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中图分类号:TL372+.2文献标识码:A
建筑工程项目的现场施工管理工作将会直接影响到工程的质量、成本、工期以及安全等方面,因此说管理工作需要贯穿到施工过程的始终,并且完善动态管理制度,切实做好现场的管理工作。从目前的情况来看,在对工程项目进行管理的过程中取得了一定的成绩,但是依然存在着一些问题,例如对施工流程的管理存在不足,忽视隐蔽性工程和细节工程的管理,管理者自身的水平不足等,这些严重的影响到工程项目的质量,下面本文就对这些问题和解决措施进行分析。
一、建筑工程项目施工现场管理工作存在的问题
近年来对于建筑市场的整顿力度不断加大,从总体上看,工程项目的施工质量还是不错的,但是也有很多由于现场管理不当而出现问题的情况,具体说来,工程项目施工现场管理工作存在的问题主要表现在以下几个方面。
首先,管理人员对于施工现场管理的重要性认识不到位。加强施工现场管理工作,对于保证工程项目的顺利施工起到了关键性的作用。管理工作开展到位,能够及时发现施工中存在的各种问题,及时采取措施进行修正。但是从目前情况看,管理者对这一工作的重要性认识不到位,认为施工企业的目标就是要抓质量,现场管理则是一种额外的工作,因此忽视了现场的各种管理,导致整个施工现场管理松弛、混乱,并且存在着各种施工问题,例如施工中不严格执行规章制度,施工无计划、操作不标准等,使得施工效率降低,影响到工程的整体进展程度。
其次,对于施工流程的管理存在疏漏。建筑工程施工项目的进行都是要按照一定的标准和施工流程进行的,作为管理者,要对这些标准和流程掌握清楚,这样才能够更好的开展管理工作。但是由于管理者的技能水平有限,对于施工流程和规范的把握不准确,影响到了管理工作的进展程度,尤其是对于一些隐蔽性工程的管理不到位,对于工程项目的细节管理业不到位。
再次,施工现场的组织能力不强。在施工的过程中,会受到各种不确定因素的影响,这就要求管理者一定要深入到施工现场开展管理工作。从目前来看,材料和机械设备往往不能够满足施工的需要。在工程开工之前,施工单位就已经拿到设计图纸和相关的文件资料,并且开始各项准备工作,但是由于疏漏,经常会出现材料或者是设备问题影响到施工进度的情况,管理者的组织和管理能力欠缺是造成这种问题的关键,需要及时改正。
最后,管理者自身水平的限制。建筑工程项目的施工现场管理工作是一项系统性很强的工作,涉及到多个方面,这就需要管理者具备各种建筑知识和管理技能才能够更好的完成工作。但是目前的管理者在这方面存在着劣势,自身技能水平不高,又不虚心学习,给管理工作带来了一定的影响。
二、建筑工程项目施工现场管理工作中问题的解决措施
上文中从四个主要方面分析了目前建筑工程项目施工现场管理工作中存在的问题,要想解决这些问题,就需要结合管理经验,从施工现场的实际出发采取措施加以解决。下面本文就提出几点具体的解决措施。
首先,提升管理者对于现场管理工作的重视程度。要想保证管理者更好的开展工作,最为关键的就要提升其管理意识,并且不断增强自身的管理水平。从某种程度上来讲,管理者是决定工程项目施工成败的关键,所有的工程项目都是通过管理者将材料组织而创造出来的,因此说拥有一支强大的且富有创造力的管理队伍,就能够更好的保证工程项目的质量。要提升管理者对于管理工作的重视程度,则需要营造一种荣辱与共的氛围,使管理者明确自身的工作和企业成败之间的关系,让每个员工都能够感觉到自身的作用和职责,建立起责权明确,奖罚分明的体制,并且加强有效宣传。对于提升管理者技能方面,则需要进行定期培训,增强管理者的专业节能以及和建筑施工相关的知识,丰富理论常识,并且在此基础上提升实践经验,更好的将理论和实践结合在一起,促进管理工作顺利开展。
其次,明确施工现场管理流程。建筑工程项目的施工环节和流程较为复杂,这就给管理者带来了一定的挑战,如何能够抓住每个流程的管理中心开展工作成为每个管理者努力的方向。为了能够更好的进行管理,保证工程项目的质量,管理者需要事先对工程设计方案进行分析研究,并且仔细核对施工工艺的应用,把握住每个施工环节,不能够放过隐蔽工程和细微工程项目,要做到全程监管,动态监督,保证每个环节和每个施工流程都有管理者参与其中。为了避免存在问题,作为管理者,还需要对施工现场的变化及时掌握,以便采取有效的管理措施。施工进度和质量是管理的关键,作为管理者,要在确保施工流程正常进行的基础上,保证按照原定施工进度进行。但是由于施工现场会受到材料、设备等因素的影响,管理方案需要灵活多变,适应施工流程开展工作,不能够模式化,需要根据具体情况进行调整,最为主要的是要按照相关的规范和标准的要求检查每一道工序,确保质量。
再次,完善管理措施,增强管理者在施工现场的组织能力。在市场经济条件下,建筑企业面临着激烈的竞争,业主越来越多的强调工程项目的质量,为此,建筑施工企业也对这些更为关注,采取一系列管理措施和科学有效的管理体系确保工程项目的质量。科学完善的管理体系需要以项目管理为核心,要建立起以项目经理部为主要形式的施工生产组织系统,并且要全面的推行项目经理负责制。同时,还需要建立起以工程项目为对象的成本核算机制,保证企业经济效益道德获得。要将安全、质量、进度和成本管理机制相融合,实现协调管理,做好各管理系统的评价工作,并针对其中的缺陷采取相应的措施,及时加强检查,做好各项培训和交底工作。
最后,健全法律法规,以其强制力保证管理工作的顺利开展。相关部门要进一步完善施工现场管理工作的法律法规,健全各项规章制度,并且严格的贯彻执行,这是施工现场开展管理工作的有力保证。为此,需要结合项目的实际情况完善现场管理的细则,让管理者在严格的管理规范中开展工作,以行业法规为依据,完善相应的管理细则,强化管理者的自觉性,要保证建筑工程项目管理工作的开展在法律的支持和引导下进行,确保工程项目施工的每个流程都能够有管理者存在。
结束语:近年来,建筑工程领域的发展呈现出井喷的态势,在这种趋势下,人们越来越关心工程项目的质量和安全性能,为此,施工企业在追求经济效益的同时就需要开展有效的管理工作,将管理贯穿到施工的全部流程当中。本文以此为中心,从自身工作经验出发,对建筑工程项目施工现场管理工作存在的问题进行了分析,并提出了具体的解决措施,希望能够对今后的管理工作有所帮助,进一步提升管理者的水平,促进管理工作的顺利开展。
参考文献:
[1] 王春雷 浅谈建筑工程施工现场管理的有效途径 大观周刊,2013年第4期
[2] 刘学 浅谈建筑工程施工现场管理方法 青年文学家,2009年第11期
关键词:
工作过程;通信工程;项目管理;实训系统
为了进一步满足我国通信事业发展的需要,我国的各大院校在实际的专业设置以及教学活动的过程中加强了对于通信工程专业的设置。在这样的背景之下,为了进一步促进该专业学生能力的提升以及发展,需要作业单位加强对于实训教育的开展。基于此,各院校促进了基于工作过程的通信工程项目管理实训系统的构建,并由此带动相关效益的开展。
一、通信工程项目管理实训系统概述
近年来,为了进一步促进通信工程项目专业学生的素质以及专业能力的提升,相关单位以及作业人员加强了对于实训系统的构建,进而促进各项效益的取得。关于通信工程项目管理实训系统的具体内容,笔者进行了相关总结,具体内容如下。
(一)通信工程项目管理实训系统内涵
所谓的通信工程项目管理实训系统,指的是借助模块化方式将通信工程项目的具体流程分解成各部分独立的管理流程,并以此为基础结合工程项目管理、通信工程监理实务等课程教学要求来完成相应的开发和业务的配置。最终由此将项目招投标、项目设计等工作流程逐步转换为系统实训的子项目,形成一个整体流程。一般而言,随着通信工程项目管理实训系统的构建,能够进一步帮助该专业的学生加强对于通信工程项目管理的实际工作流程的了解以及把握,。进而促进其自身能力以及素质的提升,并实现了对于企相关业务能力的培养,促进各项效益的取得。
(二)通信工程项目管理系统的功能概述
此外,该系统在构建以及运行的过程中,为了进一步促进实训效果的显著提升,带动学生相关能力的提升,需要技术人员加强对于系统功能性的构建以及完善。目前,通信工程项目管理系统在运行的过程中能够将OA办公、工作流、业务模型、过程管理、进度管理、成本管理以及PDA进行有效的融合,并借助C/S以及B/S开发模式促进工程项目管理平台的建立。基于此,该系统在实际的运行过程中能够进一步帮助管理者对通信工程项目进行有效的跟踪管理,促进各项作业的有效开展。
二、基于工作过程的通信工程项目管理实训系统的构建以及运用
在进行基于工作过程的通信工程项目管理实训系统的构建以及运用的论述过程中,笔者以某高校的该系统为例进行具体的分析。据悉,该校的基于工作过程的通信工程项目管理实训系统主要分为四个模块,分别是:日常办公、项目管理、文档管理以及系统管理。在该系统的设计以及运行的过程中,需要管理员对各类系统数据进行初始化的处理,并依据课程教学的实际需要进行实训章节的确定,最后则需要教师依据创建的工程项目信息,对教学内容以及时间进行合理有效的安排,促进各项作业的有序开展。一般而言,在这一系统的运行过程中,需要作业人员重点加强项目管理实训作业的有效构建以及开展。在这一过程中,教师需要加强对于监理项目列表界面的分析以及掌握。一般而言,在该系统的运行过程中,教师可以以此为基础进行工程项目信息的创建。一般情况下,可以对工程项目的编号、名称、登记日期、所属班级等信息进行创建以及说明,确保系统的运行奠定基础。随后需要教师对监理项目的基本信息进行录入操作。在这一过程中,教师可以借助界面的“添加”按钮进入到工程信息维护界面。并在工程的后台配置界面进行不同工序模板的设定。此外,教师还可以借助教师项目工序列表对实训任务进行创建。在这一过程中,教师可以在实训任务编辑界面,借助“新增”按钮挑选参与本次实训任务的学生名单,并以此为基础进行学生实训任务条目的生成,并对己选择的学生名单进行删除操作。最后,教师还可以对血神过得考核成绩进行提交,确保学生查看自己的项目成绩以及教师的评语。不仅如此,系统还加强了对于学生项目工序列表的构建,确保学生能够顺利进行实训课程作业的提交。目前,系统初始化共分为23个工序,并依据工程类型进行不同工序模板的构架,而学生在此过程中能够进行实训作业信息的查询。最后,教师还可以借助监理项目列表界面,对学生的实训成绩进行查询以及统计作业,并依据班级、项目名称进行成绩查询渠道的分类,确保查询结果显示在查询界面。
三、结语
为了进一步促进我国通信工程管理教育的有效开展,需要各教育部门在实际的操作过程中加强对于各类实训系统的构建以及运行,促进其教学效果以及质量的提升,带动学生自身素质的完善。本文基于此,分析探讨通信工程项目管理实训系统的概况,并就基于工作过程的通信工程项目管理实训系统的构建以及运用进行了全面的分析。笔者认为,随着相关措施的落实到位以及发展,我国的基于工作过程的通信工程项目管理实训系统必将获得长足的发展,并由此带动相关效益的取得。
作者:蔡恒 单位:武昌工学院
参考文献:
[1]黄兰,张优里.基于工作过程的通信工程项目管理实训系统[J].实验技术与管理,2015,(02):145-148.
[2]黄兰.通信工程项目管理实训系统的设计与实现[J].延安职业技术学院学报,2014,(04):134-138.
1、系统工程的概念及基本原理
系统工程是一门工程应用技术,它提供了将用户需求成功转化为系统产品的逻辑思维方法(即方法论) 和系列具体方法。它在应用中侧重于对系统总体问题(即系统构成要素、组织结构、信息交换与反馈机制) 的研究,在分解―集成思想的指导下,利用分析、综合、试验和评价的反复迭代过程,综合光、机、热、电、通信、可靠性、管理等多种专业技术,开展系统的需求分析、方案设计、制造与总装、验证和使用等工作。其目标是通过系统工程技术及系统工程管理两大并行的优化过程,开发出满足系统全寿命周期使用要求、总体优化的系统。
系统工程实施的过程就是制定系统工程流程,并按流程开展系列系统工程活动的过程。因此,系统工程全寿命周期流程及其涉及的全部活动是系统工程的核心,它将系统工程方法、工具、工程技术、标准规范及人才联系在了一起,成为系统工程活动开展的关键支撑要素,而全寿命周期系统工程活动的开展,需要分别形成上述各类要素的体系。系统工程方法是综合多种专业技术、开展系统工程活动的方法步骤;系统工程工具主要指支持各类系统工程活动开展的分析、设计和验证等软件工具;工程技术是指各类活动开展中用到的专业技术;标准规范是指导系统工程活动开展的技术文件;人才要素涉及了系统工程师的系统工程专业知识、其他工程专业知识、技术水平、学习能力等多个方面。为促进组织内系统工程能力的持续提升,需要形成促进系统工程核心要素及关键支撑要素持续发展的系统工程支撑环境,这主要包括系统工程组织体系、系统工程师培训与能力提升机制、系统工程经验积累与应用机制及系统工程文化。
2、项目规范化管理的目标与特征
规范化管理强调的是在管理的过程中,要充分体现人的价值,在对人的本质特性准确把握的基础上,通过健全完善一套公开透明、上下认同的游戏规则,确立一套价值观念体系来引导下属员工的意志行为选择,以协调企业发展的利益各方的关系,引导他们为企业发展作出贡献。
规范化管理的目标可以归纳为“八零”境界――决策制定零失误、产品质量零次品、产品客户零遗憾、经营管理零库存、资源管理零浪费、组织结构零中间层、商务合作伙伴零抱怨、竞争对手零指责。
规范化管理必须具备四个特征:(1)系统思考:贯彻整体统一、普遍联系、发展变化、相互制衡、和谐有序、中正有矩六大观念。(2)全员参与:让每一个员工都参与到游戏规则的制定过程中来,以保证其理解、认同和支持。(3)体系完整:有完整的思想理论,对企业管理的方法和技术进行整合和协调。(4)制度健全:有能构成企业组织运行游戏规则,健全组织成员行为激励诱导机制的管理制度。
3、工程项目管理的特点及常见问题
工程项目是以工程建设为载体的项目,是作为被管理对象的一次性工程建设任务。它以产出物为目标,需要支付一定的费用、按照一定的程序、在一定的时间内完成,并应符合质量要求。以建筑工程为例,它包括基础工程施工、主体结构施工、屋面工程施工、装饰工程施工等。其特点主要有以下几个方面:(1)涉及面广;(2)工作量大;(3)制约性强;(4)信息流量大。常见的问题存在于以下几个方面:(1)物资管理;(2)安全管理;(3)成本控制;(4)分包工程和合同管理。
4、工程项目的规范化管理
工程项目的管理是一项需要全方位管理支持的系统工程。从“系统思考、全员参与、体系完整、制度健全”四个基本特征来分析,工程项目的规范化管理主要包括以下内容。
4.1 系统思考与科学规划
工程项目活动的环节之间存在诸多复杂的相互关联和作用。项目中的某些环节发生变动,通常会直接或间接影响到其他环节,并使相关成本发生改变,还可能间接影响整个项目团队的士气,并最终影响到施工质量。因此,对于工程项目应有系统的思考和科学的规划。项目经理要有很好的协调能力,通过有效的施工项目集成管理来全盘掌控好施工项目的进度,通过流程优化来以取得最佳效果。这也就是系统工程流程及活动的协调。
4.2 全员参与与团队建设
规范化管理的4E控制标准是指企业的每一个岗位、每一个活动、 每一份资产、每一个时刻,都处于受控之中。工程项目团队需要有很强的团队合作精神和能力。从研发设计部门到采购、制造、销售部门,从最高领导到第一线员工,要求大家形成共同的认识和价值观,以高度的责任感,在各自的工作中为客户创造价值,让客户满意。在施工管理过程中,管理者需要针对影响工程质量和进度的问题进行有效的协调控制。
4.3 体系完整与理论先进
总体上讲,围绕着图1所示系统工程流程及活动,需要加强系统工程师能力提升机制、系统工程经验积累和应用机制、系统工程组织体系和系统工程文化环境等方面的建设,同时,要建立和健全工程技术体系、方法体系、工具体系、人才体系和标准规范体系。要有完整的思想理论,对企业管理的方法和技术进行整合和协调。
4.4 制度健全与规则完善
制度最一般的含义是:要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。制度一经制定颁布,就对某一岗位上的或从事某一项工作的人员有约束作用,是他们行动的准则和依据。制度的特点包括:指导性和约束性、鞭策性和激励性、规范性和程序性。
工程项目具有很多特殊之处,国家对于建设工程施工项目制定有专门的管理规范。项目管理者需要针对项目的特点,制定切实可行的制度,为项目的实施提供规范准则。
5、结语
工程项目的规范化管理是一项重要的工作。利用系统工程的方法,根据规范化管理的特征,从整个实施过程进行综合控制,方能达到项目质量目标,提交合格的产品。
参考文献
[1]吕鹏革.建筑施工企业项目管理研究[J].河南科技,2010.14:20.
近几年,烟草商业企业进入了一个稳定、高速的发展时期,大型工程项目建设日益增多。工程项目建设管理是企业内部控制容易出问题的多发地带,加强对基本建设项目特别是大型基本建设项目实施的内部控制,防止腐败问题的发生,开展实施大型工程项目全过程审计监督是一条有效途径,我们进行了一些实践和探索。
一、烟草商业企业大型工程项目审计现状分析
实际工作中我们发现工程项目审计存在几个突出的问题:
一是工程项目审计认识缺位。不少单位工程项目审计仍停留在传统事后审计结算的旧模式上。传统建设工程项目审计是一种事后的静态审计监督,事前和事中基本没有审计部门介入。这种审计模式介入时段滞后,无法看到施工过程,更难再现隐蔽工程,如地基基础、钢筋绑扎、混凝土灌注、基础墙等,缺少有利的审计证据。建设工程项目的全寿命周期包含了决策、设计、招投标、施工、工程竣工结(决)算和运营管理这些阶段,而传统审计模式只是涵盖了施工和竣工结(决)算两个阶段,从工程项目的整个周期来看,这种审计带有很大的片面性和局限性,不能全面反映出对其它阶段经济活动的审核监督,因此这种只注意到单一环节和单一阶段的传统审计模式使整个工程实施过程出现了监督视野的“盲区”,审计风险大大增加。
二是工程项目审计专业人员缺乏。在工程项目全过程跟踪审计中,涉及的专业多,目前涵盖的专业有建筑、结构、装饰、给排水、强弱电、消防报警、通风采暖、电梯等,审计人员要对招标文件进行审核;施工图中的作法是否合理;审核投标文件中的综合单价、措施费、检验检测费是否合理;综合单价中的人工、材料、机械、管理及利润费是否存在不合理的情况;在子目的套用和材料的含量上是否存在瑕疵;因此这就要求跟踪审计人员不仅要有造价审核及编制能力,还要具备必要的专业知识,及时了解国家招投标和造价政策。而事实上烟草商业地级公司内审部门审计人员主要出自财务人员,配备了学基建工程做过工程项目的审计人员的单位很少,绝大部分单位对基建审计主要还是依赖中介机构。
三是工程项目审计相关的规章制度缺失。工程项目审计在逐步发展,从事后结算审计扩大到事前的招投标审核、工程合同审核,再到项目现场签证验收等,但都还没有形成一套开展工程审计的模式和相关配套制度流程,如审计部门在项目审计中如何定位、与工程管理部门的关系及权责划分如何界定都需要明确界定,否则将造成工程项目审计随意性强,程序不规范。
四是工程项目审计监督缺力。主要表现在项目决算超计划多,绝大多数项目决算金额都大大超过投资计划,高于正常的10%标准;工程结算损失浪费多,由于不规范、不专业,结算时发现许多签证不明显不合理,有的不及时,事后补签证;工程质量问题多,有的工程验收时就发现许多需要整改项目,使用一段时间甚至出现墙体裂缝、渗水漏水等严重的质量问题;工程项目发生腐败案件多,行业内由于工程项目建设发生的腐败案件处理的人员也比较多,不少领导干部革命几十年最终在工程项目建设中栽跟头。
二、烟草商业企业工程项目全过程审计MACP模式构建
针对上述问题,我们自2012年起随着市公司经营业务用房的建设,我们同时开展了大型基建项目全过程审计模式的研究和探索,我们称之为MACP模式。简单的可以概括为“一个体系,两套制度,三项机制”。
1.一个体系就是建立MACP体系
所谓MACP体系就是审计部门(ministry of audit)、审计员(auditor)、咨询公司(comsultant firm)、工程项目部(project department)四方既各司其职,又共同协作,形成一个运作体系,就像汽车的四个轮子,在不同的位置运转,却是一个有机的整体。
M:审计部门(ministry of audit),即公司的内审部门,主要负责全过程审计的组织协调工作,包括指导督促派驻项目部现场审计员开展工作,检查、考评、协调中介机构认真履行监督服务职能,及时向公司领导层和项目部反馈项目审计意见和建议。
A:审计员(auditor),由审计部门派出,担任工程项目现场审计,主要职责是:(1)代表公司审计科对工程建设进行全过程审计监督,并对项目部的管理制度、工作流程和签证单、技术核定单等提出改进建议。(2)熟悉各类施工合同、工程量清单等,严格按照审计工作程序和审计工作规范,及时办理各类签证、工程款支付等的审核、确认事宜,出具审计意见。(3)参加项目部组织的工作例会、设计方案变更、施工方案调整、工程签证确认等会议,并发表审计建议。(4)参加隐蔽工程的现场测量、验收等工作,督促相关方完善签证手续;参与各类工程、各项原材料及设备的验收工作,并对发现的问题提出审计意见。(5)对项目部提出的审计、咨询要求,积极、主动与工程管理咨询公司(工程造价审计事务所)沟通,及时回复。
C:咨询公司(comsultant firm),聘请的全过程跟踪审计监督服务中介机构。通过招标比选,我们聘请了本地一家实力较强的工程管理咨询公司提供建设工程造价咨询服务,全过程参与工程招标文件审核、施工方案和合同审核、隐蔽工程签证、设备材料验收、重大变更的核定、工程预付款审核等。同时也是我们派驻现场审计员的技术顾问,提供强大的技术支持。
P:工程项目部(project department),工程项目建设的管理部门,代表建设方负责项目建设的组织和实施工作,协调施工单位、监理公司工作,接受审计部门的监督,同时审计部门又为其提供项目咨询服务。
2.两套制度就是公司全过程审计制度和项目部工作制度
前者是宏观层面,从公司管理角度明确全过程审计实施的政策依据和要求;后者是微观层面,从项目角度制定具体实施流程。
宏观层面,我们根据湖南省局《工程项目审计管理办法》和《工程项目管理办法》制定了《株洲市烟草公司全过程审计管理办法》,立足公司层面,对全过程审计组织、职责、权利、义务等事项作了全局性的规定。
微观方面,为便于开展工作,我们同项目部一道,制定了《项目管理制度》,搭建了项目管理组织架构,把审计咨询机构和现场审计员作为项目管理的重要组成部分;明确了各职能部门和人员在项目建设中的岗位职责,对在工程建设中涉及到的相关工作流程进行了梳理,包括工程招标流程、合同审核流程、工程验收流程、项目变更流程、工程款支付流程等,所有流程都必须有审计科或现场审计员、工程审计咨询公司参与监督。
3.三项机制是工程项目全过程监督审计工作操作机制
一是日常联系工作机制。为便于开展工作,我们设计制定了工作联系单、任务委托单和项目资料登记表。工作联系单是用于审计咨询公司对项目部提出工作配合要求的日常联系工具;而任务委托单是项目部提请审计咨询公司审计、咨询意见的日常工作联系单。项目资料登记表由现场审计员保管使用,对咨询公司发起的工作联系单、项目部发起的任务委托单都要求通过审计派驻现场审计员通过项目资料登记表登记,限时督办,相关结果留存备案。通过这“两单一表”,就使MACP四个环节工作有了联系的载体,使工作任务的发起和解决变得容易,做到痕迹化管理,责任、目标明确,历史有据可查。
二是每周工作机制。项目部每周按时召开工作例会,我们要求现场审计员和咨询公司项目负责人必须参加会议,随时了解和掌握工程项目的工作进度和重大事项,及时关注工程项目关键环节,积极参与相关工作。审计部门负责人不定期参加项目部工作例会,协调项目部同审计咨询机构和现场审计人员的工作。
三是月度工作机制。定期出具审核报告。我们要求咨询机构每月出具全过程审计监督咨询报告,对当月工程项目审计咨询服务情况发表意见和建议,咨询报告要求必须包括咨询工作内容、项目进展情况、工程款支付情况、项目实施存在的问题、意见和建议等部分,经项目部和审计部门会商后呈公司领导,作为公司领导掌握了解工程情况的参考资料。
三、工程项目全过程审计MACP模式构建保障措施
通过近一年的实践,随着 MACP模式地建立和不断完善,我们在大型基建项目审计监督上探索了一条新路,建立了大型工程项目审计制度相关管理流程,规范了工程管理,控制节约了工程成本,取得了较好的实际效果。总结经验,开展好这项工作以及今后持续推进此项工作有赖于如下几个方面:
(1)领导的强力推动。工程项目全过程审计监督,涉及的单位和部门较多,触及各方利益,能不能严格履行职能而不流于形式,领导的强力支持是关键。没有公司领导的高度重视,充分信赖,经常过问,全过程审计监督就无法持续深入地开展下去,发挥不了应有的作用。
(2)各部门的协调联动。加强与基建、项目部、财务、经济运行等有关部门的沟通交流,在现场审计、验收、签证、物资采购招标、工程款支付等诸多环节互相配合、支持,营造良好的工作环境和氛围,避免互相推诿扯皮,对顺利开展工程审计监督工作,提高审计效率和工作质量非常重要。
(3)调动中介机构的积极性。中介机构是MACP工程审计模式的重要组成部分,其强大的技术力量后盾和公平公正的职业要求发挥了我们审计部门自身无法取代的作用和效果。在全过程审计监督中,审计部门切忌当“甩手掌柜”,简单地只问中介机构要审核结果,审计部门现场审计人员要与中介机构多沟通、联系、请教,充分尊重中介机构的意见和建议,让中介机构敢于充分发表意见,担当更大的责任。
(4)提高审计人员的素质。在工程专业审计人员不够或不能有效配置的情况下,注重审计部门相关人员工程建设相关知识的培训和积累,能够提出意见和建议,借助中介机构和各方力量解决处理问题。同时审计人员任何时候都要在廉洁自律上过的硬,在工程建设审计中时刻把廉洁自律放在第一位,“打铁必须自身硬”。
工程建设项目实施全过程跟踪审计是审计工作的一种新方式,是专业性强的系统工作,审计人员还要以科学发展观为指导,对实际工作中取得的经验加以总结,对出现的问题加以梳理,使工程建设项目全过程跟踪审计工作不断完善和提高,最终步入规范化、制度化、科学化的轨道。
参考文献:
中图分类号:TU99 文献标识码:A
建筑业是国民经济的重要产业,关乎国计民生。市政道路工程项目的质量事关社会的公众利益和公共安全。工程质量很大程度上决定于施工阶段质量控制。国内外对此课题的研究主要是通过建立健全有效的质量监督工作体系和施工方对工程质量的保障措施来确保工程质量达到合同规定的标准和要求。随着我国经济建设的发展,我国建筑行业发展迅猛,社会经济的发展要求建筑行业跟上步伐,如何在经济社会发展与建筑安全可靠方面实现平衡,对建筑行业来说是值得思考的重要问题,市政道路工程项目的核心就是项目的质量,如何保证市政道路工程项目项目高质量、高速度的完成是市政道路工程项目项目研究的重要领域,市政道路工程项目的质量是既是市政道路工程项目项目关键也是建筑企业赖以生存的根本,如何控制市政道路工程项目施工质量,对市政道路工程项目实施有效的管理意义十分重大。
我国市政道路工程项目质量管理面临现状
在建筑施工过程中,设立控制点来超前控制工序质量设想是不切实际的,大量工程施工实践表明可以通过制定标准化流程来提高施工工程质量。对大量复杂工艺采用标准流程,制定标准流程规范,有以下作用:
(一)通过分析可确定在以后操作中可能存在的问题,在以后操作中实行重点控制,这是实现建筑质量安全管理优化的关键一步,对后续工作的顺利展开具有重要意义。
(二)可对操作者的素质进行检查,不合格者予以清退处理,减轻以后质量控制负担,这对优化建筑质量安全管理程序,保证市政道路工程项目施工规范有积极作用,对操作人员资质进行审查,提高准入制度,并且加强资质管理。
(三)使操作者及检查者在以后的工作中有了明确、直观的实物标准,做到人人心中有标准,这有利于操作者认真执行管理规范,严格执行工作程序,使操作流程更加规范。
(四)避免因普遍性操作问题,大面积展开引起大范围的返工进而造成资源的大量浪费。坚决将问题消灭在第一现场,这将极大的提高我们解决问题的能力,提高工作效率,也同时能够在最大限度上保证市政道路工程项目质量。
监理工程师的重要任务就是在建筑施工工程工序展开前对工序产品开展检查及验收工作,杜绝大范围返工;同时也对工序操作者的素质进行了有效的控制。加大现场巡查力度,力争掌握第一手资料,努力实现及时控制,务必做到早发现、早纠正,避免积重难返,避免大的返工损失,提高工作效率,减少返工的资源浪费。
完整质量保障体系
(一)加强工程质量监督的政府职能。工程质量监督工作不能因工程监理制的推行而削弱,特别是其中的政府职能还必须加强。加大对监理单位在施工现场表现的监督力度;加大对设计、勘察单位的监督力度;加大对工程质量的监督力度。
(二)加强建设单位、监理单位的监督管理。正如前文提到的项目规划伊始就应该由建设单位代表或指定方进行项目方案的设计并监督施工过程,建设单位要定期对施工单位的工作进行监督指导。监理单位应按照设计单位的要求、按照设计施工图纸进行严格的现场施工监管。
(三)施工企业必须改变其管理方式,建立健全质量责任制。首先,从企业实际出发构筑企业内部组织结构。企业的发展靠一定的结构支撑, 只有在结构合理、功能优化、职责分明的前提下,才可能形成企业的鲜明特色,形成领先竞争对手的优势。其次, 重视内部秩序的重组。工作秩序是一种责任要求和纪律要求,更是企业效率的保障。就一个项目而言,施工方必须要有明确的施工组织结构,并严格按照这个施工组织结构进行施工、管理。
三、提高人员素质
加强质量管理,必须加强施工队伍素质的管理。21 世纪,最缺少的是人才。所以在市政道路工程项目创新管理中,首要创新的便是人才的创新。对于项目经理,必须受过正规教育,并通过考核取得项目经理资格证的人员中进行挑选。建筑企业必须有着一套完整的项目经理任用制度,只有如此,才能全面明确项目经理职责,使其能有效明晰工程目标和责任。加强管理层人员的创新,除了项目经理之外,对于项目经理后备人选,必须着重培养,进行强有力的教育,使其在实践中,得到全面的锻炼。
四、国家相关部门应该对市政道路工程项目质量管理开展标准化流程研究,对相关重点工艺和关键部分加强理论研究,设计并优化现有的市政道路工程项目质量管理方案。国家财政资金要对市政道路工程项目开展专项研究提高资金支持,在具备条件的地区开展试点工作,树立积极的市政道路工程项目质量代表形象,加强对舆论媒体的引导,鼓励社会各界力量对市政道路工程项目质量管理机构和相关单位加强监督,形成良好的市政道路工程项目行业风尚,引导整个建筑行业风气积极向上。
任何工程项目管理,都离不开质量的管理,加强市政道路工程项目质量管理,必须从施工中加以控制,制度上加以完善,人员素质上充分提高其思想认识,这样才能有效提高工程施工质量。
工程项目报备审批制度的核心是“取消前置、打破顺序、全程并联、同步展开、先办后补”,即对“土地手续尚不完善、基本建设项目审批条件尚不充分”的工程项目进行审批流程优化,同步展开审批手续准备工作,审批部门出具《工程项目报备审批通知书》为代批件,待土地成交确认书签订或农用地转用审批后出具正式批件。
(一)一个窗口办理,整合服务资源。在县政务服务中心设立工程项目报备审批专窗,统一负责报备审批项目的确认、受理、告知、协调推进等日常工作。
(二)一个机构联审,畅通直达路径。成立工程项目报备审批联席会议机构,受理投资主体《工程项目报备审批申请表》后,由负责该项目的县领导组织相关审批部门对项目进行联合会审,开启审批绿色通道。
(三)一个办法运行,优化审批流程。《工程项目报备审批实施办法》根据项目类型确定了三个报备审批模板,将整个审批流程分为“申请提出、联合评审、报备审批、批件转换”四个阶段,各个审批环节同步准备、同时展开、提前审查,实现审批效益最大化。
(四)一个时日办结,压缩办理时限。凡经审核进入报备审批的工程项目,各审批部门在1个工作日内出具《工程项目报备审批通知书》,即到即办、即办即结。
(五)一体合力督查,落实审批责任。构建县委领导、政府主抓、政务服务中心牵头督办实施、相关部门参与配合、政府督查局立项督查、监察局监督检查的合力督查机制,对落实不力、整改不到位的严格追究责任。
二、取得的成效
(一)优化了审批流程。以《工程项目报备审批通知书》的形式,项目投资主体可以同时开展所有相关准备工作,各审批部门提前进入审批程序,实现了全程并联,解决了因前置条件未备齐而无法进入下一个审批程序、影响审批进度的难题。
(二)压缩了审批时限。将原来土地手续完成后方可办理的各类审批事项与土地手续同步办理、同时完成,据初步测算,一般项目开工日期最少可提前161个工作日,最多可提前223个工作日。
石化企业物资采购管理是一项比较复杂的工作,要保证所有进入工程项目的物资都是合格品,保证工程施工质量项目必须及时准确地做好工程物资供应的计划、采购、订货、运输、检验、保管和发放工作。采购是一个工程项目开展的关键环节,这一环节的业务资金支出在总资金中的比例超过60%,采购环节的开展对于工程的整体开展都有着极为深刻的影响意义,采购质量是确保工程质量以及安全的基础。采购的开展效率对于工程成本控制起到决定性的作用,同时采购这一环节的工作也能最明显的反映出企业内部的廉政管理。文章从采购管理的角度,分析采购物资管理在石油工程建设领域的一些问题及对策。
1石化工程项目中采购管理的关键
(1)在石化工程成本中,机械设备以及生产原材料占据了很大的比例,同样也在采购资金中占据了较大的比例。用于采购机械设备以及生产原材料的费用通常情况下会占到投入资金总额的5%到70%;
(2)在石化工程项目中,采购期间一般较长。从刚开始的采购方案实际直到石化工程项目完全投入使用,通常情况下需要3年到5年的时间;
(3)在石化工程项目中,采购货物供应也许较长的时间。重要的设备从订货到最终货物供应时间通常会达到一年之久,甚至会超过一年半的时间;
(4)石化工程项目的采购管理工作,会受到很多问题的影响。采购人员素质、技能水平、空间位置、以及经济市场等问题都会对采购管理工作的开展带来很大的影响作用。
(5)采购方法包括定量采购、定期采购和精益采购三种方式。这几种方法,需要灵活选择使用。2石化工程项目采购应重点注意的问题
在石化工程项目中,采购环节是非常系统繁杂的工作过程,想要获得良好的采购管理效果就应重点注意下面几个问题:
2.1采购工作流程的合理化
项目开工之前,就要制定切实可行的采购策划和采购流程,来指导整个项目的采购工作。具体采购工作流程如下:构建组织一调研市场和分析需求一确定采购策略一编制采购计划一接收请购文件一分类整理请购书一确定合格供应商名单一招标或询价一报价评审或评标定标一召开供应商协调会一签订采购合同一调整采购计划一催交、检验、包装及一现场交接一资料归档一采购总结。
2.2做好采购工作流程中各阶段的工作
在采购工作流程中,采购工作的每一个阶段都有重要的环节需要关注。在准备阶段,建立组织和调研市场是最为关键的。只有搭建高效的组织构架,配置合适的采购人员,才能发挥组织个体的能动性,提高组织的整体效能。在实施阶段,建立合格供应商的评审机制,在评审中重视实地调研和行业经营业绩十分重要。只有把拥有真实业绩的供应商列入合格供应商序列中,才能保证后续的招标或询价工作有落脚点。在收尾阶段,设备、材料现场交接时关键,严格的交接程序可以及早发现问题,为工作整改保留有合适的时间。
2.3加强全流程成本控制
成本控制是采购工作的重要任务。但是项目采购不同于日常的采购,项目采购不仅重视单一货物的采购价格,而且更加重视采购整体的采购成本和预期的采购效益,也就是项目采购更加重视设备体系的同一性,重视供应商的实力,重视产品质量控制能力、重视采购货物的交货进度和供应商的售前、售后服务价值,强调所采购货物在生产装置中长期的使用成本最低和可能产生的效益最大。这样,项目采购的成本控制更加强调全流程成本控制。
3全流程成本控制的主要措施和方法
3.1实施项目预算制
在项目采购开展之前,市场部门通过对所要采购的设备和材料的市场行情进行调研,或者对类似设备的构成成本进行分解分析,形成设备和材料的预计采购价格。采购部门在实际进行采购时,汇总分析实际进行的招标或询价中收集到的货物的价格。通过相互比较,分析产生偏差的原因,并采取纠正或改进的措施。通过采购价格预测算控制,控制采购成本在合理范围内浮动,有效控制成本的无序增长。此外,通过对项目资金支付建立预算制度,控制资金的支付进度和总支付金额,可以有效降低资金的占用成本,提高资金的利用效率。
3.2建立市场信息跟踪机制
项目采购因为采购时间跨度大,建立健全的市场信息汇总分析机制,全面熟悉市场和深入分析市场走势,为相关采购决策提供有益的参考。不论是传统的采购方式,还是现代的采购活动,决定采购成本的要素中,价格问题是核心问题。从经济理论上讲,商品价格是对商品质量的间接反映。商品价格越高,说明商品质量越好,相对而言,购买量减少。但是,我们知道,商品价格是由商品价值和价值规律波动两方面影响。而在商业项目采购中,考虑的不单是价格问题,还包括供应商整体的信誉和服务水平。对于企业而言,一方面要加强在价格上与供应商谈判,灵活通过报价、招标寻求供应商、建立长久合作机制、批量购买等方式降低购买价格;另一方面,及时询价,做好产品市场调研,力求做到价格与价值相统一。
3.3加强项目全过程成本控制意识
在工程开展的过程中始终坚持成本控制的原则。在进行工程项目方案设计的过程中,对工程所用设备以及生产原材料要进行严格的把关,明确工程开展所需,利用合理的设计方案确保采购成本得到有效的控制。在采购工作的开展时期,要加大和供应商之间的联系力度,关注工程所需重点设备的生产与制造,确保设备的质量符合工程开展的要求,从根本上保使设备质量得到保障,避免投入使用之后因为故障维修所造成的成本增加。在工程项目开展的最后阶段,要注意设备在工程现场的交接工作。严谨的设备交接能够及时的反映出存在的问题,确保充足的时间用来解决问题。对生产所余存的原材料要正确的处理,避免采购环节带来的成本上升。经过工程开展过程中系统化的成本控制,达到减少工程总投入资金的目的。
4选择技术实力雄厚和管理规范的供应商
注重供应商的选取以及管理对于采购管理工作的开展而言是至关重要的。供应商的对于所采购货品的质量、效率以及成本的掌控都起到了决定性的作用,正确合理的供应商管理是确保工程顺利开展的关键性因素。在选择供应商的时候要从实力、规模、以及规范程度等方面综合考量,并以双方利益为前提进行长期稳定的合作,这样一来企业能够创造更佳的采购效率。所以在确定供应商的时候,要注意下面几个问题:
(1)从各个渠道采集关于供应商的信息,同时进行整理归类;
(2)对于关键物品的供应商,要到商家内部实地调查,并注意与供货商的想法沟通:
(3)在企业内部建立完善的供应商审核制度,明确供应商决定流程以及准则;
(4)和优秀的供应商之间建立长期稳定的合作关系;
(5)根据企业自身情况规划适合的供应商需求方案。
6建立完善的绩效考核制度以及奖励制度对采购管理工作的意义
建立完善的绩效考核制度对于采购管理工作的开展有着十分重要的意义,在绩效考核制度的建立中,应注意以下几点问题:
(1)明确采购环节绩效评判的准则;
(2)注重采购工作实践环节的表现;
(3)将采购环节对供应商实施的管理工作纳入绩效考核的标准;
(4)系统的评定采购人员在采购过程中对投入资金的掌控;
(5)加大对负责采购的员工有关绩效考核知识的培训力度。建立完善的绩效考核制度,能够使采购工作效率的评测更加系统化,看到工作开展中的不足,并寻求有效的应对措施予以及时的弥补。
建立完善的奖励制度同样也能促进采购管理工作更加有序高效的进行,奖励制度可以使采购管理工作者和采购人员之间彼此信任,激发采购人员的工作热情,增强采购人员的工作责任心,避免因采购人员疏忽带来的损失等问题。在对采购人员的工作开展进行公平的评测之后,肯定采购人员所带来的企业效益,同时对采购人员工作的开展过程也要给予多加的重视,综合的考评采购人员所做贡献,并实施系统的奖励政策,培养企业人员工作积极性及忠诚度。项目采购活动需要根据需求定,物料需求计划的应用,采用计算机软件分析手段,做出计划。与传统采购管理相比,对采购部门可以及时确定物料需求信息、增加成本核算与财务管理功能,采购过程明确而高效。在石化工程项目采购管理工作开展的过程中,建立完善的奖励制度,不仅能够更好的激发采购人员对工作的热情,增强采购人员对企业的责任心,能够以公司利益为前提注重投入资金的掌控力度,同时可以对采购环节的职务犯罪问题进行有效的解决。
6采购方法管理需考虑的问题
与普通项目相比,海洋工程对质量的要求比较高,且项目呈现复杂性的特点,为保证整个项目的实施效果,进度管理是一项核心性内容,需要采取一定的措施来推进项目进度,但是要建立在控制项目施工质量的前提下。海洋工程项目施工进度管理工作的开展,需要制定更为科学的进度计划,能及时结合海洋工程项目实况来进行进度的推进,以保证海洋工程项目运行的高效性。
1海洋平台建造项目进度管理工作实施重要价值
一般来讲,海洋环境相对复杂,会受到周边事物、环境等的威胁,会影响海洋工程项目的建设效果[1]。因此,海洋工程项目的实施,应及时分析与了解海洋工程项目的基本属性、技术规范与功能要求,强化对项目设计方案、材料、技术与工艺等的科学性管控,由于很多问题是不可确定的,所以说可能产生的风险是不可评估的,再加之此类工程项目的成本较高,要求承接方在合同规定时间内完工并交付,以降低项目实施的额外支出。面对此类问题,必须要重视对海洋平台建造项目进度的管控,且要求在质量控制条件下实施进度控制,制定更为科学的进度计划,严格分析项目实况来编制整个项目的进度计划表,要求施工方要以此为依据,进而在一定程度上控制项目进度,是节省项目开支、控制海洋工程质量的有效途径。
2海洋平台建造项目进度计划管理的具体措施
2.1做好进度计划编制准备
海洋平台建造项目的实施,为更好的控制项目实施进度,前期应做好一系列的进度计划编制工作,做好系列准备工作,如选择好素材、设定编制流程等[2]。海洋工程具有特殊性,要求相关项目要在特定海域内发挥出重要功能,对此,计划部应结合项目的图纸、设计方案、施工合同等材料,进而在整理出一套更为科学的进度计划书。计划书的编制,要充分结合施工方的具体安排、施工详情等进行科学的安排施工内容,且在编制流程与计划时,还要充分考虑阶段性目标、总周期等内容,要求素材要满足技术协议与合同要求,进而形成一套更为科学的建造方案,还要准备好设备布局图、材料清单、设计图纸、电气与管道系统布置图等,都可为施工的开展提供依据。编制施工计划流程时,应充分考虑海洋工程项目的特殊性,将价值供应链、新型管理方法等全面渗透其中,根据结构实况来实施分解处理,且开展结构分解时,主要是为了将工艺流程间的逻辑关系予以理清,进而达到一一对应的效果。
2.2科学开展进度计划编制工作
实施进度计划编制时,应全面分解工作结构,要求整个分解行为呈现独立性的特点,这样,在内容管理上更具独立性与目标性,能及时将海洋工程项目所处的位置予以明确呈现。编制进度计划时,必须要做好项目的科学性分工,科学设定分工范围,结合具体的分工情况来进行控制,通过多个部门的相互协调、合作,才能达到理想的进度控制效果[3]。实施项目进度管理时,应明确了解项目的具体构成元素,要求各个部分都要做到分工明确,对组织与工艺关系予以协调,以保证整个项目能有条不紊的运行,以形成良好的逻辑关系。此外,还应对工期进行测算,及时考虑人员、原材料、机械设备、场地限制性等问题,不同阶段对资源的需求量是不同的,面对此类问题,要重视对工期的科学性评估,还要深度分析工作量,在此条件下,应拆分所需材料,将各项要素考虑其中,以求获得更为精准的测算数据。进度计划的编制,应及时对工艺结构进行分解,熟悉了解工艺流程后,计划方则要分析海洋工程的工程量、作业工期等,进而合理编制进度计划,形成科学的材料采购计划与工艺流程计划。
2.3重视对计算编制的管理
从工程进度管理角度上来看,编制一定的进度计划,是控制项目施工进度的一项重要依据。由此可见,强化对施工计划的科学性编制极其重要,且要求编制行为的开展应更具严谨性,能将影响项目进度的各项要素考虑其中,才能编制出更为合理的施工进度计划,进而可为施工工作的开展提供条件。编制计划的制定,相关人员应重视对整个编制过程的管理,发挥相关部门的重要作用,对整个进度计划编制体系进行监督、管理,以降低项目进度计划编制的风险系数。
3结语
综上所述,为顺应社会的发展趋势,满足海上贸易与国际经济发展需求,应重视海洋平台建造项目的建设,若想保证项目实施效果,应具备整体思想与系统理念,需要及时做好项目管理工作,其中,进度管理是重要内容之一。海洋平台建造项目进度管理工作的实施,需要结合项目属性、特点来制定科学的进度计划,形成完整而高效的进度计划方案,以求为施工提供相应的指引,便于在控制海洋工程项目质量的前提下把控进度。
参考文献:
[1]王后发.浅谈海洋工程平台建造的项目管理[J].科技风,2014(05):133.
从电力工程项目建设过程看,审计工作主要包括施工前审计、施工中审计以及竣工后审计。施工前审计包含立项审计、招投标审计、合同审计三个部分。立项审计主要审查项目立项是否经过正规的可行性研究、合规的评审审批流程、资金来源是否符合法规等。招投标审计主要审查项目招投标的实施过程是否遵从相关法规,标书是否合理合法等,以及相关费用是否负符合规划和预算。项目合同审计指审查合同评审和签订是否遵从响应的法规和流程,合同相关支撑文档和记录是否完整并保存完好;施工过程中的审计包括建设方资金拨付和落实情况、监理单位资质及工作执行情况、施工中行程的经济活动等,以确保资金使用到位不备浪费、挪用或侵占,确保监理单位客观公正地开展工作,以及纠正经济活动中的不良现象;竣工后的审计主要是对各项成本费用记录、竣工报告及工程量、工程变更记录等进行审计,以考量项目建设是否严格按照设计和预算执行,工程变更是否经过了合规的程序等。
可以看出电力工程项目审计工作量巨大且贯穿工程建设始终,不仅需要大量的人力物力投入,还需要具备综合性的专业知识。目前我国电力企业工程项目审计普遍存在的问题有:施工前??计不充分。在实际操作中,招投标阶段设计很多材料准备和变更,并且保密程度高,审计部门难以全程全面参与,从而导致立项和招投标过程中很多灰色地带不能被及时发现,对后面的施工建设买下隐患;对施工过程中的审计缺乏重视。项目施工过程中,资金运用和施工进程都在不断变化,包括施工变更等,审计工作开展起来十分困难,尤其是需要审计人员进行现场勘查;决算后的审计缺乏及时性。理论上电力项目正式交付后便要立刻开展决算报告的编制,但实际情况是建设方通常会在项目竣工后几年才会逐步将不良情况暴露出来。正式由于这种不及时上报影响了竣工审计的及时执行。
当然,电力工程项目审计本身工作量巨大,大量的材料和信息需要收集、整理和分析,并对相关人员进行沟通。随着电力企业ERP系统以及项目施工信息化的加快,审计工作也迎来了信息化的契机。
二、电力企业工程项目审计信息化及重要性
随着企业经营活动和财务会计的电子化,审计工作也从手工审计变为计算机系统审计。在全面实施企业经营和审计信息化下,审计工作以及远远超越了传统的查账,而是与业务紧密结合,成为企业经营管理全流程风险管理的核心手段。完善而强大的信息化审计系统需要由精良的硬件设备、智能化的软件系统以及高素质的审计团队组成。通过信息化办公记录经营管理活动,智能化的审计软件和互联互通的审计网络实现信息的动态传输、收集和分析,并通过智能化的预警系统对业务风险管理提供实时的监控。从近些年的审计信息化实践看,审计信息化发展程度与审计工作执行效果成线性相关,审计信息化发展的好,审计工作效果就明显,反之对审计信息化不重视的地方,审计工作的落实也迟迟得不到提高。为顺应客观世界的全面信息化趋势,适应信息化时代的审计要求,电力企业必须充分认识审计信息化建设的必要性和紧迫性。
首先,推进电力企业工程项目审计信息化建设是使用信息科技发展潮流的必然选择。信息科技已经改变了人类工作和生活的很多领域,也将继续快速改变更多传统的非信息化领域,尤其是我国国有企业大量集聚的传统产业。信息化正逐步渗透到政府、企业和个人日常活动的点点滴滴中,任何活动都能够通过文字、图片、视频、电子货币、数字等电子信息记录下来,并一定程度上永久保存。而信息化对经济社会更大的垫付在于信息的获取、认知和传播直接对组织和个体的心理和行为产生影响,从而以空前的渗透力和影响力,改变经济结构、生产和生活方式。电力企业作为经济社会发展的支柱,与各行各业及个人的衣食住行紧密联系,电力企业工程项目建设必然要以信息化系统为载体,才能与客户、供应商、合作伙伴等更好地连接和协作。未来能源的竞争就在于智能化的获取和利用能源,智能电网是未来国家竞争力的核心要素,审计信息化必然是智能电网建设的组成部分之一。
其次,电力企业工程项目审计信息化是行业转型升级的重要抓手。以电力为代表的支柱型传统行业的转型升级重要途径就是信息化,包括办公信息化、经营管理信息化,同样也包括审计信息化。审计信息化能够打破企业信息孤岛,推动企业经营信息的共享和互通,有利于监督机构实行实时有效的监管。同时,审计信息化能够准确地映射业务实际运行情况,全面客观地洞察业务运行中存在的问题,有利于审计结果转化为促进企业经营管理改革的催化剂。尤其是当审计信息化中融入智能分析后,可以通过建模对风险的影响路径、规模、时间和变化规律等模拟出来,并能够实现动态监控,从而建立起电力企业建设和经营的“预警”机制,实时为项目运行保驾护航。
最后,电力企业工程项目审计信息化是推动国家和社会治理的内在要求。电力行业是国家经济命脉,电力企业工程项目关乎国家稳定和社会福祉,其运行效益必须要对国家和人民负责,通过工程项目审计信息化,能够提高电力企业经营管理的社会监督深度和透明度。电力企业工程项目对自然生态、农业甚至是城镇地址、周边气候等方面的影响巨大,尤其是国家级的重大项目,更会影响到子孙后代。而对于普通群众来说,电力企业工程项目过于复杂,且很多信息不被公开,即是是政府部门或专家出现失误,也能难清晰地被梳理出来,很多问题最终都是模糊化处理,损失由广大百姓来承担。审计信息化后,工程项目的所有细节都能够准确地被记录,并通过计算机软件形象生动地展现在普通人面前。
三、电力企业工程项目审计信息化实施策略
电力企业工程项目审计信息化在内部必须以企业经营管理信息化为前提,并开发符合电力企业特点的企业审计信息化系统。对外必须打破信息孤岛,开放和共享端口、数据库以及相关实时信息等。
第一,电力企业必须加快企业信息化经营管理。办公自动化和网络化已经让无数中小企业实现了无纸化办公,企业所有的信息以及基于信息交互的企业经营管理活动,都能够被电子化和智能化,企业经营管理信息化不仅能够提高办公效率,还能给内外部审计提供基础。具体到电力企业工程项目,在企业信息化下,可以下大量的线下资料和活动电子化,例如各种图纸、合同、计划书、招投标书、证明或报告等的评审决策通过电子化平台进行操作和存档;通过视频会议等方式开展评审会、沟通会、决策会,从而清晰记录活动中的任何一个细节。这对于工程项目审计而言,电子化的信息不仅方便调取,而且完整和客观,具有非常强的说服力和权威性。因此,企业经营管理信息化是电力工程项目审计信息化的前提,否则就是“巧妇难为无米之炊”。
第二,必须基于企业经营信息平台定制开发内嵌式的审计信息化系统。工程项目审计信息化融合在企业信息平台中,开辟特定的版块,架构电子化的工程项目审计流程和工具。包括工程项目审计内容架构、审计系统操作交互、审计原材料输入端口、审计问题跟踪和反馈模块等等,并匹配项目审计各类角色,及其权限和职责。以华为公司为例,其在公司信息化平台上建立的审计系统以财经主导,联合商务、法务作为审计模块和流程的OWNER,并由商务团队流程管控专员作为内审工作执行的主导,通过定期或者专项审计的方式,将审计区域、审计内容、审计流程分解到指定的区域、业务流程、部门及责任人。在审计过程中,被审计的项目需要相关业务团队如解决方案、交付、商务、订单能流程或模块负责人提供审计支撑材料,如邮件、合同、会议纪要等,梳理清晰后上载到内审系统中。被审计者对自己的评价、证明和打分,会被财经等部门作为其审计的参考,若发现较大偏离,那么被审计者将会被问责。
第三,通过信息化实现对外开放和共享,促进外部监督管理。电力企业工程项目审计信息化必须满足国家治理和人民监督的要求,因此信息化后不是闭门思过或者仅仅是自问自答,而是要通?^信息化把工程项目最真实的情况通告给外部监督管理机构和人民群众。电力企业信息平台的端口必须向国家相关监督管理机构开放,特别是国有电力企业本身就是应当被国家和人民牢牢监控。审计信息化不仅仅是要将审计工作实现各层级和跨部门打通,更是要将电力企业的原始电子化信息进行透明化,实现外部可查询和考究。
2我国电力工程项目管理中存在的问题分析
2.1电力工程项目管理技术不全面
电力工程项目管理设计的部门非常多,而不健全的管理技术通常会给电力工程项目的正常开展带来事故隐患。电力工程项目管理需要使用大量的信息作为管理的媒介,这就要求管理人员具备丰富的信息储备。然而,电力工程项目技术不全面的主要因素就是由于管理人员的素质普遍偏低,且工艺技术质量也不高。由于传统的电力工程项目管理模式没有对管理人员的素质提出很高的要求,导致管理人员没有足够重视电力工程项目的施工工艺,因而无法及时接受新的施工技术和管理方法,严重影响了电力工程项目的开展,阻碍了工程施工的按时按量完成。
2.2电力工程项目管理流程不规范
由于许多电力工程项目工程并没有设立专职的管理机构,导致电力工程项目管理的流程不规范,项目的具体管理责任也无法落到实处。①电力工程项目管理人对管理部门、业主和投资方之间的角色定位不明确,导致工程项目建设中的责任、权利和权力无法做到完整和统一。②电力工程项目的管理程序在设计上有缺陷。电力工程项目管理团队在整个项目施工中具有关键性的作用,他们是沟通各个部门的枢纽。然而,由于电力工程项目的相关部门非常多,导致管理程序开展的速度相当慢,同时,由于许多项目部门担心事情繁琐、害怕麻烦,于是便互相推诿,忽视了管理程序,给管理工作的正常进行带来了麻烦。③电力工程项目管理难以统筹兼顾。电力工程项目的部门主要可以分为工程管理部门、施工技术部门和财务部门[1]。其中工程管理部门和施工技术部门是工作接触最多的两个部门,然而它们分别承担着各自的责任和工作,缺乏科学统一的调度程序,导致电力工程项目的管理工作无法正常进行。
2.3电力工程项目管理方式不合理
我国电力工程项目管理模式单一,且互补能力差,不利于电力工程企业的长远发展。由于大多电力工程项目管理人的职责只针对控制项目质量和监管项目安全,因此项目管理的基础知识十分薄弱,没能很好地完善现代化管理手段,严重阻碍了电力工程项目管理的进步和完善。再加上许多管理人员对项目管理的重视程度不够,简单的以为采用的管理方法就可以完成电力工程项目的管理工作。同时,电力工程项目施工现场缺乏具备管理知识的专业技术人才,严重缺乏三位一体的现代电力工程项目管理意识,导致项目管理人员无法科学的行使自己的管理权力[2]。
2.4电力工程项目管理力度不充分
电力工程项目管理力度不充分主要表现在以下两个方面:①对电力工程项目施工安全的管理力度不够。电力工程项目的施工安全对项目工程的有效开展具有非常重要的影响。然而,当前我国大多电力工程项目并没有把安全施工作为其首要任务,只把重心放在追求经济效益方面,忽略了施工安全的重要性。同时,项目施工管理人员的安全施工管理意识差,导致电力工程项目施工过程中出现了许多安全隐患。②电力工程项目管理对项目风险的重视程度不够。电力工程项目不仅投资大,而且政策性非常强,技术含量也非常高,随着电力工程项目管理面对的风险越来越大,这些风险对电力工程项目管理工作的正常进行具有决定性作用,然而许多项目管理人并没有对项目风险引起足够的重视。
3针对电力工程项目管理中存在问题的解决对策
3.1加强项目管理人员技术培训,提高施工技术人员综合素质
由于项目管理人员和施工技术人员都是电力工程项目施工的主体,针对电力工程项目管理技术不全面这个问题,电力企业应加强项目管理人员的技术培训,提高施工技术人员的综合素质。①加强对项目管理人员的管理技术培训应根据管理人员的具体情况,定期制定相应的培训计划,并为缺乏管理实际经验的相关人员提供锻炼自我的机会,从而提高管理人员的相关知识和管理水平,确保电力工程项目管理人员能有效地开展管理工作[3]。同时,还可以将技术培训与电力企业的奖惩机制科学地结合起来,提升管理人员的工作积极性。②还需提高施工技术人员的综合素质。通过加强对施工技术人员的思想、文化、身体、道德和业务等多方面素质的培训,提升施工技术人员的技能水平。③电力企业还可以引进综合能力突出的管理型人才,为电力工程项目管理工作的有序开展提供人才储备力量。
3.2规范电力工程项目管理流程,加强电力工程项目进展控制
规范电力工程项目管理流程是提高管理水平的先决条件,因此电力企业必须有意识地对企业的组织结构层级进行调整和压缩,确保企业的组织结构呈现为扁平化状态。企业组织机构扁平化能有效减少项目建设信息传递的层级,从而降低信息传递中出现的失真情况。不但如此,企业组织机构扁平化还能加强领导层与技术层之间的信息交流,促进领导层对项目施工的进展趋势进行动态了解,而技术层也能根据领导层的意见执行施工操作,为管理工作的正常开展提供技术保证。此外,电力企业还必须加强对电力工程项目的进展控制。工程项目委托合同是控制电力工程项目进展的主要手段。因此编制工程项目进展计划时必须根据项目的具体特点和控制需要,编制出满足电力工程项目管理,具有实践性、指导性和控制性特点的进展计划书,对电力工程项目施工中的投资、进度和质量实施立体式的控制,在确保工程质量的基础上提升项目进展速度。
3.3更新电力项目工程管理方式,完善工程项目管理规划制度
针对电力工程项目管理方式不合理这个问题,电力企业应该更新电力项目工程的管理方式,完善管理规划制度。①采用科学的现代管理软件。目前适用于电力项目工程管理的现代软件非常多,这些软件能很好地结合工程项目的资源和进度,并根据工程量与工程施工的具体情况,制定出切实可行的工程施工进度计划,避免因进展过慢而对电力工程项目管理带来阻力。②完善电力工程项目的管理规划制度。电力企业相关负责人应深入到施工工地进行监督和学习,科学合理地控制工程项目的投资、质量及进度。通过提高施工单位与业主的管理意识,完善管理规划制度,发挥电力企业的最大优势,创造出更大的经济效益[4]。
3.4加强电力工程项目管理力度,重视电力工程项目安全管理
加强电力工程项目的管理力度,必须严格执行项目的工作票制度、安全监护制度和技术交底制度等,以电力工程项目的施工组织为单位,以项目负责人为主要责任人,形成一个完整的管理体系,确保整个工程施工做到安全可行。而电力工程项目的安全管理是整个工程施工过程中非常重要的环节。电力工程项目施工建设具有一定的危险性,因此电力企业必须重视对电力工程项目的安全管理。①建立施工安全责任制度,实施项目经理负责制,对电力工程项目的安全管理全权负责。②加大施工安全设备的资金投入,引进先进的安全施工设施,杜绝因设施不齐全而造成的安全事故。③明确落实各项施工安全工作。对施工技术人员进行安全教育培训,经考核合格后签订施工安全责任书,确保每个施工人员都是持证上岗,从而保证电力工程项目施工人员的生命安全和工程项目的经济效益。电力工程项目管理组织体系图如图1所示。
1建设工程项目管理信息化的意义
站在宏观的角度来看,一个工程项目的完成需要建设方、设计方、施工方与监管方根据自己提供的方案进行,其中方案的内容要包括以下几点内容:项目成本的协调、项目质量的要求、项目进度的预判以及对材料的基本标准等,然而在工程建设过程中,管理信息的水平在一定程度上决定着工程项目的管理水平。在信息技术快速发展的今天,信息化管理已经被广泛应用到工程项目中。在实际生活中,很多企业通过计算机网络平台进行管理,已经建立了较为成熟的信息网络系统,管理方式也极为专业高效。站在宏观角度来讲,开展信息化管理的意义主要有以下几点:其一,以信息网络作为工程项目交流的载体,使得信息交流的速度大大增加,在一定程度上减轻了工作人员的工作压力,加快了工作速度;其二,以公共的信息管理平台为载体,方便了建设方施工方等之间的信息交流共享;其三,适用于建筑工程的项目管理工作,并且实时性的对活动相关信息进行采集;其四,将与建筑项目相关的全部信息以系统化的结构方式进行存储,能够对现在以及过去的信息进行综合,从而高效的分析数据,极大方便了在未来建筑工程中的数据分析整理工作;其五,将建筑工程的项目信息化后,能够大幅度提升风险管理的水平和能力。
2建设工程项目管理信息化发展现状
当前的建设工程项目管理化信息的发展现状,主要有三个层次:其一,在建筑工程中,各阶段所需要的单项软件开发正是蒸蒸日上的发展状态,因此许多的软件能够进行项目管理工作,比如:广联达图形自动计量工程量软件。在项目预算中,有广联达概预算及相关审核软件,而管理工程则有P6等软件。在运用过程中,通常采用不同的软件来完成不同的项目,以此确定最终的项目管理方案;其二,随着社会经济的进步,建筑企业已经开始重视项目信息的管理,而且一些在国内的建筑行业的技术基础设备已经有了较为成大的进步,仅数据而言,国内建筑企业功的工程信息管理设备已经有一百六十多万台,也有一些建筑企业建立了企业的互联网,加大了企业之间的联系,加快了信息交换的速率,促进了建筑企业的发展;其三,国内科学家已经对工程项目的信息化有了高度重视,而且在高校中已经开展了相关的课题,进而支持这一项目工程的理论运作。
3建设工程项目管理信息化发展存在的问题
3.1应用范围窄从信息化管理发展的整体来看,在建筑方面主要表面在设计阶段,施工前期,项目的招标以及造价预算等等,从此可以看出,信息化在建设工程项目中的发展没有环顾大局,直接导致了应用范围较窄。在项目的具体实施过程中,信息化管理并没有涉及到施工的进度,也没有设计到质量以及对成本的控制,然而还有一部分仍是需要人力来进行处理。3.2开发应用重视不足上述可知,相关的建筑企业对管理信息化的评价一般是通过软件的使用质量进行评比的,此过程没有统一的标准,对每个阶段也有没具体的应用计划,项目安排以及信息整理缺乏统一,使得多个单独运作的建设工程无法构成一个整体。从这可以看出,管理人员对这种信息化管理的开发不够重视,因此无法保证整个项目高效正常的发展。3.3业务流程不明确从现在的建筑行业的发展来看,仍有很多建筑企业没有通过信息化管理软件对项目进行规范化管理,这就说明仍有一些任务流程保持着传统的操作模式,组织机构也采用传统的组织模式。传统的组织原则中,信息通畅采用网络状的流通方式,这样范围虽然大,但并不能很好地做到一对一的信息沟通。单独对项目管理来说,沟通这是一个很重要的环节,非正式的沟通会在影响正式沟通的表现力。
4发展建设工程项目管理信息化对策研究
4.1明确企业指导思想作为国家发展的战略内容之一,共同推进发展国民经济和社会信息化能在一定程度上提现国家经济信息化的基础,因此为了有效提高建筑行业经营管理的水平,就必须明确建设工程项目信息化管理的指导思想,以此从整体提高建筑行业的信息化管理水平。4.2建设网络平台从信息化的管理流程中可以看出,各级建筑企业的管理系统都采用了信息技术,这样便要求有一网络平台能完成各级建设过程中信息共享的最大化。建立网络平台,能在很大程度上方便建筑企业信息查询、完成投标以及开展会议,共享资料,进而大幅度提高工作的效率和准确度。4.3企业流程重组企业流程是指,企业活动能保证所有职能为了完成一项企业目标一级任务而共同参与。企业流程重组后,能很轻松地对不同业务部门的活动信息进行整合再压缩,这能在一定程度上提高工作效率,也能实现信息资源的共享。4.4明确发展方向如果企业提早确定发展方向管,就能轻易实现在大方向基础上的下一步目标,从而能够建立各类数据库后,再建立总的数据仓库,从而完成数据最大化的共享过程。
5结语
综上所述,信息化管理的方式需要多方参与其中,而且要在建立企业信息网络系统之前明确发展目标,以此完成信息交流共享的过程。通过科学的方法对信息网络进行管理,不仅能提升管理效率,也能在一定程度上促进各企业间的信息交流以及共享,进而推进国民经济和社会信息化的共同发展,有效提高建筑行业信息的经营管理水平以及工作效率。