设计成相匹配的系统。
2．5 合同管理流程的界面分析与管理
界面，又称接口，是指相互作用的子系统之间的界限，是子系统之间既相区别又相联系的纽带。界面管理是指协调相互作用的子系统之间的能量、物质、信息交换以实现系统目标的活动，除了组织上、管理上、技术上的协调之外，还要协调各系统界面的相互关系。
在现代工程项目管理中，人们越来越强调系统的集成，在工程项目中界面具有十分广泛的意义，项目的各类系统，如目标系统、技术系统、行为系统、组织系统等，他们的系统单元之间，以及系统与外部环境之间都存在着复杂的界面。项目管理系统各子系统之
间及各个子系统内部存在复杂的界面，而直接的表现形式是各管理流程之间的接口。
我们可以看出项目管理系统与外界以及项目管理系统内部之间的流程要素以及各管理流程之间存在复杂的关系，他们之间互相作用、互相联系、互相影响，建设项目管理流程的界面有很多种类型，可以从很多不同的角度来描述：
(1)项目的各类组织系统之间以及项目整个系统与外界环境系统之间存在复杂的管理界面。例如，政府主管部门、项目管理组织、承包商、材料供应商等项目参建单位之间的工作往来形成了复杂的管理流程界面：从总体上，项目所需要的资源、信息、资金、技术等都是通过界面输入的，项目向外界提品、服务、信息等也是通过界面输出的，所以整个系统与外界也存在着复杂的界面。
(2)在工程项目生命周期的各阶段之间的管理流程界面。建设项目自可行性研究至设计、设计到施工、施工到验收，在这些界面的两侧的管理环境及参与单位都有着显著的不同从而导致管理流程的差异，这些差异造成不同的工作、人员行为以及控制方针，从而形成了项目管理实施过程之间的管理流程界面。
(3)各管理子系统之间的职能管理流程界面。在建设项目的管理中，项目管理的各个职能以及各个管理部门在项目过程中形成一定的关系，互相依赖、互相影响，由于各子系统的功能不同、目标不同，按其职能可将项目管理系统分解为进度管理子系统、成本(投资)管理子系统、质量管理子系统、合同管理子系统等，从而各个子系统之间构成复杂的职能管理流程界面。
(4)在项目建设的各个管理职能系统内部也存在管理流程的界面，例如进度计划管理系统中，进度计划的编制分为总体实施计划及各年度、季度、月度计划的编制。在总体计划编制的管理模块中，输入是项目管理目标及上层系统组织的意图，输出是项目的总体实施进度计划，对于年度进度计划的编制而言，其输入是总体实施计划，输出是项目的年度实施计划。所以，不同阶段的计划编制工作之间存在流程界面。
(5)部门间流程界面。部门间流程是跨越两个或两个以上职能部门的流程，即流程的系列活动是由不同职能部门的人来共同完成的。部门间流程的活动是不同的，但却是相关的，活动之间有着内在的联系，有些活动乍看起来是不相干的，但通过某些其他活动的媒介，这些活动间也发生了远程联系，通过这些不同部门间的相关活动的共同作用产生了特定的结果，从而构成某一工作完成的特定流程。诸如，在建设项目的计量支付中，对于项目管理组织而言，首先必须由工程处对工程质量验收合格，随后由计划处计量人员进行造价审核，最后由分管领导审查签字。这项管理工作的实施跨越了三个部门，产生了部门间的流程界面。
因此，我们要对整个管理系统进行全面分析，运用集成管理的思想，对流程实施集成管理，做好各管理流程的界面协调，保证各管理子系统之间以及各子系统内不同管理流程的物资、能量、信息通畅地流动，同时要处理好系统与外部环境的关系，使整个管理系统始终处于有效平稳的状态。
3 大型建设项目合同管理流程的设计与实现
3．1 背景分析
某大型项目的合同管理流程系统需要全面地归纳建设项目合同管理的事务，其中包括招投标文档，并通过分类登记、关联管理、跟踪催办，使原本散落在各个部门和各个人案头、柜子中的所有合同台账、费用往来、文件往来、进度款、付款凭证、变更及其处理过程记录等均可有条不紊地记载到该系统中，使原本难以理清的施工管理和合同事务变得有章可循。要求该系统不仅本身具有强大的管理功能，还可很好地桥接工程项目的其它业务管理，如：对进度计划管理、材料与物资管理、投资控制管理、质量安全管理等各个管理系统之间起到协调、监控作用。
3．2 本项目合同流程管理的目标分析
本项目的合同流程管理主要是实现对项目合同签订、履行、变更、索赔、终止、结算等的全过程跟踪管理，同时为决策提供相应的支持信息和完整的文档管理。具体包括：
(1)实现对合同签约的流程化管理，该部分内容可链接到招投标管理子系统中；
(2)以合同为主线，以费用为中心，实现对合同全生命周期的管理；
(3)对合同变更、索赔等重要合同事件进行记录、分析，其中变更部分链接到计量支付中的工程变更管理；
(4)对工地会议、大事件、物资供应等进行记录，以便查询。
本系统所涵盖的业务范围是针对工程相关合同生命周期中的各项业务，包括基本信息的管理、工程各类合同的签订、履约监控、变更、索赔、终止、结算等业务和工程备忘录。
按照合同的生命周期，本系统合同管理子系统涉及的业务过程有合同的申请审核、工程各类合同的签约、履约、计量与支付、变更和索赔、终止、结算等业务。本系统主要分为基本信息管理、合同签约管理、合同进程管理、合同变更管理、合同索赔管理、合同终止管理、工程备忘录七大模块。
合同管理子系统采用目录树层状结构，对合同申请、审核、签订、索赔、计量、支付、变更等合同相关业务进行全面、有效地管理，使工程项目各有关单位之间建立有机的联系，相互协调，共同实现进度、质量、费用三大目标。
3．3 合同管理综合流程图
根据本项目的特点，建立的合同管理综合流程图。
3．4 主要的功能模块的分析
3．4．1 合同签约管理模块
本功能模块是保证项目的顺利进行，规范经济行为，有效控制投资规模，规范合同的签约行为。其主要功能包括如下几点：
(1)实现合同文本审核流转单的增、删、改；
(2)实现合同文本审核流转单的在线流转；
(3)实现合同文本电子文档的挂接；
(4)实现对合同模板的增、删、改；
(5)实现对因招标项目的信息查询；
(6)实现合同文本电子文档的在线批注、审核。
合同签约管理流程。
3．4．2 合同进程管理
合同进程管理主要包括进度信息管理、质量信息管理、计量信息管理、支付信息管理四大管理模块。
1、进度信息管理
该模块主要反映工程的进度计划与完成情况，可由各标段的进度计划与完成情况的相关数据编制汇总得出进度汇总表。该功能模块要实现的功能如下：
(1)实现进度计划、完成情况的调用；
(2)实现进度计划、完成情况的信息查询；
(3)实现各标段进度计划、完成情况的对比分析。
2、质量信息管理
该模块主要提供工程检测与评定及质量事件的信息。可由各标段质量检测、评定及其相关数据汇总得出工程质量汇总报表。该功能模块要实现的功能如下：
(1)实现质量信息的调用；
(2)实现质量检测、评定与质量事件的信息查询：
(3)实现各标段质量情况的对比分析。
3、计量信息管理
该模块主要是对各标段每期工程计量信息的查询与汇总，可由各标段审核后的计量及相关信息，如工程量清单、中间计量表汇总出审核后的中间计量总表。其流程图。
该功能模块要实现的功能如下：
(1)实行计量信息的调用：
(2)能够察看其他模块中相关的支付、质量与进度信息，能够对累计完成数据进行统计，并且用直方图对合同完成情况进行统计分析；
(3)能够对完成项目进行费用分摊；
(4)对以往审核后计量信息的查询。
4、支付信息管理
该模块主要是对各标段每月支付信息进行查询与汇总。可由审核后的各标段支付及其相关信息，如中间支付单、付款单等汇总出审核后的中间支付汇总表。支付流程图包括中间支付流程图和竣工支付流程图。
该功能模块要实现的功能如下：
(1)实现调用支付信息；
(2)实现对中间支付信息的查询；
(3)对支付金额超过支付比例的进行预警；
(4)对支付款项做支付跟踪，查询实际支付时间、支付数量，及累计各期的支付数。
3．4．3 合同变更
主要实现合同变更的查询汇总，并分析合同变更的变更工程量和计算审核，实现对非合同变更(工程变更和设计变更)的量价分析，并设置是否记人合同总价调整的功能。可实现由合同变更的基本信息，包括变更原因、变更内容、变更时间、审核记录等汇总得出合同变更情况一览表，并予以合同的变更管理的功能。
该功能模块要实现的功能如下：
(1)当有新合同变更单进入系统时报警，提示相关工作人员；
(2)对各标段合同变更单的查询：
(3)对各类变更进行量价分析；
(4)对合同变更审核过程进行查询；
(5)能够通过查询相关的设计变更单审核工程变更单。
3．4．4 合同索赔
该模块主要实现合同索赔的查询汇总，并分析合同索赔的变更工程量和单价以及工期。本功能模块不实现索赔的录入，索赔申请审核在投资控制子系统系统中实现。该模块可实现由合同索赔的基本信息，包括索赔日期、索赔原因、索赔内容、索赔审核意见等汇总得出合同索赔信息一览表。该功能模块要实现的功能如下：
(1)提示、查询、跟踪合同索赔状况；
(2)合同索赔与相关工程问题关联：
(3)合同索赔需进行量价分析和费用分摊。
合同索赔的基本流程图见图7所示
3．4．5 合同终止管理
1、合同中止和终止合同中止和终止后要进行结算和资料移交等工作。该模块的输入为合同中止和终止的基本信息，该模块的输出主要为合同中止和终止的基本信息列表。该功能模块要实现的功能如下：
(1)合同中止申请审核信息和终止信息的增、删、改：
(2)合同中止申请审核信息和终止信息的查询。
2、合同结算
合同结算指系统根据结算日期汇总合同投资的各项信息，如合同金额，发生变更金额，累计完成投资额，累计进度款支付金额，剩余合同投资等，本管理模块可以实现合同结算功能。该功能模块要实现的功能如下：
(1)合同结算信息的增、删、改；
(2)合同后生成合同剩余工程量清单。
3．5 接口
合同控制系统不使用外部专用软件，因此本系统的接口主要是指与其他子系统的接口。
在工程项目实施中合同管理是投资、进度、安全/质量控制的依据。
(1)与投资控制子系统通过合同分解编码和清单分解编码相联系，两个系统的交叉主要在实际计量支付的管理和变更、索赔对投资的影响上，实际审核的流程交由投资管理子系统实施，审核结果的支付数额、变更索赔数额等传给合同子系统做进一步查询分析。
(2)对于计划进度控制子系统可通过合同编码直接和进度子系统相联系，合同子系统关于进度计划与计划完成情况的信息由计划进度子系统调用，由合同子系统进行查询分析。
(3)对于质量控制子系统可通过合同编码直接和合同子系统相联系，合同子系统关于质量检测、评定与质量事件的信息由质量控制子系统调用，由合同子系统进行查询分析。
关于企业经营活动、运营管理工作，其合同管理属于系统，结合有效地管理流程与方法，对企业合同管理风险问题进行合理防控。从本质上讲，合同管理属于企业日常经营管理的范畴，而企业运营期间所存在的风险、制因因素均会对合同管理工作产生制约，使企业内部控制工作呈现作用下降的趋势，同时更会使企业的发展受到严重阻碍。基于此，该文对建筑企业合同管理流程进行分析，结合其存在的潜在风险提出控制对策。
1企业合同管理流程
在企业建筑项目运行期间，可通过对合同管理的方式，对其施工质量进行严格控制。具体的合同管理流程为：起草和审批、洽谈、签订、存档与分发、交底以及工作履行，下文对合同管理各个流程进行重点阐述。
1.1起草和审批
合同起草一般由企业运营管理部门负责，根据建筑双方对合约的建议，编制与之相对应的合同模板；经过供应部门、人力资源部门以及财务部门对合同条款的全面审核，移交至上级管理部门，完成合同审批工作，并经过企业管理者签字、盖章后，合同各项内容方可执行。在此期间，合同管理工作主要从以下两点进行分析：首先，合同起草人员需对建筑项目中标情况、企业双方判断结果进行充分分析，并以此为依据，对合同内容进行编写。其次，在合同中所涉及的各类资料数据，均应由企业供应部门和财务部门、工程部门、人力资源部门与监督部门开展系统化审批与签字工作，同时在合同审批期间，还应按照规定的审批流程，切忌不可出现越级审批行为。
1.2洽谈、签订
合同管理中，洽谈工作属于重要流程环节，其应在建筑双方洽谈前，对洽谈目标进行确定，通过对自身与对方底线的判断，在必要的情况，做出相应的让步，从而才能在合同洽谈流程中占据主导性地位。同时合同条款应具备明确和完整、用词准确以及责任细化的特点。在洽谈工作结束后，依据企业双方的洽谈结果，由运营部门对合同条款进行适当调整，最终将合同矫治部门经理审核，再移交董事长对合同进行审批和签字，致使该项合同具有法律效益。另外在合同审批后，由企业双方代表完成合同签订工作，一般情况下，合同签订中应要求双方共同签字盖章，若在特殊情况下，不可同时完成合同签订工作，应避免一方先行签字盖章行为的出现。
1.3存档与分发、交底以及工作履行
存档：对建筑合同实施存档备案工作，其主要依据建筑类型、功能以及签订时间的差异，对其进行分类存档，以便于后期查阅。分发：在合同签订与存档工作后，合同所涉及的相关资料信息，应分发至企业各个部门中，在此过程中，还应关注资料清单的执行情况。交底：通过对合同条款细节化的阐述，使相关设计人员、施工人员以及项目负责人能够准确地对合同内容进行判断，并认识到自身职责的重要性，做好建筑工程施工质量、施工安全的强制化管理，其中，所涉及的部门由项目部门和工程部门、财务部门以及供应部门等。工作履行：工作履行情况，对合同管理质量有着直接影响。若要更好地确保合同履行效果，应通过对合同注意事项明确的方式，针对合同履行中存在的矛盾纠纷问题，进行全方位控制，确保建筑工程整体施工质量。
2合同管理风险
在企业建筑合同管理工作中，常见风险问题，主要由外部因素、对方因素以及自身因素所导致，其中外部因素是指：国家关于建筑行业建设方针、市场经济宏观调控政策、法律法规等外界制因；对方因素是指：对方蓄意违约、对方技术水平与生产能力较差、财务资金周转失衡等；自身因素是指：合同管理人员素质水平、管理能力与企业负责人经济决策能力、设计水平等。上述风险制因因素的存在，促使企业在进行建筑合同管理工作中，存在准备风险、签署风险、履行风险与管理风险4种。
2.1准备风险
合同准备阶段，存在管理风险为策划风险、调查风险和合同对象风险、谈判风险、文本风险与审核风险六种。策划风险为：合同内容设定不符合企业发展目标、合同内容与实际建筑项目之间出现严重偏差、对合同内容法律问题出现有意规避行为；调查风险：未按照客观公正原则、对调查对的信誉度与合同履行情况过于高估；合同对象风险：合同对象自身素质水平不足、将合同履行能力较强的合同对象排除；谈判风险：对施工材料、施工工艺以及机械设备等产品规格与性能考虑不周，使自身利益受损；文本风险：合同条款缺少完整性、精准性以及文字明晰性的特点，促使合同对象在合同履行期间出现误解的状况；审核风险：审核人员专业技能缺失、工作责任认识不足，使其无法发现合同内容与条款中存在的风险。
2.2签署风险
对于企业而言，在建筑合同签署期间，也易发生相应的风险，需引起企业管理者的高度重视，如超出规定签署时间、印章措施、未按规定流程存档与合同条款被恶意篡改等。对此，可采用企业部门职责细化、印章严格管理、程序化与专业化合同签署的方式，对合同签署风险进行有效控制，确保企业自身的经济利益。
2.3履行风险
合同违约风险、变更风险、转让风险与终止风险，是当前企业合同履行阶段中较为常见的管理风险类型。针对此，应事先做好合同对象的调查工作，结合准对象的历史合同履行状态，判断其是否会在项目建设期间，出现合同违约与转让的问题，若准合同对象不符合企业经营管理的需求，需在未开展项目建设前期，对其进行更换。同时针对合同变更与终止问题，可选用施工项目实际完成情况，实时报道原则，对项目合同进行标准化控制。
2.4管理风险
合同管理环节，存在的管理风险为：归档风险与执行效果评价风险，如合同所涉及的机密泄露、合同盗用或滥用状况频繁出现、执行评价管理体制不健全等。对此，应采用合同不定期检查或查阅的方式，加之对准合同对象调查和结果反馈，构建健全且完善地评价体制，针对准合同对象出现的风险遗失问题进行严格控制。
3有效地合同管理风险解决对策
3.1风险规避
风险规避是当前企业解决合同管理风险行之有效地手段，一般适用于风险承受能力相对较差的企业中。风险规避属于事前风险控制的方式，其主要分为试探风险承担和拒绝风险承担两种形式。首先，试探风险承担：在针对建筑工程项目合同风险防控工作中即为常见，其主要依据风险评估标准，对企业可能存在的风险进行判断，结合合同条款的设定，判断企业能够承担合同管理风险的范围。其次，拒绝风险承担：在针对合同管理风险评估工作中，若企业缺少风险降低的手段与能力，为了维持自身的稳定发展，可采用拒绝签订合同的方式，规避合同管理风险。
3.2风险承担
企业风险承担手段，主要依据外界的作用，将合同管理风险控制在标准的范围内，在此期间，风险承担的方式分为两种：一种是公司担保；另一种是风险分散。其中公司担保为：企业在已知的情况下，无法对预期合同管理风险进行控制，而采取的风险防控手段；风险分散：企业选用合同拆分的方式，对当前企业合同管理风险进行合理分配，从而实现管理风险降低的目的。在企业运营活动期间，公司担保、风险分散属于企业常见风险防控手段，不仅可降低合同管理风险，还能促进企业经济利益的提升。
4结语
综上所述，通过对企业合同管理工作的分析，可知在企业经济活动运营期间，合同管理属于日常工作管理的核心内容，同时也是企业实现各项工程建设的基础。结合合同管理风险，采取有效地风险防控措施，可有效地降低企业经营管理风险，实现企业经济效益的提升，同时还可强化企业合同管理工作的重要性，促进企业整体竞争力的提高。
参考文献
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[4]赵燕.浅析工程合同管理中的主要风险[J].中国科技投资,2014(A6):307.
万科董事长王石素来爱好远游登山，有时长达两个月都不在公司，可公司业务并没有因老板的不在而受到影响。相反，许多经销商在参加厂家年会的时候，经常得不停的接手机，遥控家里的生意，或者是心不在焉，待个一两天就得往回跑，往往就这一两天，家里的生意就可能出事。这点想必许多经销商朋友都不陌生吧。
泛而论之，凡事的处理都有个流程，只不过有简有繁罢了，咱们举个简单点的例子来说，今儿个厂家总部来人了，经销商得尽地主之宜，请人家吃顿饭。首先得问人家的时间安排，今天还是明天有空，午餐还是晚餐，对方的口味喜好及口禁忌，是否要考虑推荐本地的特色菜？确定一下请客的档次和基本的费用预算，然后确定餐厅，预定包房。同时考虑备选方案，若是这家餐厅出现状况不能如约接待，那还得迅速转移到第二家，时间到了，得派车去接厂家人员，安排那些人做陪，喝什么酒，席间谈那些话题，饭后怎么安排等等，这也得是个流程管理啊。当然，在业务方面差不多每天都要运用到，例如说，卖场订货送货和结算：
在许多经销商的公司里，往往都是老板亲自做坐阵指挥每天的经营业务，事无巨细统统都得是由老板作为最后拍板人，所有环节和人员都是对老板直接负责。而经销商也是根据自己的经验来决定、安排相关工作事务，也有可能是随着老板每天心情的不同而作出一些调整和改变，自由度大，弹性大。老板那天要是不在家（去厂家开会或是身体不佳住院了），这生意就得受很大影响。因为这所有事都得交由老板拿主意啊，也没有个章程说那件事该怎么一步步按程序处理，说的高级点就是人治不是法治，管理的有效性暂且不说，最起码每天把老板困在办公室里走不出去，完全陷到一大堆具体事务里去了，也没时间走访客户看市场了，也没多少精力来从战略角度考虑些宏观方面的事情了。且况，生意一旦出点问题，事故责任很快都集中在老板身上，若是老板心胸小点不愿意接受容纳错误，反过来还得找员工做出气筒，把责任落在员工身上，这样又惹员工觉着自己冤枉，生气上火，既影响工作效率，也没能真正从事故中吸取教训，只会迫使员工得学会更加的有效的踢皮球。
大多数经销商都还是缺乏这个标准化流程管理的意识，许多经销商都是从批发市场的摊床一点点做起来的，当时生意小，人也少，操作也简单的，大多就是老板和老板娘两个人，又是坐批为多，客户来了也只是看样、谈价、定货、收钱、发货几步曲就完事了。现在生意做大了，客户多了，类型多了，经营形式开始多样了，操作环节也多了，出事的机率也就大多了，做生意那有那么天天顺风顺水的好运气，一复杂起来，就容易出乱子，订单丢了、记错数字了、仓库缺货了、车子没及时到位了、该催的帐款给忘了、持续单子没人跟了、消费者来投诉互相推了等等，往往就是这些事消耗了业务人员大量的精力和时间，根源又多是在责任职能流程不明确上。
许多大企业现在都建立了这种标准化业务流程管理系统，英文缩写叫SOP，这个企业用的SOP是非常细的。举个例子，上海一家高级百货公司要求员工面对同事或客人时要保持微笑，那么什么笑才能是微笑呢？人家的SOP上写的很清楚，露出七颗牙齿的笑容就是微笑。那么，楼面经理检查员工仪表的时候也很简单的，看你露出几颗牙出来，不用扯别的。当然，企业的运作是个系统化运作，有许多分工明确的部门来合作进行互相的衔接和支持，有足够的专业人员来进行具体的工作事务处理，面对这么庞大的人员和系统，就必需要有完整的规章制度标准约束指导规范每个人每个岗位的工作项目和功能。当然，大多数经销商的规模还不是很大，但也是需要一套适合经销商的标准化管理流程系统来辅助经销商进行内部管理。把一些重复性操作的事务进行标准化，老板自己可以从许多具体的事务中解放出来，对公司的业务流程保持个监控就可以了。再者，还可借机会培养锻炼中高级管理人员。
那具体怎么来做这个流程管理呢？
首先得明确，经销商所适用的流程管理系统与企业的那种高标准流程化管理系统是有所区别的，重在实用性与适用性。
在具体的编写过程中，第一步得将内部的各项工作的主题进行明确：
第二步是进行流程框架的确定：
自改革开放以来，随着我国农业产业结构的调整，工业化、城市化加快，进城务工人员不断增加，他们将自己的孩子托付给父母、亲友。“留守”在家里的儿童，失去了直接监护人，他们处于无人监管的“真空”状态，于是一个庞大的特殊群体――留守儿童队伍便形成了。据全国妇联2008年数据显示：中国至少有5800万的农村留守儿童。他们的教育问题也越来越引起学校的高度重视，帮助他们养成良好学习习惯，及时做好留守儿童的心理疏导，已经成为学校教育不得不面对和重视的课题。
一、留守儿童心理分析
留守儿童正处在生理和心理发展的重要时期，好的性格是孩子快速融入社会大环境的必备条件之一。而家庭教育将直接影响孩子性格的形成，最终会影响孩子的一生。
1.留守儿童易精神空虚、行为失范，性格孤僻
社会化理论认为，家庭是个体出生后接受社会化教育的第一个社会环境，家庭是一个最重要的初级群体，在这里，家庭成员进行面对面的互动，自我在其中得到充分的发展。父母是这个群体中最重要的个体，孩子通过模仿和认同父母而试图成为父母所期望的人。但留守儿童既无法享受到父母在思想认识及价值观念上的引导和帮助，又无法感受父母在情感上的关爱和呵护，他们一旦遇到心理问题得不到及时、正常的疏导，就会精神空虚、行为失范，进而性格孤僻，与教师、同学甚至亲人之间产生隔阂。
2.留守儿童学习动力不足，成绩普遍较差
通过调查，留守儿童中“信心不足”与“没有信心”的超过1/3。在孩子丧失学习信心的同时，由于父母不在身边，他们缺乏监管或教育方法不当，有相当一部分留守儿童在学校学习中缺乏自觉性、主动性和吃苦精神，家庭作业完成情况普遍较差，厌学情绪严重，甚至发展到旷课、逃学、流浪社会。
3.留守儿童良好道德缺失，行为习惯养成差
儿童的道德行为关乎到支撑儿童成长的精神支柱问题，切不可小视。著名的心理学家皮亚杰通过对儿童认识形成过程的研究表明，低龄段的儿童从行为到思维或从感知运动到概念的过渡还没有完成，其间经历着“一个缓慢的分化过程”，同时“这个过程依赖于同化性转换作用”，而在这种同化过程中起重要作用的便是对成人行为的模仿。这一模仿过程是通过成人行为的耳濡目染，其中不仅有语言表达方式与语言内容，更有为人处世的道德行为，特别是温暖的家庭气氛、和谐的亲子关系、关怀与爱护的父母态度，是发展道德良知的最佳环境。
二、留守儿童心理疏导和良好学习习惯养成的对策
推动农村家庭教育同学校教育、社会教育的合作，是实现儿童社会化的必由之路，也是留守儿童心理疏导和良好学习习惯养成的基本对策。但在我国科学的教育体系尚不完善的情况下，如何发挥学校教育主体的作用，强化与家庭教育和社会教育的联系，尽量做好留守儿童心理疏导和良好学习习惯的养成工作是一个长期、艰巨的任务。
1.学校要善于加强与家长的联系
学校要利用各种手段为留守儿童支起情感的港湾，从源头上做好留守儿童的心理疏导工作。要加强与家长的联系，充分利用家长回家的时机，召开家长会，使学校与家庭产生教育的合力。同时开设“家长学校”或创建书信交流平台，“家长学校”让家长明白父母对子女的教育是一种天性教育，是任何教育都无法代替的。父母应有开阔的眼界和长远的打算，学会换位思考，与孩子一起成长，激发孩子的学习兴趣。
2.教师敢于承担起家长或监护人的部分责任，敢当留守儿童的“保姆”
在学校教育中，我们要求教师平等关注每一个孩子，要一视同仁，对留守儿童还要偏爱，敢当留守儿童的“保姆”，彻底摒弃在留守儿童教育上的简单、粗放的教育方式。不能因留守儿童学习成绩差而忽视他们的心理健康，不能因简单粗暴的管理方式引起学生的逆反心理。做“保姆”，就要既关心留守儿童的学业，又关心他们的身心发展。同时要善于建立健全留守儿童档案，将对留守儿童的关爱上升到制度化管理层面，班主任要做好留守儿童的摸底工作，将其在校的各方面表现记入档案，及时向监护人和外出务工家长通报其成长情况，形成学校、家庭共同教育的局面。
3.建立全新的评价体系
留守儿童由于父母的远离缺失了家庭这个最重要环境的影响，为此班主任、任课教师应当要改变评价方式，不能只以学分评价学生，而应全面评价每一位学生，尤其是留守儿童，重视他们的每一点进步，挖掘他们的每一个优点，让留守儿童有进步的动力，让他们健康成长。
留守儿童的教育问题，仅仅凭学校是不能够解决的，它需要全社会的关注和努力。但是可以肯定的是，学校是留守儿童教育的主战场，他们的心理疏导和良好的学习习惯的养成也将是学校教育的一个长期研究的课题，只要我们不断地去探索、去努力，就一定能越来越好地解决留守儿童的教育难题。
参考文献：
中图分类号：F206 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）08-00-01
淮北矿业集团公司根据企业现有状况， 推动节能降耗、清洁生产、绿色照明、工业节水等工作，对燃煤工业锅炉改造、余热余压利用、瓦斯利用、电机系统改造、工广电网动（静）态补偿系统、信息集成控制系统、老旧高耗能设备淘汰更换、绿色照明、新能源开发利用等工程项目实施合同能源管理项目，通过与EMC签订节能服务合同，利用EMC提供技术改造资金、能源效率审计、节能项目审计、原材料和设备采购、施工、培训、运行维护、节能量监测等一条龙综合，集团公司通过与节能服务公司的合作，达到引进先进的节能技术和管理经验，进一步提高集团公司节能工作水平，积极创建资源节约型和环境友好型的大型集团企业，并分享项目投产后的节能效益来实现自身的滚动发展。
一、项目如何确定
满足以下条件之一的，方可申报合同能源管理项目：
1.技术上需要。一是，自己没有技术能力来实施，需要合同能源公司来实施；二是，该技术为合同能源公司的专有技术，技术不转让，或转让费高、不如直接由合同能源公司实施。
2.管理上需要。一是自己管理水平或工人操作水平不够，造成能源浪费不够，需要通过合同能源公司实施过程中学习提高；二是，自己实施不如委托合同能源公司实施更经济，或造价更低。
3.资金需求。一是项目投资收益不确定，或有风险，需要合同能源公司承担投资风险；二是企业无力出资建设，需要合同能源公司投资。
二、项目如何立项
合同能源项目比照重大项目立项程序，与重大项目一起下达立项计划，每季度研究下达一次，一般在上季度末（每季度最后一个月的下旬）集团公司办公会研究下季度项目，下季度初（10号之前）与重大项目立项计划一起下达合同能源项目立项计划。立项程序：
首先，项目单位组织编制《项目可行性研究报告》，该报告自行编制或委托编制（委托编制费用由委托单位管理费支出）；其次，《报告》上报集团公司，分管领导或技术负责部室组织有关人员进行审查，审查后，项目单位根据审查意见，在《项目可行性研究报告》基础上修改形成《项目立项申请报告》（免标的需办理免标手续，并在申请报告中说明）；第三，建设发展部根据《项目立项申请报告》编制“立项建议”上报集团公司办公会研究，同意后下达立项计划。
三、如何编制《可行性研究报告》
《项目可行性研究报告》的编制主要包括以下几个方面内容：
1.必要性：通过简要阐述现状，说明项目地点，目前的能耗情况（具体指标，能耗评估详细报告可作《可研报告》附件），管理情况，存在问题，节能空间；通过对可用于项目建设的节能技术、管理水平和节能效果的描述（或调研结论，详细《调研报告》可作《可研报告》附件），说明项目实施的技术途径、预期节能效果或经济效益；综合结论（或立项建议）。
2.实施方案
（1）技术方案选择。有多种技术或方案可选的要进行方案比对，比选出推荐使用方案；没有多种技术或方案可选的，直接描述方案和工艺。
（2）详细描述所采用方案需的工程内容、工程量，需购置的设备规格、数量，需发生费用的设计、咨询、办证等其它事项。
3.投资概算
对项目所需投资做出概算或估算。两种情况：
（1）采用免标实施的，说明已办理免标手续，描述与实施单位洽谈（按合同签订程序，最终确定的合同价格）的合同总价和价格构成，以及合同价格的调整因素（如：说明哪些主材和设备为暂定价，需以后招标确定的等）。
（2）采用招标实施的，描述概算总价和价格构成，以及说明对概算有较大影响的因素（如，基础可能遇流砂层需增加施工措施等增加造价）。
4.实施效果
描述项目实施将带来的经济效果，社会效果，安全效果，生产效果等，重点是效益计算、投资回收期、合同期满后的延续效益；有可能带来风险（如对投资风险，将来需恢复的描述恢复成本）的描述可能的风险及影响程度。
5.合同方式
两种情况：
（1）采用免标实施的，描述所选择的合同单位的主要理由（技术、信誉、业绩、合作历史等），以及洽谈的主要合同条款（效益分成方式、工期、付款方式、合同期满后技术服务约定等）。
（2）需招标的，描述招标方案，如主要技术规格，招标方式（公开、邀请），拟采用效益分成方式和理由，主要约定条款（如工期、付款方式、后期技术服务约定）等。
6.实施计划建议
建议实施时间和理由。
四、项目组织实施
1.项目立项计划下达后，即可组织实施。免标的直接组织签订合同，招标的组织编制招标书，执行集团公司招标规定。
2.项目按照合同约定的实施工期计划进行的过程中，项目实施单位要加强安全、质量监督，计量检测，安排专人负责跟踪项目进度，布置计量器具，统计能耗数据，做好能耗评价，保证项目按期按质完成。
1、前言
北海市自来水公司建于1958年，现有水厂三座，目前供水设计能力为33万m3/d,其中地下水水厂二座，分别是禾塘、龙潭水厂，现已满负荷运行,供水能力达18万m3/d；地表水水厂一座，是正在试产的北郊水厂，一期供水能力达15万m3/d。公司目前共使用5台电磁流量计，其中龙潭水厂安装2台MT900电磁流量计、禾塘水厂安装2台IFM4110F电磁流量计作为出厂水计量；2007年10月公司为用水大户合浦工业园安装1台IFM4300W电磁流量计作贸易结算计量。
2、流量计的选型
流量计计量的准确性，对企业的成本核算、能耗等重要指标的计算会产生较大影响，故选择运行稳定、质量保证、计量准确的流量计极其重要。随着科学技术的发展，流量计品种越来越多，性能各异，技术参数及使用条件也各不相同，所以选型时应先了解流量计的性能特点并结合本单位的使用工况。
2.1几种流量计特点比较：
1、叶轮式流量计：叶轮式流量计的工作原理是将叶轮置于被测流体中，受流动流体的冲击而旋转，以叶轮旋转的快慢来反映流量的大小。叶轮式流量计主要有水表和涡轮流量计，输出方式有机械传动或电脉冲两种。机械式传动输出的水表准确度较低，误差约±2％；电脉冲信号输出的涡轮流量计的准确度较高，一般误差为±0．2％--0．5％。
2、电磁流量计：电磁流量计是根据法拉第电磁感应定律，即导电液体在磁场中切割磁力线运动时，导体中产生感应电动势，而感应电动势又和磁感应强度、流量大小成正比，通过测电动势来反映管道流量的原理而制成的。主要有管道式和插入式两种。管道式精度等级为±1.5%--±2.5%，高精度的达到±0.5%--±1.0%；插入式的精度为±1.5%--±2.5%。由于插入式结构上的缺陷和安装时的误差就会影响计量精度，所以选用管道式更好些。
3、超声波流量计：超声波流量计是以超声波在流动介质中传播的速度等于被测介质的平均流速和声波本身速度的几何和的原理而设计的。分多普勒超声波流量计和时差式超声波流量计，目前多采用了时差式超声波流量计。根据使用场合不同，又可以分为固定式超声流量计和便携式超声流量计。固定式超声流量计又分为外夹式、插入式、管段式三种。固定式超声波流量计因某些管道材质疏松、壁厚不一、导声不良或锈蚀严重，衬里和管壁有间隙等原因、造成超声波信号衰减严重。
2.2 流量计选型的基本要求：
1、流量计精度要高、运行要稳定。
2、过水压力损失小。
3、如果用户用水量变化较大或用水分布很不均衡，则要求流量计量程比要大些。
4、灵敏度要高，满足低流速计量的准确。
5、流量计对现场工况不要太敏感。
6、根据需要选择可以正反方向测流量。
7、运行可靠、经久耐用、维护方便。
几种可以进行比较的流量计的性能特点，见表1。
根据以上几种流量计特点、流量计选型的基本要求和国内外选用流量计的趋势，选用智能化、无压损的电磁流量计、超声波流量计较合理。而从成熟的电路技术、测量的稳定性、灵敏性和精确度、技术特点、安装维护要求、安装点使用工况、易于远程监控等方面比较，选择电磁流量计比超声波流量计更适合。事实上，公司计量科多年来坚持定期对在线电磁流量计进行现场比对检测，相对误差都满足要求。
3、电磁流量计的远程监控管理
3.1远程监控系统的组成
电磁流量计远程监控因为使用现场地点与北海自来水公司调度中心管理系统传输方式的不同而不同。其中禾塘、龙潭水厂电磁流量计输出数据经总线输入禾塘、龙潭水厂调度主机，通过ADSL VPN或无线专网将数据传输到公司调度中心系统；合浦工业园电磁流量计远程监控是由现场远传终端设备通过GPRS将数据传输到公司调度中心系统。
3.2电磁流量计现场远程监控终端系统（以合浦工业园电磁流量计现场远传终端为例）
合浦工业园电磁流量计现场远传终端设备由以下几部份组成：
1．电磁流量计：包括传IFS4000F传感器和IFC300W信号转换器。
2．PLC：选用西门子S7-200/224，含AI模块及数据采集处理软件等。
3．DTU设备：主动拨上GPRS网络，透明传输协议。
4．直流稳压电源：普通开关电源，为PLC、DTU和一次仪表提供24V直流电源。
5．不间断电源：为电磁流量计交流用电停电、断电时提供电源。
6．天馈系统：DTU配套普通软质手机天线，可直接安装在控制箱顶。
7．机箱。
8．电源避雷器：选用进口避雷器，具备自修复功能。
基本的工作原理：电磁流量计输出数据传输到现场终端PLC，在DTU上主动拨上GPRS网络，与数据中心(DSC)实现TCP/IP协议进行双向通信，由DTU软件和用户设备通过RS-232/485实现透明可靠的数据传输，将数据传输到北海自来水公司调度中心管理系统实行远程实时监控。
合浦工业园电磁流量计远程监控系统图如下图：
4、电磁流量计的远程监控效果
北海自来水公司自从08年起对5个电磁流量计进行远程实时监控，有效地对公司供水情况和管网情况进行实时了解，及时发现现场计量设备和运行情况，运行四年多来，效果令人满意，达到了远程监控的预期效果。
4.1 对供水、用水情况进行实时监控
通过对电磁流量读报实时监控，能及时了解生产水的供水规律和合浦工业园的用水规律，对供水和用水情况进行分析、统计，可进一步了解整个管网运行情况，科学地进行供水调度。从图3中可以查询各测压点水压、各流量计的实时数据如瞬时流量、累计流量等。
4.2提供异常水量水费的结算依据
根据电磁流量计运行数据和远程监控数据，利用系统可以对供水和用水的历史数据进行多时段、多参数查询，从中可以计算某时段的水量，较准确处理异常用水计量纠纷。
4.3计量故障的及时报警
停电、断电或没有传输数据时会产生报警显示等，通过报警能及时采取措施，减少损失，降低漏失率，提高水司的效益。
5、电磁流量计远程监控管理中存在问题
5.1 现场远传终端电源供电问题
由于合浦工业园结算电磁流量计使用的电源从园区中的中粮公司接线，用电权限一直处于被动，曾经出现多次人为或意外的断电现象，随后安装了不间断电源，短期的断电（约6小时）可由不间断电源向电磁流量计供电，并由终端设备向公司调度中心发出断电报告，但长时间的停电还是会产生不计量水量的，将造成供水企业与用水户之间的水量核算纠纷。经过多方协调，现在人为断电情况已很少发生。
5.2 电磁流量计准确性
公司出厂水流量计使用多年来比较满意.但作为贸易结算的合浦工业园DN600电磁流量计选择口径时有点不匹配,因为合浦工业园目前只有中粮集团这个用水大户,其它用户用水较少。在2007年11月至2009年5月，每天用水分布很不均衡,瞬时流量在26-800m3/h以内波动。在170-300m3/h流量的低流速时用便携式超声波流量计比对检测相对误差为2.8%，在300-600m3/h流量的流速时比对检测相对误差为1.6%.所以低流速时相对误差偏大。随着合浦工业园用户和水量的增加，电磁流量计准确性是能够保证的。
5.3 防雷问题
突出问题是合浦工业园电磁流量计计量房选址空旷，故在2008年4月份信号转换器受到雷击,更换信号转换器后加强了双重防雷措施，经过调试电磁流量计计量准确，数据传输很正常。但北海是南方沿海城市，是台风、雷击重灾区，加上雷电强度的不可预知，防汛防雷工作要常抓不懈。
5.4 防鼠问题
南方沿海城市鼠害是很严重的，所以要加强计量井内电缆和计量间内信号电缆的防鼠工作，避免老鼠咬断电缆引起不计量或数据信号的传输。
5.5 流量计的周期检定
由于电磁流量计不能拆出检定，所以周检比较麻烦，只能作现场检定，费用较高。合浦工业园电磁流量计从正常使用至今，在08年12月、09年10月分别请广西计量检测研究院进行了两次现场检定，相对误差均满足计量精度要求，拥有合格检定证书。
5.6 长期可靠的维护费用
网络代维管理系统架构如下：
？荩 数据服务层
数据服务层为代维管理系统提供重要的数据支撑，数据服务层主要包括：
代维信息库
非结构化数据如XML、XLS、TXT、BMP、JPEG等格式的文件
代维智能化调度数据库
？荩 基础服务层
GIS引擎：提供地图服务；可以使用浙江移动原有GIS平台，需提供GIS接口；
工作流引擎：提供代维管理系统的流程服务；
短信服务：提供基础的短信服务；
？荩 应用支持服务
PDA接入服务子系统
？菁 接口服务：完成浙江移动相关业务支撑系统的对接功能，实现数据的实时交互。
？菁 代维应用服务：提供代维管理系统的代维应用功能；
？菁 PDA通信服务：提供代维PDA客户端接入的服务功能；
？菁 PDA升级服务：提供代维PDA客户端的版本管理和代维应用的升级服务功能。
PDA客户端
提供代维人员的现场工单处理和代维计划的执行以及故障申报等功能。
？荩 用户
平台用户层
中国移动浙江省分公司代维管理人员所看到的工作界面。
代维公司代维管理人员及相应的领导所看到的工作界面。
终端用户层
代维公司代维人员所看到的工作界面。
网络代维管理系统故障处理流程设计：
故障处理功能主要提供故障工单接收、转发、状态同步等服务，支撑代维人员在现场接收故障工单，操作和上报工单信息。当遇到比较复杂的故障现象，可以查询故障处理案例知识，指导用户故障处理。
故障处理本方案经建议主要流程（优化）如图所示。
（1）当基站或某设备出现故障时，相关人员发起工单建单申请，在I-MEP系统创建故障处理工单。
（2）工单自动同步到合作单位统一管理平台，单位统一管理平台根据故障区域、工单类型、告警级别、故障类型及代维值班信息表等数据，将工单派给相应的代维人员，并向代维人员发出短信提醒通知。合作单位统一管理平台记录工单信息并同步到PDA接入服务子系统供代维人员下载。
（3）代维人员收到短信后通过客户端登录PDA接入服务子系统，登录成功后能够在故障抢修功能模块中看到需要自己处理的故障工单列表信息。列表中呈现故障工单的标题信息，标题信息至少包括：工单号、工单类型、告警级别、故障类型、发生故障的位置（地区、基站、设备等）、故障发生时间等。
（4）代维人员根据提醒短信选择故障工单信息，PDA客户端会向PDA接入服务子系统发出故障工单详细信息下载请求，系统响应请求，并将故障工单详细信息发送给PDA客户端。在代维人员登录系统后，系统提供手动和自动同步工单信息功能。若采用自动方式，PDA客户端采用轮训方式（可设置，一般为30分钟），自动请求下载新的工单信息和工单状态的更新信息。若采用人工方式，代维人员点击同步按钮，随时同步工单信息。
（5）代维人员接收到工单后，如果因其他客观原因不能前去处理，需要另外派单时，在故障工单详细信息呈现页面中点击重派按钮，并输入原因，重新派单信息经PDA接入服务子系统到达合作单位统一管理平台，短信通知相关代维公司人员，相关人员对此工单另行指派其他代维人员。
（6）代维人员在故障工单详细信息呈现页面中点击接单确认按钮，确认接单，该工单呈现在已确认的故障工单列表中。PDA接入服务子系统、合作单位统一管理平台以及iMEP系统中的工单状态将更新为“接单”。
（7）代维人员现场处理故障，当遇到比较复杂的设备故障，代维人员无法处理时，可以在PDA终端上输入故障信息关键字远程查询合作单位统一管理平台中的故障案例知识库，提取之前类似故障处理案例，指导现场故障处理；也可以通过PDA终端的图像或视频功能，拍摄设备故障现象，附带工单信息提交给设备维护专家，请教处理方法。
（8）代维人员结合现场故障抢修工作实际情况在PDA客户端上填写工单信息。考虑到PDA终端呈现和处理信息的局限性，在PDA客户端故障工单页面中需要填写字段值尽可能采用下拉框选择枚举值方式，如设备故障类型。当代维人员确认故障工单填写完成后，点击页面上发送按钮，PDA客户端会提示是否发送。若代维人员确认发送，工单信息附带PDA终端位置信息（发送工单时所处小区信息、GPS信息或电子标签信息）发送给PDA接入服务子系统。
（9） PDA接入服务子系统将工单信息（含位置信息）同步到合作单位统一管理平台，若设备故障必须现场处理，平台收到上报的故障工单后会进行位置校验。若上报的故障位置信息与数据库中的位置信息不符，平台会退回故障工单到PDA接入服务子系统，PDA接入服务子系统会向代维人员PDA终端发出提醒信息，告知代维人员该故障工单必须在现场回单。
（10）若位置信息符合，合作单位统一管理平台将工单信息同步到iMEP系统，iMEP系统审核工单，并反馈至发起网管平台确认。若故障清除，iMEP系统将更新工单状态为“报结”，并通知代维人员工单报结信息，若故障未清除，iMEP系统将通知合作单位单位管理平台，平台将短信通知代维人员重新处理。
二、管理信息系统
为了实现对数据的统计、分析，我们设计了一个订单管理信息系统。针对不同用户使用系统权限不同，本公司属于系统管理员，通过数据库操作实现对订单、员工、商家和客户进行査询、搜索、增加、修改、删除；且这个管理信息系统只针对比较普通的应用功能进行介绍，适合大部分商家的基础应用；另外对于一般订单客户来说，不仅可查看自己的订单信息，还可实时追踪订单的具置，大大满足客户等待期间的需求。
(一）系统设计
这个系统适用于卖家对订单实现基础信息管理。以下将会具体对系统中各模块的功能和应用流程进行分析和设计。在需求分析一节中将会介绍系统用户对系统的要求，在系统功能描述一节中将会对订单系统的功能进行介绍；在功能模块划分一节中将对功能模块详细划分，对系统中各模块的整体划分有个更加清晰地思路，下面具体介绍各部分内容。
需求分析
因为各个商家对顾客订单信息的要求未必相同，所以项目重点不仅是要调研具体显示订单的哪些确定信息，而且要增加相应的功能模块，使用户更加方便、快捷、安全的使用本系统。系统主要包括管理员、商家、客户对功能的需求。管理员不仅可以看到每一商家的订单信息，还可看到客户订单的信息，并可对其进行添加、删除、修改、查询操作;商家只能看到客户在本店内的订单，并可进行添加、删除、修改、查询操作；客户可查看自己的餐品在哪个货箱里，并实时跟踪确定餐品到达哪里，同时对订单信息进行修改、删除操作。
(1) 顾客订单信息管理:对商家的顾客订单信息进行管理。
(2) 员工信息管理:对本公司的员工信息进行管理。
系统功能描述
通过上面需求分析,在本节中将对系统各模块的功能进行描述，系统功能包括系统首页模块、查询模块、订单信息管理模块、员工信息管理模块4部分。下面对各部分的功能进行描述。
(1) 系统首页模块
在系统首页模块中包括多个小的功能模块，这些模块有：用户登录模块、订单信息搜索模块、显示订单详情模块。此时用户分为3类：管理员、商家、客户，不同用户登陆界面显示信息、操作内容是不一样的。
(2) 查询模块
在系统首页中有一个查询模块，首页中的模块不需要登录即可使用，在订单信息管理模块中还有一个查询模块，此模块需要登录才可使用，主要用于查询要修改或删除的用户信息。
(3) 订单信息管理模块
订单信息管理模块在登录后才可进行操作。订单信息管理模块分为：订单信息的录人、订单信息的修改和订单信息的删除三个部分，下面具体介绍各部分内容。
订单信息的录人：在此可录人订单的订单号、订单日期、客户、客户地址、价格、数量、付款方式、送餐人的信息，录人信息时订单编号自动加1,减轻信息录人人员的工作，也避免错误发生。数据提交时若订单号与数据库中记录有重复，则不能完成数据提交。
订单信息的修改：使用查询模块将订单信息查找显示出来，然后对此信息进行修改操作,但订单号信息不允许修改。
订单信息的删除:使用查询模块将订单信息查找显示出来.然后对此信息进行删除操作,删除前判断是否删除。
(4) 员工信息管理模块
员工信息管理模块与订单信息管理模块功能基本类似，显示员工信息，对其进行增删改查操作。
(5) 商家信息管理模块
与订单、员工信息管理模块功能基本类似，显示商家信息，对其进行增删改查操作。
功能模块划分
在了解了系统的需求分析和功能描述后,可以将订单管理系统划分为4个模块，划分结果如下。
(1) 系统首页模块：显示订单信息，应用搜索引擎搜索订单信息并可在此登录。
(2) 查询模块:查询订单信息。
(3) 订单信息管理模块:查看、增加、修改、删除订单信息。
(4) 员工信息管理模块:查看、增加、修改、删除订单信息。
(5) 商家信息管理模块:查看、增加、修改、删除订单信息。(二）数据库设计
本系统使用的是SQLSerVe：r2008数据库管理系统。数据库安装的位置为本机,数据库名称为order。下面将介绍数据库分析和设计、数据表的创建、数据表关系图和创建存储过程的内容。
数据库分析和设计
本节将根据上节中系统功能的设计分析，创建各数据表的实体E-R关系图，它是数据库设计非常重要的一步，下面用E-R图的形式表示出各实体的属性。（见表1、表2)
订单的实体具有订单号、订单日期、客户、客户地址、价格、数量、付款方式、送餐人的属性,E-R图如图1所示。
系统界面展示
⑴首页
在首页里，显示订单信息，应用搜索引擎搜索订单信息并可在此登录。另外可先选择个人身份，根据选择的不同身份系统自动识别进人不同的页面。
(2) 登录后,管理员对信息操作
管理员不仅可以看到每一商家的订单信息,还可看到客户订单的信息，并可对其进行添加，删除,修改,查询操作。
(3) 登录后，商家操作订单管理信息系统
商家只能看到客户在本店内的订单，并可进行添加、删除、修改、查询操作。
(4) 登录后，客户可查看自己的餐品在哪个货箱里，并实时跟踪确定餐品到达哪里，同时对订单信息进行修改、删除操作。
(5) 登录后，商家对客户进行操作
商家对客户下单时间、地点、餐品来确定是否确认订单，随后更改系统为“您的订单已确认”，当订单配送后更改系统为“您的订单已送出”，最后再由客户确认餐品已收到，并对商家餐品、配送服务做出评价。
