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中图分类号:X734文献标识码: A
风险是指在从事某项特定活动中因不确定性而产生的经济损失、自然破坏或损伤的可能性。合同的签订、变更、转移、履行和终止都存在合同管理的风险,产生合同管理风险的因素可分为客观因素和主观因素。客观因素是包含由国家法律政策的调整、市场经济环境的变化和自然灾害等外界环境因素,风险防范和控制意识薄弱是产生合同管理风险的主观因素。此外,合同管理人员的职业素质不高以及合同风险管理体制不健全是产生合同管理风险的主要因素。按合同风险的表现形式和产生原因,可将其分成技术风险、经济风险、自然风险、业主资信风险、合同条款风险、工程管理风险。
二、公路工程合同风险管理的重要意义
1.对工程项目实施过程中可能出现的各类风险进行预测和分析
随着市场经济的快速发展,现今的工程项目主要有以下几个显著的特点:工程投资额较大、施工时间较长、项目实施内容细致且繁杂、项目涉及范围广、市场竞争惨烈。简单的说,工程项目是一个系统、复杂的工程。从而决定了,在项目具体实施过程中,由于政治、经济、技术、市场等因素的改变,工程项目将出现不同种类和程度的风险。这需要工作人员对风险进行正确的预测和分析,从而合理的管理风险,规避风险。风险的预测和分析主要有三个方面的内容:根据过往的项目实施中风险发生的可能性应急发生的时间、阶段来分析风险发生的规律;分析风险发生对项目施工、工程成本及施工时间等方面造成的影响;依据以往的工程项目风险的案例,分析并找出各类风险间的内部关系和发生条件。
2.有效预防和控制风险
风险具有不确定性,这也是它的本质属性,但是人们可以采取有效地措施来管理风险。风险的管理有两个阶段。第一阶段,在风险未发生时,对可能出现的风险进行有效预防,包括采取正确、合理的防范措施防止风险的出现,利用有效的方法降低风险对建设项目造成的不利影响,为可能出现的风险做预防和准备工作。第二阶段,对已经发生的风险进行有效地控制,降低风险造成的损失。对于已经发生的风险,如果只由一方来承担损失,这是不公平的,也不利于快速的解决风险。如果运用合理的方法对风险进行有效地转移,让专门机构或造成风险产生的多方(发包人、承包商等)来共同承担损失,这将很大程度上降低风险的危害,减轻自身的损失。尽管工程施工已经发生风险,但是施工人员仍需采取措施来控制工程施工进度和质量,安全地进行工程建设。
3.化风险为机遇,创造更高的盈利
风险离不开盈利,承包商是因为想要获得更高的利润,才会承担风险;盈利也离不开风险,风险越大,盈利越高。运用哲学的观点来说,风险和盈利是矛盾和对立的统一体。如果承包商能在项目招投标以及施工过程中,勤于分析风险因素,合理分析可能出现风险的大小和危害,采取有效措施降低损失,学会化风险为机遇,将获得更高的盈利。
三、当前我国公路合同管理存在哪些风险
目前,公路工程合同管理的现状不容乐观,还存在着许多有待解决的问题,这些问题主要表现在合同风险管理的意识淡薄、合同风险管理信息漏缺、合同风险管理人员的职业素质不高、合同风险管理的体制不健全四个方面,其具体内容如下:
1.合同风险管理的意识淡薄
公路合同管理存在的风险之一就是风险管理的意识淡薄。有始以来,我国的合同管理受到了传统管理模式的束缚,在合同订立的过程中忽视了风险管理的重要性,仅仅局限于质量的控制与施工进度等方面,没有系统的、明确的风险管理目标以及具体的风险管理方案。
2.合同风险管理信息漏缺
合同风险管理信息漏洞是合同管理的瓶颈。由于公路合同管理的漏洞引起的纠纷,在合同管理的过程中比比皆是。而合同风险管理更是合同管理的薄弱环节,公路企业没有给予合同管理足够的重视,对于对方的违约行为后知后觉,缺乏索赔意识,从客观上增加了公路企业自身的经营风险,有充分发挥合同在转移风险和再分配风险方面的重要作用。
3.合同风险管理人员的职业素质不高
在进行合同管理的过程中管理人员自身职业素质是否良好是影响工作的基础因素,所以强化合同管理人员的职业素质是当前的首要的问题。从事合同管理的相关工作人员是督察合同履行行为的主体,而现实工作过程中从建设单位到作业人员的风险意识都不高,没有办法及时地认识到合同管理内容的变化和新要求,从而很难及时的察觉到风险并给予足够的重视。
4.合同风险管理体制不健全
合同管理体制不健全在一定程度上约束了合同管理。公路工程管理过程中,很多企业的风险管理并没有建立系统化、制度化的风险管理体系。公路企业没有重视风险管理,在风险管理的过程中主要依据少数有经验的人员的个人经验,具有盲目性,不能减少企业经营的风险。
四、如何降低风险
为了提高合同风险的整体管理水平,针对上述当前我国公路合同管理存在的风险问题,防范合同管理风险的对策,可以从以下几个方面入手,阐述具体的降低风险的方法:
1.加强合同风险管理意识
加强合同风险管理意识是防范合同管理风险的关键。在合同订立的过程中,系统的、明确的指明风险管理的目标,施工之前针对风险管理的目标制定明确的风险管理方案;在合同管理的过程中,防范合同风险,首先应树立良好的转移风险和再分配风险的意识。对于行政部门应当加大对合同风险管理的宣传力度;对于企业来说,不仅提高作业人员和管理人员的质量意识和进度意识,更应该在强化人员的安全等方面的意识。
2.完善风险管理信息系统
随着信息时代不断深入,公路企业实施信息化的进程也在不断深入,迫切地完善风险信息系统是至关重要的。对于合同管理而言,在投标决策的过程中,企业可以通过完善风险信息系统,对可能出现的风险进行预测和调查,通过调查找出对工程项目影响较大、引发较大损失的主要风险因素,针对每一类因素制定相应地措施和策略来应对。在项目建设的初期,通过合同以规范化的文字和条例的形式约束下来,达到风险转移和风险再分配的目的,并建立系统的、明确的风险管理方案,降低风险。
3.提高风险管理人员的职业素质
当前的市场经济是以人为本的市场经济,我们应当清楚的认识到合同管理人员职业素质在工作中的重要性。为了解决这一问题,首先,作为企业管理人员应当严格的把握人才招聘第一关;其次,在后期在职人员的培训过程中,根据个人的能力,挑选出具备职业素养和职业道德的管理人员进行合同管理工作;最后,在市场经济的不断发展下,为了顺应潮流发展,应当定期的组织合同管理人员进行学习,加强道德建设。
4.健全合同管理机制
公路风险管理机制是降低风险的重要环节,做好监督和完善制度是风险管理的。监督易出现风险的施工环节:劳务使用管理、资金使用管理、材料设备采购管理,对着三大环节进行重点监督管理;建立完善的仲裁制度,它是适合解决争议的唯一方法;建立完整的公路索赔制度,学会科学的索赔,达到转移风险和风险再分配的动态管理目的。
五、结语
在市场经济条件下,建设单位之间的竞争日益加剧,可持续发展、实现科学管理不断被热化,建设单位要想获得最大化的利润得以生存下去,必须应用先进的技术和管理方法来控制每个环节的收入和支出,从而降低风险,确保公路项目的顺利进行。
参考文献
[1]刘毅盼.我国高速公路工程建设单位合同管理研究[D].北京交通大学,2012.
[2]曾.公路工程项目分包合同管理研究[D].长安大学,2013.
前言:在建筑工程中,风险控制与管理是整个工程项目管理的关键环节,我国建筑工程项目管理长期受到传统管理体制的影响,风险管理意识不强,风险管控工作也并没有受到足够的重视,建筑工程项目管理的风险问题己经成为社会关注的焦点,也严重影响了我国建筑行业的可持续发展。为此,我们必须要以长远的眼光来看待工程项目的风险问题,充分地认识到风险控制与管理在工程项目建设中的重要性。
1建设工程项目的风险特点
1.1建设工程项目施工过程中会面临各种各样的风险,而且在实施时具有周期长、规模大、涉及范围广的特点。风险有政治、经济、法律、人文及自然灾害等风险。
1.2建筑工程项目风险具有延后性。
通常来讲,建设工程项目中的风险可分为三类,分别为可以测度的风险、测度有困难的风险和无法测度的风险,施工人员不论风险程度如何总能采取措施尽量避免是在对于可测度的风险时,而对测度困难的风险,施工方一般采取增加风控成本和投资成本的方式来实现降低风险的目的;无法测度的风险一般在项目施工结束后仍旧有可能对项目构成威胁,是建设工程施工中面临的最大难题,也是导致工程事故的重要元凶。
1.3建筑工程项目风险具有客观性。限于建筑工程施工生产的特殊性,会伴随自然环境风险的影响。一方面,这一类风险因素的形成原因多样化,温度、地形、气候等都可以导致其发生;另一方面,这类风险因为非人为因素造成,所以并不能为人类的主观意志所转移;再就是,这类风险存在不可预知性,其对于建设工程项目的影响或大或小,施工企业并不能预知和采取有效的替代性方法,只能采取弥补性的方法。
2建筑工程项目管理中的风险问题
2.1缺乏风险管理意识
我国建筑工程项目管理长期受到传统管理体制的影响,风险管理意识不强,风险管理是项目管理的一项重要内容,但是在工程项目管理过程中却忽视也风险控制的重要性,也很少将风险管理的内容纳入到项目管理中,一些建筑单位虽然在项目管理过程中应用到有关风险管理的措施,但也只是局限于工程质量和施工进度的控制,并未指定具体的风险管控目标,也没有形成明确的风险管控方案,风险管理的作用难以得到有效的发挥,风险管理工作也举步维艰。
2.2合同管理环节比较薄弱
合同管理一直以来都是建筑工程项目管理比较薄弱的环节,在项目管理中国,因合同管理而出现的问题比比皆是,这方面的漏洞己经成为建筑工程项目管理的瓶颈,不重视合同管理致使建筑单位往往要自吞苦果,在工程项目建设过程中,合同漏洞引发的纠纷会使施工进度受到影响,而建筑工程在后期出现的变更索赔等情形也会限制其他相关工作的额开展,工程停摆引起的损失将是巨大的,这也是很多建筑单位难以承受的。由于缺乏索赔意识,对合同管理普遍认识不足,在客观上增加了建筑单位的施工风险,也难以发挥合同在转移风险方面的作用。
2.3风险管理机制和信息系统不健全
一些建筑单位在项目管理过程中并没有建立科学化的风险管理体系,风险管理缺少制度化的支持,很难发挥其实效,反过来也会制约工程项目管理,进而影响到整个建筑工程施工的质量和进度。当前建筑工程项目管理的现状并不乐观,因风险管理机制不健全引发的问题很多,其主要原因在于建筑工程项目管理在风险管理方面缺少主动性措施,风险管理长期处于被动地位,风险信息系统又难以获取可靠的数据,决策过程缺少科学依据,风险管理的盲目性致使建筑单位抵御风险的能力严重不足,大大增加了工程项目的运行风险。
3建筑工程项目管理风险的防范对策
3.1树立风险管理意识
有效防范建筑工程项目管理风险,首先应树立风险管理意识,在工程项目管理中具体体现为风险回避意识。对建筑单位而言,要想充分认识到风险管理的重要性,将风险管理意识带到建筑工程施工的整个环节,就必须加大项目工程风险的宣传力度,同时还要在项目管理中加大防范风险的投入,主要包括人力、财力、物力上的投入以及技术上的支持,将风险管理与施工现场管理结合起来,增强管理人员的质量意识和施工人员的安全意识。如果条件允许的话,可以对管理人员和施工人员进行分别培训,使风险管理意识落实到具体工作中l31
3.2重视工程合同管理
有效防范建筑工程项目管理风险,必须重视对建筑工程合同的管理,绝不能忽视合同管理的作用。在建筑工程项目管理上,应建立科学的项目合同管理制度,提高相关管理人员的法律意识,保证合同的有效利用。建筑工程合同是建筑单位实施项目管理的重要载体,也是正常经营必备的法律依据,加强合同管理是建筑工程项目管理风险防范的关键性措施,它不仅能够帮助建筑单位提高工程项目的利润,也能够在风险来临时帮助建筑单位实现风险转移或将风险进行再分配,最大限度地降低建筑单位的经济损失。
3.3完善风险管理机制和信息系统
完善风险管理机制是建筑单位做好内控工作的关键,应加强对容易出现风险的环节进行控制,即加强对资金管理、材料设备采购、劳务使用管理的监督,加强这方面的惩戒制度和责任追究制度建设。同时还要通过完善风险信息系统,对可能出现的风险进行预测,并以此为依据,制定风险应急措施,将风险降到最低。建筑企业应充分发挥好现代网络管理的优势,实现项目管理的信息化和网络化,实施先进的经营战略计划,提高内控能力,更好地解决项目管理中遇到的风险,使自身能够在激烈的市场竟争中获取更多的经济效益
3.险转移
建筑企业进行项目风险处理的最重要的一项措施就是项目风险的转移。项目风险的转移主要是通过非保险或者合同与保险合同来实现的。其中非保险或者合同主要是指签订协议,把项目风险转移给非保险方,但在建设工程中经常是通过与高保险公司签订保险协议或合同,把可能因自然灾害或其他不可抗因素而产生损失的危险,以较低的投入转移给保险公司。它可以把风险转移到有承担能力的人身上,减少自身的损失,在建设工程项目的风险管理中,风险转移是现在广泛应用对策之一,任何的风险由最有能力的一方承担,符合这个理念的转移均是合理的,能取得双赢的结果。
4结束语
总而言之,建筑工程项目管理的风险防范是一项系统而复杂的工程,风险管理的强化不是一朝一夕就能够完成的,必须在深入了解项目管理中可能存在的风险,采取有针对性的措施来加以防范。对建筑工程项目管理存在的风险进行防控,具有重要的现实意义,直接影响到工程项目的施工质量和施工进度,建筑施工单位必须对此给予足够的重视,将风险控制在一定范围内,推进我国建筑行业的健康发展。
参考文献:
合同的管理是作为建筑施工的企业在逐渐激烈的市场竞争的条件下承揽工程项目的重要管理关节,加强企业工程合同的风险管理其实是保障企业利益的重要手段,下文将从我国现在的合同风险管理所存在的问题出发,随后提出自己对于建筑奇特工程合同风险管理的一些建议。
一、我国建筑企业的工程合同风险管理现阶段所存在的问题
1、对建筑企业工程合同风险管理的重要性认识和重视不够。由于过去的经济体制等问题,建筑企业较少的受到合同管理上的损失,但由于市场的变化已经逐渐与国际接轨,过去的很多不被重视的隐患已经显现出来。建筑企业的管理人员对工程的合同风险管理的价值以及作用目前在从宏观上已经有足够的认识,但在微观的管理过程之中,仍是习惯于按照经验来管理,并不愿意依据工程的合同的具体约定来进行管理,往往在发生合同风险的纠纷“疾重难返”之时才做事后的补救。在建筑企业之中,虽然都会设有工程的合同风险管理专门部门,但是工程项目经理部却大多是分布在不同的业务部门,这样的结果就造成两层管理相互脱节,合同的管理人员执行的意识也会较为薄弱,最后造成损失。
2、建筑企业工程合同风险评估管理制度不健全。共有三方面的表现,一方面是合同风险对策制度不完善造成的,合同风险识别的制度也不健全,最后则是评审的制度不健全。造成这些问题出现的原因有很多,而最主要的是由于多年以来的体制原因以及没有专业的人才,以及重视程度不够所造成的。过去的建筑企业工程合同风险一直是空白项目,体制造成了管理的滞后,当出现问题时,则也做不到反应迅速,因而给企业造成很大的损失。如一般的建筑企业需要评审的合同数量比较大、种类也较为繁多、留给审核的时间又相对紧张,一个年完成的产值在20个亿的建筑企业,一般涉及到的合同多达几百份,有些合同风险审核仓促,仅仅是为了走个形式。
3、对建筑企业工程合同签订审查把关不严问题,目前正在我国的建筑企业的合同管理工作中显现出来。合同审查的程序不够严谨,以及合同审查的手段都比较落后,对于我国的多数建筑企业来说,除运用书面、邮递、邮件传递等手段进行合同审查外,并未设置更为先进的审查措施。这与信息化发展的形势不相称,造成了合同的审查效率低下,影响了合同审查的覆盖面。在合同中,虽然明确了双方的权利和义务,双方的当事人也是应当的熟知合同所约定的信息内容的,但是在合同的签订之前,由于所处的地位优劣势差异明显,或者是时间的紧迫等一些原因,造成了对双方对于合同的知情权不对称,导致了形成的合同风险承担不够平衡。
4、建筑企业的工程合同履行过程中,对于风险的因素控制不到位。主要表现在建筑企业的实际的工作行为是脱离了合同的约定的,完全凭借经验做事,不考虑合同所签订的内容;在项目工程中,忽视了工程合同风险,例如建筑企业所涉及的工程是否合法,审批手续是否健全;由于在建筑企业,合同变更是较为常见的,由于合同管理人员的动态管理能力不高,对变更的记录、收集等工作都不能实施良性的管理等上述因素都会给企业造成风险损失。
二、建筑企业工程合同风险管理的对策
1、高层管理人员要提高建筑企业工程合同风险管理重要性认识。强化各级管理人员工程合同风险管理业务培训。可以组织高层的管理人员进行合同管理的专业知识学习,加强合同管理人员的执行意识,使建筑企业从业人员的程合同风险防范知识普遍得到增强。通过各种途径和方式,使建筑企业的管理人员重视建筑企业工程合同是约束双方的法律性文件,必须认真的订立和严格的履行,要自觉的规范合同制定、自觉的履行合同。
2、建立并且完善建筑企业工程合同风险管理评估制度。.要建立和健全建筑工程合同风险管理的识别制度。建筑企业的工程合同风险管理识别制度,是建筑的企业按照自己所涉及的工程合同的相关内容,组织各个合同的管理人员来发现工程合同的运行过程当中所存在的不确定性以及来源的识别制度。这个制度根据建筑的企业内外部所发生的环境变化,来不断的完善风险识别的制度。可以说基本的风险识别制度应包括着合同的主体风险识别以及合同的内容的风险识别两个部分,前者的主要职能是识别主体是否适合,资质能够满足合同的需要,否则会承担比较大的风险以及损失,后者的主要职能则是识别合同是否具有完备、公平性和条款的关联性。
3、建筑企业必须建立合同的风险管理对策制度。建筑的企业工程合同风险管理的对策制度,是建立在合同风险的识别和评审的基础之上的,工程的合同风险进行控制的制度,包含了很多的对策制度,建设工程施工合同风险管理的对策制度、建设工程的劳务分包合同的风险管理对策制度、建设工程专业分包的合同风险管理的对策制度、建设工程设备物资购销合同风险管理对策制度和建设工程设备器材租赁合同风险管理对策制度等。作为建筑企业来说,要规避风险就必须建立并完善上述的制度,形成一个稳定的系统的工程合同风险管理对策体系。
4、必须严格建筑企业的合同管理和审查的工作。要进行审查则需要采取两级会审的制度。两级会审制指的是建筑的企业自己的工程项目经理部、公司的本级按照次序对工程的项目经理部的工程各个方面合同进行在签订前的严格审核的制度。可以通过和信息化开发的一些公司来合作,建立一种符合建筑企业工程合同的风险管理流程的网上审批以及管理的平台(OA系统可以做到一些延伸的工作),这样做的目的是最大化的提高合同的审查速度,同时激发工程的合同管理人员的工作热情和积极性。
5、合同的审批和审查工作的关键点是要进行关联的合同主体尽可能多的充分的沟通。在合同的签订之前要充分的进行沟通与协调,对合同的条款中的风险因素能够进行充分的了解,对双方的权利与义务要进行充分的理解,对双方的资信手续则要进行认真的核查,做到沟通在前,共同来遵守,这样做的好处是一方面可以提升合作双方对于彼此的信任度,另一方面也可以减少合同的履行过程当中的掣肘,有利于减少建筑企业工程的合同风险。
建筑工程的施工环境非常复杂,施工工序较多,需要面临很多不确定的因素,在施工建设过程中存在很多的风险,给建筑企业造成间接或者直接的损失。因此建筑企业要高度重视建筑工程施工中的风险管理,强化风险管理意识,利用风险识别和控制技术,化解和防范建筑工程施工风险。
一、建筑工程施工风险管理中存在的问题
1、风险管理意识淡薄
我国很多建筑企业没有全面认识到建筑工程施工中风险管理的重要性,忽视建筑工程施工中的风险管理,风险管理意识单薄。建筑企业的管理人员一味追求业务量,忽视建筑工程施工中的风险管理[1],没有将建筑工程施工中的风险管理作为建筑工程管理的主要内容。虽然也有一些建筑企业制定了建筑施工风险管理机制,但是在实际的施工建设过程中,风险管理的效果较差,缺乏对建筑工程安全、进度、质量等多方面的风险管理措施,没有明确和系统的风险管理流程,建筑企业规避和防范建筑工程施工风险的能力很低。
2、风险管理机制不健全
很多建筑企业对于建筑工程施工中的风险管理没有清晰的认识和定位。一些建筑企业在相关机构上没有设置建筑工程施工风险管理部门,也没有安排专门的建筑工程风险管理人员。另外,还有一些建筑企业设置了风险管理部门,但是缺少专业的风险管理人员来承担风险管理职能,建筑工程施工中的风险管理水平很低。造成这些问题最主要的原因在于建筑企业缺乏健全完善的风险管理机制,抵御风险、化解风险、防范风险的能力和水平都较低,不利于建筑企业的快速发展。
3、风险管理系统不规范
一些建筑企业缺乏规范的、完善的、全面的风险管理系统,对建筑工程项目的投标分析不足,对项目投标的可行性了解不全面,导致对建筑工程项目的中标率很低。由于建筑工程施工建设的过程较复杂,并且缺少可靠全面的信息支持,使得一些建筑企业面对建筑工程施工建设中出现的各种问题和变化反应迟钝,不能及时有效地做出抵御和防范风险的举措,建筑工程施工中的风险管理效果较低。
二、建筑工程施工中的风险识别
建筑工程施工建设过程中会面临很多的风险,常见的风险因素主要包括社会环境风险因素、自然环境风险因素、工程管理风险因素、施工建设风险因素、施工技术风险因素等[2]。在实际的建筑工程施工建设过程中,建筑企业可以根据实际的施工建设情况,对这些风险因素进行动态的管理。
三、建筑工程施工中的风险评估
1、定性分析
建筑工程施工中的风险定性分析主要是指评估建筑工程施工中风险的可能性和影响,并且根据建筑工程施工风险的可能性和影响对风险因素排列顺序。建筑工程施工中的风险定性分析主要依据风险信息的可靠程度、假定条件、风险概率后果和范围、已经被识别风险因素、风险管理方法等等。建筑工程施工的风险定性分析可以利用层次分析法或者随机决策分析法,对于那些对建筑工程施工影响较大的风险因素进行更加细致的管理控制和分析。
2、定量分析
建筑工程施工的风险定量分析可以结合相关专家的建议,按照最可能、悲观和乐观进行分类,定量分析要和定性分析结合起来,通过风险定量分析,可以得出施工进度、施工质量和施工成本的概率。
四、建筑工程施工中的风险管理措施
1、优化合同管理
建筑工程施工企业要重视建筑工程的合同管理,科学合理的合同可以保障企业的合法利益。建筑企业可以合同中加入一些保护性的条款,降低建筑工程施工建设风险。在建筑工程施工合同中加入保护性的条款,会增加企业的履行成本,因此建筑企业要结合工程款费用、工程质量、技术标准等方面,合理地进行比较,使合同达双方的要求。例如,在建筑工程施工建设合同中增加工程款索赔条款,如果业主没有按照规定时间交付工程款,就会承担一定的索赔款,通过这种方式,将风险转移给合同的对方。其次,建筑工程施工企业要考虑到建筑材料价格变化对建筑工程施工建设的影响,为了保障建筑工程的施工进度,在建筑工程招标时,可以在合同签订时增加包干风险费用,最大程度地降低企业的风险损失。
2、加强风险管理的转移和自留
(1)风险管理的转移
风险管理的转移是建筑工程施工风险管理的重要方式,风险管理的转移是指建筑企业在认定不适合自己去承担或者无力承担时,有意识地将建筑工程施工中的风险转移给其他人去承担的方式。在建筑工程施工建设过程中,对于一些金额损失大、发生概率小或者金额损失大、发生概率大的施工风险[3],建筑企业通常会采用风险管理的转移方式。和其他风险管理的方法相比,风险管理的转移是建筑工程风险管理的主要形式,风险管理转移更加保险、更加优越,因此这种风险管理方式被广泛地应用在建筑工程施工建设中。
(2)风险管理的自留
风险管理的自留是指建筑企业将一部分的施工风险留给自己。企业的风险管理自留可能是被动的,也可能是主动的。在建筑工程施工建设过程中,如果某些风险没有办法转移给他人,这时建筑企业经过仔细地比较分析之后,如果某些风险因素发生的概率较小,或者即使风险发生,损失的金额也较小,这时建筑企业就可以采用风险管理自留的方式,和风险管理的其他方式相比,自留风险的成本相对较小。建筑企业如果采用风险管理的自留,必须做好防范风险的准备,制定相应的应急方案和措施,将风险损失降到最低。
3、加强风险安全管理
建筑工程施工企业要加强风险安全管理,首先,建筑工程施工企业要向相关部门提出申请,获得相关部门颁发的《安全施工许可证》之后才可以开始施工建设。建筑工程施工建设的各个分包和总包施工企业都必须具有相关部门颁发的《施工企业安全资格审查认证许可证》。其次,建筑工程施工企业必须坚持施工人员持证上岗,确保建筑工程施工安全,对新员工开展安全施工教育,提高所有施工人员的安全意识,严格按照施工要求,最大程度地降低安全风险。再次,健全安全责任制度,建筑施工企业要完善和健全安全责任制度,严格按照安全施工规范,操作施工安全技术,做好建筑工程施工建设安全风险管理。
4、制定完善的风险管理制度
建筑工程施工企业要制定完善的风险管理制度,充分认识到风险管理的重要性,转变风险管理观念,积极开展风险教育,提高风险管理意识。同时在建筑工程施工建设中积极引入先进的风险管理技术和方法,在建筑工程施工企业内部构建完善的风险管理部门,安排专门的管理人员负责建筑工程施工的风险管理,提高建筑企业防范和抵御风险的能力。另外,借助于先进的计算机科学技术,建立完善的风险管理信息系统,完成对风险因素的评价和预测,实时收集风险数据,设计合理的风险处理方案。
结束语:
建筑工程施工中有很多不确定的风险因素,因此要对施工中的风险因素进行分析评估和分类识别,积极采取建筑工程施工中的风险管理措施,防范和抵御建筑工程施工中的风险,减少企业损失,提高建筑工程施工企业的风险管理水平。
参考文献:
一、建筑施工项目风险管理的重要性
建筑施工项目风险指的是在项目管理过程中,消极后果发生的可能性。而建筑施工项目是一项长期、复杂的工程,需要较强的专业技术与较多的物力与人力,因此,建筑施工项目也承受着诸多不确定的风险因素。主要表现在:①风险发生的不确定性。由于建筑施工影响因素众多,所以其项目风险何时发生、何处发生、是否发生都是无法进行预测与判定的。②风险所带来的影响不确定。在建筑施工项目管理过程中,其风险发生后有可能是会给施工企业带来人员损伤或是经济损失,也有可能会给起来带来效益,但该种影响程度是无法进行预测的。因此,对建筑施工项目进行风险管理显得尤为重要。
二、建筑施工项目风险管理的现状
1、项目投资存在风险
项目投资风险是建筑施工项目的首要风险,由于建筑施工项目工期长、投资大,所以与其他项目投资相比,建筑施工项目投资具有数额大、投资时间长、投资决策复杂、影响投资效果因素众多、投资难度大等特点。由于在投资过程中,存在着诸多模糊因素、随机因素以及不确定因素,所以导致了建筑施工项目存在着较大的投资风险。
2、施工工期存在风险
施工工期存在的风险主要是指在项目建设过程中,受到各类因素的影响而导致的工期拖延的情况。主要影响因素是:①投资企业在进行投资决策、确定方案、确定工期、选择施工队伍时,设计或决策出现变更,从而导致影响项目施工进度。②在施工过程中,内外部环境都较为复杂,并且是一个动态的过程,任何不利因素或计划以外的荷载都有可能会对工程项目带来不同程度的影响,从而导致工程返工的现象,从而延误了施工工期。
3、资金使用存在风险
一方面表现在,部分承包单位或项目经理为了一己私利,在和项目监理或业主沟通不到位的情况下,直接从业主处获取工程款项,而避开合同专用账户,致使工程款项并未依照企业要求进行统收统支,从而产生坐支风险。一方面表现在项目款项没有及时到位,但材料采购费用、施工劳务费用以及机械班组等费用又需要结清时,施工单位面临着巨大的资金压力,从而形成了三角债务风险,并且随时会产生资金链断裂的可能。
4、项目合同存在风险
由于在施工过程中,材料、施工工艺、地质条件以及施工情况都有可能会对项目合同的执行产生影响,从而会产生施工合理的风险。主要表现有:合同权责不清,存在单方面约束性;合同条款不够严谨而引发的理解与施工失误;业主履约过程中变更或签证的风险;业主违约;发包人提出开脱条款而造成的风险等。
三、加强建筑施工项目风险管理的对策
1、加强项目投资风险管理
首先,应进行科学的投资决策,降低项目投资的风险。在进行投资决策过程中,投资者应做好以下几点内容:①建设一支专业素质过硬、高水平多学科的投资管理队伍。②增强风险管理意识,特点是投资管理队伍,更应提高其风险管控意识。③完善项目风险预警体制。随着项目实施时间的增长,其风险管控的成本就会更高,所以应增强事前控制意识与能力,对风险管理程度以及各个管理部门或人员的职责范围进行一一明确,做好事前控制工作,对建筑施工项目风险进行主动控制。其次,应全面分析项目投资的风险因素。由于投资过程中影响因素较多,并且常常会有各类风险相互交叉重叠的现象发生,因此,投资者可以采用层次分析模式来对项目风险的层次性、多样性以及不确定性来进行评估与预测,从而达到合理控制投资风险的目的。
2、通过工程索赔降低工程变化风险
对设计变更、工程量变化、工期缩短或自然条件引起的工程工期变化等非乙方原因而导致的工期延误而产生的项目风险,可以采取工程索赔的方式来将项目风险转变为利润。具体可从以下两方面着手:一是对工期延误采取的索赔。主要是指由于施工单位的原因而产生的工期延误现象,建设方可对其进行索赔,要求施工单位支付工期延误的违约金。二是队施工缺陷而采取的索赔。主要是指施工单位的施工质量没有达到相关规定的要求,或是施工单位所采用的材料或设备与合同规定不一致等情况,建设方可以向施工单位进行索赔。
3、严格规范资金管理程度
首先,应完善项目工程款项支付审批制度。严格依照项目部初审--工程管理相关部门进行确认--成本控制部分审核--财务部复核--领导审批--资金专款专户的审批流程进行,从而实现对项目工程款项的合理控制,避免由于资金使用或支付不当而产生的三角债或坐支风险。其次,健全风险抵押机制。在项目正式建设前,应要求项目承担单位交付充足的承包风险保证金,并双方就施工人员风险保证金以及安全质量风险抵押金的扣除方式与比例达成协议、要求承包单位明确施工工期等,条件允许的还可以要求其为工程项目投保。
4、加强合同风险管理
首先,应细化合同细则。项目管理部门应指派专门的项目谈判小组,就合同表弟、承包方式、工程技术要求、工程价款、质量、工艺、数量以及结算、付款方式、变更条款、违约责任等内容进行明确。其次,应结合项目的实际情况与特点,选择最为适合的计价式合同方式,并通过合同的形式将风险进行转移。最后,应增强项目管理人员的合同风险管控意识,健全项目合同管理机制。
参考文献
[1]王志金.基于建筑施工企业工程项目的风险管理研究[J].山西建筑.2009(07)
建筑项目具有规模大、技术复杂、参与人员多、周期长等特点,因而在建筑工程项目实施过程中,会出现多方面的不确定因素,而这些不确定因素则往往都会导致风险问题的产生。为了减少风险产生以及减少风险所带来的损失,就必须相应的做好风险管理工作,从而实现工程项目的预期目的。随着我国建筑工程项目管理的不断发展,对风险管理工作的要求也越来越高。因此在工程项目管理实施中讨论风险管理,具有十分重要的现实意义。
一、风险管理组织的运行
组织是项目目标能否实现的关键,是实现风险管理目标的决定性因素。为了有效的解决项目风险问题,项目管理方必须组建风险管理组织。风险管理组织需围绕风险管理目标和项目目标来运行,贯穿项目管理全过程,并为其他项目目标管理组织提供有力保障。在风险管理组织运行过程中,要关注由于组织原因而带来更多的风险,重视项目管理组织间的协作及与其他项目参与方的工作关系。
(一)风险管理组的权限明确
风险管理组与项目管理其他组之间是相对独立的,在组织任务和职能分工上,要系统考虑项目管理组织间的协作关系。由于风险管理涉及到项目整个系统,实施中需要和其他管理手段相结合,从风险管理效率来看,风险管理组成员除管理经理和主要工程师外,其余可由其它管理组成员参与,形成职能式组织,这就要求项目管理经理根据风险级别明确各管理组的权限。
(二)加强风险管理组与其他项目参与方的合作
由于项目各参与方的利益不同,且各自按照合同承担所分配的风险。工程风险一旦发生,项目的各参与方只会注意自己一部分的风险管理,必然会影响其他某一方和整个项目组织的利益。因此,项目风险管理必须由项目管理组的风险管理组领导,不断吸纳参与项目建设的成员,将其他组织的风险管理者聚集在一起,共同组建整个项目系统的风险管理联合组织,并通过对本项目风险的认识,合力制定风险监控、联防、协调和应急机制。
二、风险管理策划的制定
风险管理的实施是以风险管理策划为指导。在其策划中,风险管理组经过对风险的识别、分类,结合业主对风险的承受程度,对风险进行合理的分配,制定风险管理对策。目前在项目管理中,项目管理单位对项目管理总体策划较为重视,但在内容上只对目标管理进行策划,忽视了风险管理的重要性。风险管理策划是风险管理实施的关键,必须引起高度重视,具体的风险策划如下:
(一)风险识别
风险识别是将项目建设过程中的不确定性因素找出、罗列,说明风险产生的可能性。前者采用调查和专家分析法,因项目的风险种类不同,同一风险名称,来源可能不同。因此在借鉴项目经验时,必须对所建项目的风险重新定义,谨慎对待,减少未识别风险的数量。后者的难度是概率的确定,在缺乏大量的历史数据和统计资料难以定量客观概率时,应采用层次分析和主观概率法。
(二)风险分类和分析
风险分类根据风险来源、目标影响、可控性进行。风险管理人员根据业主关注目标、项目特点做具体划分,完成风险登记表。在对风险分析中,一是设立风险评级标准,便于对风险分级排序。由于工程项目不同、涉及行业不同,各项目评级标准也各不相同,主要以业主或项目管理者对风险可接受和风险后果影响程度来确定。二是综合分析非独立风险彼此影响的结果,采用相关性法、多因素价值论和组合论,分析其相关性。三是确定风险影响后果的程度范围,采用敏感分析和蒙特卡罗模拟法确定。
(三)风险分配和风险应对措施
风险分配是项目管理单位经过风险分类、分析后,综合项目特点和环境、业主需求及其对风险态度等因素,对项目风险进行分配。风险分配由最能对风险问题进行控制的一方来进行,采用风险回避、转嫁、减轻、自留措施来管理风险。风险回避措施因过于消极,违背项目管理增值理念,不宜多采用其他措施,均与项目管理等其他管理集成而实施,先制定各项应急措施。
三、项目集成管理体系中的风险管理
项目集成管理指为解决项目复杂系统问题,理顺项目管理系统中各方面关系而采取的整合方式,是提升系统整体功能的综合方法。项目集成管理的目的是提高项目管理系统的整体性,从而使项目管理形成统一的整体。信息系统是项目集成管理的基础,为项目集成管理提供了统一化的服务平台。项目各参与方通过此平台进行协调沟通管理,提高了风险管理效率,能获得更大收益。
(一)风险管理与合同管理的集成运作
一是在合同策划中,根据风险策划中所分析的风险及分配方案,确立适应的合同结构、界面、形式和计价方式;通过严密的招标工作,选择有能力承担风险的参与方;通过合同谈判和订立,明确当事人的责权利范围、关系和履约保证,使对方明确转移的风险及相应的责任,以免引起合同风险。二是在合同履行期间,风险管理者与合同管理者一起监控参与方的合同履行情况,一旦发现参与方无法控制其应承担的风险,则采取风险应对措施来减低影响。
(二)风险管理与目标管理的集成运作
目标管理应围绕确定的目标展开,通过计划、执行、检查、处理手段对目标进行动态控制。在目标管理计划中,应明确目标控制点,如技术与材料质量控制等;在目标管理执行中,应采取合理的目标控制措施以减少风险的产生,如采取对风险源的隔离或消除措施等;在目标检查过程中,通过实际值与计划值的比较,检查目标是否偏离,如发现偏离,应及时分析原因,根据风险类型采取纠偏措施。
综上所述,在建筑工程项目管理中,风险管理占据着十分重要的地位。风险管理工作的好坏在很大程度上决定了建筑工程项目的优劣,因此必须要在工程项目管理过程中重视风险管理。同时也应该明确,并不是所有风险给工程项目带来的都是不利影响,有些风险也会对项目建设产生一定的积极作用。如何正确的看待和把握工程项目中所出现的风险问题,还需要进一步的研究。
参考文献:
随着我国经济的快速发展,基础建设当前处于高峰期,建筑工程项目的规模和数量越来越大,投资主体也逐步多元化,工程项目的建设周期也越来越长,不确定性因素的增加使得建筑工程项目存在着不可避免的各种各样的风险。建筑企业在生产经营过程中应该着重加强对工程项目的风险管理,这样在降低施工作业风险的同时,也能够保证项目工程按照既定的进度开展,以便给企业创造更多的经济效益。
一、建筑企业面临的风险种类
1、人员方面的风险。建筑企业大都实行承包经营管理,一方面,对人员的引进把关不严。有些建筑企业的招工过程流于形式,只注重身份证件、学历证书等相关资料,忽视了对这些资料真实性的审查。另一方面,项目经理的综合素质不高,项目经理的综合素质对工程项目的顺利开展具有重要作用,但是,不少建筑企业的项目经理或者缺乏管理经验,或者缺乏专业能力,综合素质不够高。另外,项目经理权力与责任的巨大反差使得工程项目承包制度先天具有高风险,有些项目经理在私吞项目资金后并没有得到应有的惩处,这些都给建筑企业的项目管理带来了一定的风险。
2、签订和履行合同方面的风险。签订和履行合同方面的风险主要体现在:(1)签订显失公平的合同。合同条款不完善、不全面,文字不严密细致,使得合同存在漏洞,例如:合同的条款上没有转移风险的索赔、担保以及保险等相应的条款,缺少因为第三方造成的经济损失的补偿条款等,合同存在单方面的约束性,存在不平衡条款。(2)分包商方面。建筑企业选择分包商不当,分包商不能按期保质保量的完成分包工程,进一步影响了整个工程项目的进度。(3)发包人的资信方面。发包人的经济状况恶化,履约能力减弱,无力支付剩余工程款,或者发包人的信誉差,不按照合同约定对工程进行结算,有意拖欠施工企业的工程款。
3、经济方面的风险。经济方面的风险主要体现在:(1)招标文件。招标文件是招标的主要依据,尤其是设计图纸、工程量清单、合同条款以及投标者须知等都有潜在的经济风险,建筑企业需要仔细研究分析。(2)市场价格方面。主要是材料市场价格、设备市场价格以及劳动力市场价格的变化,尤其是价格上涨,会直接影响工程的承包价格。(3)宏观经济政策的调整。政府对工资、税率和税种等实施宏观调控,都会给建筑企业工程项目的进展带来一定的风险。
二、当前我国建筑企业项目风险管理的现状分析
1、风险管理意识薄弱。我国建筑企业由于长期受到计划经济体制的影响,其经营者和工程项目管理者的风险意识都比较薄弱,没有对风险管理的重要性进行充分认识,没有将风险管理纳入项目管理的内容中。尽管有些建筑企业采取了一些风险管理的相关措施,但是还仅仅局限于在施工技术方案和施工组织设计中编制一些保证工程进度、安全和质量的措施,没有明确的、系统的风险管理目标,缺乏正式的项目风险管理方案,也没有充分认识到工程保险和工程担保的重要性。建筑企业的管理人员往往只是重视工程数量和质量,忽视了施工技术的管理,缺乏风险管理的相关经验。
2、建筑企业风险管理的机制不够健全。很多建筑企业还没有建立起制度化、系统化以及程序化的风险管理体系,内部风险管理机制不健全,缺乏主动实施风险管理的意识,在企业的组织结构中也没有设置专门的风险管理机构来履行风险管理的职责。在决策过程中主要依靠个人的经验来判断,有些决策缺乏相关数据的支持带有盲目性,使得企业化解和抵御风险的能力大大降低,增加了企业组织机构运行的相关风险。
3、没有给予合同管理足够的重视,索赔意识淡薄。对于建筑企业来说,合同体现着其的利益,是建筑企业经营的重要载体。对合同的管理和对索赔的管理是建筑企业相关风险管理的重要手段之一,是防范外界风险的关键性措施。科学有效的合同管理,能够使建筑企业的项目工程利润增加10%~20%,而通过优化技术使工程项目增加的利润不会超过5%,可见,合同管理在增加建筑企业利润方面具有重要作用。但是,由于受传统习惯的影响,国内外承包商对合同的管理普遍认识不足,缺乏索赔意识,客观上增加了建筑企业自身的经营风险,没有发挥合同在转移风险和再分配风险方面的作用。
4、建筑企业的风险管理信息系统不够完善,数据可靠性较差。一方面,当前,我国很多的建筑企业尚未建立起完善全面的风险管理信息系统,风险管理的数据可靠性较差。主要体现在:在投标期很多承包商都缺乏对数据的积累和分析,没有对拟投标项目的可行性进行透彻的分析;在施工期对项目建设过程中,各种内外部条件的变化估计不足,没有充分预测,使得风险到来时,缺乏全面的数据支持,无法及时做出有效的应对,只靠经验进行临时决策来处理风险,风险管理的成效较低。另一方面,建筑企业还没有建立业主、供应商、分包商等的信用档案,不能对业主、供应商和分包商的信用进行动态分析,无法为投标决策、选择供应商和分包商提供有效的数据支持。
三、加强建筑企业项目风险管理的对策建议
1、提高建筑企业各级项目管理人员的风险意识。一方面,建筑企业的各级项目管理人员应该树立良好的风险回避意识,在人力、物力、财力和技术方面加大投入,提高作业人员和管理人员的安全意识和质量意识。另一方面,要加强对操作人员和管理人员的知识培训,使操作人员能够熟悉新的工艺和方法,熟练掌握工作需要的技能;管理人员能够懂得新环境下项目管理的新技术、新方法和新工具。另外,建筑企业还应该遵守行业的法律法规,严禁无资质企业挂靠和非法转包,对发包单位和分包单位的资质、技术能力以及资信等进行严格考察,避免承担工程项目的连带责任。对于不同的工程项目应该选派不同的管理人员和项目经理,对于那些风险较大、工程复杂的项目,建筑企业应该选派知识水平较高、施工经验丰富的项目管理人员,对施工方案的可行性进行充分论证,加强企业各个职能部门对项目的支持,合理配置资源,尽可能减少由于承包者自身原因给企业带来的风险。
2、从内部加强对工程资金的控制。工程款必须要进企业的账户,经企业审查后再拨付项目部,严格监控工程资金的流向,一旦发现资金问题必须立即进行纠正;在签订施工合同时也与业主进行约定,工程款不打入指定的企业账户,产生的后果由业主承担;在选择投标工程和项目部时,对于那些资金不到位的工程,要选择具有一定经济实力的项目经理承担。
3、加强预测过程和决策过程中的风险监控。加强对预测和决策过程的风险监控是建筑企业实施风险管理的前提和基础。在投标决策的过程中,企业应该对可能出现的风险进行调查和预测,主要工作包括:分析并研究相关的文件,了解当地的气候、地形条件,调研当地的原材料市场,研读当地政府的相关政策文件资料等,将可能的风险因素进行分门别类的归纳,找出对工程项目影响较大、引发较大损失、出现概率较高的风险因素,针对每一类风险因素制定相应的防范措施和对策,并制定风险发生时能够尽量减少损失的应急对策。企业的风险管理部门应该对内部管理报表和财务报告定期进行分析,识别企业资金、财产和效益等面临的风险,此外,建筑企业的风险管理部门还应该了解本企业公共关系网络的持续性和有效性,给企业有效化解危机提供品牌支持。
4、建立健全建筑企业的风险监控系统,进行事前、事中和事后的风险管理。首先,事前监控主要是建立起风险预警体系。风险预警管理是指采取超前或者预先防范的管理方式,对工程项目管理过程中可能会出现的风险进行防范,一旦在监控过程中有风险发生的征兆,应该及时发出预警信号,控制不良后果的发生。其次,事中监控主要是对工程项目施工过程中的各种风险进行系统管理,对项目可能发生的各种意外情况实施有效管理。在组织内部建立抵御风险的机制,以施工项目为中心,把风险管理贯穿于项目管理的各个阶段,这就要求建筑企业在企业和项目两个层面上设立项目风险管理机构并确定责任人,给项目的成功奠定组织基础。再次,事后监控是制定应对风险的应急计划,实施风险管理的目的就是保持工程项目管理按照既定计划进行,不发生大的偏差,为了保持工程项目建设的高效率,应对各种风险的应急计划是工程项目风险控制的一项重要工作,也是实施工程项目风险管理的重要途径。应急计划包括对风险的描述、风险发生的可能性、完成计划假设、风险影响和适当的反应等。
5、采取合理有效的方式转移风险和分散风险。建筑企业项目管理中存在各种各样的风险,但是有些风险是可以转移、分散的,关键是处理风险的方法手段要正确,策略要得当。在防范和规避某些风险时,要运用法律手段保护自身企业的利益,减少相关损失。例如:在工程项目开工之前,就可以通过联合承包、工程保险、将某些单项工程分包等方式转移风险;承包商也可以在施工技术图纸和合同管理上,找一些有利于承包者的条款和数据,避免损失或者保证在遭受损失时能够得到相应的补偿。
综上所述,建筑企业的工程项目风险是客观存在的,只有实施有效的风险管理,根据企业的自身情况和建设项目的特点,及时对工程项目管理中的相关风险进行分析,有针对性地采取措施防范并控制风险,才能使建筑企业的工程项目顺利实施,保证建筑企业价值最大化目标的实现。
【参考文献】
[1] 刘延宏:建设项目推行工程保险的障碍与对策[J].铁路工程造价管理,2009(5).
[2] 程海义:建筑施工企业工程项目管理的风险浅析[J].企业经营管理,2010(5).
任何行业在获得经济效益的同时都存在着或多或少的风险,因工程本身的技术复杂、难度大等特点使得其自身存在着许多不确定因素,这样就决定了其是一项多风险的工程项目。所以,在工程管理中,对于风险管理就具有更重要的现实意义了。
一、风险管理的概念
风险管理是社会组织或者个人用以降低风险的消极结果的决策过程,通过风险识别、风险估测、风险评价,并在此基础上选择与优化组合各种风险管理技术,对风险实施有效控制和妥善处理风险所致损失的后果,从而以最小的成本收获最大的安全保障。其内容主要包括:
1.风险管理的对象是风险。
2.风险管理的主体可以是任何组织和个人,包括个人、家庭、组织(包括营利性组织和非营利性组织)。
3.风险管理的过程包括风险识别、风险估测、风险评价、选择风险管理技术和评估风险管理效果等。
4.风险管理的基本目标是以最小的成本收获最大的安全保障。
5.风险管理成为一个独立的管理系统,并成为了一门新兴学科。
二、工程项目风险的分类
工程项目风险具有多样性,在一个项目中,有许多风险同时存在。只有在了解工程项目风险分类的前提下,才能对风险进行辨识、分析、评估,建立风险管理体系,制定项目风险控制目标,有效的控制项目风险。下面的表格为一个工程项目中存在的风险类别原因:
二、工程项目风险管理对策
在工程项目风险管理中依据工程项目的特点及其总体目标,通过程序化的决策,全面识别和衡量工程项目潜在的损失,从而制定一个与工程项目总体目标相一致的风险管理防范措施体系,是最大限度降低工程项目风险的最佳对策。
1、把握投资决策,加强投资风险管理
1)把握投资决策,预防投资风险。这就要注意三方面:一是建立一支高水平、多学科的投资管理队伍。二是树立风险意识。三是健全风险预警系统。防范风险的关键是预先行动,即主动控制。项目进入实施阶段时间越长,控制风险的成本就越高。四是贯彻执行风险管理责任制度。投资者要建立风险管理责任制度,制定科学的考核标准和奖罚措施。
2)把握投资风险因素分析,控制投资风险。因影响工程项目投资的风险因素多,而且各种风险经常相互重叠交叉,这就要求投资者应通过研究项目风险的可变性、多样性和层次性来预测、评估,控制项目风险。层次分析模型可根据控制目标的性质和要求将控制目标分解为不同的分目标,并按照目标之间的相互关联影响及隶属关系将目标按不同的层次聚集组合,形成一个多层次的结构模型,综合得出需要的控制结果。如下为风险评估的流程:
2、明晰合同细则,加强合同风险管理
工程项目的管理者必须具有强烈的风险意识,学会从风险分析与风险管理的角度研究合同的每一个条款,对项目可能遇到的风险因素有全面深刻的了解,合理控制合同风险的发生。在签约阶段,项目管理者应针对工程项目成立专门的谈判小组,对合同标的、工程承包方式、工程技术要求、工艺选择、工程质量、变更条款、付违约责任条款、结算方式、争议解决方式等内容,必须明确,细化说明切,忌含糊不清。同时结合市场形势,强化项目管理者合同管理意识,不断完善合同管理制度。
3、采用“工程量清单”报价招标
“工程量清单”作为投标企业作价的统一依据,由各企业自行制定每个分项的综合单价,反映了工程的消耗和有关费用,易于结合工程的具体情况进行计价,更能反映工程的个别成本和实际造价;实行统一的工程量清单报价招标,可以减少社会资源浪费,又能避免由此而造成的合同纠纷与索赔,有利于施工合同的履行和管理。与“工程总价报价”的做法相比,更具有科学性、公正合理性,既可减少弄虚作假、暗箱操作等违规行为,又解决了采用定额加费用招标时定额缺项、特殊工艺计价无据可依,标底价与各投标单位报价很难统一,招投标工作难度大的问题。
4、改变项目目标,回避项目风险
风险回避策略是指当项目风险潜在威胁发生可能性太大,不利后果也太严重,又无其它策略可用时,主动放弃项目或改变项目目标与行动方案,从而规避风险的一种策略。例如,企业目前正面对一项技术不太成熟的投资项目,如果通过风险评价发现项目的实施将面临巨大的威胁,项目管理组织又没有其它可用的措施控制风险,这时就应当考虑放弃项目的实施,避免巨大的风险事故和财产损失。
5、完善项目风险管理法律法规,建立健全风险管理制度
在我国,许多制度尚在探索阶段,现行的法律法规不适应WTO有关建设工程项目风险管理。我们要针对建设领域内存在的突出问题,尽快建立参照国际惯例并符合中国实际的工程保险和工程担保制度,研究合理的工程担保、保险的收费标准及费用收取办法。
6、建立企业内部风险管理体系,提高风险管理技术
提高企业抗风险能力,首先必须建立企业风险管理制度,明确职责,逐步形成企业风险管理体系。因为工程项目风险具有隐蔽性和不确定性,企业必须提高对工程项目风险的识别能力,加强工程项目风险信息收集工作,掌握不同工程的项目的风险规律,确定工程项目风险的相对重要性,以便能够从容准确地应用风险分析技术去面对工程项目风险,用定性和定量相结合的方式对风险进行分析、预测和评估,并采取相应的对策。
三、结语
总体来说,工程项目管理过程始终贯穿着风险管理,针对对工程项目所面临的不同风险因素进行分析,确定风险控制目标,深入研究,及时采取应对措施,调整管理方案,并将这一原则贯彻项目全过程,才能充分体现风险管理的特点和优势,提高企业项目抗风险的能力,提高管理水平和盈利能力。■
中图分类号: U415.1文献标识码:A
前言
在建筑企业风险管理中最重要的莫过于项目风险管理,然而项目的风险管理并不是一个或者几个孤立的环节能够控制的,需要全过程的控制;从多数建筑集团的管控方式看,集团本部并不操作项目,如中建、上海建工集团等,总部对下属企业多采用战略型管控,即使在工程局层面,操作的也是数量极少的大型项目,要从集团整体的角度、组织各个层次定位、人员的道德和能力等诸多方面来控制项目的风险,是一件相当不易的事情,那么从集团的角度,到底应该如何控制项目的风险?
一、项目风险管理的重要性
上世纪80年代后期,美国建筑工程项目管理协会(PMI)一直推广风险管理是建筑工程项目管理知识体系的一部分,建筑工程项目管理中许多好的习惯做法都可以看作是风险管理。风险管理长期以来被认为是建筑工程项目管理的一部分,如今,风险管理已迅速发展成为一门独立的学科。在建筑工程项目的实施过程中,只有加强了建筑风险管理,才能有效减少项目决策的盲目性,使决策更加科学,保证项目实施阶段目标控制的顺利进行。
第一,风险管理有助于提高决策的决策质量。
开发商或承包者在做出投资决策是,依据风险的规律性,针对不同的开发方案分析项目存在的可能风险,根据开发者自身的承受风险的能力选择适应自身条件的风险方案,提高决策质量。
第二,风险管理的科学与否直接影响项目的经济效益。
开发商或承包者在做出投资决策时,准确地估计评价可能的风险,并做好相应的决策,当项目实施时若风险来临则能够准确应对,降低风险损失,提高经济效益。
第三,风险管理与企业生存息息相关。
现代社会竞争加剧,企业想要生存就要参与竞争。竞争的条件是什么?是企业对所开发项目的决策是否正确,即风险预测准确与否;措施如何,即风险管理是否科学。许多开发商因忽视了风险管理,错误的判断了风险,使项目失败,从而导致企业倒闭。
二、建筑工程项目风险分类
为了全面充分认识项目风险,并有针对性的对其进行管理,有必要将风险进行分类。根据建筑工程项目自身的特点,并从其风险管理需要出发,建筑工程项目风险可分为项目外风险和项目内风险。
1.项目外风险是指有工程项目建设环境的不确定性而引起的风险,主要包括:
(1)自然风险:
是指建筑工程项目所在地区客观存在的不利自然条件引起的风险,通常由恶劣的气象条件、恶劣的现场条件、不利的地理位置等因素引起。
(2)政治风险:
是指政治方面的各种事件和原因引起的风险,通常包括政府主管部门的行政干预、工程建设政策法规发生变化、重大事故造成的社会风险等。
(3)经济风险:
是指经济领域中各种导致企业经营遭受厄运的风险,主要由宏观经济形式不利、投资环境差、材料价格上涨、通货膨胀严重等因素引起。
2.项目内风险是指建筑工程项目本身的不确定性引起的工程项目质量、进度、成本和安全目标不能实现的可能性。根据技术因素可分为:
(1)技术风险:是指技术条件的不确定性而引起的损失。主要表现为:工程方案的选择和设计过程中,在技术标准的选择、计算分析模型的选用、安全系数的确定等问题上出现偏差;工程方案的施工过程中,施工工艺落后、施工技术和方案不合理、应用新技术新方法失败等。此外,还包括工艺流程不合理、工程质量检验和工程验收未达到要求等。
(2)非技术风险:是指在计划、组织、管理、协调等非技术条件的不确定性而引起的损失。主要包括:项目组织管理方面,缺乏项目管理能力、项目目标不适当、项目规划不恰当等;进度计划方面,进度调整规则不适当、材料设备供应不畅通、设计图纸供应滞后等;成本控制方面,工期延误、不适当的工程变更、预算偏低、不恰当的采购策略等。
三、建筑工程风险控制
风险控制就是采取一定的技术管理方法避免风险事件的发生或在风险事件发生后减小损失。采取这些措施时不可避免地要产生一定的费用,但与承担风险比较,这些费用要远远少于风险事件发生后造成的损失。当前,建设施工中的安全事故时有发生,成本急剧增加,其原因主要在于施工单位盲目赶进度、降成本,没有注意规避风险。风险控制的目的就是尽可能地减小损失,在施工中一般采取事前预防和事后控制。事前预防是通过采取有效的措施,减少损失发生的机会;事后控制则是在风险事件发生时,尽可能防止事态扩大和情况恶化,并就产生损失的大小和原因进分析、确认,属于业主的责任要提出索赔,例如业主延期付款造成的损失、自然灾害造成的损失等均可提出索赔。
施工风险控制的具体方式主要有:
1.风险回避
通过回避风险因素回避可能产生的潜在损失和不确定性。
这是风险处理的一种常用方法。其具有以下特点:
(1)回避也许是不可能的。风险定义越广,回避就越不可能。
(2)回避失去了从中获益的可能性。
(3)回避是一种风险,有可能产生新的风险。风险回避对策经常作为一种规定出现,如禁止使用对人体有害的建筑材料等。因此,风险管理者为了实施风险回避对策,在确定产生风险的所有活动后,有可能制定一些禁止性的规章制度。
2.损失控制
损失控制方法是减少损失发生的机会,或通过降低所发生损失的严重性来处理风险。同样,损失控制是以处理风险本身为对象而不是设立某种基金来对付。根据不同的目的,损失控制可分为:
(1)损失预防手段,如安全计划等;
(2)损失减少手段,包括损失最小化方案(如灾难计划等)、损失挽救方案(如应急计划等)。
损失预防手段是减少或消除损失发生的可能,损失减少手段是试图降低损失的潜在严重性。损失方案可以将损失预防手段和损失减少手段组合起来应用。损失的发生是由多种风险因素在一定条件下相互作用而导致的。在众多风险因素中,技术风险、人员风险、设备风险,材料风险和环境风险是引起损失发生的五个基本因素。预防损失的发生和降低损失发生的严重性,就是对这五个因素进行全面控制,而且以人为因素最为重要。因此,损失控制的第一步就是对项目的有关内容进行审查,包括施工计划、相关的工程技术规格和工程现场内外的布置,以及项目的特点等,以识别潜在的损失发生点,并提出预防或减少损失的措施,从而制订一系列指导性计划,来指导人们如何避免损失的发生、损失发生后如何控制损失程度并及时恢复施工。安全计划、灾难计划、应急计划是风险控制计划中的关键组成部分。安全计划的目的在于有针对性的预防损的发生;灾难计划则为人们提供处理各种紧急事故的程序;而应急计划的目的是在事故发生后,以最小的计划使施工恢复正常。
3.风险转移
风险转移则是将可能出现的一些施工风险转移给他人承担。风险转移并不能减小风险的危害程度,只是承担风险的主体不同而已。例如,对一些施工技术工艺复杂、专业性强、自身不能胜任的施工任务,可以采取转包或分包的方式将风险转移出去;在施工中的不可预见费用及事件,则可以在签订施工合同时明确由发包方来承担。风险转移的主要方式是保险,通过缴纳保险费,将施工中的大部分风险转移到保险公司,从而达到规避风险的目的。即其主要有合同转移和工程保险两种形式。
(1)合同转移。工程合同既是项目管理的法律文件,也是项目施工风险管理的主要依据。承包商在签订合同时必须具有强烈的风险意识,学会从风险分析与风险管理的角度研究合同的每一个条款,对项目可能遇到的风险因素有全面深刻的了解,明确自己和发包方之间的风险承担责任。否则,风险将给项目带来巨大的损失。合同是合同主体各方应承担风险的一种界定,风险分配通常在合同与招标文件中定义。例如在FIDIC合同条件中,明确规定了业主与承包商之间的风险分配。如果业主的合条件与FIDIC合同条件不同,应进行逐条的对比研究,分析业主为什么要修改这一条,是否隐含着风险。通过对施工合同的全面把握来减少自己承担的风险,避免风险损失。
(2)工程保险。通过保险,投保人将自己本应承担的归咎责任和赔偿责任转嫁给保险公司,从而使自己免受风险损失。与其他风险处理手段相比,工程保险更优越,在目前的工程建设过程中得到了广泛应用。此种方法相对简单,在此不再赘述。
4.风险自留
风险自留就是由自己承担风险所造成的后果。这种手段有时是无意识的,即当初并不曾预测的,不曾有意识地采取种种有效措施,以致最后只好由自己承受;但有时也可以是主动的,即承包商有意识、有计划地将若干风险主动留给自己。在施工中,对于那些可能造成的损失较小、重复性较高、通过加强管理能够规避的风险是适合于自留的。例如,在混凝土浇注中的混凝土搅拌质量风险、分项部工程工期风险、分层交叉作业时工作面能否顺利交接的风险等。在这种情况下,风险承受人通常已做好了处理风险的准备。
决定风险自留必须符合以下条件之一:
(1)自留费用低于保险公司所收取的费用;
(2)企业的期望损失低于保险人的估计;
(3)企业有较多的风险单位,且企业有能力准确地预测其损失;
(4)企业的最大潜在损失或最大期望损失较小;
(5)短期内企业有承受最大潜在损失或最大期望损失的经济能力;
(6)风险管理目标可以承受年度损失的重大差异;
(7)费用和损失支付分布于很长的时间里,因而导致很大的机会成本;
(8)投资机会很好。
四、结束语
随着人们生活水平的不断改善,人们对建筑工程项目的质量及风险管理的要求也逐渐的提高,建筑工程由于自身投资多,工期长的特点,使得建筑工程自身存在着诸多不确定因素,因而是一个可能存在高风险的工程项目,因此,加强对建筑工程项目的风险管理,不仅有利于保证建筑工程项目质量,确保工程顺利,实时完成,而且也是增大企业效益,适应当前建筑市场要求的必然措施。
电网建设项目不仅投资金额大,技术含量高,而且关系到国计民生,随着国家能源建设发展方向调整,电力建设市场的竞争也日益加剧。电力施工企业传统的粗放型管理模式,容易导致财务风险的发生,对企业发展不利。树立正确的财务风险管理意识,是电力施工企业减少或规避经济损失的重要工作。近几年,国家出台了一系列关于企业内部控制和全面风险管理的规范和指引,抓住这样一个契机,全面梳理业务流程,科学防范财务风险,结合电力施工企业特点,一边谋发展,一边控风险,使企业能走上可持续发展之路。
一、电力施工企业财务风险管理
财务风险是指公司财务结构不合理、融资不当使公司可能丧失偿债能力而导致投资者预期收益下降的风险。而财务风险管理是经营主体针对上述风险进行识别、度量和分析评价,并适时采取及时有效的方法进行防范和控制,以经济、合理、可行的方法进行处理,以保障财务管理活动安全正常开展,保证其经济利益免受损失的管理过程。它是风险管理的一个分支,是在风险管理经验总结和近现代科技成就的基础之上发展起来的一门新的管理科学。
电力施工企业行业地位处于不完全公平的状态,承揽单位多,但建设项目相对较少,面对竞争激烈的市场环境,容易产生资金安全、资本结构不合理、成本失控等方面的财务风险,为减少这些风险导致的经济损失,企业管理层应当采取必要的控制手段,对相关财务风险进行有效管理,通过监督、对比等方式有针对性的规避、降低财务风险的发生。
1.财税政策风险管理。电力施工企业承揽的工程项目的施工地比较分散,遍布全国各地,甚至涉及其他国家或地区,每个地方政府的财政、税收政策都各不相同,即使财税政策相同,相关业务办理流程也不尽相同。如果对这些财税政策疏于了解,掌握不充分,那么在项目施工过程中就会处于被动应付的状态,给企业带来财税政策风险。电力施工企业在参加项目招投标之前,增加风险评估程序是必要的步骤,聘请充分了解和掌握施工地的财税政策的专业人员参与项目风险评估,从风险发生的可能性以及影响程度两方面着手评价该风险重要性,并结合企业风险承受的能力,综合其他因素考虑参与项目承揽的可行性。
2.筹资风险管理。电力建设项目包括线路工程、变电站工程等,大型施工项目比较多,工程建设期比较长,一般都会超过1年,再加上保修期,那施工周期就更长了。在这样一个时间跨度下,建设方为降低自身风险,还在工程资金支付上设置了重重关卡,比如提供预付款保函、扣工程质量保证金等,因此工程建设所需资金从哪里来?就成为一个关键的问题。企业自有资金、利用赊购方式获得的流动资金都是有限的,因此在资金不足的情况下就会使用银行借款的筹资方式,导致电力施工企业资产负债率比较高,引起财务风险普遍偏高。面对筹资风险,施工企业应当对资金进行集中管理,统筹各项目的资金,形成集中支付的制度,使企业能够合理安排、充分调度闲散资金,提高资金的使用效率。同时,建立健全谨慎的项目资金催讨制度,缩短项目结算的时间,尽可能在加快资金回笼。通过上述手段缓解筹资风险。
3.成本失控风险管理。电力建设项目的项目成本受到多方面因素的影响,包括设计变更;各类自然、社会因素引起的停工、窝工;施工组织设计的合理性等。电力施工企业承担的社会责任比较重(尤其是一些电力抢修项目、国家重点项目),项目现场人员,长期以来重生产、重安全,抢工期的思想意识较强,但是成本控制意识薄弱,常常忽视经济效益的管理,导致项目成本居高不下。电力施工企业首先要建立全面预算管理制度,强化预算管理的意识,减少不必要的浪费,提倡“精细化管理”;其次建立监督考核制度,预算管理必须与考核机制相结合,否则就是“空谈”,无法达到成本控制的目的。
4.资金安全风险管理。从电力施工企业的行业地位来看,存在明显的权、责、利不平衡的现象。迫于市场竞争压力,急切地想承揽到工程项目,在合同签订的过程中让步于不平等的合同条款,势必让企业在工程承揽初期就处于不利地位,造成资金回笼的风险。除与建设方的合同条款风险之外,与供应商的合同条款签订也相当重要,以免由于供货方原因造成误工或工程质量上的问题,引起资金支付安全的风险。因此加强合同签订和执行过程中的监督控制,保障合同履行遵守相关条款,是控制合同执行不出现偏差,保障资金安全的必要手段。
二、电力施工企业财务风险管理的原则
1.全员参与原则。财务风险虽然最终体现在财务结果上,但是追根究底是产生于企业日常经营活动的方方面面。因此财务风险管理对电力施工企业来说,不仅仅局限于财务管理部门,还要涵盖决策层和操作层。在企业内部形成管理层大力支持,财务管理层强化宣贯,其他员工积极主动参与的风险管理的文化,以保障风险管理能够有效实施。
2.适应性原则。适应性原则主要包括两方面的适应:一是要适应外部经济环境、政策等的要求,在相关外因发生变化时要及时调整,顺应时代,跟上这种变化的脚步;二是要适应企业自身生产经营的特点,不能简单奉行“拿来主义”。
3.成本效益原则。电力施工企业在建立财务风险管理过程中,必须考虑对于所识别出风险点采用必要控制措施后,所产生的成本增加与带来的经济效益增加之间孰大孰小。应当选择控制成本增加小于其所带来的经济效益增加的防控手段。
4.重要性原则。对识别出的各类财务风险,进行梳理,确定风险控制关键点,对这些关键点应当有侧重的地进行风险应对,并结合企业自身的财务风险容忍度,进行风险管理,对重要性高的风险进行重点管理。
三、如何建立财务风险控制体系
财务风险控制体系就是建立以财务风险为导向,对企业财务风险进行识别、评估与防范的管理系统。以下就如何建立财务风险控制体系进行探讨。
1.初始信息收集与评估。建立一套有效的财务风险控制体系的基础是收集各类与企业财务风险有关的内外部信息,针对这些初始信息进行合理评价。初始信息的收集应当做到广泛、全面,尽可能多的搜集相关信息,为有效识别出财务风险提供支持。外部信息包括社会政治经济政策、国家电力发展政策、各地财税政策、同业对标信息、新技术、新工艺等;内部信息包括公司治理结构、近三年的财务审计报告、工程承揽结算等情况。信息的收集是持续的、动态的过程,来自日常管理中的各个方面。对获取的信息进行整理、分析、评估,根据评估结果,将风险分为高、中、低三个级别,并形成财务风险识别手册。通过工作手册,让企业的员工可以清楚的确认与企业生产经营有关的财务风险,配合做好财务风险管理工作,尽早识别出这些不利因素,提前做好风险应对准备。
2.财务风险应对策略。根据财务风险识别手册,找出风险控制关键点,形成财务风险应对策略。一般的风险应对策略包括:风险规避、风险转移、风险减轻和风险接受四种方法。比如在参加项目招投标时,要仔细研究招标文件,分析工程项目的风险,包括技术、市场价格、财税政策等风险,涉外项目还有考虑政治因素、汇率变动等风险。结合企业本身的风险承受能力,选择风险应对策略。如果汇率风险不大,可以选择风险接受的方式;施工技术难度、安全风险价高的话可以选择参加保险的方式来转移风险。
3.财务风险管理制度建设。建立健全财务风险管理制度是财务风险体系有效运行的保障。电力施工企业财务风险的发生除了不可抗力以外,一般都是因为内部管理制度缺失造成的。忽视风险管理,使得内部管理出现盲区,产生一系列经济损失,影响企业稳步发展。风险识别、评价、应对策略的实施,都离不开制度的保障。将企业财务风险管理制度化的过程中,应当考虑以下几方面的因素:企业的管理结构,建立内部牵制和独立的监督部门;防控手段对所反映财务信息偏差的影响;各部门之间财务信息沟通渠道的畅通性。
4.财务风险监督机制。充分利用财务分析监督手段,发现企业生产经营活动中的财务风险。比如总资产周转率指标,是主营业务收入与平均总资产之间的比率,可以反映出企业资产总投入是否得到一定的销售规模。如果该指标一直低于同业水平,电力施工企业可以进一步分析指标偏低的原因,是工程承揽量不足影响销售规模,还是工程进度受阻影响该指标。财务指标只是初步的反映,根本原因还是要相关业务部门、工程项目部协助寻找,并配合执行应急策略。财务风险监督是一项日常的持续性工作,监控内容包括:是否存在遗漏的风险点;内外部环境变化对已发现的关键风险点的影响;财务风险措施是否得到落实等。对于重大风险变动,应当建立监督报告机制,向管理层及时反映风险事件、分析产生的原因、导致的后果以及应急措施。保证企业整体财务风险控制体系的有效运行。
总之,电力施工企业财务风险的复杂性,是受到内外部环境多变等因素的影响,在日常生产经营活动中切忌发生后才意识到财务风险的存在,将风险管理、风险控制提前,是未来企业的发展趋势。在企业进行经营改革、文化建设的同时,应当将风险意识文化建设融入其中,培养企业员工重风险管理的企业文化,避免或降低企业在电力施工项目中发生损失的可能。
参考文献:
水利工程建筑项目一风险防控的问题
在水利工程建设项目中,社会公益要求与经济人利益诉求之间产生强大落差,水利行业在政策引导方面风险管理意识差,执行部门缺乏风险管理意识,对于水利工程的风险度以及工程进度等工作的核定过多依赖评级结果,对企业盈利和发展的战略规划性差。从业人员很少具有危机、风险方面的专业背景,水利工程公益对象概念界定的模糊,忧患意识、危机意识相对于私有企业小得多,风险防范的责任就会严重流失。由于水利工程公益性补偿制度的存在,水利工程出现风险的概率加大。机构设置时没有遵照完整统一的原则。信息屏蔽时有发生,这一切都会导致风险发生,从委托理论而论,链条长,企业在生产经营过程中存在的问题和偏差,对人缺乏有力的约束机制,内部审计缺乏独立性,财权和人事权都难以超然于现有利益集团,所以独立性难以实现。各种资源没有充分整合、共享利用,在公益型水利建设项目的建设与管理中,缺少信息共享政策法规,共享机制还未建立,工程进度和合同履行情况,不利于资金控制,单向的共享愿望形成事实上的信息壁垒,自然会产生投资风险。通过概略统计得出的不精确的收支数据,政府投资项目超概算数量超概算幅度愈来愈大,弱电、消防工程在初设阶段基本未委托设计和概算编制,有关管理部门针对超概算的情况难以制定制度设计,概算制度成了一种僵化的制度安排。水利工程的风险涉及到方方面面,目前在水利工程领域主要有四种。其中.合同风险常常位于合同款项和合同管理;.承包商风险对工程管理提出了更高的要求;.市场诚信风险,是为了避免达到不支付或少支付工程款的目的;.投资风险,指不可确定性因素的干扰从而导致资金到位困难。