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企业要想得到发展，必须进行创新经营，这就需要企业领导者加强对财务部门的管理。财务综合指标是财务部门对企业过去经营管理状况的评价，也是企业未来进行一些经营管理决策的重要依据。所以，很多企业通过财务综合指标分析企业的经营管理状况，从而找出问题，解决问题，提高企业的核心竞争力，使企业在激烈的市场竞争中站稳脚跟。
1 通过财务综合指标对企业经营绩效的分析
在企业的经营管理过程中，通常都会在年初进行财务预算，制定一年的经营管理计划，这是企业这一年所有经营管理活动的依据，同时也是年终进行企业经营绩效分析的依据。在企业经营管理计划中，经营者应该加强对财务目标的制定与管理，这样才能够有效提高企业资本的运行效率，提高企业的经济效益与社会效益。在这里，财务综合指标就可以发挥其重要的作用。通过财务综合指标，企业可以将计划中的财务目标与实际企业资金运营情况加以比较，得出企业盈利或者亏损的原因，进而加强管理，避免再次发生类似问题。同时，财务综合指标也可以有效地为企业进行财务预警，降低企业的投资风险，保证企业经营绩效的提高，提高企业的盈利水平。
2 通过财务综合指标对企业偿债能力的分析
对企业的偿债能力进行分析，是为了给企业的风险投资提供重要的信息依据。企业的领导者可以根据企业的偿债能力，对企业的外部投资进行决策，提高企业资金的使用效率，避免出现财务风险的状况。企业的偿债能力主要分为短期与长期两种形式，这两种形式的偿债能力所应用的财务综合指标是不同的。短期偿债能力指标主要是指企业资金流动比率、速动比率、现金负债比率三项，这三项指标在一定范围内数额越大，则企业的短期偿债能力越强。但是一旦超过限定的范围，那么企业的资金流动将出现不同程度的风险；长期偿债能力是财务综合指标对企业的资金结构与盈利能力进行评价，也就是说企业的资金结构合理，盈利能力强才能充分提高企业的长期偿债能力，进而提高企业的各种效益。
3 通过财务综合指标对企业守法情况的分析
企业盈利与发展，这是企业存在的根本目的。但是，企业一切为了盈利而进行的经营管理活动，都应该是在我国法律法规允许的范围内进行的，这样才是合法有效的盈利。企业的财务综合指标中，可以明显地体现出企业在经营管理过程中，进行了哪些违规经营活动，被处罚金的数额，进行法律诉讼活动的财政支出等等情况，国家通过财务综合指标对企业的罚项支出比率与企业的总收益情况进行分析与比较，从而可以有效地评价企业是否遵纪守法。当然，罚项支出比率越高，企业遵纪守法的状况越差，这就需要相关部门有效规范企业的经营管理活动，促进企业的守法经营，规范管理。
4 通过财务综合指标对企业发展能力的分析
企业要想在经济市场中站稳脚跟，持续获利，就必须创新经营管理模式，找到企业可持续发展的道路，从而促进企业经济效益与社会效益的提高，提高企业在经济市场中的核心竞争力，使企业健康、快速地发展。衡量一个企业的发展状况与是否具有持续发展能力都需要通过财务综合指标来进行。一般来说，通过财务综合指标评价企业的发展能力，是从几个方面进行的。首先是企业资本与利润的增长率，这是衡量企业是否可以持续获利的重要条件。一般认为，企业资本与利润的增长率越高越好，这是不对的。实际上，盲目地提高企业资本与利润的增长率，有可能降低资本的使用效率，增加资本投资的风险，对企业的发展是不利的；其次，企业得到发展必定是在市场中占有一定的份额，只有有了自己的市场，企业才能得到持续的获利。同时，企业的市场占有率也是提高企业产品质量与竞争力的有效保障。企业通过财务综合指标所显示的数据，评价企业的市场占有率，有效评价企业的发展潜力，进而创新经营管理，促进企业的持续发展；最后，企业的销售收入增长率也是反映企业发展能力的重要指标。企业的销售额与收入额之间的比率，有效地反映了企业产品在消费需求中的适应情况，只有适应消费需求，才能适应市场发展，快速提高企业的市场占有率，进而促进企业的可持续发展。
5 结束语
总而言之，在全球经济一体化的大形势下，企业要想得到发展，就必须积极进行创新地经营与管理，通过财务综合指标来分析企业的经营管理状况，进而以发展的眼光、创新的经营理念，科学的管理方法来促进企业的发展。同时，企业还要加强法制建设，优化资本结构，提高风险意识，保证企业资本流动的效益，提高企业的经济效益与社会效益，进而使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。
参考文献：
[1]杨丹.试论财务指标设计基本原理[J].财经科学，2010，(S1).
【Abstract】 Objective：To observe the noninvasive positive pressure ventilation in the treatment of AECOPD combination of respiratory failure patients in the clinical nursing intervention methods and nursing effect.Method：66 patients who received parallel noninvasive positive pressure ventilation therapy AECOPD combined with respiratory failure were selected from January 2016 to January 2017，they were divided into two groups，33 cases in each group.The routine group was given routine nursing，observation group was treated with the comprehensive nursing intervention，the nursing values of two groups were compared.Result：After nursing，the levels of PaCO2，PaO2，SpO2，HR and RR in observation group were better than those of routine group（P
【Key words】 Noninvasive positive pressure ventilation； AECOPD combination of respiratory failure； Clinical nursing intervention methods
First-author’s address：Zhongshan City People’s Hospital，Zhongshan 528400，China
doi：10.3969/j.issn.1674-4985.2017.16.024
慢性阻塞性肺疾病（COPD）是呼吸科常?疾病，该病极易因感染而导致疾病急性加重（AECOPD），对其治疗若不及时，极易引发呼吸衰竭，危及患者生命[1-2]。无创正压通气是临床治疗AECOPD合并呼吸衰竭的首选，但治疗过程中还应选择一种切实可行的方法，以提升通气治疗的效果，改善患者生活的质量[3-5]。本文主要研究无创正压通气治疗AECOPD合并呼吸衰竭患者中的临床护理干预方法及其护理效果，并总结如下。
1 资料与方法
1.1 一般资料 按照数字随机法从本院2016年
1月-2017年1月期间接收并行无创正压通气治疗的AECOPD合并呼吸衰竭患者中选择66例作为本次研究对象，根据护理干预方法分为两组，每组各33例。常规组行常规护理，男18例，女15例；年龄43～81岁，平均（62.00±1.36）岁。观察组行综合护理干预，男17例，女16例；年龄42～80岁，平均（61.00±1.95）岁。两组患者的男女患者比例、年龄等一般资料比较，差异均无统计学的意义（P>0.05）。
1.2 纳入与排除标准 本研究均无合并呼吸机禁忌证者，无严重意识及精神障碍患者；所选66例患者均排除伴有严重心脏病或高血压等疾病者，排除昏迷或无自主呼吸患者，排除严重不合作者。
1.3 方法 两组患者入院以后均行无创正压通气治疗，在治疗的同时常规组行常规护理包括病情监测、健康指导、基础护理、出院指导等；观察组则开展综合护理干预，具体措施如下：（1）强化对患者的营养支持：护理人员应及时给予患者营养干预，嘱咐患者少食多餐，并鼓励患者进食容易消化、刺激较小、蛋白质丰富的饮食。对于无法进食者，护理人员可采取鼻饲或肠内营养等，以改善患者机体营养状态。（2）气道护理干预：患者在行通气治疗期间，护理人员应定期查看患者呼吸道情况，保证患者呼吸道的通畅，同时，护理人员还应指导患者正确的咳痰方式，并行有效的扣胸；若有必要，可借助吸痰机排出患者呼吸道内的痰液；此外，护理人员还应鼓励患者多喝水，并保证饮水量1500 mL/d以上，以稀释痰液[6-8]。（3）预防并发症的措施：无创正压通气患者多会出现皮肤损伤、相关肺炎、胃肠胀气等并发症，而这些并发症不仅会影响到通气的效果，甚至还会加重病情。因此，护理人员应嘱咐患者用鼻呼吸，并尽量减少吞咽的动作；若有必要可行胃肠减压，以免发生胃肠胀气。同时，护理人员还应尽可能给予患者适宜的面罩，对其固定时应松紧合适，以免压迫患者皮肤，造成皮肤损伤。此外，护理人员还应严格按照无菌规范进行操作，以免交叉感染。（4）心理干预：护理人员还应仔细评估患者不良心理状态，对于有焦虑、恐惧等不良心理情绪的患者，护理人员应给予其鼓励和支持，向其讲解治疗的目的、应注意事项等，以缓解患者不良心理情绪。此外，护理人员还应做好患者家属的心理疏导，告知患者家属家人的关心和支持，对于缓解患者焦虑、恐惧等不良心理情绪的重要性。
1.4 观察指标及评定标准 记录两组护理前后患者各项血气指标水平包括：PaCO2、血氧分压（PaO2），同时记录两组护理前后SpO2、心率（HR）、呼吸频率（RR）及并发症发生情况。并于患者出院前1 d采用本院自拟护理满意度调查表对两组患者护理的满意度进行统计，满分为100分，≥86分为满意，65分≤一般≤85分，不满意
1.5 统计学处理 本次研究的数据均使用Excel录入后用SPSS 19.0统计软件进行统计学分析，计量资料采用（x±s），比较采用t检验，计数资料采用率（%），比较采用 字2检验，以P
2 结果
2.1 两组患者护理前后各项血气指标水平比较 护理前，两组患者的PaCO2、PaO2比较差异均无统计学的意义（P>0.05）；护理后，两组患者的PaCO2水平明显下降，PaO2水平明显上升，与护理前比较差异均有统计学意义（P
2.2 两组患者护理前后SpO2、HR、RR水平比较 护理前，两组患者的SpO2、HR、RR水平比较差异均无统计学的意义（P>0.05）；护理后，两组SpO2水平上升，HR、RR水平下降，与护理前比较差异均有统计学意义（P
2.3 两组患者护理后并发症发生情况比较 护理后，观察组出现呼吸机相关肺炎1例、胃肠胀气1例，发生率为6.06%；常规组出现呼吸机相关肺炎3例、胃肠胀气3例、面罩压迫处皮肤损伤2例，发生率为24.24%，两组比较差异均有统计学意义（P
2.4 两组患者护理后满意情况比较 护理后，观察组总满意度93.94%，高于常规组的78.79%，比较差异有统计学意义（P
关键词：企业法律顾问 合同管理 预防性合同 救济性合同
“企业法律顾问”本既可包括身为企业雇员、担当法律顾问职责的工作人员,又包括依法在律师事务所执业、受托从事企业常年或专项法律顾问工作的社会律师,但进一步考察1997年国家经贸委《企业法律顾问管理办法》以及国务院国资委近年来的一系列规章,可以发现,“企业法律顾问”似乎专指“企业内部法律顾问”;其次,律师受聘从事企业法律顾问工作,并不对律师的身份有任何影响或产生一种新的律师种类。因此,本文就将所要探讨的问题——“企业内部法律顾问的合同管理”径直表述为“企业法律顾问的合同管理”,应该不会造成管理主体上的误解。
一、企业合同管理的主要内容与分类
(一)合同管理:一项重要的管理内容与管理方法
和国外相似,我国企业法律顾问同样具有广泛的职能,可归纳为:(1)决策参与;(2)合同管理;(3)公司设立和运行中的法律事务管理;(4)企业知识产权保护;(5)诉讼管理,即运用诉讼、仲裁、调解等手段解决已产生的涉及企业利益的争议,维护企业合法权益;(6)聘请社会律师为企业服务,并代表企业参与工作,行使联络、协助以及监督职责。
合同管理无疑是上述工作中的一项重要内容,而此外的(3)至(6)项工作中,起草、审查、管理、监督合同不仅不可避免,而且还是企业重要的管理手段或管理成果。因此,企业法律顾问的合同管理既是企业法律顾问本身的工作职责,还是贯穿于企业管理的每一个环节(生产、销售、财务、人事、权利救济等)的管理方法,在企业法律顾问工作中占据着十分重要的地位。
(二)企业合同管理的主要分类及内容
我国合同法学上对合同有各种理论分类,如有名合同与无名合同、要式合同与非要式合同、格式合同与非格式合同、诺成合同与实践合同等,这些分类在法学研究层面当然各具理论价值,但从企业实务层面来说,主要考虑将合同管理中所涉各种合同进行如下三类划分:
1.业务合同、劳动合同及其他合同
视企业所在行业或经营范围的差异,合同涉及本企业商品或服务正常生产与销售的,则为“业务合同”。
“劳动合同”为本企业作为用人单位与劳动者签订的以劳动用工内容为核心的各种合同。
除了上述两类合同以外,以本企业作为合同当事人的任何合同均可划入“其他合同”之列。最常见的“其他合同”有银行借款合同、保险合同、建设工程合同,以及运输合同、仓储合同等等,其范围十分广泛,难以也不必逐一罗列。
2.涉外合同与非涉外合同
以本企业作为合同当事人的合同中,如果合同含有“涉外因素”,如对方当事人为境外主体、合同客体在境外,或者合同内容与境外有关的,则为“涉外合同”。它们同样可以纳入上述涉外业务合同、涉外劳动合同及其他涉外合同三项分类当中。
与涉外合同相对应,不含涉外因素的合同,无论是业务合同、劳务合同还是其他合同,均为“非涉外合同”。
3.防范性合同与救济性合同
从订立合同的根本原因来看,企业的各种合同仅为两类,一类是为了便于事后有约可循、操作规范、减少或避免争议、防范合同风险而订立的,另一类则是争议已经发生、为解决争议而达成的各类协议。前者称之为“防范性(或规范性)合同”,后者则为“救济性合同”。
二、企业法律顾问在防范性合同管理中的主要工作
(一)完善合同管理制度与制定常用格式合同,发挥制度的作用与“批发性管理”的效率
凡事预则立,不预则废。合同管理也应重在防范,即企业法律顾问应该担当防范企业法律风险的“防火员”,而不该只在风险已经产生后充当“灭火员”。不过,企业涉及的合同份数众多、种类复杂,法律顾问人手有限,往往又难以事事参与、件件过问、款款亲为、字字把关。
为了解决这一管理效率上的矛盾,首先必须从完善合同管理制度与制定格式合同开始,为企业建立或完善合同管理规章制度,发挥制度的作用与“批发性管理”的效率。相关管理制度包括:(1)交易对象审查制度。从合同相对主体究竟如何开始,弄清交易相对方的身份、状况、资信等基本信息,做到不谈、不订连交易对象基本状况都没有搞清楚的糊涂合同;(2)高水准格式合同使用制度。对于常用、非重大的书面业务合同,区别其性质与种类,由企业法律顾问会同外聘社会律师制定比较规范的合同格式,供业务、劳资管理等人员在工作中经常使用;(3)合同条款及法律讲解、培训制度。定期为业务、劳资管理人员讲解条款、研读法律,让他们在提高合同法律及风险意识的同时,能够真正理解有关条款的具体含义及利害关系,避免不知其所以然的机械套用;(4)合同签订前的最终把关制度;(5)已签合同的企业法律顾问留存备案制度;(6)履行过程中风险出现或极有可能出现时,对企业法律顾问的第一时间报告或通报制度。
(二)对于重大、复杂的业务合同,企业法律顾问必须从各个环节真正参与其中,必要时与单位外聘的常年或专项法律顾问律师协同管理
标的较大、法务复杂、事关企业重大利益的合同,从一开始洽谈时就应该有企业法律顾问的全程参与,以便在交易对象、交易标的、结算方式、品质保证、合同担保、争议解决方式、诉讼管辖乃至于适用法律、合同文本等方面从严把关,在合同签订、履行、协商等各个环节,为企业争取进了能多的合法权益。
考虑到专业知识、执业经验等方面可能存在的局限,可会同单位外聘的常年或专项法律顾问律师进行合同协同管理,以真正帮助企业避免法律风险,维护企业最大的合法权益。
(三)注意合同签订、履行、协商、联络等环节证据的留存与收集工作
对于与合同相关的票据、文书、往来业务资料认真收集,妥善保管;对于未能顺利履行、可能发生纠纷的合同,相关往来文书必须由企业法律顾问起草与经企业法律顾问修改发出,避免业务人员因不谙法律而可能造成的被动局面;同时,又为其后的救济性合同管理留下证据、打好基础。
三、企业法律顾问在救济性合同管理中的主要工作
一个企业若想顺利运行发展下去，那么就要保证一个基本条件，那就是企业中具有较多业务往来，业务能够源源不断地得到发展，可有助于企业的利润实现最大化。现代企业采取签署合同的方式以用来保障自身的利益，因此，一个企业在运行的过程中，也必然要签署大量的合同。虽然合同可帮助企业保护自己的合法权益，但签署合同也存在着一定的风险，纠纷亦由此而生，若管理者不能将这些纠纷合理及时的解决，那么这势必会给企业带来一定的负面影响，不仅会带来经济上的损失，也会对企业形象造成损害。中国的经济体制随着社会的发展得以完善，法律制度也日益建立健全，在这种背景下，企业要加强对合同的管理，对其中的法律风险要加以识别，对风险的控制更是各大企业管理者所思考并解决的问题。
一、合同管理工作中法律风险的界定
企业需要进行行之有效的管理，而其的核心管理内容就是对合同的管理，对合同进行良好的管理，可使企业提升自身在市场中的竞争能力，同时也能使企业更具规范性和发展力，因此合同管理工作不可或缺。对合同进行管理是一个较为系统的管理过程，这个过程包括了多个环节，比如对合同文本的拟定、合作双方的协商洽谈、对合同进行内部讨论及审批合同等环节。对合同进行规范法管理具有以下两个方面的好处：一是可大大提高企业的信誉，信誉对于一个企业是至关重要的，如果一个企业实事求是、诚实守信，那么这个企业的品牌形象就能得到用户的认同；二是，做好合同管理工作，也能最大程度上保证合同规范，对于其中的法律风险，企业在履行合同的过程中就会有清晰的意识，从而规避法律风险，维护企业自身的合法权益。那么，什么是合同管理中的法律风险呢？就是出现事实情况与合同所规定出现背离的现象，在合同履行过程中引发意外，使得企业不能达到它所预期的目标，致使企业的权益得不到保障。因此，我们对合同中发生的法律风险界定为从开始预备合同到合同的解决与救济的这一过程。合同是否规范，合同中的事项都有可能对企业的利益带来影响。
二、签订合同时存在的法律风险类型
1.不具备资格。合同是要双方签订的，一份合同的生效，必须经过双方当事人的一致同意，但并不是每个当事人都具备签署合同的资格，如果当事人不符合签订合约的资格，即使签订了合同，这份合同也不具备任何法律效力。因此在签订一份合同之前，当事人有必要提供一些材料，以明确其是否具备签约资格，如果符合则可以签约。一般而言，企业中一些重要合同的签订，只有企业的法人才具备签约资格。2.不规范的内容。对合同的拟定是个非常重要的过程，其需要采用我国统一的规范文本。之所以如此严谨，就是因为合同关乎着双方企业的经济利益，如果文字表达不明确、语句表达不明就很容易产生合同纠纷，因此需要规范合同的内容，使用统一的合同文本，充分结合双方企业的实际情况来撰写合同，以免产生不必要的纠纷。3.不完善的条款。合同产生法律风险除上述原因，可能还跟合同中的条款不完善密切相关，合同条款存在模糊和漏洞。这就要求我们必须对条款给予详细的书写，应该把双方面的条款都书写进去，不能省略，也不能对违约条款加以忽略，如若不然，双方当事人很容易就某个条款争执不休，严重时，可引发合同纠纷。因此，条款需完善、详尽，对各自的责任与义务给予明确，以免产生合同违约风险。4.没有建立健全合同管理制度。企业管理具有一定的风险，要致使企业更好地发展就要对管理风险给予控制，而这和企业自身的管理制度密切相关。对合同管理中存在的风险尤其要加以控制。控制合同管理中的风险，就必须建立健全合同管理制度，并保证其管理制度合理化，这有助于企业的自身行为能够在最大程度上遵循法律法规，使其受到法律的保护。而一些企业不具备这种意识，没有对合同管理中的制度充分地调研，致使企业所做的一系列规章制度有违相关法律的规定，风险就相伴而来了。
三、合同履行时存在的法律风险类型
1.发现问题时，变更合同不及时。在合同签订完成后，合同有时会存在一定的不足与缺失，这时双方当事人很容易不当一回事，没有及时联系对方，对合同加以修改和补充。虽然双方发现了问题，但没有进行及时的沟通，将合同进行变更，这就致使其出现错误，企业也因此而遭到损失。基于此，双方发现了问题，应该进行协商，达成一致要求后，依照法律程序及时对合同进行变更。2.对程序不重视。双方签订完合同后，往往很容易放松警惕，对合同的执行情况不给予关注，从而忽视了其中具有的问题，易引发一定的法律风险。双方当事人应该对合同的执行情况给予充分地观察，若发现问题，应及时与对方进行联系，要形成规避风险的意识，以免承受不必要的损失。3.对相关权利的行使不合理。合同赋予了双方企业所享有的义务，同时也需要他们承担一定的责任，一些企业对相关权利的行使不合理，或者未负起法律赋予他们的责任，这就会产生一定的法律纠纷。因此，当事人要认真履行合约上的条款，在履行的过程中若发现问题，需及时与对方联系，对合同的相关内容进行修改。
四、合同法律风险的控制举措
1.完善合同管理制度。在企业中，签订大量的合同是促进企业发展的必须条件，在对合同进行管理时会产生一定的法律风险，对这种风险加以控制是尤为重要的，因此这就要求企业管理者对相关的合同管理制度建立健全。企业可以建立相关的法律风险管理机构，立足于现代企业的管理方式下，可以选拔较为专业的法律和管理人才，成立一个独立的部门，为企业的合同管理法律风险出谋划策，解决企业合同法律风险的相关问题，制定企业的相关制度和对抗风险的策略。除此之外，这些专业性人才还需对合同管理中产生的法律风险进行控制，完善相关的程序，正确对法律风险加以识别，并制定一系列的解决方案，落实并执行到位，对以后控制法律风险提供一定的参考。2.创新合同管理模式。随着社会经济的发展和进步，传统的管理方式对现代企业不相适用。以往企业对合同的管理都是属于事务性的，遇到事情才会想起去解决，这一套方法很显然没有危机意识。因此，企业要创新合同管理的方法，使得该方法更规范、具有较强的战略性，这是企业必须具备的管理方法。使管理方法更具战略性，其目标是帮助企业在保持稳定的经济效益的前提下，认真履行合同所规定的内容，提高企业对法律风险的控制意识与能力。企业对合同中所规定的内容加以统计和分析，对合同履行中出现的法律问题及时予以解决，使企业稳步发展，在市场竞争中处于不败之地。3.建立信息化的管理模式。随着互联网技术日新月异的发展，企业合同管理要具备信息化和标准化，这是合同管理的必然发展趋势。与此同时，管理者也要对合同管理中产生的法律风险给予有效解决，信息化和标准化是解决该问题的理想手段。企业对合同的管理要形成统一的管理方法，要做到这一点，就要利用互联网技术对合同管理数据进行处理，对管理中产生的法律风险统一处理。将合同电子化，用信息化的统计方法对合同管理中产生的法律风险加以分析，有助于对合同管理中的法律风险进行行之有效的控制。
五、小结
在现代社会中，企业这个主体是不能缺少的。为了顺应时代需求，企业应该制定符合时展的管理方式，建立健全企业的管理制度，尤其是合同管理制度。企业管理者要完善合同管理制度，对其中可能存在的法律风险要给予识别，并制定相应的控制举措，这样才能使企业持续健康的发展，使其在竞争中处于不败之地。
参考文献：
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[中图分类号] F320 [文献标识码] B
在市场经济条件下，企业之间会因为大量的经济业务往来而签订各种类型、用途各异的经济合同。合同是反映企业生产经营活动的主要因素，是经济双方建立经济业务往来的主要表现形式，同样也是企业生产管理的重点内容，企业生产经营工作的成绩很大程度上取决于合同管理。加强合同管理，防范经营风险首先要了解现在企业合同管理过程中出现的问题，在此基础上采取有针对性的措施防范风险，开展综合性的合同管理工作。
现阶段，我国的建筑行业已经初具规模，施工企业取得了快速的发展，但是其面临的市场竞争也随之增加。就施工企业而言，施工合同在其中发挥着桥梁与纽带的作用，连接着企业的生产活动以及经济效益。市场环境下的施工企业面临来自国内、国际市场的双重压力，必须要加强对施工合同的管理与控制，才能在激烈的市场竞争中占据优势地位，实现企业自身的经济收益最大化。但是在社会主义市场经济体制还需要进一步完善的前提下，我国的大多数施工企业对于合同管理缺乏必要的了解，合同管理的实质性内容被忽略。
一、施工企业合同管理工作中出现的问题
（一）施工企业对合同管理工作的重视程度不够
受我国特殊经济体制历史的影响，我国大多数施工企业是从计划经济体制时期，经过一系列的兼并、重组才转变为现代公司制企业的，受计划经济体制的影响较大，在市场经济体制下展现出了其固有的弊端。施工企业的内部管理模式、管理理念以及企业文化大都停留在原有的计划经济体制下，不能与社会主义市场经济相适应。
（二）施工企业缺乏有效的合同管理机制
现代企业对经济合同的管理主要是由合同管理体系实现的，在施工企业的合同管理中也必须要有相应的管理机制。现阶段，我国大多数施工企业缺乏有效的内部管理，没有一套完整的合同管理机制，不能合理有效的开展对施工合同的控制管理工作。虽然有一部分施工企业内部制订了一些合同管理制度，但是其责任没有明确的界定再加上程序规定的不明确，使得在其具体的实施过程中大多流于形式。
（三）对施工合同的后续监督管理工作不到位
对于施工合同的监督管理不能仅仅停留在合同的制定时期，对于其合同的后期管理也要相应的加强。大多数企业将关注的重点放在了合同的前期制定过程，对于施工合同的履行以及相关过程的法律程序关注较少。大部分施工企业对于合同违约发生的纠纷问题没有有效的预防和防治措施，导致施工合同违约率不断上升，施工企业的经济效益受到一定程度的影响。
二、加强施工企业合同管理的重要意义
加强施工企业的合同管理是确保施工合同顺利实行的重要保证，能够帮助企业树立良好的形象，为企业创造更多的经济效益。特别是在当前特殊的经济形势下，我国企业面临着严重的生存压力，企业必须要加强自身管理，提高自己的国际竞争力，才有可能获取更多的经济利润。
（一）帮助企业建立完善的内部管理体制
合同管理是现代企业内部管理的重要组成部分，加强对合同的管理在很大程度上也完善了企业内部的管理运营体制。企业内部管理水平以及管理能力是衡量企业综合能力的重要指标，也是一个企业得以长久发展的基础。加强合同管理，能够保证企业内部员工操作与管理的科学化、规范化，培养员工以及企业领导的管理意识。
（二）防范施工企业的经营风险
施工合同是施工企业与开发者之间的契约证明，是施工单位进行施工操作的主要依据，也是获取经济利益的保障，同时也是施工企业与开发者之间产生矛盾的焦点。在施工合同的订立、履行以及后续监管工作中，存在着众多的企业经营风险，这也是加强施工合同管理的原因之一。
（三）实现施工企业经济收益最大化
经济利益是所有企业一切经济活动的最终目的，对于施工企业来说，降低生产成本，完成高质量的施工建筑是其最主要的目的。加强对施工合同的管理，能够帮助企业做出科学正确的判断，制定合理的合同条款，最大程度的降低企业的生产、运营成本。对于施工合同的管理，能够帮助企业在施工后期质保金以及合同款项的结算与回收，缩短资金回笼的周期，减少资金占压。
三、施工企业加强合同管理，防范经营风险的策略分析
（一）加强对施工合同管理以及风险防范的重视
施工企业内部施工合同管理体系要建立在对合同管理高度重视的基础之上，也就是说，施工企业内部管理者要加强对合同管理的重视程度，真正将合同管理工作落到实处。施工企业的相关负责人还要熟练掌握、灵活运用与合同相关的法律知识，在企业内部形成科学的管理理念，将合同管理放在企业经营管理的重要位置。企业高层管理人员的风险防范意识以及合同管理能力直接影响着合同的执行，施工建筑也会因此受到影响。因此，施工企业管理人员要树立全局意识和风险意识，在合同制定、审核以及签订、履行的各个环节，都要建立与之相适应的制度规范和相应的经营风险防范措施。企业内部工作人员的风险防范意识也要进一步加强，提高其专业技能以及法律素养，并且将其运用到企业的生产经营之中。
（二）建立健全施工企业内部施工合同管理体系
施工企业合同管理体系的制定必须要以企业的实际情况为依据，与市场的实际需求为导向，将其作为企业经营管理的基础性工作。施工合同管理体系的核心是对合同的审批管理，这就要求企业要有专业的法律人员进行详细的审查。在合同订立之后，完善的施工合同管理体系，需要施工企业内部各部门之间明确分工、相互配合，规范企业的组织管理与实际运行操作。合同管理体系确保合同管理工作能够覆盖企业经济活动的各个环节，对于经济业务往来较频繁的施工企业，要建立专门的合同管理部门，统一对企业的合同事项进行日常管理。完善的合同管理体系还要对合同进行后续管理，对合同在实际过程中的履行状况进行实时监督，对不合理的现行与环节进行及时的调整，保证施工合同的正常运行。对于在合同履行过程中出现的问题，企业合同管理部门要及时作出反应，运用法律武器解决相关的经济纠纷，保障自己的权益。
（三）提高企业的风险意识，改变原有的风险管理方法
市场经济模式下，企业运行的各个环节都充满着风险，要想获取经济收益就必须要正确的认识与把握风险。企业风险管理建立在对市场环境以及企业自身状况分析研究的基础之上，具有识别以及评估风险能力，能够为风险提供一定规避措施的管理活动。这就需要企业从日常的经营管理中，收集、整理相关资料，为公司决策者提供科学有力的决策依据。传统的企业对于风险意识存在误区，缺乏对其正确的认识，风险管理方法落后，不能准确地预测以及规避风险。加强合同管理、防范经营风险是要对合同签订、履行以及后续工作各个环节进行监督控制的过程，并且制定相应的应急预案，最大程度上消除风险带来的经济损失。
（四）按照施工进度结算合同款，加强后续质保金的回收
合同管理的相关部门在施工建筑后期，要积极协助企业回笼资金、清算款项，完成对后续质保金的回收，以保证施工企业的经济利益。对于出现违约的现象，要及时与施工对象进行沟通，积极督促对方履行合同规定的义务，及时采取措施加以防范，直到采取仲裁或者诉讼的方式解决双方纠纷。建筑施工周期一般较长，施工合同的管理需要延伸几个月的时间，对于施工单位资金的回收是一个较大的考验。到施工后期往往对于合同的监督管理就会放松，但是对于后续质保金的回收，施工企业一定要提高风险防范意识。合同款的回收方式、时间要在合同中明确规定，最佳的做法是按照施工进度结算合同款，这样可以最大程度的满足双方的需求。施工企业要加强对施工过程中可能出现的，但不是由于自身失误造成的损失的预防和管理，建立风险预警机制以及索赔机制。
总体来说，合同管理是现代企业管理的主要组成部分，建立健全企业合同管理体系也是市场经济的需要。施工合同与一般的合同相比，其管理周期通常要长于建设周期，因此对于施工合同的管理时间跨度较大，资金的结算以及质保金的回收容易出现问题，这也增加了对施工合同管理的难度。加强施工企业的合同管理是防范经营风险的有效措施，对于施工企业的经济发展以及市场竞争力的提升都有重要的意义。科学、规范化的合同管理能够提高企业的运行效率和管理水平，使得企业在激烈的市场竞争中处于有利位置。市场经济体制下，我国的大多数企业虽然已经认识到加强合同管理的重要性，但是就其管理效果以及管理水平来看，还需要进一步加强与完善。
[参 考 文 献]
[1]许玉芳，谭贵华，范文博.施工企业加强项目合同管理控制经营风险[J].城市建设理论研究，2012（28）
（一）忽略了对合同签订方信用情况的分析
一般情况下，企业之间在进行项目合作的过程中通常会以企业中某一项目部或者办事处的名义来完成项目合作计划，但是在具体实施的过程中，部分企业所属的办事处或者是项目部门完全不具签订合同的能力，因此即使企业与这些部门签订了合作合同，那么合同也是不具任何法律效益的，这样一来企业相互之间的项目合作就会出现问题，进而影响合作活动的正常运行。
（二）签订合同的文本内容不规范
通过一定的调查分析发现，当前大部分企业合同管理中存在着一个十分严重的问题，即企业在签订合同之前没有对合同的内容进行深入且详细化的研究，整个合同的签订过于简单，这样一来可能会出现合同文本内容不规范、不标准等情况，甚至还可能发生合同文本内容不符合法律规定等现象，这样对合同今后的履行情况造成严重的影响。例如企业在制作合同时，使用了一些模糊性的语言，造成对企业双方承担责任和义务的误解，这样一来某一方企业可能会利用这一点来逃避责任，进而对另一方面造成经济损失。另外编制人员在进行合同内容拟定的过程中，对企业违约情况未进行详细的描述，而一旦出现违约现象，那么企业就无法得到相应的赔偿，造成不必要的经济损失。
（三）合同归类出现问题
部分企业合同管理部门工作人员的专业素质较差，导致在对合同进行归类过程中出现差错，或者是部分人员在分类过程中由于粗心导致合同分类错误。另外如果两种差别不明显合同在分类过程中也可能出现问题，而这些分类问题的存在对今年合同履行情况将会造成一定的影响，例如合同履行者利用合同中的缺陷逃避应当担负的责任，造成双方在合同履行情况方面存在一定的争议，而这将会严重影响双方合作项目的运行秩序。
二、浅析合同管理中存在问题的原因
通过以上分析可知，当前部分企事业合同管理中存在着一定的问题，且这些问题的存在对双方合作项目的正常进行造成了一定的影响，而为了更加全面和清楚的认识这些合同管理问题，相关研究人员对造成问题发生的原因进行了一定的研究，经过专业性的研究，其原因主要体现在以下几个方面。首先，企事业单位管理人员对合同管理工作并未给予高度的认识。部分企业管理人员对合同管理工作的重要性认识不够，尤其在签订合同过程中，对与合作项目相关的资料收集的并不是特别充分，甚至未进行深入的调查和研究就完成了合同的签订工作，导致在今后合同履行过程中出现争议，虽说当前大部分企业领导层越来越重视合同的签订工作，但是对合同管理工作的投入力度还不足，而这也是造成合同纠纷出现的原因之一。其次，企事业合同管理人员法律意识淡薄。在企事业合同管理中，一个比较突出的问题就是签订合同的法律效益不高，而导致这一问题出现的主要原因是相关工作人员对与合同签订相关法律知识的了解不深入、不全面，这样一来造成企业双方在合作过程中忽略了合同的法律效益，甚至导致所签订的合同根本不具法律效力，从而对双方今后的项目合作造成不利影响。最后，部分企业由于一定条件的限制，未设定专门的合同管理部门，导致管理不统一、不专业的现象出现。最近几年，随着我国企业法律意识的不断增强，同时也为了企业长远发展考虑，一些企业设置了专门的法律部门，但是由于建立时间短，导致各方面发展管理，造成一份合同文件需要辗转多个部门，这样就增加了合同出现问题的几率。
三、探讨企事业合同管理中存在问题的解决策略
（一）完善企事业合同管理事务管理部门
企事业单位的领导层应当加大对合同管理工作的认识，进而增加对合同管理工作的投入。首先设置专门的合同管理部门，同时为了进一步保证签订合同的法律效力，还应当根据自身的情况设定专门的律师事务管理部门，并设置一法律专业的法律顾问；其次管理人员还应当对企业整个法律事务进行综合化的管理，制定一定的制度，充分调动企业每一名员工参与企业经营活动的积极性，且要求企业员工在经营活动中应当遵循相关的规范制度，以为企业健康稳定运行提供基础；再次，企业应当设置专门的法律事务办公室，以对签订的合同进行统一化的管理，另外办公室工作人员还应当对合同文件进行全面详细的检查分析，一旦发现其中存在的问题，应当立即找到相应的责任人，对合同内容进行完善。而为了进一步保证办公室工作人员的工作态度和积极性，企业可以根据实际情况制定考核标准，以进一步提升合同管理水平，为企业合作项目的顺利进行提供基础。
（二）建立健全合同管理制度
为了进一步提升企事业合同管理工作质量，企业应当建立健全合同管理制度，使整个合同管理工作做到“有法可依、有制可循”，而科学合理的合同管理制度可以进一步保障项目合同内容的准确性和可行性。另外这些年，随着企事业之间合同签订问题的频发，对企业自身的发展造成了一定的影响，而完善的合同管理制度对优化合同管理模式、规范合同履行行为以及降低合同变更现象等具有十分重要的意义，因此这些年我国企业越来越重视合同管理工作，加快了合同管理制度的建设进程。例如上海某企业为了自身发展需要对原有的合同管理制度进行了一定的优化，使合同管理中的责任更加清晰，降低了合同履行过程中风险的发生。
（三）加大对合同管理人员的培训力度
对于企事业合同管理工作而言，其工作人员的专业水平和能力对合同履行情况具有十分重要的影响，这就要求企业应当加强对合同管理人员的专业培训力度，同时为其提供经验交流的机会，以便及时发现问题，解决问题。另外企业还可以根据自身的实际情况为合同管理人员提供国外学习的机会，使其学习到更为先进和科学的合同管理知识，增强自身的管理经验，进而提高企业合同管理质量。在培训的过程中，企业还应当注重对合同管理人员法律意识的培养，进而提升自身在合同管理工作中的行为规范，保障签订合同的法律效力，为企业经济效益的提升打下坚实的基础。
1 引言
自1989年国有企业实行改革以来，以基建投资为主的国有企业固定资产投资一直保持着较大的规模和较高的增长速度，拉动了地域经济的增长速度，使得我国的经济发展迸发出更大的活力。进入21实际以来，我国国有企业中推行了一系列改革措施，进一步优化了国有企业的控股机制和发展模式，形成了具有中国特色的国有企业经济发展格局。随着市场经济的快速发展，国有企业逐渐成为具有现代企业制度的企业法人，自主性逐渐加大，由此导致了许多基础投资建设项目由原来的国家主导投资和管理转到了国有企业身上。项目承担主体的改变给国有企业的经营与管理带来了更大的机遇与挑战，也在一定程度上促进了国有企业管理模式的现代化改革与发展。
2 国企项目管理过程中存在的主要问题
2.1从业人员的工作能力和综合素质不强
目前大多数的国有企业基础建设管理人员一般是由职业单位职工组成，这些从业人员除了少数人员具有建筑和管理专业的教育背景外，大多数对建筑工程的管理经验不足，不能满足实际工作需要。另外，由于从业人员的综合素质和管理能力不强，对一些风险缺乏足够的认识，不能在出现风险预兆时采取必要的手段规避风险，给企业带来巨大的损失。
2.2项目管理班子不健全
某些国有企业的项目管理班子往往是随机组成的，结构较为混乱，很多职责和负责范围划分不清，在实际管理过程中经常出现具体的工作无人负责，或是不同范围和部门的负责区域重叠，给企业的项目管理工作带来一定的麻烦。在一些中小型国有企业中甚至没有成立专门的基建管理部门，或者基建管理的相关工作由其他部门的人员兼任，管理人员的专业素质不强，导致工作中由于人员缺乏导致管理工作的协调力度不够，管理水平较低，应对风险的能力也不强。
2.3受传统思想束缚较为严重，接受新鲜事物的能力差
由于一些历史和现实方面的原因，很多国有企业的作风比较严重，条块分割较为明显，各有各的专业和职责，在既有的固化系统之下，管理人员特别是相关部门领导对自己的工作领域和专业较为熟悉，但是不愿意接受新事物，也不愿意接受新的工作模式和管理方法，导致思想僵化、工作方法严重落后，这也是国有企业应该重点考虑的问题
3 提升国有企业项目管理水平的有效措施
3.1改善传统的项目管理理念
落后的理念是阻碍国有企业项目管理水平进一步发展的根本原因。国有企业应该利用自身的文化优势，重点宣传先进的项目管理理念，让企业内的项目管理人员尤其是中高级领导对革新项目管理理念的重要性有一个充分的认识，不仅需要了解企业目前在项目管理中的突出问题是什么，还要了解解决这些问题的途径。同时国有企业还应该重点推进生产部门和销售部门等一线部门的主导工作，建立一体化的工作机制，将产品研发、生产、销售等各个环节统一起来，力争产品的标准化和精品化，打造优势产品，为企业赢得良好的市场美誉度，并激烈的市场竞争中占有一席之地。
3.2打造一支高水平的人才队伍
提升项目管理从业人员的专业能力和综合素质是提升国有企业项目管理水平的关键所在。针对国有企业项目组织和管理中存在的问题，应该在国有企业中重点培养项目管理专业人员，建立企业级的项目人才库，着力提升项目管理人员的沟通能力、合作能力、法律知识储备、人员管理技巧以及适应能力、吃苦能力等。同时，在企业管理人才培养工作中应该逐步渗透先进的管理理念和科学的系统的管理学知识，在定期举办管理知识和技能培训外还要派遣有相应工作经验和能力的人去其他先进的企业进行业务交流，学习其他企业先进的管理技术和工作经验，为企业发展提供必备的人才储备。
3.3建立健全的国有企业项目管理体系
要想实现项目管理水平的长久发展，国有企业需要逐步建立和完善现有的项目管理体系，逐渐优化国有企业管理工作办法，建立健全的企业管理工作制度。首先，要明确企业职责分配。企业项目管理工作的正常运行需要项目管理人在职责范围内勇于承担责任，并具备良好的项目前瞻性。项目的具体分工应该清晰明了，管理人员不应该过多的干预下属员工的技术细节，或是提出过多干扰性的意见。其次，项目指导要指正方向。上级部门领导在对项目进行方向指正和相应的政策、资金支持时要认真听取下属企业的工作计划和工作开展进度，并充分考虑与实际相结合，保证指导工作对下属企业的项目管理有实际的推动作用。最后，要明确项目目标，加强合同管理。国有企业应该多多运用目标优化矩阵，明确项目管理工范围内的上限和下限，确保目标量化可测、途径可行、利益相关。同时，项目合同管理也是项目管理工作中的重要组成部分。项目管理人员在签订合同前要做好市场调研，做好市场风险等级评估，认真分析合同款项，为企业合同的制定提供全面的数据参考。
4 结束语
在激烈的市场竞争中，国有企业要想实现长久发展，并在市场中占有一席之地，需要不断优化产业结构，改善传统的经营管理理念，建设高质量的人才梯队，并建立健全的项目管理体系，才能保持企业鲜活的生命力，实现企业平稳快速发展。
参考文献：
[1]孙建乐.国企业主方建设项目风险管理研究[D].西安建筑科技大学，2015
Abstract: This paper puts forward the contents of the project management of highway, analyzes the existing problems in the management of highway construction project, and puts forward corresponding solutions to these problems, in order to ensure the highway engineering quality and quantity can be completed, put into use.
Keywords: Highway Engineering; project management; problem; strategy
中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：
随着现代管理方式的不断完善和发展，公路工程管理也报据公路工程的发展情况不断创新。公路工程管理的创新发展对于公路工程的管理起到了重要的作用。下面，笔者在公路工程管理的创新发展的重要性的基础上，从加强公路工程管理的观念创新、加强公路工程管理的创新以及加强现场公路工程的管理创新做出简单的介绍。
1 公路工程项目管理的内容
公路工程项目管理包括安全管理、合同管理、质量管理、进度管理、费用管理五个方面的内容。
(1)安全管理
安全管理是公路工程项目管理中最重要的内容和任务,因为安全管理是合同管理、质量管理、进度管理和费用管理的基础,只有在安全的前提下,后续工作才可以顺利有序的开展。施工安全是工程项目管理的永恒主题,施工部门应成立专门安全生产小组、建立健全组织机构、全面落实责任制度、定期组织安全学习教育。
(2)合同管理
合同管理是公路工程项目管理的基础和依据,离开合同,项目管理就无从谈起。在合同管理中,应树立平等的观念,即业主和承包商的地位是平等的。一方面,项目管理人员要平等对待承包商,不得逼迫承包商接受合同以外的不合理条件；另一方面,承包商也要避免在项目实施过程中设置陷阱,公平对待项目管理人员。项目管理人员还应及时收集合同资料并做好记录,原始资料须形成报表和报文的规范形式,建立合同管理系统,规范和方便合同资料的查阅和使用。
(3)质量管理
质量管理的目的是通过对公路工程施工全过程的质量管理和协调,以保证竣工能够达到当初投资时所确定的质量标准。公路项目管理人员在实施质量管理工作时,应着重综合考虑人工、材料、机械、方法和环境这五个方面的影响因素,对工程项目实施全面和全过程的质量管理,这样才能实现公路工程项目的质量目标,保证公路项目工程可以按质按量的完成。
(4)进度管理
进度管理是指在公路工程实施阶段,管理工程项目的工作内容、顺序、时间和工序之间的衔接转换,检查实施过程中的实际进度是否和原计划一致,若发现偏差,应及时采取有效的措施或调整、修改原进度计划,如此循环往复,直至工程项目竣工和交付使用。项目管理人员在进度管理方面所做的主要工作有:编制公路工程项目管理规划,研究项目的总进度和施工布置、技术、难题,对项目实施过程中可能出现的问题制定预案分析,并且制定一套完善的管理制度来提高工作效率。
(5)费用管理
费用管理是指在整个公路工程项目实施的过程中,在满足项目质量和进度要求的前提下,实现工程项目的实际费用少于或等于原计划费用。项目管理人员在进行费用管理时,要协调好其与质量目标和进度目标之间的关系,综合考虑整个项目管理的协调性和统一性,使质量目标、进度目标和费用目标同时满足业主的需求。
2 公路工程项目管理存在的问题
目前我国公路工程管理大部分采用项目管理模式,这种管理模式以项目管理为核心内容,并且经过各地区和各类型企业的不断探索,已形成了具有中国特色的项目管理经验,并使得我国公路在施工过程和管理方面都取得了很大的进步,但目前我国公路工程项目管理中还存在着许多问题:
(1)公路工程项目管理的体制不健全
由于公路工程项目具有单件性和永久性的特征,所以要求项目管理人员应进行全过程的综合性管理,以保证项目安全好、成本低、质量优和进度快。目前我国公路工程管理的体制并不健全,公路工程项目通常是由政府出资建设的,政府为了减少工程建设过程中对日常生活的干扰,对施工的进度要求十分严格,工程的进度只能提前,不得推后,这就造成了有些施工单位根据政府制定的工程进度,倒排进度计划,缺乏周密性和严谨性。此外,有的施工单位为了赶进度,违反有关法律、法规和道路建设程序,将一个完整的工程肢解给不同的小企业施工,从而导致工程的质量不能保证,安全性大大降低。
(2)公路工程项目管理的责权利脱节
我国企业中存在明显的责权利相脱节的现象,特别是在国有企业中责权利脱节、有责无权、有权无责、权责不均、责利不均现象严重,没有形成责权利的合理管理制度,这将造成工程项目管理的漏洞,直接影响到工程的进度和质量。
(3)公路工程项目管理的风险较大
公路工程在实施过程中是具有动态性的,某些施工企业的项目目标计划编制缺乏动态性,动态控制能力差,不能对项目管理的安全、成本、质量、进度等进行动态的管理,没有建立可预见和可追溯的标准化管理系统,从而导致施工过程中的干扰和风险增加,进而导致工程的费用增加、进度缓慢、质量下降,影响了企业效率和发展。
(4)公路工程项目管理的方法落后
与国外先进的项目管理方法相比,我国公路工程的项目管理还处于一种传统的常规性管理状态,方法较落后,缺乏现代化管理方法和技术。经济的快速发展、信息的全球化对项目管理的方法和技术提出了更高的要求,而我们的管理手段和技术相对落后,电子计算机应用匮乏,信息资源流动不畅,无法应对不确定的管理环境。
3 改进公路工程项目管理的策略
(1)规范公路工程总体规划设计
企业中标以后,应在公路工程质量管理规章制度的基础上,明确规范一条总体规划设计路线,同时确保质量责任层层落实,制定明确的各自岗位责任,从而保证公路工程的宏观质量。项目管理人员应根据公路的性质和发展远景,结合可行性研究报告的结果和综合治理的原则规范总体规划,在具体施工过程中可充分利用地形、地貌,选择合适的公路工程技术标准,并且根据公路工程的质量管理方法和质量目标,认真准备前期工作,组织工作人员认真学习技术规范,为安全施工做好充分准备。
(2)加强质量监管机制建设
质量监管体制的好坏直接影响到公路工程的质量,质量监管部门在管理投标时要将投标企业的安全工作放在首要位置。无安全生产许可证的投标企业,不应办理招标手续,发生过安全事故的企业,在评选参加投标的企业时按规定扣减相应的商务标书分,发生过重大伤亡事故的企业,可以根据情况酌情给予暂停投标或降低资质等级处分。质量监管部门还应建立信息沟通和检查考评体系,如规定施工企业制定月工作报表、召开定期调度会、进行月基本考评等,同时注重建立有力的质量保证体系,加强合同管理。
(3)建立规范的管理体系
建立规范的管理体系,应首先按照民主集中化、标准化和规范化的原则建立责、权、利相结合的管理体制。项目管理经理部是以项目经理为核心领导的管理体系,它主要管理整个项目的全体管理人员和施工人员,并对体系中的各个部门的工作职责和范围进行明确的界定,赋予工作人员相应的权利,并明确规定其应履行的职责,同时给予一定的物质奖励,以调动员工的积极性和主动性。
(4)加强风险管理体制
公路工程项目具有一定的风险,项目管理者应抱有积极的态度,充分做好应对风险的准备。应对风险的措施主要有:加强施工组织措施, 即:企业应选配结构搭配合理、管理水平高的领导班子,这样利于工程实施过程中,及时根据反馈的信息做出正确的决策,降低风险；转嫁风险,即:及时购买保险,将可能由于自然灾害和第三者责任造成的损失,转嫁到保险公司,同时也可以通过给施工人员购买人身保险,给机械设备购买保险等措施减少风险造成的经济损失；分担风险,即:通过开发辅助项目来分担风险,也可通过寻找合伙人共同承担风险。
(5)改进项目管理方法和技术
一、引言
在企业生产经营过程中，合同是煤矿企业效益合法化的关键形式。签署合同是维护企业利益的合理途径和保证，而加强合同管理是当前市场经济发展的环境下提高企业效益的有效途径。但由于煤矿企业的特殊性，长期以来企业管理人把精力更多地放在煤炭产量和安全生产方面，对经营情况重视度不够，以致于企业的经济合同管理方法不够先进，缺乏法律意识，导致相关工作做得不到位，甚至造成一些经济损失。因此，煤矿企业经济合同的管理仍存在改进的空间，需要相关人员的共同努力。
二、煤矿企业经济合同管理当前状况浅析
现代企业的经济活动主要是通过合同的形式，合同在保护企业合法权益、规避企业风险，调整各经济实体平衡关系方面发挥着及其重要的作用。对煤矿企业而言，合同的签定是企业自身权益的法律保证，必须认真对待。如果在签约重大投资，技术等方面的合同时粗心大意，出现纰漏，不仅会导致企业资产流失，而且甚至可能直接导致破产。一些国有大中型煤矿企业经营理念不够先进，仍坚持“以产能为导向，管理为辅助”的方针，导致合同管理观念落伍，方式陈旧，以至于造成无谓的经济亏损。尽管大多数煤矿企业都注重经济合同管理工作，也针对合同管理定制了相关规章条例，但在落实过程中仍然普遍存在如下问题。
1.经济合同管理不被重视
经济合同管理过程缺乏专业部门人士负责。许多企业并未设立专门的经济合同管理部门，合同的管理工作由内部的管理部门职员协管，除却合同的管理工作，管理人员仍肩负人事管理等工作任务，这就导致合同管理工作混乱，工作效率和稳定性都大大降低。有的煤炭企业的经济合同管理由业务部门人员在具体业务中制定销售合同，从制定各项条款到合同签章，所有流程均由业务人员自行完成，这样的合同程序难免出现漏洞，不能充分体现企业的利益。在签署合同后，仍需进行大量详细和专业的调查，包括合同各方的主体资格，信用和履职能力，都要进行全面严格审查。在合同规定的具体规定过程中，必须认真审查合同条款，合同条款的理解是否存在歧义，违约合同条款，技术标准等都应做出详细的解释。为改善煤炭经济合同管理的落后，还需跟踪管理合同的履行情况，对数据收集进行评估和分析，但在实际管理过程中，往往存在签订的合同专业性不强，甚至影响合同管理质量，执行过程中很容易引起经济纠纷。随着计算机信息技术的进步，科技已经普遍应用于企业管理，对合同管理的要求更加严格专业。但是一些煤炭企业的合同管理，仍未使用先进的管理软件，不仅浪费人力资本，还有可能造成经济效益的损失，对企业的长期发展有着不利影响。由于煤矿企业的特殊性，经济合同管理在一定程度上被忽视。煤矿企业的类型决定了必须以工业生产为重，企业最为重视的是生产安全生产工作，把提高煤炭产量作为企业发展的首要任务，不能从根本上给予合同管理足够的重视。
2.经济合同管理规定的实施情况不理想
虽然煤矿企业目前对合同管理设定了相关规章制度，但大多没有落到实处。造成这种现象的一个原因是所制定管理规章制度不切合实际，理论脱离现实导致规章制度过于僵化，最终执行起来阻力重重。这些问题主要体现在以下几个方面：（一）签订合同的双方法律意识不强，态度不够端正，甚至没有签订合同就先行进行业务，把签订合同留到最后草草补办；或责任人违规操作，在签订合同中利用不正当手段损害企业利益而谋取自己的私利；（二）缺少监督机制对合同签约双方进行监管，只签完合同就万事大吉，而在经济合同签订后是否履行合同，合同中涉及货物与钱的交付没有具体的监督程序约束。如果合同履约涉及方面太多，各种信息无法及时收集，整理，结果往往导致合同无法正常执行；（三）由于签约合同对象始终发生变化，合同内容不统一，合同签订的限制水平，容易出现合同条款不完整，合同信息不完善，甚至条文语言表达词不达意，都会造成审计和监督执行合同的麻烦，提高法律风险。
三、加强经济合同管理的措施
如何加强经济合同管理，使企业经济合同的签订符合理合法，让能够使企业快速发展的一切资源快速整合，成为企业的迫切问题。为此，企业必须设立专门的合同管理部门，培训专业化合同管理人员，依法签署合同，加强企业经济合同的管理。
1.制定和使用统一的标准合同文本
由于煤矿企业合同制定没有统一规定，缺乏严谨性，导致在未来易出现一定的风险。因此，有必要根据企业的具体情况与专业法律咨询机构进行协商，制定出可以反映企业自身利益和遵守法律的严格合同样本。这样可以减少非标准业务造成的缺陷，解决合同双方违约时的纠纷。授权和委托制的合同应由企业根据生产经营需要制定，具体负责的销售人员应由有关领导经过认真考虑后授权，在法律顾问协助下签订合同，确保合同签订手续符合法律要求，方便履行合同，维护双方合法权益。
2.对合同管理相关人员进行专业培训
目前，合同管理相关人员由于缺乏相关方面的专业培训，对合同的管理工作执行不到位，合同的履行过程中容易出现纰漏。因此必须做好合同管理人员的培训工作。无论合同文本多么好，规章制度如何详细，没有合同管理人员来履行，都不可能完成合同管理水平的质的飞跃。近年来，我国不断完善法律制度，加大煤矿企业法规管理力度，作为煤矿企业管理层的领导，必须率先学习，发挥榜样作用，邀请专家教授法律法规，运用各种形式的活动，加强对合同管理人员的法律培训，通过案件分析，提高法律意识，在合同履行过程中依法操作，使煤矿企业提高自我保护能力。
3.成立完善的经济合同管理机构，合同管理规范化
由于大多数煤矿企业合同管理机构并不独立，以致合同管理过程中涌现了较多问题，缺乏监督机制，操作过于武断，对此，应设立专门的合同管理机构，监督合同的签订和履行情况，减少不必要的损失。煤矿企业合同需依据国家法律行政法规和企业规章制度，实行集中和专业化管理的原则，合同管理部门一般肩负法律管理职责，有权建立和修改合同管理制度，有权对合同管理企业各部门的审计，履行等活动进行监督引导。国外签订合同的，应使用专用印章或合同印章，企业法定代表人有权代表外国企业签字，也可以授权他人签订合同。合同管理由合同承办单位，考核机关，审计机关问责制管理。合同审查应进一步规范化，企业合同管理应履行包括正常审计在内的职能，审查对方的资质和信用状况，合同项目审批文件是否符合法律法规和有关政府部门规定。审查合同应符合国家技术行业和企业标准，价格的确定是否符合相关标准，合同事项是否通过投标确定交易对象，内容形式是否合法。最后，做好合同文件的保管工作，利用网络管理体系对合同进行分类妥善保管，方便随时查阅。
四、结语
综上所述，煤矿企业在生产过程中，由于种种原因，合同纠纷总是不可预测的，当出现纠纷时，合同成为企业利益最大的保障依据。因此，按照合同法的有关规定，科学严谨地缔结合同是企业开展正常经济活动的保证。在加强经济合同管理方面，煤炭企业必须做好相关工作，才能在企业发展的道路上走得更远。
参考文献
[1]李秀娟.浅谈如何做好煤炭企业的合同管理工作[J].科研，2016（07）
前言
任何一项工程实施过程中，工程项目都会由发包人和承包人来签订施工合同来进行商定，明确双方的权利义务关系，而在当前市场经济体制下，施工合同的签订更具有必要性，其不仅可以明确双方的权利义务关系，减少合同纠纷的发生，同时也可以有效的规范建筑市场。而且通过对施工合同进行管理，可以有效的实现工程造价控制的目的。
1 加强施工合同管理的意义
1.1 加强施工合同管理是市场经济发展的客观要求，是企业在市场竞争中生存和发展的必要措施
一方面，当前市场经济体制下，企业在市场竞争中生存和发展，通过利用法制来约束竞争中的行为，可以更好的实现公平竞争的需要。承包商和业主之间通过施工合同来达到权利和义务的统一，这不仅有利于规范双方的行为，同时也充分的体现了法律的权威性和强制性，使违约者需要承担法律的制裁。
另一方面，市场经济，工程施工过程中施工企业会追求利润的最大化，而在这一过程中，由于需要履行合同的内容，所以在追求最大化利润的过程中受到法律的约束，需要时时遵守合同的约定，这就导致承包商需要把合同管理作为争取最大经济效益的重要途径，要严格遵守合同内容的基础上，实现企业预期的经济效益。
另外，当前建筑市场竞争较为激烈，但市场管理也更规范化，施工企业为了在市场竞争中占据优势，则会努力提高企业自身的形象和良好声誉，这就需要在实现这个目标时自觉的加强合同管理，从而使其在这个过程中更好的履行合同的内容，从而使企业可以在市场竞争中处于不败之地。
1.2 加强施工合同管理是工程管理国际化发展的必然要求
我国加入世界贸易组织以来，经济全球化的步伐发展较快，在建筑行业当中，部分企业走出办内，进入到国际市场中进行承包工程，也有国外的施工企业进入到国内的市场中来，抢占建筑市场的份额。在走向国际承包市场的过程中，我国施工企业最薄弱的地环节即是合同管理，由于缺乏对合同的有效管理，从而导致在国外工程中出现失误，使企业处于被动地位的情况屡屡发生，给施工企业带来致命的打击。在国际工程中，严格的合同管理已成为惯例和工程监理制度的特点，所以我国各施工企业需要加强施工合同管理，严格遵守国际惯例，使用FIDIC合同条件，实行工程监理制度，从而减少或是避免在国外承包工程由于合同管理失误所导致的纠纷的发生。为我国企业走向国际施工市场奠定良好的基础。
1.3 施工企业提高合同管理水平也是提高企业自身管理水平的需要
施工合同管理作为项目管理中的重要组成部分，其直接关系到工程实施过程中各个方面的分工和协作关系，直接关系到工程项目的经济支出和控制，合同管理的好坏直接与承包商的利益密切相关。而合同管理作为工程管理的重要内容，所以其贯穿于整个工程项目的管理中，所以在工程项目实施过程中，各个环节和过程中的实施都需要进行有效的合同管理，而且在项目实施过程中，合同管理与其他管理也需要进行紧密的配合，从而构成工程项目的监理系统，所以加强合同管理的过程中，也是企业管理水平提升的过程。
2 我国施工合同管理的现状
由于我国施工行业市场相对来讲还存在着很多不规范和不完善的地方，特别是在施工合同管理上还存在着较多的问题。许多项目签订时所使用的合同过于简单，不符合标准的合同要求，在施工过程中往往不遵照合同来进行施工，更多的是利用口头委托或是政府命令的方式。或是采用不规范的合同文本来回避义务，从而对工程的风险进行转嫁。由于缺少专业的合同管理人才，所以随意修改合同，不认真履行合同的情况十分突出。而且在合同发生纠纷时，并不及时考虑用法律手段进行解决，更多的是采用行政手段，所以导致纠纷久拖不决，给双方都造成较大的损失。
合同管理方法落后。目前施工企业中对于施工合同的管理工作不重视，不归档，管理手段落后，采用人工进行管理，缺乏信息化技术的利用，从而导致合同处于分散管理的状态下，由于缺乏归档程序和履行过程中的监督控制措施，所以导致使合同管理处于粗放式的状态下。
从以上这些我国施工合同管理的现状可以看出来，施工合同管理还处于十分落后的状态下，对我国施工管理水平的提高起到了极大的制约作用，对工程造价的控制更是没有发挥出积极的作用。
3 通过施工合同管理加强对工程造价的控制
3.1 严格审定工程预结算。在对工程预结算审定时，需要注意工程量、定额、费用及不合理技术措施等问题，对于不符合实际的情况所增加的费用则需要在预结算中减掉，从而通过预结算使工程的实际造价真正的体现出来，确保达到控制工程造价的目的。
3.2 把好工程材料和设备价格关。建筑工程材料费用占整体工程造价的数额较大，所以有效的控制好材料费用的支出，是确保施工阶段工程造价得到控制的关键。这就需要建设单位做好市场的调查工作，掌握最新的材料价格信息，从而在施工过程中要求施工企业选择物美价廉的材料。
3.3 工程变更的管理。事实上从大量的工程实践中，特别是工程造价控制的成败中认识到压缩工程实施过程中的工程变更始终是控制工程造价的难点，因其往往具有决策时间短，决策科学性差，监督薄弱的特点。主要表现为由项目设计变更引起的工程量变化，由施工进度变化引起的工程量变化等，因此，工程师应严格控制处理工程变更及价款。当工程变更发生时，要求工程师及时处理并确认变更的合理性，对于施工条件变化所引起的合同价款变化，主要是把握施工单价和施工工期的科学性、合理性，变更价款按合同价计算，无合同价的按类似合同价计算，无适用或类似合同价的由承包人提出经工程师确认后执行；承包人的原因导致的变更，无权要求追加合同款。
3.4 索赔管理。索赔是承包商依据合同权利向业主提出的补偿要求。为了控制工程造价，业主应尽量避免施工中索赔争端的发生，并积极开展反索赔工作。索赔争端的主要原因首先就是业主选择了不适当的合同模式，其次是低质量的合同文件及合同管理，其他的原因还有业主不能提供合同执行条件的前提，地质条件的变化和不可预见的情况等等。
目前由于国际项目的增多，索赔管理工作已与国际接轨，一旦不能很好的进行索赔管理，则会导致大量的索赔发生，从而增加工程的造价。所以在目前的合同管理中，一定要避免索赔条件的成立，即使无法避免也要及时进行科学处理，发生的每一个索赔事项，都需要严格按照合同条件和索赔管理的规定来进行，尽可能的做到协商解决，否则进入仲裁或诉讼阶段，则会导致大量资金和时间都会浪费在这上面，使工程的造价增加。
4 结束语
施工企业加强合同管理对于企业的发展具有极其重要的意义，还可以有效的实现施工过程中控制工程造价的目的，所以需要加大对施工合同管理的研究力度，不断的提高管理的方法和手段，确保企业的经济效益的最大化。
参考文献
[1]余宜林，张海东.合同管理在施工企业中的重要地位[J].交通标准化，2004，（10）.
关键词 施工企业 成本控制 原则 方法
项目成本控制，指在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正快要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，保证成本目标的实现。施工项目成本控制的目的，在于降低项目成本，提高经济效益。
一、当前施工企业项目成本控制存在的问题与不足
1．责、权、利不明确，成本控制意识较为淡薄。在现实生活中，普遍存在的问题是利益与风险不对等，权利与义务不相称。有的项目经理权利很大，但风险却很小，企业的盈亏很大程度依赖于项目经理的个人素质，而最终的结果往往是包盈不包亏损，正是由于这种弊端的存在，可能导致项目经营者对各类成本不重视，管理不精细，甚至有可能出现“黑洞”。而项目的职工由于成本与自己的切身利益并无太大关系，对企业的发展，企业的成本控制与管理模式是漠不关心，可能导致工作的失误，给企业带来不必要的损失。
2．成本管理方法较为落后，不能适应当前发展的需要。许多施工企业管理方法陈旧、手段落后，不能适应管理工作的要求，主要表现在以下两个方面：一方面，从成本管理的方法来看，成本预测和成本控制相互脱节。有不少施工企业，工程完工后成本才被反映出来，这种成本管理方法不能及时收集、传递、处理、储存生产经营过程中出现的大量数据信息，也不能及时发现成本管理中存在的根本问题及原因，难以采取有效措施降低成本。另一方面，从成本管理手段来看，仍以手工操作为主，缺少现代化管理手段。主要表现在企业成本管理中的电算化程度偏低，网络技术，电子商务等的运用尚处初级阶段，计算机在成本管理中的潜力尚未有效利用。
3．转变经营管理模式，提高成本管理的积极性与主动性。多年来，我国企业利润分配由于受计划经济的影响，在“按劳分配”的口号下，实质上存在严重的平均主义，极大地挫伤了职工的积极性，这也是不少企业长期处于困境的一个重要原因。目前，科技工作以科学技术入股分红，企业经营者实行年薪制度，可以说是利润分配在新形势下的必然结果，职工持股、经营者持股将使企业和员工成为一个利益的共体，风险共担。在这种形势下，企业的利润分配如何才能更合理，更能发挥经济杠杆作用，从而调动各层次，各种人员的积极性，将是企业在今后的发展中面临的一个新的挑战。
4．材料管理粗放，人工、设备管理也存在诸多问题。施工企业一方面由于工程材料采购品种杂，环节多，很多材料无法从厂家直接采购，并且新材料层出不穷，使得价格不宜控制；另一方面工程材料品种、规格多，材料质量、档次、价格相差大，定量分析和预算较难统一，因此，造成实际成本偏离目标成本。人员管理混乱，人工费用居高不下；机械设备管理不到位，利用效率低下等这些问题都普遍存在。
二、施工企业实施成本控制应当遵循的原则
1．降本增效原则。施工生产既是消耗资财人力的过程，也是创造财富增加收入的过程，其成本控制也应坚持增收与节约相结合的原则。在编制预算过程时应“以支定收”，保证预算收入；在施工过程中，要“以收定支”，控制资源消耗和费用支出。对于每一笔成本费用，都要核查是否合理，是否符合开支标准及有关财务制度。提高施工项目的科学管理水平、优化施工方案，提高生产效率、节约人、财、物的消耗，采取预防成本失控的措施，制止可能发生的浪费。
2．动态控制原则。由于项目施工是一次，其成本控制更应重视事前、事中控制，在施工开始之前要进行成本预测，确定目标成本，编制成本计划，制订或修订各种定额和费用开支标准。在施工阶段重在执行成本计划，落实降低成本措施，实行成本目标管理；建立灵敏的成本信息反馈系统，使成本责任部门及时获得信息，纠正不利成本偏差；制止不合理开支，把可能导致损失和浪费的苗头消失在萌芽状态。在竣工阶段，则主要进行整个项目的成本核算、分析、考评。
3．全面控制原则。全面控制是全企业、全员和全过程的管理，亦称“三全”管理。项目成本的全员控制要建立全员参加的责、权、利相结合的项目成本控制责任体系。项目经理、各部门、施工队、班组人员都负有成本控制的责任，在一定的范围内享用成本控制的权利，在成本控制方面的业绩与工资奖金挂钩，从而形成一个有效地成本控制责任网络。项目成本的全过程控制要求成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，既不能疏漏，又不能时紧时松，应使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下，每一项经济业务都要纳入成本控制的轨道，经常性成本的控制通过制度保证，不常发生的“例外问题”也要有相应控制措施。
三、施工企业强化项目成本控制的切实对策
1．完善成本控制体系。建筑企业的施工项目辐射全国各地，各项目的具体情况又不尽相同。因此，企业对项目成本管理控制往往难以到位。所以必须建立项目成本管理、成本控制体系。在项目成本管理中，项目部要根据项目内部责任承包指标，按照内部承包价、税金及附加费、劳务分包成本、项目部必需的直接成本和所有项目间接费计划，制定科学合理的项目目标利润计划。从项目班子到管理人员都必须按照各自的职责去落实成本管理责任，知道自己在成本管理链条中的工作职责是什么，要达到怎样的控制目标以及如何控制。成本控制体系应根据工程的进展和需要及时调整和完善，同时要注重对管理人员的业务培训以不断提高其业务素质和管理水平。项目成本管理控制是否有效，很大程度上依赖于各项制度是否健全，要靠制度来规范操作行为，所以企业要制定一套完整的制度规章，并根据各项规章制度对个人的行为进行控制、约束、跟踪监督。
2．加强经济合同管理，维护企业利益。合同管理是施工企业管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。项目施工合同管理的时间范围应从合同谈判开始，至保修期结束为止，尤其加强施工过程的合同管理。抓好合同管理，在合同执行期间密切注意我方履行合同的进展效果，以防止被对方索赔。合同管理主要把握几点：一是印章管理，落实专人保管、使用登记。二是合同归口管理，就是建立合同审核会签制，重要的合同必须报经单位主管部门和领导审阅，所有合同均应建立台帐，统一保管。三是尽可能使用统一格式合同，如设备租赁合同，材料供应合同，临时用工合同，以确保合同条款的严密性和合法性，起到保护自己的作用。
3．在保证工程质量的前提下努力降低成本费用。确定适宜的成本，在提高工程质量的同时，把成本控制在某一水平，经过综合考虑成本各方面因素，使工程项目的质量既符合工程标准要求又具有经济性和可操作性。同时在施工中，在保证工程质量的前提下，充分利用规范允许的正负偏差，节约材料的使用量，降低项目成本，严格按照工程技术规范和安全操作规程办事，减少和消灭质量和安全事故的发生，使各种损失减到最低限度。
4．强化人、材、物管理，进一步提高成本控制水平。精简管理机构人员，避免人浮于事，减少不必要的工资性支出。在工程建设中，材料成本占整个工程成本的60%―70%，有较大的节约潜力。因此，在保证质量的前提下，坚持“阳光采购”，从“廉”采购，杜绝“灰色收入”；根据施工程序及工程进度，周密安排分阶段的材料采购计划；加强现场管理，合理堆放，较少搬运和倒运损耗；要严格执行材料消耗定额，对周转材料及大宗材料，以限额领料来落实。合理选用机械，充分发挥机械的效能；通过合理组织施工，调配机械，提高机械设备的利用率；同时，加强现场设备维修、保养工作，降低大修，经常修理等各项费用的开支等从不同角度降低机械台班费用。
参考文献：
