时间：2023-06-20 18:03:35
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中图分类号：F235.91 文献标识码：A 文章编号：
引言
随着国民经济的飞速发展，我国房地产项目的投资建设规模越来越大，房地产项目开发的全过程成本控制也日益迫切。在房地产的开发中，对于成本的有效控制不仅能够给企业带来利润，也能够促进房地产项目的良性运行。房地产工程项目成本管理人员只有从全过程的角度合理控制各个环节的工程成本，才能够有效地实现工程成本管理目标。
一、工程项目成本控制问题原因分析
在房地产工程项目施工过程中，往往会由于一些客观因素的影响，导致工程费用的消耗，从而使房地产工程企业利润受到很大的影响，而在进行相关环节改善之前，需要对工程项目成本控制问题的原因进行全面的分析，也只有弄清了问题原因，才能够保证改善工作的有效开展。
1、成本控制意识淡薄
就我国目前房地产企业来说，工程成本控制意识淡薄是导致工程成本控制出现问题的主要原因。工程成本的控制不仅仅是财务人员的相关工作，财务人员是只是负责对工程项目成本的核算和统计，对费用支出多好一定的优化工作，而不能对工程整体的成本做到系统性的控制，这是企业需要深刻认识到的，也是企业目前所面临的最大问题。
2、控制工作的重视程度不够
成本控制工作，对于房地产企业来说，具有非常重要的意义，因此必须要以正确的态度来对待工作的开展，必须采取合理有效的手段来维护企业的相关利益。然而，我国大多数房地产企业对成本控制工作的重视程度严重不足，将过多的精力放在了工程进度，工程施工技术以及工程质量方面，盲目性的工程建设造成了企业成本的大量浪费，从而导致了企业效益频频出现问题。
二、各阶段的成本控制
1、项目决策期的成本控制
我们都知道，如果想要制定一个高水平高质量的投资决策，需要做的有几点：准确把握投资环境；对投资立意与环境关系的深层次把握；有一个理性健全的投资机制。基于此，为了做好房地产成本控制工作，需要从以下几个方面来进行把握。
（1）、对投资成本进行调查分析。需要了解目标地域的地质情况、土地价格、相关市政配套条件、主要设备与材料的价格，以及当地的政府、百姓生活习惯，也要加以考虑。这些因素对项目的成本都有不容小觑的影响。如果因为某些客观因素导致工期无法如时完成，那经济损失则是难以估量的。因此，在进行项目的选择之前，一定要做好投资环境的调查研究分析工作。
（2）、把握房地产项目的定位、做好估价工作。在正式的决策评估工作开始之前，要对该房地产项目有一个方向上的掌握，包括规模、数量、适应人群有个总的概念，以此形成对未来售价的估量，把预测未来售价与调查得来的投资成本数进行粗略比较。开发公司一定要先择具有良好市场前景的项目进行开发。
（3）、做出准确的项目可行性研究。费用测算的标准要和当地物价与项目的实际情况进行结合考虑，尽可能地做到客观和准确。在系统的研究和决策过程中，要做到富有前瞻性的集体理性决策与项目投资。企业领导层根据调研材料，召开集体会议，共同探讨。
2、 项目设计期的成本控制
据分析，房地产的总成本，有80%以上是在项目的设计阶段确定下来的，设计阶段是建设项目成本控制的关键阶段，对工程造价、工期、质量以及建成以后的经济效益都起到决定性的作用。因此，控制好项目设计期的成本成为总成本控制的决定性阶段，在建筑物的外观设计、结构形式、平面布置、主要设备以及装修标准等方面，进行系统全面的分析掌控，以期达到成本控制的最佳效果。
（1）、限额设计。按照预计的投资估算，对施工设计中的各环节进行资金限额，在规定额度范围内进行设计，不得超出。惟有各环节成本限制住，才能使总成本得以不超出控制范围。
（2）、在设计过程中，对方案进行最优化选择，从经济、技术等角度，对项目的布局、功能划分、户型、结构等方面进行多样化的对比研究，从中择出最优方案。在满足预期房产功能的要求下，尽可能使投资成本降到最低。
（3）、加强对设计图纸的审核工作，防止设计的不足甚至是失误带来施工过程中巨大的浪费。在图纸上的方案落实到实地工作中之前，是最易修改的，花费的数额也最小，审核时，要及早发现问题，及早进行解决。问题发现得越早，无用成本越低。
3、 招投标环节的成本控制
招投标环节的成本控制涉及到工程、设计、审算、销售等多个部门的实际运作。这个环节成本控制的要点主要是投标单位的选择、招标文件的编制、评标和定标。
（1）、尽量采用施工图招标，施工图比较完备的情况下，采用总价包干形式，有利于造价的控制。也可采用工程量清单进行报价，使投标单位可以集中精力进行单价分析和施工方案编写，避免各投标单位所报工程量相差太远，利于评标和选择合适的施工单位。
（2）、选择信誉高、工期短、技术力量强、施工质量好、造价适中的施工单位。
（3）、对合同的起草、审察、签字工作，要把好关，对工程价款尽量使用固定总价的方式，少留活口。
4、项目施工过程中的成本控制
施工阶段投入的资金量是最大的，此阶段的成本控制的要点主要是设计变更及现场签证、材料的供应及工程款的支付等。
（1）、编制成本计划和工作流程，落实现场管理人员各自的职能和任务。按照监理规定和实施细则，完善监理职责分工及相关制度，落实监理的责任。
（2）、加强施工前的审核工作，熟悉设计图纸和设计要求，将工程费用变化较大的部分作为重点控制对象，对可能发生变更的地方有预见性，并予以事先约定。开发单位要健全工程变更管理制度，对于变更的描述要求准确、客观，杜绝虚假舞弊现象的发生。对市场价格等因素熟悉掌握，对施工单位变更后的施工情况进行实时监督。
（3）、建立工程变更现场签证管理制度，明确各部门的分工及责任，部门之间相互制约，使其管理科学化、规范化。工程变更既要满足工程施工及使用功能需要，还要考虑经济合理及投资节约。对于施工条件改变、设计改变、进度改变要加以重视。做好工程记录，保存好各种文件和图纸，为处理可能发生的各种索赔提供依据。
（4）、施工方案及施工措施等，应从组织、经济、合同等多方面采取措施控制成本。对主要施工技术方案做好论证的基础上可以应用新材料、新工艺、新方法，提高劳动生产率和缩短工期。
（5）、必须做好市场价格的管理工作，只有掌握材料设备价格，特别是大宗材料设备的价格变动趋势，才能控制好材料及设备采购价格。对于施工企业自行采购的材料设备，可以采用在保证质量的前提下合理限价，双方共同承担风险。对于甲供的材料设备，在满足结构安全和使用功能的前提下尽量选用市场供应充足、价格相对低廉的材料设备，并把握好订货时机。
（6）、加强甲供材料的现场管理，合理堆放，减少搬运及损耗。合理安排施工顺序，综合考虑配套工程与总体工程、主体工程的进度衔接，减少二次施工造成的浪费。
5 、项目结算期的成本控制
（1）、施工单位的工程结算中，多算冒算、增高取费标准等现象普遍存在。开发公司自身要组织工程专业人员由原投标文件、图纸、合同为基础，对施工企业提供的结算书严格认真审核，更要委托工程造价咨询企业对工程的结算书进行更加专业系统的审核。可以把工程造价咨询企业的工作与减少成本的金额进行挂钩，以提高其工作积极性。
（2）、预结算审核时应注意报价拆分、施工方法、报价及招标方法不同对成本的影响。结算工程必须有竣工验收单，甩项工程必须在结算中扣除。
（3）、广告推广方案的成本控制。
广告推广不止处于项目结算期，而是跟在整个的房地产经营过程之中。从设定品牌形象，到宣传方案的策划与形成，再到广告投入。其成本所占比例也不小。一定要参照广告调查的结果，拿出最优化方案。比如，要减少电视、杂志等媒体的广告投入，加大手机短信广告力度的投入。力求用最经济的方法，得到最实际的效益。
三、房地产开发项目全员控制的要点
1、转变旧有思想观念
首先，房地产开发项目的管理者应对目前的成本控制有一个全新的认识，并将其作为长期性的战略目标，进行贯彻落实；其次，应在企业中树立全员成本控制的理念，使所有员工能在核心理念上形成内部的共识。
2、体现员工的主体地位
在管理过程中，应体现员工的主体地位，以充分调动所有员工的主动性和积极性。一方面，通过为员工创造渠道和平台，让员工提出自己的建议和想法，并让他们共同参与到管理环节中来，以充分认识到成本控制对企业生存的重要性；另一方面，让员工能参与到成本标准的制定，倾听员工的建议，使所有员工能够真正享有在企业的主体地位，并意识到自身的价值。
3、制定完善的激励机制
房地产开放项目的全过程中，应制定完善的激励机制，以激发全员成本控制的积极性。一是要肯定员工的劳动成果，满足员工在物质上和精神上的需求，使员工能感受到自身在企业中存在的价值，提高自身的工作热情；二是冷静的处理成本控制过程中的过失和超支，应对成本控制不利的根本原因进行分析和研究，并寻求对策，而不是仅仅进行处罚；三是原谅员工偶尔出现的失误，并对其指出错误并进行正确的指导，以体现企业人性化管理的原则。
结束语
在房地产项目的开发过程中，如果成本能够得到有效的控制，在进行开发的过程中能够做到科学的预算，完美的决算，并且在开发的过程中做到有效的控制与管理，那么在整个开发的过程中资金的流动就会合理，当然开发能够获得最大的成功。
参考文献：
[1]徐大图.工程建设投资控制[M].中国建筑工业出版社.2002
房地产开发项目的全成本控制是一个全面、全员、全过程的控制流程。首先应制定项目方面的成本规划，然后在各种制度中得以体现，同时各种指标的实现还需要各个部门进行通力配合。其中，预算和结算工作是全成本控制的基本功，并始终贯穿了开发项目的整个过程，而发包阶段则是成本控制“虚实的转换点”，起到承上启下的作用。本文结合工作实际，针对当前房地产开发项目成本控制方面的问题和要点，着重对其全过程成本控制的内容进行了分析和阐述。
一、传统房地产开发项目成本控制的误区
1、成本控制的宗旨和原则不明确
主要体现在旧有的控制管理的思想只是简单的将成本控制、成本管理和成本核算划上等号，没有进行细分和深入研究探讨。而在控制管理的目的方面，其核心只是抱着节约、省钱、不被骗的目的去进行成本控制，这明显与现代化成本控制理念不相适宜，导致了在定额模式下，只强调个人经验，追求算得快、算量准、定额数、套件正确，而忽视了管理知识和经验的沉淀积累，导致了成本控制不利或不当的局面。
2、成本控制没有“全面组织”保障
传统的房地产开发项目的成本控制往往走向了两个方面的极端：一方面追求强势地位，认为通过权威部门以及官僚机构，能达到降低造价，进而控制成本的目的；另一方面却没有成本意识，项目的成本控制部门却等同于核算部门，成本的控制管理也只是处于核算的水准。
二、房地产开发项目全员控制的要点
1、转变旧有思想观念
首先，房地产开发项目的管理者应对目前的成本控制有一个全新的认识，并将其作为长期性的战略目标，进行贯彻落实；其次，应在企业中树立全员成本控制的理念，使所有员工能在核心理念上形成内部的共识。
2、体现员工的主体地位
在管理过程中，应体现员工的主体地位，以充分调动所有员工的主动性和积极性。一方面，通过为员工创造渠道和平台，让员工提出自己的建议和想法，并让他们共同参与到管理环节中来，以充分认识到成本控制对企业生存的重要性；另一方面，让员工能参与到成本标准的制定，倾听员工的建议，使所有员工能够真正享有在企业的主体地位，并意识到自身的价值。
3、制定完善的激励机制
房地产开放项目的全过程中，应制定完善的激励机制，以激发全员成本控制的积极性。一是要肯定员工的劳动成果，满足员工在物质上和精神上的需求，使员工能感受到自身在企业中存在的价值，提高自身的工作热情；二是冷静的处理成本控制过程中的过失和超支，应对成本控制不利的根本原因进行分析和研究，并寻求对策，而不是仅仅进行处罚；三是原谅员工偶尔出现的失误，并对其指出错误并进行正确的指导，以体现企业人性化管理的原则。
三、房地产开发项目全过程成本控制的内容
房地产开发项目全过程成本控制的内容主要包括了成本控制和合约采购控制这两个方面。
1、成本控制内容
（1）项目立项阶段成本控制
这一阶段的成本控制内容主要为成本测算和项目经济性评价。房地产开发商的工作应注意将有可能发生的成本进行有效结合，将对以后项目的总体成本控制能起到积极的影响作用。具体的成本控制应做到以下几方面：由开发管理中心提供项目的基本情况及土地、配套费用测算数据；由设计中心提供拟建项目的规划指标值（总建筑面积、层数、道路及绿化面积）；由营销中心提供开发周期、市场定位、售价等指标；做出作出房地产开发项目可行性估算。
（2）项目策划阶段成本控制
这一阶段成本控制的要点是选择性价比最好的产品，制定产品的目标与发展计划。具体的成本控制应做到以下几方面：应坚持以目标成本为导向，对项目进行成本分解和合约规划；对主要材料设备进行初步的选型定板；建立专项的成本调研和材料设备专题研究；目标成本的制定以及与运营、财务、营销的协调。
（3）项目设计阶段成本控制
这一阶段的成本控制要点是制定最经济合理的方案、材料设备的合理选型和保证施工图纸的质量和进度，并做出成本的概算。开发商应通过招投标方式对设计单位进行选择，从而有效的进行成本的控制。具体的成本控制应做到以下几方面：
由财务管理中心根据项目公司定编情况，下达项目公司的经营管理费，并根据可行性研究报告的开发周期，估算贷款利息；主要材料设备进行选型并严格进行价格控制；预定目标成本和工程量的清单应相对应；进行前瞻性、跨专业的综合成本管理；负责做出成本的概算。
（4）项目发包阶段成本控制
这一阶段的成本控制要点是通过市场竞争找到合适的价格和单位以及建立完备的合同。发包阶段的成本控制也是全过程成本控制的重要环节，它主要包括了项目总发包和设备材料采购发包两种。具体的成本控制应做到以下几方面：
通过采购方式和其他相应配套方案，制定招标模式、招标进度计划，并严格控制成本；对图纸进行研究，了解合同的范围和技术商务的要求，若工程量的清单是委托咨询公司进行完成的，则要对咨询公司进行清单编制前的交底，保证招标文件和清单成为一个整体，避免管理上出现脱节；文件编制工作应注意以下相关的要点：合同范围及发包人要求的约定、技术和材料的标准、合同之间的边界责任约定、工期的约定、保修时限及要求、变更签证的约定和支付与结算的约定等等；设计和工程口应及时的提供完整的技术标准和规范，据工程需要提出相应的施工方法和工艺的要求。
（5）项目施工阶段成本控制
这一阶段的成本控制的要点就是合约的管理，主要为变更、签证和支付的管理。具体的成本控制应做到以下几方面：使用信息化系统和台帐月报对工程项目动态进行成本监控；做好现场签证和设计变更的管理；做好材料以及设备的核价；成本管理人员应定期进入现场检查监督，及时做好记录；做好工程预结算方面的管理；阶段性总结近期的成本管理工作；合理使用外部造价咨询单位；良好处理工程纠纷、索赔和反索赔；建立完善的资料管理。
（6）项目竣工阶段成本控制
这一阶段的成本控制的要点是结算和索赔处理。具体的成本控制包括：负责工程项目的结算审查；对项目的成本控制进行经验和教训的总结（与设计阶段、施工阶段所定目标成本进行对比分析，找出实际成本与目标成本的偏差并分析找出原因）；对资金进行有效的索赔处理。
2、合约采购控制
（1）合同控制管理
合同管理作为工程项目管理的核心，是法律、工程管理、成本控制、质量标准的综合体现。合同文件的三大要素是：法律与商务方面用合同条件制约，经济方面用工程量清单和计量支付制约，技术方面用规范和设计文件及图纸制约。
（2）采购控制管理
项目的采购不同于一般概念中的商品购买，它包含了以不同方式通过努力从企业外部获得货物、土建工程和服务的整个采办过程。因此，采购不仅包括了采购建筑材料设备，还包括了雇用承包商来实施工程建设和聘用咨询专家来从事咨询服务。
房地产行业的工程、材料和设备采购方式主要有战略采购、招标采购、议标采购和直接委托等方式，也有的企业还采用集中各项目采购产品，统一向供应商进行集中采购，以增大的采购量，争取获得优惠的价格。同时，采购部门应收集供应商信息，建立供应商信息库，积累供应商相关信息及产品信息，为选择和确定采购产品提供充分和准确的信息。
总结：
房地产开发项目成本控制是一个复杂而且系统的过程，需要项目工程中各个部门进行通力合作，实现全面、全员、全过程的控制管理。在中国加入WTO，以及市场竞争环境日益激烈的今天，企业之间不仅比拼的是质量与价格，更需要注重在项目全过程进行成本控制和管理，以切实降低工程的成本，有效提高产品竞争力，并为企业带来良好的经济效益，使房地产企业能真正走上良性的、可持续发展的道路。
参考文献
[1]李建中.房地产开发项目全过程成本控制[J].建材与装饰，2011（11）.
[2]袁文来.浅析工程项目全过程成本控制[J].新建设，2011（11）.
一、引言
在建筑工程施工时，要在对工程结构、施工条件等进行分析的同时，还要对项目建设的最低成本计划(施工预算)作以详细的分析，保证其在可控范围内，价值工程核心是对产品的价值进行分析与平衡。因此，建筑施工企业有必要通过价值工程原理加强动态成本的管理。
二、提高建筑施工项目价值的途径
价值与功能成正比关系，而与成本成反比关系，提高产品价值有以下5个方面:
功能不变，成本降低。在保证产品原有功能不变的情况下，通过降低产品成本来提高产品的价值。
成本不变，功能提高。在不增加产品成本的前提下，通过提高产品功能来提高产品的价值。
成本小增加，功能大提高。通过增加少量的成本，使产品功能有较大幅度的提高，从而来提高产品的价值。
功能较小降低，成本较大降低。根据用户的需要，通过适当降低产品的某些功能，以使产品成本有较大幅度的降低，从而提高产品的价值。
功能提高，成本降低。运用新技术、新工艺、新材料，在提高产品功能的同时，又降低了产品的成本，使产品的价格有大幅度的提高。
三、建筑施工成本价值分析步骤与方法
(一)信息收集。主要工作内容是对项目的概况进行介绍和说明，使价值工程理论应用研究人员都能理解项目构思、设计思路、项目现状、约束条件等;明确价值工程理论应用研究的目标，并使价值工程理论应用人员加强使命感、紧迫感，使他们明确研究目的，为后面的研究工作打下基础。
(二)功能定义进行功能定义与分类。这是价值工程理论应用研究的关键，应该在充分理解项目要求的基础上由价值工程理论应用研究人员讨论完成;价值工程理论应用的核心是功能分析，功能分析包括功能定义、功能整理与功能评价三部分内容，功能定义与功能整理的过程，是明确价值工程理论应用研究对象应具有何种功能的过程，同时也是对功能及功能之间联系进行系统分析的过程。通过功能定义与功能整理，既为功能评价创造条件，又为以后的方案创造奠定基础。
(三)功能整理。按照一定的逻辑顺序，把建筑产品等价值工程理论应用研究对象各组成部分的功能相互连接，从局部功能与整体功能以及局部功能之间的相互关系上分析建筑产品功能系统的一种方法。一般而言，建筑产品的结构复杂，功能繁多，功能之间存在着复杂的联系。因此，仅仅把建筑产品的功能定义出来是远远不够的，价值工程理论应用还要求在大量的功能定义基础上进行功能整理，亦即理清功能之间的关系，找出哪些是建筑产品的基本功能，哪些是不必要功能，以便围绕必要功能这个重点创造和选择更加合理的方案。
(四)功能评价。了解功能的成本、功能的价值以及用户对产品或功能的态度或接受程度，从而了解其价值是否偏离了成本，是否需要改进和提高。因此，功能评价就是要回答“它的成本是多少，”“它的价值是多少。”从而明确价值工程理论应用研究的重点目标和方向。
(五)方案创造。本阶段的目的是在前一阶段功能分析和评价的基础上，发挥创造性思维，针对不同的功能要求创造出尽可能多的代用方案。
(六)方案评价。本阶段的目标是筛选创造阶段的建议和设想，选择最好的想法来发展细化，形成提案。评价工作必须客观公正，既要看到某建议的优点，又要注意其不利的方面，也不应因为某个建议有缺点就轻易放弃，相反，要想办法克服其缺点，必要时可再利用创造阶段的技巧和方法，对其缺点进行再讨论、再创造。四、建筑施工成本控制价值工程分析应用
(一)工程概况
某工程为商用写字楼，建筑面积56789m2，框剪结构，地下3层，地上24层;裙楼3层外装饰为花岗岩，其余为外墙涂料;内墙主要为乳胶漆，铝合金吊顶，地面为地板砖等。为了降低该工程的施工成本，项目经理部将工程划分为挖土和基础工程、地下结构工程、主体结构工程、装饰装修工程，得出了其预算成本，见表4.1。为实现项目管理目标责任书中降低成本8%的目标，拟采用价值工程方法寻求降低成本途径，并组织有关专家对其进行功能评分。
(二)计算功能、成本系数
计算分部工程的功能系数、成本系数和价值系数结果见表4.2。
(三)功能分析
从表4.2的e列(价值系数)可以看出:
挖土、基础工程和主体结构工程价值系数V=1，这说明功能评价值等于功能目前成本，合理匹配，可以认为目前成本是比较合理的。
地下结构工程价值系数V=1.27>1，此时功能目前的成本低于功能评价值，表明地下结构工程的功能目前成本低于实现该功能所应投入的最低成本，这说明可能地下结构工程成本偏低，不能满足应具有的功能要求，或存在着过剩功能。
装饰装修工程价值系数V<1，此时功能目前成本大于功能评价值，表明装饰装修工程的目前成本偏高，属改进对象，重点考虑降低成本。
(四)计算降低成本的工程对象和目标
企业要求降低成本8%，即13660×8%=1092.8万元，目标成本应为12567.2万元。按评价系数进行分配，见表4.2的f列，将c列和f列之差填入g列。从g列可见，降低成本潜力大的是装饰、装修工程，降低成本目标是854.5万元，占降低成本总任务的78.3%;其次是主体结构工程、挖土和基础工程。地下结构工程的目标成本比预算成本高，不考虑降低成本，稍微增加其成本，提高其功能水平，对其功能进行必要调整，降低总成本，最终实现目标成本。
(五)具体途径及方法
依据价值工程中提高价值的途径，结合本工程的实际情况，采取以下途径及方法:
(1)优化本工程的外装修设计，减少不必要的装饰造型。
(2)选择成本高的分项工程和构配件如花岗岩、外墙涂料等，强化质量管理。
(3)花岗岩采用胶粘法代替原工艺，进行了工艺改进，缩短工期，降低了费用。
(4)选择对产品功能提高起关键作用的70系列的中空玻璃塑钢窗代替90系列双层玻璃铝合金窗，优化功能，降低成本。
(5)选择在使用中维修费用高、耗能量大或使用期的总费用较大的工程和材料，加强保护，降低费用。
(6)改进装饰用脚手架，降低周转材租赁费用。
五、结语
价值工程是运用集体智慧和通过有组织的活动，着重对评价对象进行功能分析，使之以较低的总成本，可靠地实现评价对象的必要功能，从而提高其价值的一套科学的技术经济分析方法。价值工程能对建筑施工成本管理进行有效的分析，进而采取有效的控制措施加强施工项目的成本管理。
所谓全程工程造价管理，是指从设计、施工图预算、招标合约、工程结算等各个阶段进行全面系统管理，从而有效完成预期成本目标。
一、设计阶段
通过了解工程设计要求想法，分析当期同类项目成本指标向设计单位提出限额设计指标，包括工程造价限额和工程实物含量限额指标，分别对应建筑、结构、机电、精装饰装修、园林绿化、环境工程、土石方及市政工程等。
首先根据方案设计，编制方案估算，提出对此方案是否可行或优劣的意见，并得出一些类似产品数据及技术要求等。然后在初步设计完成后，编制设计概算，得出相应概算和测算出经济指标，并与限额设计指标进行对比，提出更具合理化建议。在设计方案深化，进行方案比选时，采用专家咨询论证会，调整设计概算，从价值工程角度做不同方案的经济评价分析，给项目提供可选的最佳设计方案。
二、施工图预算及招标合约阶段
经审定的造价控制指标为限额指导，对施工图进行审查，加强施工图设计及其材料选配工作，找出施工图纸设计缺陷、错漏，制定出有利于成本控制的设计优化建议和材料/设备选配方案，并严格审核工程设计、施工单位提交的施工图预算，计算限额含量，并编制施工图预算（包括工程量清单，清单组价编制），保证差异范围在5%以内。
以预算总额为依据，制订成本控制目标。进行项目合约规划，对整个项目标段划分，包括总包、直接发包的独立工程、直接采购（甲供）的标段。编写总包单位招标文件（含合同文件），编制专业分包招标文件，做好开标、评标、澄清等相关工作，分析各投标人的投标报价，并与控制价进行分析比较（提出施工方案与报价是否相符、是否存在不平衡报价、是否有漏项），得出技术经济分析报告，并与中标单位进行合同谈判、签订等工作，办理招标及备案手续。
三、施工阶段
经审定的施工图预算为成本指导，全程监督的施工造价管理，对中标单位的施工组织设计方案进行审查，对可能造成项目成本增加的情况提出应对措施。对施工过程中涉及造价调整的设计/工程（含材料）变更、经济签证、价格核定，作好监测跟踪，及时反馈，制定控制方案，同时编制动态成本报表数据、建安成本执行情况报告及工程成本超支预警报告。
1、核实、调整和分类统计工程量清单
为了动态管理工程造价，做到心中有数，在项目中开展核实、调整和分类统计工程量清单工作，在施工合同签订之后对中标人的工程量清单进行核实调整，修正投标时候的错误和笔录，在招标文件中加入限制不平衡报价的条款，譬如招标人若发现投标人的投标单价与按定额计算的单价相比大于30%的时候，业主有权按定额调整综合单价；而分类统计工程量的目的是掌握各单项工程各分部分项的工程量组成，以便于编制产值计划和提高审核进度款的效率。
2、编制产值计划、审核月进度款、动态成本报表
3、主要材料和设备认质、认价核定
（1）对材料设备价格及时进行调研，如遇可调材料价格上下浮动超过合同约定幅度时，及时提出书面分析报告，制定相应对策。
（2）在收到施工单位关于材料和设备认质、认价核定书面要求后，监理（项目部）及时确认质量标准要求后，根据合同约定的方法，及时进行价格招标或询价，根据其询价结果，对其进行核价：确定价格、品牌、材质、参数等。
（3）在变更某项材料、设备时，通过市场调研和经济指标分析，可能引起的造价增加或减少时，应对其进行成本控制。
4、现场收量
对现场土石方工程、隐蔽工程、签证中不能按图计量部分，及其他需要现场收量确定工程量的项目，进行现场测量收方。在收到施工单位整理后的收方成果文件，及时完成收方成果审核和资料整理工作，如有整改要求，及时要求其整改后重新收量。因单项签证涉及造价金额预期超过合同总价1%时，及时提出造价分析报告并报审，根据报审最终意见在签证单上签署明确核价意见。
5、技术、设计变更审核：因单项技术、设计变更引起造价上调预期超过20万元的，提出造价变更分析报告，报总经理审批。
6、索赔
（1）拟定引发索赔的控制点，如工期延误等，全程实施监控和预警，如发现符合合同索赔条件的情况出现，及时通知监理（项目部），并拟定索赔方案意见，报领导审批同意后，正式提出索赔。
（2）拟定施工方可能提出索赔的问题，如为我方可以预期的因素（譬如重大设计变更等，但不包括进度款到帐时间等我方不能预测的因素），全程实施监控和预警，如发现可能出现施工方索赔的情况，及时通知监理（项目部），并收集反索赔资料，拟定反索赔预案，施工单位正式提出索赔后，按合同约定的程序，及时处理索赔事宜，并将过程和结果报领导审批后执行。
四、结算审核阶段
工程完工后，在规定时间内完成结算资料的审核，提交：工程结算总价及其明细结算报告、各分项工程结算书、全过程的造价控制及分析评估报告等专业审核结算报告。
1、结算资料的审查
（1）首先在工程计划竣工工期两个月之前，下发经审定《工程结算所需资料清单和资料质量要求》到施工单位，要求施工单位按要求及时完整的报送结算资料，并明示时间责任。
（2）工程竣工验收结束，在收到施工单位递交的结算资料后，按规定对资料的完整性进行审查。完成对结算资料的审查后，提出审核整改意见，或接受资料开始办理结算。但过程中施工单位因任何理由单方提出增加资料的要求将不被接受。
2、竣工结算的审查
（1）工程竣工验收结束，在对结算资料的完整性审查后，按合同的规定时限完成对竣工结算的审查。
随着改革开放的以来我国的市场经济才慢慢建立，许多企业单位也逐渐意识到成本管理的重要性。于企业生存和发展中，有效地成本管理，能帮助企业于未来的竞争中获取更多的优势，特别对建设工程等大资金投入的行业[1]。针对施工阶段成本控制的主要方法为将计划当做建设工程控制的目标阀值，然后定时将工程施工操作中的具体支出资金和目标阀值实施对比，仔细分析具体支出资金与投资控制目标阀值间的差异，总结出现差异的因素，然后进行有效地控制和改善，进而保障项目的经济效益。
1.路桥工程项目成本管理中的不足
1.1缺乏成本竞争意识
随着建筑市场的招标活动愈演愈烈，现阶段部分施工单位于面对市场经济的竞争压力时，直接忽略了最基础的市场调研和施工勘探，过度地参加招标活动。不瞻前顾后的提高中标资金，导致部分施工单位处于极度亏损状态。据调查发现，部分施工单位不进行成本预测，向银行借款进行垫资施工，造成企业的营业额度每况愈下，由于缺乏成本竞争意识，直接影响着企业的生存和发展。
1.2成本管理措施不健全
部分施工企业于成本管理过程中，并不能进行合理的配置。具体体现的方面：于项目施工的操作中，将工程项目成本管理当做独立的内容进行探究，并不是采取事物之间的互相联系、相互辅助的理念，把成本管理与工程的预算管理、技术管理、工期管理、分包管理、质量管理和安全管理进行有效地组合，未将工程施工项目成本管理实施网络化整理。当今部分项目单位的成本管理措施较为传统，侧重成本的核算，而忽略项目施工中的预测与总结。
1.3成本管理体制不完善
我国建筑施工成本管理相较于西方发达国家仍然处于落后状况，而部分施工单位将工程成本管理于常规上的会计成本核算划上等号，仅对具体出现的工程成本实施归纳、记录与计算，绝大意义上将成本结果作为事后资金的管理，由此又将作为下一道工序的成本控制依据，于成本核算上管理体制并不完善。针对项目成本管理一般为根据财务部门的核算方案，该中核算方法和体制时常由于财务方案的时效性滞后，进而导致无法有效地进行成本管理工作。项目成本核算在财务账面上，则无法进行修改，该容易导致工程项目的成本管理失控。
1.4缺少合理的惩罚奖励体系
部分项目单位因各部门的责任和义务对接不紧密，导致员工产生“做多做少一样的局面”的想法，进而出现了消极怠工的现象，特别是部分国有单位由于长时间受大锅饭观念的影响，自身的思维意识已经成为了固定模式。针对原该受奖励的工作人员，则进行“意思意思一下”的管理方式；而针对敷衍了事和不负责任的工作人员，则进行简单的教导，该管理方式缺乏科学合理的惩罚奖励机制。考核体系的不完善，将引起工作人员的各种不良情绪，进而出现消极怠工的局面出现，影响了日常的成本管理工作[2]。
2.路桥工程项目的成本管理措施
2.1加强成本管理的标准化
按照工程成本管理的范畴而言，进行成本控制的主要中心点为完善成本控制的标准，所以，针对成本进行控制的措施则需要针对性的控制措施。常规情况下，实施固定成本控制与预算控制，不管为预算控制还是定额控制，均根据其资金的经济性质来进行合理的分析，一般可划分为机械费用、材料费用、人工费用和其他费用的控制管理。
2.2加强工期和质量上的成本管理
建设质量属于路桥工程项目的主要管理内容之一，而为加强建设质量上的成本管理，则需根据国家标准进行专业化的施工，施工过程中需仔细操作，避免产生报废与返工的局面，坚持将低成本与质量好进行有机的结合。一个项目工程的工期越短，则施工成本则越低，同时，也并不是施工的工期越短即越有利，而是将工段缩短在有效的范畴内，则施工的工期就会不断提升。工程工期成本管理的重要性主要体现于（1）为了提升有效工期而实施的方案资金。（2）避免由于工期延迟而造成的业主索赔现象。合理地进行质量和工期管理，防止过度赶进度和抢工期的局面出现，和谐地计划施工工程的进度，尽力降低人为因素的罢工、停工出现的成本损失，促使施工成本的实际支出和目标阀值避免较大的差异，积极发挥成本管理的作用和功能[3]。
2.3机械费用和材料费用的成本管理
路桥工程项目的机械费用和材料费用主要表现在混凝土费用、石料费用、施工设备费用、钢筋费用等。该些费用属于整个路桥工程项目中的主要费用支出，属于成本管理中非常重要的构成内容。所以，需按照项目工期进行优化配置各种材料的运用。由于各种因素的影响，建设材料收到市场经济的制约，材料的价格波动较大，因此必须严格控制和管理材料的质量、采购、验收、运输、使用和核算等几个方面。（1）采购员于采购材料前，必须了解市场行情、材料的规格、型号和具体的用途，避免出现纰漏。（2）购买过程中需了解材料的厂家是够合格，而且进行货比三家，选择最佳的施工材料，避免质次价高的现象产生。（3）材料的运送过程中，尽量采取短距离采购，减少运输成本的支出，降低材料的二次搬运。（4）按照施工工期进行科学地规划材料的批次和批量，减少材料的堆积与流动资金的投入。（5）提高材料的收发、记录、领退等管理，避免过度的浪费与损耗，尤其是水泥、钢材、沥青等三大材料的管理。
2.4人工费用的成本管理
针对人工费用的成本的管理，不仅需要符合工程项目的发展需求，而且需节约各种开销，以目标阀值与取费标准当做管理的根据，积极引进劳务市场管理系统，加强人工劳务队伍的建设。项目企业于内部创建公平的竞争上岗机制，进行双向择选，制定有效的工作制度，实现工效挂钩的自主用工体系，合理地安排每一个工作人员的责任和义务，促进人工费用的投入与工作效率形成正比关系。此外，需严肃把控非生产人员的构成比例，合理地管理工作人员的工作，减少辅助用工与零散用工的费用支出[4]。
2.5完善责任考核机制
根据国家工程建设的规定，完善责任考核机制需责任与权利相互综合，并且符合民主集中制原则、标准化原则和规范化原则。
施工工程经理部属于一个以项目经理为中心的独立经济系统，施工工程经理部成本管理的主体为全部工程管理人员和全部施工人员，该则构成了一个以项目经理为领导中心的成本管理系统。把项目管理费用、利润费用和施工费用进行划分归类，将全部的成本实施细化与量化管理，将每一环节、每道工序、每一阶段的管理安排到每一个人进行管理和负责，明确规定工作人员的工作范畴。同时，发挥每一个员工的特长，给予相当的权益，辅助员工进行有效地履行职责。于责任安排下完结工作目标和任务之后，进行合理地奖励每一个负责人的员工，彻底打破传统均衡式的绩效评定，而针对不负责任和敷衍了解的员工，则给予相对应的惩罚，尽量避免罚工资的管制，该严重影响员工的心情和家庭经济。完善各项责任考核机制，能够充分调动每一个员工的积极性和主动性，促进成本管理的有效进行，健全整个路桥工程项目的管理体制。
参考文献：
[1]赵永恒，刘瑞.浅议路桥工程项目的成本控制[J].科技与市场，2012，19（7）：236.
一、行政事业单位预算管理概述
行政事业单位预算管理是财政部门同行政事业单位的主管部门之间，行政事业单位的主管部门同所属的行政事业部门之间关于财政资金的分配使用，领拨缴销的方法、形式，以及责任、权力与利益划分的基本组织制度。
现行行政事业单位的预算管理级次分为三级，即：
1.一级预算单位。
它直接向同级财政部门编报预算，领拨缴销预算资金。有些一级预算单位，同时负责核定所属单位预算，向所属单位转拨汇缴预算资金，也称为主管预算单位。
2.二级预算单位。
它向上一级预算单位或上级预算单位编报预算，领拨缴销预算资金，并负责核定所属单位的预算，向所属单位转拨汇缴预算资金。
3.三级预算单位，也称基层预算单位。
它向二级预算单位或直接向一级预算单位编报预算，领拨缴销预算资金，没有所属预算单位。
二、行政事业单位预算管理的构建与运行
行政事业单位预算管理，不仅要与不断变化的经济环境相适应，也要与我国特定的制度环境相适应，因此构建适合财政运行的预算管理运行体系具有十分重要的意义。本文从以下几个方面对预算管理体系的构建与运行进行探讨：
（一）预算管理循环过程的构建
预算管理是企业管理的重要内容，一般而言，预算管理主要包括：组织、结合、控制、执行、考评等。而预算管理的循环过程主要有：预算编制、预算执行、预算考评以及预算调控四个方面。
（二）预算管理组织和管理机构的建立
预算管理的正常运行依托于预算组织，预算目标的顺利完成必须建立在预算组织基础之上。建设有效的全面预算管理机构，搭建预算管理责任网络，是全面预算管理顺利开展的组织保证。行政事业单位预算管理体系自上而下，共分三个层次，即：决策层、综合层和基础层组成的三级预算管理责任单位。
三、行政事业单位管理原则
1、总体原则：预算管理体系遵循统一领导、分级管理、权责一致、全员参与、全过程控制的原则，实行预算编制、执行和监督相对分离、相互制约的运行机制。
2、综合预算原则。预算编制要把依法取得的财政预算内拨款、财政专户资金和其他收入等一并纳入收入预算；基本支出和项目支出纳入支出预算，实现财政资金统筹考虑，合理安排。
3、合法性原则。预算编制必须符合有关法律、法规的规定，充分体现国家有关方针、政策，要在法律赋予的部门职能范围内编制。要做到收入要合法合规及各项支出要符合财政宏观调控的目标和现行的各项财务规章制度。
4、真实性原则。预算编制必须以区域经济发展计划和履行职能的需要为依据，各项预算费用均需要有实际业务作为支撑，预算方案的编制要做到清晰、明了、详尽，并充分考虑到实际工作中可能遇到的各种情况，具有较强的可操作性。
5、重要性原则。预算编制要根据支出预算安排顺序，首先保障基本支出的合理需要，以保证各单位日常工作正常运转，然后根据经济发展计划及建设支出，视财力可能安排项目支出。
6、预算的编制必须遵循量入为出、收支平衡的原则，做到统筹兼顾、保证重点与平衡，贯彻厉行节约、勤俭办事的方针，不得编制赤字预算。
四、行政事业单位预算管理中存在的若干问题研究
虽然近年来，行政事业单位开始尝试进行全面的预算管理，并取得了一定的成绩，但是从预算管理实践效果来看，依然还存在一些需要改进的地方，主要有以下几个方面：
（一）预算组织机构不健全
从实际情况来看，预算组织机构不健全，预算管理意识薄弱，组织机构设置简单，预算管理组织机构设置不合理，对预算组织的功能认识不足，导致预算管理的各项职能的发挥大打折扣。
（二）预算编制时间短，方法简单；预算编制准备不充分
首先，预算编制时间短，准备不足。行政事业单位的预算管理是一个系统工程，而预算编制作为整个预算管理的起点，是其中最重要的一个环节，需要各部门和人员的积极参与，广泛地进行调研论证，接受多方面的监督，应该具有必要的严谨性和权威性。
（三）预算执行不力，流程失控
一些单位没有将全面预算真正作为一种管理手段来使用，在实际推行过程中，和制度建设脱钩，运营管理环节缺少流程控制，造成业务处理程序混乱，责任考核不清。
五、完善行政事业单位预算管理的建议及对策
通过对当前行政事业单位在预算管理方面存在的问题深入分析，结合自己多年来的实际工作经验，为解决预算管理中存在的问题，特提出以下建议和对策：
（一）建立新型的预算考核约束机制，实现责权利的统一
实施预算管理的根本目的在于强化内部管理。因此我们首先应该加强对预算管理部门的考核和监管。其次强化对二级部门的预算执行情况，进行考核，做到严考核、硬兑现、强化预算管理约束力，将预算管理落实到位。
（二）强化全体干部职工的财务预算管理意识，实现全员管理
行政事业单位的全体干部职工是单位的主体，其财务预算管理意识的强弱直接影响着单位财务管理水平的高低。因而，要大力强化全体干部职工的财务预算管理意识。此外，还要建立健全财务预算管理制度，确保财务预算管理工作有章可循。因此让全体人员参与到预算的管理和编制过程中来是非常有必要的，在全体干部职工中塑造“这是我们的预算”的氛围，不造成“这是你强加给我的预算”的感觉。
（三）加强预算的过程控制，加强预算执行监督
当前社会各行业各企业的竞争力、和之间的较量其根源可归纳为决策层的经营理念经营思路的较量，不断创新的思维才能使企业永远保持活力。
管理的最终目的和最终体现是增加效益，而在我们管理和成本控制过程中应该不断出新招、奇招。不然，即使成本在下降，只可能是市场或外加因素自然形成的。而这样的下跌对于我们的竞争对手来说，也是一样的下降成本。我们并没有比竞争对手更多的成本优势。因此创新的想法和大胆试探新的方案才能使我们可能找到独到的降低成本、提高效率的方案。
当前社会各行业各企业的竞争力、和之间的较量其根源可归纳为决策层的经营理念经营思路的较量，不断创新的思维才能使企业永远保持活力。[找文章到文秘资源-/diyifanwen.com-一站在手，写作无忧！]
根据公司管理层的最新思维，公司新一代的供应商也应建立在真正的战略伙伴关系上来，甚至比他们当自己公司的部门来看待。因为公司的成本核心竞争力的体现最主要的来自于公司所有供应商的支持力度，供应商对每家客户不同的政策特别给予我司的竞争对手的政策的好坏将直接影响到我司的成本核心竞争力的高低。AA行业是个相对特殊、独立的行业，供应商圈子很小，摊到每件部件可用供货商资源并不多。AA制造商都用着很多同样的供应商。因此供方管理部必须考虑怎样既能使供应商始终至终、一如既往的给予我们最优政策，又能规范他们的内部管理，甚至帮助他们规范而不是一味的追究这样那样的问题而造成的一些小损失。那怕是真的需要追究的损失或大的损失，最佳的处理结果应该通过双方友好协商让供应商心甘情愿、心服口服接受我方提出的补偿要求。供应商管理的目的不是发现他们的错误而是帮助他们避免错误、预防出现错误。
对于目前正在为我司做出贡献的合格供应商需多加鼓励，就如刚刚说的如果公司高层一直打击着公司部门的工作差错不管青红皂白的一味的追究每项损失，那这些部门不论从情绪、效率、积极性到工作效果都不会做的很优异，甚至不知道该如何做事。供应商亦是如此！因此在下半年的工作中我部门将更好的为公司所有供应商提供良好合作环境，使供应商能真正全心全意的为AA服务，抛弃双方的短期利益，谋求共同长期的健康发展。
南京长江四桥是南京市规划建设的二环线路中的过江通道,高速公路标准。双向六车道,设计行车速度采用100Km/h,其中北接线位于六合区境内。由于属于长江漫滩区域,且软土层厚分布不均,设计中对浅薄层采用换填及预压的处理方式。针对软土较厚的路段采用了深搅桩和碎石桩的处理方法;对于桥头段考虑到位置特殊,工后沉降的要求较高,采用了PTC管桩加超载预压的方法,此外。考虑到桥头、桥头过度段和一般路段工后沉降的过渡要平顺,采用了现浇x形桩处理过度段的方式。
2 几种处理方法的机理
深搅桩是用于加固饱和软粘土的一种技术。工艺原理为将水泥浆均匀的拌至土中,与土中的水发生水化和水解反应,从而形成各种水泥的水化物。各种水化物生成后,有的形成水泥石骨架,有的则与周围部分的粘土颗粒发生离子交换,利用水泥浆和软土之间所产生的物理、化学反应,使软土成为具有整体性、水稳定性和一定强度优质地基。它对提高软土地基的承载能力和减少地基的沉降量有明显的效果。
碎石桩是用于加固砂性土的一种技术。加固机理一般可分为挤密和置换两种作用。对上部的饱和粘性土,主要是置换;对砂性土,主要是挤密;对非饱和的粘性土。则同时兼有挤密和置换两种作用。对砂土和粉土,碎石桩通过使之液化后再固化起到起到了挤密的作用;对饱和粘性土,碎石桩的作用则是置换;再通过碎石本身形成的通道而起到排水固结的效果。同时碎石桩由于设置了碎石垫层,使得土体固结排水路径大大缩短,大大提高固结的速度,土体的整体强度也得到提高,从而使复合地基的承裁力得到提高。
PTC管桩和现浇X形桩的加固机理为通过桩体与周围土体的摩擦力及桩体打入后形成的群桩效应对周围的土体产生的挤密效果大大提高土体的承载力。
3 几种处理方法的对比分析
3.1适用的环境
几种处理方法都有各自不同的适用范围,在设计和施工过程中应结合周边环境选取合适的方法处理。
PTC管桩的加固效果最好,但是对现场场地要求很高,由于采用的设备自重较大,对于地表承载力弱的路段就需要先进行相关处理;此外对管桩的堆放场地也有相关规定,对于场地规模受限的项目需多加考虑。
碎石桩和现浇X形桩由于在施工过程中需震动沉管,对周围影响较大,故不适合在居民区和住家附近实施。
3.2工程费用
工程费用通常也是选择处理方案的重要指标之一。不同的处理方式相应的会带来不同的成本。
深搅桩和碎石桩费用较低,适用范围广,且对周围影响小,配合后期预压能取得良好的处理效果,单价通常在30～40/m,故也是现在最常用的软基处理方式。
PTC管桩和现浇X形桩的加固效果最好,但是费用也相对高出很多,通常单价都在100/m,此外还需在过度段采取相应的处理以防止沉降差异过大,故通常只用在对工后沉降要求较高的路段。
3.3适用条件及处理效果
深搅桩适用于沉积厚度大、含水量高、孔隙比大、抗剪强度低、压缩性高、渗透性差的软土地基,如滨海相沉积、河川沉积、湖沼相沉积的软土,受机械条件和地层压力等影响,处理深度一般不超过15米。在本工程中应用于结构物底部处理和软土层埋深较浅的桥头及桥头过度段。在施工前认真进行试桩,确定好合理的水泥用量和桩长,合理安排桩位的布置,过程中严格控制各项施工指标,均达到了良好的处理结果。
碎石桩处理砂土液化和饱和软粘土效果良好。具有施工速度快、工期短、无污染等特点。处理深度可达到25米左右。在本工程中应用于沙土中等及以上液化段的桥头。在认真进行试桩,确定好合理的桩长、反叉次数和投料量的前提下,过程中严格控制各项施工指标,之后覆盖碎石垫层,均达到了良好排水固结效果。
PTC管桩和现浇X形桩属于刚性桩体,自身强度高,可作为端承桩,单桩承载力高。且上部制作桩帽后覆土有可视为复合地基,故工后沉降非常小,且这两种处理方式现场控制较为简易,施工速度快,对工期受限路段极为适用。在本工程中应用于软土层埋深较深的桥头及桥头过渡段。在经过试桩确定桩长后,严格把控各项施工参数,经检测,完全达到设计及规范要求。
卡曾伯格很愿意。他很欣赏约翰·拉塞特制作的动画短片，也曾经想诱惑他回迪士尼，但没有成功。于是，卡曾伯格邀请皮克斯团队来讨论合拍电影。卡特穆尔、乔布斯和拉塞特在会议室一落座，卡曾伯格就看着拉塞特，开门见山地说：“约翰，既然你不愿意来为我工作，我们就用这样的方式来合作吧。”
不仅迪士尼公司跟皮克斯彼此之间有一些共同点，卡曾伯格跟乔布斯也是如此。两人都善于施展魅力，当兴之所至或情绪高涨时也都富有攻击性（甚至更糟）。即将离开皮克斯的阿尔维·雷·史密斯当时也参加了这次会议。“卡曾伯格跟乔布斯的相像给我留下了深刻印象，”他回忆说，“都是具有惊人口才的暴君。”卡曾伯格对此自鸣得意。“所有人都认为我是个暴君，”他告诉皮克斯团队，“我也确实是个暴君。但我通常是正确的。”可以想象，乔布斯也会这么说。
两位同样瘦削的公司首脑剑拔弩张、针锋相对，这给拉塞特留下了极为深刻的印象。“单单看着史蒂夫和杰弗里那个架势，我就佩服得五体投地，”他回忆说，“那就像一场击剑比赛，他们都是高手。”但在当时，卡曾伯格拿的是重剑，而乔布斯拿的只是把花剑。当时皮克斯濒临破产，远远比迪士尼更需要这次合作。另外，迪士尼资金雄厚，可以负担整个项目，而皮克斯不能。1991年5月达成的协议是，迪士尼将完全拥有影片及其角色的版权，给皮克斯大约12.5%的票房分成，迪士尼控制创作权，可以在任何时候以很少的违约金为代价停掉这部影片，有权利（而无义务）制作皮克斯接下来的两部电影，也有权（不一定跟皮克斯一起）用该影片的角色制作续集。
约翰·拉塞特的创意称为“玩具总动员”，灵感来自他和乔布斯共有的一个信念：产品是有灵魂的，是为了一个使命才被生产出来的。如果一个物体是有情感的，它的情感应该是基于它想实现自己价值的渴望。例如，杯子的使命是盛水；如果它有情感，它会在满的时候高兴，空的时候悲哀。计算机屏幕的使命是跟人互动。独轮车的使命是在马戏团被人骑行。而玩具，它们的使命就是供孩子们玩耍，因此它们的恐惧就是被抛弃或被新的玩具取代。所以，一个最受喜爱的旧玩具和一个闪闪发亮的新玩具搭档出演的兄弟电影，是极富戏剧效果的，尤其是所有活动都围绕着一些跟主人分开的玩具所展开。
经过反复讨论，两个主角的名字最终定为“巴斯光年”和“胡迪”。每隔两周，拉塞特和他的团队就会把最新的脚本或片段给迪士尼的合作伙伴看。在早期试镜时，皮克斯制作的动画显示了惊人的技术水平。但是，要让迪士尼对情节方面满意，就难上加难了。每次皮克斯作演示，卡曾伯格都会大部分情节，大声道出他的具体评论和意见。旁边总有一群手捧记事本的随从，确保卡曾伯格说的每个建议和奇思怪想都能得到后续落实。
卡曾伯格着力推动的一点，是要让两个主角的个性更尖锐。他说，虽然这是部叫“玩具总动员”的动画电影，但是它不应该只以儿童为目标观众。“一开始它没有情节，没有真正的故事，没有矛盾冲突，”卡曾伯格回忆说，“故事没有真正的驱动力。”他一直强调他所说的“尖锐”，这意味着胡迪这个角色要更有嫉妒心、更尖刻，挑衅巴斯这个游戏箱里新来的入侵者。“这是个玩具吃玩具的世界。”一处情节中，胡迪把巴斯推出窗外后说。经过卡曾伯格和其他迪士尼负责人的多轮修改，胡迪几乎被去掉了所有的魅力。正如给胡迪配音的汤姆·汉克斯有一次感叹的，“这家伙实在太讨厌了！”
1993年11月，拉塞特和他的皮克斯团队做好了电影的前半部分，到伯班克给卡曾伯格和其他迪士尼管理层看。动画长片部门的总监彼得·施奈德从未喜欢过卡曾伯格让外人为迪士尼做动画的想法，他当场宣布这个电影简直一团糟，命令停止制作。卡曾伯格也同意了。“为什么会这么糟糕呢？”他问同事汤姆·舒马赫。“因为这已经不再是他们的电影了。”舒马赫直言不讳地说。他后来解释说，“他们遵从了杰弗里·卡曾伯格的所有修改意见，这个项目也被完全带走样了。”
拉塞特意识到舒马赫说得没错。“我坐在那儿，屏幕上放映的东西令我感觉很尴尬，”他回忆说，“那个故事里充斥着一群我见过的最不开心、最尖刻的角色。”他请迪士尼给他一次机会，回皮克斯去返工。
乔布斯跟埃德·卡特穆尔承担了该片联合执行制片人的角色，但他自己没有过多参与创作过程。考虑到他那么有控制欲，尤其是在审美和设计方面，在这件事上他的自我克制显示了他对拉塞特和皮克斯其他艺术家的尊重——也显示了拉塞特和卡特穆尔让乔布斯保持距离的能力。但是乔布斯还是帮忙协调跟迪士尼的关系，皮克斯团队也对此很感激。当卡曾伯格和施奈德叫停《玩具总动员》的制作后，乔布斯用个人资金支持工作继续进行。他也站在拉塞特他们一边反对卡曾伯格。“他把《玩具总动员》都搞乱了，”乔布斯后来说，“他想把胡迪写成一个坏人，当他叫停这个项目时，我们就把他踢了出去，我们说，‘这不是我们想要的’，然后按照我们一直希望的去做。”
3个月之后，皮克斯团队拿出了一个新版本。胡迪的形象从统领安迪其他玩具的暴君式老板，转变成了他们的英明领导者。他在巴斯光年到来后表现出的嫉妒被描绘得更值得同情，配乐用了兰迪·纽曼的歌《奇怪的事》。胡迪把巴斯推出窗外的那一幕，被改写成是胡迪发起的一个小把戏引起的一场意外，其中还出现了顽皮跳跳灯（向拉塞特的第一部获奖动画短片致敬）。卡曾伯格和迪士尼公司通过了这个新版本，1994年2月，电影恢复制作。
卡曾伯格对乔布斯的成本控制意识印象深刻。“即使是在早期的预算过程中，史蒂夫对成本都非常关注，希望尽量可以低成本高效率。”他说。但是迪士尼批准的1700万美元的预算后来不够用了，尤其是在卡曾伯格迫使他们把胡迪的个性锐化以后，必须要作很多重大改动。所以乔布斯申请更多经费来完成这部电影。“听着，我们是说好了的。”卡曾伯格对他说，“我们把运营控制权给了你，你也同意了我们提出的资金规模。”乔布斯大发雷霆。他给卡曾伯格打电话或干脆飞去找他，用卡曾伯格的话说，“只有乔布斯能那么疯狂地没完没了。”乔布斯坚持说，迪士尼应该对成本超出预算负责，是卡曾伯格把最初的构思搅得一团糟，因此才需要做额外的返工。“等一等！”卡曾伯格反击道，“我们是在帮你。你得益于我们那么富有创造性的帮助，而你现在却要让我们因此付钱给你。”两个控制狂互不相让，争论到底谁帮了谁的忙。
埃德·卡特穆尔比乔布斯要圆滑得多，他能够解决问题。“我对杰弗里的看法比其他一些做这部电影的同事要正面得多。”他说。但是这件事确实促使乔布斯开始策划如何在未来对迪士尼有更大的影响力。他不想仅仅做个承包商。他喜欢控制局面。这意味着皮克斯未来必须把自己的资金带进项目，并且跟迪士尼重新谈判。
随着电影制作的进展，乔布斯越来越为之兴奋。他跟很多公司谈过出售皮克斯——从贺曼贺卡到微软——但是看到胡迪和巴斯的诞生，他意识到他可能即将改变电影业。当电影一幕幕完成后，他会反复观看，并邀请朋友到他家分享他的新爱好。“我都没法儿跟你说我在《玩具总动员》出品前总共看了多少个版本，”拉里·埃利森说，“到最后，这就变成了一种折磨。我要去他家看最新的那10%改进的内容。史蒂夫执迷于把一切都做好——无论是情节还是技术，任何不完美的东西他都不会满意。”
二、市场调查与营销管理工作
作为快捷酒店产品的销售，快捷酒店管理者首要了解公司自己身所拥有的产品，顾客已有的产品和顾客所需求的产品，这样才能“对症下药”投其所好的提供服务，全力满足客人的需求。因此，快捷酒店管理者要对酒店产品的市场做以市场调查；这个调查分为两个层面：一个是外部的市场调查，一个是内部的市场调查。
（一）外部的市场调查
外部市场的调查主要是：第一，同行业市场调查。对酒店所处位置为中心点，三公里左右的区域进行全面的摸底调查，调查的内容包括：同行业同类行的酒店的数量，酒店名称，客房数量，是否连锁，所处的位置，是否有网络销售情况，经营情况，入住率，经营的特点特色，客源的情况，销售人员电话，预定电话，周边的交通情况，房型情况等等。第二，与酒店有密切流通行业的市场调查，也是对酒店周边对于支撑酒店发展的流通市场展开调查，如周边的高星级酒店，中型酒店，小旅馆，饭店，车站，娱乐休闲场所，旅行社，旅游景点，商务写字楼，会展中心等。第三，潜在客户的调查。调查内容包括：周边的网吧，居民楼，流动量较大的人群，商场超级，批发中心等等。
（二）内部调查
公司建立客户前台档案资料，对每一位入住的客人进行售前、售中、售后的跟踪调查，征询顾客的需求、不满、建议。建立内部的管理机制，员工可对内部的管理和对外的经营销售提出合理化建议和意见，对于切实有效的意见给予重奖。对内部现有的管理和经营状况进行摸底排查，发现问题。不断思考自身快捷酒店优势在哪？值得推广的亮点在哪？自身快捷酒店劣势在哪？劣势导致的后果在哪？目前的经营存在哪些需要改进的地方？管理存在哪些弊端需要改进？针对所发现的问题及时给予解决处理，优化。
而结合当前快捷酒店行业发展趋势来看，快捷酒店除了打造新型的酒店产品，适应更多的客户需求，吸引更多会员加入快捷酒店行列之外，还需要借助网络开通网上订房系统，以及在国内外各大订房网站的宣传推广。客户可以随时随地的预订快捷连锁酒店的客房，方便快捷。这样不仅可以吸引区域内的市场，还可以吸引更多的区域外潜在消费者。
三、内部的管理优化
作为现代社会的发展，人是主要的发展主体，没有人的存在一切都是静止的。万事以人为本，任何快捷酒店的发展壮大都需要依靠人。一个快捷酒店需要健康的生存壮大必须有一个坚强的团队作为坚强的后盾。
（一）组建快捷酒店战斗的队伍
对现阶段的经营状况和实际需求状况制定合理的人员配置。制定出淡季、旺季的人员配置表，制定人员组织框架和各岗位职责。对现有的人员的人事档案进行整理归档，完善人事制度，制定人员的招聘，入职，晋升，奖励，离职制度。
（二）建立员工培训制度
建立定期的培训制度：对现有的人员进行岗前，岗中培训。培训再上岗。
首先，要不断进行员工的思想教育，使员工热爱自己的本职工作，培养对专业的兴趣，从而激发工作的主动性、积极性，教育员工树立高尚的职业道德和全心全意为客人服务的意识，教育员工树立严格的组织观念，自觉遵守国家的法纪和酒店的规章制度。
其次，不断提高员工的业务素质，因为这是提高快捷酒店工作效率和服务质量的基本条件。所以一方面要抓好员工文化知识的学习，提高员工文化水平，另一方面要抓业务技术方面的培训，提高员工的业务操作技术和技巧。
四、加强对直营店和加盟店的管理
面对日益庞大的加盟店规模，如何确定直营店和加盟店的比例关系，如何在总部直营店的标准化规范与加盟店的自主化想法间取得平衡，是对总部盟主管理能力的一大考验。快捷酒店应该主张通过磨合，在确保总部对加盟店的管理保持在同一个标准化体系下的同时，尊重当地加盟商的自主想法，比如为避免在选址中可能出现的误差，可以让加盟商加入到新店的选址中来。同时，还需要详细加强对加盟店的管理，了解从开业至今的详细经营数据，包括营业收入、支出费用、每间房的净利润，并指导加盟店合理制定出每间房每日直接费用、间接费用；每日营业的支出费用（包括洗涤、水电、维修）；人员费用的支出等。
五、抓好酒店物业和人才管理
近年来，随着城市物业、人力、原材料的价格上涨，使得快捷酒店的开业成本出现了较大幅度的增长，而作为快捷酒店，又无法把价格提升。因此目前的外部环境对快捷连锁酒店的发展和盈利都带来了巨大的挑战。因此快捷连锁酒店在扩张的同时，要努力抢占城市较好的物业。同时，利用快捷酒店建立的 IT 管理优势，加强酒店管理模式的系统优化，提高员工工作效率，减缓门店压力。
通过酒店人力资源管理，使员工达到：（1）热情、主动、耐心、周到、细致、尽职尽责，对客人必须树立尊重和友好的态度。（2）在服务质量方面减少和杜绝对服务员因素质和技能欠缺造成服务不到位而产生的不满意。（3）人人都要从细节做起，特别是在仪容、仪表、礼貌、礼仪、言行举止方面要得体大方，着装要干净、整齐，强调要求个人气质的进一步提高。（4）熟练掌握服务程序，让顾客感到一种酒店行业的氛围和正规化管理的模式。（5）对自身工作按标准完成后自查，树立员工的责任感和主人翁意识。（6）营造员工队伍的团队精神。（7）实现规范服务、优质服务，从而影响顾客对酒店的口碑和社会声誉。
六、建立安全管理预案
快捷酒店设备应始终处于安全、完好的状态。服务员及管理人员在正常服务和管理过程中，应随时注意检查设备使用情况，配合工程部对设备保养、维修，管理人员要定期汇报设备情况，保证住店客人的安全问题。
同时，应建立应急管理预案。酒店运行中，难免出现一些问题，例如火灾，突发等等一些事情。快捷酒店应建立所能够考虑到的所有问题发生后如何处理的紧急处理方法。另外，还应对员工加强安全防范培训，抓好安保人员管理、消防安全检查、酒店安全管理实用技巧等方面的工作，并对快捷酒店安全防范标准操作流程进行具体的培训，如酒店安保员岗位工作分析、安保员 5 大基础服务流程、12 类突发事件应急预案、19 项安全管理规范流程、安保员 10 项服务标准程序等方面的培训。
七、做好快捷酒店的经营管理
第一，加快快捷酒店向现代企业制度的转变，按照商业化运作，建立法人治理结构上，实现所有权与管理权分离。
第二，协调酒店行业管理体制，加强协会和服务组织的作用，为快捷酒店的发展提供指导、交流、协调、自律、服务。
第三，加强与外界的交流，尤其是向一流快捷酒店学习。从设施到使用物品，从电脑硬件到软件，从经营模式到管理服务规范，以及绿色环保等，多向国内外一流的快捷酒店学习。
