时间：2023-06-20 18:03:45
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现代化档案管理必须要求有现代化的管理观念。档案管理的主要内容是要有现代化的管理思想。假如档案工作者不具备现代化思想意识，就会直接影响管理档案的现代化进度。没有现代化档案管理思想，即便是有先进的档案管理和保护设施，也不能被称作现代化的档案管理。在实现这种现代化管理的进程中，相关档案工作者一定要树立科学管理的思想观念，并建立起与时俱进的档案管理意识，彻底转变重管理轻利用和封闭保守等观念，将传统被动式服务的档案管理转变成主动式服务管理，由封闭式服务模式转化成开放式服务模式，更好的使档案工作适合社会主义现代化经济的发展。
（二）建设好硬件设施，具备现代化的技术和装备
在档案管理中，要充分运用现代科技，及时配备科技现代化所必须的计算机、光盘记录机和互联网等办公设备，开发新的档案管理软件，加快管理档案的现代化进程。这就要求政府增加财政支持的力度，相关档案部门也应大大提高工作水平，得到更多的财政支持；与此同时，相关档案部门应利用自身存有的档案资源，从各个方面挖掘潜力，开发出种类多样的档案信息来适应社会的需求，把档案的内在价值变成经济效益。
二、加大开发档案资源的力度
首先，要想迅速的获取档案信息，必须要凭借现代化科技手段。基于档案信息量的不断增加，再加上电子载体的大量涌现，档案工作必须应用计算机及多媒体技术，打破传统的纸质载体的信息储存方式，对档案信息进行文图声同时储存，实现现代化多层次、全方位的档案管理。要快速了解档案信息，就必须要选择统一标准的软件，软件要首先具备先进性，与此同时，还要符合我国的国情，使档案的管理达到现代化水平。其次，在档案的收集和管理中要介入电子文献。电子文献具有很多特性，比如信息共享、动态文件特征、载体稳定、不可识别性、依赖性、形式多样性等，再加上寿命短，体积小的特点，所以应尽快建立电子化信息管理系统，自其产生便对有关业务进行监督，从而来确保拥有持久性的信息。
（一）档案管理的现代化是以现代管理科学为指导，应用现代化的管理方法和手段，充分采取先进技术和设备，对档案管理的传统方法和做法进行改革，使档案管理工作逐步实现系统化，定量化，信息化，智力化。
（二）档案现代化管理系统的工作流程如下：1、档案数据的收集，2、档案数据的前处理；3、档案数据的录入；4、档案数据的存储管理；5、档案数据的加工处理；6、档案检索；7、档案信息的输出。
二、档案管理的现代化要求
（一）先进的技术设备推进了档案管理工作的现代化。一定水平的设备、技术，是现代化的物化表现，是现代化程度最直接、最集中的体现。实施现代化管理要作好规划，使档案管理在各个环节都采用现代化设备和技术。在档案设备配置现代化的衡量标准上，要坚持设备、技术的先进性、适用性、配套性，这样才能真正发挥现代化设备、技术的效用。
（二）档案信息化是档案管理工作现代化的价值体现档案自身的文化价值社会价值经济价值也才能得以体现。否则档案深藏在库房里，不为人知，档案的价值也就无法体现。档案信息化需要开发大量的数字化的档案信息资源，将馆（室）藏档案数字化。信息时代作为信息系统的重要组成部分的档案信息的数字化成为档案发展的趋势，它让人们以更方便快捷的方式获取所需的信息。档案信息已成为重要的战略资源，档案信息化的建设是当前和今后一个时期各级档案部门和一个重点工作，实现信息资源共享，发挥档案信息的规模优势和综合实力，提高档案的利用率，打破时空界限。
（三）档案管理的现代化对档案的入档时间提出更高要求。档案的社会化需要将越来越多的档案资料能尽快尽早纳入档案管理，形成社会信息的档案化，实现档案信息为公众服务的零时差，推动社会经济文化发展。
三、加快数据准备，促进档案现代化管理迈向新台阶
在档案管理基础工作的各个环节中计算机数据的准备工作是一个大工程尤其是对于那些建馆时间较长的综合性档案馆来讲，由于馆藏案卷多著录工作不仅量大而且复杂，如果没有一整套规范化和科学化的工作程序与方法会使计算机因数据准备不足而无法使用甚至直接影响档案管理工作现代化的进展速度。在著录工作中只要掌握了以下重点便基本可以取得著录工作“多”、“快”、“好”兼而有之的效果。
（一）分级次著录，省时省力。在著录过程中可以将案卷分为三个层次进行著录即将那些反映问题单一或查考价值不高的档案进行案卷级著录对那些一卷内几个文件涉及同一个内容且又排在一起的档案进行文件组合级著录而对那些重要文件或反映问题庞杂的文件则进行文件级著录。这样处理不仅能将揭示档案的主题内容和特征而且也可以减少著录条目和录入条目既节约了时间、人力与财力又提高了效率。
（一）档案管理标准化程度低。就目前形势来看，现阶段我国的档案管理还处于一个比较混乱的局面。由于档案管理的管理体系比较复杂，管理比较分散，所以使得整个管理水平比较低。此外，在管理过程中部分管理人员重视人员信息的管理，而忽视了其他方面的管理，导致很多资料管理不齐全，很多有价值的档案没有得到真正的利用。再加上缺乏统一的管理标准，导致档案管理过程中问题不断出现，档案管理现代化水平提升缓慢。
（二）档案管理人员综合素质低。目前我国很多的档案管理人员没有接受过专业的培训和学习，缺少管理方面的专业知识，同时对档案管理工作的概念也没有明确认识。在管理过程中，由于没有现代化的管理理念，导致很多管理资料不能及时整理造成缺失甚至损坏。还有的档案管理人员虽然有专业的技能，但是缺乏应有的责任心，没有严谨的工作态度，使档案在一定程度上混乱没有规律性，为后期的查阅及使用造成困扰。虽然部分石油企业已经采用了现代化的档案系统，如数据库 E6系统，但是管理人员的专业技能并不能对此进行熟练操作。
（三）档案管理方式落后。当前我国的档案管理工作人员在进行档案管理的过程中往往采取传统的档案管理方式，无论是在知识上还是方式上都存在着明显的落后。首先，传统的纸质文件方式，给档案信息的建立和查阅都造成了一定的麻烦，这样会使很多重要的档案难以被发现。其次，在管理的手段和方式上也存在着问题，很难实现资源共享，比如业务交叉时，相同内容的电子档案对接困难。不能共享，也不能覆盖或者替换。所有工作都要手动检查、添加，增大了工作量，无法适应现代化的档案管理操作需要。
二、实现档案管理现代化的措施
（一）加强档案管理人员的综合素质。要想提升档案管理的现代化水平，首要目标就是提升档案管理人员的综合素质，只有提高了人员的综合素质，才能使档案管理得到进一步地发展。首先，从理论与技能方面加强对管理人员的培训，提升档案管理人员的基本技能。同时也要提升管理人员的计算机技能，熟练的操作计算机能够运用科学化的手段进行档案管理；其次，提升档案管理人员的职业道德素养。要定期的开展政治理论和职业道德理论的相关培训，在潜移默化中提升他们的自身素质；最后，要结合档案管理人员的实际工作水平和部门特点，适时对相关的培训内容进行调整，为档案管理人员能够不断掌握新的业务知识进行教育培训，以科学化、现代化为目标，不断提高档案管理工作者的能力水平。
1、档案管理将实现无纸化、虚拟化
随着计算机技术的普及和网络的不断延伸，无纸化办公将变为现实，传统的以纸质为载体的档案管理方式将发生根本的变革。无纸化办公和自动化已成为当今的发展趋势。文件可以通过网上收发，报告可以通过网上传输，这样既简化了文件收发过程中的手续，又使文件的传递更加安全、快捷。这是科技发展给办公自动化带来的变革，同时也给传统的档案管理工作提出了新的挑战。
档案资源共享是档案管理的目的，而支持档案资源的是一定量的档案馆藏，虚拟化就是通过网络互联和馆际互借来增加馆藏，丰富档案资源。如果把全世界的档案信息都并入互联网，从一定意义上说，档案资源可以无限扩大，远至大洋彼岸，近到同城邻里，都可以在极短的时间里查到你所需要的信息资料，从根本上解决了传统档案管理的难题，而且具有占地小、容量大、投入少、管理简便、查阅方便等优点。
2、档案管理将实现缩微化、数字化
缩微摄影技术和数码影像技术的应用，为档案管理实现数字化提供了有力支持。所谓档案信息数字化，就是通过计算机、扫描仪等现代电子技术将馆藏档案资料转化为电子文件。缩微摄影技术是把大量的纸质文件缩微在很小的缩微品上并制成电子文件，数码影像是通过数码相机和光磁转换实现对影像的高清晰处理，其共同的特点都是以计算机进行识别、存储和管理的电子文件。实行档案信息数字化后，可通过计算机进行智能化检索，检索速度快、范围广，这就从根本上解决了纸质档案给库容带来的压力，克服了档案管理过程中的诸多矛盾。特别是缩微技术、数码技术与计算机的结合应用，对档案管理中的照片、图片出现的退色、渗化和消褪，能有效地进行技术处理，使原始面貌还原，有利于影像长期保存和准确复制，有利于计算机查阅照片案卷。图文并茂，声像俱全，这是档案管理发展的必然趋势。
3、档案管理将实现信息化、网络化
当今社会是一个信息社会，计算机技术和网络技术的普及应用，使地球变得越来越小，信息空间越来越大，没有“国界”，没有距离，“足不出户知大小”已成为现实。这不仅提高了整个社会的办事效率，而且也密切了整个社会的联系。这就为实现档案管理信息化、网络化提供了客观的条件。
目前，从中央到地方，从机关到企业已普遍建立了计算机局域网，其中，为了加强文件资料的保密，有些部门规定不准接入互联网，有的甚至是单机操作，与网络实行物理隔离。但随着计算机技术和网络技术的发展，如密码技术的深化、语音识别、指纹识别技术的应用，将使文件资料的安全保密性大大提高。而对电子文件资料真伪的识别，也随着电子文件签署技术的应用，给收文部门和单位建立了信任。这一技术的发展应用，为档案管理过程中对电子文件真实性、可靠性的认定提供了技术保证。
网络传输作为一种信息传播方式具有无比的优越性。一是传播速度快，二是传播范围广，三是传播不走样，四是传播成本低，这已被全世界广泛认同。档案管理也必将随着这一技术的发展而发展。因此，档案管理实现信息化、网络化的目标已为期不远。
4、档案管理将实现多元化、智能化
随着新技术的发展，档案资源的载体已呈现多样化，除传统的纸质、图片、胶卷等载体外，已出现了光盘、磁盘等为载体的电子文件和数码音像制品。多种档案载体并存必然使档案馆藏多元化，传统的档案管理模式和检索方式已不能适应形势发展的要求，因此，档案管理设备必须首先实现现代化。
计算机技术特别是未来语音识别技术的开发与应用，将使档案的管理模式实现自动化、智能化。在新的管理模式下，将实现文档一体化，所有的档案信息都会被计算机自动接收，并按照设定的程序自动地进行分类归档。实现档案管理自动化、智能化，不仅使传统的靠手工整理、靠体力搬运、靠翻卷查阅的档案管理模式成为历史，使广大档案工作者从大量繁杂的脑力和体力劳动中彻底解脱出来，而且能有效地发挥档案信息服务社会的功能，展现档案的自身价值，提高档案工作者的社会地位。
5、档案管理将实现社会化、市场化
其一，档案资源实行市场化管理，有利于档案“共存共享”的实现。档案资料是社会发展的“记录仪”，有着“鉴往知来”、服务当代、惠及后世的重要价值，是不能再生的信息资源。实行档案资源市场化管理，能有效地增强人们保护档案的意识，完善档案共享机制，实现档案的真正价值。
档案管理现代化是社会现代化的重要组成部分。如果从过程的角度理解，档案管理现代化是档案部门主动连接新科学技术的挑战，为促进社会现代化而进行的变革传统档案归展现代档案管理的过程。关于它的内涵，笔者认为，现阶段档案管理现代化的内涵应包括：档案管理观念现代化、档案管理发展水平现代化、档案管理装备现代化、档案管理人员现代化等五个方面。2、档案管理现代化的本质
笔者认为，档案管理现代化是让档案管理从传统迈向现代，而与现代社会同步。但由于现代社会的特征是自由化、民主化、多元化、人体化、科技化、本土化、国际化与未来化，因此，档案管理现代化当以这些特征作为努力方向。（1）档案管理现代化既是硬件建设工作，同时又是软件建设工作；（2）它是一个整体工作而不是局部的工作，应进行整体规划；（3）它是长期持久的工作，不可能一蹴而就；（4）它是具有前瞻性的工作，而不是让档案管理跟在会社会之后亦步亦趋，现代化与未来化是相结合的；（5）它固然要探讨社会发展的实际状况，也要进行价值判断，选择其中有价值的成分来确立努力的目标。（6）它不是单纯以国外社会发展作为衡量指标，也要考虑国内社会发展状况来判定档案管理发展的取向。可见，档案管理现代化是一个改革、创新、发展的过程，也是一个系统工程；既是长期的，又是动态的，在本质上表现为对社会的顺应和超越。
3、档案管理现代化与社会现代化的关系
现代化本身是一个发展的概念，是一个动态的赶超先进的过程。美国学者瓦尔马认为：“现代化就是带着方向性的变革过程。”档案管理现代化不一种孤立的现象，它是社会主义现代化逐步实现的档案管理系统和档案管理制度的全面进步，是通过培养人，最终为实现社会主义现代化服务。档案管理现代化和社会现代化是相互依赖、互为条件的。一方面，没有社会主要构成要素（如政治、经济、文化、教育、科技等）的现代化，档案管理现代化是不可能的；另一方面，档案管理现代化又是社会现代化的基础，是社会现代化的重要组成部分。
二、为什么要实现档案管理现代化
1、档案管理现代化是社会发展的必然选择
我们要在本世纪初实现党和政府提出的基本实现现代化的宏伟目标，关键是要全面提高档案干部队伍的整体素质，实施科教兴档，加大人才资源的开发，促使档案管理现代化与我国社会主义现代化建设事业协调同步发展。
2、档案管理现代化是自身发展的必然趋向
随着我国经济快速、协调、健康发展，综合国力迅速增加，档案事业也得到了迅速发展。近二十年来，各级各类档案馆和基层综合档案室通过开展目标管理认定活动，提高档案工作的整体水平，一个以档案科教为先导，以档案科研、教育创新为动力，以人才建设为基础，以现代化管理为手段，以档案馆管理现代化为突破口，以提高质量、提高效率为重点，推动档案事业发展的思想已达成了共识，同时随着档案干部队伍素质的不断提高，观念的不断更新，经费的不断投入，条件的不断改善，对档案事业自身的发展提出了更高的要求。
三、如何实现档案管理现代化
1、必须更新档案管理观念
1.财政档案管理现代化的必要性
1.1是传统档案管理方式需要改变的要求
财政档案管理与其他领域的档案管理过程基本一致，主要包括档案资料的收集、筛选、分类、校核、传递、存储、利用等过程，在传统的档案管理过程中，由于档案资料的主要载体为纸质，并且从收集到使用的整个过程大部分工作都是人工操作，具有劳动强度大、工作效率低、档案管理人员众多、浪费存储空间、保养费用高、使用不方便等缺点，因此无论是从经济性还是从实用性的角度出发，当前传统的财政档案管理方式都已经相当落后，要想使财政档案在国民生产中发挥参考的作用，其管理设施和管理方法都必须要实现现代化。
1.2是时展的要求
当今是一个信息化的时代，随着信息量的不断增大，使得档案的存储空间面临着巨大的挑战，也给档案的分类、整理等工作带来了巨大的工作量，同时计算机技术和网络技术已经在各行业各领域得到了普遍的应用，而一些信息的载体已经由传统的纸质转变为纸质与电子载体并存的局面，并且档案的管理工作不再局限于基本的保存和保养，而是要促进档案信息利用率的增加，使档案保管与信息开发并行，很显然用传统的劳动密集型档案管理方法已经无法满足时代的要求，因此实现财政档案管理现代化成为必然趋势。
2.财政档案管理现代化相关措施
2.1财政档案管理技术现代化
财政档案管理要想实现现代化，首先就要升级档案管理基础设施，如计算机硬件、软件、互联网与局域网等，并采用相应的现代化技术对财政档案进行管理。
2.1.1计算机技术在财政档案管理中的应用
计算机技术可为财政档案的管理提供巨大的便利，如可通过计算机软件、硬件技术实现档案分类、编制目录的自动化，并且可通过计算机软件平台对馆藏档案进行检索和跟踪管理，一方面解放了大量的人力，节省了档案管理开支，另一方面也增加了档案使用的科学性。因此，财政局应当加强对档案管理软硬件设施的投入，如足够数量的计算机、网络、服务器、防盗系统等一系列的硬件设施。并要加快档案管理配套的软件建设，如先进的档案检索系统、档案管理系统平台、档案监测系统等等；最后，为顺应信息时展的需要，加强数字档案管理建设，实现财政档案的无纸化管理，并对特别重要的档案采取纸质和数字双保险的存档方式，推进档案管理现代化进程。
2.1.2网络技术在财政档案管理中的应用
财政档案的检索与使用要实现随时随地的进行，因此就需要在财政档案管理中引入网络技术，主要体现在以下几个方面：
首先，通过建立网络服务器，使人们不用再亲自到档案室查询、取用档案，而是随时随地通过互联网完成对馆藏档案的检索，在线使用等，极大促进了档案的利用效率。
其次，通过网络技术建立的财政档案信息网站可以方便与其他部门的档案之间实现共享，有利于各部门的密切合作，共同为社会发展服务。
再次，无论是互联网还是局域网内，为了保障档案信息的安全性，必须要在档案信息联网的同时增加档案的保密性，根据档案的密级程度来分别对各个级别的档案采取不同的加密技术，一方面可以很大程度上保证档案信息不被黑客窃取，另一方面由于加密技术越复杂投资也越大，因此通过分级对待也降低了档案管理的成本。
2.1.3缩微技术在财政档案管理中的应用
由于原始纸质财政档案占用空间较大，因此可利用如今已经相对成熟的缩微技术对原件进行现代化信息处理，将其信息用摄影的形式记录在感光材料上，然后加工制作成缩微产品。经过缩微后的财政档案材料体积要远远小于原件，几万卷的档案往往只需要一两个档案柜就可以存放，在使用的时候可以通过放大阅读技术或者放大复印来进行使用，非常方便快捷，缩微品的好处在于可以完全保持档案信息的原貌，并且记录寿命长，也可采用数字化处理将其信息保存在光盘等介质上，通过计算机直接放大使用。
2.2财政档案管理观念现代化
随着计算机技术的普及和网络的不断延伸，无纸化办公将变为现实，传统的以纸质为载体的档案管理方式将发生根本的变革，无纸化办公和自动化已成为当今的发展趋势。文件可以通过网上收发，报告可以通过网上传输，这样既简化了文件收发过程中的手续，又使文件的传递更加安全、快捷。这是科技发展给办公自动化带来的变革，同时也给传统的档案管理工作提出了新的挑战。
档案资源共享是档案管理的目的，而支持档案资源的是一定量的档案馆藏，虚拟化就是通过网络互联和馆际互借来增加馆藏，丰富档案资源。如果把全世界的档案信息都并入互联网，从一定意义上说，档案资源可以无限扩大，远至大洋彼岸，近到同城邻里，都可以在极短的时间里查到你所需要的信息资料，从根本上解决了传统档案管理的难题，而且具有占地小、容量大、投入少、管理简便、查阅方便等优点。
二、档案管理将实现缩微化、数字化
缩微摄影技术和数码影像技术的应用，为档案管理实现数字化提供了有力支持。所谓档案信息数字化，就是通过计算机、扫描仪等现代电子技术将馆藏档案资料转化为电子文件。缩微摄影技术是把大量的纸质文件缩微在很小的缩微品上并制成电子文件，数码影像是通过数码相机和光磁转换实现对影像的高清晰处理，其共同的特点都是以计算机进行识别、存储和管理的电子文件。实行档案信息数字化后，可通过计算机进行智能化检索，检索速度快、范围广，这就从根本上解决了纸质档案给库容带来的压力，克服了档案管理过程中的诸多矛盾。特别是缩微技术、数码技术与计算机的结合应用，对档案管理中的照片、图片出现的退色、渗化和消褪，能有效地进行技术处理，使原始面貌还原，有利于影像长期保存和准确复制，有利于计算机查阅照片案卷。图文并茂，声像俱全，这是档案管理发展的必然趋势。
三、档案管理将实现信息化、网络化
当今社会是一个信息社会，计算机技术和网络技术的普及应用，使地球变得越来越小，信息空间越来越大，没有“国界”，没有距离，“足不出户知大小”已成为现实。这不仅提高了整个社会的办事效率，而且也密切了整个社会的联系。这就为实现档案管理信息化、网络化提供了客观的条件。
目前，从中央到地方，从机关到企事业已普遍建立了计算机局域网，其中，为了加强文件资料的保密，有些部门规定不准接入互联网，有的甚至是单机操作，与网络实行物理隔离。但随着计算机技术和网络技术的发展，如密码技术的深化、语音识别、指纹识别技术的应用，将使文件资料的安全保密性大大提高。而对电子文件资料真伪的识别，也随着电子文件签署技术的应用，给收文部门和单位建立了信任。这一技术的发展应用，为档案管理过程中对电子文件真实性、可靠性的认定提供了技术保证。 网络传输作为一种信息传播方式具有无比的优越性。一是传播速度快，二是传播范围广，三是传播不走样，四是传播成本低，这已被全世界广泛认同。档案管理也必将随着这一技术的发展而发展。因此，档案管理实现信息化、网络化的目标已为期不远。
四、档案管理将实现多元化、智能化
随着新技术的发展，档案资源的载体已呈现多样化，除传统的纸质、图片、胶卷等载体外，已出现了光盘、磁盘等为载体的电子文件和数码音像制品。多种档案载体并存必然使档案馆藏多元化，传统的档案管理模式和检索方式已不能适应形势发展的要求，因此，档案管理设备必须首先实现现代化。
计算机技术特别是未来语音识别技术的开发与应用，将使档案的管理模式实现自动化、智能化。在新的管理模式下，将实现文档一体化，所有的档案信息都会被计算机自动接收，并按照设定的程序自动地进行分类归档。实现档案管理自动化、智能化，不仅使传统的靠手工整理、靠体力搬运、靠翻卷查阅的档案管理模式成为历史，使广大档案工作者从大量繁杂的脑力和体力劳动中彻底解脱出来，而且能有效地发挥档案信息服务社会的功能，展现档案的自身价值，提高档案工作者的社会地位。
五、档案管理将实现社会化、市场化
地理信息系统 （Geographic Information System）
是由电子计算机网络系统所支撑的，对地理环境信息进行采集、存储、检索、分析和显示的综合性技术系统。地理信息系统技术为房产档案管理打开了一个崭新的管理视角，它不是单纯意义上计算机技术和测绘技术在房产管理中的运用，而是以GIS技术为基础构建房产信息化管理，并在房产档案的管理中加以灵活运用。 建立“以图查房，以图管档”的新型管理模式，将房屋测绘数据、楼盘信息与现有的房产档案信息数据进行一一对应。实现房产业务数据、房屋档案数据与房地产平面图之间相互关联的“图档一体化”管理，使房产登记管理及房产档案管理转为以图形管理为核心的模式。房产档案管理由原来的单一管理模式，转化为三维一体的综合管理方式，为不动产统一登记提供了新的思路。
实际工作中，房屋的交易与变更比较频繁，业务数据系统和档案信息系统要保证及时、同步的更新。如果相关的房屋信息没有及时更新，造成房屋基本信息不准确，会影响房屋的下一次交易。特别是拆除的房屋，如果信息与档案的脱节，导致审核人员无法确定该房屋的真实状态，就要进行实地查看，不仅给工作带来不必要的麻烦，还会降低案卷查全率。应用房产GIS数据整合，通过对房屋定位、楼盘表关联查询，可以很快地调出房屋的权属信息和自然状况，把每个房屋的坐标、权利属性、自然属性关联在一起，形成完整、准确、全面的房屋基本信息。
由于房产GIS技术将房屋图形系统、楼盘表数据与档案数据进行整合，只要房屋发生变更，系统就会将这三块数据同时更新，实现各业务模块信息数据的无缝对接，形成统一的信息管理模式，实物档案也能及时修改。就操作上看，在一个系统中可查询房屋的备案、登记、抵押、查封等各类信息和房屋交易状态，减少工作环节，提高效率，更有利于疑难问题的解决。引入GIS技术，还有利于各种档案信息的统计查询，为拆迁、住房保障等工作提供强大的基础数据。
二、建立三维虚拟档案库房管理系统设想
利用计算机技术，建立三维虚拟档案库房管理系统，实现数字档案和实物档案的一一对应管理，发挥数字档案与档案原件相互补充、有效管理的优势。南京市房产档案馆已存有房产档案超百万卷，有两个库房且不在同一个地方，近几年随着房地产市场的发展，房产档案的利用率不断增加，如何提高档案调阅的效率、更高效更便捷的找到档案是目前工作的一个重点。
南京市房产档案馆现有中央门和华侨路两个库房，中央门库房主要存放2004年以后分户立卷的档案，有100多万卷，华侨路库房主要存放2004年以前按幢立卷的档案和已拆除房屋的档案，也有几十万卷。存放档案的量之大，档案利用率之高，让库房管理工作变得越来越重要，同时有效改善库房管理工作模式、提高效率是亟待解决的问题。工作人员经常为找一份档案跑两个库房，既费时又费力。如果建立三维虚拟档案库房管理系统，在电脑虚拟库房内点击打开任意档案架，即可动态显示档案。系统会自动进行检测，提供导航图标（即索引），显示此档案所在的具置，引导工作人员打开档案柜，方便快捷地找到相应的查询内容，提取档案。并导入电子档案数据，提供显示和打印的服务功能，做到对实物档案和电子档案和综合、全面利用，可以大大提高工作效率。
三、房产档案数字化运用的新设想
实现档案数字化管理的基础上，可以利用业务数据与档案数据之间的关联，依托GIS开发房产档案的多样化查询。
1.各项房屋基本信息的查询
工作人员在GIS电子地图上指到某一幢房屋，就可获取该幢房屋的面积、层次、结构、建筑年代等基本信息，也可查到该幢房屋的户数、产权人和共有情况等产权基本信息。反之，也可以根据产权人的姓名、房屋坐落和房产证号等查询到对应的电子地图上某房屋的具置和周围配套设施等。
2探讨档案管理的现代化路径
1规范化管理的统一运用模式档案管理要是综合的管理方法,就需要健全各项规章制度,并通过严格的管理机制,从多方面细化管理渠道,形成综合性的运用。一是健全制度规范管理。参照先进档案管理的做法,健全档案转递、借(查)阅、实时登记、保密等有关制度,做到统一档案袋,统一档案材料目录,统一建立花名册、档案登记簿、接收档案登记簿。并督促单位实行专人专管、专柜专存,档案管理步入规范化轨道。二是落实责任巩固成效。将档案管理工作纳入工作年度考核,要求把档案的科学保管作为一项重要基础工作,在人力、财力上给予保障。明确第一责任人、具体责任人。对违反阅档规定和保密制度,利用档案材料营私舞弊者,视情节严格追究责任。同时,成立合督察组,全面督查指导档案管理工作,对工作不力,问题较多的单位进行通报批评。2档案目录与检索的现代化模式建立相应的档案目录是档案管理工作中是一个重点。如今计算机普及事业单位的各个角落,档案目录也完成了手写向计算机打印的转变。在档案目录的管理中,我们可以利用专门的档案管理软件,对档案目录和目录下的相关资料分门别类,然后输入计算机,用软件对录入的内容进行统一规整。如果要调用某个档案,只要输入相关名称,那么档案管理软件就会显示档案的具体目录位置和简要概括,这无疑大大缩短了档案检索的时间。事业单位的档案管理人员在分析各类档案的同时,应划分不同的目录与之对应,以提升检索的准确率。3软件辅助的现代化管理模式在当前的档案管理中,要通过建立各种软件辅助系统,尤其是在档案信息不断规范化的大背景下,对于出现的各种全新信息,要利用计算机软件进行辅助管理,在这样的情况下,能形成综合的管理模式,从当前的现代化技术运用技术来看,比较广泛的档案软件包括有档案归还、借阅系统等,在此基础上可以更好的实现管理上的突破,形成优化的路径。现代化技术主要是应用计算机和网络,文档分离问题和网络安全问题比较严重。因此，在当前的档案管理中,一方面内部应该保证文档的一体化,让档案与文件统一；另一方面,对网络要实施密码控制,及时对网络安全进行测评和安装杀毒软件等来保证档案的安全。并通过“查、补、健、固”四步曲,进一步规范档案管理,有效扭转档案“脏、乱、杂”等现象,发挥出档案的有效作用。
改革开放以来，我们对档案、档案管理的认识有了不断拓展和深化， 但也必须看到， 我们的档案学是在不同的题域内展开的，由于不同题域的研究使用着不同的概念和话语， 因而使档案管理的知识体系呈现出“碎片化”的隐忧。笔者认为，现代化是解决现代化过程中有关问题的最佳方式，只有通过管理范式的研究，找出其间的共通和逻辑关系， 才能使档案学知识体系关联起来， 形成有机的整体。
1 档案管理现代化的内涵
信息化浪潮的涌现，深刻地影响了档案管理的转型，不断赋予档案管理现代化以全新的内涵。我们应该正视这种发展与变化，准确地把握新趋势和新要求，以档案资源信息化推动档案管理现代化。
首先，实现档案管理现代化是经济社会发展的需要。当前，要确定努力目标和方向，必须摸清国际国内动态，了解过去和现状，以及今后的发展趋势。要想做到这一点，就要求档案部门能迅速、准确地提供现代化所需的档案材料。而传统的管理方法则无法满足这种需要，只有采用现代化手段，才能在较短时间内，迅速查阅到所需的档案材料。实现档案工作现代化，是适应我国实现现代化，赶超世界先进水平的必然要求。
其次，实现档案管理现代化是档案事业自身发展的需要。随着档案的种类和数量急剧增长，给保管和利用带来一系列问题。同时，利用者也对档案工作提出了更高要求，他们希望档案部门能及时地无遗漏地向其提供所需要的档案材料，并迅速传递到每一个需要利用的地方。手工管理的落后状态，无法解决档案工作面临的种种难题，改革和创新已成为十分紧迫的任务。
2 档案管理工作现代化的主要途径和内容
档案管理现代化是一个相对的、动态的概念，在不同时期被赋予不同的内容和形式。当前，以档案资源信息化为核心内容的档案管理现代化理论和工作体系正在日渐成熟。
结合城市管理工作的实践，笔者认为档案管理现代化主要包括三个方面：一是管理手段的现代化。具体是指档案的记录、存贮、整理、加工、查找、交流、传递等用先进的科学技术装备起来，实现工作手段的现代化。二是档案资源的信息化。在信息时代，信息化将成为档案工作的重要管理平台和技术支撑，是档案管理现代化的核心内容。档案信息资源建设，即通过数字化、网络化技术手段，建立起各类规范化、标准化、可共享的目录数据库和内容数据库。档案基础平台建设，包括档案网络建设和管理系统开发应用，建立档案作息资源共享的技术支撑平台，实现档案信息传输的网络化和档案信息资源的共享化。三是管理方式的标准化。在信息时代，信息的共享更依赖于统一的标准与规范，如各种档案数据的交换、档案信息的传递、档案资源的共享、网络平台的链接，都需要通过建立一系列的标准、规范来实现。按照这个标准和尺度，审视城管档案工作，笔者认为主要存在以下问题：档案门类不齐全，结构单一，以纸质文书档案为主，声像档案、电子档案很少。执法业务档案不齐全，部分执法业务档案在经办人手中，未及时整理，特别是个别办案时间拖延较长的案件或经过复议、诉讼程序的案件，随着时间的推移，机构改革，经办人员的轮换， 使案件材料散失，部分案件即使案后也未能及时整理归档至档案室，影响了执法档案的完整性。档案的数字化加工力度不足，以致在城管网上可供查询利用的档案数据很少，全文信息更少。编研材料少，受传统观念影响，缺乏主动参与意识，编研成果很少，质量也不高，就算是仅有的编研资料也只限于档案部门自身使用的专题目录和文件汇编，可以说只有编而没有研，未能充分提供工作决策参考作用，使城管档案的现实作用发挥不大。这些问题的存在，使档案管理现代化成为一个紧要的现实问题。
3 档案管理现代化的文化意义和现实可能
［中图分类号］G271［文献标识码］A［文章编号］1009－5349（2010）11－0063－01
档案是在国家机关、社会团体及个人社会活动中形成的，是记录历史真实状况的重要资料。档案可以是文字、图表、声像以及电子文档等不同形式的历史记录。档案管理是一门社会科学，对社会发展经济建设具有十分重要的意义。因此，如何搞好档案的现代化管理是当前一个迫切需要解决的问题。
一、解放思想，更新观念，适应社会总体发展
（一）彻底地从封闭半封闭的思想意识中转变到适应世界的总体发展观念
档案管理要从思想意识上更加开放，思路放宽，提高整个社会的档案意识，逐步与世界整体发展相适应。通过得到社会的支持和关注，得到社会各界的认可，才有利于档案工作的开展，有利于档案质量提高。促进档案管理现代化，只有提高档案工作的现代化程度，才能与世界经济贸易的各种现代化的档案管理相衔接。因此，现代化的档案管理与世界经济贸易密不可分。要提高整个社会的档案意识，包括机构体系建设和档案工作者队伍建设非常重要。首先要在机构体制上创新，改变以往的思维方式和工作运行机制。档案工作者要树立起社会意识、世界意识、责任意识，从长期封闭半封闭的工作环境中彻底解放出来。虽然普遍具有勤勤恳恳、任劳任怨、默默奉献的敬业精神，但有相当一些人墨守陈规，观念老化，思想保守，与社会接触少，更谈不上了解世界经济贸易。他们先进的现代化管理手段不会应用，致使社会协调能力和社会活动能力较弱。因此要改变档案工作默默无闻的封闭局面，要开阔视野，破除传统的用人机制，提高工作人员的素质；调动档案管理人员积极性，激发档案管理人员的创造性，把档案管理的作用充分发掘出来；想千方设百计扩大服务范围，拓展服务领域，扩大对外档案工作资源范围。只有这样才能开创档案管理工作的新思路、新局面，推动档案管理事业的健康发展。
（二）要不断强化培训意识
加强档案管理工作基础知识教育，通过各种理论培训、档案专业知识教育、世界贸易组织及相关知识的培训，培养一支坚强过硬的档案队伍，让优秀人才充实到领导岗位和其他重要岗位上，使这些人才不仅具有较高的政治理论水平和业务素质，而且还具备相当的世界经济知识，以及较强的开拓意识、创新精神。只有这样才能提高档案工作者的社会责任、全局观念，更好地为档案管理工作服务。
二、档案管理现代化离不开融入世界经济贸易，离不开现代化
发展离不开经济投入。实现档案管理的现代化同样需要资金、人才、机制等注入。没有资金、设备，应想尽办法，根据现在的条件和可能，配备先进设备；如果没有资金投入，不能创造条件，不注重培养管理人才，档案管理事业就不能健康发展。因此，要积极培训，不断选拔高素质的专业人才充实档案管理队伍，把现代化档案管理工作纳入单位工作计划，列入本单位的考核内容进行考核，机制不活的话可以改变现有的工作模式和运行办法，各级领导尤其是主管档案工作的领导要经常过问此项工作，实行例会制度、督促检查制度以及培训制度。各个基层单位要经常研究档案管理工作的重大事项、重大动向、重要问题，听取档案管理工作人员工作汇报，了解本单位档案管理工作状况，提出新要求，下达新任务；不断指导本单位档案管理部门依法开展管理工作，帮助本单位档案管理部门解决工作中实际存在的困难和问题；还要有宏观指导总体战略、总体思路，实现档案管理发展战略上的创新，具体工作环节当中管理内涵和技术手段的创新。做好档案现代化管理，对促进我国在国际经济贸易中的融合与发展都有着长远和现实的意义。
