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近几年来,随着人们对健康理念的研究不断深入,中国居民消费由温饱型逐渐向营养型转变。水产品被视为最佳动物蛋白质来源,越来越得到人们的青睐。随着我国的水产科研经费的持续增长,水产科学技术的不断发展和完善,水产科研事业单位的重要性不言而喻,其在进行水产科研攻关过程中,水产科研项目的立项、经费申请及科研经费的开支等一系列资金的使用情况,均需严格按照国家有关的财经纪律、财务制度及有关部门对资金使用的说明。如果没有完善的财务内控制度,将无法确保科研资金的正确使用,甚至会发生腐化现象,进而影响到科研攻关的成败。笔者作为水产科研所的一名财务工作人员,就水产科研资金内部控制中存在的问题,有针对性地提出若干改进建议,以期为水产科研单位财务管理内部控制方面提供参考。
一、科研事业单位内部控制的重要性
国家财政部于2012年11月正式了《行政事业单位内部控制规范(试行)》(财会[2012年]21号)并于2014年1月1日起正式全面实施。更加有效地引导科研事业单位建立建全内部控制,旨在进一步提高行政事业单位内部管理水平,规范内部控制,加强廉政防腐机制的建设。科研事业单位内部控制涵盖预算业务、收支业务、政府采购业务、资产管理、建设项目、合同等各项经济活动。建立完善的内部控制,必须充分考虑到内部控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和内部监督等重要要素。
科研事业单位的财务内部控制可以说是单位或机构整个财务管理的重心所在,水产科研单位具备一般科研事业单位内部控制的共同性,同时,水产科研单位又有自已独特的行业性,如水产科研具有季节性,根据水产的繁育季节开展科研工作,因此,有效的内部控制可以对科研资金进行合理整合调节,从而提高各个部门之间的合作及沟通能力,有效地完成上级单位下达的水产科研任务,加强水产科研攻关能力。财务内部控制可以有效监督、控制预算执行过程中的各个环节,并且预测资金的使用方向,所以,内部控制是整个科研事业单位财务工作的基础保证,在内部控制过程中,完善的管理机制对于强化内部控制的意义至关重要,它能够提升财务管理水平。利用财务内部控制可以规避科研事业单位中存在的财务混乱、科研经费挪用以及腐化等现象发生,确保科研事业单位会计信息的准确性及真实性,所以,强化水产科研事业单位财务内部控制极其必要。
二、科研事业单位财务内部控制存在的问题
随着水产科研领域的不断拓展、科研项目的不断延升,国家对水产科研资金的投入大幅增长。如何确保财政资金的安全运行、提高资金的利用效率、国有资产的安全完整、财务数据的真实可靠,保障单位管理的合法合规成为目前需要解决的问题。因此,完善内部控制对单位的发展至关重要。
(一)制度不完善,会计监督乏力
目前,我国水产科研单位的项目资金收入基本上由国家财政拨款,及部分以水产科技技术提供服务收取的经费。尽管设立了财务内部控制制度,但是缺乏针对性、合理性及可行性,如水产科研项目有很多场地在偏僻县级以下地区,经常性的渔船租赁,不能使用公务卡结算,无法充分体现出公务卡的规范预算单位财政授权支付业务,减少现金支付结算,提高政府支出透明度,加强管理与监督以及预防腐败的重要性。其次,相关管理层缺乏控制意识和执行能力,制定的考评制度流于形式等原因,均导致财务内部控制没有发挥固有职能。科研资金尽管是财政拨款,但是项目攻关却不能够离开内部控制,因此内部控制需要一定的风险防范体系进行约束,降低财政资金风险,避免发生资金入不敷出、科研项目攻关失败等恶劣事故。所以,制度的不完善将会导致科研经费支出不合理,从而浪费国家财政资金,不利于水产科研事业单位的科研攻关。
(二)内控意识不强,内控环境薄弱
由于科研事业单位长期受到政府财政扶持,因此在内部的财务控制方面没有相应意识,单位负责人的内部控制意识较薄弱,重事业发展、轻内部管理。财政考核、执行、预算等仅仅是例行公事,并非严格对待,对上级部门审计科研事业单位造成了不利影响,难以实际掌控科研事业单位的财政状况。所以,科研事业单位的管理层不能轻视财务内部控制的重要性,防止科研资金流失、会计报表失真、财务管理混乱等现象的发生。
(三)缺乏信息化支持
21世纪是信息化时代,信息化技术已经融入到人们工作和生活的各个方面,财务信息平台建设不仅能快速地为管理层提供科研资金使用情况,还能方便管理层做出经营及管理决策的调整,提高员工的工作效率。但是我国当前的水产科研事业单位财务普遍还没有完全实现信息化管理,还未形成一套有效的、系统的、科学的信息平台。从目前的状况分析,信息化建设无法量化投入产出比,是制约信息化发展的最主要因素。工作人员不申请,管理层不重视,因而难以对财务内部控制信息化建设进行有效改善,导致科研事业单位财务信息化建设陷入尴尬的局面。
(四)缺乏完善的内部控制有效性的评价体系
目前,科研单位虽然依据规定建立了必要的内部控制制度,并在一定程度上实施了内部控制,但在实际工作中却未能充分发挥其应有的作用。对内部控制的有效性缺乏量化评价体系,对控制失效现象严重的情况也未能建立责任追究制。
三、加强科研事业单位财务内部控制的建议
随着国家对水产科研资金投入的大幅增长,如何确保水产科研资金的使用合法合规,资产安全和使用有效,财务信息真实完整,有效防范舞弊和预防腐败,提高公共服务的效率和效果,更好地承担起水产科研职责的履行,建立建全的内部控制体系至关重要。
(一)完善内部控制制度,加强会计监督力度
事业单位内部控制涵盖预算业务,收支业务,政府采购业务,资产管理,建设项目,合同等。一般而言,科研事业单位在制订完财务内部控制制度之后,必须要严格遵守内部控制制度,并且发挥其主观职能及监督职能,通过考核评估对沟通合作、执行、预算,决算等阶段予以事中控制考评,同时将其作为年终考核依据,并且鼓励控制的成效,对不遵守的人员进行相应处罚。完善内部控制制度并非完全实现内部控制,而是要以人为本,灵活的对科研事业单位财政予以控制。科研事业单位在接受监察审计过程中的不可控因素相对较多,其次在经营、租赁、融资及投资等方面也有所涉猎,这就导致假如内部控制过于严格,将会存在顾此失彼的现象,所以在制定内部控制制度的过程中,必须从实际出发,采取适中的原则,严加控制经营、租赁、融资及投资等领域中容易发生的问题,完善报销程序,充分利用公务卡的防范创新举措。
(二)加强内部控制意识,创造良好的内控环境
一个良好的内部控制意识是保证科研事业单位财政内部控制的基础。当前《会计法》等诸多法律均明确规定了单位内部控制的要点,凸显其重要性,所以,想要强化科研事业单位财务内部控制,则必须要提高内部控制意识。单位负责人对内部控制的建设应采取积极支持的态度,全程参与内部控制的建设,提供必要的人力、物力支持。财务负责人须加强与科研项目负责人员沟通,宣传内控的重要性。充分利用财会、内部审计、纪检监察、政府采购、基建、资产管理等部门或岗位的作用,提高宣传力度,组织学习及培训,在整个科研事业单位的工作人员中营造一种提高内控意识的氛围,并且重视内部会计控制,结合各个单位和各个岗位的实际情况,完善内部会计控制制度,提高其可操作性及效益性,并且加强内部控制执行力,确保内部控制能够在科研事业单位财政中实现自身价值。
(三)建立信息化平台
在信息环境下通过对网络技术、计算机技术、数据库技术等新兴技术建立起来的信息化,财务内部控制平台可以对财务控制、财务分析以及财务措施等予以信息化管理,从而保证科研事业单位会计信息的可靠有效,方便国家审计,提高科研事业单位各个部门之间的连通性及协作性,促进财务内部控制的有利监管,所以,科研事业单位财务内部控制的信息化平台建设非常有必要,在这个信息化平台中,领导、管理人员、部门及科研人员均能够实现共享的财务数据,但是不可以对数据进行私人修改,仅有财务内部控制管理人员方可具备相应权限,对数据进行修改删除。财务部门能够获取业务数据信息以及相关资产信息,且相关部门及领导也能够获取相应的财务信息,从而将此作为战略发展以及科研业务的依据所在,其次,信息化系统能够结合先进的管理经验以及科研事业单位的具体特点,从而对业务流程进行标准化,提高科研事业单位内部控制执行力的效力,强化可持续发展的若干需求。
(四)完善内控评价体系,提高内部控制质量
水产科研单位在项目立项申请、项目经费的到达情况,预算的执行力度、经费的使用、绩效的考核等方面的内部控制加以规范,通过科研和财政的两大核心部门的协作与配合,促使项目经费的真实有效及合理使用。与此同时,要求相关项目负责人做好项目规划以及绩效管理工作,做好资金的预算编制,保证资金的使用合规合理,杜绝违纪行为发生,真正系统化和规范化内部控制,提高水产科研资金内部控制质量。也可以聘请中介结构予以绩效审核,或者利用各种媒介公开信息,积极接受社会各界的监督,从而对当前的内控制度进行不断完善。
四、展望
强化科研事业单位财政内部控制对于整个财政管理工作至关重要,不仅能够有效避免内部控制中可能存在的财政混乱、腐化等现象,还能够提高科研事业单位的工作效率。在实际工作中强化各个部门之间的协调沟通,建立健全一套科学、有效的财政内部控制制度,并且明确财务人员的职责和权限,加强财务工作各个环节的监控及监督,提高资金的合理配置和使用效率,从而促进科研事业单位财政管理工作的可持续发展。
参考文献:
[1]赵莉保申炳旭.科研事业单位财务管理内部控制体系建设的探讨[J].会计师,2010,(9):108-109.
[2]杨艳梨.强化事业单位财务会计内部控制的建议[J].行政事业资产与财务,2013,(8):109-110.
医院的各个领域中遍布了信息化技术的存在,而医院科学发展的关键之处在于第一生产力的生产者,它应该充分利用更快、更深、更广地信息技术与手法对科技资源进行整合。在医院信息发展的进程中离不开科研档案管理的信息化,它作为医院综合发展的增长点,对医院整体现代化管理和高效运行起着至关重要的作用。医院的科研发展离不开科研档案的存在,它不仅为医院科研活动保存了基础和真实的记录,也为科员发展的后续工作提供了历史和资源储备,对整个医院科研工作起到决定性的重要意义。
1传统档案管理存在的问题
1.1重视程度不够,硬件设施投入不足,现代化管理水平不高
在传统的科研档案管理上,我们采用的方法是以保存纸质文件等有形态的物质为主要的管理模式,这种管理存在许多不便问题。
(1)在旧的档案管理时代,多数采用的存档方式为手工操作,这不仅使管理人员需要花费大量的时间和精力整理档案和登记目录,而且还提高了相应的工作量 [1]。如碰到相应信息改动,哪怕只是改动一个地方就会发生其他的连锁效应,随之而来的是相关地方的改动,这不仅消耗了时间而且浪费了人力。
(2)在时间的长河中,档案的资料不断聚集,其数量越来越多,这样就需要一个比较大的空间进行存储,但我们面对的事实就是没有任何单位能够提供如此大的存储空间。
(3)易虫蛀、易潮、易损、而且保存及维护成本较高。
1.2科研档案利用率不高,科研成果未得到充分的转化和应用
以往,利用手工方式进行整理、移交、立卷和归档的档案,都会产生被送往收藏间的后果。这说明以传统方法为主的档案管理模式,在翻查、统计研究等方面都会带来诸多不便,这不仅影响了信息的查阅,更给保管者带来了很多不便,这种不便明显体现在成果转化中和推广工作中[2]。对于不完善的成果转化管理制度,以及对利用科研档案所产生的经济效益和社会效益进行广泛的宣传,致使很多优秀档案没有成功进行转化,同时由于对科研档案工作重要性的忽视,和对科研档案工作的建设程度不够重视,最终使得信息资源没得到足够的开发,没有真正有效的利用好科研档案的作用。
随着科技的不断进步,传统管理模式已经不能满足当前科研档案管理工作的具体要求,面对信息技术不断发展及扩大的今天,科研档案管理工作应该迈向信息化管理平台,发挥信息化管理功能,在提高工作效率的同时,更好地为医院管理服务。
2信息化档案管理的优势
2.1信息化使文件的归档方式得到改善
在当今数字化医院科研管理工作中,通过信息化管理平台,使医院管理人员从最初的手工操作中释放出来,充分利用信息管理和相应软件进行操作,这样不光能够提高工作效率,而且还能有效的改善工作条件。
2.2信息化有利于科研档案信息资源的整合和共享
恰当有效的档案资料管理,并不是单从档案的归类和保管上定义的,更侧重于如何为使用者提供便利的查询、查阅服务,从而提高医院的生产时效。这需要医院在内部的局域网上,建立网络科研档案信息化管理平台,在此平台下要集科研的申报、审核、立项、检查、实施、归档、结题、推广、转化等工作于一身,在整合和共享信息资源的同时到档案管理完善工作,此平台不仅提高了科技档案的使用效率,还达到了快捷查询档案信息的目的[3]。
2.3信息化改善了科研档案管理模式
节省存储空间、人力、物力和财力资源最有效的管理办法就是将档案管理模式从实体保管模式向数字化、信息化转变,这不仅保证了档案的安全可靠,还实现了档案管理工作向标准化、数字化和网络化模式的转变,更为医院的可持续发展发挥应有的作用。
3信息化视阈下医院科研档案管理的对策
3.1领导的重视和支持
医院领导诠释医院的现代化建设,高瞻远瞩,及时认清网络系统的建设与开发对医院现代化发展的重要性。并在单位实施计算机网络开发之前,成立了以医院高层为主管理层为辅的信息管理系统建设组,从头至尾的参与网络开发的策划、组织和实施。并坚决将科研档案信息管理系统纳入整体信息管理平台中,使其成为当中最主要的部分。
3.2建章立制
制定相应的科研课题管理制度,如归档制度、保密制度、文档一体化制度、备份制度、网络安全管理制度、查阅利用制度、操作管理制度、软件管理制度、监督管理制度及具体工作人员的岗位准则等,在具有真正可操作性的同时,保障医院管理工作的系统化、制度化、标准化和规范化。
3.3建立科研档案信息化平台
信息化平台分为硬件和软年两种,其中硬件包括:交换设备、网络基础平台、服务器和数据存储装置;软件则由计算机专业技术人员与医院使用软件的相关技术人员、管理人员等进行沟通,在了解需要后,共同将医院网络软件支撑平台建全,并随即开发。
3.4推进科技成果转化
通过信息化平台的利用,使新技术得以推广,并建立交流培训、专利申请、成果转让、发表专著、提高引用率等方式,促进科研成果转化,进而提高医院发展的综合实力。
4结语
随着科研档案管理工作的不断深入,科研档案管理信息化建设也成为了一项重要的基础工作,由于科研档案管理的完善有利于医院整体科研实力的增强,所以信息化建设必将提高科研档案管理水平,进而为医院整体发展做出应有的贡献。
参考文献
近年来,我国经济迎来了高速发展期,企业科技进步迅速,科研管理模式不断创新。煤矿安全科技的进步为煤炭行业安全生产提供了有力支撑,但是,煤矿安全科技型企业依旧采用传统的科研管理模式。为了实现科学发展、安全发展,促进煤矿安全科技的进步,提高科研管理工作的效率和质量是一种有效途径,因此,科研管理模式的创新显得尤为关键。近年来我国社会信息化进程逐步加快,科研管理模式创新与信息化建设的关系变得十分紧密,信息化建设能够有效促进科研管理工作的科学、高效、规范和有序[1]。
1 企业科研管理现状及国内信息化发展趋势
步入21世纪以来,企业科研项目逐年增多、科技成果大量涌现,使科研管理部门的任务越来越繁重。但是绝大多数企业的科研管理工作依旧采用传统的Excel、Word等办公软件来处理大量的数据,这样不仅工作量越来越大,而且难度也不断提高,很难及时有效地掌握科研信息,很难快速顺利地开展科研工作,不利于科研成果的转化、推广与应用。
中煤科工集团重庆研究院有限公司作为一家资深煤矿安全科技型企业,已经意识到了传统管理方式的弊端和信息化建设的重要性,并逐步开始了科研管理信息平台开发的前期调研、自身需求分析等工作。
当前,国内一流高校的科研管理信息化建设走在了前列,开发了一些符合自身需求的科研管理信息平台,能够准确、及时地获取科研信息,并减少了人为管理产生的弊端,从而提高了科研经费的利用率,使科研成果得到充分的展示、推广和应用,并促进了科研信息的共享与学术的交流。在一些优秀案例中,科研管理信息平台的体系架构常采用B/S和C/S结合的方式来实现,使两种架构模式的优势融合[3]。C/S架构(Client/Server,即:客户端/服务器)具有安全、高效的业务处理能力,数据分析速度快、报表统计、资源共享功能强,但是开放性较差;B/S架构(Browser/Server,即:浏览器/服务器)则具有很强的开放性,界面相对一致、易于使用,适合于科研登记等信息与共享的平台,但会使服务器的负荷较大。采用两者相互结合的体系架构,便能够取长补短,发挥出更为强大的作用。
国内企业的科研管理信息化建设较为落后,但也存在优秀案例。北京石油机械厂,现企业员工700人,年产值6个亿,能有如此高效的产出,主要归功于2003年确立的“科技化、数字化、国际化”发展战略,并以信息化建设为突破口,提出了“研发信息化、制造信息化、管理信息化”的思路,促成信息管理系统的上线,最终实现企业腾飞。中国煤炭科工集团有限公司、中煤科工集团太原研究院有限公司,各自领导层对科研管理信息化建设高度重视,先后于2011年、2012年开发了以项目管理为核心的科研管理信息系统,成功利用信息化手段提高了科研管理工作的效率和质量。
重庆研究院作为煤矿安全科技型企业,面临着当今煤矿开采深度加深、地压增大、地温升高等技术难题,科技进步的重要性占据了首要地位。如今已充分认识到传统管理方式的弊端和信息化建设的重要意义,并逐步开始了科研管理信息系统开发的前期调研、功能需求分析、业务流程建模等工作。为了保障科技创新源动力,有效促进科技进步,科研管理信息化建设势在必行。
2 科研管理信息平台功能需求分析
科研管理信息平台是企业信息化建设的一个重要组成部分,它的架构模式、功能模块、业务数据流程等都直接影响科研管理工作的效率和质量,以及企业科研计划的制定与决策。为了实现企业科研管理信息化平台的开发,并使其发挥预期的作用,企业科研管理人员需要投入大量时间和精力去做好前期的准备工作,最为重要的是必须详细的进行自身需求分析,系统地对平台所能实现的功能进行定位。
2.1开放式的信息平台
科研管理信息平台的数据资源,要面向企业内部的科技人员开放,能够及时全面的共享企业最新纵向、横向科研课题的立项信息、成果信息(包括论文、著作、专利等)及学术活动等各项科研业务数据。同时能与企业财务部、人力资源部等相关部门建立有关数据资源的共享,实现跨部门、跨学科合作[2]。不仅让科研管理人员的工作更为实效,还能促进科研人员更为广泛的进行学术交流与合作,减少重复和不必要的研究工作,有利于整个企业的科技进步。
2.2完善的工作流程管理功能
企业科研项目的来源大致可分为3种,分别是国家科技项目、企业合作项目、自主研发项目,不同来源的项目其管理流程不尽相同。针对不同来源的科研项目制定不同的管理工作流程,并使项目研发与管理过程中不同角色的人员具备相应的权限。在项目研发与管理过程中,严格按照既定流程运行(图1示),将会大幅度提高管理工作的效率[5]。此外,科研管理信息平台不仅能够实现项目管理工作流程的自动运行与记录查询,还应具有可优化的功能,随着管理方式方法的创新,实现项目管理工作流程的变更与优化。
图1 企业自主研发项目管理流程示意图
2.3 可实现二级部门管理功能
企业中各二级实体的科研管理部门,主要担负所在部门的各项科研管理任务,可通过科研管理信息平台实现对内的管理工作。具体包括科研人员、科研项目、科研成果及学术活动等数据资料的审核管理工作,以及负责所在部门的项目申报、中期检查、结题验收及部门科研考核等工作。
2.4 具有统计分析功能
国家部委、市(区县)政府机关每年都会调查企业科技人员、研发投入及成果产出等情况,由此,给企业科研管理人员带来了繁重而复杂的统计工作,不仅要及时了解企业科研工作的进展情况,又要掌握企业科研工作的整体状况。为满足这一需求,科研管理信息平台应具备实时生成各种统计报表的功能,根据选择分析的对象和条件并可生成数据、图表等多种表现形式的统计结果,该功能还应根据人员职务的不同而设置不同的查看权限。该功能的实现,还能够为企业领导层科研决策的制定提供有力支撑。
2.5 具有科研考核功能
取代人工统计考核的方式,实现科研考核的自动化,根据科研考核管理办法按照不同的模块采用相应的统计方式,准确核算科研项目、经费、成果及获奖等数据,自动生成相应的考核报表。该功能保证了科研数据的及时性和准确性,能避免人为造成的疏漏,还可极大程度减轻科研管理人员的工作量。
2.6安全的文档管理功能
在科研管理过程中,会生成各种文档,如何对数以万计的文档资料进行科学、高效管理同样是科研管理工作的一项重要内容。系统信息在存储、处理和交换过程中,都存在泄密、窜改和伪造的可能性,需要系统具有强力的技术手段,综合应用多种技术措施,保障系统正常稳定运行,并具有数据备份及恢复功能[4]。
3 问题探讨及对策
信息化是社会发展的必然趋势,通过科研管理与现代信息技术的结合,不断提高科研管理水平,加速科研管理向纵深发展,这必将促使企业科研管理工作实现跨越式发展。但是,通过调研中国煤炭科工集团有限公司、中冶赛迪集团有限公司等企业,均发现在科研管理信息平台的开发与实施过程中存在一些共性问题。
3.1科研项目的动态管理不足
目前,已开发出的科研管理平台,对于项目的动态管理不够,即项目开展过程的跟踪管理程度不够,不能即时反应项目的阶段性进展和成果,建议形成定期上报制度,项目研发人员定期对经费使用、论文专利获取、技术成果产出情况录入管理平台,并增加信息宣传、实时提醒功能,使科研管理人员准确高效地掌握科研项目开展动态及变动信息,进而有利于领导层决策的制定。
3.2安全策略不够完善
当今社会,信息安全已经不容忽视,科研管理信息平台的安全策略可从两个方面考虑,一是信息平台自身的安全控制;二是数据存储的安全保障。
3.2.1应用平台安全策略
在信息平台中,有一系列措施来保障应用中的安全问题。在信息平台中有严格的角色划分和权限控制,可以为每个角色设定详细的数据操作范围。在平台的表现层、业务层和数据层都有严格的权限检查,有效防止越权操作和恶意破坏。平台能够提供完备的操作监控日志,包括用户的登录情况记录和具体数据操作记录。通过日志可以追溯数据的产生和修改过程,并提供回退机制,有效防止错误操作。系统对于用户的账号、密码等敏感数据和关键数据都需做加密处理。同时系统也要支持SSL协议,有效保障数据传输的安全性。
3.2.2数据存储安全策略
科研管理信息平台在应用过程中所产生的信息全部都存储在数据库中,所以保障数据的存储安全是关键所在。提高数据的存储安全可以从以下两个方面入手:一是可以考虑根据预算情况,适当的加强存储基础条件建设,比如实现双机热备、磁盘阵列、异地备份等策略;二是加强数据存储安全的管理,制定一套切实可行的数据自动备份和手工备份操作计划,以及故障应急机制,并有专人负责管理。
3.3企业内部推广应用的阻力较大
1.1 加强高校科研管理工作,是建设创新型国家的需要
高等学校是现代经济社会发展的动力源泉,是培养高素质人才和知识创新的的重要基地,是国家创新体系的重要组成部分。在创新型国家战略实施过程中,高校作为原始性科技创新、技术转移和成果转化的重要载体与平台,在科技创新和促进地方产业结构优化升级建设中具有不可替代的作用。而这其中,高校整合科技资源,优化科研方向,协同攻关创新,都需要加强科研管理工作。
1.2 加强高校科研管理工作,是高校内涵式发展的需要
党的十报告提出,要“推动高等教育内涵式发展”。十八届三中全会指出,要“深化教育领域综合改革”、“促进高校办出特色争创一流”。 科研水平是高校办学层次和办学水平的重要体现,高校要想办出特色创一流,就必须培养出顶尖的科研人才和科研成果,为国家社会做出更大贡献。只有不断加强科研管理,才能提高科研水平,为高校实现内涵式发展奠定良好基础。
1.3 加强高校科研管理工作,是提高科研工作水平的需要
高校科研管理体制是否科学完善,关系到科研工作的效率和科学发展,影响到科研资源整合、科研项目进度、科研成果质量等多个方面,直接影响着高校的科研水平。加强科研管理工作,一方面能加强资源配置、降低科研成本、提高科研效率,推动学校重大科研成果的产出;另一方面也能从管理中,加强对比分析,明晰科研优势劣势,汲取先进经验,实现科研后发发展。
2 当前高校科研管理工作存在的问题
2.1 科研管理观念不正确
一是存在着“重科研,轻管理”的意识,对科研管理工作的重要性认识,科研经费投入不到位,科研管理机构人员配备不足,且缺乏专业背景的人员,科研管理人员的专业性和稳定性不够。二是存在“重申报,轻管理”的意识,没有对科研项目及时进行过程监督和管理,导致课题项目无法结题或者质量太低,造成了科研资源的浪费。三是存在“重数量、轻质量”的意识,低水平重复研究的现象比较严重,一些项目没有理论和实践价值,产出投人比低、生产与科研脱节,无法与社会和市场需求有效对接,无法对企业发展起到促进作用。
2.2 科研管理机制不健全
一是科研评价机制内容不健全,一些高校注重教师科研成果产出量,以科研经费的多少、核心期刊论文数、出版专著数量和获奖成果数量等为考核标准,缺乏对科研成果实际效应的应用的考核,导致科研人员急功近利,容易滋生学术造假、学术腐败等不良风气,严重影响到学校科研的繁荣和发展。二是激励机制不健全,激励形式比较单一,多为物质上的奖励,缺乏精神上的激励手段;奖励机制多,惩罚机制少;三是经费管理机制不健全,缺乏科学合理的科研经费管理制度,预算与支出的矛盾不能得到正确处理,近年的发生的科研腐败大多出现在经费领域。四是教学科研互促机制不健全,教学与科研“两张皮”,教学没有能很好的促进科研,最新的科研动态、科研成果在人才培养中也没有得到及时的反映。
2.3 科研组织模式不科学
当前,科研领域的精细化、学科的综合交叉化趋势进一步增强,重大攻关项目的多科性、集成性越来越强,仅靠个人力量,远远不能够完成重大科研项目和课题的研究。由于历史和管理的原因,一些科研人员习惯于单打独斗,以科研项目、科研平台、科研方向等为依托建立的科研创新团队尚未建立。一些高校存在科研方向分散、优势科研力量无法聚集、科研项目散兵游勇作战等问题。有的虽然成立了科研团队,但实质是一言堂,项目主持人决定一切或包办一切,研究思路和研究方法单一,创新性欠缺,团队名存实亡。一些项目主持人或参与人,利用行政资源申报项目,但实际上并没有参与课题研究,团队学术行政化现象严重,科研成果质量不高,阻碍了科研创新团队的建设和发展。
2.4 科研信息平台不完善
随着信息化在社会的广泛应用,信息技术已渗透到科研管理的各个领域和环节。当前,从科研项目的资料获取、项目申报与获奖评比,无一不涉及到科研信息管理平台。部分高校因对信息技术的便捷性和重要性认识不清晰,科研信息管理平台没有建立,一些科研人员和科研管理者信息技术掌握还不熟练,导致了科研机遇的丧失。一些学校虽然购买了科研管理系统,但因为缺乏整体规划,或缺乏与学校实际对接,无法进行实际操作;一些学校科研信息管理平台没有充分利用,处于停滞状态,科研动态信息没有及时导致科研网站形同虚设,科研信息无法得到有效共享。特别是当前国家纵向科研项目也采用网上填报方式的情况下,加强科研信息平台建设,提高科研效率势在必行。
3 加强高校科研管理工作的对策研究
3.1 树立正确的科研工作观念
一是建立有一支充足、精干、高效、专业科研管理队伍,落实科研机构和科研项目的分类指导和管理,加强科研工作的服务和协调,推进科研项目在校内的进度。二要加大对科学研究的投入,着力整合科技资源,努力拓宽服务领域,注重学科间的联合攻关,搭建有利于高水平科技产业发展的新平台。二是加强项目研究过程的监督管理,及时传达上级和相关要求,督促科研人员依据项目的预期目标和要求按进度开展研究,对科研人员研究中遇到的条件保障问题,及时发现并予以解决,确保项目顺利实施。对未能通过验收的项目,科研部门要加强督促与监管,按照有关管理方法履行相关程序和手续,并采取有效措施,提供相应的帮助和支持。四是加强产学研用紧密合作,加强与区域地方的战略合作,将市场需求作为确定研究开发项目的前提,组织科研力量以社会重大理论和现实需求为重点,扩大项目来源和服务面向,加快科技成果转化,以科技技术和智力人才为社会和行业企业提供优质的技术服务和咨询。
3.2 完善科研管理工作机制
一是要继续深化管理体制改革,积极适应科技发展需要。要按照科技发展规律,加强管理,健全规章制度,以管理促发展、促效益。要构建科技创新管理体系,及时跟踪并适应国家重大科技计划实施政策的转变和新的社会经济发展环境的变化,加强重点和重大项目的策划、组织和集成管理力度。二是要加强科研政策体系和服务保障体系建设,根据科研人员从事基础研究、科技攻关、技术开发等不同的科研类型以及所承担的不同性质的任务,建立健全不同的评价体系和政(下转第43页)(上接第32页)策指标,对科研人员要在精神上鼓励,在政策上倾斜,在物质上帮助,鼓励他们多出成果、出大成果、出好成果。三是建立科研评价体系。科研部门应根据科研规律和学科发展特点,建立行之有效的科研评价体系。对科研成果的评价,一方面要注重规模、数量、总量等指标,另一方面更要注重水平、质量、实践应用等指标,实现对科研工作内涵式发展的引导。要遵循科学规律,注重科学研究的长期性,不简单以数量论成绩,更加注重科研成果的首创性、独创性。四是极鼓励教师投身教育科学研究工作,注重教学和科研工作的平衡,通过教学为科研提供研究重点和方向,解决科研中技术路线问题。通过科研提高教学的深度,将最新的科研成果传授给学生,提高教学质量和深度,培养学生创新能力和实践能力,实现教学、科研两促进、两不误。
3.3 推进科研组织模式创新
随着国家对医学科研的日益重视和资金投入的不断增加,国内医院的科研规模也随之持续扩大,科研服务平台对科研产出的直接支撑作用愈来愈重要。此外,医院科研支撑平台和管理作为医院科研、教学工作的重要组成部分,在推动学科发展,建设高水平科研团队和培养优秀人才,提高大学附属医院的医疗、科研、教学水平以及医院整体发展等方面也发挥出越来越重要的作用[1-2]。因此,如何提高平台使用效率、提升平台服务质量,就成为医院科研领域关注的热点之一。如何更好地利用信息化技术建设支撑平台和管理平台,从而更好地为科研服务,提高医院的综合实力,是医院科研工作面临的一个重要课题。
北京大学人民医院是一所集医疗、科研、教学、管理于一体的大型综合性医院。医院本着“完善服务平台,支撑医学发展”的科研建设原则,根据医学科研发展的实际需要,在打造和完善科研支撑平台和管理体系方面做了一系列积极的探索和有益的尝试,并取得了良好的成效。其中,充分应用信息化技术规范科研管理,优化工作流程,是我院科研支撑平台和管理平台建设的显著特色。
一、科研支撑平台体系建设的探索
几年来北京大学人民医院投入了大量财力物力人力,通过整合各种资源搭建科研平台。截至目前,已经建成了针对临床、基础、服务支撑等几大平台,构成了一个较为完整的科研支撑体系。
(一)临床支持
临床科研在现今的循证医学时代,是医学科学从基础研究走向临床应用的必经之路。2012年,北京大学人民医院首创了以医院临床信息系统为核心,连接了生物样本库系统和随访管理系统的新型现代医学研究三联体系统,可以同时为医疗、科研、教学提供服务平台,使得医教研工作更加融为一体。实现了临床医学研究资源平台共享,也为转化医学研究奠定了基础。
1.规范临床信息系统中的临床路径管理和结构化电子病历
作为公立医院改革试点工作的核心内容之一,临床路径管理是兼顾医疗质量管理和效率管理的现代医疗管理重要手段。目前医院的临床路径已与医嘱系统进行了无缝整合,所有住院患者都必须进入临床路径系统,其中正式路径入径率已达90%左右,其余则进入待建路径,实现了所有病人的全覆盖。在医生使用路径下达医嘱的过程中,凡是和路径规定动作不一致的地方医生都必须解释变异原因,实现了变异轨迹实时全记录。待建路径能够忠实记录和总结少见疑难病种的临床诊疗轨迹,当患者入组达到一定规模要求时,信息系统能够辅助医生自动生成一条新的临床路径供医生试用,逐步扩充正式临床路径库。这是一个不断优化的过程。
结构化电子病历系统作为临床路径执行的载体,也是一个优质的数据资源库。目前,北京大学人民医院已经建立了近千条标准化临床路径,覆盖了大部分临床科室,临床路径表单和医生工作站实现了有效衔接,逐步实现对所有患者进行临床路径管理。路径针对各类疾病建立的规范化治疗模式与程序,在提高诊疗质量的同时,也积累了丰富而宝贵的临床资料,形成了一个巨大的临床数据库。研究者可以采用一定的规则,从中快速提取所需要的临床数据,大大节省了从前通过查纸质病历或扫描病历来搜集数据所花费的时间,也减少了人为差错。
2.建立健全生物样本库质量管理系统
随着生物医药研究的飞速发展,临床样本资源的重要性已经得到广泛的重视和充分的认识。北京大学人民医院生物样本库目前共储存样本近九万份,包括组织、血浆、血清、白细胞、尿液、DNA、粪便、骨髓等十余种样本类型。根据中国医药生物技术协会的《生物标本库质量达标检查手册》及《ISBER组织生物样本库自评表》,梳理了生物样本库质量管理体系,并进行了质量自评,使用手机管理软件,实现了标本的采集、拍照和储存等管理过程的信息化。
3.建立随访管理系统
随访管理是对随访工作全面、系统、规范的管理。北京大学人民医院的随访管理系统已实现电子病历系统中的特定疾病患者自动随访,建立了门诊医生站与随访系统的集成,通过向患者发送提醒短信,实现了门诊复诊随访,随访系统集成检查检验的录入,患者检查结果直接插入随访记录单,实现了无感化随访。
以上三个系统通过信息化网络紧密连接,同一患者的各种信息资料可以自动关联、载入。在一名患者的完整就诊的过程中,也就实现了临床数据、样本数据、随访数据的完整搜集。
(二)实验支持
教学与科研,是学校工作最主要的两个方面。但是在部分高职院校中存在着重教学、轻科研的现象。认为高职院校的核心任务是教学,而科研是研究型大学的任务。实际上,教学与科研是相辅相成的,既相互对立,又相互统一。处理好这两项工作,对学校、对教员个人甚至对参与其中的学员都是非常有意义的。
对于高职院校,随着人才培养目标与研究型大学不相同,其科研工作的性质和定位也各不相同。但无论如何,一个基本的事实是:作为培养高技术应用型专门人才的高职院校,同样需要科研。科研是高职院校自我完善、自我发展的内在动力,是学校提升教学质量、创品牌的重要途径。
一、充分认识高职院校科研工作的重要性
作为培养高技能应用型人才的高职院校,要充分认识到科研工作的重要性。主要体现在以下三个方面:一是科研对教学的促进作用,通过科研能够深化教学内容,丰富教学方法和手段,同时通过科研能够锻炼教员队伍,打造教学团队。二是科研对企业生产的促进作用,服务企业是高职院校的职能之一,针对企业生产过程中存在的技术问题进行研究,加以解决,能够解决企业的实际问题,增进企业与院校的关系;三是科研对院校发展的促进作用,通过科研,可以加强教学方法手段的建设,可以提高院校的知名度,能够提高生源数量以及企业对毕业生的需求量,促进院校的发展。
二、明确高职院校的科研定位
高职院校搞科研,定位很关键。高职院校的科研定位应根据人才培养目标和企业服务而决定,人才培养目标是一切教育活动运行的依据和出发点。高职院校是以培养高技术应用型专门人才为目标的,因此高职院校的科研长项不在于基础科学的研究,而在于应用技术和技术革新等方面的研究,在原理验证、实训条件开发、技术应用相结合上着力。近年,部分高职院校在实验实训条件建设上投入大,这都为教员、学员从事科研提供了条件。为此院校教员立足所从事的专业或岗位(群)的教学,从事相关的技术的应用研究,将会不断取得突破,积累成绩,最终形成强项,创建出本专业、本岗位科研特色。
三、提高教员科研综合素质
(一)树立大学教育观,增强科研意识
高职院校强调教师的双师型素质,要求不但具备较雄厚的学科知识,更要具备很强的实践技能,具备很强的应用和开发研究能力,能针对应用中的实际问题展开技术攻关,为部队服务。教员的培养离不开科研,要通过科研增强教员的自我发展意识和终身学习意识,通过学习营造良好的科研氛围,搭建高层次的科研平台。
(二)开展科研专题培训,提高科研能力
高职院校有关科研机构应组织开展专题科研培训,让教员了解科研的诸多程序,包括开题、结题的方法、技巧,科研方法的具体操作程序等等,在培训环节上,要走出去、请进来,既要发挥校内外专家和学科带头人的传帮带作用,又要充分利用校外资源提供理论指导,切实提高教员的科研能力和水平。
(三)强化科研带头人队伍建设与扶持力度
科技人才是科研团队的精髓,科研带头人是高水平科研团队的标志,是科学研究的核心,是知识创新、科技创新和技术创新的关键,是科研发展和科研特色培育成功的决定因素。对于科研实力相对不强的高职院校来说,加强科研带头人队伍建设,是发展学校科学研究、争创科研特色要解决的核心问题之一。高职院校可聘请相关行业、实践丰富、科研成果突出的高级工程师等高级技术人才为科研带头人,发挥他们的科研带动、辐射作用;更要注重本校科研带头人的培养与扶持,要以重点扶持为核心,以条件支持为先导,以方向整合为依托,在科研资金、科研资源、科研条件、科研时间等方面给予全力配合;积极帮助解决其在科研工作中遇到的困难;积极协助其进行科研成果的推广,促成一批科研带头人的脱颖而出,再通过科研带头人的带动、辐射、引导与帮助,培育和组织一批科研团队,使其成为应用技术性研究领域的生力军,带动专业的技术应用性研发工作的发展。
[作者简介]肖兆飞(1973- ),男,四川简阳人,四川财经职业学院科研处处长,副教授,博士,研究方向为职业教育管理。(四川 成都 610101)
[基金项目]本文系2012年四川财经职业学院省级示范建设项目“教师团队建设”的阶段性研究成果。(项目编号:2012052)
[中图分类号]G717 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985(2014)05-0037-02
一、高职院校科研队伍建设的现状
1.科研工作缺乏应有的重视,科研人员没有得到应有的尊重。高等职业教育近三十年的快速发展证明,高职院校科研工作没有受到应有的重视,科研队伍没有受到应有的尊重。从历史发展的角度来看,科研工作的地位与高职院校的发展息息相关。成立之初的高职院校有三种途径:一是由中专独立升格而来;二是多所中专合并而来;三是独立建立的高职院校。而中专的实际是教育科研工作几乎没有开展,没有意识,也没有经验,高职院校的管理模式及思想在很长时间上沿袭着中专的运作痕迹,造成高职院校科研工作的忽视。与本科院校相比,高职院校科研工作的不利地位主要表现在:一是科研部门或机构的设置在学院的整体工作中没有摆到应有的地位上。高职院校成立之初,很大部分院校没有科研处,有的建立了科研处也只是附属于教务处。有的挂牌建立机构很长一段时间,但并没有开展任何实质性的工作。科研处在行政部门上处于虚设或空设的地位。二是科研处工作平台搭建不够,缺乏创新支撑的条件。科研处一般被归入二类科室管理,学院在科研办公经费预算上比起其他部门大打折扣;科研处人员的配备上也是参差不齐,一般是2~3人,工作量大,行政研究一起抓;人员素质的配备上不够科学,学院把科研处作为一般行政处室对待,科研人员专业素质与技能显得极端不足。三是科研人员没有受到应有的尊重,科研工作者不受重视。在高职这种强调专业技能,动手能力的学院,科研被认为是不务正业,是教师的自由行为,教师没有科研压力与动力。学院在管理考核上,科研没有硬性指标或考核的比重没有提到应有的地位,科研处及其科研工作处于学院的边缘地位。
2.科研团队建设缺乏条件平台支撑,难以形成研究合力。学院科研处及其工作的地位决定了学院科研工作的重点和内容。长期以来,高职院校科研工作决定了教师处于一种自由状态,既没有大的政策鼓励,也没有大的政策约束,学院科研工作基本处于教师的个人行为。从内容来看,教师的科研主体和内容基本处于围绕教学、课程改革以及学生管理经验等微观方面的内容,在涉及学院宏观管理方面显得较为欠缺。高职院校的教育科研需要整体研究合力,这就需要开展团队建设。而现实是在高职院校,学院科研团队建设并没有提到议事日程上来,一是学院领导层重视不够,科研团队建设没有长远规划,导致学院科研团队建设与高职院校的发展相对滞后。二是高职院校学科专业之间的相对独立和封闭,自成一体,导致系部之间、专业之间和教师之间交流合作的缺失,难以形成合力。学院科研团队缺乏条件平台支撑,导致了学院在科研项目争取攻关、开展横向合作等方面遇到了较多的难题,科研成果的产生方面更是难以形成高水平的成果。
3.管理考核导向不明,科研队伍建设成效不足。管理具有导向、激励、监控、评价等作用,科研队伍建设的好坏,科研工作的实效性与学院管理导向极为相关。由于高职院校科研处及其工作的地位和作用定位,使得高职院校的科研管理导向工作显得极为不足,制约了学院科研工作的发展。从管理学的角度来看,学院对科研管理工作一是没有纳入严格的教师考核硬性指标体系中,教师的科研工作没有成为教师自己工作的一种强行行为,还处于一种自由状态,难以对教师形成工作压力和工作动力,缺乏考评刺激。二是奖励先进、惩治落后的激励作用不够,难以形成导向作用。与本科院校相比,高职院校对科研成果的奖励悬殊较大,尤其是在文科类学院,显得极为不足,主要在于奖励的额度与幅度不够,教师宁愿多上课,甚至在外代课,争取课时津贴,也不愿意从事科研工作。加上学校对没有承担科研项目的教师无任何惩罚措施,使得科研难以达到激励先进、鞭策落后的作用。三是学院缺乏科研人才培养规划,以及教师自我发展规划在科研内容上的缺失,难以对科研队伍培养起到事半功倍的作用。高职院校在科研工作尤其是在人才培养上缺乏长远规划,教师在自我发展规划上缺乏科研内容,在新教师岗位培训、职业生涯规划与执行、表彰先进等方面基本都没有科研内容,在科研队伍建设上很容易造成人才脱节和断层的情况。
4.缺乏学习交流平台,难以实现科研队伍水平与技能的提升。高职院校科研队伍建设的制约瓶颈问题还在于人的问题,科研队伍建设与本科院校相比缺乏交流平台。这种交流平台的缺失主要表现在:一是科研处人员本身缺乏交流平台,与同行之间、科研部门之间以及企业之间交流不够,导致科研管理方式、管理观念理念上的不足,眼界狭窄,禁锢了自己的思想。二是科研项目负责人及主研人员科研技能技巧学习不够,在科研课题的项目申请、研究过程、研究方式方法、资料数据积累及团队建设与协作上显得不足,这影响了科研队伍的水平,制约了科研项目研究的过程,影响了研究成果的质量。三是高职院校科研部门之间交流不够,导致信息缺失,难以把握最新的东西,观念相对滞后,科研队伍水平与技能受到制约。
5.科研成果培育环境不良,高水平的科研成果难以形成。高职院校科研成果培育环境不良主要表现在:一是科研部门与其他业务部门,尤其是教学部门之间协调不够,缺乏整体工作的合力,而科研工作的根基是离不开业务部门的,科研项目来源于教育教学,而高于教育教学,来源于工作实际,而高于工作实际。二是科研工作与企业行业联系配合不够。高职教育的科研与本科院校相比存在的一个重要区别在于高职院校科研工作纯理论的偏少,而应用性偏多,高职院校的科研工作必须与专业、行业的技术革新、技术改进相联系,离开了行业、专业和企业,高职院校的科研工作就会成为无源之水,无本之木。三是教育行政部门对高职院校科研成果评审的支持力度不够。在各级成果评审中,高职院校科研成果项目数量推荐上,基本都是一项左右,显得有点厚此薄彼的感觉,这不利于鼓励高职院校科研成果的出现,更不会对科研队伍建设起到激励导向作用。
二、加强高职院校科研队伍建设的对策
1.更新观念,内化需要,提升地位。高职院校作为一种教育类型已经是不争的事实。在高等教育这样一个大群体中,高职院校在观念上应该有所更新,那就是在考虑高职教育特点的基础上,在办学理念、管理模式、机构设置、评价考核、质量监控等方面向本科院校学习、借鉴、靠近,包括了教育科研方面的工作。在科研工作上,要取得科研队伍建设的成效,首先,学院管理者应该看到科研工作的重要性,树立“科研兴教,科研兴校”的思想观念,要让学院的科研工作在学院这一盘棋中取得其应有的地位,充分发挥科研工作的“作战师”“参谋师”的作用。其次,要通过树立典型、加大宣传、加重奖励等激励方式,将科研工作内化为教师自身的需要,形成人人重视科研的风气。教师,特别是新进教师,要充分重视科研在自身业务工作、职业生涯规划以及自身综合素质提升中的作用,要让科研的作用在教师头脑中得到内化,成为教师自身的需要和需求。最后,教育行政管理部门要更新观念,重视高职院校的科研工作。要在看到高职院校科研工作特殊性的前提下,充分考虑高职院校科研工作的迫切性,在加强高职院校科研工作业务指导的同时,在成果评审、硬性条件支持等方面有所倾斜和侧重,从而提升科研工作的重要性。
2.注重团队,形成梯队,产生合力。近年来,高职院校的科研工作有了一定的起色,但是也存在一定的问题。其中最为显著的特征之一是纵向项目过多,而横向项目极少。究其原因,主要是受到高职院校科研队伍建设中团队建设缺失的制约作用,难以在项目申报与攻关上形成合力,达到较好的效果。高职院校科研队伍建设的一个重要内容和重点就是要加强科研队伍团队建设。在科研队伍团队建设上,一是要注意利用培养、引进等方式选拔人才,要挖掘有实力、有潜力的科研人才作为主要成员,要为他们的工作开展创造平台,做到有所为,有用武之地。二是要注重专业搭配,在考虑合理结构的基础上形成团队班子,这个班子一定是多学科的,是具有一定研究能力的,具有一定竞争和攻关能力的。三是要加强梯队建设。梯队建设的一个重要参考因素是要考虑其年龄特征,要形成年龄层次差别性、知识经验互补性,以保证科研人才培养的连续性。无论是团队建设还是梯队建设,都必须做好科研人才队伍建设的规划和实施,达到发现培养、分步实施、不断壮大、走向成熟的目的。
3.加强交流,合作提升,增强效力。近年来的事实表明,高职院校虽已跨入高等教育的行列,其实在对外交流上,高等教育内部长期形成了“两张皮”,那就是本科院校和高职高专两大类。原则上本科院校不参与高职高专的活动,而高职高专也不参与本科院校的活动,这是其一。其二是与本科院校相比,高职高专在活动上由于限于经费等制约因素,所开展活动很有限,科研工作活动更是被局限于很小的范围之内。要提升高职院校科研队伍建设的有效性,首先,必须加强对外交流,这其中包括了与本科院校、高职院校和企业行业的交流,从交流中学习提升科研队伍的素质。其次,是要加强合作,在合作中总结经验,整合资源,提升水平。高职院校和本科院校,不同专业的高职院校之间存在不同的资源优势,高职院校和企业、行业之间相互依赖的关系,决定了高职院校科研队伍建设的一个重要渠道就是要加强交流与合作。在合作中寻找项目,在合作中提升研究水平,在合作中推广研究成果,在合作中提升队伍建设,增强科研工作的实效性。
4.塑造环境,加强培育,整体提高。对科研工作队伍的最大激励在于其科研成果得到认可,而科研成果的激励关键在于塑造好的科研环境,培育高水平的科研成果,需要塑造好的科研环境。具体来讲,一方面,要在学院塑造良好的尊重知识、尊重科研人才、尊重科研成果的人文环境,为科研工作的开展,科研人才的成长创造良好的外部环境;另一方面,是要通过制度导向来激励科研人才,表彰科研成果,为科研队伍的工作劳动及科研成果提供条件保障。因此,科研队伍建设环境塑造的制度建设是科研人才队伍建设的重点,制度保障为科研人才队伍建设起到保驾护航的作用。除塑造环境外,科研队伍建设的另一个方面就是通过培育科研成果来激励科研队伍建设。科研成果的培育需要学院为其创造条件,这其中包括了硬性和软性的条件。借助科研成果培育这一项目支撑,科研队伍建设的成长平台必将落到实处,得到很大的改善,人员素质必将在实践中得到有力的提升。
[参考文献]
[1]徐言生,金波.产学研用合作背景下的高职院校科研队伍建设[J].科学管理研究,2011(4).
中图分类号:D261.41 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2017)13-0212-01
1 基层党校信息化建设概述
党校信息化建设是指教学科研工作、组织人事工作等党校建设工作设备和管理的信息化、现代化,它是一项系统工程,近期的党校信息化建设目标主要在远程教学、校园网络、数字图书馆三方面。远程教学网可以远程传递教学信息,使学员既能在教室上课,也可以在学员宿舍和办公室通过校园网学习工作。数字图书馆则主要用来资源共享、传递和查询信息,里面包含一个巨大的网络信息库,信息库的内容既可以在党校的有线网络上传递,又可以在远程教学卫星的无线网络上发送,再通过校园网络传达给学员。
2 基层党校信息化建设的重要性
(1)党校信息化建设可以提高教学水平和办公效率
在备课的时候,教师可以借助于网络,得到更为包容万象的信息内容,并且使这些信息为自己的教学方案锦上添花,让自己的教学方案既能传达原有的知识,又能旁征博引更加吸引学员。而在课堂教学阶段,教师更是可以借助网络情境和虚拟现实的功能,将教学过程变得更加生动有趣,不仅提高了自己的教学水平,同时也能调动起学员的积极性,得到更好的教学效果。
(2)党校信息化建设可以搭建更好的科研平台,为科研力量的积攒奠定基础
当前是信息化时代,要提高自身的竞争力必须借助于各种信息科技,而这些信息科技可以给我们提供虚拟现实、网络协同、资源共享等多项功能,利用这些功能我们可以更深入地研究各种前沿理论、新兴科技,并且切实解决一些现实问题,这些都使得我们的科研平台变得更为先进,提升了科研力量。[1]
3 基层党校信息化建设存在的问题
(1)重视硬件建设而忽视软环境建设
在信息化建设中,硬件建设是很重要的,毕竟如果没有那些网络硬件、计算机设备、打印设备,信息化根本无从建设,因此基层党校对此非常重视,可以花成千上万的钱去购置这些硬件配置,事实也证明,我国的基层党校硬件设施还是相当不错的。但是在重视硬件平台建设的同时却忽视了软环境的建设,一方面现在的基层党校中,基本没有可以开发应用软件的人才,只是打通了连接Internet的关口,网上自己的内容非常少;另一方面在对硬件设施的使用上面,没有专门的管理制度,存在重建设轻维护、重技术轻管理的误区,无法保证信息系统的建设和整个环境的维护同步发展,出现了硬件资源闲置、资源利用效率低等情况。
(2)上级党校和基层党校之间存在信息孤岛现象
基层党校的信息化建设从目前来看,并没有得到上级党校的指导和支持,都是各自建设自己的,在建设中,也是从自己的角度根据自己的实际情况去解决问题,因此往往与上级党校的数据格式存在出入,造成了党校内部信息孤岛现象。上级党校和基层党校信息无法相互沟通、资源共享不到位的局面,严重阻碍了信息化建设和各党校之间的信息交流,特别是对于基层党校来说,就得不到上级党校的帮助和扶持了。
(3)信息技术人员理论水平低、动手能力差
第一,现在的基层党校的信息技术人员都是由原来的电教部门人员组建起来的,最多是引进了个别计算机方面的人才,而即便有了这些人才,整体上来说信息技术人员还是水平偏低、动手能力比较弱的;第二,基层党校人员流动性不高,基本很长时间内都是固定的,而且人员年龄结构偏大,受机构编制的影响,在党校里面的人很难出去进行交流,而在外面的人又无法随便进入党校,没有新鲜血液的注入,党校想要在这方面有所突破实属不易。而信息化建设作为一种日新月异的新事物,时时需要新的人才和技术的加入,才能确保建设的成功,因此,基层党校中信息技术人才的缺乏,严重制约了信息化建设的脚步。[3]
4 加强基层党校信息化建设的对策思考
(1)转变观念,重视信息化建设
基层党校的信息化建设想要取得成功,最关键的地方是需要观念上的重视和创新。即便现在党校中已经普及了网络的使用,但是依然有一些领导认为信息化建设是件费力不讨好的事,认为在这件事上花费大量的金钱也不会得到想要的效果,因此,有些基层党校中还是会采用一些传统的办法在教学,这种行为严重制约了基层党校的发展。在信息化时代,基层党校必须转变观念,在思想上确立信息化建设对党校发展的重要性,各级党校都需要推出一位负责此项建设的责任人,制定好相关的规章制度。同时,在党校建设规划里,信息化建设也应该成为重要目标之一,将信息化建设有计划、有组织地实施下去,只有这样,基层党校的教学工作才能更好的发展并且与时俱进。
(2)干部教育培资源整合信息化
在之前基层党校信息化建设存在的问题中,我们就发现了,当前党校中上级与下级之间有信息孤岛的现象,那么只有切实整合好教育培训资源,才能有效提高党校的教育水平和上下联动的效率。既然是信息化建设,就要发挥好网络技术的优势,加强基层党校跟上级党校的联系,充分实现资源的共享,以便达到共同进步的效果。所以,基层党校在信息化建设中,不仅要做好自己的建设和管理工作,还要跟上级党校有更多的沟通,实现信息共享平台的建设。在整个建设过程中,全局意识、责任意识等是非常重要的,树立好这些观念,才能有效整合干部培训资源,达到事半功倍的效果。
(3)提升党校人员的信息素质
人才是信息化技术能够发展的关键,而基层党校中最最缺乏的就是信息技术人才,因此要重视党校人才培养,才能做好基层党校的信息化建设。可以从以下几个方面进行人才的培养:一是提高基层党校学员的责任感和忧患意识,激励他们更多的学习信息技术知识,同时给他们提供多种机会去学习,可以利用一些激励政策,给他们提高自己能力的动力;二是做好基层党校教师的培训工作,提高他们的教学水平和职业素养;三是引进计算机人才,如果目前的人才无法满足信息化建设的需要,那么引进外面的人才就是必须的,只有掌握了先进的科技技术,才是信息化建设的根本,才能为党校建设的可持续发展储备更多力量。[2]
5 总结
过去的实践证明,信息化建设对基层党校的教学水平等各方面发展都有很大的裨益,在新时期,我们更需要谋划全局,统筹发展,利用信息化技术推动基层党校建设,使我党的各方面水平得到大的提升。
参考文献
0 引言
大学生社团是由大学生依据个人兴趣、爱好和志向自愿组成并共同遵守社团规定的群众性组织。高校学生社团在丰富大学生课余生活,扩展学生思维的同时,也是学生实现理论结合实际以及高校开展素质教育的平台,而通过社团活动的开展更能够有力的促进校园文化的繁荣以及学风建设。因此各高校争相进行社团建设,条件较好的高校有上百个社团,条件较的差的也有几十个,使社团的发展呈现出百花齐放的特点,然而这其中主要是以娱乐、公益型社团为主,而学术型社团则偏少。如贵州师范学院共有社团48个,而学术型社团仅电子设计与人工智能学会1个,占社团总量的2%。
学术型社团是大学生根据自己专业、学术爱好而自发成立的具有学术性的自治组织。该组织具有自发性、自主性、研究性等特点。其是高校建设发展特色文化的重要力量,有助于提升学术文化氛围,同时更有利于打造社团品牌。学生通过参与学术型社团的学习、论辩和科技竞赛等活动,既有利于弥补第一课堂因教学时间限制而导致知识不足,又有利于促进课内知识的应用。活动的开展既能够增强学术的凝聚力、大学生的归属感,又有利于激发大学生创新创业灵感。
1999年随着各高校开始施行扩招政策,这使得全国各地更多的学生有机会来到贵州高校学习,与此同时我国经济快速发展,企业、单位等用人部门门槛的提高,使的贵州高校学生探求知识的范围越来越广;如今互联网技术更新日新月益,网络资源日益S富,使学生的思维得到进一步开拓,加之目前“双创”政策的背景下,贵州高校越来越多的学生希望依据自身意愿组建或参与能够提升个人创新、管理、科研等能力的综合性社团。此时对高校学术型社团的建设发展提出了新的要求。故探索贵州本科院校学术型社团建设现状及学术型社团的重要性极为重要,这对调动大学生参与科研学术活动,提高学生整体素质,促进大学生创新创业精神等方面具有重要意义。
1 发展学术型社团的重要性
1.1 提高学生综合素质
近年来,贵州高校毕业生数量屡创新高,学生求职压力越来越大,社会对大学生综合的素质能力要求越来越高,因此,提高自身综合素质成为大学生迫切的渴望。而综合素质的提高往往在团队活动中得到培养,活动过程中各成员分工明确,除了培养成员的责任心,还由于成员院系不同,思维的相互碰撞,更能够锻炼成员之间协作和创新能力。以贵州师范学院电子设计与人工智能学会为例,社团相关成员通力合作,在2016微软“创新杯”全球大学生科技大赛中国区总决赛中获得优异成绩,在较高层次上展示了该校的育人成果,也表明学术型社团是培养提高学生综合素质的重要平台。
1.2 强化高校学风建设
学风建设主要是通过对学生的引导与管理,使学生树立明确的学习目标,逐步养成良好的学习习惯,从而使学生提高专业水平。在高校学风建设过程中,学术型社团作为学生的第二课堂,它能有效的帮助学生将第一课堂所学知识进行联系,增强学生学习的成就感,提高学习兴趣,从而有效消除课堂玩手机、睡觉等不良现象的发生。由于学术型社团成员来自不同的院系和专业,这有助于社团成员在相互学习,相互促进的过程中更深入全面的了解不同专业之间的联系以及本专业的重要性,从而明确学习目标。同样由于学术型社团具有专业性与严肃性这就要求社团成员对待学术科研要有一丝不苟的精神,从而督促学生养成良好的学习习惯。
1.3 促进校园文化建设
健康的校园文化,可以陶冶学生的情操、启迪学生心智,促进学生的全面发展。从社团建设来看,高校精品社团建设是高校校园文化建设的重要环节。各高校在社团建设发展上,都注重打造精品社团,而娱乐性社团虽有数量大的优势,但这些社团却大同小异,因而很难体现独特性,而学术型社团具有很强的专业性和学术性,更符合高等教育的内涵,也能够提升社团活动层次。因而更容易打造特色的品牌。从社团开展的活动看,学术型社团更能起到传播文化,丰富校园文化的作用。如贵州大学学术性社团“国学社”,每周一至周五早上进行晨读国学经典,每周日下午举办国学社读书会活动,使更多的学生了解国学,热爱国学,丰富了学生课余生活,繁荣了校园文化。
2 贵州高校学术型社团建设现状与分析
本文结合发放问卷和走访的方式,以贵州大学、贵州师范学院为调查对象展开调查。发放1000份问卷,整理获有效问卷948份,对调查结果分析如下:
表1为贵州大学学术型社团对学生的影响力及社团建设和管理情况统计。由表1中BQ变量统计可知,关于学术型社团的影响力中,各项所获得均值均大于3。其中关于学术型社团的发展空间这一项均值为3.92,近似于4;而关于学术型社团对校园文化建设、学风建设以及对培养学生创新精神及实践能力这三方面的均值均大于4。由此可以看出贵州大学进行学术性社团建设很有必要性且在该校有较大的发展空间,同时此类社团对该校学生创新精神及实践能力的培养具有重要作用。由表1中CQ变量关于学术型社团建设和管理情况的统计可以看到,在涉及的9个问题中关于学术型社团经费支持力度方面均值为2.96,均值偏低,其余各项均值均大于3,而其中关于社团的数量和指导教师力量方面均值也相对偏低。这说明贵州大学在学术型社团建设中尤其要注意这些方面的建设。
表2为贵州师范学院学术型社团对学生的影响力及社团建设和管理情况统计,由表中关于学术型社团的影响力的BQ项目变量统计可以看出经过分析后关于该项目中的8个问题各项均值都大于3。其中在关于学术性社团在学校的发展空间这一方面均值为3.960,近似于4.000。而在关于学术性社团对校园文化建设的重要性、对学风建设的重要性以及培养学生的创新精神和时间能力三方面均值都大于4.000。由此可见,贵州师范学院学术性社团建设与发展非常有必要,对培养学生的各项能力都是非常重要的。由表中关于学术型社团建设和管理情况的CQ统计变量可知,贵州师范学院以及下属学院都比较重视学术性社团的建设,但在学术型社团的数量、指导教师力量以及经费的支持方面比较欠缺;同时在学术性社团活动开展的趣味性以及在对社团管理制度健全和凝聚力方面表现出明显不足。
通过对以上两所高校调查数据的分析可以看出贵州高校学术型社团的建设发展现状主要存在以下三方面的问题:
首先,学术型社团相比于其他社团的吸引力不足。这主要表现在社团对学生吸引力不足以及学生缺乏兴趣两方面。在社团的吸引力方面,以上两所高校学术型社团存在因日常宣传力度不大而导致学生对该校学术型社团了解不够的情况,在活动开展中,往往表现出形式单一、创新不足的现象。以贵州师范学院数学协会为例,该社团在日常的宣传上只有每年在高考期间开展“挑战高考”的活动以及社团招新中才被学生所了解,而活动的开展方式近三年来一直采取“考试”+发放证书的方式。从学生兴趣度来看,一方面是在校大学生对学术科研没有产生足够的兴趣,另一方面则是老师平时在教学过程中对学生科研学术兴趣的培养还存在不足。如省教育厅及各高校每年都会安排一定的经费鼓励大学生申报大学生科研项目,然而由于学生自身对科研学术兴趣不高加之缺少申报项目的意识,使得最后申报的数量和质量都不尽人意。
其次,学生对学术型社团数量满意度不高。这主要反映出贵州高校学术型社团的建设数量存在不足,以贵州大学为例,该校在校团委的领导下大学生社团联合会将所属的90个社团分为实践公益、学术科创、文娱艺术、体育健身和其它五个类型。其中学术科创类共22个,而其中以苗学青年研究小组为代表的学术型社团只有7个,比例为31.8%,在全部社团的比例则为7.8%。
最后,社团指导教师力量不足。这主要反映出贵州高校在学术型社团的建设和发展过程中指导教师在质量上存在一定不足。在目前各高校学生学术型社团建设数量不足的情况,如果以职称在副教授及上的教师担任社团指导老师足以满足其需要,然而在现实情况下,这些高职称的教师往往在平时需要上课甚至要申请科研项目,为此已经花费了大量精力,面对社团日常建设发展的指导管理却表现的心有余而力不足,进而削弱了指导教师的力量。
3 贵州高校学术型社团发展对策
3.1 重视学术型社团软硬件条件的建设
近年来贵州各大高校不断加强自身建设,对学术型社团建设发展应注重软硬条件的投入。在硬性条件上,学校应根据社团发展的需要为其提供活动场所,如设立社团学术研究室;在活动的场所的布置上要体现社团的特点,如设立专门的期刊杂志摆放点。在软性条件上,学校应积极培养学生的学术兴趣。学校院系可以根据实际为学生选择学术水平较高的老师担任授课教师,以便在日常的授课中向学生讲解相关的学术知识,更为重要的,则是学校院系应抓住每年申请校级和省级学生项目的机会,提前为学生培训,对其中优秀的学生进行表彰奖励,如贵州师范学院在每年度的优秀评比中都设有“优秀科研活动分子”这一奖项,以鼓励学生积极参加学术研究。
3.2 提高学术型社团建设比例
高校学术型社团是学生参与学术活动的平台。在调查中了解到,贵州高校有部分学生不知道有学术型社团。这说明贵州高校学术型社团建设数量存在不足,一方面高校主要领导要认识到学术型社团在促进学生综合素质提高与校风学风建设等方面具有重要意义,从而支持学术型社团建设;另一方面高校社团管理部门领导,应在充分了解该校学生需求的基础上适当提高学术型社团数量,优化不同类型社团的发展比例。同时学校应为学术型社团的建设提供更大的扶持力度,在社F的成立审批上应放宽条件,优化简化相关程序;在社团运营中,允许并鼓励学术型社团根据该社团的研究方向与相关的企业达成合作,引入赞助机制,如中国石油大学(北京)SPE学生分会,根据其学术背景,得到相应企业的青睐与资金支持,从而获得更大的发展。
3.3 重视社团活动与学生实际需要相结合
学术型社团是学生学习长的第二课堂,因而社团在开展活动的过程中要结合学生实际需求。如通过对贵州师范学院学生的调查访谈了解到,部分学生有意愿甚至渴望申请立项校级省级大学生项目,因而社团可以根据学生需求向学生讲解申请项目的流程、材料撰写规范和注意事项等;社团指导教师往往在学术上具有比较敏感的学术思维,因而能够为社团成员提供新颖的思路,帮助学生突破思维瓶颈,在引导学生开展相学术研究时也要尽量结合学生撰写毕业论文和申请项目的实际,这样既能满足学生的现实需要,也能提高学生的归属以及社团的凝聚力。
3.4 注重学术型社团师资力量的投入
学术型社团指导老师,既是社团的管理者,也是参与者,高校在进行学术型社团建设发展时要注重师资力量的投入。在社团指导老师的选择上有三种方式,一是校内选派,这要求社团管理部门在选派指导老师时,要尽量选派副教授及以上职称的教师,有获得省级国家级科研项目经历或者科研能力较强的老师要优先考虑;二是教师返聘,退休教师往往具备一定的科研学术能力和充裕的时间,可以对社团进行有效的管理与指导;三是教师外聘,这种方式是让外校或科研部门的优秀老师定期为社团成员做指导,这更有利于开拓成员的学术思维。高校也要重视建立针对指导教师的奖惩机制,对于优秀得指导教师,要向其发放荣誉证书以及一定的奖金,以提高工作积极性;对于缺乏责任心的指导老师则要给予一定的处罚,以此来规范约束老师的行为。
关键词: 高职院校;科研平台;构建
Key words: higher vocational colleges;scientific research platform;construction
中图分类号:G71 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2013)04-0269-02
0 引言
在经历了20世纪90年代的规模扩张之后,内涵建设和整体质量提升成为我国高职教育当前的主要任务。可是,科研工作对高职院校是个相对陌生的领域,在一定程度上制约着学院的发展。构建高职院校科研平台,提升科研水平,是高职院校内涵发展的有效途径之一。
1 科研平台的含义
科研平台,是指科学研究及科研活动中各种支撑条件的综合配置和运用,包括科学技术研究平台和人文、社会科学研究平台,也可延伸至知识创新平台、科技创新平台和技术创新平台,还可按照研究类型划分为基础研究平台、应用研究平台和发展研究平台。[1]狭义的科研平台,一般指科学研究基地建设,主要包括实验和试验场地、科研仪器设备、图书资料等有形资源。广义的科研平台,一般指包括科学研究基地建设在内的人才资源、信息、制度、环境等有形和无形资源。各种有形资源和无形资源组成的集合体以及最佳配置和运作的方式,组成科研平台的基本构架。科研平台还可划分为软件平台和硬件平台。软件平台包括人才平台、信息平台、环境平台和制度平台;硬件平台包括设备平台、实验平台、图书资料和科研经费的支撑程度。
2 高职院校科研平台的特征
2.1 突出高职教育理论研究 高等职业教育是高等教育的一个类型,也是职业教育中的较高层次,基于这种特殊性,构建高职院校科研平台,一定要突出高职教育理论研究。因为它既有别于普通高等教育,又有别于中等职业教育。
当前,高职教育进入以提高质量为核心的内涵建设时期,国家将逐步探索有条件的高职院校开展本科及其以上层次应用型技术教育,构建起中等、专科、本科和研究生层次齐全的应用型技能人才培养体系。高职教育面临的新形势、新任务和新环境必将对高职教育的科研工作提出新的要求,高职院校必须建设有高职教育特色的科研平台,才能使科研在高职院校内涵建设中发挥重要作用。
2.2 突出高职教育教学研究 高职教育的主要任务是培养生产、建设、管理、服务第一线的高素质技能型专门人才。根据培养目标和要求,高职院校的教育教学既要与普通高校有区别,既不能办成本科院校的“压缩饼干”,又要有别于中职教育,不能成为中职教学简单的升级版。这就要从教学的层面去研究高职教育的人才培养模式、专业建设、课程改革、教材编写、教学方法、实训基地建设等方面,找出问题,改进不适应现代高职教育的教学模式,促进教学水平和教学质量的提高。[2]
2.3 立足应用型研究 高职院校要真正被社会所接受,实现可持续发展,必须主动服务社会、推动区域经济发展。与普通高校相比,高职教育是与地方经济结合最为密切的一种教育类型,具有更贴近市场、贴近企业的优势。因此,高职教育科研平台,要促使高职院校的科研应直接面向企业、面向市场、面向地方经济,解决企业、地方经济迫切需要解决的问题,始终把科研重点应放在应用型研究上。
3 高职院校科研平台的构建
3.1 科研环境平台建设 建设科研环境平台,可以从以下几方面做起:
①培养高素质科研人才。首先做好科研人员的继续教育工作,提高科研人员的业务水平,要建设良好的科研环境。其次,创造力是在认识能力、实践能力基础上产生的更高层次的能力,它也是科研人员的重要能力。最后要提高科技人员的思想道德水平。
②开展科研人才交流与引进工作。科研平台建设,就是要组建结构合理、创新能力强的科研团队。人才是科学研究的核心因素,也是科学研究的重要一级。
③加强国内外学术交流与合作[3]。了解世界科技发展的最新动向,争取实现跨越式的发展,开展学术交流与合作,可以使我们清醒地认识存在的差距。
3.2 科研制度平台建设 建设科研制度平台时要下几个方面进行着手,科研的相关制度是科研平台建设运行的“法律法规”。①科研工作机构建设。②管理制度建设。③人事制度建设。[3]要建立科学的用人机制,创造良好的用人环境,一是实行高职教师科研工做量化制。二是建立科学、严密、可操作的评价指标体系。
3.3 科研人才平台建设
3.3.1 科研带头人的培养 要尊重劳动,尊重知识,尊重人才,尊重创造,在高职院校科研建设中,首先要解决科研带头人问题,注重培养学术道德优、组织能力强、学术水平高的问题,应当采取各种有效措施。要实施“人才强校”战略,使科研带头人能够充分展现其才华,最大限度的营造适宜的科研环境和条件,切实落实各项优惠扶持政策,强调科研带头人的重要性。
3.3.2 建设雁式科研团队 首先,加强对高职院校现有人才的培养,形成科研团队(雁群)。第二,以院级重点项目为中心,培养学院科研带头人,充当科研团队的领头。第三,以院级科研项目为依托,培养学院骨干科研队伍,形成科研团队中间雁。第四,以青年科研基金项目为基本,大力培养青年科研队伍,建立科研团队的雏雁群。
3.4 科研信息服务平台建设
3.4.1 疏通科研信息通道,及时科研项目申报信息。高职院校要主动与国家、省、市等各级科研项目主管部门进行业务对接,疏通科研项目申报通道,获取科研项目申报信息,及时,并组织教师积极申报。
3.4.2 加强科研项目过程信息化管理。过程控制管理是以过程为管理对象,加强过程实施的监督和评价的信息化,及时发现问题,使科研管理过程更加完善。
3.4.3 及时进行科研成果。高职院校要实行科研成果制度,将学校成熟的成果以及即将产生的成果对外,企业可以了解到高校在该领域取得的最新成果,同时将成果直接发送到相关企业,供企业家查看。
3.4.4 做好企业与科研人员对接服务。主要是企业通过平台自己的实际技术需求,学校科研处对需求进行分类整理、。
3.4.5 组织专家做好咨询服务。在该平台可以查到相关领域的专家及专家的介绍等,专家和企业可以实现实时沟通,专家可以在此进行在线咨询、专家信息统计等。
本文仅从宏观上讨论了方案,高职院校科研平台的建设是一项长期、浩繁、艰巨的系统工程,在具体实施中仍需结合实际情况进行调整。希望本文能对高职院校科研平台建设提供一定的借鉴,其中有很多的问题值得我们去进行深一步的探索。
参考文献:
文章编号:1672-5913(2013)18-0110-04
中图分类号:G642
0 引言
目前,国内高校的理工类专业大多开设一类新型实验室——产学研一体化的专业实验室。这些实验室集教学、科研和生产经营等多种功能于一体,可以实现以产养教、以科养教,是产学研互为促进…、共同发展的一个系统。产学研实验室对提升高校的科研持续创新能力、提升教学内容的时新性,促进高校科研成果及时转化,具有重要的意义。这样的定位和特点都要求实验室充分重视创新建设,以保持科研的领先水平,并为培养创新型人才提供环境保障。
1 产学研实验室创新建设中的问题和原因
经过近年来的建设成果积累,产学研实验室建设在经费预算、科研场地、实验设备器械等方面取得了初步的成果。但是,在创新建设方面还存在着一些问题,导致对实验室创新活动的支撑力度还不够,主要表现在以下几个方面。
1.1 实验室交流力度不够
目前,实验室内部的交流多集中在个别项目之内,跨项目、跨部门的深度交流较少,这使得科研信息不能快速共享;由于科研工作强度大,成员之间的非正式交流较少,交流的深度不够。因此,跨领域、跨部门合作的机会显著降低。此外,虽然实验室与整个学术领域的互动较为频繁,但是与学术领域外的其他机构交流较少,如与市场和用户的互动较少,这使得实验室多数研发活动和市场的实际需求存在一定的差距。
1.2 知识资源分散
产学研实验室集生产、教学、科研为一体,因此,知识资源对其非常重要。目前,实验室在显性知识资源方面,如图书、教材、论文、发明专利及软件著作权等的积累方面相对具有优势。但是,这些知识来源比较分散,如有些分布在纸质的图书中,有些存储在学校图书馆的数据库中,而有些则分布在其他网络平台中,还有一些尚未被编辑整理成册。另外在隐性知识方面,实验室中有很多重要的,但还处于经验水平的知识尚未被挖掘出来。多数实验室对隐性知识的管理力度不够,加上产学研实验室的人员流动较为频繁,如学生的毕业、临时研究人员的离开、项目的结题等;而隐性知识又大多以关键研发人员为载体而存在,因此,如果没有及时整理,这些知识就很容易随着流动人员的离开而流失。然而,正是这些隐性知识,使得实验室相对其他研究机构具有特别的竞争力。所以隐性知识的流失对实验室来说是一种巨大的损失。
1.3 软性管理精度不够
经过近年来的建设积累,多数高校的产学研实验室在硬件方面的建设取得了一定的成果,具备了初步的科研环境,如购置了教学实验和项目研发所需的计算机、服务器和网络设施等。但是实验室管理的精细程度却往往成为短板。在提高项目管理和行政办公的效率方面,目前的建设还比较粗略。这些方面的不足阻碍了科研快速发展的需求。
多种原因造成了以上问题的形成,如对实验室创新建设的重视不足,对于创新思维本质的认识不够深入,使得推出的多种措施不够具体,相对目标的针对性不强。另外,多数实验室对于管理方面,如对项目管理、高效办公等,虽然认识到了重要性,但是尚未落实到常规化、制度化运行的层次。最后,从客观方面来讲,实验室可支配的经费有限,可调用的人员不够,岗位的专业分工不够精细。
2 创新建设的研究现况
创新思维的本质是什么?如何使一个组织机构更能适合创新活动的发生?目前,相关的研究主要有两个方面:一是心理学领域中的创新思维4阶段模型,二是经济学领域中的第6代创新模型。
沃拉斯提出了4阶段创造性思维模型,认为任何创造性活动都包括“准备”、“孕育”、“明朗”和“验证”4个阶段。每个阶段都有各自不同的思维操作内容及目标。4阶段创造性思维模型的最大特点是对显意识思维(准备和验证阶段)和潜意识思维(孕育和明朗阶段)的综合运用,而不是片面强调某一种思维。这是创造性思维赖以发生的关键所在。
经济学中的创新模型发展到现在已经有了6代的演变历程。其中Rothwell区分了前5代创新模型。在对这5代创新模型的论述中,创新关注的焦点产生了变化,先后强调了要关注研究和开发,关注客户的需求,关注需求拉动和技术推动的共同作用和不同部门之间的互动,然后扩展到关注企业所有业务行为之间的共同作用,到最后认为信息交换是创新的关键。20世纪90年代,第6代创新模型开始出现,该模型把关注的焦点放在学习上。知识的产生、获取、转移、整合和运用成为创新研究的焦点。这些知识可以来自组织内部,也可以来自组织外部。该模型还特别强调隐性知识的重要性,强调隐性知识一体化机制的重要性。
以上两方面的研究有效推动了创新研究进展,不仅为后人了解创新思维的内在本质和过程奠定了基础,还为构建适合创新活动的组织环境提供了参考维度。但是,这两种研究成果都无法直接应用于高校产学研实验室,主要原因是4阶段创造性思维模型主要在心理学的层次上进行论述,距离实践操作还有一定的距离。另外,该模型比较适合教学环境和偏向教学性质的高校实验室。而第6代创新模型的应用范围有局限性,是在企业环境的背景下提出和发展而来的,论述的主体是企业,前提是组织具有高度分化的部门和专业分工,这些都不能直接适用于高校的产学研实验室。因此,针对产学研实验室这种特定机构,仅依靠上述研究结果是不够的,还需要在此基础上,结合产学研实验室的特点和实际建设经验,提出更有针对性的举措。
3 面向创新的产学研实验室架构
从功能特点上看,高校产学研实验室集生产、教学和科研为一体。实验室日常活动中不仅包括大量的学习和科研活动,也包括和企业类似的开发和生产活动。这些特点使得创新建设既要能对创新性思维提供具体的支撑,也要能在组织机构水平上建构对创新具有促进作用的机制。本文充分吸取了创新思维4阶段模型和第6代创新模型的成果,结合产学研实验室的特点和实际建设经验,提出以下创新建设措施。
3.1 面向创新思维阶段性活动的微观设计
创新思维的4阶段模型清晰地区分了创新思维的各个阶段,并指出每个阶段中的主体主要进行的思维操作及特点。在此基础上,我们可以针对各阶段中思维操作的内容和特点,构建一系列的支撑性活动,从而达到促进创新活动发生的目标。创造性思维的阶段性活动和对应的支撑设计见表1。
3.2 面向组织机构水平的宏观设计
3.2.1 搭建实验室交流平台
产学研实验室功能复杂,包括生产、研发和教学等。进行创新建设就要充分增进各类角色人员之间的相互作用。此外,这类研究机构的另外一个特征就是充满大量的隐性知识。而隐性知识又依托个体而存在,依靠人际互动而转移。因此,有必要创建并维护能够支持高频度、高水平互动的实验室交流平台,从而为内部人员以及对外的人际接触创造机会,主要措施有以下几个方面。
1)搭建对外交流平台。
为了获取来自市场的一线信息,实验室可定期召开用户体验活动,一方面了解用户的实际需求,另一方面了解目前所研发产品需要改进之处,为进一步完善产品和把握行业发展趋势积累信息资源;为了获取行业信息,实验室可举办或参与行业会议,以此与同行乃至竞争对手进行信息整合,降低对行业发展趋势和风险的不确定性。
2)搭建内部交流平台。
为了激活组织内部信息,并保持这些信息的高速流转,实验室可定期召开单项目、跨项目的总结和交流会,并安排专职人员做整理工作,以充分固化在项目研发等环节中积累的显性和隐性知识;搭建内部公共信息交流平台,定期研究热点、项目内容、研究组队等信息,为实验室内部和对外合作创建契机;举办形式多样的活动平台,充分促进各种非正式交流。
3.2.2 搭建知识管理与共享平台
产学研实验室中,不仅科研和教学活动需要各类知识,这些活动本身也产生大量新知识。这些知识正是实验室核心价值与竞争力的体现。为了充分梳理、挖掘对创新最重要的影响因素——各类知识,实验室应建立完善知识管理与共享机制,运用现代信息技术获取与研究、开发、教学等有关的各种知识,并对这些知识进行组织、存储、创造进而转化,升华为智慧,同时通过网络传播这些知识,以促进这些知识的共享和创新。
1)创建并整合显性知识库。
高校实验室一般都具备一些显性知识的基础资源,如可以共享学校图书馆、学院和其他一些研究机构的图书信息。另外,自身也积累了一些图书、论文、软件著作权、发明专利等资源。但是,这些信息都比较分散。实验室可把学校图书馆、实验室自建书库、知识中心(包括论文、专利、软件著作权、发明专利等)的信息综合到一个平台上,为研究人员查询资料、进行技术转化等提供方便。此外,对这个集成平台上的数据进行分析和挖掘可以帮助实验室分析自身的研究走向、研究重点等信息,为后续的决策提供更多支持。
2)挖掘并固化隐性知识。
相对显性知识而言,隐性知识对实验室更为重要,因此要建立例行性的隐性知识挖掘机制,定期从各类项目讨论会、用户产品体验交流会等以及实验室评估中心和其他评论活动中整理、总结、固化各类隐性知识,如各类意见、经验等,使之转化为显性知识,为实验室研究学习所用。具体来讲,可以通过绘制实验室知识源分布图来确定主要的隐性知识来源,方便知识搜集整理人员按图索骥找到实验室中拥有隐性知识的人员,然后通过开展交流会、使用即时通讯软件、OA、BLOG、项目管理软件等多种形式来挖掘、积累这些隐性的、碎片化的知识。
3.2.3 搭建开放性管理平台
进行创新建设时,实验室原有组织结构势必会出现新的变化,因此需要核心负责人的积极参与和推动。另一方面,实验室的智力资源、核心价值又多蕴含在个体成员之中,因此也需要激发这些个体成员的积极性。搭建一个开放性的管理平台,激发所有人员的共同参与,尤其是核心负责人的参与,是实验室创新建设的关键。
1)组织核心负责人参与推动。
实验室在进行创新变革时,其架构(如工作流程、管理模式、文化氛围等)都会发生较大的变化。虽然在实验室内部,创新变革的发起人是主管负责人,但是推动者应该是实验室的核心负责人。在没有得到核心负责人的充分支持时,这些大的变革措施仅靠个人或者一个部门是很难推动的。因此在新体制实施一开始,就开管理层内部专项会议,由实验室核心负责人来说明实施的必要性和价值,再由实施的具体负责人进行详细讲解,这样对成员来说,变革举措就比较容易接受。
2)吸收相关人员参与实验室决策。
需求强烈的用户可以加快产品的开发速度,大大降低开发成本,因此实验室可考虑适度邀请相关用户参与讨论研发等交流活动。另外,对于实验室这种研究型的机构而言,很多核心的知识、价值都寓于这些关键的个体之中,即这些成员拥有实验室的大部分智力资源。因此,建议实验室定期将重要决策对成员进行披露。这些成员对新决策的适应也是实验室创新过程中的重要投入因素。
4 结语
创新建设对保持产学研实验室研究和开发的领先地位,促进教学内容持续不断地更新起着重要的作用。笔者针对阶段性创新思维活动和组织机构水平上的创新建设,提出一系列措施,吸收了心理学和经济管理领域的最新研究成果,并充分结合了产学研实验室的特点和实践建设经验。以上措施在学校计算机学科个别产学研实验室已经得到了初步的实施。目前,实验室的知识管理系统投入使用,知识库得到有效充实和整合;实验室内外交流频度显著提高,和企业、其他研究机构之间的非正式交流活动有效开展。自上述措施实施以来,实验室成员在科研创新和工程创新方面取得显著成果,说明以上举措具有一定的有效性。
参考文献:
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[2]秦军,王爱芳,我国高校创新型人才培养模式研究[J],教学研究,2009(4):13-17
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[4]何克抗,创造性思维论:Dc模型的建构与论证[M],北京:北京师范大学出版社,2000:1