时间：2023-06-22 09:12:44
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中图分类号：F724 文献标识码：A
自20世纪90年代以来，中国进口汽车市场经历了配额限制期、规范化期、快速增长期以及2012年之后至今的量化经营导致的供过于求状态。据中国汽车工业协会统计整理的海关总署汽车商品进出口数据，2015年，汽车商品进出口总额1573.72亿美元，同比下降13.96%。 其中，汽车整车进口同比呈明显下降趋势，共进口110.19万辆，同比下降22.73%；进口金额450.88亿美元，同比下降25.98%。国内汽车制造业的快速成长，以及现阶段我国经济新旧动能转换的市场风险，直接推动了中国进口汽车市场进入市场结构的深度调整期。其中，除了国家政策以及经济形势等多方面因素的影响外，进口汽车频发的质量问题也引起了国内大众消费者的强烈关注，并成为能否顺利度过调整期的关键因素。
一、进口汽车的质量安全现状
从历年口岸检验的数据来看，进口汽车口岸检出的不合格数量与汽车进口总量相较，占比不高，而且检出的不合格项目主要是一般的安全项，这反映出进口厂商在质量安全方面还是投入了很大的精力，新车对一般项目的合格性总体表现不错。另根据汽车消费网推出的2015年中国汽车品牌质量排行榜来看，进口汽车质量排名也比较靠前。但是，我们也应当看到，进口汽车质量安全方面仍然存在进一步改善的空间。具体表现在以下三个方面：
第一，进口汽车缺陷召回数量明显增长。近几年来，消费者对进口汽车的投诉量大幅度增加，进口汽车在我国召回的频次和数量明显增长。据国家质检总局公开的数据，2015年前三季度，我国共处置进口汽车缺陷1467例，涉及车辆60余万辆；实施召回84例，涉及车辆59.8万辆。近年来，进口汽车厂商对其商品的召回频次和数量的增加，分析其原因，一个方面的原因是生产厂家对工厂的管理，包括对中国标准的理解和贯彻方面，有需要加强的地方；另一方面的原因则是，随着国内进口汽车保有量的不断增长，进口汽车的质量问题愈加受到社会的广泛关注。
第二，平行进口汽车问题诸多。所谓的平行进口汽车，是指未经品牌厂商授权，贸易商从海外市场买下，并引进中国市场进行销售的汽车，这种渠道因与品牌厂商授权国内经销渠道“平行”而得名。由于平行进口汽车不是针对中国市场设计的，不是按照中国的汽车标准要求生产的，所以导致诸多问题产生。一是车辆存在部分项目不符合我国标准要求的情况，如：缺少后雾灯，转向灯为红色，仪表盘为英里等。二是平行进口汽车因为没有经过正规的3C认证，油品和发动机的本土适应性是短板，会给车辆带来很多不确定因素。2015年6月，福特汽车（中国）有限公司向国家质检总局备案，召回部分2015年款进口福特玛斯丹（Mustang）2.3L汽车，召回原因为当车辆燃油箱和/或燃油蒸汽管长期暴露在车辆底部高温下时，会引起相关部件老化，可能导致燃油渗漏。在此后的半年中，陆续有8家平行进口车销售企业向国家质检总局备案，召回缺陷汽车产品总数200余辆。
第三，政府部门对进口汽车后市场的质量安全监管工作有待进一步改进。2014年，国家质检总局了关于进一步改进进口机动车辆质量安全监管、促进贸易便利化的通知，口岸监管部门按照转变政府职能、深化改革的要求，对进口汽车由原先的事前监管方式开始向事中、事后监管方式进行转变，但在如何建立进口车辆有效后续跟踪机制、落实汽车进口商主体责任、收集处置消费者对进口汽车产品质量投诉、推动与地方车管部门的信息交换等方面做法不一，需要进一步统一、明确并加以改进。
二、对进口汽车后市场质量安全监管的思考
以当前政府职能转变为契机，并结合笔者多年进行进口汽车质量监管的实践经验，本文提出运用质量管理中的“浴盆曲线”理论，探索进口汽车的质量变化规律，以“问题导向”为抓手，积极转变政府质量监管职能，构建进口汽车后市场的质量监管新模式，力图以“后市场监管”的方式为中国进口汽车市场构筑起一张全方位、高品质的质量监控网，为我国消费者建立一道汽车质量安全风险的防火墙。
（一）“浴盆曲线”理论与汽车质量生命周期
质量管理学中有一个经典理论――浴盆曲线理论（如图1）。人们在长期的质量实践中发现，大多数机器设备的失效率是时间的函数。如果取产品的失效率作为表征产品质量的特征值，以使用时间为横坐标，以失效率为纵坐标，就可以画出一条产品从投入到报废为止的整个寿命周期内质量变化规律的一条曲线，该曲线的形状呈两头高、中间低，称之为“浴盆曲线”（Bathtub curve）。从浴盆曲线至少可以看出两点：
第一，产品的质量问题贯穿产品整个生命周期，并不仅仅存在于某个阶段或某一时点；
第二，产品的失效率具有明显的阶段性。第一阶段是在刚开始使用时，称为早期寿命期。此时产品刚投入使用，失效率较高，但随着产品工作时间的增加，失效率迅速降低。这一阶段失效的原因大多是由于设计、原材料和制造过程中的缺陷造成的，因此这一阶段的质量控制主要通过出厂检验和抽查验证进行控制。第二阶段是产品稳定使用阶段，称为使用寿命期。产品失效率维持在一个较低的水平，质量问题多是在随机或偶然的情况下出现，但正是在这一阶段，产品设计缺陷、材料弱点、因为安全环境和使用不当产生的质量问题也才会逐步显现，这一阶段的质量控制主要通过检修进行控制。第三个阶段是产品耗损失效期，这一阶段产品失效率随时间急速增加，潜在的质量问题也集中地爆发出来，这一阶段的质量控制主要通过维修进行控制。
通过“浴盆曲线”理论，可以更加清晰地认识汽车产品生命周期内的质量变化规律。汽车产品质量特性正如上述这一经典理论所言，质量问题贯穿汽车整个生命周期，其耐久性、稳定性的考查是评价汽车质量的重要环节。并不是新汽车出厂检验或口岸入境检验合格就意味着其质量可以高枕无忧，后续的市场质量监管与用户质量反馈信息将对汽车产品质量监管起着积极的作用。可见，全过程的质量监控对汽车这类耐用性产品而言显得尤为重要。
（二）进口汽车质量监管职能的转变
从更好地把好质量关与服务外贸经济的角度，职能部门应将自身对进口汽车后市场的质量安全监管定位为进口汽车质量市场公平且公正秩序的维护者与监管者，更加开放地面对进口汽车经销商及消费者群体。
所谓“后市场”质量监管，是指进口汽车从口岸经过查验、检验合格后，进入国内市场流通领域及之后的使用环节的质量监管。按照以往的监管模式，口岸职能部门的监管重点仅限于汽车在口岸这个点上的质量查验，而很多潜在的质量安全隐患总是在汽车运行一段时间以后才会逐步显现或发现，因此口岸把控远远满足不了消费者对进口汽车质量安全监管的需求，必须将监控点向进口汽车经销商以及进口汽车使用消费者群体进行延伸，构筑进口汽车后市场质量安全监管的闭环管理防线。具体而言，应从以下三个方面实现监管职能的转变：一是由响应式、被动式监管向主动式监管转变。改变原先出现召回、缺陷事故或企业提出要求才实施监管行动的做法，转变为积极投入到流通领域中，主动地去发现问题、解决问题；二是由捕捉节点式信息向搭建大数据体系转变。原先进口汽车监管的主体数据源于口岸监管部门、召回或缺陷事件数据等，问题数据来源渠道不仅有限且呈现片段节点式特征，而后市场监管模式应当实现数据信息的延续性与完整性，建立进口汽车后市场质量监管的大数据体系；三是由点钻式监管向立体宏观思维转变。在上述两点转变的基础上，突破原有的批次检验格局，充分认知产品的自身特性，完善进口汽车全生命周期质量监管机制。
质量监管应以“问题”为导向，多渠道多方式从后市场领域探寻质量隐患。职能部门应构建与经销商“面对面”的沟通机制，通过与进口汽车4S店的互动，拓展沟通渠道，逐步建立起双方信息联动的互通机制，收集来自经销商所反馈的检修、维修过程中发现的质量问题；同时通过多种渠道和方式实现消费者质量反馈“零障碍”，针对消费者投诉反馈的进口汽车质量安全问题及时开展约谈、处置，有效解决问题，保障消费者的合法权益。
（三）构建进口汽车后市场质量监控网
第一，建立进口汽车信息数据平台，夯实后市场监管技术支撑能力。数据平台应当包括区域范围内进口汽车4S店监管档案信息、缺陷召回、“三包”、应急处理、消费者反馈和约谈信息库、进口汽车相关法规、召回监管和行政处罚等事件处理工作记录等。
第二，完善执法流程，规范进口汽车质量问题处置。成立进口汽车质量安全后续监管技术工作组，统一组织研讨、制定工作方案、统一进口汽车日常、“三包”、缺陷召回监管工作流程，通过约谈、现场调查、跟踪验证、媒体通报等有效方式，以实现工作的有效性与统一性为目标，协同做好进口汽车后续质量安全事件的有效处置与持续监管。
第三，对接口岸执法，优化进口汽车质量信息溯源体系。国内各指定进口汽车口岸应有效对接，逐步建立起有效且可操作的进口汽车质量安全追溯信息体系，形成网格化的信息互通平台，为进口汽车质量安全执法提供强有力的风险评估与管理的体系支撑。
第四，完善突发应对，构建进口汽车后市场质量监测预警体系。通过口岸进口机动车智能检验监管平台、CIQ2000系统、C-RAPEX信息系统等与4S企业监管的动态档案数据系统捆绑应用，开展数据分析与处理，获取关键数据点，开展质量风险数据的预测与研判；同时通过对数据平台的综合使用，扩展进口汽车后市场的质量监测渠道与方式，争取实现适时的风险预警，以利于第一时间启动相应的应急机制，保障消费者的生命财产安全。
第五，启动配套监管，注重进口汽车售后服务质量监管。目前我国汽车售后服务质量总体水平还不能满足发展需求，售后服务所存在的小病大修、过度保养等现象时有发生。为此，除了“三包”与召回，职能部门还应当同时密切关注汽车的售后检测与专业服务、保养与维修的供给与跟进，并充分利用互联网手段监管企业对消费者的投诉处理与评价引导、企业自身的信息公开等多项评价因素，在促进汽车售后服务质量提升的同时做好行业的预警与通报，服务大众，合理引导大众科学消费。
三、对进口汽车后市场质量安全监管工作的几点建议
在进口汽车后市场质量安全监管工作实践中，往往会遇到的一些执法瓶颈与阻碍，为了能够进一步规范这项工作、提升执法的有效性，现提出如下工作建议：
第一，从法律层面出台相关规范，为此项工作提供法律保障。在实际的执法监管过程中，发现一些执法行为会触及消费者或经销商自身的隐私或商业机密等，比如经销商应提交的数据信息资料等。其次，还存在着抗拒执法、调查受阻等特殊情况，目前尚无有效的法律法规对这些执法行为进行明确规定。因此，建议相关管理部门能够及时出台相关的法规性文件，从立法层面对执法者与执法对象双方各自的权利与义务做明确的规定，为质量监管工作提供强有力的法律保障。
第二，汇众家之力，筹建全国进口汽车全闭环数据集成体系。进口汽车后市场质量安全监管机制探索与实践工作刚起步，基层监管机构受辖区进口汽车保有量的限制，仅从辖区数据集成分析上获取汽车不合格或质量安全隐患的信息显然存在数据信息局限。为此，建议相关部门能够通过联动执法，建设全国进出口汽车全闭环质量数据集成体系，实现数据信息的共享，对进口汽车整个生命周期进行质量风险监测，及时发现或收集进口汽车的质量安全信息。
第三，积极应对经济新业态对质量监管工作带来的新挑战。跨境电商已成为当前外贸经济的重要贸易方式之一，给政府质量监管带来了新课题和新挑战。虽然目前进口汽车未成为跨境电商的商品之一，但是汽车产品的电商内贸方式已在一定范围内形成，这将对进口汽车后市场的监管信息及溯源渠道带来新的挑战，如何解析电商方式对质量监管带来的新问题，建议有关部门未雨绸缪，做好充分的技术接口和数据储备。
参考文献：
[1] 于智勇. 构建以消费者为核心的进口商品质量后市场监管机制[J]. 青年科学， 2014（8）：180- 181.
中图分类号：TU714文献标识码： A
一、车辆检测项目内容
当前，车辆的检测项目有细化增多趋势，和我国经济的发展相适应，针对影响车辆环保和安全的薄弱环节和主要因素，在不同时期，将控制力度和检测项目进行动态地调整，将产生的安全问题力求解决。
对车辆必须要检测的项目主要有：尾气排放污染物检测、外观检查(包括车身和底盘)车速表示值检测、前灯发光的强度和其照射角度检测、轴荷及制动力检测、侧滑量检测、喇叭噪声检测等。由于当前我国的高速路的大力发展，因此，也要对在高速公路上行使的车辆的安全性进行重视，在车辆检测中，还要添加一些选检项目。通过调查，由车辆速度提升导致的故障主要有：车轮动平衡、悬挂系统的检查以及轮胎磨损和起动性。
对车辆的制动性能的检测相对来说，是一个特别重要的检测项目，原则上是车速在提高的同时，车辆的制动力与车辆总质量之比就会越大，反之就小，这和其所要求的制动减速度是相同的。另外，在高速行车中，对胎面花纹深度及车轮动平衡的检测，与转向轮振摆、防侧向滑移、制动性能、轮胎爆裂等关系是非常密切的。因此，就要在适当的时期，就要考虑增加胎面花纹深度检测及就车式车轮动平衡检测项目。
对车辆喇叭产生噪音的检测，由于在许多城市是禁止鸣笛的，对于这一项可考虑取消。但是对于车辆的内外噪声一定要检测。
二、机动车安全检测工作中存在的问题
(一)检测站管理效能不高
第一，机动车管理体制存在问题。在分工上，车管工作与机动车检测不是很明晰，并且配合不当，导致其工作效能在一定程度上降低了；第二，检测机动车的规范化程度不高，没有将新规定中的一些要求得到很好的执行；第三，存在搭车不合理和收费的收费。有的检测站自行收费时也进行代收，驾驶员经常误以为是车辆检测费用，不仅对其检测效率有所影响，还对国家部门的影响很不利；第四，还需要对机动车检测的透明度有待提升。
(二)检测站仪器设备存在问题
当前，在一些监测站所配备的仪器还不足。对《机动车运行安全技术条件》、《汽车综合性能检测站能力的通用要求》、《机动车安全检测项目和方法》等规定中的相关检测参数与标准不能够满足。其次，没有将计量仪器的周期检定工作落实到位。由于各种原因，检测站的部分仪器还不能进行定期检测，在就造成在车辆检测中还在使用一些未检测或者不合格的硬件设备；再次，总体上，仪器设备还是比较落后的。大部分仪器站的成立时间都很长，其使用的周期也很长，其技术性能也大不如从前，并且没有经过必要的维护，精度已不是那么的准确，检测出的误差非常大，检验参数也不是很齐全。同时，也是因为不同的检测站检测的控制系统和设备的配置存在差距等。
(三)检测站的公共形象
机动车检测站的公共形象还是没有达到让公众满意的程度。对检测站的宣传以及普及在这方面没有做好，是很多人误会为公安系统的车辆安全检测的行政行为和交通部门的车辆综合性能检验的企业行为是相同的，对机动车的安全检验作用的重要性没有认识到，公安交巡警对机动车检测的意义很是不理解，但是，也有很多检测站确实出现了一些不规范的行为，不但对检测站的形象有所损害，还对机动车检测的秩序也扰乱了。
(四)检测站人员素质有待提高
当前，检测人员的素质还不是很高，有些检测工作人员并没有受过专业的培训，缺乏对相关法律法规理解，不具备较高的业务操作技能，造成在进行检测工作中，出现一些违章违规行为，对机动车检测工作一些管理人员也在认识上存在偏差，没有将人员进行合理的配置，以致于出现很多不适合进行检测的人员从事这项工作。同时，一些管理者在管理中，常常为了追求经济利益，常常出现错判误判，漏检缺项的现象。
三、车辆检测中的主要安全管理预防措施
针对上述的一些安全隐患部位及主要的安全问题，加强送检车辆在检测过程中的安全管理，维持良好的检测秩序，确保人员及车辆的安全，进一步明确车辆维修企业及检测站在检测中的安全生产工作责任，采取相应的预防措施:
(一)检测站及检测工作人员
检测站应认真负责抓好检测过程的安全管理。车辆进站检测，检测站工作人员应遵守应有的检测程序、检测制度，为其提供热情优质的服务，同时对待检车辆的现场安全也要负责，人员伤亡、车辆碰撞事故确保不发生。
检测站的工作人员一定要对安全监管职责认真履行，将车辆检测中的安全管理工作相互配合做好。在检测实施中一定要严格按检测操作规程进行，检测过程中严谨违规检测，各个岗位之间一定要密切合作，将安全事故的发生杜绝。
检测站工作人员不按操作规程操作，一是容易造成检测设备和检测车辆的损坏，发生机械事故；二是影响检测质量，造成检测数据失真，发生质量事故；三是不能正确反映车辆的真实实际技术状况，带来行车安全隐患。
检测站工作人员应秉公办事，廉洁自律，任何人不得为检测不合格的车说情；严禁检测工作人员利用工作之便，向送检车辆吃、拿、卡、要，刁难或作弊检测。确保提供科学公正、真实可靠的检测结果。严格执行国家检测标准，把好车辆安全技术关，对车辆的检测结果负直接安全责任。对违反规定的实行安全责任倒查，并追究相关人员的责任。
(二)维修企业及送检人员
维修企业在送检车辆时，要对随车人员的安全负责。严禁与检测无关的人员随车。在送检车辆到达检测站后，送检员应负责督促随车人员到业务大厅休息等候，不得在待检场地随意走动，不得进人检测线内，防止发生人员伤亡事故。
车辆待检场地，禁止解体和路试对车辆进行维修调试。车辆检测不合格应按有关规定进行返厂修理；检测不合格，但进行现场可以调整的项目，车辆必须停放到调整区。送检人员要督促在调整时做好安全防护工作，在底盘下方调整时，驾驶室内一定要有人看护，禁止发动车辆；移动车辆时，应在调整人员撤离后，在确认安全的情况下再行移动。检测车辆确需路试制动的，送检员指定专人或应到现场负责监督，在保证不影响正常检测秩序和安全的情况下，在专用试车道上路试。
送检员要督促车辆在初检区内依次分道排队，保持合适的车距。严禁插队和随意变更停车道。待检过程中，驾驶员不得离开车辆，随时准备将车辆向前跟进，并配合检测人员进行车辆外检工作。
经检测需复检的车辆，送检员要督促车辆到复检区依次分道排队，不得将复检车辆停到初检区、行车道及其他影响正常检测秩序的地方，更不得停至检测线人口处。
送检员不得随意进人检测线对制动检测的车辆进行配重。确需配重的检测车辆，应向检测站技术负责人或质量负责人提出申请，经批准后，由检测站工作人员按操作规程组织实施。
车辆检测的安全管理工作，要坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，通过维修企业和检测站的共同努力，维持良好的检测秩序，才能确保人员、车辆安全。
结语
总之，随着这些年的努力，我国的车辆安全检测技术有了很大的提高，可以说和世界水平已经接近，今后我们的发展的方向主要是：考虑发展，着眼现实，体现方便用户，服务社会的宗旨，检测法规标准更进一步完善，将检测项目内容充实，强调计算机应用、突出环境保护，将检测质量和效率能够提高，和我国高等级公路未来实现网络化相适应，有效地保证机动车辆减少公害和运行安全。
参考文献
Abstract: with the oil use is increasing day by day, oil field work of further expand the business scope, oil field traffic safety accident occurs frequently, and this makes the oil field traffic under unprecedented pressure. This paper, combined with the practice, puts forward the innovation oilfield safety management mode of thinking vehicles, to improve and optimize oilfield vehicle safety management to provide the reference.
Keywords: oilfield, vehicle safety management, model
中图分类号：TE346 文献标识码：A文章编号：
0.引言
随着石油使用量的日趋增加，油田工作业务范围的进一步扩大，油田的交通安全事故时有发生，这使得油田交通面临前所未有的压力。本文结合实践，提出了创新油田车辆安全管理模式的思路，为提高和优化油田车辆安全管理提供了借鉴。
1、油田监控系统的使用
社会的进步，带来了科技的飞速发展。像其他给社会带来重大影响的发明一样，监控系统的出现，为社会带来了一次新的技术革命，各大机关、企业、事业、学校、公共场所等纷纷安装监控，以对该区域形成一种有效管理，监控当初被普目遍使用的最大目的就是用于监视，以防止偷盗等的违法犯罪的发生，从而对其进行有效遏制，监控在整个社会得到了广泛的应用。但随着人们对监控系统的进一步认识，监控不仅能有效减少偷盗等违法犯罪的发生，还被用于进行车辆管理，用于取证工作，为交通安全管理提供了一种新型有效的管理模式，同时为车辆安全管理部门提供了一种有效和管理手段。而办公自动化系统与车载（GPS）的信息共享为车辆安全管理部门监控车辆安全行驶提供了切实可行的查询方法。新的管理模式的在车辆安全管理部门的应用具有重要的现实意义，我们对其研究的目的是更好地使其为油田车辆安全管理服务。
目前油田车辆多、流量大、难管理，还有部分油田运输车辆在晚上实施运输作业，安全隐患难以避免，油田的特殊情况使得油田车辆急需规范管理，而传统的像抽查、检查等交通安全管理办法，受天气情况、人为因素等的影响较大，解决这个问题的途径是采用监控及车载GPS，这不仅有效节约人力，更能从根本上减少人为因素的影响，为一些工作的公平、公正奠定了良好的基础。再者，监控不仅不受自然因素的影响，还能提供对车辆的实时监控以及全程监控，对于习惯性违章行为、超速等违规行为以及交通事故及肇事逃逸等行为都无一遗漏地进行监控，这种做法的实施，在心理上约束驾驶员尽可能地不违规开车，以减少交通安全事故的发生，其次监控的使用能为交通安全取证提供真实的依据。
2、车载GPS在车辆安全管理中的应用
2.1车载GPS是全球卫星定位技术，我们结合有着丰富的通讯网络资源的有利条件，建成了一个实时高效、定位准确、运行稳定的车辆管理平台来对车辆进行有效的监控管理。油田通信GPS管理系统可以用浏览器或软件进行登录，油田下属分公司也可通过企业网或互联网登录服务器，实现部分管理功能。通过专门的监控机器，还可以接收到辖区全部车辆上传实数据，通过服务器还可以对下属公司的账户及管理权限进行更改。服务器由油田通信部门负责管理和维护，相应软件的维护和升级也由他人完成，这不仅保证了服务器的正常运行，也使软件得到及时的升级。
2.2在监控主机上，不同级别的用户具有不同的使用用权限，用户所能实现的管理功能，包括车辆各种信息的管理，统计报表的生成，修改、添加账户，同时还可以实现安全监控，调度通知、轨迹查询，智能监控等。通过该网络管理方式，用户使用互联网自行完成。并且可实时选择车辆对其位置进行监控。
另外，该系统还可进行安全报警提示管理。如超速报警、紧急报警、越界报警等，在油田根据GPS管理系统要求，为油田车辆划定了行驶区，当车辆驶离规定区域，系统可进行报警提示。根并据油田的地理、地势特点，对于不同区域制订不同的限速标准，车辆行驶过程中如果出现了超速行驶现象，系统也会进行的报警提示，这一系列措施的开展，为车辆安全管理提供了可供参考的现实依据，为油田车辆安全管理作出了巨大的贡献。
2.3该系统可以读取车辆行驶里程数，然后根据耗油量进行数据分析，最终核算车辆的营运成本，通过分析车辆的营运成本，运输户可以充分掌握车辆的运输成本，从而通采取相应措施降低营运成本，获取最大收益，从而实现车辆的经济运行，从中赚取更多的利润。
2.4该系统通过办公自动化与车载GPS信息共享实现车辆审批功能。在油田车辆管理实际中，可以实现用车审批的起草、复核、审批、接收签名、签收动态监控、多级转发、打印等多种功能。在功能实现的具体过程中，具有严格的权限控制，具有不同权限的管理人员具有不同的文件处理功能，管理人员权限是系统管理员根据使用系统人员的使用需求而设置的，当然这种设置可以修改。审批文件的信息根据不同的等级进行，当然，以不同身份登录的人可的信息完全等级不同，这要根据管理人员的权利进行设置。系统流程灵活，用户可以根据实际情况对文件的批阅以及传输流程进行设定。管理员可以通过办公自动化系统实现对GPS系统的自动登录。通过办公自动化系统可以对用户进行授权，得到授权的用户，可直接由办公自动化系统进入到GPS系统，GPS这种人性化的设计，既能满足不同用户有使用权限设置，又方便了领导进行车辆的实时查询，为油田车辆安全管理工作带来了很大的方便。在办公自动化系统里可以实现节假日用车审批、路单审批、长途车审批、雪天行车审批等功能，审批完成后将审批结果写入数据库设置的临时表里，GPS通过数据库自动读取办公自动化车辆审批结果信息，根据所读到的结果信息将未经审批出车的车辆信息放在出车信息平台报警提示，这种管理方式，能够帮助管理部门及时、准确地掌握车辆信息，有效监督车辆的安全、合法行驶，为油田车辆安全管理奠定了良好的基础。
3、办公自动化与车载GPS信息共享管理理论
目前，随着车辆数量的急剧增加，车辆调度管理问题成为摆在人们面前的一个重要问题。车辆的增加，必然存在车辆流动性的增加问题，另外也由于机动车辆本身危险性会给公司带来一定的麻烦和的损失以及可能由此引发的事故。由于传统管理模式的存在，使得一些钻管理的漏洞，出私车现象时有发生，这不仅在耗油上和保养上给公司带来了损失，如果出现事故，还会对油田造成不好的影响。而办公自动化与车载GPS信息共享，可以有效解决这种矛盾，管理人员可以随时了解在办公自动化违章信息界面自动生成的车辆日报，了解相关的信息，同时这种做法也减少了工作部门的工作量。公司的GPS车辆监控管理系统与办公自动化信息共享有效帮助管理者实现了车辆实时监控，避免人为管理障碍，为实现油田交通安全管理的创新实践提供了新的思路。
参考文献
[1] 万智民，张益民.现代油田企业安全与环保标准体系[J].当代石油石化，2006（14）：32～35
[2] 陈立海,申晓莉.谈油田HSE体系管理[J].安全,2009(3):34～36.
车辆安全管理工作是医院后勤工作的一个重要组成部分，其工作质量的好坏直接影响到临床医疗一线工作的效率和医疗质量及安全，是医院做好医疗工作不可缺失的后勤保障，而车辆安全管理工作是医院车辆管理工作的重中之重。因此，认真做好医院车辆安全管理工作，切实提高车队工作效率和服务水平，使之更好地服务于医院的医疗工作，意义十分重大。现结合笔者工作实际，就如何做好医院的车辆安全管理工作一些初浅论述。
一、医院车队的基本状况
我院车队现有车辆19部。其中丰田面包车4辆、救护车5辆、别克商务车2辆、轿车8辆。现有兼职管理人员4人，专职驾驶员15人，半数以上为党、团员，具备良好的思想素质。车队一贯重视思想教育与业务的提升．多人获得汽车驾驶员技师职称、汽车高级工职称等。在实际工作中，车队上下认真学习驾驶安全知识，定期开展汽车检查、维修和保养工作。车队成立至今已安全行驶1200多万公里，未发生一起重大交通事故，连续多年被扬州市评为安全合格车队，车队队长连续多年被评为优秀车管干部，两名同志在汶川大地震中参加了救援，出色地完成了任务，受到了省卫生厅和市委市政府的表彰。通过多年实践，车队总结和完善出了一系列的规章制度，先后制定《车队队长岗位职责》《驾驶员岗位职责》《车队考核制度》《安全检查制度》《值班考核制度》等，在人性化管理的同时做到规范化、制度化管理。
二、医院车辆安全管理工作中存在的问题
1.部分车辆运行年代长。随着医院的发展，车辆的更新也在不断的完善，但医院的现有部分车辆已经陈旧，这些陈旧的车辆带来的是高额的维修费用，并且十分耗油，在安全性能上也在日渐下降，带来了安全隐患。
2.部分驾驶员安全意识淡漠。个别驾驶员心理素质差，驾驶经验不足，出车前不认真检查车辆，对所驾驶车辆的技术状况心中无数，平时检查保养车辆不够认真，开着这样的病车上路，是非常危险的。
3.管理手段需要进一步创新。我院车队成立至今，在车辆安全管理上经历了不少的变更和创新，但与社会的发展，形势的要求还有一定距离，目前，最迫切的是要在车辆安全管理工作引进信息化的教育和管理手段，减少无效劳动，以提高车辆安全管理的效率和质量。
三、消除安全隐患的对策
1.加强宣传教育工作。提高驾驶员的安全意识，搞好车辆安全生产工作，首要任务是树立“安全第一”的意识，把“安全第一、谨慎操作”的职业道德要求落实到具体行动中，在宣传教育上多下力气，多动脑筋，采取多样化宣传教育方法。（1）灌输法。通过举办各种安全教育培训班、轮训班，组织驾驶员系统学习安全生产技术知识，不断提高驾驶员的安全生产意识。（2）启发引导法。通过摆事实、讲道理，发挥组织、家庭和社会的作用，使之树立“高高兴兴出车。平平安安回家”的思想，从各个方位角度对驾驶员进行安全教育。（3）形象教育法。把安全驾驶理论变成能看得见、摸得着的实际具体形象的内容，充分利用录像等形式播放一些交通事故的场面，起到震慑作用。（4）正反对比法。积极宣传安全驾驶的先进典型，又要批评“三违”的思想和言行，使正反两方面形成明显的对照。（5）提示教育法。要及时提醒驾驶员杜绝各种侥幸心理，避免发生交通事故。 转贴于
2.加强安全知识学习。要教育驾驶员认真学习交通法规和单位制定的《汽车行车安全管理规定》，严格遵守交通法规和安全制度，力争做到：（1）熟知法规内容，掌握精神实质。交通法规是机动车驾驶员安全行车的行为规则，必须掌握它、熟悉它。（2）严格要求，遵章守纪，逐步形成遵纪守法的良好风尚，使每一名驾驶员都要严格要求自己，事事处处、时时刻刻都要认真执行法规，一丝不苟。（3）杜绝侥幸心理。车辆安全管理要做到寓教于乐，组织安全知识竞赛，经常开展安全活动，通过竞赛和活动，提高职工安全意识，增加安全行车知识。出黑板报、办宣传栏，使职工在趣味活动中受到安全教育。开展岗位练兵和技术比武，争当驾驶技术能手，及时奖励和宣传先进典型，以点带面。营造驾驶员学技术、练本领的氛围。也可以采用小型化、随时随地的培训方式。如在车队门口悬挂小黑板，书写驾驶员培训内容，做到一日一题。遇到雨、雪、雾等恶劣天气时，书写有针对性的安全注意事项及行车技术要求。“记驾驶日记”可以促使驾驶员思考．领悟车辆驾驶的内涵。积累驾车经验，提高业务素质和驾驶本领。结合复杂道路．特别是边远农村行驶不便的实际，利用开展演练之机，让业务娴熟驾驶员带新驾驶员，通过开展实地操作。培养新驾驶员的实际操作能力，提高驾驶员的驾驶技术水平。
3.切实落实安全措施，防范安全事故风险。定期开展安全生产检查。及时消除事故隐患。认真贯彻“安全第一，预防为主”的原则。尤其是在重大节日时，要进行重点检查，把好驾乘人员上岗关、车辆技术关，有效遏制安全事故的发生。同时，还要加强车辆维修管理，提高维修质量，确保车辆技术状况完好。在严格落实检查、保养的基础上，认真组织进行车辆安全大检查，加大对车辆的检修和维护力度，确保车辆技术性能良好，对存在安全隐患的车辆立即进行修理，做到小病不过夜，大病及时修，隐患未排除的车辆一律不得上路行驶，把事故苗头消除在萌芽状态，做到安全警钟常鸣。凡在检查中发现的问题，由检查小组视情况通知驾驶员限期整改，对每次车辆安全检查情况，进行检查情况通报。采用先进技术，加强车辆和驾驶员动态管理，结合推广安装GPS全球卫星定位系统平台，对车辆超速、超载等违章行为进行监控，确保行车安全和驾驶人员安全。
中图分类号：U492.8 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）24-0076-02
1 安全文化建设与 HSE 管理
HSE 是健康、安全、环境三位一体的管理体系，按照规划、 实施、 验证、改进的运行模式建立实施。HSE管理的过程是运用人的策略和手段对企业进行有效的控制，可以很好地预防事故的发生，保证企业生产过程中的一切正常，其安全文化是指企业的所有员工的共同文化和一致的思维，是指企业的安全意识和态度。而文化对一个人的影响是巨大的，可以决定其行为和习惯。HSE管理体系为企业的安全文化提供重要的技术支持，企业必须在大力发展企业文化的同时，提升HSE管理体系的成效，促使文化和HSE技术的结合，更好的保证企业的安全。
2 以安全文化建设为核心的特种车辆HSE的管理内涵分析
安全是企业生产的最重要工作，实现安全生产的核心在于从业人员，为了提升他们的综合素质，企业可以在内部推行车辆HSE的管理工作，这样能够有效的提升从业人员的综合素质，提升员工的HSE管理水平，企业在提升员工的职业安全素质的同时，可以以考核为基础，用强制手段促进员工的学习，建立领导和全员相结合的责任制度。
3 以安全文化建设为核心的特种车辆 HSE 管理主要内容
3.1 精心铸造，践行实践，提升企业内部安全文化理念也是企业安全生产的核心，提升安全文化理念的最重要工作就是提升从业人员的安全文化思想，这一措施需要贯穿落实到企业生产的各个环节中，要渗透到生活的方方面面，无论是车辆的保养，还是路况的探查，都要以安全思想为指导，以HSE管理为基石。俗话说的好，思维决定行为，在企业的发展过程中，不断的灌输给员工安全的观念，在日常生活中员工对于安全的看法也会远高于其他事情。所以特车大队要把HSE理念看做是建设安全的重要内容。要求员工做到安全时刻在心中。安全生产是一项复杂的系统工程，需要全员动手，综合治理，常抓不懈，只要安全在心中，没有克服不了的困难。让特车大队共同努力，心存安全。
3.2 规范员工的行为，做好安全防范措施，积极宣传HSE安全管理。企业的HSE安全文化体系也是企业制定的一种员工行为规范与安全价值观念，如果这种安全文化体系未得到宣传，那么久而久之，这种安全文化体系就会沦为一种摆设，难以起到应有的作用。这种安全文化必须要得到推广，在推广时应该遵循全员参与的原则，注重对员工的渗透式教育，在企业内部外部形成一种浓厚的舆论氛围。
3.3 实行责任制度，做到谁做事谁负责。在企业HSE管理中，特车大队坚持责任化原则，做到谁承担谁负责，明确各级领导和员工的责任和自己的职责，认真落实生产事故问责制度，做好特车大队的安全。安全责任制度是一种有效的管理制度，该种制度可以将具体的工作责任落实到班组与个人中，是安全生产需要遵守的一种原则，为此，企业管理人员需要根据自身的特点来制定出完善的安全责任制度，明确班组与个人应负的责任。要注意到，特车大队有着一定的特殊性，在具体的生产过程中，需要建立好完善的HES安全生产责任制度，签订好安全生产责任状，在安全生产责任状中应该明确好双方职责、保障措施、安全指标、奖惩方法等内容。在这一过程中，车队队长是主导，也是第一责任人员，需要承担安全、成本、进程、质量等责任，同时，也要加强对整个队伍的安全管理，将安全生产责任真正的落实到实处。除此之外，车队队长还可以根据实际情况适当的调整安全责任制度，严格遵循以人为本的原则，保障各项职责都可以落实到实处。
3.4 做好安全教育与安全检查工作。种种实践证实，安全事故的发生不外乎两个原因，第一个是人为因素，第二个是物的因素。有关调查显示，由于人为因素造成的安全事故超过了整个事故比例的80%，人为因素包括冒险蛮干、应变能力不足、违章作业、误操作等等。为了从根本上降低安全事故发生率，必须要抓好人为因素，做好安全教育与安全检查工作。
在开展HES安全教育工作时，要遵循方式多样、内容科学、训练宜人的原则，并根据不同工种的需求制定好科学合理的训练制度，整个训练过程要严密、严格、严谨，注重实效。在日常工作中，还要将安全检查工作真正的落实到实处，及时发现人与物的不安全状态，并在第一时间做好整改工作。为此，特车大队可以成立好专项检查组织，严格根据检查制度的要求落实检查工作，成立好专人负责，所有部门参与的安全检查组织，有目的、有计划的开展安全检查工作，对于违章作业人员，要严惩，对于在安全检查方面做出重大贡献的个人与组织，可以予以适当的奖励，这不仅能够激发出大家参与安全检查的积极性与主动性，还可以提升安全检查的成效。
3.5 遵循标准，按规操作，全面推进标准化作业和规范化操作。特车大队作为特种车辆运输单位，由于现在社会科技的不断发展，车辆的不断变化，所以在生产中的正规操作会影响到企业的生产效率，车辆的相关人员也要拥有比较熟练的操作技能，以确保生产的正常的进行，所以特车大队要严格地学习各项标准，以做到执行完美化，确保质量。考虑到这一因素，就需要推行一种规范化、标准化的管理措施，这需要从以下几个方面做起：首先，要根据不同车辆的作业环境来制定科学有效的岗位安全标准与现场管理规定，这种规定要具有良好的可操作性，能够真正的落实到实处，同时，在这一基础下，还要与标准相结合，在每辆车与每个人身上下功夫，帮助作业人员养成科学的行为规范，避免违章操作的发生，为安全生产奠定好坚实的基础。其次，在车辆出发之前，需要根据具体的情况来编制车辆组织计划，根据不同车辆的进度完善相关的作业指导书，并根据实际情况来设置好安全防护措施。作业人员在工作的过程中必须要严格的遵守工作规程、作业指导书进行作业，若出现违规情况，必须要及时地制止，并予以相应的处罚。
3.6 提高安全监督人员素质，强化安全监督。安全监督的工作主要在车辆的停车场，须按特车大队HSE管理体系的规定进行处理：①对于违章操作、违规指挥、违反法律与其他作业规章的现象，要及时地制止，进行通报批评，并予以相应的经济处罚；②加强车辆安全基础管理工作，同时，做好资料管理、环境保护、健康检查、卫生检查等工作，积极的将各项制度落实到实处，对于各类不符合管理规定的现象以及特殊作业监控不力等问题加大监督力度，不断提高的监督管理水平。
4 结束语
安全文化建设为核心的特种车辆HSE管理研究是特车大队运行过程中的重要指标，可以很好的保证特车大队的安全，做到安全的出发，安全到家，必须严格学习与执行，这样才能保证人员和国家的财产安全。
参考文献：
第二条安全监管装备是完成监管任务，实现安全生产而配置的必备装备，主要以实物形式存在，包括车辆、防护用品、检测检验设备、应急救援设备、信息化办公设备和执法服装等。
第三条安全监管装备包括用国家财政性资金形成的装备，国家调拨给单位的装备以及接受捐赠和其他经确认为国有的装备，其表现形式主要为固定资产。
第四条安全监管装备管理的主要任务是：
（一）建立健全各项安全监管装备台帐和维护使用、管理等相关制度。
（二）保证安全监管装备的合理配置和有效使用。
（三）保障安全监管装备的安全和完整。
第五条安全监管装备属于国有资产，适用《县行政事业单位国有资产管理暂行办法》，接受财政部门、国资部门对安全监管装备的综合管理。
第六条县安全生产管理部门按照国有资产管理办法和本办法负责全县安全监管装备的配置、调配、统筹和日常监督检查工作。
第七条各装备使用单位是具体管理本单位安全监管装备的管理机构，其主要职责是：
（一）负责制定本单位安全监管装备管理制度，规范安全监管装备使用行为。
（二）负责本单位安全监管装备的帐卡管理、清查登记、统计报告及日常监督检查等工作。
（三）负责本单位安全监管装备的维修保养等日常管理工作，保障安全监管装备的安全完整。
（四）负责办理本单位安全监管装备配置、处置等事项的申报。
第八条加强安全监管装备的配置核算管理，各占有、使用单位，对所配置的安全监管装备均要严格按《行政事业单位会计制度》进行会计核算，登记帐卡。
第九条各占有、使用安全监管装备的单位应定期清查盘点，做到家底清楚，帐实相符，保证设施设备专项用于安全监管，不得挪作他用，充分发挥安全监管装备的使用效益，防止
装备的损失和浪费。
第十条各安全监管装备使用单位应当建立严格的装备管理责任制，将装备管理责任落实到人。
第十一条各使用安全监管装备的单位不得擅自将装备对外出租，随意出借，特殊情况需出租、出借的，必须报县安全生产管理部门批准。
第十二条对使用安全监管装备的单位，有低效运转、管理不善、长期闲置、不维护保养、挪作他用不发挥正常作用等情况的，由县安全生产管理部门负责调剂使用或重新配置到更
需要的单位，使其发挥最大的效益。
第十三条对各单位安全监管装备的使用管理情况实行不定期抽查检查制度和定期（半年）书面报告制度。
第十四条安全监管装备的操作人员必须进行专门的操作培训，具备安全监管装备的操作能力，特种作业和交通运输工具按规定须持合法有效证件方可上岗操作。
第十五条各使用单位处置安全监管装备，包括转让、置换、调剂、出售、报损、报废等，应向县安全生产管理部门报告，并履行审批手续，处置结果报县国资办备案。如未经批准
不得处置。
第十六条特殊情况或应急救援时，县安全生产管理部门有权调用各单位安全监管装备，各单位必须主动积极配合，不得无故拒绝、推诿。
第十七条各单位应当建立安全监管装备登记档案，并严格按照上级部门及国资管理部门的要求作出报告，纳入固定资产管理信息系统，对安全监管装备实行动态管理。
第十八条各安全监管装备使用单位及其工作人员，应当认真履行安全监管装备管理职责，维护安全监管装备的安全、完整。
第十九条县财政部门、县国资部门、县安全生产监督管理部门、各安全监管装备使用单位应当加强对装备的管理和监督，确保监管装备作用的有效发挥。
中图分类号：TP393文献标识码：A文章编号：1009-3044(2012)13-3035-03
Internet of Vehicle Technology in School Bus Safety Supervision
WANG Xun
(Strong Digital Technology CO.,LTD, Nanchang 360096, China)
Abstract: In the intelligent application of design concepts to explore the use of car networking technology to build the school bus safety regulatory system consistent with China. Based on vehicle intelligent networking technology school bus safety control platform, can provide a reliable system to protect the safety supervision of the school bus.
Key words: vehicle terminal; Internet of Vehicle; school bus; school bus safety control platform; safety supervision
我国现有28.5万多辆校车，《校车安全条例》的出台，使校车的安全管理从法律法规的层面上得到了保障。基于车载终端[1]的车联网[2]技术适用于学校、校车管理部门，从制度、措施以及落实监管的层面上，对校车的安全隐患进行实时、有效的监管，为校车的安全预警、紧急救援、调度提供了可靠保障。
基于3G技术的智能车载终端的车联网,主要由安装在校车上的3G智能车载终端和位于服务器端的高速移动物体数据采集传感平台组成，在车联网技术和智能化应用的设计理念的支持下，校车安全监管系统可以在校车、校车运营实体、学校、教育主管部门、家长之间建立起可靠、稳定、高速的信息采集和传递的数据链，从而实现对运营校车的载生数量、学生的上下车情况、车辆位置、车速车况等情况的实时监控和预警。基于3G技术的智能车载终端的车联网校车安全监管系统，可为建设符合中国国情的校车管理提供一整套可靠的系统解决方案。
1校车安全隐患分析
随着国内汽车数量的快速增长，交通日益拥堵，校车的行车安全问题愈发突出。近年来校车事故不断，已经成为学生安全事故意外伤亡中的主要“杀手”之一。究其产生原因，主要存在以下三大隐患：校车安全系数不达标；司机安全意识薄弱；超载、超速现象严重。其中大部分因素均涉及到管理部门对司机、随车管理员、车况、车辆运行线路、超载、超速等方面缺乏有效的实时监控和预警。同时，家长对校车安全监管不信任，也造成了现有校车的运营困难。
2 3G智能车载终端、车联网、高速移动物体数据采集传感平台
基于3G的智能车载终端技术构建的车联网,主要由安装在校车上的3G智能车载终端和以及位于服务器端的高速移动物体数据采集传感平台组成，现分别介绍如下：
2.1 3G智能车载终端
3G智能车载终端，是一个集成了CRM/Telematics/GIS/3G等最前沿IT技术的智能车载终端。终端和位于服务器端的高速移动物体数据采集传感平台结合，具有强大的业务调度功能和数据处理能力，可实现校车的实时定位、通信、校车行驶记录等多项功能。智能车载终端支持直接电话呼叫、文字信息语音播报；具有安防报警、剪线报警等功能，终端预留多个RS-232接口和RS485接口，可外接计价器、摄像头、麦克风、耳机、TTS语音合成盒子。提供各种条形码数据采集、IC卡、RFID标签和各类传感数据等构成的校车实时管理数据，包括车辆位置数据、视频信息、温度、湿度等各种传感器数据、实时语音系统构成的中小型敏捷式呼叫中心、快速的学生及家长管理系统（CRM）、校车管理和报告系统、调度管理、跟踪管理、KPI管控等功能。
2.2车联网
车联网（IOV：Internet of Vehicle）是指车与车、车与路、车与人、车与传感设备等交互，实现车辆与公众网络通信的动态移动通信系统。它可以通过车与车、车与人、车与路互联互通实现信息共享，收集车辆、道路和环境的信息，并在信息网络平台上对多源采集的信息进行加工、计算、共享和安全，根据不同的功能需求对车辆进行有效的引导与监管，以及提供专业的多媒体与移动互联网应用服务。
2.3高速移动物体数据的采集与传输平台
服务器端的高速移动物体数据采集传感平台与校车上的3G智能车载终端共同构成了校车安全监管的车联网系统。其中，位于服务器端的高速移动物体数据采集传感平台的主要作用是：在3G智能车载终端和应用软件平台间实现语音数据、网络数据、图形数据、GPS定位数据以及其它必要数据的双向推送和数据综合处理。同时，还可根据需要提供程序的自动更新等服务。
3校车安全监管系统设计
校车安全监管平台，是在3G智能车载终端与高速移动物体数据采集与传输平台基础上搭建的车联网应用平台。3G智能车载终端通过北斗星/GPS的定位信息获得校车位置；通过RFID系统获得学生的上、下车信息；通过定位信息与时间的绑定，实现对学生上下车时间、地点的确认；通过安装在车内的摄像机获得车内的视频图像信息；通过ODB数据接口[3]自动采集校车车况。所有数据通过3G无线网络[4]传输至管理后台的服务器端。服务器在获得运营中所有校车的实时数据后，对数据进行综合处理，并将结果通过WEB服务分别展现在PC、智能手机上，供管理部门、运营公司、学校和家长有选择的查看。
平台逻辑架构如图所示：
图1校车安全监管平台拓扑图
4校车安全监管主要内容
4.1安全性
在安全性方面，包含了超载、超速等行车安全预警、限速、限载、车内安全防护措施、车辆安全隐患诊断、紧急报知等内容。
采用集3G和GPS于一体的智能车载终端，结合物联网的相关技术，可为校车管理者和家长提供车内视频、车载人数、乘车人的安全防护、车况诊断（通过ODB数据接口获得）、车速监管、限速、超载的监管、限载、紧急救援等内容。
4.2运营效率
在运营效率方面，包含了校车运营公司的车辆管理、行车路线的最佳途径选择、路费的合理缴纳等方面的内容。
4.3便捷性
在便捷性方面，包含了校车的北斗星/GPS位置信息、数据服务、智能终端展示等内容。
平台可将学生的上、下车情况，车辆位置等实时信息，通过PC机和智能终端（如智能手机）等，及时提供给管理者和学生家长。
5校车数据的采集与安全监管
3G智能车载终端采集校车安全监管中所需的各类信息数据，通过3G无线网络传输至后台的服务器端，数据经平台内的智能分析中心处理，从而实现对区域内运行的校车所载学生的数量、上下车情况、位置、车速、周边路况、车况等进行实时预警和监管。在校车、校车公司、学校、教育主管部门以及学生家长之间，建立可靠、稳定、高速的数据链。
5.1车内实况视频的采集与监管
通过安装在车内的摄像机获取车内实况，管理后台具有智能图像识别技术，当车内的学生人数超载或发生异动状况时，系统将自动报警。
5.2车辆ODB数据的采集与车速限制
ODB接口为国际标准汽车通讯接口，是汽车电脑与外部通讯的标准接口。通过车载终端与车辆内部数据总线的连接，可获取校车车况的实时数据，包括车速、发动机的工作状态、机油、水温等数据。
当车速达到预警值时，监管平台将会自动给司机提示或预警；当校车超速时，监控平台可根据需要设定，对该车辆发出断油断电指令（配装断油断电继电器）。当设备接到指令后，自动开启断油断电继电器切断车辆的油电供应，以避免超速驾驶所带来的安全隐患。
对某个区域内所有校车的OBD数据的获取，可对该区域内的校车车况做分析和预警，对车况不好的校车可提前排除其安全隐患，变被动监管为主动监控。
5.3上下车学生数据的采集与超载限制
平台通过智能的图像识别技术和RFID技术的结合，可对车内学生的实时状况进行智能监控。通过学生配戴的RFID卡，自动采集学生数据。在学生上、下车时，由车载RFID读写设备，自动识别学生信息。每采集到一位学生数据，系统便将该生的上、下车情况立即经3G无线网络传输到监管平台，同时可根据需要推送给该生家长的智能手机。如该车出现超载现象，监管平台将自动给予司机警告，并可根据需要设置，制止校车继续行驶，杜绝超载可能带来的安全隐患。
5.4校车位置信息的采集
安装在车载终端上的GPS、GIS系统，可对校车进行位置信息的采集。系统通过GIS地图系统和GPS定位系统，实现对校车的精准位置和行车路径等信息的采集，为后台管理者和学生家长提供校车位置信息。
6数据的传输
平台采用3G无线传输技术（传输速度可达7.2Mbps），保障了车辆现场的图片、语音、视频等数据的传输速度；
第三代的移动通信技术3G无线网络支持高速数据传输的蜂窝移动通讯技术。3G服务能够同时传送声音(通话)及数据信息(电子邮件、即时通信等)。校车内车载视频的监控图像、学生上下车数据、车辆位置、实时车速等监控数据，皆可经3G无线传输到达监控平台进行智能分析。
H.264压缩[5]编码可应用于语音、视频数据的传输。压缩后的传输速度可明显得到提升。为提高视频传输速度，校车内的车载视频现场数据，均采用H.264进行编码压缩，以提高传输速度。
7智能分析
服务器端的智能分析中心，通过建立校车安全管理和预警分析模型，对车载终端采集的数据进行智能分析，对校车的车速、超载等现象进行自动预警、限制；对校车的车况进行诊断、提醒，及时解决安全隐患；可根据需要，对学生的上下车信息自动推送至家长的智能手机上，以免家长牵挂；可协助校车公司和教育主管部门进行校车的调度、紧急救援等问题的处理。
安全管理和预警分析模型可以多维度、多级别的展现车载终端获取的各类信息数据，为校车、校车公司、家长、学校、教育主管部门等提供实时数据和统计，并进行实时的智能监控和预警。
8讨论
我们通过安装在校车上的智能车载终端和高速移动物体数据采集传感平台，可实现对高速移动环境下校车内的各类传感数据的采集和传输。包括车内监控视频图像、车辆状态、校车的行驶速度、上下车的学生人数、校车位置等数据。实现对运营校车的载生数量、上下车情况、车辆位置、车速车况等状况的实时监控和预警，为校车的智能化管理奠定了基础，同时也为校车的安全预警、紧急救援、调度提供了可靠的系统保障。
参考文献:
[1]百度百科.车载终端[DB]..
车辆营运安全是检验试点工作成败的关键。各镇人民政府、区级有关部门、各有关单位务必引起高度重视，区作为主城唯一的农村客运发展试点区县。切实增强责任感和使命感，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，把农村客运安全监管工作摆上重要议事日程，建立完善工作机制，确保领导到位、责任到位、措施到位、投入到位，最大限度地预防和减少交通事故，坚决遏制群死群伤重特大交通事故发生。
二、提高安全监管综合成效,明确职责。
逐层分解任务，各镇人民政府、区级有关部门和有关单位要按照以下职责分工。严格落实责任，切实提高我区农村客运安全监管的综合成效，真正建立长效管理机制。
建立和完善交通、公安、安监等部门的监管委托执法机制，各镇人民政府：意见》明确提出“要充分发挥乡镇人民政府、基层公安派出所在农村客运安全、秩序、规费、站场和市场监管以及农村公路管理等方面的主体作用。强化农村客运市场有效管理”各镇人民政府务必尽快建立与交通、公安、安监等部门的监管委托执法机制，切实担当主体责任，认真加强我区农村客运的安全监管。
坚决查处超速、超载、疲劳驾驶等各类违法违章行为，区公安分局、区交警支队：要认真指导基层派出所搞好农村客运安全执法。并及时将查处情况抄告行业主管部门和客运企业，责令企业内部通报，达到警示教育的作用。
认真指导各镇安监人员依法开展客运市场整治和管理。区交通局:要负责农村客运经营许可和资质管理、从业人员市场准入、道路运输市场秩序维护、道路运输经营行为检查、年度安全服务质量考核。同时。
将农村客运安全监管纳入区政府对各镇年度安全工作的考核内容。区安监局：要抓好全区农村客运安全的综合管理和督促检查工作。
认真落实客运车辆例检、趟次临检及出站、进站登记制度，客运企业：要充分发挥客运企业车辆安全监管的主体责任。切实开展客运驾驶人员安全学习教育，完善企业安全管理工作职责。
三、规范农村客运市场秩序,长效管理。
中图分类号：TP393 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2012）29-6921-03
中国是烟花爆竹产销大国，而烟花爆竹生产、流通、仓储与燃放都具有风险性。烟花爆竹禁放法规在十几年的实施过程中，始终伴随着诸多争议。近年来，随着恢复民俗传统的呼声日渐强烈，许多个城市相继对燃放烟花爆竹行为实行有限的解禁，由此烟花爆竹的市场需求量也逐渐上升。一些地方忽视对烟花爆竹的安全管理，导致安全事故频发，造成惨痛损失。作为易燃易爆的一次性消费品，烟花爆竹在中国社会传统利益与公众利益中持久地博弈。而严密、科学地对其生产、运输、销售环节进行监管以及让民众购买到安全的烟花爆竹商品，则是此博弈中一种双赢举措，能有效地预防烟花爆竹安全事故，进一步保障公共安全和人身、财产安全。
物联网通过射频识别装置（RFID）、传感器、全球定位系统（GPS）等技术进行信息的采集、鉴别和传输，实现智能化的识别、跟踪定位、监控管理，把新一代的IT技术充分运用到各行业中，其涵盖了多个形式多样的应用领域，创造了不同产业相互结合、共同发展的机遇，日渐满足了人们对物与物互联、感知世界的需求。基于物联网的烟花爆竹流通安全监管系统的设计目标则是将物联网技术综合应用到一个系统中，用以规范烟花爆竹安全监督以及管理工作，加深安全监管部门对烟花爆竹行业的安全监管程度，帮助各级安全监管部门更全面掌握自己辖区内烟花爆竹产品安全生产及其流通变化情况，并为各级安全监管部门制定政策提供科学的指导。
1 系统总体设计思路
图1 系统总体架构
烟花爆竹流通安全监管系统由“烟花爆竹信息管理终端应用软件”、“烟花爆竹流通数据中心”、“烟花爆竹流通信息追溯与信息管理系统”三个部分组成。在烟花爆竹流通领域业务平台中，烟花爆竹生产商、批发商、零售商、安全监管人员、烟花燃放企业等通过相应的物联网设备快速地进行商品自身以及流通数据的收集与管理；在烟花爆竹流通安全信息溯源与信息管理平台中，广大消费者用户、烟花爆竹生产商、批发商、零售商、安全监管人员都可根据自身权限对烟花爆竹商品信息进行查询或管理（图1）。各个子系统相互协作，进一步对烟花爆竹流通环节的具体情况进行监控，提高烟花爆竹产品仓储、流通的可控性与安全性，并实现面向广大消费市场的商品可追溯性，发挥出了系统的良好效能。
2 烟花爆竹信息管理终端应用软件的设计
烟花爆竹信息管理终端应用软件，是一系列使用于不同平台的软件系统总称，包含安监信息管理系统（普通计算机）、烟花爆竹企业管理系统（普通计算机）与数据采集系统（手持终端设备或安装于普通计算机上的条码扫描系统）。
2.1生产环节
烟花爆竹生产商通过信息管理终端应用软件，及时管理商品信息与相应的工厂监测信息，使用超高频RFID读写器将烟花爆竹商品的信息写入到与之对应的RFID标签中。
2.2 出库与入库环节
首先，烟花爆竹生产商或批发商通过PDA手持终端设备快速获取出库与入库的产品信息。信息管理软件根据数据采集设备所读取的烟花爆竹包装箱上的RFID电子标签中的追溯码访问中心服务器，查询出相应的烟花爆竹信息，并对烟花爆竹进行智能检测，主要检测烟花爆竹的生产商、流通过程各个环节的批发商信息、产品入库时间、产品安全期限等信息。符合出库条件的烟花爆竹产品，其出库信息（产品信息、出货商信息、进货商信息、出库地点、出库时间、出货现场照片或视频、运输车辆信息等）则实时传输到服务器中心数据库，成为流通环节的关键数据。不符合流通条件的烟花爆竹产品，则无法出库，并且将该产品信息实时发送到服务器的中心数据库中备案，便于重点排查。
第二，根据国家规定，从事烟花爆竹批发的企业和零售经营者的经营布点，应当经当地安全生产监督管理部门审批。在本监管系统中，审批通过后，安全生产监管部门除了核发《烟花爆竹经营（批发）许可证》，还可向批发商等发放标识其经营许可信息的IC卡，该IC卡具有唯一卡片序列号，无法复制，高度防伪。如此，经营者必须通过有效的IC卡才能进货，高效地验证进货商的合法性；
第三，根据《烟花爆竹安全管理条例》规定，运输车辆必须携《烟花爆竹道路运输许可证》，因此在运输车辆上安装RFID电子标签，标识并记录合法的运输车辆信息。在车辆进出口位置，通过超高频RFID读取器自动读取其RFID电子标签信息；在运输过程中，用GPS进行车辆位置监控。烟花爆竹的流通信息在这个环节，得到详细地搜集，安全监管部门对此可进行有效地监督，若原定的运输路线出现危险状况也可及时向运输车辆示警。
2.3 销售环节
零售商用户使用客户端信息管理软件，管理烟花爆竹产品进货以及零售信息。
2.4 安全监管环节
安全监督管理部门，通过本监管系统实现网上事务管理。如企业申请的提交、附列资料登记、安全监管部门审查、核发证件、打印证件、维护《烟花爆竹安全生产许可证》、《烟花爆竹经营（批发）许可证》、《烟花爆竹道路运输许可证》、《焰火燃放许可证》等证件相应的电子信息，对下级用户（生产商、批发商、零售商）进行相应的管理，解决纸质文档提交存在的送达不够及时、安全监管部门柜台受理压力大等问题；监管人员使用PDA手持设备登录客户端后，可通过读取烟花产品上的RFID电子标签信息，查询到产品的具体信息，从而对市场流通中的烟花产品进行检查，检查结果将实时上传服务器的数据库进行记录与共享；安全监督管理部门可根据实际需要向各个终端发送通知、警告等信息或者接收下级用户的紧急用户请求。各级安全监管部门和相关企业可以通过本系统进行信息交互，实现网上异地办公。
3 烟花爆竹流通安全溯源与信息管理平台的设计
安全监管环节：监管人员可根据系统中采集到的违规烟花爆竹产品信息进行重点监管，确保进行其得到合法处理，以免流入市场。
消费者查询环节：普通消费者用户可访问烟花爆竹流通安全溯源网站，根据一维交易码查询、验证烟花爆竹在流通过程中的信息（厂家、商品型号、种类、出厂日期、质量标准、批发商、销售商、各环节的现场照片或视频等），也可在销售点等提供RFID阅读器设备的地点，通过RFID信息对商品进行查询与更进一步的防伪性验证。消费者在平台中可以查阅记录在案相关的安全事件，提高安全消费的意识。
市场调查环节：烟花生产商，可通过该溯源平台查看各种统计分析数据，获取消费者分布及消费需求、影响销售的社会和自然因素、销售渠道变化等信息，为企业管理部门和有关负责人提供一定的决策依据。安全监管部门，则能通过大量、详细的数据，为做到更细致的安全监管部署工作提供帮助，促进烟花爆竹市场的安全消费。
4 系统用户分布
基于物联网的烟花爆竹流通安全监管系统除了普通消费者用户之外，还有一系列的系统用户和企业用户。
系统用户分布情况：安监总局用户、省安监局用户、地市安监局用户、县安监局用户。
企业用户分布情况：烟花爆竹生产商用户、批发商用户、零售商用户、烟花燃放企业用户。
5 结论
基于物联网的烟花爆竹流通安全监管系统从易燃易爆物体监管信息化的视角出发，立足现状，将物联网技术应用到烟花爆竹流通过程监管中，实现及时全面的数据采集、远程数据通信、海量历史数据的存储以及产品流通数据分析的功能，但在一些具体性的细节中仍有待继续探索与完善。
参考文献：
[1] 马建.物联网技术概论[M].北京：机械工业出版社，2011.
[2] 陈延斌，袁磊，张明会.面向SCM的物联网动态服务及应用中间件技术[J].大连交通大学学报，2012，33（1）：43-47.
1、企业主体责任有待强化。企业安全管理混乱，安全生产责任制不落实，安全管理制度和操作规程不健全的现象还很普遍。有些企业对挂靠经营的车辆存在失管现象。以在湖南常德查处的非法改装车“湘J11651”为例，该车的实际车主常德市顺昌化工有限公司每个月向注册车主常德安达运输有限公司交纳200元管理费进行挂靠经营。前者基本没有安全管理制度和措施，后者虽然各项管理制度比较健全，对挂靠车辆也有严格的管理要求并建立了档案，但有关制度在实际工作中并未得到落实，既不及时掌握挂靠车的运输情况和车辆安全技术状况，也无法对驾驶员、押运人员进行安全教育，对车辆非法改装等严重违法行为不知情，失管失控现象比较严重。
2、部门联动和协办机制有待实效化。有些省的部门联动和协办机制尚未建立，各部门还未实现相关信息的及时共享。如，四川省交通厅公路运输管理局GPS监控中心至今尚未听说、更未执行去年颁布的《危险化学品汽车运输安全监控系统通用规范》和《危险化学品汽车运输安全监控车载终端》，致使四川省内正在组织安装的GPS和监控平台不符合这两个标准要求。
3、安全监管工作有待细化。公安部门、交通部门设置的检查站，对于一些超载的危险化学品运输车，由于缺乏必要的卸载能力，只能对驾驶员处以罚款后放行，没有消除隐患。
4、专项整治有待深化。危险化学品安全管理涉及部门多，各部门在执法过程中难免会涉及其他部门，在日常监管中也难免会有交叉。产生交叉时，由于监管重点不尽一致，就有可能会导致为其他部门监管带来一定的困难。以罐车为例，对于车辆的装载重量，交通部门按轴核定，质检部门按罐体容积核定，公安部门按荷载质量核定，所以超载的数量难以界定。
5、相关法律、法规、规章有待进一步合理化。现有的相关法律法规中的一些规定与实际情况差距较大。如《剧毒化学品购买和公路运输许可证管理办法》规定，跨省运输剧毒化学品，必须向运输目的地县级人民政府公安机关交通管理部门申领剧毒化学品公路运输通行证，并接受运输目的地公安机关交通管理部门对运输车辆和驾驶员、押运人员的查验和审核。因此，在跨省运输剧毒化学品时，运输单位必须空车到运输目的地接受审查后，再返回发货地，才能装载剧毒化学品运往目的地，给企业造成极大浪费。
6、危险化学品事故应急救援体系建设有待优化。各地应急救援装备、物资不足，应急救援队伍演练经费不落实的情况还比较普遍。
建议
1、落实企业主体责任，提高本质安全度。企业必须严格落实安全生产责任制，对危险化学品运输车辆要进行定期检验维修，提高车辆的安全性能。管理部门在积极引导企业建立责任追究制度的同时，引导企业逐步建立安全管理专业人员以及各工作岗位人员责利较好统一的管理模式，并要尽快解决危险化学品运输车辆挂靠的经营问题。
2、尽快建立危险化学品道路运输联合执法和联动机制。建议各地危险化学品道路运输安全监管部门定期和不定期召开专题会议，及时沟通相关情况，当前要加速解决安全监管中存在的危险化学品卸载基地建设、安装的GPS以及建立的监控平台不符合要求等问题，充分发挥危险化学品安全生产专家及专业研究机构的作用，真正形成齐抓共管的氛围。各级政府要加强对危险化学品道路运输的指导，严格执行准入制度，并研究建立各级危险化学品道路运输违法违章专项举报奖励机制。
3、严格实行行政许可制度，进一步加强联合执法。安监部门要经常深入企业了解发货和装载的查验、登记、核准等制度的落实情况；公安交管部门要加强路面检查，加大对悬挂警示标志车辆的检查力度；交通部门要经常深入运输企业，掌握企业安全制度落实情况、车辆安全技术状况和从业人员情况。同时，积极推动建立区域联动机制，进一步加强部门协作，加强对道路运输危险化学品全过程的安全监管。
4、要加强对危险化学品道路运输车辆实时监控。进一步加大科技投入，利用GPS等科技手段对运输车辆及驾驶员在行驶过程中实行实对监控。建立危险化堂品道路运输安全监控平台，提高应急救援、救助处置指挥和反应能力，将危险化学品泄漏造成的损失降至最小程度。
5、建立应急救援基地，完善事故应急救援体系。建议国家尽快建立区域间危险化学品应急救援基地，对各行业、各部门、各地区应急救援力量进行整合形成合力，提升应急救援能力。要研究建立危险化学品现场施救应急指挥联动机制，制定处置危险化学品运输车辆突发事件的预案，并进行必要的演练。
6、进一步发挥安全监管部门对安全生产工作的综合监督管理作用。安全生产监管部门在日常监督管理与事故调查中，要协调各相关部门统一行动、相互配合、形成监管合力。
一、依法做好农村学生上下学交通安全管理工作。各地教育、公安和安全监管部门要从落实“以人为本”的科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，切实提高认识，进一步增强责任感和使命感，认真贯彻落实《中华人民共和国道路交通安全法》和《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规文件，坚持“地方负责，属地管理”和“疏堵结合，防治并重”的工作方针，切实做到政府负责，部门协作，分工明确，制度健全，措施有力，逐步构建农村中小学幼儿园学生上下学交通安全管理工作的长效机制。
二、强化政府责任，增进部门合作。各地教育、公安和安全监管部门要积极争取地方政府进一步加大投入力度，努力构建“政府主导、市场运营、管理规范”的校车运营与管理机制，结合当地情况，积极研究出台扶持农村学生交通服务的政策和办法，总结和推广各地在校车管理方面好的做法与成功经验，切实为广大农村学生提供安全方便的上下学公共交通工具，从源头上消除安全隐患。同时，进一步建立和完善与交通、工商、税务等各部门间的合作机制，形成合力，进一步加大对“黑校车”的整治力度。
三、继续做好校车排查和检验工作。*年秋季开学初，各地教育行政部门要会同公安机关交通管理部门对本行政区域内农村中小学幼儿园自有校车和租用于接送学生上下学的车辆及驾驶人、行驶时间、行驶路线等情况进行一次全面排查，必须见车见人，不留死角，并登记造册，逐步建立学生上下学乘坐车辆动态监管机制。各地教育行政部门要积极配合有关部门对中小学幼儿园自有校车和租用接送学生上下学的车辆进行安全检查，检查结果要记入校车档案，凡发现有安全隐患的，应立即整改，否则禁止运行。
四、深入开展道路交通安全宣传教育。*年秋季开学后，各地教育行政部门要会同公安和安全监管部门，结合实施交通安全宣传教育工程和贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》，对中小学幼儿园全体师生进行一次深入的交通安全教育。每所学校要采取宣传画、挂图、卡片、讲座等多种形式，深入开展一次道路交通安全教育，使学生逐步养成良好的交通安全行为习惯，尤其是要结合典型交通事故案例教育学生不乘坐“黑校车”，学校和家长不租用“黑校车”。
