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本预案适用全县中小学、幼儿园、职业中学发生的一次性死亡3人以上（含3人）或重伤10人以上（含10人）的急性中毒50人以上（含50人）或直接经济损失30万元以上（含30万元）以及其他性质特别严重，影响重大的安全事故和重大突发事件。主要包括：
（一）学校（幼儿园）的建筑物倒塌及走廊、通道、楼梯道拥挤造成学生伤亡的事故；
（二）学校（幼儿园）发生的重特大火灾事故；
（三）学校（幼儿园）建筑工程发生的安全事故；
（四）学校（幼儿园）师生发生的集体急性中毒事故；
（五）发生的造成师生伤亡和重特大交通安全事故；
（六）学校（幼儿园）锅炉、压力容器、压力管道发生的重特大安全事故；
（七）各类自然灾害引发的学校安全事故；
（八）学校（幼儿园）发生暴力恐怖事件等重特大安全事故；
（九）学校（幼儿园）发生的重大群体性传染性疾病等事件；
（十）学校发生的学生重特大溺水死亡事故；
（十一）校外集体活动、集会、演出等发生师生伤亡的事故；
（十二）一年一度的高考、中考等大型考试活动中发生的严重影响社会稳定的重大。
二、实施原则
按照“政府统一领导，属地管理，分级负责”的原则，在县政府的统一领导下，在旬阳县特大事故应急救援总指挥部的组织指挥下和旬阳县教育局特重大事故及突发事件应急领导小组的指导下开展重大安全事故抢救和突发事件处理工作。县教育局在职责范围内负责对重特大事故和突发事件应急处理的统一指挥和组织实施；各学校在各自的职责范围内启动应急预案。
三、重特大安全事故及突发事件应急救援处理指挥机构及职责
县教育局成立重特大安全事故应急救援和突发事件应急处理领导小组，在县政府的统一领导下，组织开展重特大安全事故抢险救援和突发事件的应急处理工作。县教育局局长任组长，分管副局长、纪检书记、考试管理中心主任、政府教育督导室、督学任副组长。成员由各股办、室负责人组成，领导小组下设办公室，分管安全工作副局长任办公室主任，教育股长、行政股长、人事股长、计财股长、督导室负责人分别任办公室副主任。各乡镇教育办主任、各级各类学校校长（幼儿园长）为重特大安全事故应急救援和突发事件应急处理责任人，直接负责重特大安全事故和突发事件的报告、现场保护等前期事故应急救援和突发事件应急处理工作。
四、重特大事故应急救援和突发事件应急处理领导小组及其办公室的主要职责
（一）负责督促指导县直学校（幼儿园）和乡镇教育办制定各自的安全事故应急救援和突发事件应急处理预案；
（二）定期指导预案的演练；
（三）重特大事故和突发事件发生时，快速向县委、县政府、市教育局汇报并向相关部门报告事故及突发事件的实际情况；
（四）组织协调相关部门及有关人员快速开展现场安全保卫，事故区域警戒和治安管理，维护学校、幼儿园正常的教育秩序和社会治安。
（五）做好事故现场的交通疏导和人员疏散工作，阻止无关人员随意进出事故现场。
（六）组织有关学校、幼儿园和相关部门按照应急预案，快速开展抢险救援和突发事件的处理工作。
（七）配合有关部门对肇事者等有关人员采取监控措施，防止逃逸。
（八）配合上级部门对事故的调查和处理工作。
（九）做好伤亡师生家属的善后、安抚工作。
（十）大型考试活动，有突发性的苗头，要加强对事件的严密监控。若校内出现群体性突发事件，领导小组及其股办室要及时深入事发学校，现场指挥，控制事态的进一步扩大。
五、重特大安全事故和突发事件的报告
（一）各中小学校、幼儿园要在第一时间迅速将重特大安全事故及突发事件的真实情况分别报告县教育局和当地政府及相关部门。
县教育局值班电话：*
（二）事故发生24小时内写出书面报告，报送县教育局和当地政府及相关部门。
（三）事故报告包括以下内容：
1、发生事故的单位及事故类别，发生时间和地点；
2、事故的简要经过，伤亡人数，直接经济损失及社会影响的初步估计；
3、事故原因、性质的初步判断；
4、事故抢救处理情况和所采取的措施；
5、事故的报告单位、签发人和报告时间；
（四）县教育局领导小组办公室在接到重大安全事故及突发事件报告后，除了向局长报告外，须立即向县政府分管副县长报告，同时报县委办室和报市教育局、县安监局和相关部门。并根据重特大事故的实际情况，请公安、消防、卫生监督、环保等相关部门赶赴现场进行事故现场保护和证据收集。
六、重特大安全事故和突发发生后的对策和措施
（一）重特大安全事故和突发事件发生后，县教育局重特大事故应急救援和突发事件应急处理领导小组立即启动实施应急预案，并随时将抢险情况和应急处理情况上报县政府和市教育局。
（二）重特大事故发生后，在县政府的领导下，立即请交通、水电、电信等公共设施管理部门快速恢复被损坏的道路，水、电、通讯等设施。
（三）请公安、交警加强事故现场保护。请卫生部门第一时间派出医务人员抢救伤员，并做好事故现场的防疫工作。
（四）事故发生后，各学校党政领导、幼儿园园长要亲自挂帅，组织有效的抢险救援工作，同时做好全体师生的思想稳定工作。
七、重特大安全事故及突发事件应急预案的制定及要求
(二)客观要件本罪在客观方面表现为明知校舍或者教育教学设施具有危险而仍不采取措施或者不及时报告,致使发生重大事故的行为。
1、校舍或教育教学设施有危险所谓校舍,是指各类学校及其他教育机构的教室、教学楼、行政办公室、宿舍、图书阅览室等,教育教学设施,是指用于教育教学的各类设施、设备,如实验室及实验设备、体育活动场地及器械等。所谓明知校舍或者教育教学设施有危险,是指知道校舍或者教育教学设施有倒塌或者发生人身伤害事故的危险、隐患。校舍或者教育教学设施虽然出现了危险但并不明知,则不能构成本罪。
2、不采取措施,既包括根本没有采取任何措施,也包括虽采取措施,但是敷衍了事,做做样子,措施不得力。不及时报告,是指根本没有报告或者虽然作了报告但不及时。及时,在这里应当理解为一发现险情,就应当立即报告。必须具有不采取措施或不及时报告的不作为。明知存在危险,及时采取了措施;或在无力采取措施的情况下,及时作了报告,即使发生了重大伤亡事故,亦不能构成本罪。能够采取有效措施而不采取有效措施而向有关人员报告的,亦应以本罪行为论处,而不能以及时报告为由推卸责任。至于具体方式则多种多样,如各级人民政府中分管教育的领导和教育行政部门的领导对学校的危房情况漠不关心,应当投人危房改造维修资金但不及时投人,或者虽然知道危房情况,不及时组织、协调各方面的力量进行维修、改造;学校校长和分管教育教学设施的副校长对校舍或教育教学设施的情况从不过问,不经常进行检查,发现了问题也不及时采取防范措施,对已经确定为危房的校舍仍然使用,对有严重隐患的,不安排人员进行加固处理,对学校解决不了的,不及时报告当地政府和教育行政部门,学校教师对出现的险情不及时报告,对有危险的教学设备、仪器、器械不及时更换,发生危险时,不及时组织学生撤离;有关维修人员不按自己职责对校舍等进行正常检查、维修或者对应该立即维修的危房拖延时间不立即采取维修措施等等。
3、导致重大伤亡事故的发生。所谓 重大伤亡事故,主要是指:(1)死亡1人以上,(2)重伤3人以上。虽有不采取措施或不及时报告行为,但未发生安全事故,或者虽然发生了事故但不属于重大伤亡事故;以及虽为重大伤亡事故,但不是由于不采取措施或不及时报告的行为即不是校舍或者教育教学设施本身的危险所致,则都不能构成本罪。
(三)主体要件本罪的主体为特殊主体,即对校舍或者教育教学设施负有维护义务的直接人员。主要是学校领导、负责学校后勤维修工作的职工。
(四)主观要件本罪在主观方面表现为过失。可以是疏忽大意的过失,也可以是过于自信的过失。这里所说的过失,是指行为人对其所造成的危害结果的心理状态而言。但是,对行为人不采取措施或者不及时报告的行为来说,有时却是明知故犯的。行为人明知校舍或者教育教学设施有危险,但却未想到会因此立即产生严重后果,或者轻信能够避免,以致发生了严重后果。
中图分类号：G610 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdkx.2016.10.064
Kindergarten Safety Education and the Prevention of Children's Safety Accident
JIANG Hui， XIE Lili， WANG Wanchun
（College of Educational Science， Hubei Normal University， Huangshi， Hubei 435002）
Abstract With the recent kindergarten safety accidents occur frequently， the community for the safety education of kindergarten and its safety accident prevention work has also been given more and more attention. This paper will combine with the current situation and characteristics of children from the age of a brief analysis on the safety of kindergarten education， and mainly from the three aspects of school， teachers and parents to put forward some reasonable suggestions.
Keywords kindergarten； safety education； safety accident； prevention
1 安全教育的内容
1.1 年龄在3岁以下的学生
这一类学生一般都处于幼儿园的小班或者托儿班，这一类幼儿的实际情况是，运动和思维能力都比较弱。因此，对于他们的安全教育应该轻“言传”重“身教”，不能将他们单独置于室外进行活动，注意其不要将一些细小、坚硬的东西放入口、鼻、耳内。同时也需要注意这些学生的认知能力以及对身体的控制能力较弱，因此也需要对这些学生着重强调安全的重要性，对学生也需要着重进行观察，以免学生在日常的学习和生活过程中造成意外伤害。
1.2 3～5岁的学生
相比于前一个阶段，这个阶段的学生在身心方面都有了很大的成长，其学习能力也有了明显的进步。在这个阶段幼儿园和教师的安全教育应该着重教育幼儿不要和陌生人说话，能够记住家庭地址以及父母姓名等，让幼儿形成一定的自我安全防范意识。同时对这类学生也应该传授一些生活常识，例如不能够乱吃东西，不能乱触碰电器等。这主要是因为3～5岁的学生虽然拥有了一定的思考能力及动手能力，同时对新鲜事物也比较好奇，但是总体来说这类学生仍然显得十分幼小，各方面的能力较差，因此也需要着重对这类学生进行安全教育。
1.3 5岁以上的学生
这个年龄阶段的学生已经基本具备了一定的抽象思维能力及逻辑思维能力，不仅对事物有了自己的认识，还能做出自己的判断和分析，并且随着年龄的增大，活泼好动的天性也比较明显地体现了出来。因此，针对这个年龄阶段的幼儿，我们主要应该传授给他们在安全事故发生时的应对措施。例如，当地上有电线掉落，不能用手或身体其他部位去碰，以及学会认识一些交通道路标识等。虽然5岁以上的学生已经不是幼儿，已经进入到了儿童阶段，并且应该进行学前教育，但是仍然难以较好地自主了解生活中的安全知识，因此需要着重对5岁以上的学生强调安全的重要性，并且在日常生活中注意做好安全措施，并且在细节上进行相应的完善。
2 幼儿园安全教育实施途径
2.1 为幼儿创造一个安全的环境
根据相关调查，我们可以看到在幼儿的受伤中，骨折、擦伤和扭伤的比例相对较大，这些安全事故的发生基本都发生在室外，这也就为我们的工作指明了方向。在室外儿童活动区域要额外采取防护措施，对于一些设施器材要及时维修，通过维修能够在很大程度上避免安全事故的发生，在国内外通常就是因为体育器材没有及时维护而导致严重的安全事故，例如在英国某地就曾经发生过4岁幼儿在父母的陪同下荡秋千，但是因为金属制成的秋千在接口处已经有了锈蚀，因此在荡秋千过程中将幼儿抛出，产生了极为严重的后果。并且还应该派专人进行陪护，在专人陪护过程中也需要注意对幼儿的各项活动加以认真的观察及分析，并且对幼儿的活动可能造成的后果进行较好的预测，以免在幼儿活动过程中造成严重事故。
2.2 在实践中对幼儿进行安全意识强化教育
在幼儿园中，幼儿的安全防护工作主要是依靠园方和教师来完成的，但我们必须承认，幼儿园和教师即便将安全防护工作做得再好，也不可能面面俱到。同时在幼儿园的生活学习中，由于幼儿园中往往一个班级有20～35名学生，而教师往往是难以将每个学生在每一段时间内的具体情况了解得非常好，所以，幼儿园中的安全事故预防工作，不仅仅是需要保证教师能够对幼儿进行较好的监护，同时也需要保证幼儿自身能够拥有安全意识，因此，对幼儿进行必要的安全意识教育就显得尤为重要了。
首先，教师应该鼓励幼儿们在教师的领导下进行一些稍有难度的活动，然后在活动中教师根据每个环节可能出现的安全事故及应对措施对幼儿进行言传身教，让幼儿们在模仿中掌握这些知识并且能够在实际活动中加以运用。通过这样的方式，就能够帮助幼儿切身体会到在自己日常的生活和学习过程中可能会发生的一些安全事故，并且在这些活动过程中，幼儿也能够预测到这些安全事故可能会对自己造成的危害，通过人体自身的避害本能，幼儿就能够清晰了解到这些事故会在自己的日常生活过程中怎样产生，并且对这些安全事故产生畏惧和防范心理，以保证幼儿能够杜绝做出这类的事情，在很大程度上保证了幼儿在实际活动中的安全。
2.3 家长与幼儿园合作
人们常说家长是孩子的第一教师，在安全教育方面家长起到的作用也是至关重要的。首先，家长应该自己养成一个良好的安全意识，由于幼儿处在一个具有极强模仿能力的年龄阶段，因此，家长在实际生活中的行为非常重要。同时，家长对幼儿的了解程度要远远高于幼儿园教师，这是因为幼儿园教师每天至少需要面对20～35名学生，但是对于幼儿的家长而言，孩子就是自己的全部，因此在安全教育方面，家长的作用不容忽视，但是和受过专业培训以及专业教育的幼儿园教师相比又会有着较大的差距，由此可见家长和幼儿园合作，能够促进家长和幼儿园教师在幼儿安全教育方面相互交流经验，并且做到取长补短，帮助幼儿能够在良好的教育环境中接受安全教育。
3 如何做好安全预防工作
3.1 把好幼儿的接送关
结合目前我国的实际情况来看，在幼儿接送环节很容易发生刑事案件，幼儿园方面一定要保证是父母本人将孩子送到幼儿园，并且放学时是由父母本人将孩子从幼儿园带走，其间应该严厉避免乱接、代接。有条件的学校应该采取校车接送的方式，但是校车安全也是一个需要特别注意的问题。为了保证校车接送的安全性，首先对校车的质量应该严格把关，需要选用质量过硬的乘用车辆作为校车，并且严格按照相关规范使用校车，严禁诸如使用货车进行改装作为校车，严禁出现校车超载，不得聘用技术较差的司机担任校车驾驶工作。这样就能够在很大程度上保证校车接送的安全。如有必要，也可以在每辆校车上配备一名教师，以确保上下校车的秩序，并且也能够避免学生在乘坐校车的过程中，发生诸如头手伸出窗外或是拥挤打闹等不安全情况的发生。
3.2 门卫做好值班工作
作为幼儿园的门卫，应该具有很强的责任心，需要明白自己的工作有什么样的意义。对于没有实行封闭式管理的学校来说，门卫应当禁止在上课期间放陌生人入园，如有要事必须做好相关证件原件的登记工作，并且予以通报。在门卫的选择上，尽量选择专业知识过硬，并且身心健康，具备责任心和爱心的应聘者来作为幼儿园的门卫，可以考虑选用退伍士兵等人员来作为门卫。
3.3 食品、药品安全
首先，幼儿园的食堂工作人员和校医务室的相关工作人员，都必须持证上岗，对于药品和食品的采购，学校内部要给予严格反复的调查，并积极配合工商部门的检查。在工作岗位上，除去一些相对特殊的岗位，应该尽量避免一人一岗。同时对于食品及药品的选择上，尽量选择信誉良好品牌的食品和药品，但是仍然需要进行严格检查，保证每一份进入幼儿园中的食品及药品都是安全健康的。
3.4 把好儿童户外活动关
幼儿的户外活动难免会发生磕磕碰碰，但是由于孩子们在玩耍时往往比较兴奋，同时安全意识比较薄弱，因此出现安全事故的可能性就比较大。因此，教师应该要保证孩子们的安全，具体可以从以下几点着手：首先，要求幼儿们不能在距离教师太远的地方进行活动；其次，在活动开始之前要明确告诉幼儿有哪些东西是不能拿、不能碰的；再者，教师可以选择主动加入到幼儿们的活动中，这样既很好地地陪伴了幼儿，也培养了师生之间的感情。在幼儿园教师参与儿童户外活动过程中，也需要注意帮助学生保证自身的安全，教师自身也需要注意安全的重要性，时刻将安全放在首位，并且对每一位学生都加以关注，以免幼儿在活动过程中出现危险，对于一些可疑的人或事物需要多加关注，如有必要可以拨打报警电话。这样就能够在很大程度上避免幼儿在户外活动过程中发生安全事故。
4 结束语
幼儿是家庭的希望，是祖国的未来，对他们的安全教育和安全事故预防工作是很有必要的。在具体工作中，我们要正确认识到自己工作中存在的不足，多借鉴其他学校的先进经验，来弥补自己的不足。此外，对于一些正常的磕磕碰碰，我们也不必太过敏感，只要在整体上做到不遗漏，细节上做到谨慎细致即可。保证孩子们有一个健康的成长环境，这才是我们应该做的。
参考文献
[1] 刘馨，李淑芳.我国部分地区幼儿园安全状况与安全教育调查[J].学前教育研究，2011，12：15-18.
[2] 刘晓妹.幼儿园安全教育的现状调查及其对策研究[D].河北大学，2013，101：12-24
以“三个代表”重要思想为指导，从构建和谐社会的高度出发，按照建设“平安__”的目标要求，充分认识做好安全事故应急处理工作的重要意义，始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，努力将事故危害降到最低水平，维护教育的安全和稳定，确保学校教育教学秩序正常。
二、应急处理预案范围
本预案所称的安全事故，是指发生在我市境内所有学校、幼儿园内或由学校组织的师生活动中发生的交通安全事故、火灾事故、危房倒塌事故、食物中毒事故、溺水事故、通道及楼梯拥挤造成的事故、触电事故、伤害事故、治安刑事案件及其它涉及师生生命、学校财产安全的事故。
三、安全事故处理指挥机构及职责
1、安全事故应急处理指挥部
总指挥：市教育局局长
副总指挥：市教育局分管局长
成员：局机关各科室负责人、市直学校及各镇、街道中学、中心小学校长
总指挥部下设办公室，办公室成员由局机关各科室分管安全工作的人员组成，具体负责办理日常安全工作。
2、安全事故应急处理指挥部的职能
（1）迅速及时地向市政府、市安监局、市教育局及有关部门汇报事故的基本情况。
（2）应急求援命令、信号，迅速组织有关学校、幼儿园和相关部门按照应急预案开展抢险救援工作，力争将损失降到最低程度。
（3）组织协调相关部门及有关人员迅速开展现场的安全保卫、事故市域警戒和治安管理，维护学校、幼儿园正常的教学秩序和社会治安。
（4）做好事故现场的交通疏导和人员疏散工作，不准无关人员随意进入事故现场。
（5）必要时向上级及有关部门请求紧急救援。
（6）配合上级部门开展事故调查。
（7）做好伤亡事故调查。
（8）适时公告，将事故的原因、责任及处理意见进行公布。
四、现场处理机构的设置及职能
现场指挥长：由总指挥指派副总指挥担任。
常务副指挥长：由事故发生单位的主要领导担任。
成员：由市教育局相关科室的负责人及事故发生单位的有关领导担任。
现场指挥部，下设警戒维护组、紧急抢救组、信息联络组、后勤保障组、善后处理组、预备机动组。
现场指挥部职能：
1、及时向总指挥部报告事故发生的态势及救援情况，提出处理意见，执行总指挥的命令，指挥现场处理。
2、抢救伤员，采取有效措施控制事故险情蔓延、扩大。
3、调配现场处置力量，救护装备物资，指挥现场。
4、具体负责善后处理工作。
五、事故现场应急处理分工及专项小组职责
1、为了对安全事故开展科学的、有针对性的处理，根据不同事故类别，由指挥部办公室根据指挥部的决定指令局机关相关科室和有关部门组织实施。
（1）交通安全事故、溺水事故、触电事故、伤害事故、治安刑事案件等事故由办公室负责处理，根据事故性质、情节、涉及人员等情况，由督导室、综治办、基教科、职成科、学前办、
人事科等相关科室配合处理。
（2）危房倒塌事故、楼梯拥挤造成的事故、火灾事故、重大财物失窃事故、食物中毒由计财科负责处理，根据事故性质、情节、涉及人员等情况，由勤俭办、基教科、职成科、学前办、人事科等相关科室配合处理。
（3）学生安全教育工作由基础教育科、职成科、学前办、团委等科室负责实施。
（4）学校教干、教师违规违纪事件由监察室、人事科负责处理。
（5）网络安全工作由仪器站和教研室负责处理。
（6）科室组织的活动中发生的安全事故由组织科室负责处理。
以上所列的安全事故及其他安全事故，指挥部可随时指令各科室协同参与处理。
2、事故现场应急处理专项小组分工及职责
警戒维护组：由指挥部指令有关人员组成，主动或配合做好现场保护、危险市人员撤离、维护现场秩序、劝说围攻群众离开事发现场等。
紧急抢救组：由指挥部指令有关人员组成，其职能主要是开展现场施救。
信息联络组：由指挥部指令有关人员组成，保持与上级及相关部门的联系，保持信息畅通，及时、准确地向上级汇报事态发展的情况，向相关部门通报有关信息。必要时向有关部门发出紧急求援。
后勤保障组：由指挥部指令有关人员组成，负责现场施救人员及其他人员的食宿安排，组织救援物资，协助做好救援工作。
善后处理组：由指挥部指令有关人员组成，做好劝解、安抚、慰问等工作，妥善处理善后事件，消除不稳定因素。
预备机动组：由指挥部临时确定随时听候总指挥的调动、使用。
六、安全事故的报告
安全事故发生后，各校、幼儿园要在第一时间以最快捷的方式，在向110、119报警和通知120医疗救护的同时，应立即将事故地点、时间、类别等事故有关信息报市教育局办公室，由市教育局办公室立即向总指挥、副总指挥报告，并报市政府值班室、市安监局办公室和市教育局。
市教育局办公室电话：________
市教育局接到报告后立即组成安全事故处理指挥部，迅速调集力量组织施救，并在24小时内写出事故报告，报送上述部门，安全事故报告应包括以下内容：
1、事故发生时间、地点、单位及类别。
2、事故简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；
3、事故发生原因、性质的初步判断；
4、事发后采取的措施及事故控制的情况；
5、事故报告单位、签发人和报告时间。
七、安全事故处理的程序
1、由指挥部指派现场指挥长组织现场指挥机构。
2、根据事故情况，迅速调集力量建立现场抢险救治工作组。
3、迅速开展抢险救治和善后处理工作。
4、做好情况通报。
5、开展事故调查。
八、各级各类学校、幼儿园应急预案的制定
1、各级各类学校、幼儿园要牢固树立安全工作责任重于泰山的观念，建立健全学校、幼儿园的各项安全制度和安全防范体系，逐级签订安全责任书，明确各部门安全工作职责，建立安全工作责任追究制度。
按照事故隐患排查整治“单位全面自查、行业专项检查、政府综合督查”和风险预警防控“科学化、规范化、程序化”的要求，以“建立健全隐患排查治理机制、把握隐患治理和安全生产主动权”为目标，深入组织开展事故隐患排查治理工作，及时有效消除各类事故隐患，为实现全区教育系统安全形势持续稳定好转奠定坚实基础。
二、排查治理内容
一是单位的安全组织机构、人防体系、技防、物防等设施和各项安全制度建设体系是否健全与正常运作；二是单位的建筑物、车辆、水电气、公共卫生、危险品、周边治安环境等方面存在的各种安全事故隐患。特别是危害和整改难度较大，不能立即排除的隐患，或者因外部因素影响致使学校自身难以排除的隐患；三是教育局各部门办公场所的防火、防盗、车辆管理等安全隐患。
三、排查方法
根据安全事故隐患排查治理工作“谁主管、谁负责”的原则，此次安全事故隐患排查治理月活动采取条块结合、各负其责的方法进行。各单位在排查过程中，要明确排查环节，登记备案，做到有计划、有重点、有记录。
四、工作步骤和时间安排
（一）3月7日至20日，各单位结合区教育局文件要求，组织开展安全隐患排查整治，制定活动方案,认真填写《事故隐患登记表》、《危险源点排查登记表》、《安全事故隐患排查整改情况月报表》，并建立安全隐患台帐。
（二）3月26日前，各单位向区教育局综治办报送《安全事故隐患汇总表》、《安全事故隐患整改进展情况汇总表》、《危险源点排查汇总表》，同时报送各单位开展安全事故隐患排查整治月活动总结（书面材料及电子稿，书面材料加盖公章）。
五、工作要求
（一）进一步加强隐患排查治理活动组织领导
各单位要高度重视安全事故隐患排查治理月活动的组织领导，明确职责分工，抓紧制订并落实活动工作方案，明确隐患集中排查治理的量化目标，严防隐患排查走过场。强力推进各项措施的落实，认真总结在安全隐患排查治理工作中取得的成果和经验教训，狠抓安全隐患排查工作的薄弱环节，确保此项工作的有效开展。
（二）进一步落实隐患排查治理工作责任制
要切实落实各单位安全事故隐患排查治理主体责任，对隐患排查治理责任不落实、排查不彻底，以及由于隐患排查治理不力造成安全事故的，要依法严肃追究责任。局有关领导负责对其所分管学校安全事故隐患整治消除工作的督查；幼儿园的安全事故隐患整治消除工作，由成教办、基教科负责督办；教育基地（青少年活动中心）、车队的安全事故隐患整治消除工作由勤工办负责督办；局机关安全事故隐患排查整治工作由办公室负责督办。基建、危房、水电、消防领域的安全事故隐患整治消除工作由基建科负责督办。
（三）进一步明确事故隐患排查治理任务
各单位要通过开展3月份“安全事故隐患排查治理月”活动，在自查自纠的基础上，通过深入排查，一要建立、完善本单位隐患排查治理目录和台账管理，对重大隐患要按照“一案一档”的要求建立隐患档案，并抓紧制订落实重大事故隐患排查整改计划；二要确定本单位已查出的重大隐患监控责任名单，明确监控、整改责任部门和责任人。
（四）严格事故隐患排查治理报告制度
请各单位在3月26前将本单位“安全事故隐患排查治理月活动方案”、相关报表（见附表）及“事故隐患排查治理月”活动工作小结报区局综治办。
（五）加强事故隐患排查治理工作的督查考核
为了建立我县教育系统重特大事故及重大突发事件救援应急体系，提高重特大安全事故及重大突发事件应急反映能力和救援工作整体水平，最大限度地减轻重特大事件及重大突发事件造成的损失，确保人民生命财产安全，确保全县学校和社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等法律、法规要求，结合我县教育系统实际，特制定本预案。
一、适用范围
本预案适用全县中小学、幼儿园、职业中学发生的一次性死亡3人以上（含3人）或重伤10人以上（含10人）的急性中毒50人以上（含50人）或直接经济损失30万元以上（含30万元）以及其他性质特别严重，影响重大的安全事故和重大突发事件。主要包括：
（一）学校（幼儿园）的建筑物倒塌及走廊、通道、楼梯道拥挤造成学生伤亡的事故；
（二）学校（幼儿园）发生的重特大火灾事故；
（三）学校（幼儿园）建筑工程发生的安全事故；
（四）学校（幼儿园）师生发生的集体急性中毒事故；
（五）发生的造成师生伤亡和重特大交通安全事故；
（六）学校（幼儿园）锅炉、压力容器、压力管道发生的重特大安全事故；
（七）各类自然灾害引发的学校安全事故；
（八）学校（幼儿园）发生暴力恐怖事件等重特大安全事故；
（九）学校（幼儿园）发生的重大群体性传染性疾病等事件；
（十）学校发生的学生重特大溺水死亡事故；
（十一）校外集体活动、集会、演出等发生师生伤亡的事故；
（十二）一年一度的高考、中考等大型考试活动中发生的严重影响社会稳定的重大群体性事件。
二、实施原则
按照“政府统一领导，属地管理，分级负责”的原则，在县政府的统一领导下，在旬阳县特大事故应急救援总指挥部的组织指挥下和旬阳县教育局特重大事故及突发事件应急领导小组的指导下开展重大安全事故抢救和突发事件处理工作。县教育局在职责范围内负责对重特大事故和突发事件应急处理的统一指挥和组织实施；各学校在各自的职责范围内启动应急预案。
三、重特大安全事故及突发事件应急救援处理指挥机构及职责
县教育局成立重特大安全事故应急救援和突发事件应急处理领导小组，在县政府的统一领导下，组织开展重特大安全事故抢险救援和突发事件的应急处理工作。县教育局局长任组长，分管副局长、纪检书记、考试管理中心主任、政府教育督导室、督学任副组长。成员由各股办、室负责人组成，领导小组下设办公室，分管安全工作副局长任办公室主任，教育股长、行政股长、人事股长、计财股长、督导室负责人分别任办公室副主任。各乡镇教育办主任、各级各类学校校长（幼儿园长）为重特大安全事故应急救援和突发事件应急处理责任人，直接负责重特大安全事故和突发事件的报告、现场保护等前期事故应急救援和突发事件应急处理工作。
四、重特大事故应急救援和突发事件应急处理领导小组及其办公室的主要职责
（一）负责督促指导县直学校（幼儿园）和乡镇教育办制定各自的安全事故应急救援和突发事件应急处理预案；
（二）定期指导预案的演练；
（三）重特大事故和突发事件发生时，快速向县委、县政府、市教育局汇报并向相关部门报告事故及突发事件的实际情况；
（四）组织协调相关部门及有关人员快速开展现场安全保卫，事故区域警戒和治安管理，维护学校、幼儿园正常的教育秩序和社会治安。
（五）做好事故现场的交通疏导和人员疏散工作，阻止无关人员随意进出事故现场。
（六）组织有关学校、幼儿园和相关部门按照应急预案，快速开展抢险救援和突发事件的处理工作。
（七）配合有关部门对肇事者等有关人员采取监控措施，防止逃逸。
（八）配合上级部门对事故的调查和处理工作。
（九）做好伤亡师生家属的善后 、安抚工作。
（十）大型考试活动，有突发性群体性事件的苗头，要加强对事件的严密监控。若校内出现群体性突发事件，领导小组及其股办室要及时深入事发学校，现场指挥，控制事态的进一步扩大。
五、重特大安全事故和突发事件的报告
（一）各中小学校、幼儿园要在第一时间迅速将重特大安全事故及突发事件的真实情况分别报告县教育局和当地政府及相关部门。
县教育局值班电话：xxxx
（ 二）事故发生24小时内写出书面报告，报送县教育局和当地政府及相关部门。
（三）事故报告包括以下内容：
1、发生事故的单位及事故类别，发生时间和地点；
2、事故的简要经过，伤亡人数，直接经济损失及社会影响的初步估计；
3、事故原因、性质的初步判断；
4、事故抢救处理情况和所采取的措施；
5、事故的报告单位、签发人和报告时间；
（四）县教育局领导小组办公室在接到重大安全事故及突发事件报告后，除了向局长报告外，须立即向县政府分管副县长报告，同时报县委办室和报市教育局、县安监局和相关部门。并根据重特大事故的实际情况，请公安、消防、卫生监督、环保等相关部门赶赴现场进行事故现场保护和证据收集。
六、重特大安全事故和突发群体性事件发生后的对策和措施
（一）重特大安全事故和突发事件发生后，县教育局重特大事故应急救援和突发事件应急处理领导小组立即启动实施应急预案，并随时将抢险情况和应急处理情况上报县政府和市教育局。
（二）重特大事故发生后，在县政府的领导下，立即请交通、水电、电信等公共设施管理部门快速恢复被损坏的道路，水、电、通讯等设施。
（三）请公安、交警加强事故现场保护。请卫生部门第一时间派出医务人员抢救伤员，并做好事故现场的防疫工作。
（四）事故发生后，各学校党政领导、幼儿园园长要亲自挂帅，组织有效的抢险救援工作，同时做好全体师生的思想稳定工作。
七、重特大安全事故及突发事件应急预案的制定及要求
二、课前考虑要细致周到。
1、对易发生的安全事故要有预见性并加以防范。如，跳的练习中下肢的肌肉群和膝、踝关节容易损伤，投掷练习中腰部、肩部及手指手腕易受损等，那么，就得根据动作技术要求重点做好针对性的准备活动。又如铅球练习要防止意外砸脚或脱手砸到周围的同学，这都要预先想到并考虑好采取针对性的预防。
2、教学方法、组织管理设计要科学合理。科学合理的教学方法和组织管理是防止安全事故的重要手段。在教学活动中，我们要认识到，教学方法不好不仅仅会引起智障学生的积极性不高、注意力更不易集中，同样也会引起意外事故发生的。另外组织管理的好坏也是预防安全的有效手段。如徒手练习时人不要安排站得太挤；器械练习时，要反复强调安全使用器械的步骤后才能组织学生和器械都要在安全范围内进行使用和练习，从而保证教学练习有序进行，保证教学中最基本的安全。
3、教学内容要合理，动作难易程度要得当。我们知道难度过小对学生没有挑战，也不利于帮助他们的身体发展和意志品质的培养，难度过大对他们既难掌握又会失去自信，心理会产生障碍也容易发生事故。所以我们一定要根据学生的实际能力去要求并引导教育学生。
4、对学生练习中的错误动作应及时纠正。在体育教学练习中，学生经常会出现错误的动作，错误的动作（既不合理的动作）往往是最容易导致身体损伤的，如不及时纠正就会变成安全隐患和导火索。所以教学中对不合理的动作应及时的指导和纠正以防对身体造成损伤。
5、要保证好场地器械的安全。
场地器材的准备是最基本的安全预防，也是引发安全事故的最主要外部因素，是可见的，也是可预防的。在上课前我们教师必须仔细做好场地和器材的安全检查，如有安全隐患应及时排除后，再进行组织教学。
三、深入了解学生情况，掌握常见的病症和损伤的急救和处理方法。在体育教学中，教师不仅仅要熟知中学生的生理和心理特点，另外必须要细致了解他们的病史状况，以便合理安排这类同学的体育教学内容，防止因体育教学安排不当而导致病症出现，引发事故。另外教师还注意掌握一些运动医学常识和简单处理方法，如运动中暑、抽筋、脱臼、急性损伤、等情况的应急处理。这样遇到问题知道在第一时间里采取正确的方法进行急救处理或治疗，减少和防止事故发生。
党总支副书记、副队长***宣读了《关于贯彻落实<国务院安委会办公室关于江苏****市“3•11”房屋坍塌事故的通报>的通知》和《关于**区“4•3”石灰窑坍塌事故的通报》，明确了目前我区安全生产的工作目标和具体要求，会议还传达了《关于**市市政市容局4月份安全生产工作要点的通知》精神。
队长***强调了安全生产工作的极端重要性，结合工作实际，深入分析了单位当前的安全生产形势，并提出以下要求：一是各科室、各班组要进一步提高认识，认真学习有关安全生产的文件精神，落实安全生产，杜绝事故发生；二是切实加强安全管理，特别是车间要经常性地开展安全隐患排查，做好春季和大风天气的消防安全工作，对发现的问题及时进行整改；三是加强道路安全作业，春季天气转暖，清洗护栏、应急抢险送水作业日趋频繁，驾驶人员一定要提高道路交通安全意识，防范事故发生。
*书记还强调24小时门卫值班制度和办公室消防安全注意事项，他指出安全生产工作是一个动态的、长期的工作，它涉及面广，广大干部职工一定要高度重视，合力推进安全生产工作落到实处。
会议结束后，针对会议精神，我单位专门组织安全生产领导小组，在组长***同志带队下，召集副组长***、***同志及成员***等同志，对单位的重点部位、生产车间的用电问题、设备的安全操作情况及消防设备的摆放情况一一进行检查、指导和部署，要求车间严格控制火源、电源，加强对消防设施、器材的检查维护。为进一步做好安全生产教育宣传工作，大力宣传好党和国家的安全生产法律法规和方针政策，领导小组还将2009年5月1日即将实施的《中华人民共和国消防法》和《安全生产事故应急预案管理办法》与车间的实际情况相结合，现场对广大干部职工进行了安全教育，希望广大干部职工能够深刻吸取**区4•3石灰窑坍塌事故教训，落实各项安全生产职责，杜绝类似事故的发生。
建筑行业是高危行业、事故多发行业。近年来，随着建设规模的逐年扩大，建筑施工中发生的伤亡事故和死亡人数也有所上升，其中由脚手架问题造成的群死群伤事故尤为频发。一方面，建筑产品的单件性、多样性，施工生产的复杂性、流动性决定了建筑在施工过程中存在着难以避免的不确定性因素，使施工环境和施工条件呈现出必然的多变状态；另一方面，脚手架的搭设者和使用者都是从事体力繁重的手工劳动者，其综合素质和专业技能水平都普遍较低，自身的行为和行为的结果状态均或多或少地隐含着一定的不安全因素，因而建筑施工脚手架易发生安全事故。据统计，在高处坠落安全事故中，脚手架安全事故的死亡人数仅次于临边、洞口事故中的死亡人数。因此，针对脚手架安全事故发生的原因，积极采取科学合理的预防措施，对减少脚手架安全事故的频发、多发至关重要。
一、施工脚手架安全事故案例
1、局部倾覆
某家属楼工程，地下2 层，地上18 层，框架-剪力墙结构。外墙北立面装饰装修用脚手架为一字形钢管脚手架，脚手架东西向全长61m，总高54m。脚手架钢管一部分属于施工单位自有，一部分来自钢管租赁公司。租来的钢管进场时施工项目部的技术负责人和安全员发现该批钢管全部是新钢管，就没有对其质量进行检查，也没有查验产品合格证和质量检测证书，并告知架子工该批钢管可以使用。为便于日后归还，该批钢管被全部用在外墙北立面的架体上。脚手架投入使用的第二天，在其东西向的中部约12m 范围内有几根立杆突然脆断，相应部位的架体随之向外倾覆，正在架子上作业的3名工人被倾覆力抛出架外，冲开安全网，坠落身亡。
2、架体倒塌
某市客运中心工程，长66m，宽38m，高32m。屋面为球形节点网架结构。由于施工总承包单位不具备网架施工能力，建设单位便将屋面网架工程分包给一家专业网架生产安装厂。在建设单位的协调沟通下，施工总包单位与网架分包单位达成协议，由总包单位搭设高空组装网架用的满堂脚手架，架高26m。脚手架搭设前，搭设方案未经监理单位批准。搭设完成后，为抢施工进度，网架厂在脚手架未进行验收和接受安全交底的情况下，就将运到施工现场的网架部件连夜全部成捆地吊上了满堂脚手架，全部重量约38t。次日上午网架安装人员登上脚手架，开始用撬棍解捆。当刚刚解到第3捆时，脚手架骤然失稳、倾斜、倒塌，造成1人重伤，6人死亡。其中有2名死者是总包单位在其地面加固脚手架的人员。
3、 拆除失稳
某承包商承建的商品房开发小区B 标段3#号，系11层、框架结构，建筑面积6390m2，外墙保温施工时搭设了双排钢管脚手架。施工结束后项目经理部安排了脚手架的拆除工作。由于第一天的实际拆除工作量不能满足计划要求的拆除任务，架子工班长私下从瓦工班借来3名刚进场的工人，帮助第二天参与拆架。该3名工人并非专业架子工，进场时没有接受三级安全教育，为了多干点活，拆除作业前架子工班长只对他们简单地说了几句注意安全的话，就让他们登上了架子。一开始拆得较顺利，当拆除到18m时，脚手架突然发生严重倾斜，5名工人在晃动中全部坠地，1人死亡，2人受重伤。
二、安全事故的原因分析
1、钢管断裂
写字楼工程脚手架局部倾覆事故发生的主要原因是租来的脚手架钢管材料质量不符合要求，使用中突然断裂，导致了操作者坠落身亡。次要原因是施工项目部技术负责人和安全员没有对租来的钢管进行质量检查，没有在源头上对这起安全事故加以控制，使劣质钢管得以进入架体。后经查验该批钢管无产品合格证，无质量检测报告，生产产家不明，是典型的“三无”产品。施工项目部在对脚手架验收时发现，该脚手架连墙件极少，且均设置在脚手架的中部，顶部没有设置，有的连墙件采用了“柔”性连接，但这些问题直到事故发生时也未能整改到位；另外，脚手架的层间兜网和安全网设置的不牢固等，也是造成该起事故的原因。
2、盲目施工
造成某体育馆中心网架结构安装用满堂脚手架倒塌事故的主要原因是盲目施工，具体表现在到场的安装构件一次性全部吊运到脚手架上，集中荷载超过了脚手架的极限承载力，导致了事故的发生。次要原因有吊运到脚手架上的安装构件没有及时解捆以有效分散荷载的集中；脚手架搭设完成后未经搭设单位自检，未经监理单位验收即投入使用；网架安装单位在没有与脚手架搭设单位进行书面或口头交接和安全交底的情况下，擅自使用脚手架；未得到批准的脚手架搭设方案实施的结果是：满堂脚手架立杆、大小横杆的间距，每步架的高度，钢管的连接均不符合规范要求；架上有人作业，架下也有人作业，作业安排不合理。
3、违章作业
导致商品房开发小区A 标段9号楼脚手架拆除过程发生的重大安全事故的直接原因是违章作业。拆除人员首先将脚手架的连墙件拆除，上、下层同时作业，引起局部脚手架严重倾斜、失稳，导致了事故的发生。间接原因有出事的5名脚手架拆除人员不是架子工，没有特殊工种操作上岗证，不具备拆除脚手架的技能，不懂得拆除脚手架的危险性，安全意识淡薄，是“无知者无畏，是活都能干”的典型表现。除此之外，其他原因有施工项目部未对进场的新工人进行三级安全教育，架子工班长对拆除人员的交底不彻底、不到位，只进行了口头上的简单安全说教，而没有进行实质性的拆除技术交底，交底变成了不同专业同事间的打招呼。
三、安全事故的预防措施
1、控制材质
钢管脚手架的质量来自于两个方面，一方面是钢管的材料质量，另一方面是脚手架的搭设质量。因此，针对由钢管脆断导致钢管脚手架发生的局部倾覆事故，应采取的预防措施有控制钢管原材的质量，使其壁厚、内外径等指标符合规范要求；控制脚手架的搭设质量，使其局部和整体稳定性符合要求。施工项目部要对进入施工现场待用的脚手架钢管作逐项检查。从产品合格证到质量保证资料要一应俱全，从外观质量到内在物质组成要全部合格，无论是自购的还是租用的都要一视同仁。对自检过程中查到的搭设质量问题要严肃认真整改，未整改或整改不全面，即带“病”的脚手架不得投入使用，特别是连墙件、安全网和层间兜网对脚手架的稳定性和安全性有较大影响，应加大对这些方面的检查和整改的力度。脚手架的连墙件应刚性连接，安全网和层间兜网应安装牢固。
2、规范施工
盲目施工造成了网架结构安装用满堂脚手架倒塌事故的发生，可采用的主要预防措施是规范施工。满堂脚手架搭设前，搭设方案应由施工单位技术负责人和监理单位总监理工程师审批；搭设完成后，施工单位项目经理应组织安全员和施工员对脚手架的搭设质量进行自检，自检合格后通知监理人员验收，只有验收合格的脚手架才能投入使用。脚手架交付使用时，应有技术和安全两个方面的书面交底。满堂脚手架的立杆、大小横杆间距、每步架的高度，其误差应控制在规范允许的误差范围内。由于脚手架的主要用途是高处作业，所能承担的荷载很有限，因此，施工中应力避脚手架满负荷。根据安全要求，高处作业下方不再安排施工人员从事任何工种的作业。
3、遵章拆除
在体育教学中，教师不仅自身要具有高度的安全意识，同时也有责任和义务教育学生树立安全第一的思想，如：有的学生上课调皮，站队时相互推撞认为好玩，他们根本也不知掌握力度和分寸，另外加上有的孩子本身平衡协调能力就差，很容易因碰撞而摔倒，造成身体损伤等安全事故，为此教师就应在迅速制止的同时给予适当地批评教育。不仅仅让学生明白这是错误的行为及其可能发生的不良的后果，杜绝同类事件再次的发生。这样通过一些事件及时的教育和随时的提醒使学生思想上引起认识和重视，才能时时保持清晰的安全意识，不做有危险的事。促使学生高度的安全意识的形成，防止安全事故发生。
二、课前考虑要细致周到。
1 对易发生的安全事故要有预见性并加以防范。如，跳的练习中下肢的肌肉群和膝、踝关节容易损伤，投掷练习中腰部、肩部及手指手腕易受损等，那么，就得根据动作技术要求重点做好针对性的准备活动。又如铅球练习要防止意外砸脚或脱手砸到周围的同学，这都要预先想到并考虑好采取针对性地预防。
2 教学方法、组织管理设计要科学合理。科学合理的教学方法和组织管理是防止安全事故的重要手段。在教学活动中，我们要认识到，教学方法不好不仅仅会引起智障学生的积极性不高、注意力更不易集中，同样也会引起意外事故发生的。另外组织管理的好坏也是预防安全的有效手段。如，徒手练习时人不要安排站得太挤；器械练习时，要反复强调安全使用器械的步骤后才能组织学生和器械都要在安全范围内进行使用和练习，从而保证教学练习有序进行，保证教学中最基本的安全。
3 教学内容要合理，动作难易程度要得当。如果难度过小对学生没有挑战，也不利于帮助他们的身体发展和意志品质的培养，难度过大，对他们既难掌握又会失去自信，心理会产生障碍也容易发生事故。所以我们一定要根据学生的实际能力去要求并引导教育学生。
4 对学生练习中的错误动作应及时纠正。在体育教学练习中，学生经常会出现错误的动作，错误的动作往往是最容易导致身体损伤的，如不及时纠正就会变成安全隐患和导火索。所以教学中对不合理的动作应及时的指导和纠正以防对身体造成损伤。
5 要保证好场地器械的安全。
场地器材的准备是最基本的安全预防，也是引发安全事故的最主要外部因素，是可见的，也是可预防的。在上课前我们教师必须仔细做好场地和器材的安全检查，如有安全隐患应及时排除后，再进行组织教学。
三、深入了解学生情况，掌握常见的病症和损伤的急救和处理方法。
在体育教学中，教师不仅仅要熟知中学生的生理和心理特点，另外必须要细致了解他们的病史状况，以便合理安排这类同学的体育教学内容，防止因体育教学安排不当而导致病症出现，引发事故。另外教师还注意掌握一些运动医学常识和简单处理方法，如运动中暑、抽筋、脱臼、急性损伤等情况的应急处理。这样遇到问题知道在第一时间里采取正确的方法进行急救处理或治疗，减少和防止事故发生。
在体育课中，学生的肢体运动较多，更容易发生一些安全事故。因此，作为学校和体育教师，应该在组织开展体育教学活动中，尽量把各种影响学生安全的因素考虑得周密一些，尽可能地杜绝体育课上的安全事故。但是，强调学生安全固然重要，如果做过了头未必就是好事。学生的安全不仅是在校期间的安全，而是一辈子的安全，让孩子学会规避危险的知识，锻炼他们的身体素质以增强抗危险和保安全的能力，才是最根本的。这里就如何预防体育教学中安全事故谈几点看法。
一、是要强化体育教学安全防范意识
体育教师不仅自己要有高度的安全责任意识，同时也应教育学生树立“安全第一”的安全防范意识。学校要通过《体育课堂教学常规》《体育场地器材安全制度》等，要求师生严格按照制度规范自己的行为，规避由于随意性引发的不安全因素。
二、是要规范体育教学活动程序，预防安全事故发生
每次课前，活动场地安排合理。课中，教学内容要科学合理，动作难易程度要得当，要始终加强课堂组织纪律，教育学生做好准备活动，在练习中教师除讲明动作要领外，还要采取科学有效的保护措施，对学生不合理的或者错误的动作要及时纠正，避免学生意外受伤。
三、教师在体育课中应注意帮助学生树立好安全意识
在体育教学中，教师不仅自身要具有高度的安全意识，同时也有责任和义务教育学生树立安全第一的思想，如：有的学生上课调皮，站队时相互推撞认为好玩，他们根本也不知掌握力度和分寸，另外加上有的孩子本身平衡协调能力就差，很容易因碰撞而摔倒，造成身体损伤等安全事故，为此教师就应在迅速制止的同时给予适当的批评教育不仅仅让学生明白这是错误的行为及其可能发生的不良的后果，同时要使每个学生都意识到这是不安全的行为，杜绝同类事件再次的发生。这样通过一些事件及时的教育和随时的提醒使学生思想上引起认识和重视，才能时时保持清晰的安全意识，不做有危险的事。促使学生高度的安全意识得以形成，防止安全事故发生。
四、课前考虑要细致周到
1.对易发生的安全事故要有预见性并加以防范。如，跳的练习中下肢的肌肉群和膝、踝关节容易损伤，投掷练习中腰部、肩部及手指手腕易受损等，那么，就得根据动作技术要求重点做好针对性的准备活动。又如铅球练习要防止意外砸脚或脱手砸到周围的同学，这都要预先想到并考虑好采取针对性的预防。2.教学方法、组织管理设计要科学合理。科学合理的教学方法和组织管理是防止安全事故的重要手段。在教学活动中，我们要认识到，教学方法不好不仅仅会引起智障学生的积极性不高、注意力更不易集中，同样也会引起意外事故发生的。另外组织管理的好坏也是预防安全的有效手段。如徒手练习时人不要安排站得太挤；器械练习时，要反复强调安全使用器械的步骤后才能组织学生和器械都要在安全范围内进行使用和练习，从而保证教学练习有序进行，保证教学中最基本的安全。3.教学内容要合理，动作难易程度要得当。我们知道难度过小对学生没有挑战，也不利于帮助他们的身体发展和意志品质的培养，难度过大对他们既难掌握又会失去自信，心理会产生障碍也容易发生事故。所以我们一定要根据学生的实际能力去要求并引导教育学生。4.对学生练习中的错误动作应及时纠正。在体育教学练习中，学生经常会出现错误的动作，错误的动作（既不合理的动作）往往是最容易导致身体损伤的，如不及时纠正就会变成安全隐患和导火索。所以教学中对不合理的动作应及时的指导和纠正以防对身体造成损伤。5.要保证好场地器械的安全。场地器材的准备是最基本的安全预防，也是引发安全事故的最主要外部因素，是可见的，也是可预防的。在上课前我们教师必须仔细做好场地和器材的安全检查，如有安全隐患应及时排除后，再进行组织教学。
五、深入了解学生情况，掌握常见的病症和损伤的急救和处理方法
在体育教学中，教师不仅仅要熟知中学生的生理和心理特点，另外必须要细致了解他们的病史状况，以便合理安排这类同学的体育教学内容，防止因体育教学安排不当而导致病症出现，引发事故。另外教师还注意掌握一些运动医学常识和简单处理方法，如运动中暑、抽筋、脱臼、急性损伤、等情况的应急处理。
