时间：2023-06-25 09:22:23
序论：速发表网结合其深厚的文秘经验，特别为您筛选了11篇财务管理法律范文。如果您需要更多原创资料，欢迎随时与我们的客服老师联系，希望您能从中汲取灵感和知识！
根据物资采购合同管理流程，在企业物资采购合同法律风险管理实践中，有些环节容易被忽视，有些环节容易产生误区，有些环节有可能产生的法律风险较多。这些问题具有物资采购合同法律风险管理的特殊性，在物资采购合同法律风险管理中需要特别予以重视。
1.合同谈判物资采购合同谈判重点关注的是合同的标的物、价款、交付以及质量条款。物资采购合同谈判容易出现问题的是涉外物资采购，涉外物资采购的特点是采购周期长、标的物金额多、运输风险大。例如，涉外仪表物资采购合同，要特别注意明确货币种类及外汇结算标准，标的物的交付即所谓的收货、送货，涉及到货物风险的承担、所有权的转移等诸多问题，谈判双方应对交货方式、运输方式、交货地点、交货时间、运输费用的承担等事项约定明确，防止出现分歧。
2.合同起草企业对于物资采购合同的起草权一般都比较重视，合同起草者法律知识水平和运用法律实践的能力，直接关系到合同起草与修改，影响合同履行法律风险的控制。因此合同起草是企业物资采购合同法律风险管理中容易出现问题的环节。物资采购合同起草前首先要界定好合同的性质。对于物资采购合同的性质问题，一般认为企业参与生产经营所涉及的物资采购合同属于有名合同中的买卖合同。但是在对物资采购有特殊要求的情况下，相关部门一般会先准备好技术资料和设计图纸，并与拟选供应商签好技术协议，这种情况下笔者建议选择承揽合同。例如涉及新技术、新工艺的大型专用设备采购合同，其设备的生产周期较长，可能含有大量的技术资料及图纸，需要后期的操作培训及生产调试，并且签署了保密协议，可以参考承揽合同，将各项权利义务详细描述，规避法律风险，为后续阶段合同信息的补充完善、责任义务的合理划分、标的物的跟踪检验以及纠纷的解决提供依据，确保采购物资及时安全保供。起草物资采购合同时，对在合同谈判中约定的标的物、价款、交付以及质量条款要分别描述清楚。关于采购合同的质量条款，笔者建议在合同中写上具体应当符合的质量标准。例如，采购合同的质量条款中有六种情况可供选择，1.国家标准、2.行业标准、3.企业标准、4.封存样品质量标准、5.其他标准、6.按双方商定的技术条件、技术协议或技术要求执行。备品备件物资采购有图纸的，可以选择第6条，并注明“按6执行，标准代号、编号和标准名称见图纸”；单机设备或者是化工三剂采购等等有技术协议的，注明“按6执行，标准代号、编号和标准名称见技术协议”。
3.合同审批物资采购合同的审批程序应严格置于签约之前。合同管理员负责合同的初步审查，主要是审查文本前后的逻辑性、连贯性、统一性、准确性以及通俗性、可读性、实用性。企业的物资采购合同评审委员会负责专业性审查，由供应、技术、生产、财务、审计、质量等部门的专业人员组成，就合同草案的商务要件、技术要件、文字表述等进行评判和审查。企业的法律事务部门负责物资采购合同的文本形式和内容的合法性及合规性审查，流程一般设在专业审查之后和决策层审批之前，主要是评估合同可能隐藏的法律风险，给审批合同的企业领导提供决策的参考依据。在这一环节中容易产生误区，出现合同管理员定位模糊的问题。例如，某些合同管理员在实际工作中职责权限不够清晰，既不参与物资采购专业工作，又没有直接负责合同起草，还缺乏与合同相关的法律专业知识，在物资采购合同审核中分不清自己究竟扮演什么角色，往往使合同的审查工作没有得到较好的执行，产生了阻拦商品交易、耽误生产保供、频现合同纠纷等负面影响。
4.合同签署签订物资采购合同时要注意当事人的名称或姓名及住址—定要清楚，企业或单位应当使用全称，保证与营业执照上的名称—致，签字盖章应当与签约单位及负责人或授权人相符。例如存在三方关系的物资采购合同是需要“买方”、“买方代表”、及“卖方”分别签字盖章的，要特别注意合同内容前后称呼、企业（或单位）名称与合同章、合同与营业执照上的名称是否一致。一旦出错，可能造成三方关系混乱，权利义务分不清，甚至和其他企业（或单位）重名的现象。
5.合同归档物资采购合同的档案主要包括：合同正本、副本及附件、审查审批表、合同谈判记录、分项报价表、过程控制记录、监造报告、交往信函、变更、解除合同的协议等资料。另外，在物资采购合同管理过程中的合同文本签收记录、台账、报表、领导批示、设备材料不合格评定和处置表、工作联络单、发生问题的处理情况及结果等资料也应归类建档。企业合同管理部门应当妥善保管好物资采购合同档案，建立详细的物资采购合同管理台账，待合同终止并完成所有流程后统一交给档案管理部门保存。例如，询比价采购合同中的定向询价报价书、询价方案明细、价格会审表、采购方案审批单、订货委托书等等，这些属于各专业物资采购共有的资料档案，应当完整，不能因为电子商务网站上有资料可查的就认为可要可不要，造成合同档案各式各样，管理混乱。大多数企业一般都会将合同的基本附件模块也集成到合同系统上，比如《廉洁从业责任书》、《技术附件》、《保密协议》和《安全生产管理协议》等。但是在实际工作中，企业对物资采购合同附件的重视程度往往不及合同本身，其合同管理制度中并没有对合同附件的签订作详细的要求和考核，很容易产生法律风险隐患。例如煤炭采购合同，如果是采用招标采购形式的需要将招标的相关资料一并作为合同附件进行保存，如中标通知书、开标结果确认承诺书、评标报告、投标文件以及评标委员会决议等等，一旦出现异常情况这些都是重要的法律依据。
二、企业物资采购合同法律风险管理实践中的共性问题
物资采购合同法律风险管理作为企业合同法律风险管理的一个分支，在实践中也会出现与其他合同法律风险管理相同的问题，这些问题的产生会直接影响到物资采购合同法律风险管理的每一个环节当中，也是企业合同法律风险管理的难点和重点。解决好这些问题是企业打造长效合同法律风险管理机制的重要保障。
1.合同法律风险管理意识有待提升企业员工风险意识不高、管理惰性、经验主义甚至抗拒心理等，重商机、轻风险，对合同法律风险管理工作支持力度不够，这些现象是目前合同法律风险管理存在的问题之一。有的合同管理人员所学专业是理工类，没有法律专业的学习经历，法律专业水平不高，把合同管理工作简单等同于一般的档案管理，不重视合同条款的法律性审查，更谈不上资信调查、合同谈判以及后评估等管理内容。树立正确的法律思维，强化企业员工的合同法律风险管理意识，是识别合同风险、防范合同风险的前提，也是建立健全合同法律风险管理机制的思想基础。企业可以通过专题座谈会、个别谈话等各种形式定期了解和掌握员工的思想动态，及时纠正员工的工作偏差，帮助员工较好地理解领导的指令和企业的目标，避免进入“非黑即白”的思维误区，站在全局的角度分析具体问题，做好合同的法律风险预测和评估，并提供解决问题的方案供领导决策。
2.合同信息化管理任重道远目前许多企业都建立了基于计算机网络应用于整个企业集团范围的合同及法律事务综合管理信息系统，能够为合同资料快速提取、合同执行情况跟踪、合同变更、合同解除以及纠纷处理等提供信息支持。加强合同信息化管理应当是先进企业的必然追求。但是合同管理系统建立时间不长，仍然处在摸索阶段，部分功能模块与企业实际联系不够紧密，有待进一步开发和完善。加之企业对于员工掌握系统操作、运行和维护的专业知识培训投入不够，员工对新系统的认识和接受程度参差不齐，系统运营管理问题重重。企业合同信息化管理的经验不足、效果不显著。合同信息化管理是一项专业性很强的工作，要求业务人员、管理人员除具备业务知识外，必须熟练掌握相关法律知识以及合同系统管理知识，增加上岗培训和业务培训是加强合同信息化管理的重要手段之一。可以在上岗资格考试中设置司法培训、合同系统运维培训以及合同管理员培训等课程，同时对在岗人员要有计划、有步骤、有重点地持续培训，打造一支素质和技术都过硬的合同管理队伍。
3.合同法律风险的管理机制不健全全面风险管理体系在企业当中还未完全构建，以简单的合同谈判、合同签订为主，对合同管理等方面的制度规定却很少，可操作性不强，不能经常性地监督、检查和考核，或者考核没有与薪金报酬等挂钩，缺乏必要的威慑力；或者制定了较为完备的合同管理规章制度，但却没有做到制度的严格落实，合同管理工作不能渗透到企业生产、销售、服务全过程中去，无法形成企业相关职能部门共同参与的全员式管理。要将合同法律风险管理作为企业管理的一个重要分支，建立系统的合同管理规章制度。比如《物资采购合同管理工作细则》、《物资采购合同管理权限交接制度》、《合同专用章管理规定》、《授权委托书证管理规定》、《物资采购合同审查、会签、审批管理规定》、《合同纠纷调处管理规定》、《物资采购合同管理后评估制度》等，通过制度来规范物资采购合同管理相关岗位的工作职责。同时把合同法律风险管理理念融入到物资采购单位的其他各项管理制度、工作流程之中，通过物资采购流程的运作、企业各相关业务部门的相互配合，反复检验合同法律风险管理机制存在的问题和漏洞，不断完善合同法律风险管理的制度体系。
环境问题可能引起企业财务状况，包括静态的财务状况，即对资产、负债和所有者权益的影响，也包括动态财务状况，即对现金流动的影响。这必将涉及到资产负债或现金流量表上的许多项目。企业发生的各种环境对经营成果的影响体现在支出和收益两个方面：按照环境责任原则要求，环境问题引发的有关支出有环境管理费用支出，环境监测支出、排污支出、无污染替代增支等；另外，企业因积极参与治理污染，也可能直接或间接产生某种经济收益，如利用“三废”生产产品享受的对流转税、所得税等税种的减免税收益，从政府取得的补助或价格补贴等。
(二)环境问题影响到了企业自身的可持续发展
随着民众环境意识的不断提高，民众对企业的环境行为更加关注。对企业来说，生产过程、产品及服务的提供如能符合绿色要求，企业及其产品就可能更受欢迎，可以扩大企业产品和服务的销售范围和销售数量，增加企业收入，提高盈利水平，达到企业经济利益与环境保护的协调统一。要实现企业的可持续发展，企业就必须在环境保护中承担其应当承担的社会责任。
二、绿色财务管理产生的背景
当前，生态问题使人们越来越认识到自然环境和自然资源的重要性。由于自然资源定价困难，污染程度补偿量度难以确定，企业的外溢成本问题一直没有得到很好的解决，造成了当前全球关注的生态问题。由于前两个难以解决的问题，使得因企业生产造成的生态问题不能通过市场来解决，也就是在这个问题上市场失灵，这就需要在保证政府不失灵的前提下，由政府来干预解决，从而提出了可持续发展问题。生态问题是人类自身的行为所造成的，所以必须要改变人类对自然的态度。作为微观经济主体，企业的行为首先要加以改变。人类要抛开经济利益，做到观念和行动同步，全员协调一致才能达到预期目的。可持续发展是一个长期的系统工程。各国都相继进行绿色GDP的计算，这就使得企业的绿色会计和绿色财务管理应运而生。
对企业来说，首先要在管理上具有可持续发展的观念，这样才能保证实行清洁生产，才会对生态问题有所缓解，达到经济效益、生态效益与社会效益的统一。就企业管理而言，财务管理是其核心，所以实行绿色财务管理势在必行。
三、绿色财务管理的主要内容
要把一般财务活动和绿色财务活动完全区分开来是很困难的。笔者认为，绿色财务管理的内容应该是在传统财务管理的基础上考虑环境保护因素。因此，其主要内容有：
(一)绿色筹融资
由于绿色财务管理要求企业的经济活动必须考虑到资源环境问题，因此就必须有特定的资金对应绿色成本的支出。传统的财务管理理论中的融资方式有两种，即股票筹资和负债筹资。在绿色财务管理理论中，可以增加绿色股筹资和绿色负债筹资两种方式。筹集的资金主要用于资源环境建设及各投资方案中的特定绿色成本支出。绿色财务管理的目标与传统财务管理的目标是一致的，即企业价值最大化。在人类日益关注资源环境问题的今天，企业发行绿色股票、绿色债券(为投资环境建设和绿色成本支出准备的资金)，一方面能够解决绿色资金的需求；另一方面由于绿色股的发行，提高了企业声望，必然带来企业价值升值，从而实现绿色财务管理的目标。当然，在绿色财务管理理论中，筹资过程还要考虑绿色债券、绿色借款的利息，即绿色财务费用的支出，使企业的绿色负债能够到期还本付息，不致影响企业以后绿色资金的筹集。
(二)绿色投资
较之于一般项目投资，绿色投资在项目投资时所要考虑的因素更多。这些因素不仅来自于项目本身的投入和产出，还来自于项目对环境的影响因素所产生的付出。这些因素贯穿于项目立项、实施及后期的全过程。具体有：1.能否获批准，这是绿色投资的前提；2.因为项目采取环保措施而增加的支出以及如不采取环保措施的罚款等支出；3.项目能否因为进行了绿色投资将得到国家贷款利率、税收等方面的优惠而减少的成本支出；4.因投资于绿色项目而不能投资于其他项目的机会成本；5.由于采取了环保措施，在项目结束后对废弃物的回收成本和收入。
(三)绿色分配
绿色财务管理在股利分配方面基本继承了传统财务管理理论的内容，所不同的是，在支付股利前须按一定的比例提取用来应付绿色资金不足的绿色公益金及要支付的绿色股股利。绿色公益金的提取相当于内部融资，是从内部筹集绿色支出不足部分的资金。提取过程与企业提取公益金相似，比例视企业的情况而定。它不仅要求企业有盈利，而且要保证有一定数量的余额。提取顺序是在提取公益金之后，提取任意盈余公积金之前。绿色公益金不得挪作他用，只能作为绿色资金不足部分的支出。绿色股股利的支付程序与普通股基本一致，不同的是，如果企业无盈利而且用盈余公积金弥补亏损后，所余盈余公积金不足以支付股利。在绿色公益金有一定数量余额的情况下，可用绿色公益金支付一定数量的绿色股股利，而不能支付普通股股利，借以维护企业在资源环境方面的声望。
四、绿色财务管理与可持续发展的相互关系
把可持续发展理念引入财务管理中，形成绿色财务管理观念，其实质就是要求企业管理者及全体员工，树立环境保护和节约资源的思想，兼顾与企业相关的各利益集团，包括国家、投资者、债权人、关联单位、顾客的利益，折中各方的责权利关系，承担社会责任，树立良好的企业形象，以追求企业长久、稳定的发展和企业总价值的不断增值。
实行绿色财务可以在很多方面促进企业可持续发展的实现。首先，可以科学地明确可持续发展企业的成本和效益范围。在传统发展模式下，企业的唯一目的就是实现自身经济效益的最优化，所考虑的成本也只是经济活动中所发生的经济成本。正是这种传统的、以经济效益为唯一目的的成本观和效益观导致了资源环境问题。而在可持续发展观下，企业成本和效益的范畴则是与企业经济活动有关的社会总成本和社会总效益。北京绿色奥运的总目标是实施国际奥委会指定的《奥林匹克21世纪议程》，在以生态建设保障绿色奥运的同时，以绿色奥运促进人、城市和区域的可持续发展，就充分体现了这点。其次，绿色财务管理的实行有利于披露企业在经济活动中有关的成本和效益信息，便于社会公众了解环境信息。最后，绿色财务管理能够将企业置于社会监督之中，使企业合理地承担社会经济责任，公平地计算成本、利益，有利于协调企业和社会的关系，树立良好的公众形象和社会声誉，从而增强自身的市场竞争力。
五、建立企业可持续发展的绿色财务主要措施
(一)建立绿色化的财务管理系统
1 资本市场上的绿色化倾向和有关各方对环境问题的重视，要求企业在筹资过程中必须对环境问题及其产生的财务影响给予足够的考虑，如国家在哪些方面可能会对保护和改善环境效果的项目融资给予优惠，这必将导致资金成本由环境问题产生差异。此外，各种环境法规还会导致短期或长期环境负债的产生。
2 许多项目都可能存在对生态环境的影响，特别是不利影响，这已引起人们的注意。
3 企业的生产经营活动大都会对生态环境产生这样或那样的影响，如企业材料物品的存储和使用、固定资产在使用中都可能产生相应的环境污染问题。因此，财务管理中对企业资金的日常运用和管理也要充分考虑环境问题。
(二)建立绿色化的成本控制系统
1 在成本的预测、决策、计划、核算、日常控制和考核分析中都要充分考虑相关的环境支出，即成本中包含直接相关的环境支出。对具有严重的不利影响的产品，不仅从环境角度要做出停止生产的决策，而且也必须能从经济和财务的角度做出淘汰出局的决策。
2 在传统的按照产品类别和部门类别进行成本控制的基础上，增加针对环境因素的专门性的成本控制系统。如能源的使用总是直接或间接地影响到环境质量；生产经营过程中产生的废物不仅对环境造成危害，同时也意味着企业将会在此后产生一定的清理成本；包装物的使用也是一个同时蕴涵经济与环境因素的问题。
(三)建立绿色的财务评价体系
关键词：
地方学校；财务管理；管理效率
对于每个地方学校而言，财务部门是为学校获取、统筹和支配资金的重要机构。随着素质教育的改革和学校产业化运营的趋势，财务部门更加需要根据自己学校的教育教学和资金来源等情况进行有针对性的财务管理工作优化。笔者根据自己的财务工作经验和对业务知识的研究，分析了当前地方学校财务管理现存的问题并总结出相应的优化建议。本文将就此问题进行重点讨论。
一、传统地方学校财务管理工作的问题
1、管理体制埋藏隐患
在中国的财务管理中，很多问题的发生根源往往是由于体制问题所致。在传统地方学校的财务管理工作中，财政合一的制度容易导致部分并不掌握财务知识的行政人员拥有着资金使用的支配权和最终管理权。长此以往，很容易导致个别行政人员进行挪用经费，随意支出的情况发生。甚至个别学校还在行政人员的授意下私自开设账户，以个人名义进行存入储蓄账户，使公款流入个人腰包，中饱私囊。不仅违反了国家的法律，破坏了财经秩序，对于党风廉政建设也产生了负面的影响。
2、财务结构需要重建
由于很多的地方学校管理层都是教师出身，教学能力毋庸置疑。但是这并不表示他们对财务知识拥有深入的认识，并且财务管理能力也需要商榷。这难免导致管理层对于财务管理工作的重视程度不够。学校的很多会计人员虽然身为直接的管理财务者，但是他们受到学校管理层的制约，在部分重大财务决策上没有决策权。究其原因，这都是地方学校财务结构不够科学所导致，需要进行必需的调整和相应的优化。
3、预算管理不够合理
义务教育阶段的学校，大部分都需要国家财政或地方政府的经费拨款，或者通过申请获得开支的权利。可是这样的拨款有着数额的限制，因此必须要求学校的管理层和财务人员对学校进行必要的财政预算，进而为拨款的分配或申请的金额进行统筹规划。假若资金的规划无法进行科学合理的统筹，或会导致铺张浪费的现象，或会产生入不敷出的后果。这很容易使得学校的财务预算管理成为了纸上谈兵。或者拨款被瞬间消耗殆尽，或者因为申请得不到批准而发生财务困难。
4、固定资产问题突出
对于一个学校而言，固定资产就是学校的物质表现。试想没有了教学楼、桌椅、图书档案，那么一个学校就失去了外在的意义。个别学校财务人员在日常的固定资产管理过程中很容易忽视对这些固定资产的累计折旧，并且对于固定资产的保存和保管缺乏明确的责任人，对其保护、养护和保养做得并不到位。而需要进行处理的固定资产也难以获得及时的清理，不仅导致了资源的浪费，也容易致使学校造成无形的资产流失，必须得到学校财务人员和管理者的高度关注。
二、提高地方学校财务管理效率的方法
1、转变传统的财务观念，建立健全财务制度
实现地方学校财务管理的效率提升和工作优化，首先需要学校的管理层和财务工作人员转变传统的财务观念，建立健全完善的财务管理制度，从而实现学校的财务管理工作健康有序运行，对预防和解决学校财务管理各种问题的发生提供制度的保障。针对这一点，地方学校必须按照《中小学财务制度》《中小学校会计制度》等法规和文件，实现财务管理体制的完善。同时，学校还应当充分按照当地的情况和学校的财务水平，实行科学、合理的领导与管理；并建立健全学校的预算制度、收入管理制度、支出管理制度、结余及其分配管理制度、专用基金管理制度、资产与负债管理制度、财务监督制度等具体的财务管理制度。另外，地方学校还要切实做到财政分离，使学校的管理者、政策的决定者、财务的执行者和审计人员互不干涉，从而为财务管理工作效率的提高打下坚实的基础。
2、切实提高财务人员的业务素质和道德水平
实现学校资金的开源节流和管理效率的切实提高，财务人员的能力高低是至关重要的因素。所以，提高财务人员的业务素质和道德水平能够真正实现财务管理效率的促进。首先，学校应当关注对财务人员的业务素质培养。引进专业的财务“科班”人才，同时学校应当制定完整的培训机制和流程，同时实行老带新的教学模式培养财务人员的业务知识。不仅如此，财务人员还应当积极主动地学习财务基础知识，积累业务经验，而且学校还可以借助必要的会计主管内控轮岗制度和会计与出纳的交叉审核制度，让财务管理人员达到相互监督和相互学习的双重效果，使每个财务人员都能够成为复合型管理人才。其次，财务人员必须自觉主动地树立爱岗敬业、勤奋工作、忠于职守的工作境界。这要求每个财务人员必须树立求实作风，坚持实事求是的原则、清正廉洁的品质、遵纪守法的人格。这是因为财务管理工作是一项政策性极高的工作，只有财务人员拥有较高的法制观念，才能实现秉公办事，能够正确发扬慎独精神，有效抵御不正之风的侵害。最后，由于财务管理的工作性质，财务人员还应当参与到学校的经济决策之中，科学合理地实现财务的有效分配。这要求财务管理工作必须强化财务的责任制度，使财务人员能够对学校的财务和管理工作肩负必要的责任。而且学校的管理者也必须了解和熟悉财务相关法律和法规，提高主要负责人的财务管理意识，从源头上树立崇高的思想道德水平，逐步消除传统模式下管理层对学校财务管理工作的忽视和盲目领导，切实提升财务管理工作的质量。
3、多重方法提升学校的预算管理水平
正如上文所述，预算管理作为地方学校财务管理的重要组成部分，财务人员必须实现在预算过程中进行拨款的分配或申请的金额进行统筹规划。因此，在进行财务预算的编制过程中，财务人员必须坚持“量入为出，收支平衡”的原则，站在学校的高度实现积极稳妥、统筹兼顾的预算。这不仅要满足学校正常工作的开展以及建设需要，也必须充分考虑学校的财力问题，将学校的资金按规划进行科学安排，并为突发的事件留出一定数额的资金余地。另外，在进行支出预算的编制时，财务人员务必要做到人员经费按人数、公用经费按定额、专项经费按项目进行严格的安排，并在公用经费的安排和规划中适度向教育教学和科研的方向进行一定的倾斜，切实压缩行政性开支。在制度方面，财务管理人员必须遵循相关法律和当地情况建立明确的预算管理制度，以保证综合预算工作的开展拥有制度的保障。
4、充分重视和做好固定资产的管理工作
地方学校的固定资产作为学校的物质表现，对于学校的重要性不言而喻。这要求财务人员在日常的工作中必须对学校的各项固定资产进行有效和及时的保养与保护，同时对固定资产折旧的计提、及时更新固定资产，杜绝国有资产流失的工作也要从行动上进行落实。同时，加强固定资产管理，建立健全固定资产保管制度，切实做到入账进行验收，领用时进行登记，保证账实相符。另外，切实执行固定资产使用责任人制度。固定资产的管理人必须做好固定资产的管理工作，严格固定资产清查制度，在第一时间准确掌握固定资产的变动情况。对于教学楼、操场这些价值巨大的固定资产，以及单位价值或总数在规定限额以上的固定资产在进行处置时，财务人员必须在主管部门审核通过后上报同级财政部门进行审批，限额以下的固定资产应按照市场进价或公允价值等作为价值参考进行公开出售。并且相应的收入必须归于国家。在固定资产清理的过程中，地方学校的财务人员必须严格遵守“收支两条线”的管理原则，进一步优化固定资产报废处置审批制度；建立健全固定资产账务审核制度，规范固定资产核算工作。
5、建立有效的民主监督管理机制
对于地方学校的财务管理工作而言，民主监督是不可或缺的管理手段。实行民主监督不仅是对财务人员责权进行监管的重要途径，更是杜绝腐败的可靠方法。由于财务工作的特殊工作性质，要求工作之初必须广泛听取来自包括教职工在内的校内各方人员意见和看法，从而实现财务管理工作能够切实符合实际。在每个会计分期之初，地方学校的财务部门必须站在全局的高度编制当期财务预算计划，并交由学校的行政和职代会进行讨论和修改，同时按照管理权限上报主管部门进行审核批复，待执行阶段再以文件形式发到各个部门，使每一个教职工都能够实现事前的民主监督。到会计期末，财务部门应当真实、客观、详细地编制年度预算执行的决算书面报告，并提交职代会进行审议。同时由校内常设的财务内审小组进行审计，并对内审情况进行通报，同时以此为基础纠正不合理开支，让广大的教职工和内审小组提出合理化建议。
总而言之，广大地方学校财务人员在进行日常的财务管理工作时，必须充分考虑本校和当地的财务实际情况，充分发挥主观能动性和创造性，有针对性地财务开展管理工作，为促进教育事业和财务工作的健康、有序、稳步发展贡献自己的力量。
作者：米菊红 单位：甘肃省张掖市甘州区教育局
参考文献
加强电力企业的财务管理工作，可以提高电力企业的核心竞争力，是提高企业经济效益和促进企业发展的重要策略。做好财务管理工作，能够为电力企业各项资源的配置更加科学化、合理化提供强有力的保障，为我国电力行业的发展奠定坚实基础。
一、现阶段电力企业财务管理工作的不足之处
现阶段，我国电力企业的财务管理水平有待提高。其中，电力企业的财务管理缺乏科学性和先进性是最关键的问题，单位资金和财务管理的方式相对落后，缺乏一体性。另外，由于行业的特殊性，导致一些电力企业财务管理人员自身的思想观念及管理理念相对滞后，不能大胆地尝试各种财务管理的创新措施，没有将创新思维融入到实际的财务管理工作中。财务管理人员的专业能力和业务水平没有达到一定高度，会计基础工作不扎实，综合素质也有待加强。
其次，电力企业的财务管理机制存在不健全、不科学的现象，对部门财务的预算意识薄弱，并且对部门的预算管理缺乏动态控制。由于部门的财务管理对整个单位的运营和发展都起着关键性作用，因此，改善电力企业财务管理问题具有重大的必要性。
二、加强电力企业财务管理效率的措施
（一）加强财务基础管理工作
电力企业的财务核算、预算以及管理所需的数据与单位产品的成本、生产定额以及物料、材料尤其是大宗消耗物料的计量有着直接的关系。必须要加强和完善计量管理工作，加强设备的检测精准度，为计量管理提供详实、准确的数据，为财务管理提供可靠的数据来源。合理利用数据信息，依靠数理统计理论对数据进行管理和分析，研究数据的内在规律，以及数据与数据之间的内在联系。这样，记录的数据不仅能够客观地反映生产实际，还可以从中分析、预测出未来发展变化的趋势。为加强企业的财务管理以及对资金的整合、配置，以及利润目标的制定提供可靠的数据保障。
其次，要完善定额管理体系。按专业划分的原则，将生产及管理部门定额的制定工作进一步细化，同时应建立定额制定部门与批准、执行部门相分离的制衡管理机制，以这些方法来确保定额指标的先进性和科学性。
（二）加强电力企业财务管理团队的综合素质
电力企业必须配备一支高素质的财务管理团队，拥有较高的专业管理知识水平，还要注重提高综合素质，包括财务管理人员的科学精神、创新精神，思想政治素养。使企业的全体财务管理人员保持严、细、实的工作作风，使财务人员的管理和工作都更加规范化和程序化。其次，要注重加强全体财务人员的会计理论专业水平，定期组织学习活动和培训工作，加强员工财务管理意识的培养，如何做好财务成本的分析工作，如何发挥财务在单位发展与竞争中的核心力量，以及如何抑制各种经济危机或是物资周转不开现象等等课题，必须要不断武装自己，增强内在实力，才能促进电力企业的健康、长远发展。
（三）深化财务预算管理
深化电力企业的财务预算管理，可以显著提高单位的核心竞争力。
首先，企业领导必须要加强财务预算管理的意识，应当予以充分的重视。将预算的编制、执行以及预算的控制和考评机制等等，这一系列预算活动融合到单位生产经营活动中。加强创新思维的培养，深刻认识到全方位的财务预算管理，突破传统的职能管理界限，打破单位固有的狭义预算管理和成本控制，实施一种全新的财务管理模式。
其次，电力企业要根据自身发展的特点和需要，制定适合单位发展的预算管理模式。财务预算管理模式应该以目标利润为导向，根据企业的生产经营战略，以目标利润为出发点，编制预算，将利润目标层层分解，一步一步落实。这样以利润目标为中心的原则，可以更加科学、更加合理地配置单位的各项资源，最终实现单位整体效益的最大化。
（四）加强电力企业财务的创新性管理
加强财务预算指标与电力企业的效益性相统一的原则，使各种指标的制定更加合理化，在深化和细化财务预算以及财务管理时，要采用“逐步推进”的战略，使部门各项指标与制定标准逐年靠拢，逐渐提高部门财务预算指标的总体水平。
随着电力企业自身发展特性和需求的不断变化，要树立更加全新的管理理念，大胆地实施创造性的财务管理措施。进一步细化企业的财务管理，将财务管理与这些创新方法紧密结合，不断地深化、细化部门的财务管理，使企业的财务控制、财务预算及管理更加全面，更加科学化，最终实现单位效益的最大化。
三、结束语
针对现阶段电力企业财务管理存在的不足之处，积极采取相应的措施，加强和完善电力企业管理工作，使其更加趋于科学化和合理化，能够为整个企业带来巨大的发展动力。
加强财务管理创新意识的培养，不断尝试创新型的管理模式和管理措施，夯实财务管理基础工作，深化财务预算管理，进一步完善电力企业财务管理工作，提高财务管理效率。
参考文献：
[1]张立刚.论如何提高发电厂财务管理效率[J].中国乡镇企业会计，2011
在对银行理财产品法律性质界定的问题上，存在着一个焦点，就是委托和信托之间的焦点。银行理财的主要模式就是投资者把资金给银行，然后以银行名义对资产进行管理，投资者对风险进行承担，而银行收取一定的手续费。这样以来，信托关系理财模式更加有助于理财业务的发展，对投资者是一种保护，使其权益不被侵犯。
（一）信托关系的特征
1.信托关系更符合理财特征
在信托管理中，银行虽然被委托进行资产管理，但是所有收益和风险都不承担，承担者还是归委托人所有，银行只是收取一定的费用作为回报。信托关系一旦确立，就不能中断。
2.信托关系对银行理财业务的规范更加有利
信托关系确定后，对理财产品的法律地位更加明确，使银行理财业务投资范围不断扩大，也解决了投资方式限制问题。另外，这种关系也更加有助于稳固投资者和银行之间的关系。
3.信托关系对投资者的合法权益更是一种保护
信托关系不会因为银行的破产等受到危害，这对投资者的财产是一种保护，使投资者更加主动积极投入到这些业务中来，为银行的多种业务发展具有积极意义。
4.信托关系更符合国际化
信托本身就是一种法律关系，这种关系是建立在平等、公平、透明等基础之上的，这些特征与国际上的资产管理基础是一致的，更加有利于走入国际化，与国际模式接轨。
（二）对理财业务法律性质如何进行确定
要想明确银行理财业务的法律性质，需要对相关的法律法规进行修订，为其提供法律依据。完善信托法，对银行经营范围进一步扩宽，对其经营资格进一步明确，银行经许可后，方可进行资产管理。在法律上进一步放宽银行混营业务，对投资范围进一步扩大，为这项业务长期稳健发展做出贡献。通过完善一系列的信托法律，使之理财业务进一步扩大。
二、银行理财业务投资运作
（一）存在三大法律问题
1.银行理财产品承担无形的担保的风险
银行所从事的理财业务主要是为了达到预期的收益，更加注重以后的收益，以及对所管理的资产进行安全保值，而这无形之中就承担了担保的压力。当前，我国银行理财业务还处于初级阶段，一些相关的法律还不完善，对各个市场和主体的参与还没有形成一致的规定，当出现亏损的时候，投资者为了维护自身的权益，就需要进行投诉。
2.复杂多变的交易方式隐含着巨大法律风险
当前，理财方式非常的多样，各有各的特征，而各种方式交织在一起，错综复杂，其中复杂的结构背后就隐藏着巨大的法律风险。投资中每个细小的环节出现瑕疵，就会引发法律问题。
3.对投资者的补偿制度存在缺陷
尽管投资者把资产交给银行管理，但是其资产还是会存在很大风险。因此，需要对投资者补偿金制度尽快建立起来。当投资者的资产受到危害的时候，补偿制度缺失就会使投资者和银行之间产生巨大的法律问题。
（二）完善对策
第一，银行要对投资者的分类标准进一步划分，对分类方法进行完善，对投资者评价体系进一步完善。另外，对理财产品的信息及时披露，尽量使信息通俗，投资者都能够看明白，保证投资者在投资的时候对其有详细了解。
第二，对产品运作模式进行调整，使风险收益逐步转移到投资者身上来。银行要对现有的体系进行改进，从各方面提高产品净值。对理财产品结构进一步优化，使投资者承受最小的风险。
第三，对重要理财业务要进一步创新，对审查机制进行创新。对理财产品进行详细的考察和论证，使其在法律范围内进行。
第四，建立补偿金制度。当投资者的利益受到侵害的时候，通过建立补偿金制度，投资者的利益就可以用补偿金来补偿，这样投资者就的利益就有了保障。
三、理财业务中的 关联交易和利益冲突
（一）存在问题
在关联交易中，利益冲突最为严重。在我国，还没有制定一套相关的规定关联交易的法律，当发生关联交易的时候，就会出现利益冲突。因此一定要重视这种关联交易。
（二）规范关联交易，对利益冲突管理机制进行构建
第一，对关联信息进行披露。对关联信息进行披露是保证交易公平公正进行的重要手段。对于关联交易要尽可能完善的披露关联信息，使各方都对关联交易进行充分了解和监督，保证关联交易的公平、合法和公正。
第二，在关联交易中要依据公允原则进行。银行在进行关联交易的时候，一定要做到公允、公正、诚实守信。不得随意的降低或者是太高价格，使关联方受益，而损害其他方的利益。要对关联交易进行监督，保证关联交易按公允价值进行。
第三，对利益冲突管理机制进行构建。要建立法人和业务防火墙，使银行和其他关联企业进行信息传递，在组织形式上，要尽可能使理财业务独立。还要建立利益冲突管理机制，当出现利益冲突的时候进行调整，把矛盾化解。
四、理财业务跨国法律风险
（一）存在问题
我们不能忽视合规经营的风险。国外对合规经营非常重视，对违规经营的要加大惩罚力度。在国际上，反洗钱和偷税监管不断强化。现在，很多的不法分子利用法律的控制，进行洗钱等违法业务，作为银行就需要承担一定的义务，去维护银行内部的违法现象。银行要对投资者的信息进行详细了解，降低风险。
在对中职院校的管理工作当中，财务管理工作已经变成核心工作内容之一，其基本准则：全面贯彻和执行国家相关法律法规体系，以及财务管理等规章制度，为学校的发展提供既规范又安全可靠的资金保障，为各项财务工作的有效运作提供准确的资金数据参考。这就需要中职学校的财务人员认真研究财务管理过程中出现的问题，进而找到有效的解决方式，完善学校资源优化配置。
一、院校财务管理缺陷解析
1.管理制度不完善
目前，在许多中职院校中，管理制度非常混乱，缺乏科学性与合理性，管理制度大都是流于形式，内部制度名存实亡。没有会计进行监督，学校的监督权和决策权都集中在学校管理层或者少数领导的手里，因此，财务管理具有一定的主观性，这就使学校无法获取真实财务信息，不能准确的反应资源，影响资源的配置，也必将会影响到整个中职院校的办学质量。
2.财务管理的观念较为落后
目前，国家正在开展财政体制改革，这在无形中推进了学校财务管理的相关要求，然而许多财务管理的陈旧观念与方法已经无法适应当前的财政改革和财务工作的要求。在实际工作当中，项目资金预算相当粗放，不够详细，执行起来比较随意；只重视预算内资金管理，而轻视预算外资金管理；经费并没有经过系统科学的评估分析，使得经费的使用效率很低。
3.人员素质无法与业务技能所需水平相适应
伴随着市场经济的确立，中职院校的财务管理工作也在不断的扩大其内涵和外延，财务方面的工作也具有多元化的特点，这就需要财务人员通过不断的学习来提高自己的业务水平和能力。然而，中职院校中有相当一部分人员法律意识淡薄，职业道德水平很低，不仅不能很好的为学校“当家理财”，也不能为师生员工提供优质的服务。有些财会人员甚至学历和业务水平很低，对计算机知识掌握不全面，这不仅会减慢学校的会计信息化进程，也日益凸显了财会人员自身素质与所需要的业务技能之间的矛盾。
二、如何提高中职院校财务管理的效率
1.完善财务管理制度
维护学校财务管理的一项重要措施就是完善学校的管理制度。它主要包括完善财务管理制度、对财务人员的选用以及完善监督管理制度等。
（1）必须建立健全统一的财务管理制度，设立专门性的监督管理部门，对财务部门进行工作考核和监督管理，并不断的完善监督管理制度，提高中职院校财务管理的效率。
（2）在财务人员的选用方面，必须确保聘用的人员具备财务管理的专业证书以及优秀的敬业精神。
2.转变财务管理的陈旧理念
国家推行财务管理政策，是为了更好的使其适应市场经济发展的需要，并优化财政资金的使用效益而进行的，这就要求中职院校的财务人员必须转变陈旧的管理理念，建立健全中职院校的财政体制。因此，财务人员必须积极地学习国家财政体制的相关政策，转变落后的财务管理理念，增强节约意识、风险意识、成本意识以及提高资金的使用效益。对落后的财务规章制度进行改革和完善；加强财务预算的管理，规范预算的工作流程，完善工作制度；妥善处理好财权和事权之间的关系，杜绝有财权而不做事的现象。
3.提高财务管理人员的自身和综合素质
财务管理人员是中职院校财务管理工作的主要操作人，他们自身素质的高低将会直接影响到整个中职院校财务管理工作的质量，所以只有不断的提高财务管理人员的自身和综合素质，才能确保管理人员的业务水平能够适应学校财务管理的要求。应该定期组织财务管理人员进行培训，及时学习国家的财务政策，讨论日常工作中遇到的问题和解决办法，同时还应该建立一个健全的内部约束体制和绩效评价体系，加强财务人员对业务的学习，不断提高他们的业务水平和工作效率，从而提高工作人员的业务技能，努力完善和提高学校资源配置效益。
三、总结
综上所述，为了满足新形势下中职院校的发展需求，中职院校必须对财务管理这一重要环节重视起来，并在改革其制度的基础上，建立起一套行之有效的运行方式。也就是说，通过依法的筹集资金，合理的编制预算，并清理资金的运转程序，在此基础上进一步的来节约资金，通过严格的国家法律法规来维持学校的经济秩序，并确保各项经济活动的合法性、合理性与真实性。总之，有效的财务管理方法是提高中职院校财务管理的有效办法，因此必须重视和解决财务管理工作中的这些问题，只有这样才能从根本上做好中职院校的财务管理工作，推动中职院校教育事业的不断发展。
参考文献：
在我国新的经济体制下，每个学校都应对财务进行管理，进而顺应我国的经济体制。提高中学财务管理的效率，学校和国家都非常重视。对财务管理现状进行分析，不断探索提高中学财务管理效率的方法，是目前非常急迫的事。对于学校来说，进行财务管理，有利于合理利用财务进行教育投资，提高教学质量，进而加快经济增长。所以在这个经济迅速发展，教育事业飞速发展的新时代，提高中学财务管理的效率，是我们一直研究的问题。
1、提高中学财务管理效率的必要性
为了顺应我国当前的经济体制，促进我国经济的可持续发展，对中学财务进行合理的管理是非常必要的。如今，国家对教育大力支持，不断加大对中学进行教育资金的投入，但是学校还是会感觉教育资金不够，资金紧张，这就需要对中学财务进行有效管理，将有限的教育资金进行合理的分配，让教育效益最大化。中学财务管理和学校内部管理是密切相关的，将学校内部管理好，上下调整好每一个工作环节的关系，使其成为相互促进、相互作用的有机整体，为学校创造一个良好的内部环境，为内部更好的发展提供动力。中学财务管理是学校内部管理的重要组成部分，所以对中学财务进行管理，以及提高中学财务管理的效率对学校的发展非常重要，进行有效的财务管理是我国各大学校遇到的难题，各个学校正在不断探索，不断研究。制定符合新时期的财务管理制度，提高中学财务管理效率，才能更好地为学校提供服务，高效解决财政问题，更好的发展教育经济。
2、提高中学财务管理效率的方法策略
2.1加强对中学财务管理人员专业知识的培训
目前，我国中学财务管理人员大多都是在校老师，对财务管理相关知识的了解，大多数是通过自学来了解和掌握财务管理的知识，这是造成我国中学财务管理工作效率和质量都很低的主要原因。中学财务管理人员自学专业知识，使他们知识面窄，缺乏财务管理的专业能力。为解决这一现状，学校应加强对中学财务管理人员专业知识的培训，多组织关于财务管理专业知识的讲座，不断提高中学财务管理人员专业素质水平。对中学财务管理人员进行培训，可将理论与实践相结合，与经验丰富的老师讨教实践经验，从而提高中学财务管理人员的专业理论水平和实践操作能力，让他们在财务管理中能自我解决工作中的问题，能够高效率地进行中学财务管理工作。
2.2对财务管理人员进行财务软件的培训，提高工作效率
生活在一个高科技迅速发展的新时代，我们每一个工作人员都应该具备简单使用计算机的能力，对于中学财务管理人员来说，这种能力非常重要。但有些学校的财务管理人员，极具缺乏这种能力。所以对财务管理人员进行软件培训是非常必要的。利用财务软件可以让工作人员将繁琐的记账过程简洁化，提高了财务计算的准确率，使财务管理更加规范，财务管理工作质量更高。通过财务软件，大大提高了财务管理人员的工作效率，使学校财务管理更加精密化。
2.3完善财务管理制度，提高管理效率
完善财务管理制度，有利于将财务管理效率的提高落到实处。完善财务管理制度是保证财务管理有效进行的前提。在我国中学财务管理工作中存在着许多细节问题，所以学校要不断完善财务管理制度，建立一个科学、规范、严谨的财务管理制度，同时在学校内部管理中建立一个财务监督平台，定期对学校财务状况核查并对外公开，让学校财务透明化、公开化。利用完善财务管理制度的方法，使我们有效的对财务管理进行监督，从而使中学财务管理人员工作效率和工作质量迅速提高。
2.4加强对财务管理人员的素质教育
近年来，在银行理财业务迅猛发展的同时，越来越多的问题也显现出来，特别是理财客户合法权益极易受到侵害。而银行理财业务的法律定位和法律关系的模糊，是导致客户与银行之间的权益失衡和冲突的重要原因。所以确定银行个人理财业务法律关系的性质，对明确当事人的权利和义务，进而保障银行理财市场的健康发展，有着重要的意义。
一、认定银行理财业务法律关系性质的必要性
从一般法学意义看，不同法律关系的定位直接关系到各方权利义务的安排。而目前我国银行理财业务法律性质的含混不清导致了参与理财业务的各方当事人对其权利义务的界定不明。准确认定银行理财产品的法律性质，已是银行理财业务健康持续发展必须解决的一个核心问题和基础命题。对于这个核心问题，多年来各方争论不断，在没有相关法律法规做出明确规定的情况下，监管部门行政规章的相关规定就显得尤为重要，且更需慎之又重。然而，监管部门对于这个问题的解答较为混乱，中国银监会除在解读相关监管文件时口头认定银行理财产品属于委托关系外，在其出台的诸多监管文件中却存在一定程度上相互冲突的规定。法律关系的不清晰会带来一系列问题。对投资者而言，不能充分认识到一定收益水平所匹配的风险，当预期收益不能实现时，经常做出自己权益受到侵害的判断。对发行者而言，不能实现有效风险隔离可能导致承担责任过度，或者很难把控业务的合规性与合法性。对监管者而言，难以准确识别业务性质、潜在风险和可能的波及范围，不能实现风险和发展的平衡，有效掌握审慎监管的底线。因而，全面厘清和准确确认理财产品的法律关系，在此基础上划分类别，明确不同类型理财产品适用的法律法规，不但有助于有关法律纠纷的规范和解决，有助于商业银行理财业务内控体系的建立健全，而且对监管部门构建和实施恰当的监管政策有着重要意义。
二、银行理财业务所包含的法律关系分析
对于银行理财业务的基础法律关系，业内专家、学者对此存在诸多分歧，目前市场上对此主要有两大观点：一是委托关系说；二是信托关系说。
（一）委托关系说。该观点认为，银行理财服务建立在委托法律基础上，银行接受客户的委托和授权按照协议约定的投资计划和方式开展资金管理活动。主张委托关系的依据包括：银行理财业务符合委托关系的法律特征；在理财业务中，投资者通过与银行签订理财协议的方式，委托银行为其进行理财服务；投资者为委托人，银行为人，银行以自己的名义开展活动，行为产生的后果归属于投资者；银行开展活动的交易对手往往也知道关系的存在。因此，上述行为具备隐名的法律特征，符合隐名的法律要件。中国银监会相关负责人在回答记者提问时也明确表示，个人理财业务是建立在委托关系基础上的金融服务。可见，银监会将银行个人理财业务的法律关系界定为委托关系。
（二）信托关系说。该观点认为，银行理财业务的本质是信托业务，理财产品即信托产品，其基础法律关系是信托关系，委托人和受益人均为投资者，受托人则是商业银行。目前各大商业银行为规避政策和法律风险，刻意回避使用信托字眼，是借“理财”之名，行“信托”之实。主张信托关系的主要依据包括：
1.在银行理财业务中，商业银行作为理财产品的管理者，以银行的名义进行资产管理，这与信托关系中受托人以自身的名义进行管理或处分的做法类似。
2.财产独立是信托财产的主要属性，信托财产应与信托公司固有资产区分开来，委托人、受托人或受益人的债权人均不得对信托财产主张权利。但目前国内尚无法规明确银行理财产品基础资产是否具备财产独立属性。2005年中国银监会颁布的《商业银行个人理财业务风险管理指引》（以下简称“风险指引”）要求，理财交易人员与自营业务交易人员应相分离，内部监督审计部门应独立于理财交易部门，同时还要求，商业银行发售理财产品应委托具有证券投资基金托管业务资格的商业银行托管理财资金及其所投资的资产。因此，从银监会的监管倾向及业务实质看，理财基础资产具有相对的独立性。如出现银行或投资者破产等极端情况时，出于维护投资者的利益以及从公平原则考虑，银行与投资者的债权人不能对理财基础资产主张权利，基础资产可认定为理财投资者的财产。
三、界定各类银行理财业务的法律性质
根据《商业银行个人理财业务管理暂行办法》规定，银行理财业务按照有无资产管理活动可分为理财顾问业务和综合理财业务；后者又可分为保证收益产品和非保证收益产品；非保证收益产品又可以分为保本浮动收益产品和非保本浮动收益产品。对理财产品法律性质的界定应当按照这样的划分逐一进行。
（一）顾问型理财服务的法律性质
理财顾问服务，是指商业银行向客户提供的财务分析与规划、投资建议、个人投资产品推介等专业化服务。在这一活动中不涉及客户的资产管理，主要是银行向客户提供便于客户进行投资理财选择和判断的信息，即交易的标的就是银行提供的信息。有学者将理财顾问服务界定为劳务关系，这一界定显然过于宽泛，劳务关系可以涵盖或交叉于居间、行纪、承揽、保管、建筑工程承包等诸多法律关系，其法律关系涉及内容包括提供信息、事务、提供体力与脑力劳动、代购代销等诸多方面，具有较大不确定性。而银行理财顾问服务主要向客户提供相应的投资信息与规划建议，内容范围比较明确应界定为咨询服务合同关系更妥。
（二）保证收益和保本浮动收益理财产品的法律性质
关键词：
经济管理；法律行为；价值取向；路径选择
在近代社会的发展过程中，市场与政府一直是国家经济发展中的一个基本问题，如若要发展好国家的经济，则首先需要把握好市场与政府两者之间的关系。当前，在我国的现代社会的发展过程中，我国的经济已取得了一定的发展，但在发展的过程中其仍然会受到一定经济格局变化的影响或者经济模式的改变，从而在一定程度上致使相应的主导性作用已经不再适应社会经济的发展，并且还会阻碍社会经济的发展。
1经济管理法律行为的概念
从定义上对经济管理法律行为进行一定的分析时，其主要是指经济管理主体所从事的具有经济法意义的一种行为，从法律角度上进行分析的话其也是经济管理行为的一种形式，并且在行为过程中主要是经过法律调整以后所形成的经济管理行为。其中，经济管理行为主要是指社会中一些公共部门在行为过程中以社会的整体利益为出发点，从而对市场经济进行一定的管理，以此在一定程度上发挥出相应的作用与意义。在此过程中，经济管理行为主要包括规章制度的制定与完善、科学决策的制定、相关命令的执行以及监督协调、奖惩制度的制定等相关方面的内容。此外，根据活动领域的不同，经济管理法律行为也可以分为宏观调控法律行为和市场监管法律行为，这两种法律机制都可以让市场在资源配置中发挥出决定性的作用。
2经济管理法律行为的法价值取向
经济管理法律行为的法价值取向是指引经济管理法律行为运行的一种轨迹，其在一定程度上可对经济管理法律行为起到一定的约束作用，并为经济管理法律行为提供一定的价值尺度，这对提高国民经济的发展具有非常重要的作用。其中，经济管理法律行为的价值目标体系可分为目的性价值和工具性价值两个层面的内容。下面主要对这两方面的内容进行了一定的分析与研究。
2.1自由是经济管理法律行为的目的性价值
在现代社会的发展过程中，自由是人的基本需求，也是人类最基本的价值目标之一，而经济自由便是经济领域的延伸。在对经济自由进行一定的理解时，不同的经济学家有着不同的认识与看法。在人们的实际生活中，追求自由是人类固有的本性，而法律作为社会的治理工具，其在一定程度上与自由具有一定内在的联系，相关法律都是以自由作为最基本的价值体系，其中经济管理法律行为也是以实现自由为价值目标的。由此可见，加强对经济管理法律行为的目的性价值的探究对完善经济管理法律行为也具有非常重要的作用。但同时，对追求自由和实现自由进行一定的分析时，人们应从多个层面进行深层次的了解。首先，从法律行为的产生来看的话，经济管理法律行为的主要目的是在一定程度上实现经济自由以及经济民主，因此人们应对此目的给予一定的重视。其次，经济管理法律行为是以助力于市场决定性作用的发挥为基本目标的，且其主要目的在于在一定程度上为自由市场提供更加完善的制度，并对秩序加以维护。此外，从我国的经济改革历史进程的分析中可以得出其主要是调整市场与政府之间的关系，从而在一定程度上促进经济自由化进程的发展。由此可见，在对经济管理法律行为自由化的认识与研究时，人们应从多个层面加以分析，以进一步促进自由经济社会的发展。
2.2秩序是经济管理法律行为的工具性价值
秩序是经济法的价值目标，其中经济法对秩序的追求也说明了秩序是经济管理法律行为的价值目标。在此过程中，稳定和安全是秩序的根本特征，而稳定又是经济安全的保障，因此人们应从这两个方面对经济管理法律行为的意义进行一定的研究与分析。一是，稳定是经济管理法律行为的价值目标，也是经济管理法律行为追求的价值之一，为了有效地促进我国经济的稳定发展，人们应充分发挥经济管理法律行为的基础性作用。此外，稳定因素也是社会中的一个大局问题，经济稳定是国民经济发展的基础条件，如若这样的环境下，才可能培养出综合素质能力高，以及专业技术十分强悍的人才。
2.3对资源进行合理配置，加大软件开发投入力度
一般情况下，供热集团财务核算任务是一项较为繁琐、复杂的高专业性工作，尤其随着企业经济及业务量不断提升，财务核算工作量也就随之增加，以往的工作方式是手工记账，效率非常的低，在如今科技飞速发展的今天，手工记账早已经退出人们的视野，这时如果可以建立一个良好的财务管理的信息化系统，那么一定可以为企业的工作人员带来很大的便利，减轻其工作负担，使工作人员保持精力，进而投身于更高效、更高层次的管理工作中。因此，作为企业领导者，应尽可能增加对财务信息软件开发的投入力度，力求早日建立起完善的、科学的财务管理信息化系统，适当引进其他类型财务评价指标系统，有效提高自身信息化管理水平，保证企业扎实立于日益激烈的竞争环境中，并得意生存发展。
2.4标准统一化，确保软件共享性及通用性
为尽可能避免供热企业中软件开发工作方面出现重复，须对软件共享性及通用性进行严格控制。这就要求设计者在进行软件开发的过程中，要制定一个统一的标准，充分的分析企业自身的发展状况后，研究出满足这种条件的核算软件，从而更好地实现对财务信息的管理工作。把供暖收费系统，存货系统等多种系统有效的结合在一起，可以使各种信息都清晰明了的显现出来，既方便了财务人员的核算工作，又保证了信息的共享性和通用性。
3结束语
通过以上的讨论，我们可以清楚的意识到，目前我国在热电企业财务管理信息化工作方面存在许多的不足，同时，对于如何解决这种现状，我们已经对供热企业集团的财务管理信息化工作进行了详细的探讨和有效的研究，最终得出了切实可行的方案。供热企业集团的财务管理信息化工作需要得到每一位员工的认可，而且还必须高度的重视，只有在这样的基础上进行工作，才可以使工作顺利的进行。作为企业的领导者，要不断的对管理人员进行观念的改革，改变以往传统的旧思想，进而建立一个有着高超技术的，并且综合素质十分强厚的队伍。同时也要不断加深每位员工对财务管理信息化的认识，这样才可以及时的对企业发展过程中存在的问题进行解决，想出有应对性的措施，进而可以保障整个财务管理信息化建设工作的顺利实施。
参考文献：
[1]高洪时.企业集团财务管理体制研究[J].南通职业大学学报,2004,03:46-48.
[2]肖劲辉.国有企业集团财务管理体制的现状分析及优化刍议[J].中国证券期货,2013,06:127.
要管理好财务，相关管理人员素质的提高是非常必要的，将专业人才合理配置到工作上，理财能力、业务知识水平以及基本技术都是影响财务工作的重要因素。引入高素质的管理人才，对现有员工进行相应定期的业务培训，不断的提高部队财务部门整体人员的素质，提高财务管理效力。
二、 严格管理部队资金分配，规范化部队财务流程
部队在资金管理方面应当严格加强对现金、银行账户、支票以及有关收费票据的管理，要杜绝违规使用各种票据的情况，杜绝违规使用大量现金来支付工程款，正当管理银行账户。
部队财务管理要做到，严格按照相应的规章制度来使用现金；已有的库存现金不能超过规定的限额；不能接受欠条、债券等纸质或电子质代替现金交易。财务管理部门要对现金使用进行严格的监督检测，健全现金管理机制，如果发现不合理违规的现象要及时解决。财务管理部门要仔细把关好银行账户，向其他各部门普及宣传账户的管理使用条例，定期检查银行账户，每次财务大检查时都要把银行户头的查询作为其中一项重要工作，发现可疑问题要及时处理，特殊情况下要追究相关人员的责任。随着市场经济体系的不断发展，票据在公众社会生活中所起的作用越来越大，由于当前市场上作假作伪票据事件层出不穷，部队财务管理需要加强票据方面的规范管理，票据的制作、使用、保管等具体方面都需要有一定程度的保密制度体系，在各个管理的环节中做好一切经销花费都使用统一规定制作的收费票据，财务管理单位还需要定期对票据的领取使用情况进行调查和审核。
部队财务流程必须达到规范化，从最开始的资金收缴拨付环节，一直到最后的审核检查报表文档，都必须按照有关规定去逐项执行。部队财务管理部门小阳台大袋预算编制合理、开销话费审批程序透明、会计审查步骤层次准确、财务分析处理及时、报表文档整理统一、工作井然有序等目标。
三、 完善财务管理规定，健全财务管理体制
1. 完善部队财务管理法规体系
部队的财务管理规章制度和财务管理体系是对于财务管理工作的硬性要求，是财务管理遵守的最直接要求和最核心内容。经过长期的制度调整，部队财务管理法规的建设已经取得了比较大的进步，相关财务管理法规的制定，为财务管理工作的实行，提供了强有力的支持，能够有效推动部队财务的管理效力。
然而目前部队财务管理法规体系还是有着一定的不足，不适应现代化改革发展的脚步，比如财务管理相关法规的制定修改不及时，造成了部队现金财务管理内容的落后，与实际的财务操作形成了难以解决的矛盾，失去作为财务管理法规应有的规范作用。而且我国现今财务方面的法律缺失，到目前为止，国家还没有制定一部完整的财务管理法律，也缺乏综合性的部队财务管理法规，难以涉及到具体工作项目的细节部分。针对以上问题，国家必须完善现有的财务管理法规体系，更新落后需要被淘汰的部队财务管理法规，同时制定专业的针对部队财务的财经方面法律，依靠法律的权威性来更好的规范财务管理工作，补充相关性的财务管理综合法规，来完善部队的财务管理。
2. 健全部队财务管理机制
规矩是死的，人是活的。部队的财务管理机制配置上本身就存在着问题。比如部队的财务部门和后勤部门共同管理拨付的经费，这不仅增加了部队的行政成本，两个部门之间因为利益往往会产生分歧，难以从全局角度来对财务进行合理安排，没法真正的协同合作获得最好的效益。所以必须健全部队财务管理体系，应该建立其部队财务管理部门独自规划处理的机制，但凡是涉及到部队资金收付的项目工程，统一都部队财务管理部门全权负责。
四、 优化部队的管理方式和技术水准
部队的管理方式和技术水准是部队财务管理部门软实力的体现，是提升部队管理效力的另一条路。提高部队的财务管理方式，必须先保证所记录财务信息的真实性，在资金预测和年度预算工作方面，提高预测的规范度，然后实行科学合理的政策，让财务管理发挥正想调控作用。部队是国家支持的，所以必须合理规划各种开支，在保证武警官兵正常生活的条件下，需要加强开支的计划性、规范性。部队还应该建立起完善的财务管理评估体系，对财务状况进行认真细致的考核和评估，做好财务分析，能够督促部队财务管理提升工作效力。
财务管理需要跟从时代的发展，从多方面提高部队财务的管理水平，要选择利用现有的财务软件，建立部队的财务系统，按照制度规定来制定财务管理流程，来满足财务工作的需求。
总之，在社会主义市场经济体制的调节下，部队财务管理工作面临着大的变革，部队只有不断的完善其财务管理机制,提升财务管理效力，才能够在社会主义现代化建设中发挥自身的作用。
参考文献：
[1]耿宪友.谈武警部队财务工作.军事经济研究.1995(09).
[2]陈玉礼.浅谈军队医院财务管理改革.军事经济研究.1994(07).
针对我军财务管理方面进行全面而有效的提高，对于我军现代化建设有着极大的推动意义，有效的财务管理不仅是军队所有经济活动的纽带，而且也是后勤保障工作的重要组成，本文对我军的财务管理的现状以及问题做出详细论述，并对此提出相对个人见解。
一、我国军队财务管理现状
随着社会经济的不断高速发展，军队的财务管理工作也在进行着深入的改革，并且在财务管理方面成果显著。其改革措施主要在以下几个方面：建立党政领导的分工责任机制，充分做到集权的合理分配。即存在集中管理的部分，又充分考虑到分工的多样性和具体性。并且，根据军队中兵种和地区的不同以及其内部的一些特殊性，适当的给予其一定的经费令其自由进行支配，使其能够在具体情况下具体处理，做到灵活机动。于此同时，军队的财权和指挥权在针对具体任务的时候，合理的进行结合，确保任务的顺利完成。
二、我国军队财务管理存在的问题
(一)财务管理法律法规不健全
在军队的财务管理方面存在着一定的滞后性，使得其中的财务管理内容与实际管理需要匹配度不高。从而影响到其实际的功能的有效发挥。其次，相关的财务管理法规也不够健全，至今我国尚未出台一部完整的财务法律法规。最后，尽管现有的财务管理法规数量较多，但是，大部分都是单向性的部队财务管理法规，对于整体性的部队财务管理法规依然显得较少。
(二)监督不够规范全面
我国当前部队的财务规章制度不够严格的一个间接因素是监督不够规范全面，没有起到实质性的监督作用，造成了财务管理的十分的不严格，而且还有部分对于经费的支出掌控非常的不严格，缺乏有效的监督管理导致多头审批和多种渠道开支经费的问题时有发生。对于资金的管理业存在不够严格的现象，有部分单位现金结算起点支付现金，现金的存在有着超限额的现象，而且个人的借贷也比较多，没有按照夜歌的经费指标和“经费供应证”对借贷款进行夜歌的控制。
(三)财务人员业务水平参差不齐
财务工作人员掌握的财务知识结构显得陈旧落后，在工作中进行的培训力度以及要求显得明显不够，虽然，相关的财务管理课程上的次数不少，但是，大多数的学习过程都是比较形式化，导致军队的财务管理人员对专业知识的掌握程度偏低，对于工作人员的学习培训没有一套良好的培训学习计划，也没有明确制定相应的培训管理体制和有效的相应措施等，军队财务工作人员的业务工作水平层次显得参差不齐，那么对于军队的财务管理工作的正常全面开展存在着极大的负面影响。
(四)经费分配使用上协调不够
尽管实行零基预算，但是条块的分隔显得格外严重，在建设中存在着重复建设现象。在管理内容上显得比较重视现金而忽视了其他物质，部分的强调知识单方面的各自工作的重要性，只是申请经费，财务部门不能调配资产，业务部门各自办理自己的事情，使得投入与效能相互偏离。
三、提升我军财务管理水平的对策
(一)加强对军队财务工作的领导和教育
全面搞好财务工作要坚定不移的进行将这目标进行落实，从整体的高度对于财务管理工作的重要性进行充分的认识。根据实际情况制定出财务保障计划，进一步明确财务管理的核心思想。另外，还需要将“节约是价值的增值”意识在全军心中进行增强。做好军队节约工作对于经济效益有着直接的影响。
(二)引入管理会计理论与方法
在管理会计中存在的独特预测方法，能够帮助军队的财务管理人员在纷繁复杂的条件下，从中选择出最优的方案，从而帮助决策者做出最优的决定。所以，将预测法全面合理的运用在军队经济活动过程中，可以对经济活动进一步给出全面的反映和监督以及预测控制，有着十分重要的必要性。
(三)进一步健全财务管理体制，完善管理机制
对于财务管理法体系就需要进行科学和的创新和进一步完善，笔者认为主要可以从以下三个方面进行：对于不符合现代需要的财务管理法规进行及时的更新处理；制定专门的部队财经法律，全面规范财务管理活动；将综合性不对管理法规进行有效的补充，充实部队财务管理法规体系。
(四)完善监督体制，不断促进规范化
在整个经费运行的过程当中全面融入有效的监督体制，充分发挥监督的全面化。在经费使用的整个过程中， 年初对于经费预算需要做好重点监督；年中的时候对于经费的使用流向和调整开支都需要作为重点监督监督对象，年底对于乱花钱现象尤其需要得到更大的监督突击，其中监督重点还需要考虑到领导班子在调整的时候和大项活动筹划时以及工程建设立项时等都需要做好监督检查。要将内部监督全面有效的进行整体规范，将财务法规作为主要依据，对于经费的预算和资金拨付以及财务部门内部的监督秩序都需要严格把关。
四、结束语
改革开放以来，我国的发展核心目标已经从政治领域转向到经济领域，是以实现全国经济的快速发展为目标，以提高人们的生活水平为根本。因此，军队的一些管理制度和任务也正在发生着变化，其财务管理制度也是在不断的适应着军队建设的发展需要而不断的进行着改革，在这一过程中，尽管会损害到一些个人和集体的利益，但是，其总的发展方向是正确的，我们有理由相信，通过对我国军队财务管理体制的不断深入改革，一定会使我国的军队整体建设水平显著提高，并且，建立起一支高素质、高水平的军队。从而为我国的经济建设事业顺利进行保驾护航。成为全国人们安居乐业的坚强守护者。
参考文献：
[1]翟彪.加强新形势下军队财务人才队伍建设的思考[J].经济研究导刊.2010
