时间：2023-06-26 10:18:24
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建立健全各项规章制度,强调监督人员的岗位责任制、工程质量监督报告制度、工程质量竣工验收和备案制度、工程质量投诉受理处理制度，并在监督工作实践中认真贯彻实施，自觉提高业务水平，强化服务意识，明确了工作的思路和方向。
二、合理分配有限的监督资源，突出监督工作重点
实施专人负责监督管理，提高自身质量监督管理的综合能力，在不违反原则的前提下尽可能提高办事效率，精简程序，提供优质服务，同时督促各方主体建立健全并落实其质保体系，对牵涉结构安全的重要部位增加检查频率，并对该类工程组织专项巡查，使这些工程质量处在随时受监状态。对公建项目则把监督工作重点放在鼓励施工企业创优夺杯上，以激发他们的主观能动性，便于工程质量的管理。这样，能从人手少、工程多的被动局面中解脱出来，做到监督资源的合理调配使用。
三、改革监督管理模式，建立巡查机制
结合《工程质量监督工作导则》，对监督工作进行了重大改革，成立了两人监督小组，以监督小组为基本单元，实施网格式、差异化质量监督检查制度。为适应城区范围不断扩大，工程数量增加的新形势，将建筑施工现场按行政区域划分网格，明确专人监督，落实质量安全责任。同时，对各个网格区域内工程实行定期和不定期巡查和突击检查，并对重点地区、重点环节、重点部位实施差异化管理，确保建筑工程质量。确保巡查工作的统一性、规范性，不摆样子、不走过场。巡查工作强化了工程质量的动态监管，是新时期监督工作中的一项行之有效的措施。
引言
本文以广州某一期工程为例。该项目是广州市第一个全信息化施工的智慧工地项目，目前智慧工地建设已取得一定成效，而监理人员对智慧云平台的使用也逐渐熟练并掌握。本子课题研究的目的是如何更好地利用智慧云平台提升监理工作成效。
1工程概况
某项目一期工程用地面积为33.15万m2，总建筑面积50万m2，其中，地上建筑面积约40.33万m2，地下建筑面积约9.67万m2。本工程有地上1~18层（建筑高度78.2m），地下均为1层。主要建设内容包括教室、实验室实习场所、师生活动用房、学生宿舍、食堂、教工单身宿舍、后勤及辅助用房、科研研究用房、市政配套设施（水泵房）以及道路广场、绿化、综合管廊、公用工程等配套设施。该项目运用多种高精尖技术手段，打造成为智慧工地，监理部将应用这些技术手段、创新项目管理模式、提升项目管理效率、为提高监理管控质量进行研究。
2智慧云平台系统
本项目利用智慧云平台系统，实现人、材、机、法、环五大工程管理要素，真正达到智能化管理要求。
2.1全景监控系统
通过智慧云平台进行全方位布点，对建筑工地各出入口、加工场、在施建筑、办公生活区、通道、仓库、停车场、围墙等建设高清视频监控系统。对现场进行全景监控，通过对现场的多方位实时监控、历史回放、远程访问，足不出户，轻松解决施工场地人多不易管理的问题，施工现场的安全与进度得到了保障。
2.2质量、安全管理系统
质量安全管理具体包括现场巡查记录，整改通知，整改处理以及复核确认等。通过统计分析，对各类质量问题按项目、工序、分包单位以及问题类别进行跟踪分析。现场监理人员发现质量问题后可直接通过智慧云平台手机端操作，发起问题整改通知，再由施工单位责任人进行整改，最后由监理人员进行验收闭合该问题，形成一个闭合的流程。任何人员可以在网页端查看该问题并可打印整改通知单。云平台还可以通过连接可移动式摄像头，安装至现场需监理旁站的部位。监理人员可通过观看云平台监控系统进行多部位、全方面的旁站管理。有效地减轻监理人员旁站压力，降低旁站工作量，更可以减少项目公司对旁站人员投入成本。
2.3进度管理系统
通过监控实时记录每天施工进度，与实际模型进度进行虚拟对比，并自动形成进度周报。对施工关键节点预警，并对施工即将进行和即将完成的节点进行提醒。将工期与工程实物、资源配置等统一起来，为安排决策提供有力依据，实现高效工程活动。
2.4工程资料管理系统
通过将图档资料电子化并预先录入，实现资料共享，监理人员可通过手机随时随地，轻松查看图纸、BIM模型、传阅文件等，提高工作效率，实现无纸化办公。
2.5物料管理系统
追踪物料进场、堆放、送检、使用状态，实时汇总主要材料当月的收料情况和发料情况。通过材料进场称重系统和后期将会加入软件的材料计数系统，避免因误报、虚报导致材料成本虚高的现象。
2.6绿色施工管理系统
通过感应器对工地现场的温度、湿度、PM2.5、PM10、风力、风向、噪音、污水等环境信息进行实时监测，实时同步上云平台。按照各环境要素超标要进行报警。统计空气质量、噪音、污水排放月度、年度达标情况。对工地总用水量、用电量进行实时监测，统计每月用水、用电量。根据监测数据超限值预警。
3智慧云平台监理应用
3.1利用智慧云平台实现公司的四控三管一协调工作
3.1.1质量控制应用云平台进行可视化质量管理、销项清单管理，使工程质量信息能够快速传达至各级工程管理人员。记录各个工序验收情况，能高效的反馈现场施工中存在的问题及整改落实情况，实行过程可追溯管理。通过质量问题归类统计，使得现场质量管理有明确的方向性。
3.1.2进度控制通过工作计划及进度输入、多方共享，随时随地查看，便于统一工作目标和协同工作，减少层层汇报、提升工作效率，并且直观反映各工区进度滞后情况，以便现场有争对性的开展进度管理工作，提高进度管理工作成效，避免了繁琐的进度分析工作。
3.1.3投资控制通过云平台辅助造价管理，变更事项及证明材料及时整理记录，便于工程结算推进。
3.1.4变更控制通过云平台登记变更事项，与图纸电子化进行核对，方便监理人员实时掌握图纸变更事宜，加强现场联动。
3.1.5合同管理通过云平台登记各参建单位合同台账，协助业主掌控总包、分包、第三方服务单位的合同履行情况及工程款支付情况。
3.1.6安全管理通过将特种作业人员证件信息、起重设备检测维护信息录入云平台，加强人员和设备管理，证件到期或者检测失效前提前预警，提高管理工作效率，避免遗漏或者繁琐的对比工作。
3.1.7文档管理通过云平台资源存储，进一步落实无纸化办公，并且在现场随时可以查阅规范、图纸、方案，支持现场高标准管理工作。
3.1.8组织协调通过云平台各参数核对出现的预警项，及时组织总承包单位进行销项管理。未能达到预期的效果的事项及时向业主单位汇报并协同解决。真正地提高监理组织协调管理效率。
3.2利用智慧云平台实现公司工程项目管理
本公司工程项目管理主要以标准化管理、科学化管理和信息化管理、知识化管理、成效化管理四个方面为主。本项目在该方面取得优异成绩，被公司评为“工程管理窗口项目”。
4智慧云平台项目管理应用改进方向
4.1现场信号微弱，数据传输影响云平台使用效率
现国家大力发展5G，相信将来云平台与5G物联网相结合，必然会大大提高工地云平台使用效率，加强智能化工地管理成效。
4.2现场动态较大，需要较多技术人才进行云平台实时更新，增加日常工作量
各参建单位应投入人员组建一个云平台管理小组，专门进行日常运维工作。同时公司应招聘相关技术人才对云平台的使用提供技术支持和建议。
4.3人员管理思想守旧，难以达到预期效果
为认真贯彻国家和省关于深入打好蓝天保卫战相关部署，严格落实《安徽省2021年应对气候变化和大气污染防治重点工作任务》（皖大气办﹝2021﹞3号），以及我厅会同生态环境厅联合印发的《安徽省建筑工程施工和预拌混凝土生产扬尘污染防治标准（试行）》（以下简称《标准》）等工作要求，为全省持续改善城市空气质量做出积极贡献，制定本工作方案。
一、工作目标
（一）继续强化建筑施工扬尘治理。各地要严格落实建筑施工扬尘污染防治“六个百分百”措施；县级以上主城区内施工现场严禁露天（或未密闭）搅拌混凝土、砂浆和灰土拌合；严控拆除过程中扬尘污染。实现规模以上建筑工地安装视频监控和扬尘在线监测系统，并与属地相关部门联网。
（二）持续提升混凝土搅拌站环境综合整治质量。根据《安徽省混凝土搅拌站环境综合整治工作方案》和《标准》要求，排查和解决标准落实不高、措施不严等问题。指导企业建立内部管理制度和完善内部管控机制。配合属地政府做好搅拌站布点规划和取缔无资质搅拌站工作；积极推进建设绿色搅拌站建设；实现搅拌站视频监控和扬尘在线监测全覆盖。
（三）持续推进城市道路扬尘管控。各地要加强城市道路扬尘管控工作，采取有效的降尘及防尘措施，降低道路扬尘。大力推进城市道路清扫保洁工作市场化、专业化、标准化，持续加大道路清扫保洁机械化作业推进力度，提高城市建成区和县城道路机械化清扫率。
二、主要任务
（一）严格落实监管责任和主体责任
1.压实监管部门职责。按照省大气办《关于加强建筑施工扬尘污染防治有关工作的通知》（皖大气办〔2017〕27号）（简称27号文）要求，各市要落实市政道路（含轨道交通）、国有投资建筑工程、拆除工程等扬尘污染防治工作监管部门及层级监管责任。建立扬尘防治“三单制台账”（问题清单、措施清单、责任清单）制度，实施清单管理。同时，市级监管部门要落实辖区内县（区、开发区）监管部门“三单制台账”全覆盖，按月更新“三单制台账”。
2.强化各方主体落实扬尘治理主体责任。各地主管部门要督促建设、施工、监理等单位按照《安徽省大气污染防治条例》严格落实主体责任，定期检查施工现场落实扬尘防治措施情况。严格检查建设单位落实扬尘防治工作方案和扬尘防治费支付情况，确保经费按时拨付，未落实扬尘防治措施的新开工项目要暂缓开工。
（二）强化扬尘防治薄弱环节监管全覆盖
加强对各类园区（含自贸区）的扬尘污染防治监管。加大对市政道路（含轨道交通）、政府投资建筑工程（含未批先建）和拆除工程（含未批先拆）巡查力度。严格按照《标准》要求，督查建设单位在开工和拆除前组织编制并上报扬尘防治专项工作方案实际落实情况；施工单位扬尘防治措施落实情况；监理单位扬尘防治监理责任落实情况。对扬尘防控措施不到位的项目，要加大监督整改力度；对屡改屡犯、消极整改、拒不整改等情节严重的责任单位，要加大处罚力度。
（三）推进扬尘防治差别化管控
要结合《安徽省住房城乡建设系统重污染天气建筑扬尘防治应急预案》和本地实际，强化部门联动，加强与生态环境部门协调联动，在属地大气办统一指挥下，互通工作信息，做好建筑工地扬尘污染防治分级分类管控，在重污染天气管控时严禁“一刀切”。注重奖优罚劣，差异化管理，对扬尘治理成绩突出的工地，优先推荐申报文明示范工地、省市优质工程等。
（四）提高建筑施工扬尘防治信息水平
积极推动“智慧工地”建设，推广和应用先进的扬尘防治技术和设备，发挥科技在扬尘防治中的作用，提升施工现场文明和智慧化施工、信息监管水平。按要求安装扬尘在线监测和视频监控设备，鼓励市本级建立统一监管平台，实现超标预警，远程控制施工现场降尘设施联动自动降尘。建筑工地出入口安装的视频监控系统对车辆冲洗情况可进行核查，视频监控资料需保留1个月，供监管部门核查和倒查。
（五）持续提升混凝土搅拌站环境综合整治质量
一是对照《安徽省混凝土搅拌站环境综合整治方案》和《标准》进行全面排查，建立“三单制台账”，对照台账问题，按期整改。解决好已建料场大棚规模不能满足产能需求，铲车作业区无抑尘措施，筒仓和搅拌主机收尘不符合强制性脉冲除尘设施要求，废水废渣管控不严等问题；指导企业健全内部各项环境管控制度。二是搅拌站视频监控和扬尘在线监测系统安装全覆盖，并与属地有关部门联网。三是推进绿色搅拌站建设，新建、迁建搅拌站鼓励按照绿色搅拌站要求建设，扶持有条件搅拌站改建为绿色搅拌站。各市应出台绿色搅拌站建设激励机制，引导和扶持绿色搅拌站健康发展。四是配合属地政府取缔无资质搅拌站，按照省大气办27号文要求，做好无资质搅拌站摸底排查上报工作。
(六) 加强道路扬尘综合整治
持续加大道路清扫保洁机械化作业推进力度，提高城市建成区和县城道路机械化清扫率。城市重点区域全面实施道路湿扫、吸扫作业，城市主要道路机动车道每日要严格按照有关规定要求进行洒水降尘或者冲洗，提高城市道路保洁质量和效率，有效控制道路扬尘污染。严格渣土运输处置监管执法，充分发挥数字城管平台作用，加强渣土运输车辆规范化管理。
（七）推广新型绿色建造方式
加快完善装配式建筑技术标准体系，加强国家级装配式示范城市、基地建设指导和监督，坚持质量安全和宜装配则装配原则，因地制宜选择适合本地区的钢结构、装配式混凝土结构等装配式建筑技术，稳步推进装配式建筑发展。
三、工作要求
吴中太湖新城具有前瞻性的高水平规划建设，决定了未来新城的格局和气度。放眼10平方公里的启动区，热火朝天的楼宇建筑工地并不多。但视线往下，道路延伸、驳岸绿化、地下空间建设、地下管网铺设等工程正在如火如荼进行中，基础设施和环境建设成为吴中太湖新城开发的先导工程。不久的未来，吴中太湖新城将为苏州人描绘一幅激动人心的蓝图：中央商贸区与天鹅湾相互连接，形成“城在湖上，湖在城里”的城市景观；每个街区路口，都点缀着开放式的小游园，把苏州园林移植于太湖畔；用200米宽的绿化带消融太湖大堤与城市景观的高度落差；沿湖没有住宅，全部是公共用地，让大片绿地成为城市阳台……
山水是吴中的最大特色，生态是太湖新城的最好品牌，吴中太湖新城将坚持“发展保护两相宜、质量效益双提升”的思路，重点打造“绿色”和“生态”这两张名片，凭借自然区位优势，打造一个富有江南园林城市内涵的舒适、便捷、现代化的滨湖山水宜居新城。
去年底，吴中太湖新城委托省住建厅及清华大学团队开展绿色生态专项规划编制，包括低碳生态、能源、绿色交通、水资源、可再生资源、固体废弃物、绿建设计及绿色施工等8各方面。仅仅半年后，吴中太湖新城就顺利通过“省级建筑节能和绿色建筑示范区”考核。8月份又被国家住建部推荐为全国唯一的一家单位参与中欧低碳生态城市建设研究与示范项目。同时，苏州吴中太湖新城智慧城市（试点）申报工作顺利通过了国家住建部的最终评审，标志着苏州吴中太湖新城绿色生态和智慧城市创建取得阶段性进展，
为树立高端品质，吴中太湖新城舍得下“本钱”做长远文章。正在进行基坑开挖的中央商贸区地下空间，结合地铁建设，通过降低能耗实现能源管控的精细化和可持续，并运用与集采光系统、通风系统及能源方案等领域的绿建技术，打造国内地下空间综合体开发的绿色建筑标杆。
这个地下空间，不仅是太湖新城绿色建筑的样板，更运用了当今最先进的物联网技术。中央商贸区地下“共同管沟”集中收纳水、电、气及通信电缆等管网，避免重复开挖的“拉链路”。通过对地下管道进行电子标识从而实现精确定位管理，即使某段管线出了问题，系统可以及时定位，甚至能显示该管道的埋深、管径、压力、铺设日期等，方便检修。
今年1月初，苏州吴中太湖新城委托中国航天科工集团开始规划研究，“大手笔”设计了智慧太湖新城总体规划，囊括了智慧政务、智慧城管、智慧交通、智慧公共安全、智慧教育、智慧社区等10项专项规划以及1项总体规划。其中，《智慧太湖新城总体规划》8月初通过住建部专家终审，吴中太湖新城由此成为国家第二批智慧城市。
X年，X来到X省X建设集团有限公司，长期坚持在一线工作，先后担任工程测量员、施工员、质检员、技术负责人、项目经理、分公司经理、集团项目运营中心主任等岗位。他不怕吃苦、勤于专研，践行“工匠”精神，带领团队先后创建了一批国家优质工程，为企业和行业发展作出了贡献。
时时以身作则处处身体力行。X出生贫寒，读书时，有时一天仅靠吃一个馒头充饥。走上工作岗位后，他比别人更懂得奋斗和努力。无论是在零下X多度的寒冷北方工地，还是在酷暑的南方工地，他总是能以身作则，带领班组工人紧张而忙碌地奋战在施工一线。
有时夜深了，他还在工地办公室埋头拟草项目管理细则；拂晓了，他还在工地现场指挥着工程质量治理行动的攻坚战......饿了就是桌上的一碗盒饭，困了就是车上的一个盹，他从来就是一个不怕吃苦的人。X年，他被评为X荣誉称号；X年，他被X市总工会推荐授予X市“五一劳动奖章”。
“他对新事物的探索和对困难有力的担当一直深深感染着我们身边的每一个人，特别是重细节的品质给我影响最深。比如在招投标过程中，他对标书细节的把握，以及对招投标流程、时间节点的把控，都做到有张有节。”集团成本管理部经理这样评价。
刻苦钻研技术提高生产效率。为克服工程质量通病，X常年在施工一线开展工艺革新和技术攻关，先后获得国家和省级QC成果十多项。他刻苦钻研技术，也取得了一大批成果，对推动技术革新起到了积极作用。
在工程实践中，他不断创新。他参与的《x》获得国家发明专利，《x》等获得国家实用新型专利。同时，他深入进行工程领域的理论研究，大胆进行工艺革新，先后取得一批重要的科研成果，在国内行业核心期刊发表学术论文X多篇。
高支模施工是建筑施工技术管理当中的一个重点和难点，也是国家和行业重点监管的部位。在X农商行施工现场，记者看到了层高达到X.X米的高支模，场面壮观，令人惊叹。这正是X攻坚克难，在总结了X文化艺术中心X米高的高支模施工“五步工作法后，形成了高支模施工《首步架验收制度》，并在X建设集团全面推广，得到了广泛应用。
发扬工匠精神创建优质工程。X是新时代建筑工地的“工匠”代表。他不仅着力构建公司安全生产保障体系，坚守安全生产红线和底线，更努力传承工匠精神，提升工程质量，坚持高标准、严要求，真正做到每个工程“每建必优”。
他在施工中十分注重现场的安全文明管理和工程质量创优工作。近年来，他负责的工程项目都被评为了X省建筑施工标准化文明示范工地，每年都有工程被主管部门组织观摩，有两项工程收获X省“扬子杯”优质工程奖。他负责的X市人民医院住院部B楼工程X年获得工程质量领域最高荣誉奖“国家优质工程奖”。
他积极推行铝模板施工、工程质量实测实量、移动质检信息化等管理工具；组织经验丰富的一线“工匠”对质量通病进行攻关；组织开展现代装配式产业工人培训。他带领工程创优团队深入工地指导工程项目创优，其中他牵头负责的X两项工程获得X年度国家优质工程，X广场获得国家安装专业的最高质量奖“中国安装之星”。
起草行业标准提升项目管理。作为主要起草人，X参与编写了《x》，现已由中国建材工业出版社公开发行。X年，他还主持编写了X建设新版《X》等企业标准，并推动在集团X多个工程项目全面实施。
2004年，结束建外SOHO现场总监工作的迫庆一郎，在北京成立了自己的SAKO建筑设计工社，要想了解这家成立了才4年的建筑事务所，究竟取得了哪些成绩?那么请打开他们的网页(http?//sako.co.jp)在项目页面上，隐隐出现一个亚欧地图，在这个地图上有35个完成、参与和投标的项目，而在新闻页面上，还有一百多家中国、日本以及欧洲多家报刊、杂志刊登和介绍SAKO建筑设计工社的设计作品，迫庆一郎领军的事务所已经拥有二十多名员工，从而可以看出这只年轻设计团队的组织和事业的规模。
2007年12月，迫庆一郎在日本有名的建筑专业画廊GALLERY，MA出版的画册中曾自述，他在中国的这些年为中国建筑行业的规模和发展速度所震撼，在几十个大大小小不同的项目之后对新城市规划提出了大胆的设想。
对于一位来自日本，这样 个有着高度管理机能和拥有建造高质量建筑技术的国家的建筑师来说，面对中国建筑施工质量意识和施工技术较低的现状，让人难以想象和日本形成的落差有多大。迫庆一郎以极大的耐心来寻找存在与这些现实背后的原因，进而发现这种构造体系之间的“隔阂”和“壁垒”，并睿智地寻找着解决问题的万法。
除此之外，他也发现了有一些在日本不可能实现，而可以利用中国人工费低的低成本，通过手工技能来实现只有中国才能实现的设计，于是，他利用低技术在现场施工的方式，完成了难度很高的“北京芬理希梦”和“杭州浪漫一身”的室内设计，这又是那些有着高技术然而成本也高的国家和地区望尘莫及的事情。这种智慧和性格的坚毅是他能够立足中国设计立场的根本。
2、安全你一个，幸福全家人。
3、敬业爱岗、遵章守纪、诚实守信、优质服务
4、爱我公司兴我企业
5、打工在外不容易，安全首先放第一。
6、生产莫违章，安全又保障！
7、质量是立足之本信誉是企业生命
8、精心构筑名牌工程打造七局品牌企业
9、尊重业主方便用户
10、誉从信中来名因优而扬
11、安全是保障质量是形象速度是风貌效益是目标
12、恪守承诺打造精品
13、企业是我家，发展靠大家
14、提高安全意识，建设文明工地。
15、重合同守信用维护企业好名誉精管理讲科学塑造集团新形象
16、创一流企业建名牌工程
17、抓管理，保安全生产树形象勤奉献，铸精品工程美名传
18、以文明工地树立企业形象以精品工程赢得业主信任
19、团结拼搏振兴企业
20、企兴我荣，企衰我耻
21、谁英雄谁好汉劳动竞赛比比看
22、安全你一人，幸福全家人！
23、发展为本、效益至上、回馈员工、奉献社会
24、树良好企业形象，创一流精品工程
25、出门挣钱不容易，安全千万要注意！
26、以人为本建优秀企业文化与时俱进创中国中铁辉煌
27、局兴我荣、局衰我耻、局强我胜、局弱我败
28、同创安全工地，共享美好生活！
29、创建精品工程向业主交满意答卷
30、勇于跨越追求卓越
31、人尽其才才尽其用各尽所能共同发展
32、精心施工每项工程倾心打造七局品牌
33、筑路工人英雄胆豪情满怀闯难关
34、干一项工程建一座丰碑播一片美名交一方朋友
35、质量立业安全创业管理兴业科技强业
36、真抓实干百折不挠创建精品矢志不移
37、树立安全意识创建精品工程
38、今天的质量明天的市场
39、创优质守信誉为企业争光精管理出效益为企业添彩
40、建设形象工程，提升企业品牌
41、创建精品工程展示七局风采
42、信守合同牢记承诺确保优质
43、创精品工程树企业形象
44、工作勤为先，万事平安首。
45、齐心协力、同舟共济、众志成城、共创辉煌
46、有位须有为，无为则失位
47、注意安全。疏忽一时后悔一生
48、以质量求生存凭信誉谋发展
49、人人讲安全，安全为人人。
50、4.作业时戴安全帽，流汗总比流血好！
51、创建文明工地展示窗口工程
52、1.安全施工，幸福一生！
53、以质兴企以优取胜
54、安全你我共同的责任，平安你我共同的心愿。
55、安全施工，拥抱平安。
56、安全措施做足，家庭美满幸福。
57、树样板创全优夺金牌
58、蛮干是走向事故深渊的第一步。
59、以诚信和智慧倾情铸造高质量、富有情感的建筑精品
60、倾心打造精品工程努力提升企业品牌
61、爱岗敬业争做贡献
62、安全一万天，事故一瞬间。
1.深化城管体制改革。按照《深化党和国家机构改革方案》要求，深化城市管理体制改革，推动建立健全统筹协调、部门协同合作、指挥顺畅、运行高效的城市管理工作体系，进一步清理和规范执法事项，对涉及城市管理的法规进行梳理，厘清城市管理执法职责边界，理顺城市管理执法队伍的职能和边界，健全部门协作联运机制，加强执法保障，提升城市管理统筹协调能力。(责任人：责任单位：法制督查股)
2.推进城市网格化管理。全面开展“网格化”管理，人员进入网格实现城市管理重心下移，实施精细化管理，所有网格严格落实“一格多员、一员多能、一岗多责”的工作模式，对人员定岗定位定责，分工明确，责任压实，合理设置市容环境卫生问题发现、处置等级，建立网格员“日巡查、周督查、月考核、季评比”长效监管考核机制，根据问题发现率、处置率和处置达标率进行量化打分；有计划地组织网格员开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训，不断提高网格责任人的素质和能力。加强与所在网格单位、社区沟通配合，推进网格化管理顺利进行。加快拟筹建城市驿站，以驿站为平台，开展形式多样的宣传和服务。(责任人：责任单位：局属各单位)
3.强化日常执法管理。持续开展市容市貌集中整治行动，依法依规，严管重罚，持续发力，久久为功，着力解决流动摊贩、占道经营、乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画等问题，改善城市环境，提升城市品位，巩固文明城市创建成果。(责任人：责任单位：局属各单位)
4.巩固违建治理成果。加大违法建设治理工作督查督办力度，不断总结违法建设治理经验，完善配套规章制度，健全治理工作机制。坚持刚性法律约束与柔性教育并重，采取动员自主拆除为主，为辅的整治模式，利用无人机空中巡查，做到巡查无死角，责任无推诿，进一步完善违法建设防控体系，推进打击“两违”工作，做到及时发现、及时拆除，坚决遏制新增违法建设，实现零增长。(责任人：责任单位：城管执法一、二大队直属大队)
5.开展共建服务活动。不断提高城管惠民水平，更好地调动社区市民参与城市管理工作，协助社区建立自治管理机制，营造优美和谐的人居环境。通过采取多渠道共建活动，实现“看得见、管得着、管得好”，打通服务群众“最后一公里”。一是拓展城管志愿活动。丰富志愿活动形式，组织开展形式多样的文明劝导、文明宣传、辅助值守等活动，增强协会吸引力，推动协会规模不断发展壮大。二是全面推开“城管进社区，服务面对面”活动，经常性组织执法人员到社区讲解、宣传城市管理相关法律法规，有计划地组织活动，推进“城市驿站”建设，组织有意愿的居民参与“城管体验日”活动，深化执法服务相融合，切实解决市民反映的热点、难点问题，主动为社区提供卫生保洁、基础设施修复等优质服务，实现“城管带来服务，社区加强管理，居民素质提升”，最大限度激发市民参与城市管理，积极实践“共谋、共建、共管、共评、共享”的城市治理理念。(责任人：责任单位：局属各单位)
二、突出重点，狠抓落实，推进市容环境卫生持续改善
6.加强环卫作业精细化管理。加强环卫作业精细化管理，落实长效管理机制，加大考核监督机制，落实网格化作业管理，按照“定人、定区域、定标准”的思路，实施“大规模、小单元、人机结合、纵横互补”的作业方式。大力推进城市保洁机械化、专业化、标准化，城区道路机扫率达到95%以上，严格按照《区环境卫生清扫保洁市场化服务考核细则》标准进行考核扣分。开展“全民洗城”环境卫生综合整治，采用五步作业法保洁。推广大件垃圾上门收集模式，加强垃圾清运力度，做到日产日清。(责任人：责任单位：环卫所)
7.定期开展污染防治专项整治活动。及时分析研判问题，对于群众反映较为强烈、日常巡查较为严重的城市管理问题分类分区进行研判，结合网格化管理不定期组织执法人员开展户外设施、油烟、扬尘等专项整治活动。结合工作实际制定年度专项整治计划，按要求在活动开展前制定专项整治方案，专项整治活动开展后及时上报整治成果。并加大与公安、住建、环保、水利、市监、交警等部门的沟通联系，建立健全联动机制，定期联合开展油烟污染治理、扬尘治理、交通秩序治理、水环境治理、市场经营秩序治理、车窗抛物治理等活动，形成“任务吹哨，部门报道”联合执法模式。(责任人：责任单位：固体废弃物管理股渣土站环卫所排水所垃圾处理场)
8.扎实推进垃圾分类。生活垃圾分类工作任务艰巨，不可能一蹴而就，也不会一劳永逸，需要长期坚持、不断投入，久久为功地抓下去，巩固成果的基础上，继续推动垃圾分类工作全覆盖。通过加强引导、因地制宜、持续推进，把工作做细做实，按照生活垃圾“三化”“四分”的目标，积极落实垃圾分类“分流分类、宣传督导和责任落实”等“三个体系”建设工作，深入推进物业小区、城中村、机关事业单位、公共场所等垃圾分类工作，全力打造住宅小区垃圾分类自治标杆，大力建设城中村垃圾分类典范，确保2021年垃圾分类工作落地见效。(责任人：责任单位：市容股农村整治办党政办环卫所)
9.推进市容环境整治提升。以“干净、整洁、有序”为目标，聚焦城市主要道路、重点街区、市民主要休闲服务和集中居住等重点区域，开展以市容环境卫生整治为主要内容的“示范街”试点工作，以点带面，推动市容环境品质提升。(责任人：责任单位：市政公用股市政所市政公司环卫所)
10.强化城市户外广告管理。全力排查城区大型户外广告，按照“拆除一批、规范一批、提升一批”的工作思路，依法依规对未经审批擅自设置、标准不规范、存在安全隐患、影响市容市貌的户外广告和店牌店招设置进行全面整治，严格实行一店一牌，完善户外广告设置管理办法，进一步规范户外广告设置审批程序，推进户外广告位使用权公开出让，有偿使用，依法拆除违规户外广告。(责任人：责任单位：市容股城管执法一、二大队)
三、服务民生，全力保供，推进市政公用服务提升
11.提升城市综合承载能力。加快排水系统EPC、PPP工程建设速度，推动雨污分流改造，畅通排污管道。加快排水设施维修改造力度，开展排水管网闭水试验，提升城市排洪防涝能力，持续推进城区低洼易涝点治理，基本实现“大雨不涝，小雨不积”。探索物业服务管理模式，确保物业小区相关管理制度，加快无物业小区、问题小区的试点入驻，实现物业管理全覆盖。加大停车场建设力度，充分挖潜现有土地空间资源，合理配置停车设施，新建公共停车泊位不少于2000个，逐步缓解停车难问题。(责任人：张馥娥责任单位：排水所市政所市政公司物业公司)
12.提升城市空间颜值。全面提升城市雕塑、标识标牌、“街道家具”内涵和美学美感，建成一批精美的城市小品和雕塑，进一步丰富城市文化内涵，提升城市文化品位。合理使用闲置土地，严防私种作物行为，开展闲置土地绿化硬化工作，结合闲置土地性质、面积、预期闲置时间等实际，因地制宜建设休闲游憩公共服务设施。推广工地新型围挡使用，围挡设置（材质、色彩、图案）尽量与周边环境相协调。以亮化美化城市夜景、提升城市形象、改善人居环境为目标，全面提升楼宇亮化提升，对行政中心周边休闲文化片区、龙城国际、游泳馆、体育馆等等主要街道建筑进行亮化提升；对恒安路、子山路、德政路、正德路、环城西路进行智慧路灯改造，对全区600组中华灯进行改造。(责任人：胡琤责任单位：路灯所渣土站市政所市政公司)
13.营造通畅安静生活环境。建立市政设施快速维修队伍、快速维修机制，合理利用时间修复破损市政设施，以“润物细无声”的施工方式，减少施工扰民。加大禁止燃放烟花爆竹工作力度，持续做好劝退禁售、宣传巡查工作。加强广场舞、商业经营高音广播喇叭等噪音源头管控，减少环境噪音污染。加强建筑工地夜间施工监督检查，施工工地全面安装“智慧监控”设备，控制施工工地晚间10点至凌晨6点施工，为居民营造安静生活环境。加强道路挖掘工程审批管理，严厉打击违章开挖道路行为，规范城市道路占道挖掘，及时恢复路面，减少道路挖掘施工对市容环境、交通出行等方面的影响。(责任人：责任单位：市政公用股法制督查股市政所市政公司渣土站城管执法一、二大队)
四、统筹协调，攻坚克难，推进城管项目建设落地见效
14.加快推进厨余垃圾处理厂项目建设。为彻底解决区生活垃圾分类产生餐厨垃圾（含餐厨垃圾）的资源化处理和产物的高值利用问题，迫切需要良好的顶层设计和切实可行的垃圾处理和资源化利用技术路线，以提高区餐厨垃圾减量化、资源化、无害化处理能力和水平，加快厨余垃圾处理厂项目建设。(责任人：责任单位：环卫所垃圾处理场)
15.加快推进建筑消纳场项目建设。探索建筑垃圾资源化管理和利用，彻底解决建筑工地产生的大量建筑渣土余泥等影响城区市容市貌和人民的生活。(责任人：责任单位：渣土站)
16.助力全区智慧城市建设。利用现有智慧城管基础，支持配合打造区“党建+”城市大脑平台建设项目，按照横向到边、纵向到底全覆盖的建设目标，不断增强城市感知能力、共享能力，增强城市治理的主动性、精准性，实现服务与管理的及时、便捷、优质、高效。(责任人：责任单位：智慧城管指挥中心)
五、履职尽责，奋发有为，推进重点工作落到实处
17.拓展城市管理创新应用。编制创新应用清单，结合城市管理工作实际，满足相关事项网上审批需求，全面推进人工智能技术与城市管理融合创新应用，邀请相关技术人员开发升级城市照明、车辆管理、市政管网等人工智能技术。建设智慧停车管理系统，通过停车智能服务等人工智能技术，缓解城区“停车难、停车乱”问题。建设地下管线信息综合管理系统，通过建设三维地下管线，解决地下管线多头管理、职责不清等问题。(责任人：胡琤责任单位：局属各单位)
18.提升公共服务能力。完善行政许可标准化流程，优化办理程序，全面实施“一口受理”，提供全方位便民便企服务。做好重点区域、重要节日、重大活动服务保障工作，组织人员加强车站、学校值守，主动提供出行协助、失散人员寻找、矛盾纠纷化解等优质服务，强化高考、春节及大型庆典活动期间管理与保障力度，确保市容市貌整洁有序、各类设施安全运行。快速回应群众投诉，将群众通过12345、7912319等各种途径投诉举报的案件办理作为工作中的“重中之重”，及时解决群众关心的热点、难点问题。(责任人：责任单位：行政审批股城管执法一、二大队智慧城管指挥中心)
19.确保城市运行安全。坚持问题导向，严格风险管控，加强市政基础设施、市容环卫设施、户外广告设施、建设施工维护和作业、城市照明灯饰、排水设施、市场消防等方面安全监督管理。认真履行城市运行安全专委会职责，加强应急保障设施建设，健全城市安全生产应急救援管理体系，加快建立城市应急救援信息共享机制，提高城市生产安全事故处置水平，加强城市运行安全隐患排查工作。加强应急演练，强化应急人员培训，提高应对极端天气和各类突发事件的处置能力。重视食品安全，加大市场销售农产品农药残留检测力度，引导市场活禽经营户采用健康规范方式宰杀家禽。加强城市养犬管理，适时开展公共区域无证犬查处，流浪犬抓捕，违规遛犬行为劝阻等整治活动。(责任人：责任单位：局属各单位)
六、严格管理，强化服务，推进城管行业形象不断好转
20.创新协管员管理模式。推进人事薪酬制度改革，开展合同聘用管理、档案工资、等级与绩效薪酬第三方管理模式，探索建立薪酬管理制度。打破身份界限，推行“多劳多得，优绩优酬，变岗变薪”做法，形成正面激励与逆向鞭策并举的管人用人机制。通过绩效考核，绩优者加薪，绩差者减薪，末位者淘汰。充分发挥绩效考核“指挥棒”作用，建立以目标导向、实绩导向、奖优罚劣的绩效管理体系，初步实现能者上、庸者下、劣者汰的干事创业环境。(责任人：责任单位：法制督查股)
21.理顺职责机制。进一步明晰城市管理执法的范围、程序和要求，规范城市管理执法的权力和责任，厘清城管执法与自然资源、生态环境、市场监管等领域行政执法的职责边界，建立更加顺畅的行政处罚部门协同机制。(责任人：责任单位：法制督查股)
随着现代信息技术不断发展，在进行施工建设时，许多高新技术被运用于施工作业之中。建筑行业作为劳动密集型行业，正在加快本行业向知识密集型进行转型。在建筑行业进行产业升级过程中，互联网技术会给予建筑行业翻天覆地变化，整个建筑行业在运用互联网发展基础之上实现了智慧建造。在建筑过程中，建筑机器人、智能设备、智能终端、物联网等信息技术不断发展，促进了建筑业大规模技术升级，而大数据与建筑业相结合，有效的促进了建筑企业智能化[1]。
1智慧建造施工技术互联网应用发展趋势
1.1智能穿戴设备将成为智慧建筑重要装备
可穿戴式设备是指可以直接穿在身上或者在人衣服上配置的便携式设备。穿戴式设备不仅硬件技术过硬，软件技术也非常发达，其可以通过数据交换、云端交换的方式实现大数据转换，给建筑工人和建筑施工带来极大便利。在现在建筑业过程中，可穿戴设备主要应用于以下几方面：第一，通过智能手环加强人员的跟踪定位，使得管理人员可以实时知晓功能的具体工作状态。第二，通过智能眼镜可以模拟画面，及时发现施工过程中出现的问题并予以纠正。第三，通过智能口罩监控施工状态的空气质量，将信息传递到分享系统中，为区域空气质量做好统计分析。第四，穿戴运动摄影装备，全程记录施工现场。通过以上技术运用，智能穿戴设备已经在建筑工地上被广泛结合，与建筑环境非常融合。
1.2智能移动终端将成为智慧建造重要工具
智能移动终端拥有接入互联网技术，通过信息分析为用户定制个性化需求。在我们传统生活中，车载智能终端、智能电视等等都是智能终端表现。在建筑领域，移动智能终端主要有以下几方面表现。第一，配合相应管理系统。通过智能移动设备可以检查施工方案，CAD图纸等现场不便检查的问题。第二，利用移动终端增强过程质量，可以对施工现场的安全进行实时监控，确保施工可以安全有效的进行。第三，通过对施工质量状况进行现场检查和现场拍照，将所存在问题汇总之后下发到责任人，责令其定期整改。第四，基于bim技术模拟功能，可以使用移动终端模拟手动漫游。
1.3建筑机器人将成为智慧建造辅助工具
随着人口红利逐渐消失，人工成本正在成为各个企业成本中最重要组成部分，而机器人技术的快速介入可以有效降低人工成本，尤其对于劳动密集型建筑施工行业而言，焊接机器人、喷涂机器人、切砖机器人的出现可以使得人工成本大大下降。机器人在建筑施工领域具有以下几方面优势：第一，全方位焊接机器人可以保证焊接的质量，使得施工更加安全，同时也极大的减轻了焊接的劳动强度。第二，喷涂机器人出现不仅可以解决高层作业的安全问题，还可以提供高层作业速度，使得高层作业更加便捷高效。第三，大芯板采集系统出现可以根据室内大小放置板材，以满足大型场馆、火车站、机场等地的安装需求[2]。目前，许多机器人都是遥控操作，可以通过预先设置方式让机器人进行工作。正是由于这种操作方法，在进行施工时，如果机器人的零部件出现故障，很可能会导致工期延误，为了解决这一问题，云机器人孕育而生。云机器人顾名思义是将云计算与机器人相结合的产物，他也是一个网络终端，机器人本身并不储备任何信息资料，只通过互联网方式将云端的信息发送给机器人，使机器人可以更好的进行工作。例如在施工过程中，机器人可以将周边环境拍摄之后上传至服务器云端，服务器云端根据类似环境下达指令给机器人，使机器人可以避免障碍物，方便机器人进行工作。所有建筑基本都可以共享一个数据库，这也同样减少了施工人员在设计程序时间，通过云计算实现自我飞跃。相信在不久未来，建筑机器人将成为建筑施工的主力。通过智能穿戴设备、智能移动终端、建筑机器人，我们可以实现整个工程可以与互联网+相结合，促进建筑行业的飞跃。
2智慧建筑施工企业管理互联网应用发展趋势
2.1物联网将在施工全过程中得到应用
早在2013年，我国中央政府就出台了发展物联网的指导意见，该意见指出需要积极推进物联网技术产业升级，通过精细化管理提升产业生产效率，达到节能减排、提高生产技术、创新生产模式的目的。在建筑行业，由于大数据的广泛应用需要物联网技术支持，所以物联网对于建筑业发展非常重要。在建筑过程中，通过利用安装在施工现场的各种传感设备收集当地信息数据，如视频数据、粉尘数据、升降机数据人员信息等其他数据，在此基础上进行加工制作，从而提升施工现场的管理效能[3]。在健康监测方面，物联网技术可以用于无损检测和各种传感技术检测，以保证检测安全性和整体性。笔者发现，国外许多城市建筑中都含有大量物联网技术应用，一些已经成熟模式可以运用于我国建筑物建设之中。随着信息技术不断飞跃，物联网技术的潜力将会被进一步激发，这也会促使建筑行业进一步更新换代，顺应建筑业与信息化深度融合浪潮，以便更好的推动物联网为行业作出贡献。第一，可以实现建筑设施自动化控制。在许多建筑设施之中，智能设备被广泛运用，例如供电设施，通风设施，供水设施，消防设施等等设施都与物联网技术广泛相关。通过对室内温度和湿度的监控可以调节空调设施，并使空调设施的效能发挥到最大化。第二，实现建筑的安全监控。通过在大型建筑物室内安装传感器，可以保证大型建筑内的数据可以实时采集，并在专业软件的辅助之下分析大型建筑存在安全状况，做好预警控制。第三，可以加强大型机械设备的安全管理。在施工现场，塔吊施工楼梯等大型设备非常多，通过物联网技术可以对这些大型设备的安全状况进行实时监管，保障这些大型设备可以顺利的发挥作用。第四，可以加强施工人员的管理。对于现场施工的人员来说，其佩戴的卡片可以在附近五十米内被读卡器读到，这就使得监控人员可以实时的知道工作人员的动态。在施工人员安全帽中往往会设置标签，这些标签既可以作为人员考勤重要来源，也可以将其信息数据及时反映给劳务管理部门，有利于加强人员管理。第五，有利于加强进场设施和材料的管理。在进行建筑时，建筑单位往往会向工厂预定大量建筑材料，而这些建筑材料往往可以通过标识进行读取，这就有利于在施工现场做好建筑材料管理，对建筑材料储存、运输、安装等各个环节进行全程跟踪，保证建筑质量。第六，加强施工现场安全环境管理。通过物联网技术对建筑物安全质量进行全程监控，例如钢结构的应力应变、地基等等数据进行全程监控，以保证建设的安全高效。
2.2云计算将成为建筑施工企业改造现有信息系统的基础平台
云计算是一种各种资源按需分配技术，通过庞大网络计算处理能力将信息技术传给需要人员。通过该项技术，网络可以为所有人员提供个性化服务。在2015年，我国国务院专门了促进云计算方法意见，意见强调要进一步加强云计算的开发运用，使得云计算可以更好的服务于社会经济发展。目前，关于建筑行业的云计算企业并不多，一些企业往往只是简单的将数据运用，并没有做到真正的大数据分析，也就没有真正的云计算。建筑业企业和单位需要利用云计算改造提升现有信息系统，降低信息化投入成本，挖掘云计算生产、管理方面的应用价值。
2.3大数据将成为建筑施工企业提升管理效益的重要手段
在互联网+时代，数据的价值被逐步发现，在进行项目建设时，材料价格、人工成本、设备数据、工程质量评估等数据非常庞大，这就需要建筑企业拥有大数据处理能力，通过大数据提升企业的核心竞争力。第一，通过大数据可以实现企业的决策科学化。通过大数据分析，企业可以获取有效价值，可以预测未来市场需求，并作出正确决策。第二，可以实现劳务人员大数据分析。通过对劳务人员的大数据分析，可以使管理者随时了解工人的工作状态，以保证聘用合格的工人进行工作。第三，实现工程质量大数据分析。通过在建设过程中采取工程数据，可以有效的了解真实准确的数据，挖掘出存在的问题，对异常数据进行分析。在建筑的过程中，我们可以通过使用物联网、云计算、大数据三种新型技术，通过物联网将各种生产元素聚集在一起，通过云计算实现管理的现代化，通过大数据提升建筑效率，这些都促进建筑行业的实现智能化和科技化，使得整个工程建设可以更加体现未来的发展方向[4]。
3结语
在我国国家制造业发展规划中，建筑业与互联网相结合是未来发展的主题，通过建筑业以信息化技术的深度融合，可以有效促进建筑业的发展。
作者:武士炯 单位:上海通用金属结构工程有限公司
参考文献
[1]姜涌.产业化—从房地产业、家装设计业的现在看建筑设计组织的未来[J].建筑学报，2016(6)：90-93.
二、活动内容
城市建设管理年”活动的主要内容有四大任务，即：
一）城市建设
1南大街道路改造提升工程。完成南大街南段、东内环路南段、南外环路东段道路年度建设任务。
2生态文化园建设工程。完成生态文化园、大厦及商业带建设任务。
3道路建设。开通东门大桥至红沙堡长3000米，宽16米的道路，修建桥梁一座，完成土路及砂砾路面修筑工程；完成16公里支干道路建设及居民巷道硬化任务。
4绿化工程。完成城区各主次干道各类缺损树木的补栽任务；完成滨渠路绿化苗木栽植；完成南大街南段道路绿化苗木栽植任务；抓好城区单位和居民庭院绿化，力争年内县城建成区绿化覆盖率提高0.5%5亮化工程。完成水电1巷、水电2巷、通天巷、建设5巷共20盏路灯架设任务，提高城区亮化覆盖，改善城市景观。
6东门五干渠桥拆除及土方回填工程。完成五干渠桥、泄水墙、基础砼的拆除、挖土方、运输、夯填及清运垃圾等工程建设任务。
7景观工程。完成滨渠路场地平整，道牙砖安装，土方工程，树槽整理，护坡、台阶和栏杆建设，路灯架设，渗水砖铺装，休闲凳安装及给排水设施建设等任务。
8供热工程。开工建设集中供热项目，建设热源厂1座，改建热力站3座、新建热力站2座；完成200户居民供热设施分户控制改造工程；改造敷设供热主管网1500米。
9给排水工程。实施城区排水管网改扩建工程；完成污水厂向东延伸、水源地保护、城东工业集聚区给水延伸工程及排水工程、城区节水改造、四号泵站搬迁改造等工程建设任务。
10环卫工程。修建水冲式公厕1座；改装摆臂式侧装垃圾车1辆，制作垃圾箱20个，配备保洁车20辆；城东工业集聚区增加垃圾点6处。
11规划编制及修编。完成城区地形图补测、总体规划修编及控制性详细规划编制任务。
二）市政管理
1环境卫生管理。认真抓好主干道和各巷道的清扫保洁，坚决制止乱泼污水、乱倒垃圾、乱扔废弃物等不良行为；综合整治居民住宅区、县城环路、建筑工地、城乡结合部等卫生“死角”加强对酒店、饭馆、茶园、小吃摊点等现场环境卫生的经常性管理，对脏、乱、差的要求限期整改。
2市容市貌管理。治理城市“牛皮癣”进一步整治废品收购、洗车、修车门点经营秩序，做到经营活动入店入场。大力倡导文明施工，对建筑工地一律实行围栏施工，制止随意堆放物件、排放污水、占用道路，拆除各类违章建筑。沿街店面、户外广告橱窗等要严格规范，切实保持店容店貌洁净美观。及时更新和增设市政公用设施、补修破损路面。
3交通秩序管理。以县城四大街、步行街等为交通管理示范街，制定标准，强化措施，严格管理，充分发挥示范带动作用，使城市交通秩序明显好转。公安、运管部门要进一步总结推广示范街经验，控制城区出租车数量，整顿交通秩序，规范车辆停靠，所有客、货运车辆一律进站停靠，严禁超速行车。进一步加强对汽车驾驶员、市民的培训教育，提高文明素质，努力做到文明上路、文明行驶。切实解决汽车尾气超标和牲畜粪便、垃圾污染城区的问题。
4市场管理。工商、商务部门要采取有效措施依法规范整顿市场秩序，规范市场交易，加强市场监督，力求做到文明经商、守法交易。工商、公安、建设、卫生等部门要联合行动、各负其责，取缔店外摆摊、以街为市、以路代市、沿街叫卖等不良现象，确保行商进市、座商进店、各类摊点上市交易。
5环境噪音污染。环保、公安、工商、文化等部门要加大对噪音污染的治理，制止音像制品商店、电器销售门市部、建筑工地、住宅楼下商铺、餐厅及娱乐场所噪音扰民现象，依法规范城区饲养宠物和乱放鞭炮的行为，为市民提供一个和谐舒适的居住环境。
6物业管理。要完善制度，探索建立解决物业问题的长效机制；加大查处力度，及时解决处理物业管理中出现的各类问题。
7绿化管理。要科学管护，提高树木成活率；提高绿化水平，打造绿化精品，营造良好的城市景观。
8土地管理。要进一步坚持完善土地经营管理制度，依法收回长期闲置土地，提高土地经营效益。
9供热管理。推进集中供热等各项供热工程实施，及时解决供热中的突出矛盾和问题，保障人民群众安全越冬。
三）民生工程
1廉租房。年内完成500套，25000平方米的廉租住房建设及实物配租任务，发放租赁补贴2147户，进一步解决好城区无房户和住房困难户的住房问题。
2棚户区改造。完成城区1000户棚户区改造任务。
3农村危房改造。指导各乡镇做好农村危房改造规划，进一步加强房屋工程质量监督，结合新农村建设，完成全县3000户农村危房改造工程，不断改善农村生产、生活条件。
四）小城镇建设
按照“科学规划、合理布局、因地制宜、体现特色、规模适度、梯次建设、协调发展”方针，完成7个乡镇50个村庄规划编制和审批工作，各乡镇要做好辖区内环境卫生整治工作，同时做好小城镇建设和管理工作。
三、保障措施
一）加强组织领导。各项目责任单位要明确工作目标，分解工作任务，集中力量攻坚克难，切实加强对重大项目的协调、指导与督查工作，确保重点项目顺利实施。要科学制定推进方案，明确进度和时限要求，靠实工作责任，确保工程质量的基础上，加快建设进度。对年新开工的项目，要抓紧做好各项前期准备工作，确保资金按时到位，争取早日开工建设。要严格工程质量、安全管理，加强工程监理，建设精品工程、优质工程。
关键词 基层 精神文明建设 举措
改革开放以来，我国农村发生了历史性的深刻变化，经济建设取得了巨大成就，精神文明建设也取得了明显成效。但是，在总体上说，我国农村的精神文明建设是滞后于物质文明建设的，主要体现在文化生活水平不高，层面不够丰富，缺少必要的文化氛围。如何结合当前实际，把握住工作重点，切实解决新时期农村精神文明建设工作最急迫、最关键的问题。
以品牌建设为抓手，统领基层精神文明建设，是转变老思想、转变老办法的现实需要。淳安县在认真分析形势、结合地方实际的基础上，提出以“幸福和美”统揽精神文明工作，有力提升了精神文明建设的实效性。
一、把握基层精神文明建设的三大关系
（一）把握好“大势”与“微观”的关系。精神文明工作必须从大势着眼，紧紧围绕经济社会发展中的热点、难点和关注点，做好内涵阐释，增强共识共鸣。同时在具体工作载体和手段上，找准小切口，借“细小实”的身边人身边事来折射大理论、大道理。
（二）把握好“重点”与“全局”的关系。以“幸福和美”主题统揽精神文明工作，必须系统、全局、整体地进行科学谋划，充分调动和整合各方资源，加大品牌深化力度。同时，必须找准品牌打造的着力点，精心设计活动、分线推进实施，集中一段时间和精力，形成声势、亮点和成效，使“幸福和美”品牌打造开好局、起好步。
（三）把握好“中心”与“基层”的关系。基层精神文明工作必须牢固树立中心和群众两种意识。一方面，紧紧围绕县委县政府中心工作，浓墨重彩地做好“五水共治”、“‘撤村建居”、“美丽示范实验区”建设等中心工作。另一方面，积极充当经济社会发展中的“糅化剂”和“油”，认真调研基层群众所思所需所想，活动向基层延伸，如以流动幸福舞台的方式，深入偏远山村、建筑工地、流动人口聚集区等地，满足各类群体的精神文化需求。
二、推进基层精神文明建设的三大举措
在积极探索基层宣传文化工作内在规律的基础上，淳安紧紧围绕以湖兴县总战略，以“幸福和美”统揽精神文明工作，着力打造“三大品牌”，全面提升淳安发展软实力。
（一）以“和美家园”为目标，打造“幸福千岛湖”人文品牌。以弘扬和践行社会主义核心价值观为主线，统筹各方社会资源，丰富文化文明活动，全力营造文明和谐氛围，提升民众幸福指数。一是以践行社会主义核心价值观为着力点，弘扬社会道德风尚。围绕“三个倡导”24个字，深入开展“六大行动”，通过各种载体和形式，开展学习讨论和宣讲普及。在全县开展“最美淳安人”评选，开辟“最美淳安人”光荣墙，分期展示“最美教师”、“最美环卫工人”、“最美金融卫士”等各行业最美丽形象。举办“文明杯”少儿故事、少儿书法、少儿歌曲等系列比赛，通过活泼的、艺术的形式，在全县少儿中形成讲文明树新风的新风尚。二是以满足群众日益增长的精神需求为落脚点，提升民众幸福指数。扎实推进农村文化礼堂建设，进一步完善“网上文化礼堂”，积极探索社区文化礼堂建设，通过常态化运作，使文化礼堂成为城乡群众精神家园和“文化地标”；举办“淳安好声音”、“淳安好腔调”、“淳安广场舞电视大赛”等有影响、有声势的大型文化赛事，激发全民参与文化活动的热情和活力；利用“幸福舞台”载体，送文化下乡到偏远农村、建筑工地，努力做到文化享受全覆盖；努力培育农村文艺队伍，如文昌油菜花、宋村乡宋世兰艺术团等，充分发挥草根艺术团在基层群众中的引领作用。三是以推进城市精细化管理为突破口，提升社会文明程度。以城市精细化管理为契机，努力提升市民文明素养。开展城乡垃圾分类，开展“文明出行”、交通整治，全力打造千岛湖城市管理金名片；深化社区卫生 “网格化管理、组团式服务”工作，探索城市环境共建共管长效机制；推进旅游服务精细化工作，通过文明导游、文明示范店评选，规范旅游市场秩序，努力为市民和游客打造文明、和谐、有序的旅游环境。
