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［中图分类号］F272.92 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2010）52-0033-01
1 指导思想
内部改革不同于一般性的改革,既要符合现代人力资源管理的新思想、新观念,又要结合企业现状,实事求是。在这样的前提下改革的指导思想可归纳为：坚持以人为本的管理理念,落实科学发展观,按照企业经营方针,进一步解放思想、转变经营观念,创新管理思路,通过实施管理组织架构、分配制度、用工制度等一系列改革措施,达到优化管理体制、运行机制、组织架构和员工队伍的目的,使员工队伍的知识结构、专业结构、年龄结构明显改善,形成权责清晰、信息通畅、监控有力、运转高效的内部运行机制,全面提高集团和各下属公司的整体管理品质和管理水平。
2 目 标
改革的目标是：全面实现企业战略落实,理顺管理体制、确定组织架构、开展“三定”(定职责、定机构、定编制)工作,完善薪酬体系,建立不同岗位人员多路径发展、坚持业绩导向、市场化的薪酬体系,规范和完善用工制度,推进全员劳动合同制,建立健全与内部改革相关的各项配套管理制度。
3 主要内容
改革工作应在评估现状、梳理问题、理清思路的基础上进行,具体包括以下五方面内容：
第一,理顺管理体制,规范组织架构,完成“三定”(定职责、定机构、定编制)方案。确定新体制下的管理架构、职位体系和职务层级,规范岗位名称,完善部门和岗位职能说明书。第二,薪酬方案设计,应在企业内、外部调研的基础上,通过测算进行薪酬水平与结构方案设计,完善薪酬与业绩考核挂钩的办法,并在此基础上,形成综合的薪酬管理办法。第三,制定全员劳动合同管理办法、制定竞聘上岗工作流程。第四,组织岗位对接和薪酬对接工作。第五,建立和健全相应的规章制度。
4 具体实施流程
(1)明确战略定位,理顺管理体制。建立职责到位、岗位明确、分工合理、运行高效的管理架构。
(2)按照职能职责定位,从内部组织架构合理、人员分工明确、职责划分清晰、工作任务标准化的要求出发,结合各单位的实际情况来推进工作,形成六项成果,在此基础上完成“职责设置、机构设置和人员编制”方案。
(3)进行薪酬制度改革。通过深入调研,综合考虑企业内外部情况,按市场化的要求,本着吸引人才、留住人才、培养人才、建设队伍的发展要求设计薪酬分配体系,将管理、技术、学历、专业、责任、岗位风险等要素一并纳入该体系,按岗位定酬、按技术定酬、按任务定酬、按业绩定酬,逐步实现重实绩、重贡献、重知识,向优秀人才倾斜的分配制度,明确总体的薪酬结构及相关发放管理的要求,规范薪酬制度及管理办法。
(4)完善用工制度、制定竞聘上岗工作流程。通过改革,建立人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降,优秀人才能够脱颖而出,充满生机和活力的用人机制。
①完善劳动用工制度。通过改革,进一步整理规范现有的用工形式,按照“合法、连续、稳妥、创新”的要求,对原劳动用工制度做进一步修改完善。此项工作要在员工竞聘上岗工作启动前完成并下发。
②做好竞聘上岗的各项准备工作。参照行业经验,结合改革单位实际情况制定竞聘上岗和优先上岗办法；制定竞聘上岗工作流程,时间安排；准备竞聘上岗试题及答案,并制定落聘人员安置、补偿办法及培训计划等。
(5)竞聘上岗和改革对接工。作在完成上述几个阶段的工作内容后,要组织员工开展竞聘上岗工作。这一阶段的工作主要是根据岗位职责需要,坚持优胜劣汰、促进人才竞争的原则,实行竞聘上岗。在此过程中要做好如下工作：
①成立竞聘上岗评选小组、竞聘公告。
②做好员工填报志愿、做好竞聘资格审查工作。
③做好竞聘答辩会准备、认真组织答辩会。
④进行筛选录用,同时做好未上岗人员的安置工作。完成竞聘上岗后,依据新的薪酬设计方案实现员工薪酬对接。
(6)总结完善。对竞聘落选人员,采取个人选择与组织安排相结合的方法合理分流、妥善安置；同时针对在实施“三定”方案中存在的问题,进一步总结完善,做好善后工作。同时,制定相关配套制度和措施：
①在落实“三定”方案后,重点要对内部工作流程和程序进一步规范化、标准化,对各项管理规定和工作标准进一步细化、完善。
②要进一步完善绩效管理制度,建立有效的激励和约束机制,研究将考核结果与继续聘用合同、奖金以及工资晋升挂钩的操作办法。
5 重难点分析
5.1 改革方案科学合理是整个内部改革的重点
组织架构及机构设置直接取决于公司发展的战略,要在充分的市场分析及行业对标之后才能梳理出更符合企业发展的内部架构及职责,进而制定出科学合理的编制及职位体系。
5.2 竞聘上岗有序组织是改革推进的核心
一般情况下,属于本企业原有正式编制范围内的员工,才有基本资格参加竞聘,公开招聘的岗位,可以接受本企业系统内部和社会上符合条件的候选人报名。
竞聘上岗的核心环节是综合面试答辩,一般按照从正职、副职再到一般管理岗位的基本顺序进行,时间间隔一般在7~10天,以保证竞聘高级岗位的内部落选人能有机会再竞聘下一级岗位。演讲内容,包括自我介绍、工作业绩总结和到岗后工作计划等,时间不超过30分钟。答辩试题可采用结构化面试,也可采用非结构化或半结构化面试,一般情况下,个人自述10分钟,回答结构化必答题10分钟,现场评委自由提问10分钟。
为保证竞聘上岗工作总体程序的公平性,企业应尽快竞聘上岗的结果,对候选人的基本情况、竞聘职位等进行公示(一般在5~7天),接受企业员工的质询和监督,对于外部应聘的合格候选人还要按照人事管理权限,由企业组织人事部门对候选人进行组织考察。
关键词 国有企业 人力资源 改革创新
一、指导思想
内部改革不同于一般性的改革，既要符合现代人力资源管理的新思想、新观念，又要结合企业现状，实事求是。在这样的前提下改革的指导思想可归纳为：坚持以人为本的管理理念，落实科学发展观，按照企业经营方针，进一步解放思想、转变经营观念，创新管理思路，通过实施管理组织架构、分配制度、用工制度等一系列改革措施，达到优化管理体制、运行机制、组织架构和员工队伍的目的，使员工队伍的知识结构、专业结构、年龄结构明显改善，形成权责清晰、信息通畅、监控有力、运转高效的内部运行机制，全面提高集团和各下属公司的整体管理品质和管理水平。
二、目标
改革的目标是：全面实现企业战略落实，理顺管理体制、确定组织架构、开展“三定”（定职责、定机构、定编制）工作，完善薪酬体系，建立不同岗位人员多路径发展、坚持业绩导向、市场化的薪酬体系，规范和完善用工制度，推进全员劳动合同制，建立健全与内部改革相关的各项配套管理制度。
三、主要内容
改革工作应在评估现状、梳理问题、理清思路的基础上进行，具体包括以下五方面内容：
第一，理顺管理体制，规范组织架构，完成“三定”（定职责、定机构、定编制）方案。确定新体制下的管理架构、职位体系和职务层级，规范岗位名称，完善部门和岗位职能说明书。第二，薪酬方案设计，应在企业内、外部调研的基础上，通过测算进行薪酬水平与结构方案设计，完善薪酬与业绩考核挂钩的办法，并在此基础上，形成综合的薪酬管理办法。第三，制定全员劳动合同管理办法、制定竞聘上岗工作流程。第四，组织岗位对接和薪酬对接工作。第五，建立和健全相应的规章制度。
四、具体实施流程
（一）明确战略定位，理顺管理体制。建立职责到位、岗位明确、分工合理、运行高效的管理架构。
（二）按照职能职责定位，从内部组织架构合理、人员分工明确、职责划分清晰、工作任务标准化的要求出发，结合各单位的实际情况来推进工作，形成六项成果，在此基础上完成“职责设置、机构设置和人员编制”方案。
（三）进行薪酬制度改革。通过深入调研，综合考虑企业内外部情况，按市场化的要求，本着吸引人才、留住人才、培养人才、建设队伍的发展要求设计薪酬分配体系，将管理、技术、学历、专业、责任、岗位风险等要素一并纳入该体系，按岗位定酬、按技术定酬、按任务定酬、按业绩定酬，逐步实现重实绩、重贡献、重知识，向优秀人才倾斜的分配制度，明确总体的薪酬结构及相关发放管理的要求，规范薪酬制度及管理办法。
（四）完善用工制度、制定竞聘上岗工作流程。通过改革，建立人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降，优秀人才能够脱颖而出，充满生机和活力的用人机制。
1.完善劳动用工制度。通过改革，进一步整理规范现有的用工形式，按照“合法、连续、稳妥、创新”的要求，对原劳动用工制度做进一步修改完善。此项工作要在员工竞聘上岗工作启动前完成并下发。
2.做好竞聘上岗的各项准备工作。参照行业经验，结合改革单位实际情况制定竞聘上岗和优先上岗办法；制定竞聘上岗工作流程，时间安排；准备竞聘上岗试题及答案，并制定落聘人员安置、补偿办法及培训计划等。
五、重难点分析
（一）改革方案科学合理是整个内部改革的重点
组织架构及机构设置直接取决于公司发展的战略，要在充分的市场分析及行业对标之后才能梳理出更符合企业发展的内部架构及职责，进而制定出科学合理的编制及职位体系。
（二）竞聘上岗有序组织是改革推进的核心
一般情况下，属于本企业原有正式编制范围内的员工，才有基本资格参加竞聘，公开招聘的岗位，可以接受本企业系统内部和社会上符合条件的候选人报名。
竞聘上岗的核心环节是综合面试答辩，一般按照从正职、副职再到一般管理岗位的基本顺序进行，时间间隔一般在7～10天，以保证竞聘高级岗位的内部落选人能有机会再竞聘下一级岗位。演讲内容，包括自我介绍、工作业绩总结和到岗后工作计划等，时间不超过30分钟。答辩试题可采用结构化面试，也可采用非结构化或半结构化面试，一般情况下，个人自述10分钟，回答结构化必答题10分钟，现场评委自由提问10分钟。
为保证竞聘上岗工作总体程序的公平性，企业应尽快竞聘上岗的结果，对候选人的基本情况、竞聘职位等进行公示（一般在5～7天），接受企业员工的质询和监督，对于外部应聘的合格候选人还要按照人事管理权限，由企业组织人事部门对候选人进行组织考察。
（三）富余人员安置平稳操作是改革成败的关键
岗位择优聘任后，在竞聘中落聘的人员，按待岗处理，组织人事部门将予以登记，并为其开展岗位技能培训，培训时间原则上不超过六个月，待二级公司开始竞聘时，可以再竞聘二级公司的相关岗位。
改革不是目的，是优化管理的手段；内部改革也不是一劳永逸，需要在企业发展过程中不断检讨完善。人是企业兴衰的关键，通过内部人力资源改革，在企业这棵大树下，机制活了，人气顺了，大家努力为这一个共同的目标奋斗，整个这盘棋才能搞活。
正如王强自己在供述中说的那样“一开始的时候，深知自己身上责任重大，而且我多年从事医疗器械供应及维修等相关工作，也深知医疗器械设备供应领域的水太深，到岗后我一直谨小慎微地和各大医疗器械设备供应商打交道，对他们不断提出的宴请、娱乐甚至送礼这样的请求和暗示向来都是敬而远之。但是这些器械厂家不断地送一些小礼品与我拉拢关系，我觉得这些应该算不上违法犯罪，于是也就心安理得地收下了。”
“第一次接受别人送的现金是2007年春节前，因为2006年11月，我们医院购进了新疆海洋商贸有限公司（以下简称“海洋公司”）的激光设备，设备总价值12万美元。2007年春节前，我因为办事搭乘他们公司经理李泰的便车到乌鲁木齐，准备下车的时候李经理拿出5000元现金硬塞给我。他说是为了感谢我在签订合同、设备验收时给予的帮助，我当时本不想收，可是他一定要塞给我，加上当时是在一个十字路口的红绿灯处，我们耽误时间长的话会影响交通，我只好收下了。”
“最开始的一段时间我一直都想把这钱还回去，但是心中总是不自禁有些想法。我收不收这钱，他们都要跟我们医院发生业务往来，再加上当时快过春节了，事情又多，时间一长这件事情就被忘记了。再后来，我心里对这样的事情不再反感，甚至有些期待，于是有了第一次就有了第二次、第三次，以及后来的很多次！”王强在他的自述材料中这样写道。
(一)基本来源
1 执法人员主动发现。执法人员在公务活动中发现线索，包括在对市场交易活动的日常监管中，在开展各类专项检查中，在处理案件中发现和牵连出其他案件线索；从计算机网络及各类传媒上发现线索等等。实践证明。执法人员主动发现线索，是各级办案单位掌握案源的重要途径，是工商机关执法办案案源的主要渠道。
2 从检举、申诉中发现。从商业秘密被侵犯的主体等受害人的投诉中发现，人民群众的来电、来信、来访反映检举违法行为，历来是工商行政管理机关获得线索的重要来源。随着人民群众法律意识的增强，工商行政管理机关通过“12315”投诉网络由消费者申诉中不断发现案源，将越来越多。
3 从有关部门转办中发现。工商行政管理机关的办案机构长期以来同公、检、法及其他执法机关配合密切，根据各自不同的职能分工，线索互转的渠道是畅通的，尤其在新的刑事诉讼法对司法机关对不予追究刑事责任而又需要给予行政处罚，应移送有关主管部门的规定做出后，工商行政管理机关更有可能从司法机关及其他行政机关横向移送的案件或线索中获取案源。
4 从上级交办事务中发现。上级机关对下级机关交办案件线索，是实施协调、指导、监督职能的具体体现。上级交办案件的线索来源很广，如群众来信来访、其他机关转来等。上级机关还有权指定下级管辖有争议的案件，有权将自己管辖的案件委托下级调查或办理。上级机关使用上述协调、指导职能，下级机关应当具有工作敏锐性和主动性，及时处理线索，发现案源。
5 违法当事人投案、自述。这类情况多见于共同违法中的成员，往往因分利不均或后果出乎预料，迫于艰难的处境而投案。这类案件数量虽不多，但往往是大案。发掘此类案源需要执法人员具有相当的职业素养，巧妙运用当事人趋利避害，希望从轻处罚的博弈心理，迫使其主动投案。
(二)拓展途径
1 积极延伸传统途径
首先，围绕行政执法的中心工作查找案源。利用一个时期的行政执法工作重点，针对重点行业，集中开展专项整治。
其次。完善举报、投诉案源获取机制，充分利用12315消费者申诉举报网络去发现案源。一方面建立举报奖励制度，鼓励群众举报，对查实案件线索的，及时兑现举报奖，并为举报人保密；另一方面针对办案重点，以红盾联络点为依托，积极在社会群众和各种行业的经营者中发展一些有正义感、有责任心的群众作为案件信息员，或巧妙利用不法经营户的内部矛盾，采取心理战术，使部分轻微违法经营户成为案件信息员。以随时掌握更多、更全面、更有价值的线索。特别是针对容易出现违法经营监管盲点的区域，更是充分发挥信息员的特点优势，安排信息员进行摸底工作，积极开拓案源。
再次，切实提高日常巡查监管的发现率。在实践中充分发挥工商执法网络点多面广的优势，积极推行分类管理与重点专项巡查机制，重点关注屡教不改、易发生违法经营活动的企业和个体工商户，变等待观望为主动发掘，以求迅速、及时地发现线索。
最后，深究“案中案”。在具体实践中，执法人员应善于举一反三，从过去已查的案件中，仔细分析。重新研究案情，核查有关细节上的问题，寻找遗漏的线索；或者将已查处的有重大影响的案件情况公开，接受群众再举报，发现新的违法线索；在此基础上，再完成资料的整理、归档，并对案件总结归纳，吸取经验教训，为下一步发掘案源创造更好的条件。
2 大力开拓新途径
一是通过报纸杂志、互联网等载体发现案源。通过日常阅读报刊、查阅政府文件、上网浏览等方法，及时了解各地案件查处情况。并结合本地实际。去寻找案源。
二是在学习交流中获取案源。一些单位通过探索、实践、摸爬滚打，查处了大批新类型案件，拓宽了新的监管领域。事实上，这些案件在一定的区域内，在一定的行业内，均具有类似性和关联性。通过考察学习，听介绍，查阅案件卷宗，进行面对面交流，经过消化、吸收，再结合本地实际拟定步骤计划，便不难发现案源。
三是联合合法经营者找案源。工商部门应经常保持与厂家、商以及一些中介机构的联系，必要时邀请他们协助检查，借助他们的专业知识和行业标准，提高发掘案源的敏感性，可以起到事半功倍的效果。这种做法，往往可以大大节约办案成本，办理批量案件，起到净化市场环境，保护商家权益的功效。
四是主动通过各相关职能部门协作挖掘案源。应积极加强与其他职能部门的沟通协作，彼此之间建立信息互通、案件线索及时转办、联合执法的横向联动工作机制，定期不定期地向他们了解、获取信息或根据管辖权通过移交、联手的方式获取有价值的线索。
二、工商行政管理干部发案能力的基本构成
(一)综合素质
执法干部发案能力是一项由多种素质构成的综合指标，包括德、识、才、学、体等多种要素，是一个人的品德、学识、才能、情操、意识、风度、情感、意志和个性特征的综合体现。比较关键的是以下几个要素：
1 政治敏锐。工商执法干部面对的是社会主义大市场，必须将执法办案放到国家和地区社会经济发展的大局中来思考，增强政治敏锐性，对案源发掘的针对性很有裨益。将地方党委政府下达的工作重点与工商部门的监管实际联系起来，以此作为当前开展工作的重点，应善于全方位、多角度、深层次的阅读领会上级主管部门下达的文件，领会对当前工作的规范与指导作用，据此制定查处行动方案，案源发掘的方向性明了，途径也多了。
2 人文水平。当前社会的经济生活丰富多样，各种违法行为的载体、形式、手段等都具有自身一定的规律性，提高在执法中的发现能力，要求执法干部具有较高的人文素质，对}十会经济现象有较深的理解力。一方面是执法干部要具有较广泛的知识面，掌握多领域的社会经济运行规律等，另一方面是执法干部要具有较强的逻辑思维、辩证思维能力，对违反规律的现象有较强的感知能力。
3 职业情感。执法办案与其他工作一样，爱一行才能钻一行，进而才能精一行。执法干部必须对自身岗位
工作的价值有深刻的认同感和荣誉感，认识到执法办案工作对维护经济健康发展的重要作用，心理上与违法行为难以共存，在工作和生活中保持敏锐性。是发案能力的重要保证。
(二)业务素质
工商执法干部发案能力须具备的业务素质是专业知识和实践技能的综合体现。是运用所学知识创造性地开展案源发掘工作的能力，是合格执法干部必备的重要条件。作为一名具有较强发案能力的执法干部，其业务素质应是多方面的，主要有：
1 法律知识。案源的发现过程实际上就是执法干部运用所掌握的法律知识等对市场主体的各种经营行为进行梳理分析，找出其不合规律违反工商法律法规之处的过程。对涉及工商部门的法律法规等规范性文件的熟悉和掌握是基本要求，对法律条文与日常经济生活的对应能力是案源发现的关键，即执法干部应同时具备将法律条文“翻译”成经济生活现象的能力和将经济生活现象“归纳”为法律条文的能力。随着我国经济社会的转型和科技水平的高速发展，经济现象和法律法规的变动性加大，执法干部要不断根据经济生活和法律法规的变化来更新自己的法律知识，做到与时俱进。
2 融合水平。经济生活中的违法行为涉及工商工作的各个条线，执法干部要在案源发掘上有较大作为，就不能将自己的视野局限于自身条线工作，必须对登记注册、企业监管、市场合同、商标广告等条线工作有较强的认知，并能够将之与执法办案的需要相结合。同时，要保持对各条线工作的关注，甚至要保持对质监、税务等其他经济监管部门业务动向的关注，善于融合借鉴，不断扩展自身案源发现的视野。
3 实践技能。在执法实践中经常出现这样的现象，面对同一个市场主体的经营行为，某一执法干部未发现违法现象，而另一经验丰富的执法干部则准确的发现了案源，关键就在于实践技能的高低不同。执法干部案源发现所需具备的实践技能是立体多维的，主要是具有独到的洞察能力，对市场主体的客观实际情况做出正确的综合分析和判断，要善于透过表面现象看本质，要善于抓住时机，抓住新情况、新问题，随机应变，当机立断，从千变万化的形势中捕捉有利时机。这就要求我们的执法干部多看多想。不断积累分析，在实践中积累技能。
三、工商行政管理干部发案能力提升的保障机制
(一)培训机制
发现案件线索能力的大小，关键取决于执法人员素质的高低。工商行政管理部门应该把执法队伍的培训工作放在重要议事日程，对培训工作要实事求是，理论联系实际，有针对性地开展。
1 开展理念培训。正确的执法办案理念是做好办案工作的指针，也是保障案源发现方向的基础，各办案到位应定期对办案干部开展教育，帮助其正确理解执法办案工作对维护经济社会健康发展的重要意义，并根据形势的发展变化及时更新理念，把好案源发掘的方向关。
2 开展骨干培训。对于各办案单位的中青年办案干部，各办案单位应予以重点培养，根据其知识结构较完善、理解接受能力较强等特点，开展有针对性的培训，必要时可以采取由上级部门专家带教的方式，提高其理论水平和实践技能，并以他们为基点形成示范效应，在执法办案干部中形成学业务、比业务、争当能手的热潮。
3 开展专题培训。为引领发掘系列案件的案源。各办案单位应根据市场秩序的实际情况，组织对某一类型案件查办方法的专题研讨，由已取得成功突破的单位介绍经验或以案说法，再加以头脑风暴式的集体讨论，最终形成一致意见，由业务指导科室予以总结并公布，供全体办案干部学习参考。
4 开展交流培训。执法办案人员要在新领域及一般经营行业中发现新的违法案源或重大案件线索。除了在工作中探索外，需要借助经验来推动实践，一些办案干部在实践中总结出了行之有效的方法，应为执法人员提供相互学习、交流的机会。通过经验交流进一步提高运用法律法规能力和发现、挖掘案源能力。
(二)激励机制
执法办案干部的积极性对于其做好案源发掘工作是至关重要的，干部的积极性除了理念教育以外，应通过一些实实在在的激励机制来保障，从而使他们的创造力继续保持和发扬下去，使干部在实现组织目标的同时实现自身的需要。
1 实施利益激励。分局层面应通过办案能手、优秀案件评选等方式弘扬先进，并将评选与年度公务员评优评先和岗位竞聘等结合起来，使勤查案、善办案的干部能够脱颖而出，实现自身价值。同时将案源发掘作为执法工作的基础，调动包括办案干部在内的全体干部发掘案源的积极性，对发掘案源有功的干部应根据案值大小及难易程度予以奖励。实施利益激励对于调动干部发掘案源积极性是显而易见的，但关键还在于激励措施的科学性和公平性，制度制定应充分考虑基层实际情况，真正将激励落实到案源发掘好手身上。
2 实施绩效考核。对执法办案干部的考核，要在广泛征求办案干部意见的基础上出台一套大多数人认可的办法，并应充分考虑和增加其在案源发掘方面的贡献，在激励中严格执行并长期坚持，真正激发办案干部在发掘案源中的竞争意识。绩效考核要对工作成绩予以量化，如在同一案件查办中要区分不同办案干部对案源发掘贡献的大小等。
(三)信息机制
信息网络可以成为执法办案干部发掘案源的好助手。从执法实践来看，许多非自查案件和部分自查案件的初期线索都来自于外部，因此，完善从外部获取案源线索的信息机制对于做好执法办案工作也不可或缺。
1 畅通信息运转。基层工商部门应加大在执法办案方面的硬件投人。加快信息化建设，通过互联网、内部局域网等技术手段实现信息资源共享，使执法办案者及时得到有效信息。对各种信息应建立初步筛选渠道。增强办案干部获取信息的针对性，对获取的信息进行分类分析隐藏的深层次问题，并将分析情况及时反馈到执法办案机构，从中发现案源。
2 畅通举报渠道。加大法律、法规及工商职能的宣传力度。增强全社会的法律意识、责任意识和全社会对工商工作的了解。增强广大人民群众对工商工作的支持力度。工商部门要对举报奖励进行专项经费预算，为群众举报奖励提供经费保障。根据举报案件类型、案件性质、案件大小和查处情况制定具体举报奖励办法，并进行宣传，增加社会知晓度。对举报案件者要及时给予奖励兑现，对举报人提供重大案件线索的要给予重奖，有效调动广大人民群众举报案件的积极性，广开举报途径。
参考文献：
生产主管述职报告1本人在此次ERP沙盘模拟生产运营中担任第二小组生产研发主管，同时兼任小组记录员一职。
主要职责：产品研发管理、管理体系认证、固定资产投资、编制生产计划、平衡生产能力、生产车间管理、产品质量保证、成品库存管理、产品外协管理，同时还随时记录公司的发展流程、所遇到的问题以及每年年底运营状态等。
在公司的起步阶段，小组开始对一些低端产品进行研发，并投资了一些较为先进的生产线，同时购买了新的厂区，为公司日后扩大生产能力奠定基石。
在公司运营的第二年，结合资企业资金、产品成本、市场行情等综合因素，小组购进一条柔性生产线，产能得到了很大的改善，产品的产品成本也有所下降，继而有了更大的利润空间。在这一年中，存在一个重大的失误：原材料没有及时入库，导致生产线闲置，继而库存量没有达到预期。虽然当时的库存量满足了当年的订单需求，但也影响了下一年的订单选择，在一定程度上影响了公司的利益。
中间的几年时间，公司一度陷入了资金周转不畅的困境，所有者权益大大减少，公司面临严重的资金匮乏的问题。这时，我们做出了一个重大决策：变卖厂房，以取得一定的资金支持，继续维持公司的正常运转，而没有选择借高利贷。也正式因为资金的问题，我们没有对落后的手工生产线进行改造，也放弃了对高端产品S的研发。这一决策，能够缓解暂时的资金周转问题，然而却没有考虑手工线的低产能问题和相对较高的生产成本以及长远的市场行情。如果一个公司想要做大做强，那么这一点是行不通的。
厂房中手工线都用来生产B产品，在前几年中B产品库存较为丰富。在第三年中向第四组出售一个产品B、第四年借予第三组一个产品B，都有不同程度的收入。第五年起，落后的生产线体现出严重的不足，产能低下，不能满足市场需求。小组不得不向其他组借用产成品，第五年向一组借产品B一个，向三组借产品R一个、第六年借产品R和C各一个。
在模拟运营的最后一年，公司重新购进上中厂区，固定资产有所增加。同时，对S产品也进行了一部分的研发，为企业今后的发展奠定基础。
此外，本人还负责记录公司自始至终的发展进程，包括广告投入情况、取得的订单情况、小组成员的重大思想决策、每一年每一期具体运营情况、以及年底的盘面情况，以保证小组其他人可以随时查阅，及时发现问题，同时可以在新一年的运行中可以快速恢复盘面，准备就绪。
生产主管述职报告2尊敬的领导、亲爱的同事们：
大家好!
岁月如梭，时间一晃而过，转眼间我在公司工作已八个多月，回想走过的历程，令人难忘，沥沥在目。工作的辛苦，收获的甘露，就像一杯陈年老酒，直浇心田，回味无穷!也许对有的人来说，这只是生活的一次经历或者体验，但对我而言，它更似一笔生活的财富，是我人生路上一次不可缺少的历炼。
假日的夜晚总有几分喧嚣后的宁静，但也因为这样，我才得以有空闲、有心情整理思绪，回忆过去。生活需要思索，万物都是在不断地在实践中总结，吸取经验，扬长补短，再实践再总结，这样才能清楚地发现自己的不足，并加以改正，从而也看到了进步和成功的希望。现将我这些日子的工作情况简要汇报如下，敬请各位领导评议。
今年2月，公司实行了管理人员竞聘上岗的人事制度。通过考试，我有幸地从仓管补聘为生产部主管。很感谢公司领导给我了这次机会，让我拥有了一个新的发展空间。通过这次竞聘，使我感觉到了竞争带来的机遇、挑战和活力，同时也看到了自己知识的匮乏，明白了只有不断充实自己，才能激烈地竞争中立于不败之地。
走上新的工作岗位以后，一切都变了，生产部对我来说不仅是一次全新的角色转变，也是一种新的责任和使命。正是这种责任，这种使命，使我不敢有半点懈怠，我暗暗要求自己，一定要格尽职守，认真做好每一件事情。
俗话说“隔行如隔山”，同是在____公司工作，生管和仓管也仅有一字之差，可做了两年仓管的我对生管这份工作却一点经验也没有。因为生产部是全公司运做的枢纽，是公司内部生产的核心位置，就好像人体中的大脑，只有指挥得当，人才不致于出现错乱或失误。而生产部也只有管理得好，公司所有生产部门才能按照生产计划有条不紊地完成产量，达到目标;反之如果管理不当，将会造成公司生产秩序混乱，甚至因种种原因完不成生产计划，给公司造成不必要的损失。所以最初接触这份工作时，我深知责任之重大，感到很有压力，但正所谓有压力才有动力，尽管任务艰巨，我也没有胆怯、气馁，我要敢于挑战，我相信，只要尽心尽力，就没有办不成的事。
有人说‘环境可以改变一个人，也可以造就一个人。我也感同身受。新的任务摆在了我的面前，为了弥补知识和经验上的不足，我学习了公司生产管理的所有流程，并阅读了一些关于企业生产管理办法的书籍。我总告诫自己，你只有加倍地努力，做好自己的本职工作，才能不辜负领导对自己的期望。如今，两个多月过去了，我的付出并没有白费，我可以告诉自己，我做到了。在这里，我非常感谢公司同事们对我的许多帮助和支持，正因为有了他们，我才能每一天都充满信心，心情愉悦地工作。另外很感谢我的上司吴经理，他总是在我不懂的时候教导我，在我错误的时候指点我，在我失落的时候鼓励我，并借给我一些管理方面的书籍，从而增强了我的信心，开阔了我的识野，丰富了我的知识，使我的思想得到了进一步的提升。
下面就是我这两个月做生管的一些个人体验与心得。
生管，简单地说就是公司内部的生产管理，按照公司生产流程，我具体负责工作如下：
1、依据销售计划制订生产计划，以确保客户订单能够按时完成出货;
2、依倨生产计划制定物料需求计划，以保证在生产过程中不因缺料而停产;
3、结合仓库现有库存和车间生产能力制定月、周生产计划，并下达生产订单;
4、监控生产订单完成生产进度。
我觉得要想成为公司一各合格的生管员，必须做到以下三点：
首先，工作时必须做到四个字：认真细心。因为我们所做的物料需求计划和生产计划，关系到全公司生产工作的正常运转。如果所做的的物料需求在某个地方出了差错，公司急用的物料没有请购，却请购了我们暂时不用的物料，那么必将造成该来的不来，不该来的却来了一堆。生产车间也会因为物料不足而停滞待料;又或者我们下达的生产订单没有按照出货日期排序，车间按照计划订单生产了暂时不出货的产品，而等着出货的产品却未能完成，这样到了出货日期不能按时出货，必将引起客户抱怨，降低公司信誉，给公司造成不可估量的损失。所以我每天工作时都尽量保持清醒地头脑，确保每一份计划都能准确无误，把生产效率提高到点。
其次，做为生管，必须要有坚定不移、不厌其烦的跟催精神。有人说：计划反正已经做了，东西到没到就不管我的事了。其实不然，要想成为一个好的生管员，必须要有坚韧、坚持的态度。计划是下了，但还要经常到仓库查看这些物料究竟不有没有到。倘若已经快到出货日期，而有的物料却还是没有按时到达，就一定要督促采购部门，并与供应商沟通，以保证生产计划能顺利进行。在这个过程中关键一点就是不要让计划与生产脱节，变成你计划你的，我生产我的，从而造成生产秩序的混乱。所以跟催物料是非常重要的。
最后，做为生产部主管，必须要与各部门这间处理好人际关系。一个人的力量是有限的，但一个团队的力量却是巨大的。工作过程中，同事之间磕磕碰碰有时也在所难免，但我始终抱着一种平和的心态来对待这些问题，并找出问题关键之所在，解除误会，化解矛盾，从而营造一个和谐的工作环境。只有心情好，才能在工作中发挥自己的潜能。一个团队，最重要的就是同心协力，只有做到这一点，公司的发展才能越来越好。
谢谢大家!
述职人：____
2020年__月__日
生产主管述职报告3尊敬的领导、亲爱的同事们：
大家好!
20____年，是行业大风浪的一年，也是公司奋进拼搏的一年，铝价一直波动不稳，在公司领导的正确运筹抉择与领导下，积极能动地调整运营状态，改变经营策略，虽遭遇劣境，但却稳稳地站住脚跟，显示出了强大的生命力和雄厚的实力。而我们生产部是企业的支柱，是产品的直接创造部门。20____年，生产部在公司的领导下，在各兄弟部门的密切配合下，从人员管理、工艺技术改进、产品质量以及产能的提升等方面，都有长足的进步，时间就象流水一样，悄悄地从我们指甲缝里流走了，转眼间我们从20____年的新年伊始那天又走到了20____年岁末。在这辞旧迎新之际，我们生产部门将深刻地对本部门一年来的工作及不足之处作出细致的总结，同时祝愿我们齐亚铝业公司明年会更好，事业蒸蒸日上，鸿图大展。
在过去的一年里，生产部以生产作业计划为依据，对各车间发生和可能出现的问题及时的调查、了解，采取措施积极预防和处理生产中的事故和失调，同各车间一起进行了大量的工艺摸索试验，尤其是6082、6061、6005挤压及时效工艺的生产控制，氧化车间电泳着色颜色控制和水印处理，基本完成了公司年度生产任务的各项指标，满足了公司销售部门的产品销售要求。
1、首先，生产部根据订货单制定生产计划，标注好客户要求及供货日期，把生产计划下达到各车间。
并检查、督促和协助有关部门及时做好各项生产作业准备工作。在检查中发现准备不足，协同有关部门及时采取措施或调整计划。
2、其次，我每天及时检查生产作业的执行情况，以计划为依据，检查掌握实际生产进度与计划之间的偏差。
发现车间有脱离计划的偏差，及时同有关车间主管和经营部协商，基本上保证了计划如期实现。
3、对各车间出现的质量生产事故和安全生产事故进行分析，及时同有关部门领导作出诊断，并找出补救措施。
并每天对生产计划完成情况的统计资料和其它生产信息(如由于各种原因造成的工时损失记录;机器损坏造成的损失记录;生产能力的变动记录等)进行分析研究，深入细致地分析研究所出现的问题，同有关部门及时协商，找出问题解决办法。
4、人员管理方面，在200__生产工作年，由于各种因素的影响，职工队伍不太稳定，新招聘员工又很多，共有七八批次的新员工进入到车间的各生产岗位，给车间管理带来极大压力，就在这样的压力推动下，我同各车间主管还是坚定地进行岗前岗中的各种培训，保证了新进员工的顺利进入岗位角色，做到基本胜任各自的岗位工作。
5、产品质量方面在完成上述产量的同时，我们生产部也高度重视产品质量，积极向工人灌输"品牌意识、质量意识"，要求各车间严把生产工序的每一个质量控制关，我们始终坚信铝材质量是生产出来的，只要我们车间的每一个员工都有高度的质量意识，并付诸于生产操作的每一环节中，产品质量将会稳步提高，从而实现质量缺陷为零的目标，目前我们虽还有一点欠缺，但我们正往这个目标努力。
生产部在过去的一年里虽然做了很多的工作，也取得了一定的成绩，但是也还存在较多的问题，主要有以下五个方面的不足：
一、生产现场管理方面各车间的生产现场管理较为混乱，各种物料的摆放不整齐，没有做到定置管理。还有就是环境卫生、设备卫生、人员卫生等各种工艺卫生很差，生产完毕清场意识薄弱，特别是挤压车间。
二、人员管理方面由于企业地处落后的地区，招聘的员工普遍文化素质较低，加之生产管理人员在管理方面的松懈，致使员工的责任意识不强，缺乏质量观念和成本观念，不能很好地爱护公司财物，节约水电能源。在这方面我们正在着手进行整顿、教育、培训，继而进行系列的检查督促(包括经济处罚)，不断提高员工的综合素质，以适应企业今后发展的要求。
三、设备管理和模修方面设备停机率较高，维修效率跟不上，但从目前维修人员的数量和水平来讲，对今后的设备管理必然会带来一定的困难，特别是在设备维修和保养方面，我们欠缺这类人才。另外设备维修人员跟班生产的状况不够好，对设备的备品配件不够熟悉。模部也存在类似问题。
四、成品率、产量较低设备维修和模具维修跟不上是影响产量和成品率的两大因素，还有一个重要因素，就是车间生产控制，班长是否合理调配人员，有没有达到棒、模最佳配置，在这一方面还有所欠缺。
五、安全生产方面安全生产可以说是每个生产企业中最重要的一个方面之一，安全是效益。但我觉得我们生产部门在这一点上做得还远远不够，特别是相关安全知识大部分员工了解不多，一旦有突发事件根本无法处理。为此我将加强这方面宣传工作，同时同人力资源部一起定期进行一些安全小知识的讲座。另外结合各生产车间在班前会上纳入安全生产方面的要求，使员工在每时每刻都绷紧安全这根弦，在人人心中树立安全就是效益的理念，促进公司的安全生产工作再上一个新台阶。
谢谢大家!
述职人：____
2020年__月__日
生产主管述职报告4尊敬的领导、亲爱的同事们：
大家好!
作为车间主任，在公司领导正确的指导和帮助下，及车间员工的大力支持，再加上自己不断努力下，完成公司下达的各项生产任务，生产车间主任年终述职报告[智库|专题]。我在公司做车间主任快5年了。在这5年来始终把安全文明生产放在第一位，管控质量，减少事故发生。身为一名车间管理人员，虽然能力有限，但肩负员工生命安全的重任从未放松，坚持每周一开早会，跟员工沟通上周出现的安全、质量、现场环境的好坏等问题，及时整改，同样的事情不允许再出现。公司下达的各项任务都能顺利完成并取得领导的信任和较好的成绩。现将任车间主任以来的工作情况述职如下，请领导评议。
车间主任负责整个车间的生产安排、质量控制、生产成本、效益、效率、质量过程控制、安全现场文明施工及员工工作安排;作为一名车间主任必须明确自己的工作职责，服从公司领导安排这个前提下：
1、加强员工的安全生产、指导、培训;
2、应保质保量，按时完成公司的生产任务;
3、对员工进行各项制度、宣传、培训;
4、积极配合其他部门的工作，并接受公司领导的监督、检查、考核;
5、合理安排车间班组长的工作，并对班组长进行培训和考核;
6、负责反馈员工的意见，解决车间的内部问题;
7、对物料的领发、使用、放置合理安排;
8、应保证车间的环境整洁卫生、设备的正常运行，排除各种安全隐患。
这是我总结的8点，至于车间的加工工艺、流程、安全、质量怎样节能降耗，物料怎样领用，一个工程图纸下来图纸总说明有何要求，焊缝等级，领用钢板，钢板对接，排板、下料，钢板有没有定宽、定长，怎样代料、组立，板厚是否需要开剖口，埋弧焊主焊缝焊角的大小，焊缝等级要求，火焰矫正、机械矫正的角度，平直度是否达到要求，二次装配板厚大于8mm以上必须用半自动开剖口，钢柱、钢梁、桁架制作长度控制，是否需要放地样制作、割头、氧化铁有没有清除干净，为下道工序创造良好的施焊条件，电焊部位哪些是一、二、三级焊缝，清磨表面达到什么要求，这是我做车间主任这几年里一直在做的，希望通过这次自述得到领导的点评，也是对我今后的管理提高一个台阶。
作为一名生产管理人员，安全工作要抓的细，安全是生产的重要点，安全就是稳定，安全就是效益，安全无小事。自从轻钢出现一次伤亡事故，对我的打击很大，近三年来始终把安全工作放在第一位。每个星期一开早会总结上周存在的安全隐患及时解决，决不在发生第二次，以对事不对人的态度，通过沟通，早发现早解决，车间安全生产得到有效控制。
保证和提高产品质量，我深知作为一名生产管理人员，自己的工作和对待工作的态度直接影响车间的工作质量，所以在质量方面一直不敢松懈。对于生产过程中出现的问题，从不轻易放过，主动与质检沟通解决问题，同时加强员工对质量重要性的认识，要求大家认真做好自检、互检工作，确保不让同样的问题出现。
通过近五年来工作做法主要存在以下几个问题：
1、部分员工对公司的各项制度不能有效执行，具体为，上班时间抽烟、上班时间迟到、早退、不穿工作服。
2、质量意识不高、安全意识不重视的现象时有发生。
针对以上存在的问题，主要是执行力度及落实质量须进一步控制。如何让员工能很自觉地执行公司相关规章制度，加强工艺要求内容。
我把安全文明施工实施细则上墙张贴，彻底让员工每天都能看到，必须执行的内容以及内容的重要性;也在班前会着重强调安全生产重要性以及发生安全事故的严重性;针对每个工序加工流程也张贴上墙，操作规程指示牌，规范员工必须按操作规范要求进行加工生产，同时也制定了各个工序加工要求指导书，严格要求每个员工必须按工艺要求指导书内容严格执行;针对特殊工程要求组织班组长，技术骨干在加工前详细进行技术交底。个别班组随意更改工艺要求、质量意识不高，再给他们灌输质量要求重要性，必要时也要严厉处罚;个别员工上班时抽烟，抓一个罚一个，而且要求他们写检查，书面保证。还有个别员工上班迟到，早退等现象都会在班前会议上点名批评。有些在考核过程中体现出来。让班组内部互相监督，把整个车间形成上下团结、互相帮助的氛围。
下步工作基本思路：
1、要在操作规则推行与落实上下苦功，真正将安全文明生产细则、条款落实到工作中去，落实到细节中去;
2、要在车间环境、堆放上下大力气，常抓不松懈，持之以恒以彻底改变车间面貌;
3、要主动与相关部门沟能，及时撑握原材料、图纸的情况，确保工作顺畅运转。
我相信只要一心扑在工作上，诚恳做人，扎实做事，尽职尽责把公司下达的每项工作内容正确落实到每个员工心中去，以强烈的事业心与责任感去努力克服困难，迎接挑战，相信自己的各项工作就会有喜色。特别是在目前公司处于转折的一年，借鉴好的工作方法，努力做好生产工作，也一定能为公司的腾飞做出自己的贡献。
谢谢大家!
述职人：____
2020年__月__日
生产主管述职报告5下面就是我这一年来做生产主管的一些个人体验与心得。生产主管，简单地说就是公司内部的生产管理，按照公司生产流程，我具体进行了生产主管述职报告范文如下：
1、依据销售计划制订生产计划，配合品质经理的检验工作，以确保客户订单能够按时完成出货;
2、依倨生产计划制定物料需求计划，以保证在生产过程中不因缺料而停产;
3、结合仓库现有库存和车间最大生产能力制定月、周生产计划，并下达生产订单;
4、管理好生产工，监控生产订单完成生产进度，并向总经理汇报进度。
我觉得要想成为公司一各合格的生管员，必须做到以下三点：
首先，工作时必须做到四个字：认真细心。因为我们所做的物料需求计划和生产计划，关系到全公司生产工作的正常运转。如果所做的的物料需求在某个地方出了差错，公司急用的物料没有请购，却请购了我们暂时不用的物料，那么必将造成该来的不来，不该来的却来了一堆。生产车间也会因为物料不足而停滞待料;又或者我们下达的生产订单没有按照出货日期排序，车间按照计划订单生产了暂时不出货的产品，而等着出货的产品却未能完成，这样到了出货日期不能按时出货，必将引起客户抱怨，降低公司信誉，给公司造成不可估量的损失。所以我每天工作时都尽量保持清醒地头脑，确保每一份计划都能准确无误，把生产效率提高到最高点。
