时间：2023-06-25 09:22:00
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强化六种意识，即牢固树立开放发展、创新创优、城市经营、旅游带动、人力资源、团结拼搏意识。统筹当前和长远，把握实施的重点、力度、节奏，解决当前突出问题，切实解决深层次矛盾和化解潜在风险，为长远发展打下良好基础，推进经济和社会事业全面发展。
年，我乡预期的主要经济目标是：
目标管理是一种管理的发展，为了群体总目标的实现，应用行为科学原理，制订科学的目标体系，客观确定各个层面各种类型人员的责任范围，以订立其于一定时间内应完成的目标及成果评价标准与优劣界限的尺度为手段，充分调动和发挥他们的主观能动性和创造精神，并对其实现过程实行上级督办和自我控制相结合的一种管理制度。
目标管理是现代企业管理的一项重要内容和手段，是传统科学管理和现代科学相结合的现代化管理方法，是目前世界上较为流行的一种有效的管理方法。它已经被广泛地运用于企业管理之中并产生出极大的经济效益。
目标管理具有以下特点：它运用系统工程的原理和方法，是一个完善的系统；它强调整体观念，是一种有组织的行为，是进行整体管理的一种技术；它是过程型的激励理论，通过目标设置来激励人们的动机，调动各方面的积极性；它强调人是核心，注重人的主体参与性，强调组织成员参与管理。而其中最突出的特征是其激励性，目标管理就是通过目标的设置来激励人的动机，指导人的行为，使人的需要期望与集体目标挂钩，以调动人的积极性。
适应教育改革的新形势，改革学生教育管理工作模式，把目标管理与目标激励引入高校学生工作中，这将是新时期学生教育管理工作迈上新台阶的有力手段。在此，本文从目标管理的基本理论出发，结合高校学生工作的特点，阐述学生工作中的目标管理与目标激励
一、目标向导及目标模式
目标管理具有导向启发作用，它以将来的社会对学生的需要为出发点，注重激发学生的理想，通过适当的鼓励与引导，使学生将个人目标与国家的教育目标一致起来。科学合理的目标模式，能够在管理工作中发挥极大的作用，其一，它可以充分调动学生的积极性，学生主体参与设置自己的目标，使得学生能接受且采取实际行动以达到自己的目标；其二，它有助于形成良好的风气，全体人员明确共同的目标并为之奋斗，增强了集体观念；其三，它使学生工作管理规范化、科学化，是一个完整的科学的管理活动体系，而且很容易被判断和评价；其四，它可以应对大学生教育管理面临的新挑战，给予学生更大的发展空间，通过自身创造达到预期目标；最后，目标管理是培养创新人才的有效途径，培养学生自主学习及独立思考能力，保护学生的探索精神和创新思维。另外，目标管理必须注重其激励作用，激励学生朝着教育总目标作群体努力，最大限度地激发学生刻苦学习的精神，这有利于创造生动活泼的群体心理氛围，使个人目标更集中地指向集体目标。
科学合理的目标模式必须坚持下面几个原则：
（一）整体目标与局部目标相结合
根据学校各学年的工作任务，确定整体目标及实施步骤和实施时间，比如通过一定的时间和途径，培养出有理想，有道德，有文化，有纪律的社会主义建设者和接班人，这是整体目标。然后将整体目标层层分解为系统化的子目标并落实到各个部门、基层单位和个人，如努力过英语四级等，这就是局部目标了。而整体目标和局部目标结合起来，就形成了一套整体性的目标体系。局部目标必须分轻重主次，有层次、等级排列，并对应于整体目标，形成围绕整体目标展开的横向与纵向合成的目标网络体系。
（二）超前目标与现实目标相结合
管理者在目标制定时应具有超前意识，使超前目标与现实目标相结合起来。目标具有超前性、预见性和主观性，所以在指导制定目标时要清楚在工作中应做到什么和取得怎样的预期结果，使任务与责任在时间和空间上进一步明确化、具体化，并做好工作安排、工作计划和分工，然后通过定期检查和最后成果评价，及时对发现的问题给予改进，从而提高管理水平和工作能力。只有这样，目标的导向作用才能真正发挥出来，激励人们向未达到的目标努力。
（三）定性目标与定量目标相结合
在目标管理中很强调将目标量化，并用定量的方式来评估，实际上，有些目标不宜定得太具体、太量化，必须将定性目标与定量目标结合起来，实行两种标准。定量化的数字指标可以用来代表每一项目标需要完成的量，然而过分强调量化的指标必须会导致对数量的盲目追求，而忽视了其中质的提高，而且有时由于其它外界因素的影响，数量也没法准确地表达客观实际。所以，我们可以对对象完成的任务数等具体目标设置定量指标，而对考核对象的瞬时状态值等抽象的目标设置定性指标，两者结合一起进行综合、客观地评定。
（四）近期目标与远期目标相结合
相对于近期目标来说，远期目标更具长远的激励性，然而如果忽视近期目标的设置，会使人由于目标的实现期限过长而得不到心理成就上的满足，从而不利于到积极性能充分发挥；但如果只一味追求近期目标，那会使人陷于眼前的发展中，而缺乏明确的方向性，目光较短浅。所以必须把两者结合起来。这样，才能使不管是老师还是学生，既有近期的现实目标作为直接的推动力，又有中期的发展目标作为积极性的保证，还有长期的理想目标作为努力方向，如此环环相扣的一个目标系统才可以使学生的积极性始终处于最佳状态。
二、目标管理的实际操作环节
目标管理是一个完整的系统过程，整个过程是一个不可分割的整体。根据目标管理的理论，结合高校学生工作的特点，本文将目标管理的实际操作环节分为以下四个阶段：
（一）目标分析与设计
在设定目标前，首先是收集资料，对目标所针对的情况进行分析，主要包括机关、党政的年度（或学期）工作计划，学校的一系列规章制度，学生的德智体美等诸方面的基本情况、现实表现和意见要求，过去管理的经验和存在的问题等的分析。其次是讨论、确定目标并展开，目标包括方针目标、学年目标、学期目标、近期实际工作目标及重点工作目标，另外还可以设置单项目标等，目标的初步方案提出来后，集思广益，以使目标真正联系实际。此外，还要注意目标制定的时限和目标完成的期限。
（二）目标责任与分解
总体目标确立之后，接下来面临的就是目标责任的落实和目标的层层分解，形成目标体系的问题。首先是目标分解。在总目标设置的基础上，通过自上而下层层分解，整体目标分解成若干个目标子系统；后再将子系统进一步具体化，落实到个体总目标、目标子系统和个体目标是矛盾统一的，相互之间具有双向反馈机制；再制定相应措施、制度自上而下层层加以保证和落实，并进行整合，使各目标之间取得平衡，最终形成一个纵横交错，协调一致，保证总目标实现的管理目标网络。接下来就是目标责任的明确。日本管理学家认为“决定、安排实现目标所需开展的多项活动，并将这些活动进行分组，在将活动布置给下级的同时，给予他们完成任务所需的权限。”所以，这时将目标内容定量化，确定目标值，让每个人明确其在目标体系中应该做什么，应达到什么样的要求，在此基础上建设立自己的个人目标，并授予一定事实上的权限，让其更好的监督下一级目标的完成以保证自己目标能顺利完成。
（三）目标实施与控制
在这个阶段，我们主要强调目标对象自我管理，自主调控，充分发挥自己的主动性、积极性和创造性，强化对象的参与意识、责任感和集体主义精神，始终要确立一个基本观念，让每位学生管理好自己，也让每位学生参与管理他人。与此同时，我们也必须着重做好两件事，一是目标执行的协调和指导，二是目标实施的检查和控制。一方面，在目标的实施过程中会遇到这样那样的困难，这时我们要做好协调和指引工作，使学生做好调整，进入角色，知道该怎样去做，并提供物质或信息的支持，做好必要的思想工作，切忌强加帮助或进行压制。另一方面，定期做好目标完成状况的检查和控制工作。成立目标管理检查小组，检查目标的实施进度情况、质量情况和措施落实情况等。控制是以检查为基础进行的，在目标实施过程中及时发现偏差并纠正偏差，常督促，发现有偏差的苗头就及早工作，解决隐患于萌发状态。目标控制包括自我控制、逐级控制和关键控制，几个相结合将达到全过程控制目标实施的目的。
（四）目标评估与反馈
目标管理的最后一个阶段，就是对目标成果评估和反馈了，它是目标管理一个周期中的最后一环，也是下一个周期的开始。目标评估是指以确定的目标为准绳，以设计的质量标准为标尺，对目标体系中不同角色的对象实现各层次目标的程度进行价值判断的过程。它大体具有三方面的作用：其一，能检验评估对象主体参与目标管理的具体成效；其二，能使个人的成绩及表现得到及时肯定，从而进一步增强学生的自信心，同时也能找到各自的差距，及时交流经验教训；其三，它具有明显的导向作用，这从考评过程中的褒贬奖惩中可体现出来。在具体评估中要公开考评标准、方法，公正考评，将定性评估和定量评估相统一，又把自评和他评相结合起来，及时表扬和奖励实现程度高的个体，对于实现程度低的个体加以适当鼓励。需要注意的是，在目标评估过程中，绩效反馈要科学、合理、及时，关注目标对象，针对目标反馈的信息提出的意见。
三、目标效度的评价与激励
目标管理的实施，目标体系的确立，其意义在于其方向作用、凝聚作用、评价作用和激励作用，更加规范、高效的完成既定的目标。特别是目标激励，目标管理在调动人们积极性上的作用，它是调动和激励全体师生员工的力量源泉。而这不止是物质和结果上的激励，更在于精神和全过程的激励。所以，在实施目标管理的过程中，我们要定期检查和考核目标的制定及成效，对目标做出适当的分析和评价，要及时对目标的效度，目标的激励作用及目标的激励作用做出适当调整，以使目标管理进入下一阶段，使目标的制定和执行更加科学合理。
（一）效度分析
目标管理的关键是激励人的进取，所以，我们对目标进行效度的评价，很大程度就是对目标的激励作用和目标的成效进行评价。根据我们之前设定的目标管理预期效果，结合目标的实施情况，客观地评价目标设定的合理性，然后做出适当调整，以更好地进行下一阶段的目标设置。为此，我们在实施目标管理的过程中，就以目标为中心，以人为主体充分调动人的积极性，主动性，首先应从物质精神两方面尽可能满足师生员工的合理要求；其次是进行目标教育；然后让师生参与管理；最后及时向目标对象提供目标实施善的反馈信息，这些都将会对他们产生巨大的激励作用，才能使目标的效度达到最理想的状态。
（二）诊断分析
诊断是通过调查研究，找出问题，分析原因，并提出切实可行的方案，使问题得到解决。首先是对目标进行诊断，目标项目是否合理，目标难易程度是否得当，目标措施是否有效，资料、信息、数据是否准确，量化方法是否科学等。然后是对个人的诊断，可采用个人自查，同学互查，了解反馈信息等方式，找出存在问题的主观和客观原因，明确应该加以改进的薄弱环节。最后，对存在的问题提出改进方案，经过充分讨论，使之切实可行，并纳入下一个目标管理同期执行。
（三）考核分析
考核分析就是为了保证目标的实施，在目标管理过程中进行定期或不定期对目标实现情况，采取相应的促进措施，并对目标进行相应的调整。对目标的考核能准确地掌握目标进展情况、存在的问题和需要解决的问题等。高校目标管理要取得良好的成绩，达到预期目的，考核分析是主要的保证手段。考核分析应主要抓好下几个方面工作：一是抓好学生的思想教育和考核管理工作，重点抓好自信心的教育，重点在于纪律养成和毅力的锻炼，增强动力。二是要充分发挥目标管理者的作用，因为目标考核是由他们来完成的，他们的作用如何将直接关系到目标管理的作用。三是要根据实际情况调整目标，指导管理对象合理制订近期目标和远期目标等。
（四）提升目标
目标管理是一种循环性的管理。所以，当一个阶段过后，我们要总结经验与教训并实行系统整理，以借鉴到下一阶段的目标中，以便给目标加入更新的内容，提升目标，不断提高目标管理工作的质量。
最后，目标管理的最终是要实现自我管理，即自我教育，培养学生自我教育的能力，将教师和学生特别是学生真正能提到管理的主体地位中，这是素质教育的最高要求，也是教育管理的最高追求，也是目标最重要的提升。学校教育不仅要让学生获取知识，更重要的是让学生学会获取知识的本领，培养学生做自己的主人，学会在不同的阶段对自己有不同的指向，让学生自觉地进行自我思想教育，自觉地按照社会公德约束和控制自己的行为。教育的真谛正是为了“不教”，这也是其意义所在。而长期以来教育却忽视了，这也是管理水平不高，管理人才缺乏的重要原因之一。管理是一种外在推动力，而自我管理是人发展的内在动力。所以，我们要尊重，发挥人的主体地位，让师生参与管理实践，培养自我教育能力学会正确地认识自我，激励自我，在达成师生个体目标的同时，也推动学校素质教育展开和顺利实现。
区级各目标管理单位：
区委区政府目督办在深入研究2012年成都市区（市）县目标考评体系的基础上，结合贯彻落实市委“五大兴市战略”、推进“五区”发展和今年我区目标体系设置实际，草拟了2012年各目标管理单位主要工作目标。为让各项工作目标的编制更加科学、合理，贴近工作实际，现将2012年区级各目标管理单位主要工作目标（征求意见稿）下发给你们，请各单位对照本单位职能工作和本年度承担的省、市、区中心工作，进行认真讨论、分析。特别是要积极与目标牵头单位或市级牵头部门沟通联系，准确掌握目标任务具体内容和量化标准，如有重要工作未列入本单位主要工作目标的，请及时提出修改完善意见，确保我区2012年度目标任务的全面完成。
区级各目标管理单位对本单位2012年主要工作目标提出的建议意见（盖单位电子印章），请于6月6日下午下班前通过协同反馈区委目督办，过时未反馈的视为无意见。
1、班子建设（10分）：班子团结和谐,勤政务实,廉洁自律,凝聚力强。
2、队伍建设（5分）：干部培训教育活动经常,按要求开展远程教育。
3、党风廉政建设（5分）：建立健全党风廉政建设责任制和责任追究制。
二、财政线（30分）
1、全面公开村级财务（20分）
2、按要求实行村财乡代管（10分）
三、农业、水利线（20分）
1、农业直播方式结构调整（10分）
2、水利建设和防汛抗旱（10分）
四、文教卫生线（20分）
1、农村公共卫生服务体系建设（10分）
2、教育、科技、文化体育工作（10分）
五、人口计生线（50分）
1、基础工作（10分）
①阳光工程阵地建设健全（5分）②资料整齐完善（5分）
2、协会工作（10分）
①协会组织机构健全，并正常开展工作（2.5分）
②认真开展创先争优服务大局活动，落实各项工作机制（5分）
③宣传教育活动：计生协会宣传阵地设施完善，按要求开展会员活动，群众知晓率高。（2.5分）
3、工作成效（30分）
①完成年初目标责任状的各项工作任务（20分）
②人口计划执行情况（10分）
六、新农村建设（20分）
1、创卫工作（10分）
2、农村道路建设（5分）
3、农村电网及其它公共设施建设（5分）
七、政法维稳线（40分）
一、严格依照团的组织制度工作
1、 建立团支部档案；
2、管理好上级团委下发的各类文件；
3、 做好团支部会议记录；
4、做好各团干、团员参加上级团委的会议记录；
5、 制定和管理本支部年、季、月工作计划、工作总结；
6、 做好年终评比材料；
7、 做好团委、支部宣传稿件；
8、 做团支部团员花名册，青年统计报表；
9、 团员发展对象要有记录、团员要有总结考察材料；
10、做好双推工作；
11、 团费收缴记录；
12、团员证保存；
13、团支部活动考核记录；
14、对团干部、团员、青工的思想状况了解情况；
15、对照上级团委、本团支部计划工作开展情况说明；
16、做好自我检查，自我批评工作；
17、要有团员、青工的建议和意见；
18、 设立团员注册、专长、特长、思想状况、完成生产任务、考勤工时方面；
19、收集信息资料，以及宣传员的稿件，团员、青工的征文稿、小论文、工作总结；
20、设奖评栏，由公司团委检查后对团支部工作的讲评笔录。
二、建立和健全团支部档案管理制度
三、按照民主集中制的原则开展工作
1、 加强民主集中制，严格按照民主集中制的原则开展工作；
2、 团员个人服从组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织；
3、发扬民主，防止个人专断和极端民主化，协调团干之间关系；
4、 责任明确，分工要清楚；
5、民主选举，优秀评议工作；
6、由全体团员民主选举产生候选人，经上级委员会审议通过；
四、依照团章制定选举办法
1、一切责任制制度，均要求符合团章的要求；
2、 严格按照本制度执行；
3、 服从公司团委领导，服从党支部分配。
五、实行共青团工作责任制
1、团委工作制度
（1）对全公司团的工作正确领导；
（2） 根据上级团委、公司党委的要求制定工作计划、组织实施；
（3）定期组织会议，过好团组织生活；
（4） 宣传教育团员、青年提高专业技术水平，增强思想政治觉悟；
（5） 组织开展各项文体娱乐、生产竞赛、知识比赛等活动；
（6） 加强团组织建设，做好团建建设、思想建设，作风建设；
（7） 建立健全团组织各项规章制度；
（8） 定期召开团组织会议，做好组织安排；
（9） 按照团章做好日常团组织工作；
（10） 完成上级交给的各项工作任务；
（11）定期向上级团委和公司党委汇报工作；
（12）发挥团组织作用，配合其它部门协调好各项工作。
2、团干部的工作责任制
A、团支部书记责任制
（1） 团支部书记是支委会中的核心人物，对委员会的工作全面协调负责；
（2）参加支部书记例会，传达党和上级团委的决议和指示。
（3）向党支部和上级团委汇报工作、反映情况；
（4）定期召开支委和支部大会，根据上级团委和党委指示，制定支部计划，督促支委会决议的执行情况；
（5）在团支部大会上汇报团的工作，组织过组织生活；
（6）掌握本支部团员青年思想工作和学习情况；
（7）协调支委间的联系，督促和帮助工作；
（8）关心团员青年生活；
（9）组织好青年志愿者队伍；
（10）做好义务劳动，希望工程活动的工作；
（11）反映团员青年的困难，从生活上服务于青年，维护青年的利益；
B、组织委员责任制
（1）组织委员做好团员接转组织关系，编制团员青年花名册以及统计报表；
（2）了解团员工作和思想，发展新团员，过组织生活工作，做教育思想工作；
（3）做好团费的收缴，管理上交工作；
（4）完成领导的布置的临时任务；
（5）组织学科学，增长专业知识，提高专业技能；
（6）配合有关部门督促团员青年完成生产任务；
（7）开展各种生活竞赛活动和义务劳动；
C、宣传委员责任制
（1）组织和领导进行政治思想，党的方针政策的学习教育；
（2）认真做好传达、宣传、落实团委的指示、决议等；
（3）开展各项工作的宣传鼓动工作，利用各种传播媒介，做好宣传工作，建立宣传网；
（4）反映团员、青年思想情况和要求；
（5）进行团课学习和教育，抓好团风建设；
（6）积极组织团员青年开展各种文体娱乐活动；
（7）积极开展各种学习活动；
（8）发现和培养文体活动积极分子；
（9）与团支委其他成员共同开展各类生产竞赛活动；
3、 团委会例会制度
(1)每月一次团委会议，主要学习党的路线、方针、政策和上级团组织的决议、指示等，研究制定本月、本年工作计划，以及实施措施等。
(2)每月召开一次团员大会，总结上月的工作，布置当月的工作，讨论上级团委的决定、指示等，选举支委会，讨论接收新团员，对团员的处分和奖励，以及重大活动的安排等。
(3)每季度召开一次团员、青年座谈会，倾听他们的建议和要求，适应团员、青年思想工作情况的变化，及时调整和改进工作，不断丰富组织生活的内容和形式，努力提高工作水平。
(4)每季度召开一次民主生活会，检查各支委执行团支部决议的情况，开展批评和自我批评。
(5)每季度上一次团课，并且要有书面提纲。
同样适用团支部工作会议制度
4、团委工作检查监督制度
每季度团支部之间都要进行无记名相互评比打分，并提出建设性的改进、提高建议和措施，并做记录存档。
5、奖惩制度
公司团委授予的"先进团支部"、"优秀青年班组"等，相当于公司级先进集体，公司团委授予的"优秀团干部"、"优秀团员"、"优秀青年"等，相当于公司级"先进生产（工作）者"，享受同等待遇，按公司有关规定进行奖励
年终，若团支部工作不合格，党支部将扣减
分
六、按照《团员证管理暂行条例》进行团员登记管理
团员证是团员政治身份公开的、法定的证明。实行团员证制度，有助于加强团员与团组织之间的联系，建立起科学的团员管理机制；有助于启发团员意识，督促和保障团员履行义务，行使民主权利，有助于加强团组织之间的联系协作，促进团的工作社会化。
要求：
团支部要向每个领证的团员讲授团员证的意义，让团员明确团员证的主要功能：（主要）
1、证明团中政治身份；
2、转接团中组织关系；
3、方便团员参加团内活动；
4、记载团员获得的团内奖励；
5、进行团员年度团籍注册；
6、作为团员参加团内民主选举和表决的资格证明；
7、作为团员超龄离团后的永久纪念。
在了解了团员证制度的基本内容后，教育团员要知证、爱证。同时，团支部要随时给新发展的团员及新进厂的团员及时办理团员证手续，登记造册，并注意做好年度团籍注册工作。
七、制定工作目标责任制
各支部都要根据公司总的要求，结合实际情况，制定工作目标责任，并做为月、季、年终考核的重要依据
八、一切制度、条例符合全公司总的要求
九、团费收缴情况制度
1、严格按照目标管理办法收缴团费1.00元/月;
2、多缴者不限，每月收缴一次，团员向各支部组织交纳，团员支部每季度向公司团委交纳一次，务必在当月30日前；
3、团费妥善保管，不得挪为他用；
4、团支部活动经费可自行筹措，各子（分）公司承担，以及公司团委拨付等；
5、活动经费使用原则：严格按照节约原则使用；
6、各团支部做好凭证工作，由公司团委核实检查活动经费使用；
7、团费收缴各支部设立明细记录本。
十、发展团员制度
1、坚持保质保量，严格按照《团章》要求发展团员；
2、团支部要有计划，确定发展对象，拟定发展日期；
3、要有一定考查期，一般为三个月，必须经团支部大会通过，党支部批准，报公司团委审批，方可成为团员；
4、定期做先进青工，新团员的思想工作，了解青工团员思想工作；
5、组织先进青工参加支部团员大会，过团组织生活；
6、进行思想文化教育，提高青工、新团员文化素质和政治觉悟 ；
7、帮助青工，新团员发现问题解决困难；
8、坚持成熟一个，发展一个；
9、协调好老团员和新团员的工作。
十一、坚持报告、请示工作制度
1、工作计划，工作报告及时上报公司团委、党支部；
2、下发文件、通知、总结及时汇报党支部；
3、评选入团志愿书、先进材料、离团、活动报告、改选等重要材料，需经党支部书记审批才可上报；
4、团内重大事件、重大问题及时上报公司团委；
5、开展活动组织会议做到请示党支部书记，主要领导、公司团委；
6、决议、通知、会议内容及时传达给团支委，必要的召开团员会议通知给团员以及全体青工；
7、汇总团员、青工的建议、意见及时向公司团委反映；
8、及时汇报反映团员生活工作、生产方面困难；
9、发扬民主，联系青工，认真做好各方面生产工作；
十二、责任权力管理制度
1、责任管理安排不分职权大小，合理分配；
2、一切管理听从主管部门负责人；
3、各种解决不了的矛盾，问题提交上级主管部门负责解决。
考 核 制 度
1、以公司团委工作计划，支部工作计划为标准，按团委所考核条例严格考核；
2、季度考核，月份考核，严格按考核细则进行；
3、考核成绩是评定先进集体、团员、团干部的主要依据，并给予荣誉奖励；
4、对不能严格按照要求去做的支部予以通报批评；
5、团干部考核办法和标准，以支作情况和个人工作情况为依据；
6、各子（分）公司领导反映情况、评价为整体评定一部分；
7、目标管理考核细致。
8、目标管理考核细则
A、团支部组织建设制度
（1）支委会健全，分工明确，班子团结，很好发挥团干部作用；
（2）团干部工作积极，能够认真按期完成上级交给任务；
（3）支部工作有计划，有安排，有总结，季度、月份有讲评；
（4）支部工作年计划，月计划能够长期贯彻执行；
（5）重大问题有决议，可解决有行之有效的办法；
（6）支部工作有计划、总结，以公司团委工作计划、总结为依据，结合本单位工作特点、实际情况制定；
（7）符合基本要求的方可实施；
（8）每月至少一次团组织学习召开支部会议；
（9）要求有记录，专人保管；
（10）过团组织生活，出勤不低于50%；
（11）思想教育宣传，做好思想工作；
（12）季度向公司团委交书面汇报，年底交全年工作总结；
（13）汇报问题，总结经验；
（14）团委月份检查，季度评比；
（15）支部评议，由党支部书记、有关领导评议打分；
（16）结合本单位工作特点，独立开展共青团工作；
（17）配合单位党支部、工会，积极带领团员青年完成目标任务；
（18）为单位创效排忧解难，协助单位领导做好宣传工作；
（19）进行义务劳动，打扫环境卫生；
（20）做好安全文明工作，发挥团员先锋模范作用；
（21）确定文明生产科（室），开展生产劳动竞赛活动；
（22）确立好安全文明生产监督岗；
（23）组织开展"双增双节"自筹创收活动；
（24）以团干为中心，结合生产，建立QC小组，质量监督岗，严把质量关；
（25）进行岗位培训，做好安全、技术学习培训工作；
（26）发挥技术才能，进行技术改造工作；
（27）发挥技术才能，进行技术改造工作，
（28）了解团员思想状态，工作情况；
（29）具有创新开展工作
（30）成立青年志愿者
（31）积极配合公司团委工作；
（32）严格按照公司团委计划要求组织开展团的工作；
（33）准时参加公司团委召开的各类会议；
（34）积极想办法提建议；
（35）按时上缴团费，团费交纳足额；
（36）积极参加公司团委组织开展的各类活动（每次活动）；
（37）按时完成公司团委临时布置的工作任务；
（38）经常向厂团委汇报团员青年思想状态，反映实际困难和问题；
（39）与其他组织工作部门协调开展活动。
B、文体娱乐活动
（1）有文体娱乐活动年月计划（在厂团委计划）；
（2）有计划、有组织开展喜闻乐见的文体活动；
（3）与其他支部部门联合举办活动；
（4）举办游园、知识小竞赛、联欢晚会、座谈会、讨论会及棋类、牌类比赛等活动；
C、宣传教育：
（1）每月至少向公司编撰的《信息通报》交二篇稿件；
（2）每个月必须过团组织生活，进行形势教育宣传；
（3）通过各种形式的板报、宣传稿、小组学习，现场检查指导等方面，进行安全文明生产方面教育宣传。
（4）严肃厂纪团规，紧抓团的工作作风建设；
（5）开展民族团结教育工作；
（6）进行文化补习、专业培训、道德的教育；
（7）加强组织建设做好发展团员、推优工作；
（9）能够定期进行思想教育、引导；
D、团支部、团干部考核标准：
考 核 办 法
1、主观积极性占30%；
2、符合要求认真及时占10%；
3、协调配合占10%；
4、有明确教育意义占10%；
5、受车间领导肯定占10%；
6、工作方法合理占10%；
7、富有创新占10%；
8、工作突出活动多占10%；
按照《团章》对团支部的要求考核
依照年终评优评比条件考核
按团支部工作细则进行单项评定
由单位领导评比打分
有其他团支部打分评比
团支部考核细则：
一、年初认真计划，年终有总结，全年可落实。
二、思想教育工作做的好。
三、团组织建设搞的好。
四、团的作风建设方面抓好的。
五、生产方面有特点，能体现单位优势。
六、支部各项活动有新意，意义深，反映好。
七、民族团结工作尤为突出。
各村（社区）三职干部为考核责任人
二、考核内容和评分办法
（一）社会救助工作（20分）
1．城乡居民最低生活保障严格实行动态管理，认真落实城乡低保“一述两评三公开”办法，准确掌握低保对象基本情况，对不符合低保条件的坚决不予以办理，发现一户不符合对象扣2分。认真开展“全国最低生活保障系统”信息采集工作，未规范采集的，一户扣0.5分。（8分）
2．认真做好精神病人救助工作。高度关注精神病人，加强与其监护人的联系。建立精神病人救助台帐，协助政府做好精神病人护送工作。（6分）
3．对低保户、特困户、困难残疾人家庭和分散供养的五保户要特别关注，如因不管不问，造成上述人群发生意外事故一次扣2分。（6分）
（二）救灾工作（15分）
1．制定好减灾救灾应急预案，加大防灾减灾宣传。当灾害发生时及时开展隐患排查及灾情信息报送及时、准确，重大灾害发生0.5小时内将灾情报民政办，灾情发生后灾民生活得到妥善安排，未及时、准确上报灾情一次扣2分，没有建立灾民登记档案的一次扣1分。（10分）
2．认真核准灾后重建户，准确无误的上报相关资料，按时按质按量完成恢复重建任务。如谎报一户扣2分。（5分）
（三）双拥工作（20分）
1．双拥工作做到组织机构健全，职责明确，同时有相关的双拥档案资料并及时上报，组织机构、重点优抚对象、现役军人、退伍军人、60周岁退役士兵名册齐全，缺少1样档案扣1分。（10分）
2．认真开展第四轮全国“双拥模范城（区）”创建活动，健全完善涉军矛盾纠纷的化解机制，实现零进京到省到市非正常上访，不发生重大社会性事件，社会矛盾纠纷排查率为100%、化解率达95%。出现1例进京到省上访的扣5分，到市上访的扣3分。（10分）
（四）社会事务管理工作（30分）
1．认真开展村民自治示范活动，完善村民自治功能，充分发挥村民代表会议的作用。抓好第九届村（社区）换届选举工作。（5分）
2．认真贯彻执行《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，落实各项救助保护措施。妥善安置救助对象，未及时接送、妥善安排的，一例扣1分。（5分）
3．殡葬管理工作以签订的目标责任书为准，分数折合计算。（20分）
（五）老龄工作（5分）
对乡镇粮食生产的各项重点工作进行逐项考核，量化计分，总分为100分。
（一）双季稻生产（30分）
1.严格耕地保护，满分5分。加强耕地保护，打击乱占滥用耕
地的行为。年度内辖区没有新增1处违法占地和损毁耕地的，记满分；每发现1处扣1.5分，直至扣完为止。
2.整治常年抛荒，满分7分。实行综合治理，坚决制止耕地抛荒。辖区内没有抛荒稻田的，记满分；每抛荒1亩扣1分；出现5亩以上连片抛荒1处，扣完该项分值。4.大面积双季稻生产，满分8分。千方百计扩大本乡镇的双季稻耕种面积，双季稻种植比例达到80%的，记满分；每少1%，扣0.25分。
（二）据实发放种粮补贴资金（20分）
1.加大政策宣传，满分3分。在3月20日前将促粮政策宣传单页张贴到位的，记2分，在主要公路线书写5条以上标语的，记1分；否则酌情记分。3.乡镇复核到位，满分4分。村级上报后，乡镇及时组织复核，并纠正虚报乱报行为，经县级复核后认定合格的，记满分；否则酌情记分。
4.及时上报数据，满分3分。在规定的时间内上报补贴数据，且资料齐全、数据准确的，记满分；否则酌情记分。
5.按时发放补贴资金，满分2分。发放及时、方式规范，没有挤占、挪用、克扣、集体代领现象的记满分；否则酌情记分。
6.规范使用粮食生产发展资金，满分3分。按照祁农业发〔2010〕4号文件规定，规范使用粮食生产发展资金的，记满分；否则酌情记分。
（三）粮食高产示范创建（15分）
1.落实创建地点与创建规模，满分4分。示范片选择在主要公路沿线且创建面积在1000亩以上的，记满分；否则，酌情记分。
2.落实高产品种与关键技术，满分4分。全部落实到位且符合建设要求的，记满分；否则酌情记分。
3.组织开展示范观摩活动，满分3分。安装展示标牌且在年内组织开展2次以上观摩活动的，记满分；否则酌情记分。
4.创建产量达标，满分4分。经过测产验收，达到创建目标产量的，记满分；否则，按实际产量与目标产量的比值记分。
（四）粮食生产规模经营（15分）
1.引导发展种粮大户，满分7分。加强政策宣传，加强信息服务，积极推行土地流转，年内新增3名以上种植双季稻在50亩以上的大户，记满分；否则按比例记分。
2.加强生产服务，满分4分。及时为种粮大户提前、产中与产后服务，积极化解各类矛盾纠纷，指导落实实用技术，经调查，种粮大户满意的，记满分；否则酌情记分。
3.组织申报信息，满分4分。及时申报种粮大户生产信息并做到准确无误的，记满分；否则酌情记分。
（五）推广实用生产技术（10分）
1.农技推广工作开展正常，满分5分。乡镇党委政府重视农技推广工作，安排农技推广工作经费占粮食生产发展资金的比例在10%以上或绝对数量在1万元以上的，记满分；否则按比例记分。
2.重大技术推广到位，满分5分。对于重大实用技术的推广，完成指导性任务的，记满分，否则按比例记分。
（六）强化粮食生产组织领导（10分）
1.成立专门班子，满分2分。行文确立领导班子和专抓人员的，记满分；否则不记分。
2.建立工作制度，满分3分。工作制度齐全、工作责任分明的，记满分，否则酌情记分。
3.安排专项经费，满分5分。四明山、凤歧坪、马杜桥等三个乡安排专项资金在0.5万元以上，其它乡镇在1.5万元以上，记满分，否则按比例记分。
对乡镇粮食生产的各项重点工作进行逐项考核，量化计分，总分为100分。
（一）双季稻生产（30分）
1.严格耕地保护，满分5分。加强耕地保护，打击乱占滥用耕
地的行为。年度内辖区没有新增1处违法占地和损毁耕地的，记满分；每发现1处扣1.5分，直至扣完为止。
2.整治常年抛荒，满分7分。实行综合治理，坚决制止耕地抛荒。辖区内没有抛荒稻田的，记满分；每抛荒1亩扣1分；出现5亩以上连片抛荒1处，扣完该项分值。4.大面积双季稻生产，满分8分。千方百计扩大本乡镇的双季稻耕种面积，双季稻种植比例达到80%的，记满分；每少1%，扣0.25分。
（二）据实发放种粮补贴资金（20分）
1.加大政策宣传，满分3分。在3月20日前将促粮政策宣传单页张贴到位的，记2分，在主要公路线书写5条以上标语的，记1分；否则酌情记分。3.乡镇复核到位，满分4分。村级上报后，乡镇及时组织复核，并纠正虚报乱报行为，经县级复核后认定合格的，记满分；否则酌情记分。
4.及时上报数据，满分3分。在规定的时间内上报补贴数据，且资料齐全、数据准确的，记满分；否则酌情记分。
5.按时发放补贴资金，满分2分。发放及时、方式规范，没有挤占、挪用、克扣、集体代领现象的记满分；否则酌情记分。
6.规范使用粮食生产发展资金，满分3分。按照祁农业发〔2010〕4号文件规定，规范使用粮食生产发展资金的，记满分；否则酌情记分。
（三）粮食高产示范创建（15分）
1.落实创建地点与创建规模，满分4分。示范片选择在主要公路沿线且创建面积在1000亩以上的，记满分；否则，酌情记分。
2.落实高产品种与关键技术，满分4分。全部落实到位且符合建设要求的，记满分；否则酌情记分。
3.组织开展示范观摩活动，满分3分。安装展示标牌且在年内组织开展2次以上观摩活动的，记满分；否则酌情记分。
4.创建产量达标，满分4分。经过测产验收，达到创建目标产量的，记满分；否则，按实际产量与目标产量的比值记分。
（四）粮食生产规模经营（15分）
1.引导发展种粮大户，满分7分。加强政策宣传，加强信息服务，积极推行土地流转，年内新增3名以上种植双季稻在50亩以上的大户，记满分；否则按比例记分。
2.加强生产服务，满分4分。及时为种粮大户提前、产中与产后服务，积极化解各类矛盾纠纷，指导落实实用技术，经调查，种粮大户满意的，记满分；否则酌情记分。
3.组织申报信息，满分4分。及时申报种粮大户生产信息并做到准确无误的，记满分；否则酌情记分。
（五）推广实用生产技术（10分）
1.农技推广工作开展正常，满分5分。乡镇党委政府重视农技推广工作，安排农技推广工作经费占粮食生产发展资金的比例在10%以上或绝对数量在1万元以上的，记满分；否则按比例记分。
2.重大技术推广到位，满分5分。对于重大实用技术的推广，完成指导性任务的，记满分，否则按比例记分。
（六）强化粮食生产组织领导（10分）
1.成立专门班子，满分2分。行文确立领导班子和专抓人员的，记满分；否则不记分。
2.建立工作制度，满分3分。工作制度齐全、工作责任分明的，记满分，否则酌情记分。
3.安排专项经费，满分5分。四明山、凤歧坪、马杜桥等三个乡安排专项资金在0.5万元以上，其它乡镇在1.5万元以上，记满分，否则按比例记分。
关键词:
高等教育;科研工作;目标管理;指向性研究
目标管理的中心是以发展目标为管理依据，展现管理工作发展的新突破，具有一定的创新性。高等教育科研工作目标管理，针对阶段性管理思想的基础性，对管理目标进行明确划分，要求科研项目负责人和项目组成员紧密结合生产、建设、管理、服务一线需求，进行技术开发、技术服务、技术咨询等工作，解决实际问题，以此达到高等教育科研工作目标管理的针对性不断加强的根本目的［1］。从目标管理的基本价值层面分析，高等教育科研工作本身所具有的内在价值较为广泛，能够体现出与时代教育发展要求相互统一的价值思想，对高校科研工作的指向性更为清晰，提升科研工作的工作质量。
一、突出阶段性目标管理作用性，充分表达科研工作管理指标说明作用
1．体现目标管理阶段性思想，对高等教育科研管理工作宏观发展方向形成指向作用。
高等教育科研工作的发展作为高等教育发展潜力的核心部分，体现高等教育人才培养优势所在。从管理角度出发，目标管理关键是充分保障科研工作发展的持续性，以目标管理形成对高等教育科研工作发展方向的监督作用，其指向较为具体。阶段性目标管理思想则是立足不同阶段发展目标进行针对性管理，为科研工作发展进程提供明确的发展标准，以此达到深化科研工作总体发展的最终目的［2］。阶段性目标管理作为整体目标管理的基本架构，管理思维及管理方向具有高度的明确性。通过阶段性目标管理能够对高等教育科研目标宏观管理方向产生相应的说明作用，以具体说明为基础，对科研工作管理本身形成高度的指向性依据。
2．阶段动态目标管理为根本，直接作用于高等教育科研宏观目标明确发展方向。
阶段性目标管理作为当今高等教育科研工作发展的根本，是对科研工作阶段性发展目标及成果进行有效分析的重要依据。依据阶段性目标所具有的内在发展意义，进一步明确对科研领域、科研标准以及科研成果所提出的要求。根据目标发展总体要求，对阶段性目标管理的具体现状进行有效分析，充分验证高等教育科研工作管理整体发展方向所具有的可行性价值。这一目标管理过程可以表现出阶段性目标管理的动态性，充分展现宏观目标发展的指向性作用，阶段性目标管理实质性效果也能够直接作用于高等教育科研工作目标管理整体效果之中，具有阶段性说明功能和阶段性方向指向功能［3］。
二、立足整体性目标管理方向性，全面表征高等教育科研管理工作发展方向
1．明确科研工作宏观目标管理方向，全面展现科研管理工作实时发展动态。
高等教育科研工作的开展针对学科内部研究领域及研究方向进行具体化探索，对学科基本架构及内部基本构成元素进行有针对性分析，促使高等教育学科发展范围及深度能够得到层次性提升，提升学科发展的核心竞争力。从宏观发展目标角度出发，高等教育科研工作目标化发展已经成为必然，这为高等教育科研领域的探索提供重要的方向性保障。针对目标管理对宏观目标构成因素进行具体化分析，以此对内部要素的作用性及方向性进行潜在研究，确保高等教育科研管理工作方向性能够保持高度清晰。结合高等教育科研管理工作发展动态，科学深化宏观目标管理中的作用性、价值性以及功能性要素，对满足当今高等教育学科发展思想的具体元素进行系统探究，其中主要包括可持续性、生态化、标准化因素［4］。这些构成要素表现高等教育科研管理工作的具体实施路径，展现高等教育科研管理目标从一般延伸型发展朝着系统化层次型发展方向的转变，对高等教育科研管理宏观发展动态形成具体呈现作用，有助于高等教育科研工作目标管理的方向更为准确，指向性更强。
2．结合科研工作近期目标管理出发点，确保科研工作目标管理准确性提升。
高等教育科研工作近期目标带有一定的现实性色彩，能够初步体现出高等教育科研工作开展的具体思路及路径，是当今高等教育科研工作目标管理的基础所在。从近期目标管理的特征性角度来看，近期目标管理作为整体目标管理的初级阶段，所反映出的问题较为广泛，能够对高等教育科研管理工作的整体发展可行性形成阶段性暗示。但从科研工作发展的本质层面出发，科研工作的开展往往具有较强的广泛性，针对学科研究领域内部的相关性，对其他相关学科进行全面辐射。近期管理目标应针对高等教育科研工作的兼容性进行具体深化，以此形成科研工作目标管理的初步发展思维。这既是有效落实科研工作目标管理的关键阶段，也是对科研工作发展本身所具有的价值进行科学体现的重要管理阶段［5］。从这一方面可以充分总结出，高等教育科研近期目标管理作为整体宏观目标管理的重要组成部分，具有一定的基础性及保障性特征，能够为科研工作发展目标的准确性不断增强提供坚实而有力的保障作用，满足高等教育科研管理工作全面发展的切实需要。
3．追求科研工作中长期目标管理发展性，实现科研工作目标管理的可持续发展。
高等教育科研工作的中长期发展目标核心是充分体现科研工作发展的可持续性，以持久性发展为目标管理的中心思想，对科研工作内容以及科研工作具体方向进行深化研究。针对科研工作中长期目标管理，对内部价值性因素、功能性因素以及作用性因素进行全面激发，从而得出高等教育科研工作发展方向及发展价值。这是高等教育科研工作目标管理指向性的集中体现，与高等教育科研工作宏观发展方向保持相互统一。结合近期目标管理的基本特征，对广泛存在的科研管理问题以及科研工作重点、难点形成长久性目标规划，实现近期目标管理在中长期目标管理的直接作用，推动高等教育科研工作发展重心保持高度准确［6］。立足高等教育科研工作发展的实质，对学科发展内部构成要素的可持续性以及发展性进行全面探索，对近期目标管理的可行性发展价值进行整理、综合、分析，实现中长期目标管理的指向性因素更为系统的目的，给予科研管理工作核心高度的方向性指明作用，对高等教育科研工作目标管理可持续发展思维形成有针对性的强化。
三、强调价值性目标管理发展性，具体展现高等教育科研工作管理发展空间
1．以实用性价值发展为目标管理出发点，提升高等教育科研管理工作实用。
高等教育科研工作发展的核心是对实用性价值因素进行有效探索，提升高等教育人才学科社会实用功能，为人才培养方向的重要转型提供有力的支持。从这一层面出发，高等教育科研工作目标管理重心形成方向性的转移，针对科研领域内部的实用性价值因素进行系统开发，满足当今高等教育人才培养战略性目标专一的根本要求。高等教育科研工作实用性价值因素主要包含理论知识体系研究的实用性、实践教育体系社会应用性以及人才培养模式的功能性等三个部分［7］。就理论知识实用性而言，科研工作目标管理针对学科内部知识体系的外部延展过程进行有效探索，就相关学科知识体系对本学科知识应用所产生的促进作用进行深入剖析，以此来提升科研工作实用。针对实践教育体系社会应用性，结合实践教育组织形式对应用型人才培养所具有的促进作用进行可行性分析，以此提升科研工作实用性价值。人才培养模式的功能性在科研工作目标管理中以社会人才需求方向为标准，对功能性发展进行具体探索，形成与社会经济、文化、人文领域发展相互适应的实用型人才培养新研究，进而进一步升华高等教育科研工作目标管理的指向性作用。
2．以目标价值深入探索为目标管理关键，强化高等教育科研管理工作开展针对性。
目标价值体现出的是科研工作发展目标突破的根本表现。以价值层面出发，高等教育科研管理工作的发展与目标、方向之间存在紧密联系，能够反映出阶段化发展的总体构思与切入方向。进一步深入探索目标价值，对高等教育科研工作目标管理形成相应的方向性指引作用。结合高等教育科研工作发展新特点，强调科研领域对社会责任方向的全面加强，展现出高等教育学科人才培养对社会责任意识的有效渗透，促使高等教育人才在社会发展中充分应用学科专业领域知识、技能以及相关素质的同时，也对履行社会责任的认知心理形成重要影响。这是高等教育科研工作目标管理得到具体深化与发展的根本表现，充分明确目标价值因素的主要构成部分，全面表达目标价值所发挥出的重要作用，推动高等教育科研管理工作重心科学转移。这与高等教育发展形成相互吻合的趋势，并对科研工作领域纵深化发展产生无形的推动作用，目标管理本身所具有的指向也同时得到有机强化，满足当今时代高等教育发展对科研工作所提出的新要求。
3．以作用价值深化分析为其内在发展要素，突出高等教育科研管理工作社会性影响。
作用性价值主要表现在科研工作的开展对人才培养所发挥的具体作用这一基本方面，从价值性角度来说，学科科研工作的全面发展已经从传统的学科领域内部深化向社会性价值层面发展。高等教育社会价值观念的形成，是推动社会整体发展与进步的原动力，这不仅是当今高校教育心理学研究发展的主体方向，还与时展进程保持一致［8］。高等教育科研工作目标管理放眼人才社会实用性发展，充分体现学科内部架构的实践，以社会实践元素的整合与分析为重点，全面加深科研领域研究深度，使高等教育科研工作本身与社会相关性的内在联系不断紧密，提升科研工作的时代性发展目标，以此达到高等教育科研工作管理以社会发展背景为载体，以社会性因素、条件为重要补充，形成目标管理与时代人才需求方向保持统一的根本性原则。这无疑是对高等教育科研工作目标性、管理指向性不断增强的具体表征，展现出高等教育科研管理工作对社会发展的影响作用，实现高等教育发展与时代社会之间融合性的不断提升，为高等教育科研工作宏观发展方向提供指向性因素，使目标管理本身所具有的影响力具体深化。
4．以功能价值综合分析为核心发展要求，助力高等教育科研管理工作发展。
功能价值的综合分析作为当今高等教育科研工作全面发展的核心，对科研管理工作开展方向提出更为明确的要求。从目标管理层面出发，功能价值的深层次挖掘主要表现在三个层面:一是服务功能价值的根本体现，从科研工作重心发展角度来看，当今高等教育科研工作与时代教育之间保持相互适应，对人才社会发展提出更高的挑战。在目标管理过程中，着重对潜在功能价值进行充分挖掘，以此来不断提升高等教育科研工作管理的针对性。二是对引导功能进行更为深入的发展，促使高等教育科研工作的开展能够对人才社会应用方向形成切实有效的指导作用，进而实现科研工作时展新特征。这是高等教育科研目标管理方向得到有效延伸的具体表现，能够作用于高等教育人才培养方向之上。三是对发展功能进行全面升华，使高等教育科研工作能够立足长久发展目标，对科研领域、科研范围进行更为广阔的相关性探索，提升高等教育科研工作的发展创新性及突破性。这充分体现出高等教育科研工作目标管理所具有的发展性意义，为目标管理的明确性及创新性提供科学指向，达到时代教育发展的人才培养新标准。
作者：陈宏伟 单位：河北美术学院 国际教育学院
参考文献:
［1］杨彦如．融合创新:加强科研管理提升高职教师实践能力［J］．中国职业技术教育，2015(15):56－59．
［2］瞿新明．高校科研管理工作的现状及对策［J］．中国成人教育，2015(8):37－39．
［3］叶祖淼．台湾高师院校科研管理的启示［J］．教育评论，2015(6):43－45．
［4］钱晓红．高校科研管理信息系统构建与完善路径研究［J］．高等工程教育研究，2015(1):107－112．
［5］朱渝．科技全球化视域下的高校科研管理存在的问题与对策［J］．教育探索，2014(11):67－68．
全矿全年杜绝一切煤（岩）与瓦斯突出事故的发生，加大瓦斯抽放量，保障瓦斯发电气源的供给，确保煤巷掘进技改任务10月底前完成。
二、工资计算标准
（一）、防突措施孔施工
1、工作面防突工作定员6人，每天4人上班，2人轮休，每班计工资80元(每班工作6小时)，加班时间另外计算加班工资。
2、在正常情况下，每台钻机每班必须按措施施工要求施工12米深钻孔24个以上，少一个钻孔减当班工资5元/人。特殊地质构造带及高危区域经防突值班员认可后特殊对待，但必须说明原因，并有充分的事实依据和理由。
3、单班须施工12米深的钻孔24个以上的，其超额部分每个钻孔增加工资5元/人，由值班员考核，矿领导派人抽查。
4、排放孔要根据工作面的情况突出重点，灵活调节，在工作面厚煤带，构造复杂地段，喷孔严重的高危区域，要布置双排排放孔或多打排放钻孔，并及时交班汇报情况。
（二）、抽放孔施工：
1、机巷抽放安排6人上班，单班基本定额工资100元（每班工作时间6小时），机巷抽放固定人员，固定地点，责任到人。
2、抽放孔按设计要求布置，确定现有42mm的钻孔抽放半径为0.5米，孔深30米以上，孔底间距1.4米，机巷布置钻孔20个，控制巷道上帮8米，下帮5米。
3、抽放夹角孔上、下帮每隔1.5米布置一个，布置在煤层中部，与机巷成250夹角，深30米以上。
4、抽放孔施工20米以下，按每个孔0.8元/米计算，20~24米深的钻孔按1元/米计算，24~30米深的钻孔，超过24米的部分按2元/米计算，30米深以上的钻孔超过24米的部分按2.5元/米计算工资。
5、在保证孔数、孔深和防突措施完全到位的基础上，要求完成每条巷道月掘进进尺15米，低于15米进尺的，每月核减当班组作业人员月度奖金50%。完成月进尺超过15米达到20米的，超过部分每米奖励60元，超过20米达到25米的，每米奖励90元（机巷掘进地质构造复杂地段，超额完成任务的，根据实际情况可以适当增加奖励，灾害严重的巷道任务临时决定）。
6、抽放孔是二次成孔的（即在浅孔基础上加深的）不得重复计算。
7、机巷效检孔不少于6个，每个孔按15元计算，撤管按每个孔管5元计算，打超前支护钻孔按5元/个计算。
8、工作面抽放孔深必须达30米，计件单价同机巷掘进抽放孔一致。
二、奖金计算标准
1、月度未奖给防突班每人300元，抽放班每人400元，抽放班组长另外补贴每月200元（新入矿防突职工每月度奖100元、新入矿抽放职工每月奖200元）。
2、新防突、抽放职工按其工作成绩和技术熟练程度，到下半年可以适当调整月度奖金。
3、年度末奖励防突班每人6000元(今年入矿防突职工年度末奖励5000元)，年度奖金按12个月考核。
四、防突管理分工：
1、工作面密排孔防突措施由吴晓春具体负责。
2、机巷抽放措施由邱升华、刘良庄具体负责。
3、防突、抽放工作督查由矿领导及各班组值班长负责。
五、防突、抽放人员安全管理措施：
1、防突人员必须随身携带好自救器，每班开始作业前，要检查好回风系统的反向风门，保持经常关闭状态，进风侧反向风门保持灵活可靠，检查电煤钻、电缆线及工作面回风巷防爆开关的防爆性能，查出问题要及时汇报，待修复后方可作业，发现电气设备失爆运行，每次罚当事人50元。
2、两台电煤钻在工作面同时防突的间距不能大于15米，否则，处罚责任人30元/次。
3、在工作中要注意加强瓦斯检查，严禁瓦斯超限作业，如果因瓦斯超限而冒险违章作业者，每次处罚责任人50元/次。
4、防突人员在工作中要注意观察煤与瓦斯突出前的预兆（包括有声预兆和无声预兆），如果出现明显的突出预兆继续冒险违章作业者，每次每人罚款50元。
5、防突人员必须按照矿制订的防突措施结合现场实际，认真落实防突措施，包括钻孔的深度、密度、角度都要符合要求，如果发现一个防突措施孔不合要求，又没有补孔的，每次罚责任人20元。
6、因地质构造变化，无法落实防突措施孔的深度时，防突人员必须当即报告现场防突值班长，由防突值班长确认后，再由防突值班长出班后当面向防突矿长汇报，并在防突台帐上重点说明。
7、在掘进巷道实施防突措施，首先必须悬挂好瓦斯传感器到合理的位置，严禁瓦斯超限作业，整理好风筒，保证当头有足够的风量，并且做到风筒出口距当头的距离不能大于5米。在实施抽放措施过程中出现微风作业或风筒出口距当头的距离大于5米时，每次处罚责任人50元。
8、防突人员每班出班前，要整理盘放好电缆线和电煤钻，并放到工作面附近的安全地点，并关好电源，否则，每次罚责任人30元。
9、本月由于违章作业受到处罚二次以上的，取消本月工日奖金和月度安全奖金。
10、煤矿有权进行督查，督查内容包括当天防突措施实施情况、效果检验情况以及抽放措施实施情况。
11、督查时如发现偷工减料，弄虚作假，未按煤矿要求施工的，孔深、个数、方位与记录不符，汇假报的每一个孔处罚当班责任人员50元；督查时发现作业人员在井下睡觉，取消当月奖金200元，并取消年终奖金500元。
12、防突、抽放班人员必须工作到年底，每月扣留200元和工日奖金到年底一次性发放（中途离矿或被辞退的取消全年奖金）。
六、发生突出处罚规定：
1、处罚范围（防突班当班责任人员）。
2、发生一次50～100吨突出，扣除责任人当月工日奖金2元／工日，并处罚责任人100元/人。
3、发生一次100～500吨突出，取消当月全部奖金（包括工日奖金），取消年终奖金每人500元，并处罚责任人当月200元/人。
二、目标任务
（一）餐饮服务食品安全监管工作
1、将餐饮单位基本信息和监管信息100%纳入OA系统管理（含无证餐饮单位），监管覆盖率达100%；学校及托幼机构食堂《餐饮服务许可证》办证率达100%。
2、推进“小餐饮”整规试点和示范工程建设。在2个乡镇（其中必须有一个县城所在地乡镇）开展小餐饮整规试点，创建1条示范街，在大、中、小型和学校（或企事业单位）食堂各创建四个以上示范单位。
3、及时查处违法违规行为。
4、对持证经营的餐饮服务单位100%纳入食品安全量化分级管理。
5、制定并完成辖区内餐饮服务食品安全监督抽验计划任务，并及时将抽验结果向社会公示；完成省、市交办的餐饮服务食品安全抽验任务；正常开展快检工作。
6、认真做好重大活动餐饮服务食品安全管理，确保重大活动餐饮服务食品安全。
7、开展一次以上餐饮服务食品安全应急演练，辖区内发生餐饮服务环节突发食品安全事故按规定进行处理和报告；及时处理上级移交的餐饮服务食品安全的举报、投诉。
（二）保健食品化妆品安全监管工作
1、保健食品、化妆品生产经营企业基本信息和监管信息档案建档率100%并纳入OA系统管理；日常监督检查覆盖率100%；建立实行索证索票和购销台账质量管理制度；保化从业人员培训率100%；保健食品经营企业进行备案登记。
2、建立保健食品、化妆品生产经营监督检查员制度；制定保健食品、化妆品突发事件应急处置方案。
3、制定和实施保健食品、化妆品生产经营企业飞行检查工作计划，及时依法查办并上报市局。
4、依法严厉打击制售假劣保健食品、化妆品违法违规行为，对市局移交办理的案件或举报投诉依法及时妥善处理，全年办理保化案件不少于10个。
（三）药品、医疗器械监管工作
1、药品（医疗器械）生产、经营、使用单位监督覆盖率和日常监督管理建档率均达到100%；完成GSP飞行检查任务；持证上岗100%，并完成年度继续教育。
2、积极抓好城乡一体化平台和药品生产、经营企业基础数据库建设，乡镇及乡镇以上药店、药品批发、连锁企业和医疗器械经营企业入网率达100%，数据上传达100%，图像上传达100%。
3、OA系统电子档案建档率达100%，并且有当年检查记录，各种信息填报齐全；城乡一体化平台建设中企业档案齐全，企业的基本信息、认证信息、药师信息、诚信记录达100%。
4、依法及时查处辖区内的药械违法案件，其中一般程序案件占总案件的90%以上，假劣药品案件占药品案件总数的40%以上，医疗器械案件占总案件的20%以上；药品医疗器械投诉受理率100%；每月按时准确填报稽查相关报表及材料。
5、完成市局下达的监督抽验任务，药品监督抽验中发现不合格货值2万元以上,推进快检室分级管理，完成市局下达的快检初筛任务，积极开展《药品质量监督综合管理系统》应用工作。
6、特殊药品监督管理规范，无偷盗、流弊案件发生。
7、完成药品不良反应、医疗器械不良事件监测报告任务。
8、“四品一械”按要求分区分柜摆放，且分区标识明显，清晰。
9、完成药械生产经营使用和餐饮单位“电子地图”标注。
10、做好辖区范围内违法广告监测工作并将有关情况及时报送药械科和保化科。
（四）专项整治和食品药品安全示范社区建设工作
1、认真开展餐饮服务食品安全、保化产品、药械安全等专项整治监管工作。
2、组织开展创建食品药品安全示范社区活动，完成5个示范社区创建任务。在社区居民中开展饮食用药安全示范社区知晓率测评。
（五）政务和法制监督工作
1、及时、准确上报和上传各类数据、信息和工作总结。每月被市局网站采用政务信息2条以上。
2、按照市局网站“办事指南”规定的审批程序、条件、时限、要求进行进行行政许可的受理、验收、公示、审批。
3、重大行政处罚案件按规定时限内上报备案，案件结案率达95%以上,行政处罚案卷评查合格率100%；完成食品药品安全科普行动（含法制宣传教育）工作任务。
4、加强干部作风建设；落实党风廉政责任制；党建、安全生产、计划生育、综治维稳、招商引资、“三送”、财务管理、档案管理等工作达标；无工作人员违法违纪案件发生。
三、工作重点
（一）推进食品药品安全示范县建设
继续抓好示范县创建工作，确保通过省食品药品监督管理局考核评估。一是构建食品药品安全责任体系。督促各责任主体严格落实食品药品安全工作责任。二是不断强化检验检测能力建设。配置快速检测仪、食品药品快检箱等基本检验设备，充分发挥快检快筛作用。积极开展好监督性抽验工作，为食品药品监管工作提供有力的技术支撑；三是抓好电子监管平台建设。切实提高食品药品安全电子化监管水平，形成对接国家、省、市食品药品监管局和覆盖全县、涵盖“四品一械”安全领域的电子监管平台，不断丰富服务公众消费查询、举报投诉的功能，实现食品药品监管工作的信息互通、资源共享，提高食品药品安全信息化水平；四是构建群防群治的饮食用药安全监管工作新机制。大力开展餐饮服务食品和保健食品、化妆品、药品、医疗器械相关法律法规和饮食用药科普知识的宣传，全面开展饮食用药安全社区建设工作。
（二)加强餐饮服务食品安全监管
1、推进“小餐饮”整规试点和示范工程建设。选择2个乡镇（其中必须有一个县城所在地乡镇）作为小餐饮”整规试点，使无证“小餐饮”至少下降10%以上。至少创建一条示范街、在大中小型餐饮单位和学校及单位食堂各创建四个以上示范单位。2013年6月底前全面完成辖区所有持证餐饮单位首次动态等级评价工作。
2、规范学校及托幼机构食堂餐饮服务许可。督促学校及托幼机构食堂改进基础设施建设，完善内部管理制度，尽快取得餐饮服务许可证，责令条件差且屡次整改不到位的学校食堂停止供餐。全面做好农村义务教育营养改善计划供餐学校的餐饮监管工作，主动介入学校供餐食堂新建、改建、扩建的方案审查和施工指导，严把许可准入关。
3、做好重大活动和节假日餐饮服务食品安全保障工作。通过制定保障工作预案、实施全程监管、现场监督的方式，确保本辖区举办的具有较大规模和影响的重大活动和节假日期间不发生餐饮服务食品安全事故。
4、积极开展监督抽检工作。制订实施好本级食品抽验计划，扩大抽验覆盖面。提高对高风险食品、大宗食品等监督抽检水平，监测生物性危害因子、非食用物质、有毒有害元素、食品添加剂、农药残留等项目。
（三）加强保健食品化妆品监管
加强保健食品化妆品日常监督管理。建立健全企业基本信息和监管档案，做到“一企一档”，全面开展保健食品经营者备案工作。督促指导企业落实索证索票、购销台账等质量安全管理制度。
（四）提高药械安全监管水平
1、加强药品流通使用环节监管。以销售基本药物的企业为重点，继续开展对药品流通、使用环节的监督检查。实施药品零售连锁企业“七统一”管理。督促药店将普通商品、保健食品、药品、化妆品、医疗器械分区摆放，严格实行“四品一械”的分区管理。
2、加强药品/医疗器械不良反应/事件监测，完善不良反应/事件监测制度。
3、加强医疗机构药品质量监管工作。加强与卫生行政部门的沟通协调，组织开展辖区内医疗机构药品使用监督检查。督促医疗机构建立并完善药品质量管理制度，逐步要求医疗机构药房安装电子监管和温湿度在线监控，确保药品质量。
(五)开展食品药品安全专项整治
1、开展餐饮服务食品安全专项整治。继续开展违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、食用油、地沟油、餐厨废弃物专项整治；深化对小餐饮、食堂、旅游景区、火锅店等重点场所的专项整治，加大对违法行为的查处力度，曝光典型案件。
2、深化保健食品化妆品专项整治行动。切实加大对大中型超市、专卖店、药品经营企业等重点环节、重点领域的监督检查和监督检验，重点检查索证索票、购销台帐质量管理的建立和执行情况，依法严厉打击制售假劣保健食品化妆品行为。
3、保持高压态势，深入开展药品安全专项整治。继续加大对利用互联网销售假药、邮寄销售假药、挂靠走票、非药品冒充药品等违法行为的打击力度。有重点地开展非药品冒充药品以及非法添加化学药物专项监督检查和抽验工作。开展药械流通领域违法经营的专项整治，重点排查医疗机构、药品零售企业违法采购药品的行为，查处一批医药代表私设仓库现货销售药品的违法行为。
4、加强药品和保健食品广告监管。加强违法广告监测，完善违法广告上报工作，重点整治违法广告产品及企业。
5、加强食品药品安全应急管理。完善餐饮服务食品安全、保健食品、化妆品、药品和医疗器械突发安全事故监测、信息报告、评估及应急救援机制。建立食品药品舆情监测和快速反应机制，提高应急处置能力。
6、组织开展食品药品安全宣传培训工作。组织开展监管人员业务知识培训；开展食品药品宣传活动，大力宣传新人新事以及监管部门的举措，扶优惩劣，加大曝光违法违规行为力度。
（六）加强监管队伍自身建设
1、深入推进反腐倡廉工作。全面落实《关键环节重点岗位廉政监督监察措施》、《领导干部监督制度实施办法》、《“三重一大”事项监督实施办法》和《廉能风险防范管理办法》等制度，切实落实“一岗双责”制，加强对权力运行的监督制约，确保监管队伍安全。
2、推进依法行政工作。强化执法人员业务培训，进一步改善工作作风，提升工作效率和水平，为食品药品安全监管工作提供人才保障
3、加强政务信息工作。规范和加强政务信息报送工作。建立信息专报制度，结合食品药品监管职能，紧扣中心工作、重点工作，上报工作亮点，反映突出问题，争取更多支持。
4、抓好综治、维稳和等工作。深入开展创先争优活动。全面落实综治工作目标责任制。加强机要保密、网络系统安全等重点要害部位安全管理。
四、主要措施
（一）加强政务督查，确保政令畅通。对上级机关、领导对食品药品监管工作的重要部署、批示、指示，以及县局部署的重要工作任务、局领导的重要批示、指示，重大的政策性调研、征求意见文稿以及应急处理的重大事项等实行逐项督查。承办股、所和人员应本着高度负责的态度，按照“交必办、办必果、果必报”的要求，认真办理所承办的督查事项。对有失职渎职行为的股、所和人员，按规定严格执行责任追究。
（二）加强对食品药品安全示范县创建工作的督查调度，确保顺利通过考核评估。从各股所抽调人员成立县局创建省级食品药品安全示范县办公室，主任：李振裕，副主任：周敬，成员：温华荣、杨大荣、黄小梅、温生英。办公室人员以示范县创建工作优先，对示范县创建工作实行一周一调度，及时查找工作中的问题和不足，做好各项准备工作，迎接省食品药品监督管理局考核评估。
（三）加强财务管理，确保各项工作正常运行。认真执行“中八条”，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。按照县委、县政府的有关规定和县局财务管理制度，加强财务、公务接待、车辆等的管理，从俭办理一切公务，把钱用在刀刃上，不该花的钱一分不花，确保各项工作正常运行。
（四）加强绩效考核，确保各项工作创先争优
