时间：2023-06-22 09:13:00
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作为经济社会中每个单元安全防火管理的主要方面就是房屋防火设备管理，同时它也是我们能够及时把火灾控制在初始阶段、确保我们的消防人员从内部救火的主要依靠。作为每个单位应该做到自身防火、救火的作用，我们必须按照我国的相关法律法规以及相关的技术标准，依照细化管理、容易使用等内容，使我国的房屋防火设备的管理规范化、使防火标示一致、进一步完善防火设备的管理细则和步骤，因此，我们制定了房屋防火设备规范化管理，且要求将其在辖区范围内的每一个单位内执行。
一、房屋防火设备规范化管理的推广情况
（一）将防火设备管理的规范统一。我们根据我国公安部颁布的第61号令和一些专业的规定，我们着重对娱乐场所、餐饮住宿、商品批发市场等等7种建筑物制定了规范化管理条例，一致确定了一套规范化的管理系统，就是指：要拿出一个预先方案即在扑灭火灾时的紧急疏散方案；进一步规范消防措施的两项规程就是指防火监控中心紧急操作规范及电力操作室紧急操作规范；指明不同层次的管理责任，主要分为三级，这就是指防火主要负责人、具体责任人，具体职能部门责任人的职责和在岗员工的责任；切实做到防火控制中心轮值班制度，要做到四个台班三班运行；要求消防人员的组织结构要健全、防火设备必须完好、防火设备的标识必须明显、定期进行防火演习、检查防火工作必须要扎实等五个规范；必须增强防火职业教育、消防检查等各项规定。
（二）要把防火标示统一化。要保证消防标志必须显而易见，要求各企业必须规范防火管理的各种制度、章程、及运行机制，安装各种统一的警示标志，同时，要求各种警示标志的形式、内容和张贴方位，着重要求必须设立防火控制室，必须把相关规定张贴在控制室墙上，这些规定主要有：防火中心控制室的工作规范和紧急处理、如何操作防火设备、救火和紧急撤离程序、防火设备管理表格、消防资格证书、防火培训合格证、企业防火组织构成图、房屋面积分布图、房屋主要方位图、防火设备布置图，这样就使防火工作容易开展。
二、在防火设备管理上仍然存在诸多问题以及产生的原因
在防火设备管理规范化进程中，我们对一些地方建设过程做了调查研究，当前我们必须承认我们是取得了一定的成绩，同时，我们也发现了一些单位的隐患还很严重，房屋防火设施安全问题又出现严重隐患。经过我们研究分析，总结出以下几点原因。
（一）企业在防火方面的管理。有一小部分企业的领导不重视消防工作，因为他们对失火会带来何种结果看不清，总是满不在乎，总以为自己单位不会失火。最主要表现在：首先是主要责任人安全意识淡薄。他们总以为防火安全是主管部门的事情与自己无关，自己只管做好应对检查，对本单位所存在的安全隐患消极应对，特别是在制度建设当中，对于主管行政部门的命令不听，甚至有些单位不理不睬。其次只是纸上谈兵，不实际演练。他们觉得只要是按规定做好宣传、建立制度就行了，其实他们根本就是敷衍了事不具体执行，做事形式化。再次就是积极完善设施，但是不注意对设施进行维护保养。特别是有一部分新企业，项目建设时，都认真对待防火设施建设，而他们的目的是能够通过消防验收，同时，在完工后，就把这些设施跑到了九霄云外长时间不理不管，不派人进行相关专业学习，只是求助于消防公司；从来不按规定对设备进行维修保养，所以，一旦着火他们就要隐满不报。再有就是，消防人员专业化没能落实。在消防检查时发现，一些企业，特别是一些层数比较高的房屋的物业管理部门一味为了追求利润，降低成本，而任意减少消防职工人数，而利用保安兼职来管理消防监控室，同时还存在相关责任人员流动性太大，在招聘临时工时，没有组织培训，使临时工不知道如何操作，从而造成重大事故。
（二）要发动社会力量参加，如一些中介机构。现在，涉及到防火工作的单位主要有一些消防施工企业、检测防火设备的单位和维修保障单位，当然，还包括防火器械的经销商和维修保养企业。在我们进行消防设施管理制度规范化建设中，有些企业发挥了重要作用，这些企业主要有设施维修保养单位、设施检测单位等等，从我们现有设施的检验结果和维修保养结果看，我们取得了一定的成绩，有很多不能使用的设备和故障都解决了，同时我们必须看到，虽有一定成效，但这些成效是被动得到的，是在政府的压力下才做的。
（三）依法进行防火检查。在我们对房屋消防设备制定标准时，许多消防主管部门一味强调法规制定、必须张贴标识、要求火灾危险整改及整改记录，主管部门在对一些企业的管理中还存在一定问题。首先，单一执法，没有综合执法。因此不能使行业行政部门的作用得到发挥，形成了一个部门管理的情况；特别是防火设施的维修保养单位管理不到位，他们不能发挥主动性，不能与其他部门协调，没有把握好相关资质发放原则，形成了行业比较混乱。其次，就是有些从业人员的监督管理水平太低，对房屋防火设备的检查中发现了一些隐患，但只是要求企业增加消防设备方面。
总之，要严把消防设计审核、施工检查和验收源头关，进一步规范建筑消防设施检测、维护保养合同，加大对消防中介组织违法行为的处罚力度，在辖区试行建立维保、检测、施工单位质量信誉体系，定期向社会公布，提升工作质量。
参考文献：
[1]王艺璇.建筑消防设施维护管理的问题[J].消防科学与技术.2011（11）
1前言
近年来，由于我国社会市场市场经济的迅猛发展，从而大大提高城市现代化建设，因此，大量现代建筑数量大量增多，并且其建筑都朝着高层、功能复杂化方向发展，进而导致建筑消防设施标准在现实中管理及执行未到位，特别是近几年消防安全事故频发，事故原因都是因为建筑体的消防安全标准不达票；另外在20世纪的100年里。全球共发生了3次8.6级以上的强烈地震，其中的2次就在中国。全球发生2次致使20万人死亡的强烈地震也都发生在中国，一次是1920年的宁夏海原地震，造成23万余人死亡；另一次是1976年的河北唐山地震，造成24万余人死亡。而汶川地震中，遇难人数超过8.7万人。针对以上我们要珍惜生命，重视建筑的消防安全标准及抗震标准的彻底实施与执行。
2建筑消防设施实施标准的管理需满足的要求
2.1建筑消防设施管理必须有统一的标准根据国家现有的法律法规，编制关于宾馆、饭店、商场、娱乐场所等标准化管理对策，从建立了明确的标准化消防设施管理体系，同时，还制定了制定出一套合理的灭火与应急方案；建立完善的组织制度，确保各个建筑消防设施都完好无损，消防设施标志简单明了；消防演练要扎实、有效。
2.2建筑消防设施的标志必须统一采用可视化管理方式，将消防安全制度与操作流程加以规范化管理，消防标志要求统一设置，实施消防控制室“十上墙”，确保企事业单位与消防部门熟练掌握消防管理过程。
2.3建筑消防设施管理内容与流程必须严格、规范对各个企事业单位消防设施检查、维护管理内容要制定完善，同时还要逐步细化相关部门的职责，明确指出工作要：求，检查记录表内容与样式予以统一一。此外，关于建筑消防设施的管理、维护以及操作人员等的相关制度都予以明确，确保I各项程序都环环相扣，将各种建筑消防设施管理实施统一化管理。通过近年来的大力整治，使得建筑消防设施故障率大大下降。根据有关部门的数据统计，有些地区的建筑消防设施完整率超过98.93%，因此，能够为火灾预防、火灾扑救等工作的实施打下牢固的基础。
3当前建筑消防设施标准管理的基本现状
3.1企业消防安全意识观念不强
因各大企业的建设人员思想意识偏低，导致将建筑工程消防技术标准的要求有所降低，而且，在施工过程中，没有严格参照相关消防设计标准规范要求进行施工，有些企业甚至和监督部门予以串通弄虚作假，从而大大降低建筑消防设施的施工质量，其建筑消防设施建设也只是为应付上级部门的检查。另外，对各类建筑消防设施未安排专业人员进行管理，再加上，消防控制室值守人员随意性偏大，甚至有些消防控制室根本无人值守，为监督部门例行检查时，临时找人来应付，这样一来，建筑消防设施便作为一种摆设。
3.2人为破坏或是擅自停用消防设施现象十分严重
现如今，在大量高层建筑当中，一般建筑消防设施都是采用分期投入使用的方式，例如：有些商住楼房，住宅要先投入使用，而商业用房经常闲置起来，若将商业房出售或者是出租常换业主，那么在进行多次装修之后，有可能会结合自己的意愿，随意更改建筑消防设置位置，这样一来，导致建筑消防设施不产生联动反应；有些建设企业由于长时间拖欠施工款，进而双发便容易产生经济纠纷，而施工企业则采用非法手段将建筑消防设施中的重要零部件予以拆卸，导致消防设施不能联动。另外，有些企事业单位擅自停用建筑消防设施，这是由于火灾报警系统常会发生误报的情况，而业主由于嫌犯而故意关掉消防设施。
3.3技术人员操作能力偏低
在实际生活中，有些企业的建筑消防设施在投入运行几年后也没有及时和消防维护单位签订相应的合同。再加上，企业也未安排消防设施人员参加上岗培训工作，当火灾报警系统产生故障之后，缺少技术人员对其进行维护。而有些企业则是直接采用隔离的方式，这样一来，使得消防建筑设施长期处于带病运行的状态，从而难以发挥出应有的功效，尤其是在大量建
设单位关于消防设施管理出现扯皮现象，继而形成大量火灾隐患。
3.4消防设施质量不合格
有些施工企业在承接消防施工任务之后，由于施工企业领导未重视消防施工质量，而且其法律意识十分薄弱。然而，在建筑市场中，其固定消防设施企业数量偏多，而且竞争十分的激烈，为获得施工项目，不惜降低施工成本，由于建设企业自身就不重视建筑消防设施施工，因此，哪个施工单位的成本预算低，便会将施工项目交由哪个施工单位。除此之外，现今大多数施工工程都是采用层层转包的形式，最终到施工企业中，所获得的利润是非常少的，有些严格按照施工要求进行，甚至会出现亏本现象，而在无利可图的情况下，施工企业便会降低施工的标准。一旦发生火灾事故，那么会直接影响到各类建筑消防设施功效的发挥。
4切实做好建筑消防设施标准管理的有效对策
4.1加大消防安全知识的宣传和教育
根据各地区的实际情况，对各个企事业单位开展消防安全知识教育，同时监督人员应与建筑消防设施单位加强沟通与交流，共同探讨出现问题的原因，找出企业内部存在的不足问题。特别是对一些严重火灾后果以及一系列的不良反应予以警示，减少逃避、应付检查等各种行为的出现。这样一来，才能消除存在的安全隐患，避免火灾的发生，确保社会安全、稳定的发展。
4.2严把消防设施施工质量关
建设部门要对建设消防施工队伍资质加以检查，尤其是严格审查挂靠资质企业技术力量，避免那些不具有消防设施资质的施工企业承包消防施工工程。在监督和检查过程中所发现的存在质量问题的企业，执法部门要进行严厉的处罚，以便增强建筑消防施工队伍的质量意识。
5 建筑物抗震标准及管理
目前，我国的国家级建筑物抗震标准主要包括《建筑工程抗震设防分类标准》、《建筑抗震设计规范》、《混凝土结构设计规范》等。根据标准规定，通俗点的来说，最直接的房屋抗震决定因素，是它的结构形式。目前，国内城市大多数房龄超过一二十年的楼房，采用的都是砖混结构。而高层建筑则采用钢筋混凝土浇筑组成框架，再用空心砖做隔墙的结构。相对砖混结构，高层建筑的框架结构抗震能力更强一些。但是，与邻国日本抗震房采用的钢结构相比，砖混结构、框架结构要明显逊色得多。我们国家有必要吸收和借鉴国际上包括日本在内的更加成熟完善的房屋抗震结构设计方案。
6结束语
总体来说，由于建筑消防设施标准的管理为一项复杂的工作，因此，我们必须从小事开始抓起，特别是对建筑消防设施施工全过程进行实时的监督与管理，同时作为一道生命的防线，国家级的建筑物抗震标准执行不能打一丝丝折扣。这一点，需要得到建筑行业企业、从业人员及政府监管部门的万分重视。
1、前言
对于一个建筑而言，建筑消防设施的好坏直接影响了建筑消防安全和居民人身安全，并且建筑消防设施是现代建筑要求必不可少的重要组成部分。因此，对于建筑消防设施的检测机构来说，其工作任务就变得越来越重要。但是就目前来说，很多的建筑消防设施检测机构在进行对建筑消防设施的检测时经常会出现各种问题，这样就严重的影响了建筑消防设施的正常运行，给建筑的安全带来了很大的隐患。因此，建筑消防设施的检测机构是否科学具体的进行检测就变得尤为重要。
2、对于建筑消防设施检测机构的现状
2.1 我国建筑消防设施检测机构没有明确的管理机制
随着我国市场经济的不断发展和进步，建筑消防设施检测机构也变得越来越重要，建筑消防设施检测机构属于社会的第三方组织，其机构的运转应该要严格的按照国家的法律法规独立的行使其各项权利和履行各项义务，充分的发挥其社会的真实性和监督性的作用。但是，由于近些年来建筑消防设施检测机构的迅速发展，再加上我们国家目前并没有单独的针对建筑消防检测机构的行业有统一的管理法则，特别是在对建筑消防设施检测机构进行行政审批的手续取消之后，对后期的监督管理措施又没有及时做到位，这样就使得建筑消防设施检测机构存在着很大的缺陷。而就目前来讲，我国的建筑消防设施检测机构并没有一个明确的管理准则，也没有明确的责任承担的划分，这样就使得我国的建筑消防设施检测机构变得无章可循。
2.2 我国的建筑消防设施检测机构并没有真正的起到监督的作用
因为我们国家对于建筑消费设施检测机构的管理机制不够完善和科学，这样就使得建筑消防设施的检测机构在形式监督权利的时候并没有一种合理的约束和规范，而建筑消防设施检测机构行使监督权利的时候所应承担的法律责任也就不明确。很多的检测机构为了谋取暴利，往往忽视了对建筑消防设施的检测质量，检测机构的市场就变得杂乱无章，而为了互相的竞争，又出现了相互拆台、哄抬价格的现象。这样就严重的影响了我国建筑消防设施检测机构的正确运行，从而也就使得建筑消防设施检测机构并没有真正的起到监督的作用。这样的现状就会使得建筑的消防安全得不到根本的保证，从而对建筑居民的自身安全造成了巨大的威胁。
2.3 我国的建筑消防设施检测机构没有具体的检测标准
随着我国科学技术水平的不断发展，对于我国建筑消防技术的水平也有了不断的提高和发展。但是就目前来说，对我国建筑消防设施的检测机构并没有一个具体的检测标准，对检测的环境、检测的步骤、检测的操作步骤等都没有具体的规范和方法，这样就使得建筑消防设备检测机构不能够真正意义的实行监测工作，这样就很大程度上的使得建筑消防设施的检测机构缺乏权威性和科学性，从而给建筑的消防安全带来了严重的安全隐患。
3、针对建筑消防设施检测机构的现状提出的建议
3.1 要不断的提高对建筑消防设施检测机构的重视
随着我国综合实力的不断发展，建筑的数量和种类也变得越来越多，这样就为国家的经济和人们的生活水平提供了良好的发展条件。但是，目前建筑消防安全问题仍然困扰着建筑行业，因此对于建筑消防设施检测机构的检测就变得尤为重要。所以要不断的加强对建筑消防设施检测机构的重视，而建筑消防设施检测就是对于建筑消防的设施的质量和运行情况进行实时的监测。对于建筑消防设施的检测机构来说，只有不断的加大对其的重视程度来能够有效的保证建筑的质量安全和消防安全，建筑消防设施的检测机构检测的正常与否直接影响了建筑安全的使用和人们的自身安全。
0 前言
4•14 玉树地震发生后，国务院印发了《玉树地震灾后恢复重建总体规划》，确定了“力争用三年时间基本完成恢复重建主要任务”的目标。2011年是玉树灾后重建关键之年，对完成三年重建任务具有决定性意义，年内将完成全部农村住房和大部分城镇住房、公共服务设施重建。当前，大量灾后重建项目即将投入使用，灾后重建工程使用过程中存在问题随即会浮上水面。
1 灾后重建工程交付使用后建筑消防设施运行面临的问题
1.1 使用单位不懂得对援建方移交后的消防设施设备如何使用、管理。
按照“跨越二十年的”的重建标准，灾后重建工程较之灾前建设标准都比较高，灾后重建工程建筑消防设施设备比较完备，国家消防技术规范要求必须设置的消防设施一应俱全。因竣工移交时安装单位可能无法将相关的操作、维护、保养的知识向使用单位交底，使用单位人员得不到相应的培训，最终造成移交后的工程使用单位对消防设施设备不能正确使用。使用单位接收这些工程后，由于对消防设施设备缺乏管理经验，必然会造成消防安全管理人员不会管理的现象，甚至可能出现人为停用消防设施和消防设施损坏、丢失的现象。
1.2 移交后的消防设施维护保养不到位。
灾后重建工程援建单位多来自外省，按国家建筑法规应履行的工程维保责任可能无法得到及时落实。同时，玉树缺乏相应的人力资源，没有经过培训的消防设施操作人员，更没有取得消防行业特有工种职业资格鉴定的建（构）筑物消防员。最终可能导致消防设施设备不能正常运行，或者纯粹瘫痪。
1.3 部分重建工程未经公安机关消防机构消防验收或验收不合格投入使用的问题无法回避。
所有重建工程中，学校、医院这两类工程属民生工程、重点项目，因此这些工程一旦竣工，工程未经公安机关消防机构消防验收或验收不合格投入使用的问题可能会无法避免地出现。尤其是学校，新学年开学时间是确定的，工程是否通过消防验收极易被忽视，只要教学功能能够实现就行。
2 如何解决灾后重建工程交付使用后建筑消防设施运行面临的问题
2.1 重建工程建设全过程中应全面落实建设工程各方主体的消防安全责任。
工程建设的整个过程中涉及工程消防设施施工质量的责任主体为建设、设计、施工、监理四方。因此，灾后重建指挥机关和住建部门应督促工程建设方及时申报建设工程消防设计审核和竣工验收，尽力杜绝“未审先建”和“未验先用”的现象。同时通过他们督促各项重建工程落实工程四方主体的消防安全责任，除按《建设工程施工现场消防技术规范》要求确保施工期间消防安全外，应着力保证工程消防设施的设置、施工、安装符合国家消防技术标准。
2.2 重建工程竣工移交时应向使用管理单位进行全面的技术交底。
重建工程竣工并通过整体验收和各项专项验收后，工程建设单位应组织援建单位、施工单位、监理单位、使用管理单位对工程进行全面的技术交底，向使用管理单位全面移交工程审批资料和建筑消防设施技术资料、培训使用单位的建筑消防设施操作人员。其中，参加技术交底的施工单位包括工程总承包和各分部分项工程施工单位的负责人、施工技术人员。涉及到同一工程有多个使用单位时，各使用单位主要负责人或固定资产管理人均应参加技术交底。
2.3 明确重建工程消防设施维护管理主体，落实消防设施定期维护保养制度和火灾隐患整改责任。
2.3.1明确消防设施维护管理主体。
灾后重建工程建筑消防设施的日常维护管理应由建筑产权单位负责，当建筑使用权全部或局部转让时，应由建筑产权单位向该建筑使用单位明确灾后重建工程建筑消防设施日常管理责任。保证每个时期、每个阶段都有明确的责任主体，避免相互推诿的现象发生。
2.3.2 落实建筑消防设施维修保养制度。
灾后重建工程建筑消防设施使用单位应依据国家消防技术标准和有关法律、法规规定，落实灾后重建工程建筑消防设施管理及维修保养制度，与具备相应资质的建设工程建筑消防设施施工或维护保养企业签定灾后重建工程建筑消防设施定期维修保养合同，对消防设施定期进行维护保养，及时消除检测机构检测发现的故障，以保证消防设施长期处于可靠、准确、灵敏的运行状态。
2.3.2.1 落实建筑消防设施定期检测制度。
重建工程的使用管理者应按照《消防法》的规定，委托具备相应资质的建设工程建筑消防设施技术检测中介机构，对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测。
2.3.2.2 及时消除隐患、故障。
对自检、技术检测和公安机关消防机构监督检查中所发现的问题和隐患，该建筑物的拥有者或使用单位必须予以解决和整改，单位法定代表人或主要行政负责人及消防安全管理人对此负法律责任。
2.4 加强消防安全培训教育，大力开展职业技能鉴定，保证持证上岗。
维护管理人员特别是消防控制室值班人员不懂消防设施方面的专业技术，是导致维护保养效果差的一个主要原因。首先，公安机关消防机构依据《社会消防安全教育培训规定》（公安部109号令）、《社会消防安全教育培训大纲》和《全民消防安全宣传教育纲要（2011-2015）》，加大对重建工程使用单位消防安全责任人和消防安全管理人的培训教育。其次，对建筑消防设施操作、维护人员应根据《建（构）筑物消防员国家职业标准》加强培训教育，全面开展消防行业特有工种职业技能鉴定，实现灾后重建工程建筑消防设施操作管理持证上岗。
3 结语
灾后重建工程建筑消防设施的维护是一项经常性的工作，需要持之以恒、常抓不懈，我们必须从规范维护中介行为、健全维护管理制度、加大监督力度三方面对消防设施维护现状进行改善。随着社会技术的进步，灾后重建工程建筑消防设施本身的技术水平也必将越来越高，只要在维护灾后重建工程建筑消防设施的过程中，做到“硬件过硬”、“软件不软”，并辅之以切实有效的监督和管理，培育正规健康的灾后重建工程建筑消防设施检测、维护市场，解决灾后重建工程建筑消防设施维护难的问题，保证灾后重建工程建筑消防设施良好的运行状态和可靠性能，灾后重建工程建筑消防设施必将发挥其最大功效，担负起建筑防灾的重任。
参考文献：
1建筑消防设施检测概述
建筑消防设施检测是近年来新兴的一个事业，其主要内容是对建筑消防设施进行模拟功能性实验来检验是否达到预期的功能和一些非破坏性检查来验证消防设施是否合格。建筑消防设施检测行业也因此成为一个新兴行业，在1996年以后发展迅猛，从无到有，从小到大，行业规模己经从最初各省市公安消防机构管理办理的仅仅若干家走向了完全市场化，目前全国己经达到几百甚至上千家建筑消防设施检测企业。
经过十多年的经验总结和发展变化，建筑消防设施检测的主体己经从最早的半政府职能的团体组织，演变为纯粹的自负盈亏的社会企业，承担着为新竣工建筑的消防设施检测和老建筑消防设施的定期检测任务，成为我国消防社会保障体系中不可或缺的一个重要环节。建筑消防设施是预防火灾发生，及时扑救初期火灾的有效措施。确保各类消防设施能够按照国家有关法律法规和国家工程建设消防技术标准的要求进行正确的安装、调试；确保各类消防设施能够正常运行，达到其？计要求，满足其使用功能。
建筑消防设施检测的实质是第三方技术确认，一栋建筑，尤其是按照规范设置了自动消防？施的建筑在施工完毕后，建筑及其附属的各项水、电、气及智能系统都相继完工，“达到”竣工标准后，人们应当通过一定形式和手段来检验该建筑和各项系统是否真的都达到了预期的标准，建筑消防设施也应当受到检验。
因为建筑消？设施属于建筑防灾系统，有别于其他系统，不能通？日常使用来发现是否存在缺陷而及时？工、弥补缺？；而且其他系统即便存在一定缺陷仅仅妨碍人们的生产、生活，人们还可以适度忍受，而建筑消防系统如果不达标，一旦建筑因为各种偶然原因发生火灾，将影响人们的灭火救灾工作，在不能有效发挥其防、灭火、疏散等功能时可能直接危及人民的生命财产安全。因此，对建筑消防设施的检验十分必要，而根据目前科学认识的发展，建筑消防设施检测是这种检验的最有效的方式。正因为建筑消防设施检测的必要性和重要性如此之强，建筑消防设施一旦检测不到位未及时发现竣工阶段的问题，难以像供水、供电等系统一样通过日常使用来发现问题及时弥补。建筑消防设施的检测必须由施工方和建设方等有关单位以外的第三方在不受干扰的情况下独立地完成检测，才能保证检测结果的真实、公正，及时指出发现的问题，为评价建筑是否达到消防竣工验收标准而提供依据。而有别于社会上常见的公证等普通的第三方确认行业，消防设施检测不但需要独立公正性，还要求非常强的专业性，一般技术水平的人员或者单位即便能够保证独立、公正的态度，也难以完成检测任务，因此说建筑消防设施检测的实质是第三方技术确认。
2建筑消防设施检测内容及工具
建筑消防设施检测的范围主要是需要第三方技术确认的各个建筑消防系统，包括：火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、防排烟系统、防火分隔系统、消防供电系统、气体灭火系统及疏散疏导系统等等，对这些系统的具体检测方法和工具，主要依据相关标准进行。如检测电子报警系统，应先确定系统类型、检测比例，模拟吹烟，收到信号反馈，模拟故障，报警优先，同时报警数量等等，适当评价测试这些内容的原因。对消防水系统，要测试水量（供水与蓄水）、水压、同时出水量最大流量，最高、低点的压力等。
消防设施检测主要使用下列专用设备：发烟器、声级计、照度计、卷尺、秒表、水压表、风速仪、微压计、接地电阻仪、兆欧表（可以分别简短介绍功能，并评价检测用途）。此外，还应增加风压仪、水流量计及普通的皮尺（测量水箱体积、报警按钮高度）等设备。
检测中使用的检测仪器必须经国家法定计量单位定期检定合格，以保证检测数据的公正、权威性。检测人员需持证上岗，上岗证最初由公安消防机构颁发，目前已经完全市场化，但检测人员仍应严格按消防规范及操作规程精心检测，保证检测数据真实可靠。
3筑消防设施检测的实施步骤和方法
建筑消防设施检测的实施必须由建筑的建设单位主动提出并配合检测单位才能顺利地完成，就像病人看病或者健康人体检必须主动并配合医生或医疗机构一样。建设单位在提出检测前应适当考察各个建筑消防设施检测企业的实力、信誉、技术能力及其他相关方面的水平，并选择最适合自己的检测企业。因为己经完全市场化，检测企业发展也存在良芳不齐的现象，一些水平较高的企业能够通过检测及时协助建设或施工单位发现存在的问题甚至提出改进建议，而部分水平较差的企业可能难以发现存在问题，导致建筑表面上通过检测而在验收阶段又发现许多问题，延误了工期，造成不必要的损失。
中图分类号：TU97 文献标识码：A
高层建筑是指高度超过24米或10层和10层以上的公共建筑，具有人员密集、内部结构与功能复杂、可燃物多等特点，一旦失火容易蔓延形成立体火灾,普通消防车很难达到楼顶高度，火灾扑救几乎完全取决于本楼的自动消防系统，如果大楼的自动消防系统失效，再有本事的消防人员也难以成功完成救援任务。因此，如何充分发挥高层建筑固有消防设施的防火、灭火功能，成为当前高层建筑降低火灾危害和财产损失的一项重要课题。
高层建筑消防设施出现问题的因素很多，如建筑本身所用产品的稳定性、系统产品的老化、部分群众消防安全意识淡薄和知识的缺乏、人为造成消防设施的损坏、物业管理部门的维护不及时等，都会造成消防设施出现或多或少的问题，特别是一些新建、扩建、改建的单位，单纯性为了应付检查验收而配备消防设施，一旦通过验收，就出现了无人管理的状况，或者不能正常开展维护管理工作，使消防设施无法发挥正常功能，产生了较多的火灾隐患，极大地威胁着广大高层建筑内人员生命财产的安全。2010年11月15日14时，上海市胶州路718号胶州教师公寓发生的火灾，正是由于室内消防设施不能正常工作延缓了扑救时间，酿成了58人死亡、多人受伤的特大火灾事故，教训深刻足以反映出这一问题存在的严重性和需要解决的紧迫性。
高层建筑消防设施维护管理的现状以及存在的问题
1、消防设施标准化管理深度不高。消防法律法规对高层建筑消防设施维护管理的规定不完善，对高层建筑消防设施维护管理的质量技术评价标准、消防设施维护管理规程尚未制定行之有效的法规制度。日常使用中监督管理缺乏手段，单纯依靠消防检测单位的技术报告。
2、消防中介服务组织不规范。我国现在还没有统一的用于规范中介组织的法律规范，地方政府的有关规章和规范性文件对消防中介组织的性质、职责以及与公安消防机构的关系并没有明确规定，导致消防维保中介组织管理混乱。
3、高层建筑管理单位变更消防设施维护保养单位频繁，合同签订期限受到制约。由于消防中介组织无统一组织，供需双方存在防范心理，现在普遍签订的合同都是一年期限，造成维保公司对消防设施的技术性能不愿过多地去了解，对消防设施存在的技术问题不愿下功夫认真解决，对出现的问题治标不治本，应付拖延，造成维护保养合同年年签，维护保养公司年年换，消防设施维护越久问题越多的现象。
4、消防维保单位对建筑消防设施有关技术资料了解不全面。部分高层建筑产权单位和使用单位不是一家，使用单位在中途进行装饰改造后，产权单位未及时对消防设施改造情况进行核实，消防设施安装系统图和平面图与资料不符。
5、建筑消防设施维护保养服务收费混乱。维护保养收费太高，给建筑管理单位带来沉重的经济负担。在建筑管理单位对维保单位招标的情况下，维保单位为了中标，以价格战恶意竞争，过低的服务收费往往造成中标单位无法按程序进行进行维保，给正常的消防设施维护保养市场带来不利因素。
6、部分单位在安全设施维护方面投入资金短缺。受经济效益影响，一些单位领导不注重对消防设施的资金投入和消防控制室值班人员培训，造成消防设施硬件方面不能满足现场要求，值班人员对处理突发事件的应急能力不足，长期无证上岗，值班形同虚设。
7、维护保养中介组织技术质量水平相差较多，维护保养技术标准不统一，无法进行量化考核和纵向对比。消防设施的维护是从技术上的维护和责任上的落实，如何反映出来，维护报表及报告是核心，缺少一些技术参数来说明消防设施的运行状态。
8、公安消防部门对消防设施维护的监督管理力不从心。消防监督人员少，监督检查的能力水平不一。在建筑消防设施的监督检查中，监督人员往往采取眼观手摸的简单手段，判断建筑消防设施的正常与否，降低了消防部门监督检查的权威性。
高层建筑消防设施维护管理工作的主要应对措施
1、加强消防设施监督检查的力度和权威性。切实有效的消防监督是保证自动消防设施长久好用的一个重要因素，消防部门长期不监管，部分企业定会出现侥幸心理，最终形成无人重视消防设施的局面。因此消防监督部门必须注重提高业务技能、宣传指导、依法处理三个环节的工作力度，提高依法监督能力、形成遵章守纪氛围，实现违法必究的格局。
2、进一步强化建筑消防设施维护保养资质管理，实行市场准入制度，培育和规范维护保养中介单位的行为。强化建筑消防设施维护保养资质审核，业主单位和公安消防部门联合，定期对消防维保单位资质进行抽查、测试、考核，形成优胜劣汰的机制，保证消防维保公司的技术质量。
3、制定消防设施维护保养技术标准，以技术参数为核心定量定性反映建筑消防设施的运行状态，整体提高维护水平。统一维护保养技术标准，定期向消防部门报告建筑消防设施维护保养状况。结合建筑市场招投标管理机制，消防部门应协调物价管理部门制定当地维护保养收费标准的市场指导价格，增加市场透明度，以防恶意竞争，使建筑消防设施维护保养成本达到公平合理的要求。
4、建筑产权单位应建立安全责任制，健全“消防三案”和维护管理体系。单位要明确责任人、管理人，完善管理制度，明确奖惩措施，层层签订责任书，一级抓一级，层层抓落实。建筑使用过程中，要设立日常巡查、每周督察、隐患整改、完成反馈制度，一线操作岗位要定期巡查，认真填写巡查记录，安全监督部门定期督察，及时整改各类安全隐患，实现消防安全管理闭环机制。
5、建筑产权单位必须做好消防设备设施及基础资料的统一管理，自身无能力管理的，可以委托具备条件的维保单位进行管理。建筑本身存在多家使用单位的，消防设施必须统一管理，明确使用单位的日常巡查责任，向维保单位提供真实有效的设备档案和基础资料。
6、消防控制室值班人员和维保人员都要持证上岗。一个公司维护几十栋高层建筑是常有的现象，一个值班人员一年调动几次工作也是常有现象，所以值班人员和维保人员经过系统培训取得特种作业操作证，掌握相应的基础知识，具备操作各种消防电子产品的能力，才能确保岗位安全性，才能对设备设施的各种突发状况自如应对。
7、建筑消防设施提示标识化。高层建筑管理单位应在消防设施上张贴提示性、警示性、禁止性消防标识，详细说明消防设施的功能、作用、场所火灾危险性、安全逃生路线、安全出口位置，逃生自救方法等内容；在大门入口处的醒目位置悬挂建筑疏散指示平面图、消防安全管理制度，安全责任人、管理人、维保技术人员姓名及相应联系电话，明确各级消防安全管理人职责。按规范在室外消防通道上标注消防举高车作业面位置，禁止一切车辆占用消防通道。
8、通过宣传教育增强人民对消防法规的认识，掌握扑救初起火灾的方法。火灾猛于虎，每一场大火都不同程度的体现出人们消防意识的淡薄。由于建筑功能多，内部结构复杂，在火灾的初期发展阶段，完全取决于现场自救，定期组织消防宣传教育，提高消防常识知晓率，是同火灾作斗争的重要手段之一。
结束语
高层建筑消防设施的运行状况直接关系到建筑内部人们的生命及财产安全，产权单位应注重发挥建筑固定消防设施防火、灭火功能，提高设施完好率，坚持做到“硬件过硬”、“软件不软”，不断完善社会化消防管理标准，并辅之以系统有效的消防监督，才能确保火灾时消防设施能够完全发挥其功效，为建筑使用人员营造一个安全的工作生活环境。
参考文献:[1]付双印，建高层建筑消防设施维护管理[J]天津建设科技，2005-增刊
随着我国经济的快速发展和城市建设规模的不断扩大，各类建筑根据规模和使用性质的不同，必须按照国家有关消防技术规范设置一系列的消防安全设施，以保证建筑物的消防安全。笔者从事建筑工程消防设计审核、验收工作，在工作中遇到许多工程技术和质量上的问题，作为消防监督部门，既要监督好，从技术上服务好，更要把好源头关，加强对消防工程设计和施工质量的监控。
1. 建筑工程消防设计上的先天隐患
建筑工程设计单位由于设计市场竞争，低价揽业务，缺乏对设计条件的充分调查；无原则迎合业主心理，降低标准设计；设计单位设计人员对消防技术标准理解、掌握程度不够以及责任心不强，设计粗糙等因素，工程设计常出现如下问题：
（1）总平面布局设计方面存在不标注与本项目相邻的周边建筑的性质、层数或高度、防火间距，总平面布局设计与现场实际不相符，在设计图纸中隐藏了部分影响消防车道畅通和防火间距不足的建构筑物，总平面图与建筑图关于建筑的性质、规模不一致等问题，如果现场勘察不到位很容易造成隐患和产生相邻纠纷。
（2）在建筑图设计方面存在设计内容不全面、建筑材料耐火等级和燃烧性能选择不符合规范要求，帮助业主回避平面布置不合理等问题。
（3）消防设施方面主要消防给水设计不切实际，不能满足消防要求。
2. 建筑自动消防设施存在的主要问题
（1）安装使用建筑自动消防设施，不经过消防监督部门审核、验收把关，造成一些问题。有些单位为压缩基建开支，或者降低成本，选择质差价廉的消防产品，质量难以保证；有些单位安装调试后，仍然存在问题，始终不能开通运行，甚至几年不能投入使用；有的在使用很短一段时间后，就整个系统瘫痪，需要重新设计、换型，造成很大的浪费。
（2）设计、施工单位鱼目混珠，造成建筑自动消防设施“先天性”问题。虽然建筑自动消防设施实行了设计、施工单位的认证管理，但是一些没有设计和施工资质的单位和个人，临时组建人马，出些管理费，挂靠有设计和施工资质的单位而承接消防工程，造成设计和施工单位太杂，不认真负责的现象大量存在。有些设计不当，产品设计选型不合理，消防控制室的位置选择不当；有的控制系统分散设计在多处，造成该联动的不联动，多处值班不能统一管理的问题。
（3）生产、销售、维修单位管理方面存在的主要问题：在消防产业发展过程中，由于市场调控措施不尽完善，产业经济结构不尽合理，也由于消防产品技术含量较高，经常备而不用，一般用户难以实施消费监督，致使一些地方假冒伪劣的建筑自动消防设施产品质量问题严重，直接影响了建筑自动消防设施的工程质量。
3. 室内外消火栓给水系统安装不规范
《建筑防火设计规范》、《高层民用建筑设计防火规范》等消防技术规范都对室内外消火栓安装作了详细的规定，但在实际工程施工过程中，由于施工队伍技术力量薄弱、施工单位与城市管理部门的协调沟通不畅、建设单位对消防给水安装施工队伍的监督不到位等问题，常出现室外消火栓安装位置距城市道路距离太远、距建筑物外墙太近而不利于发生火灾时消防车辆的取水和灭火救援工作的正常展开。此类问题在中小城市表现特别突出。
对于上述问题的解决方法。
3.1采取措施大力提高设计单位的设计质量。
（1）加大面向工程设计单位和设计人员的消防宣传、培训力度，实行消防设计人员资格证书制度。首先，提高工程设计人员和单位的消防设计责任意识是提高消防设计责任的前提，必须采取多种形式宣传消防设计的法律责任，要求设计人员端正设计思想，正确向业主出具咨询意见，正确引导业主规范建设，立足长远考虑，对业主违规要求应予拒绝并做好解释说服工作。其次，消防部门应加强对工程消防设计人员的消防安全培训和消防技术标准的培训，增强设计人员对消防安全整体认识和消防技术标准全面理解。再次，应建立消防设计人员资格证书制度，对不具备消防资格证书的设计人员不得从事工程消防设计，对降低标准进行工程消防设计的应给予相应处罚。
（2）应加强与设计单位的沟通和研讨，增进理解，统一认识。消防部门在执行消防技术标准过程中，经常开展一些研讨，统一对标准的理解，统一对一些标准规定不够明确事项的做法，消防部门也应将内部研讨的结果及时向设计单位通报沟通或邀请一些设计单位共同参加研讨。
（3）加大对业主单位消防违法行为的查处。设计单位消防设计中出现的部分问题是由于为揽设计业务过分迁就于业主单位造成的，因此加大对业主单位消防违法行为的查处也是减轻设计单位的压力，提高消防质量的途径之一。
（4）建议从立法上完善对设计单位违法设计、降低标准设计的处罚措施。当前消防部门对设计单位无直接的约束措施，以至于设计单位为揽设计业务规避消防标准甚至放弃原则搞设计，把纠正不符标准的设计压力全压到消防部门，应在消防立法中明确对设计单位违规或降低标准设计的查处措施。
3.2把好建筑自动消防设施设计审核关、施工监督关、竣工验收关。
（1）首先是抓好建筑自动消防设施的设计审核。建筑自动消防设施的设计图纸，是建筑物中自动消防设施一次全面系统的集中展示，设计的好坏将直接影响到建筑自动消防设施的功能，甚至影响到建筑物在火灾中的安全性能。因此必须抓好建筑自动消防设施的设计审核关。设计审核时，消防监督部门要根据有关规范的要求，结合具体实际提出针对性的审核意见和建议，以保证建筑自动消防设施在设计阶段的正确规范。审核的重点：一是审核是否按规范全面合理设置相应的建筑自动消防设施，有无漏设、少设、不设；二是审核建筑自动消防设施的产品选型是否得当，性能是否可靠、技术是否先进；三是审核建筑自动消防设施相应的一些辅助要求是否达到，条件是否满足。
（2）其次是抓好建筑自动消防设施的施工监督。施工监督可以及时发现并纠正影响建筑自动消防设施功能的错误之处，同时，也是对建筑自动消防设施设计的一次再监督。消防监督部门要督促施工单位，按照有关规范要求严格按图施工，主要应做好两方面的工作：一是抓好施工安装单位的资质和消防产品的质量，二是抓好建筑自动消防设施的工程施工质量，定期不定期的对各施工环节和消防审核意见落实情况进行监督检查，尤其对隐蔽工程及某些施工安装标准和调试情况，实施重点监督，保证建筑自动消防设施的施工安装满足设计的要求。
（3）第三是抓好竣工验收。竣工验收是在建筑物模拟火灾状态下对自动消防设施功能的一次全面检阅。消防监督部门应要求建筑自动消防设施在验收前必须首先经检测合格。在竣工验收时，消防监督部门要按照有关建筑自动消防设施验收规范和设计要求，对建筑自动消防设施进行全面仔细的检验和评定，对任何存在问题，必须责令找出原因并彻底改正。如果一次验收通不过，一定要坚持原则，按规定要求进行整改，并重新组织验收，直到全部通过为止。
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一．前言
由于建筑消防设施检测机构存在着许多的问题，因此，结合建筑消防设施检测机构的现状，提出建筑消防设施检测机构的发展对策是具有十分重要意义的。
二．建筑消防设施检测的内容和形式
根据公安部令第30号《建筑工程消防监督审核管理规定》第8条和第15条的规定,有建筑自动消防设施的建筑工程,在工程竣工后,必须对建筑消防设施进行检测,检测内容包括:消防给水和自动灭火系统;防烟、排烟和通风、空调系统;消防电源及其配电;火灾应急照明、应急广播和疏散指示标志;火灾自动报警系统和消防控制室.根据公安部令第61号《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》第28条的规定,设有自动消防设施的单位,应当按照有关规定定期对其自动消防设施进行全面检查测试,并出具检测报告,存档备查.建筑消防设施检测包括建筑工程竣工后消防设施的工程竣工检测及建筑物投入使用后的定期检测.
三．建筑消防设施检测单位的组织形式
根据公安部令第30号第25条“公安消防监督机构和人员必须无偿履行消防监督职责,严禁开办建筑消防设施设计、安装调试、检测和维修保养等服务企业、机构.”的规定,建筑消防设施检测单位必须与公安消防监督机构分离独立,自负盈亏,自主经营,并接受公安消防监督机构的监督管理.建筑消防设施检测单位必须与建筑消防设施安装调试、维修保养企业分离独立经营,检测单位不能承接消防设施安装调试、维修保养的工程,以保证工程竣工和定期检测的检测结果公正性。建筑消防设施的检测单位必须取得省级以上公安消防监督机构审查许可方可开展消防设施的检测工作,其管理人员及检测人员必须通过省级以上公安消防监督机构考试合格后方可上岗。
四．行业现状分析
《中华人民共和国消防法》第三十四条明确规定:“消防产品质量认证、消防设施检测、消防安全监测等消防技术服务机构和执业人员，应当获得相应的资质、资格; 依照法律、行政法规、国家标准、行业标准和执业准则，接受委托提供消防安全技术服务，并对服务质量负责。”消防检测是伴随建筑消防设施发展而产生的新兴特殊行业，涵盖通风、给水、电气等多个专业，专业技术性较强。过去消防检测机构一般多为行政事业单位，经费实行自收自支，管理正规，检验严格，把关作用十分显著。现阶段消防检测机构大多数是企业性消防检测公司，定位为社会中介组织(机构) ，多为民营企业，开办时首先到工商部门办理营业执照，然后到省(市) 质量技术监督部门办理检测资质，只要取得《资质认定—计量认证证书》就可以开展建筑消防设施检测业务，行业发展刚刚起步。
五．建筑消防设施检测机构存在的主要问题
1.检测市场混乱 ，恶性竞争现象普遍
由于检测机构的不断增加，各检测机构所占的检测份额不断减少，导致了检测机构之间的恶性竞争。主要体现在检测价格上，互相压价，而且存在着回扣现象，必然会影响到检测质量。有的检测机构为了得到项目，故意降低检测标准，减少抽检数量，对一些错误视而不见，出具虚假报告，有的检测机构因为检测费低，就不去现场，向施工单位要来数据，坐在家里直接出报告。
2.专业人才缺乏，队伍素质不高
建筑消防设施检测是一项新兴的产业，由于国家没有相对应的学科专业，使得专业的检测人才极度缺乏。消防检测的工作性质决定了检测工作主要在现场完成，要求检测人员要有较强的动手能力和丰富的实际经验，既要能发现问题，还要能知道存在问题的原因并能解决问题。这都需要不断地学习和不断的经验积累。目前，大多数检测机构的人员构成主要分两部分，一部分来自消防工程公司的施工人员和消防部队的转业、复原人员，另一部分是社会招聘的。由于大部分检测人员仅仅接受了简单的培训，不能保证检测的质量，对工程中存在的问题不能及时发现，就出具了检测报告，使被检工程的设施带病运行，人为造成了安全隐患。
3.检测报告格式不统一，原始记录内容不详细
检测报告是检测机构对设施的运行情况给出的合格与否的结论。虽然各个检测机构所依据的检测标准都是相同的，但是检测报告却什么样的都有。有的只罗列出设备的数量，不标注设备的相关参数，有的不管现场有没有设备，全都是合格；有的引用的标准不正确，新标准已经实施，还使用老标准，不注意标准的查新；还有的打错名称、时间等。原始记录是在检测现场进行检测时，对检测数据和结果所做的最初的数字和文字记载，是检测报告生成的依据。大部分检测机构的原始记录上的数据都不够翔实，有的仅有简单的文字描述，也有的只记录一部分。
六．规范建筑消防设施检测机构的对策
1.实行专业消防工程监理制度和规范消防检测机构
(1)对一些重大消防工程实行消防工程单独的消防专业监理制度,由专职的消防专业人员对工程施工质量进行监理。
(2)目前,建筑消防设施检测中介公司在我国尚无统一的行业管理法规,对消防中介准入原则、资质许可、执业制度、奖惩办法等还没有相应的规定。建筑消防设施检测直接关系到公共消防安全,必须采取有力措施整治该领域内的假“李逵”。对于那些不具备检测资格及检测条件的、通过不正当手段获取检测“资质”的检测公司出具的检测报告,在法律上将不予承认,也不能作为单位建筑消防设施验收的依据。同时要采取措施对这些检测公司予以坚决取缔。要加快立法进程。要加强消防中介资质许可及诚信评价的监督管理,建立法律责任制度,对消防中介机构违规、违法行为采取制裁措施,明确应承担的相应刑事、行政和民事责任。
2.加强行业指导和管理，提高机构的自律意识
质量技术监督部门和消防部门要积极配合起来，加强建筑消防设施检测机构的管理，一是把住审批关，提高准入的门槛，使检测机构在人员素质、设备场地等方面加大投入，避免皮包公司的出现；二是做好跟踪管理，定期和不定期的组织技术专家对检测机构进行检查，查看机构是否按照规定开展检测活动，并对一些工程进行技术性复核，查看是否存在出具虚假报告的情况，一经发现，严肃处理，杜绝出具虚假报告的现象；三是成立检测机构协会，组织相应的活动，加强技术交流，协调物价部门制定合理的收费标准和价格浮动空间，并向社会公开，使机构之间形成合理有序的竞争。
3.建立人才储备，加强人员技能培训
针对建筑消防设施检测人才缺乏，检测队伍素质低的问题，有关部门应建立专门的培训机构，定期开展职业技能培训，增加实际操作能力的训练，提高检测从业人员的专业技能、职业道德和服务意识，并统一考试，持证上岗。
4.统一报告格式和记录内容
标准的管理部门可以组织专家对检测报告的格式和原始记录的内容进行研究，根据建筑消防设施的特点，制定统一的报告格式，使检测报告能够结论明确，内容严谨。制定合理的
原始记录格式，使记录能够翔实地反映检测现场情况，具有可追溯性。
七．结束语
综上所述，加强对建筑消防设施检测机构的管理，解决建筑消防设施检测机构的现状是具有重大意义的。
参考文献：
[1]盛涛; 房林 加强建筑消防设施检测中介机构监督管理安徽建筑2008-12-10期刊
[2]杨淑敏 试析建筑消防设施检测的社会效益和经济效益新安全 东方消防2010-09-25期刊
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1 建筑消防设施的维护现状及存在的问题
据统计，我国近几年来新建建筑物92%设有消防设施，其中设有自动消防设施的占54%，一些高层建筑、综合性建筑和大型建筑的消防安全都能立足于自防自救，而且部分大城市实现了火灾自动报警监控联网，整体提高了消防设施的维护水平，最大限度的发挥了消防设施的功效。但是，绝大多数城市尤其是中小城市的建筑物消防设施的维护却不容乐观，主要表现在以下几个方面：
1.1 建筑消防设施自身性能方面
建筑消防设施系统存在着自然老化、使用性和耗用性老化等弊端，产品的可靠性、稳定性等性能会随着产品本身的老化导致下降进而造成消防设施瘫痪或关闭。完善的设计、良好的施工质量和科学的技术检测，仅可以保证建筑消防设施系统进入良好的初始运行状态，并不能确保系统始终完好如初。特别是一些新建、扩建、改建单位，单纯性地为了过验收关而配备消防设施，一旦通过验收，就出现了无人管理的情况，这更加速了消防设施的老化与功效减退。
1.2 建筑物产权单位或物业管理单位方面
建筑物产权单位或物业管理单位在使用管理方面往往存在的问题：
一是认识不高。在消防设施方面，有设施，无管理，无使用成了绝大多数单位的通病，只要能通过消防验收，如何使用、会否使用那是后话。因此，发生火灾后，即便消防设施配备齐全，但初期功效只能为零。
二是人员管理不到位。建筑自动消防设施要有昼夜值班人员和专门培训合格上岗的技术管理人员，通过定期检查、试验、管理维护，及时发现问题、解决问题。但目前绝大部分单位，都是依靠门卫、保安附带监视建筑自动消防设施控制室，因此并不具备使用、管理、维护的能力，且缺乏应急处理的能力。
三是维护不到位。各单位为了节省资金以及减少麻烦，根本不能做到定期检查、试验、维护、清洗的要求，即便显示“故障”也无人理会，管线出现漏水就关掉总阀的现象比比皆是。
四是人员自律性不高。部分职工和群众对建筑消防设施不够重视和爱护，出于好奇或各种原因，有意或无意地对设施或设备加以破坏，妨碍其发挥正常作用。
1.3 消防设施维护公司方面
1.3.1 设施维护缺乏专业性、技术性
建筑物的产权单位或物业管理单位一般不具备建筑物消防设施维护保养的技术能力和资质资格，所以委托消防维护公司进行。但维护公司在人员素质、技术水平等方面参差不齐，造成建筑物消防设施维护市场的混乱。由于人力、物力、技术的限制，一个消防维护公司往往还要维护数栋建筑物的消防设施，这势必对建筑设施的维护带来不利的影响。
1.3.2 设施维护责任主体不明确、缺乏责任心
一是：建筑物消防设施维护保养合同签订期限受到制约
现在普遍签定的合同都是一年期限，造成维护公司对消防设施的技术性能不愿过多地去了解，对消防设施存在的技术问题不愿下功夫认真解决，采取应付拖时间的策略，对出现的问题治标不治本，造成维护保养合同年年签，维护公司年年换，消防设施越维护问题越多的现象。
二是：中介检测机构与消防维护公司往往是一个，使中介检测机构成为了一道摆设
建筑消防设施在消防监督部门验收之前，必须由中介检测机构进行检测，但目前检测消防设施的中介检测机构，都同时承接建筑自动消防设施的施工及维护业务，这样就出现了“换手搔痒”的情况，结果是“你好我好大家好”。由于其检测报告上有“只对当时的检测情形负责”的声明，也逃脱了日后的任何追究，致使建筑消防设施漏洞很多，难以发挥其功效。
三是：维护技术无定事，维护报表不明确
建筑消防设施的维护是从技术上的维护和责任上的落实，如何反映出来，维护报表及报告是核心。现在维护报表及报告通常用“一切正常”的语言来反映，无一些技术参数来说明消防设施的运行状态；一些自动消防设施的施工及验收规范中的维护管理条款明确了一些规程，但对现有建筑消防设施的维护没有全向的约束，适用范围也不适应现有情况。
四是：少数消防设施维护公司被利益驱使，擅自降低维护成本
一些消防设施维护公司无视国家设计规范的强制性规定，想方设法降低要求，以求达到节约资金使之利益达到最大化的目的，给正常的消防设施维护保养市场带来不利因素，此类问题在经济欠发达的地区尤为突出。
1.4 消防部门监督管理方面
消防部门对建筑消防设施维护的监督往往力不从心。一方面消防监督人员监督任务过重，对建筑物的监督不能达到经常性、全面性；另一方面表现在消防监督人员的素质和监督检查的手段上，建筑消防设施检查的专业性很强，涉及到自动化系统、强弱电系统、给排水系统、建筑结构和暖通空调系统等多方面的知识，要融会贯通非一朝一夕之功夫，因此对消防监督人员的个人素质要求很高。所以在对建筑消防设施的监督检查中，部分监督人员往往只从消防设施外观进行分析，判断建筑消防设施的正常与否，降低了消防部门的权威性。
2 消防设施维护中产生上述问题的原因
导致上述问题产生的根本原因：一是建筑物产权单位或物业管理公司消防安全意识淡薄，责任心不强。一些消防设施维护公司将日常维护工作交给物业甚至保安去做，试问这些人员其素质有限，怎能做好消防设施的日常维护工作呢？建筑物的消防安全从何谈起，令人费解，发人深思。二是受经济利益驱使，制约了消防安全的发展。一些单位或业主为了片面追求节约成本，擅自降低消防技术标准，将应当按国家规范要求的维护规程及措施大量进行“简化”甚至“零化”，打所谓的规范“球”，应付过关，埋下了大量火灾隐患。三是执法不严，执法不廉，给少数人以可乘之机。
3 如何解决消防设施维护中存在的问题，使之发挥最大功效
加强建筑消防设施维护管理，是确保该系统长期保持正常运行状态，为持久有效地发挥其作用的保证，应该做好以下工作：
3.1 建筑物建成之初即应成文明确主体、落实责任，做到有依可循、依法办事
一是文件中应规定，建筑消防设施的日常维护管理应由建筑产权单位负责，当建筑使用权全部或局部转让时，应由建筑产权单位向该建筑使用单位明确建筑消防设施日常管理责任。保证每个时期、每个阶段都有明确的责任主体，避免相互推诿的现象发生。
二是建筑消防设施使用单位应依据国家消防技术标准和有关法律、法规规定，建立健全建筑消防设施管理及维修保养办法和各项工作制度，以保证消防设施长期处于可靠、准确、灵敏的运行状态：
（1）建筑物的使用管理者应与经省级以上消防监督机构审查、批准的具备建筑消防设施维修保养资格的企业签定建筑消防设施定期维修保养合同，保证消防设施的正常运行。
（2）建筑消防设施使用单位应按照国家消防技术标准的规定进行日检、月检、季检、年检，并且每年必须委托专门从事建筑消防设施检测的中介机构进行一次认定性检测。
（3）对自检和认定性检测中所发现的问题和隐患，该建筑物的拥有者或使用单位必须予以解决和整改，单位法人代表或行政负责人对此负法律责任。
3.2 健全消防设施维护单位管理制度，做到软件不软
首先内部建立责任制，落实责任人，按“谁主管、谁负责”原则来管消防设施。二是签订责任状，层层抓落实。三是赏罚分明，做到奖优罚劣。其次建立一档二薄三查制，一档，即建立消防设施防火档案；二薄，即设立日查、月查登记薄，每个单位每日都应进行检查，并认真填写登记，也作为值班记录。月查登记薄一式两份，一份送当地消防监督部门备查，一份送本单位领导审查；三查，即实行日查、周查、月查。针对不同规模和不同类型的消防设施，由单位消防负责人制定相应的日查、周查、月查的内容和方法，并组织实施。
3.3 消防监督部门要加强消防设施监督检查的力度
切实有效的消防监督也是保证自动消防设施常久好用的一个重要因素。消防监督部门对消防设施实施有效监督，必须注重提高业务水平、持证上岗、严格执法三个环节。一是提高业务水平，提高监督能力，为加强对消防设施的监督打下坚实的基础。二是严格执法，加大执法力度，每次消防设施监督检查要尽可能全面，防止发生火灾时消防设施不能正常发挥功效。三是严格落实专业检测制度，要求维护公司每年按期上交检测报告。对那些消防设施方面存在隐患又拒不整改的单位和个人，要严格执法，坚持以事实为依据，按照消防法律、法规和有关规定坚决惩办。
3.4 加强消防培训，保证持证上岗
维护管理人员不懂消防设施方面的专业技术，是导致维护保养效果差的一个主要原因。因此，消防监督部门必须对相应的管理操作人员进行针对性的培训指导，通过培训班，建立一支懂管理、会操作的建筑消防设施管理队伍，实现建筑消防设施操作管理持证上岗。
1.消防设施检测过程中的常见问题
建筑消防设施的检测，主要针对新建、改建、扩建建筑工程的消防设施安装和功能及安全要求，而进行合格评定的活动，在建筑种类和功能日益增多的同时，不可避免地给设施检测带来更大的难度，目前消防设施检测常见的问题有：
1.1检测标准不统一
目前建筑消防设施检测标准是《建筑消防设施检测技术规程》，该规程由公安部颁布，为了适应系统化、专业化和复杂化的消防设施检测需求，检测企业在引用标准的同时，制定各种检测作业指导书，其中不乏套用其他企业标准内容的作业书，另外某些企业对同类消防设施的检测引用了不同的规范标准，譬如火灾自动报警系统检测，检测的内容是接地电阻、接地干线、工作接地线和保护接地线，前两者检测标准来自《火灾自动报警系统设计规范》，后两者检测标准来自《电力设备接地设计技术规程》。
1.2检测手段不规范
消防设施检测的过程中，存在检测企业没有按照作业指导书操作的现象，同时所采取的检测手段不规范，没有合理抽取样本，譬如某建筑面积为1845.2平方米，地下一层安装了7个感烟探头和45个感温探头，模拟火灾响应试验的时候，检测了其中的1个感烟探头和1个感温探头，而按照《火灾自动报警系统施工及验收规范》要求，需要检测的感烟探头和感温探头数量分别为7个和20个。再如火灾警报装置声压级强度测试，技术标准是高于环境噪音15dB，但实际检测的时候，没有按照标准就直接填写检测报告，很难判断声压级强度是否符合技术标准。
2.消防设施安全检测的完善建议
改革开放的深入发展，建筑的种类和功能越来越齐全，而相对消防设施的技术要求也越来越高。为了提高消防设施的安全性，需要提高消防设施的检测水平。
2.1加强管理消防设施安全检测
建筑消防设施的检测，因为检测对象具有特有性，检测环境具有差异性，检测设备具有移动性，因此消防设施需要加强安全检测。首先是针对检测企业和检测人员的资质问题，建立资质认证制度，在检测之前，需要对检测企业和检测人员的情况进行了解，以规范检测的行为，杜绝检测企业或者人员参与消防工程的设计和施工，同时企业的法人代表和检测人员只能在同一个单位执业，这是消防设施检测服务的基础条件。其次是检测行业自律机制的建立，协调检测企业之间的自律机制，便于市场竞争秩序的规范，同时有利于防止行业之间的恶性竞争，在此基础上，要针对消防检测行业违法违规现象，鼓励社会各界予以举报，尤其是针对那些严重违法国家法律法规的企业，要清除出行业队伍，以净化行业的竞争环境，维护合法企业的正当权益。再次是对培训体系进行完善，以提高消防设施检测队伍的综合素质，根据《消防法》第34条固定：“消防设施检测的消防技术服务机构和执业人员，应该依法获得相应的资质、资格”，由此可见消防设施检测技术人员职业技能培训的重要性，技术人员要通过考试，并取得相应的职业资格证书，方可上岗工作。同时还要定期专业培训检测人员，包括法律法规、技术标准规范、仪器设备操作规程等的学习，全面充实检测人员的专业知识和操作能力。
2.2规范消防设施安全检测的手段
建筑消防设施检测手段的规范，首先需要制定统一的检测标准，明确检测项目的试验方法、抽样数量、判断准则等，从建审的角度考虑消防设施产品的质量要求，同时考虑检测的可操作性。笔者认为可以在《建筑消防设施检测技术规程》关于检察和测试技术要求的基础上，提高实际操作的水平。其次是确定消防设施检测的人员素质、技术手段、相关条件等，不断提高检测技术人员的素质，满足检测工作的需求，另外还要配备合适的检测仪器设备，提高检测数据的准确性和可靠性。再次是规范检测作业的指导书，根据消防设施的类别，制定可操作性较强的作业指导书，以便根据规定的程序，完成各种检测任务，确保检测程序的严密性、科学性和公正性。最后是规范检测报告，按照检测的技术标准，出具检测报告，同时分类归档保存合同、文件、原始记录和检测报告等资料，以确保检测结果有据可查。
3.结束语
综上所述，建筑消防设施的检测作为消防工作的重要组成部分，存在检测标准不统一、检测手段不规范等问题，为了消除这些问题，需要在对消防设施检测问题分析的基础上，一方面要加强管理消防设施安全检测，另一方面要规范消防设施安全检测的手段，以确保消防设施的正常运行和提高消防的安全水平。
【参考文献】
三、治理范围和内容
（一）专项治理范围。
人员密集场所、高层公共建筑、地下公共建筑、易燃易爆场所内设置的建筑消防设施，治理重点是建筑物和场所内的报警设施，灭火设施，防排烟设施及其消防联动控制设施，安全疏散设施，建筑防火分隔设施。
（二）专项治理内容。
1、建筑是否经过消防审核、验收；
2、建筑消防设施的运行状况是否良好，是否擅自关停；
3、建筑消防设施维护管理制度是否建立健全并落实；
4、实行承包、租赁、委托经营以及多产权单位建筑消防设施管理责任是否明确；
5、建筑消防设施的消防控制中心操作人员是否持证上岗。
四、治理目标
通过建筑消防设施专项治理，初步摸清全镇重要建筑消防设施底数，改善建筑消防设施损坏严重、运行不正常的现状，提高建筑消防设施的完好率，增强建筑物抗御火灾的整体能力。
1、初步掌握建筑消防设施基本情况；
2、建立完善建筑消防设施管理档案；
3、协调工商行政管理部门将消防机构出具有《建筑消防设施年度联动检查备案》作为设有自动消防系统的企业年检的前置条件。
五、整治的时间、步骤、工作方法和措施
此次专项整治工作自*年5月1日开始至12月31日结束，分下述四阶段进行。采取单位自查整改与依法督促整治结合的工作方法。
（一）组织部署阶段（*年5月1日至5月30日）。充分利用媒体、标语等新闻多渠道发动，把建筑消防设施专项治理工作目标要求和相关的消防技术标准规定内容向社会公告，使各建筑消防设施责任单位编统一思想，提高认识，明确责任，切实抓好专项治理工作。
（二）调查自查阶段（*年6月1日至7月31日）。
镇治理工作领导小组督促有关单位对本单位建筑消防设施运行质量进行全面自查自测，逐项登记自查情况及存在问题，各责任单位要对查出的问题立即进行整改，因条件所限不能立即整改的，要落实相关单位及人员，明确整改时间，由各责任人签字，确保整改责任到人。
调查摸底的基本情况为：
1、建筑（场所）名称、地址、类别；
2、负有建筑消防设施产权、使用、管理责任的机关、团体、企业、事业单位的基本情况（名称、联系方式、详细住址）；
3、建筑消防设施的名称、类别、投入使用年份；
4、建筑消防设施运行的基本状况；
5、建筑消防设施操作人员持证上岗情况及操作规程制订情况；
6、定期维护保养、检查情况（含负责设施维护、检查单位基本情况）。
单位自查的内容为：
1、建筑消防设施的运行状况是否良好；
2、是否签订建筑消防设施保养协议；
3、是否落实消防设施检查工作，并报当地*消防机构备案。
（三）统一整治阶段（*年8月1日至11月30日）。
要针对调查摸底情况，推动各行业主管部门强化责任、明确职责，加大投入，严格按要求配备消防设施，整改火灾隐患，建立完善消防设施维护管理制度。
1、督促有关单位签订消防设施维护保养协议，及时把检查结果《建筑消防设施年度联动检查记录》报县公安消防大队备案。建筑消防设施的维护保养应由具备相应及以上消防设施专业企业资格的单位承担，《建筑消防设施年度联动检查记录》由具备相应及以上消防设施专业承包企业资格或具有消防设施检测资质的单位出具。
2、督促建筑消防设施管理单位建立维护管理制度，完善建筑消防设施档案。
3、对不按有关要求进行建筑消防设施维护管理的机关、团体、企业、事业单位，应依法给以处罚。
4、对明知建筑消防设施不完好有效，而不及时整改的，应予依法从重处罚；一旦发生火灾，造成人民生命重大伤亡或财产重大损失的，应依法追究其刑事责任。
5、对出具虚假的《建筑消防设施年度联动检查记录》的单位，要依法予以查处，一旦发生火灾，造成人民生命重大伤亡或财产重大损失的，应依法追究其刑事责任。
6、对擅自挪用、拆除、停用消防设施的，要依法给以查处；对构成火灾隐患的，应责令限期改正；对构成重大火灾隐患的，应依法督促整改。
（四）检查总结阶段（*年12月1日至12月31日）。
对治理中出现的先进集体和个人给予通报表彰，对工作中存在的整改不力、消防设施不合格、消防设施检查记录不真实等问题进行通报、处理、对存在的问题要责令其限期整改落实。
