时间：2022-07-30 04:14:52
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众所周知，在路桥项目建设的过程中，由于工作量较大，为了确保工程的建设进度，会存在多个建设单位，进而也会遇到诸多问题，相互的协调性较差，不利于路桥项目的整体建设。而通过路桥项目管理在工程建设中的应用，可以有效的提高综合协调能力。另外，为了更好的满足建筑项目建设质量的要求、监督的要求等，需要参建各方之间进行相互的协调沟通，通过相互之间的信息交流来对整个建设计划进行调整和改进，从而有效的减少路桥工程建设中的压力，对提高路桥项目建设的有效性有着一定的作用。此外，路桥项目管理的应用也可以说是以组织者的身份出现在路桥建设工程中，充分组织和协调各个参建方之间的关系，并结合实际的情况来对路桥建设的整体工程进行调整，而且会结合气候条件因素以及之前提到的实际建设情况等，适当的对各个参建部门进行组织协调，充分提高路桥工程的建设质量。
1.2更有利于精细化管理
精细化管理是路桥建设的重要组成部分，更是确保路桥建设质量的关键。路桥项目建设中涉及到的建设环节比较多，而对建设项目进行的精细化管理往往是建设单位较为薄弱的环节，也是路桥项目建设中最容易出现问题的环节，而通过路桥项目管理在路桥工程中的应用，可以根据路桥项目建设的方式不同，来对路桥项目进行精细化的管理，主要包括招投标管理、经营管理、成本控制、施工管理等，对企业内部实施精细化、规范化的管理，促进路桥项目工程建设的顺利进行。
1.3更有利于市场运作
路桥工程的建设是为了更好的促进区域的经济发展，提升企业经济效益，更是以市场经济体系需求为标准的。通过路桥项目管理在工程建设中的应用，可以更加全面的把握路桥工程市场发展的内在需求，并将其作为基础对路桥建设工程管理中的质量管理、材料管理、安全管理、设备管理、施工管理等进行规范，不断的形成市场化、规范化的操作流程，从而为建设企业在市场的发展中提升竞争力，促进建设企业的快速发展。
2提升路桥项目管理工作水平，促进工程建设效率的主要措施
2.1加强项目管理人才队伍的建设
人才是路桥项目管理实施的核心，只有具备高素质人才才能切实有效的提高路桥项目管理工作的实施水平，促进工程建设效率的提高，因此，需要加强项目管理人才队伍的建设。首先，要从多个途径不断的强化人才队伍，并利用巧妙的方式激发人才的最大效能，例如，可以进一步提高高素质、高水平项目管理人员的薪资待遇、福利等，满足人才的物质需求，这样才能将人才留住，人才也会将自身全力倾尽于岗位，从而有效的激发人才的效能，而从某个角度上来讲，人员的薪资待遇以及福利也将成为人才能力发挥的内在动力。另外，还应不断的壮大管理人才队伍，加大人才招聘力度，吸纳更多的路桥项目管理人才，为路桥项目建设企业的发展打下夯实的人才基础。其次，应加强对路桥项目管理人才的培训，结合现有人才的专业技术水平、管理能力等制定合理的培训计划，不断的提高路桥项目管理人才的专业水平。另外，为了确保培训的有效性，应适当的引入培训考核机制，定期对路桥项目管理人员的综合素质进行考核，一方面可以督促管理人员自觉的提升自身专业技能和综合素质，另一方面可以及时了解到管理人才的素质缺陷，并有针对性的对其展开培训，不断的满足路桥建设项目的发展需求，从而有效的提升路桥项目管理工作水平，并提高工程建设的质量以及效率，实现建设企业经济效益的最大化，更有利于路桥建设企业的可持续发展。
2.2不断的强化路桥项目管理理念
路桥项目管理理念对路桥项目建设质量有着极大的影响，更是确保路桥项目顺利建设的关键，因此，要提升路桥项目管理工作水平促进工程建设效率的提升，应不断的强化路桥项目管理理念。首先，相关政府和部门应进一步对路桥项目管理进行规范，并结合实际情况提出项目管理的细化规则，并要引导各个建设企业在基于自身发展设计的基础上，探索出一套符合自身发展的路桥项目管理理念，并切实有效的将其实施下去，促进路桥项目工程的顺利实施。其次，政府应组建一套路桥项目管理的专业组织和机构，更将其有效的实施到路桥项目管理中，不仅要确保路桥项目管理建设的成效，更能满足路桥项目管理的发展需求，从而有效的提升路桥项目管理的工作水平。再次，应不断的推广路桥项目管理理念以及相关的知识，并将其作为路桥项目企业经营的核心内容，将其理念渗透到每个组织、每个管理人员的心里，加强对路桥项目管理理念重要性的认识，不仅要通过路桥项目管理理念来促进工程项目的建设效率，同时还要以保障人民的生命财产安全为核心积极强化管理理念，促进路桥项目建设的顺利实施。
2.3加强对路桥施工现场的管理
施工阶段是路桥建设项目的关键时期，施工现场更是项目管理的重点环节，因此，在路桥项目管理中，应加强对施工现场的管理。首先，要结合路桥项目施工现场的实际情况，来完善相应的建设管理制度，并将其严格实施下去，对保障施工现场顺利建设有着极大的作用，同时，也能够对施工人员以及施工进度进行有效的控制，进一步保障路桥项目管理建设的有效性。其次，路桥项目建设管理应结合当前的法律法规来尽力完善路桥项目施工质量的管控体系，并将其贯穿路桥项目工程建设的各个阶段，确保施工现场的有序进行，避免了传统工程施工现场管理混乱的现象发生，从而有效的提高路桥项目管理工作的实施质量，对促进路桥工程建设企业的长远发展也有着一定的作用。再次，应对路桥项目具体的建设情况，建立健全的考核标准以及考核制度，一方面要确保施工现场每位施工人员都能严格按照施工要求进行施工，严格按照规程制度办事，一旦发现施工不足之处，要及时对其进行指导，另一方面，要确保施工现场每个环节的质量，严格对各个施工环节进行考核，对其整体进行评价，如果发现施工实际情况与设计出现偏差的话，要及时进行改进和完善，确保路桥施工现场各个环节的质量，从而保证路桥项目整体的建设质量，有效的提升路桥建设项目管理水平。
Abstract：Along with our country socialist economy rapid development, traffic facilities also in the unceasing progress, road and bridge as a transport hub connected to the main body, its construction development. In the road and bridge project, project management situation directly influence the engineering quality, so do the project management is very necessary. In this paper, the author aimed at road and bridge the characteristics of project management and the existing problems, to improve the measure of project management are analyzed.
Key words: Luqiao; project management; project construction; problems; measures
中图分类号：U448.14 文献标识码： A 文章编号：
我国的路桥建设事业在近十多年来取得了较大的进步。但是，路桥建设的管理水平和发达国家相比还存在一定的差距，需要进一步提高。目前，路桥工程质量问题比较多，拖延施工工期的现象普遍存在，工程利润也不高。尤其是在近段时间出现的一些重大工程质量事故，不但造成了巨大的经济损失，还对社会的发展产生了不良的影响。经过专家的分析表明，这些事故的产生都和项目管理有关，大多数都是因为项目管理不完善或者管理不规范导致的。
一、路桥项目管理的特点
1、管理的复杂性
路桥建设项目主要是指进行桥梁、公路施工的项目，所以在功能方面具有多样性的特点，由于产品的多样性使路桥项目管理具有复杂性的特点。另外，就算工程的使用功能以及工程类型一样，在不同的地方施工，也会受到施工区域的自然环境和地理环境的影响而表现出差异。由此可见，路桥工程的项目管理具有一定的复杂性。
2、管理难度高
路桥工程和一般企业不同，不能在某个固定的城市或者固定的地方进行生产及生活，没有固定的生活场所，很多时候，施工人员在比较短的时间内要跨多个地区进行施工操作。由于项目的流动性比较大，所以给员工的生活造成了非常大的不便，而且，一般路桥建设都是在乡村僻野，这样的地方远离市区，生活条件低，又没有相应的娱乐设施，所以员工的生活单调、乏味，导致工作积极性不高，这也大大降低了生产效益，给项目管理增加了难度。
3、计划管理的重要性
路桥项目的特点是体积庞大，露天施工，所以工作环境恶劣，容易受到自然条件的影响，例如：雨、风暴、雪、洪水等，遇到以上情况，施工计划就会被打乱，施工被迫中断，需要频繁的修改施工计划。所以，制定一个确实可行、对问题有预见性处理的施工计划变得非常重要。
4、项目管理的连续性
通常情况下，一个路桥项目最少需要一年的时间，有的则需要几年。所以，工程的施工人员以及结构相对比较稳定，可以在长时间内保持固定的管理风格，管理工作具有连续性。
二、路桥项目管理中存在的问题
1、 勘测设计质量低
在国外的路桥建设项目中，勘测设计相关的法律法规完善、政策明确、设计程序比较合理、设计人才多、评估机构具有丰富的经验、勘测设计过程中使用的设备与软件也比较先进，所以设计质量高。但是在我国，目前还没有建立相应的项目库，设计人员不仅少，而且经验都不丰富，在设计任务比较多的情况下，没有时间对项目方案进行合理的选择，所以，我国的路桥建设和发达国家比，勘测设计还处于起步的阶段。
2、建设单位的管理体制不规范
第一，建设单位的招投标制、项目法人制、合同管理制以及监理制都没有真正的实施。
第二，建设单位没有健全的组织机构。例如：有的建设单位的指挥部是由业主临时在相关单位抽调的人员组成的，或者是以市公路局为主进行组建的，也有的是以市交通局为主进行组建的，这些都是临时的，所以在质量和合同方面的意识比较薄弱。
第三，缺少人才、设备和经验。现在，一些建设单位严重缺少专业的技术人员、专业的管理人才，而且没有完备的监测设备，还有一些管理人员对工程的施工情况不熟悉，这都严重的影响了项目管理的效果。
第四，一些建设单位为了追求高额利润，一再降低承包价，导致施工单位如果按照国家施工和验收规范进行施工就会没有利润，所以，施工单位只能偷工减料；还有一些建设单位要求施工单位到指定的材料供应商处进购材料，以次充好。
3、监理人员素质低，监理机构不健全
监理机构应该作为一个独立机构存在，不能挂靠在建设部门。而实际情况是，目前很多监理机构良莠不齐，出现了各个行业都可以设立路桥建设监理机构的现象。还有一些监理人员除了监理之外，还担任其他的职务，导致监理工作难以开展。
组织管理不到位
领导对质量不够重视，管理不到位，承包商盲目的赶工期，对施工的质量关注不够，施工人员对于质量的意识薄弱，操作能力差，施工过程中使用的机械装备不符合要求，材料选择的不合理等等，都会影响工程质量。
加强项目管理的措施
1、综合协调项目计划管理
路桥工程项目的特点就是工期长，工程量大，而对于这样一个大型的工程项目，其管理工作可谓是千头万绪，在管理过程中，经常出现变动，所以如果没有一套完整的综合协调和工作计划就不能保证工程的顺利进行，在管理中也会走很多弯路，甚至还会给企业带来不必要的损失。具体的项目计划管理应该包括以下内容：熟悉图纸、掌握工程的工程量以及合同文件，了解施工所在地的地理条件、工期和质量等各个方面的信息，然后结合实际情况制定出一套完整可行的计划，保证计划和企业的生产能力相符合，与此同时，还要考虑到会影响工程施工的气候条件等。在实施的过程中，要根据实际情况，及时的对计划进行必要的，加强控制力度，保证工程顺利进行。2、进度管理和过程控制
从项目建议书得到批准开始，就应该开始对项目的进度管理，在确定不同项目的完成时间之后，对各个分项工程之间的依赖关系加以，制定一个合理的施工进度计划，控制并调整进度的变化，尤其是一些大型又复杂的建设项目，不仅要控制承包单位的施工进度，还要控制所有能够影响项目进度的条件。例如：项目图纸设计，材料以及设备的采购等等。
成本管理和成本预测
路桥项目的成本管理是在确保工程质量以及工期等要求的基础上，对项目在施工过程中所产生的费用，通过必要的控制手段实现计划中的成本目标，并且尽可能的降低成本。
材料、设备控制
对于一些外加工或者采购材料的质量要严格的控制。对于工程项目在建设过程中需要的材料以及设备的种类和数量要严格调查并核算，然后决定在什么时间采购什么材料，制定详细的计划表，对需求量比较大的一些材料要做前期调查，比较不同厂家的价格和质量，结合运输费用等，最终选定合理的方案。对于材料需要的数量要经过核实确定避免出现材料过多剩余，或者不够的现象。加强采购人员的素质培训，杜绝吃回扣的现象。
建立完善的领导责任制
市场经济不仅是竞争经济，也是法制经济，所以，任何企业都应该遵守公开、公平、公正以及优胜劣汰的规则。在激烈的市场竞争中，高质量才是生存之道，施工单位的项目经理和法定法人对承建的工程项目的质量要承担领导责任以及终身责任。施工单位应该依法管理企业，并制定相应的责任制度，按照“谁管理、谁负责”的原则，从各个方面把所有工作落实到具体的人员身上，这样就不会出现推卸责任的现象。
质量管理
建立并且健全项目质量保证体系，对于任何一个工程而言，质量都是关键，也是企业生存和发展的招牌，所以质量管理是非常重要的，这就要求在施工过程中，建立完整的质量保证体系，这个体系是由监理单位和承包单位共同构成的，是为了保证工程质量而建立的。
结束语：在经济飞速发展的今天，路桥建设事业的发展变得越来越重要，尤其在我国，近年来，路桥发展速度过快，而项目管理发展却相对比较缓慢，所以导致一些质量事故频繁发生，这不仅造成经济损失，还造成了不良的社会影响。所以，对路桥建设项目管理的思考是非常必要的。项目管理直接影响工程建设的质量，是保证质量的基础，也是促进国民经济发展的关键，所以我们一定要做好项目管理工作。
参考文献：
朱建军，路桥项目管理在工程建设中的作用，交通世界-建养机械，2011年11期；
梁海平，浅谈路桥项目管理在工程建设中的作用，魅力中国，2011年07期；
苏荣荣，浅析我国路桥施工项目的管理问题，中国高新技术企业，2009年07期；
吴焕庭，浅析路桥工程管理发展趋势及若干建议，广东科技，2007年10期；
1 路桥建设项目管理的基本现状
我国路桥行业在经过近十多年的发展,取得较大的进步。但是,总的来说,其管理水平与现实发展间还存在较大差距,近年来,公路桥梁工程质量事故较多,施工工期拖延较普遍,施工利润普遍不高。给国家和人民的生命财产造成了巨大的损失,造成了不良的社会影响。这些事故无一例外都与项目管理有关,都是由于项目管理不善或管理不规范造成的。由于施工前设计不精确、施工中对质量控制不严、施工现场管理混乱、施工流程存在较多的浪费、项目管理人员整体素质差、安全意识差等问题在路桥施工项目过程中较为突出。直接影响工程的质量和进度，降低效益。
2 路桥施工项目管理存在的问题
2.1 工程设计和施工工艺不合理。许多建设单位在施工前没有配备专业的设计领导班子，对工程设计缺乏整体性的分析，所以在选择施工工艺方面缺乏精确度和合理性。
2.2 建设单位组织机构不健全施工中对质量控制不严。有的指挥部是业主临时抽调相关单位人员凑成的，存在临时的思想观念，质量意识和合同意识较为薄弱。
2.3 建设单位管理体制没理顺，管理不规范，施工现场管理混乱。建设单位缺人才、少设备、没经验。如少数建设单位没有懂土建的专业技术人员，工程检测设备和手段不完善，缺少专业化管理人才或是管理人员对施工不熟悉，既无大型项目施工管理经验，也无足够的管理能力。
2.4 施工流程存在较多浪费，我们知道施工流程是指施工的各个过程,即多组连续活动，在目前的路桥施工中,施工流程存在着较多的这种浪费现象。
2.5 工程参与人员对工程质量的影响极大，在施工过程中专业水平差、对现场情况不熟悉、缺乏事业心和责任心。
2.6 安全意识差。许多施工单位为了抢工期，一味的要求工程进度，忽略甚至忘记了安全意识，难免会发生安全事故，造成不必要的人员伤亡，影响工程的顺利进行。
3 路桥施工项目管理的措施
3.1 工程设计是工程施工的前提,没有高质量的设计不可能有高质量的工程。施工单位应该在路桥工程施工前编制完整的施工组织设计并交监理单位进行审核,还要根据工程实际情况选择合适的施工方案、施工工艺。设计中使用的测量数据要反复核实，确保准确无误，以防造成无法弥补的质量隐患。
3.2 建立健全质量保证体系，确定工程项目质量标准、技术要求、定期评价总体项目执行情况，根据实际情况分析与质量目标的符合性,制定相应措施,消除导致不满意情况发生；高质量是施工单位在激烈的市场竞争中的“生命线”，作为施工企业的法定代表和项目经理对所承建项目的工程质量负有领导责任及终身责任，要依法管理企业，并按“谁主管、谁负责”的原则，从人员、材料、设备、工序、工艺、技术措施等方面层层落实工程质量责任制，做到一级抓一级，层层落实；要在保证质量的前提下保证进度，合理降低成本，决不能以牺牲质量为代价来换得工期的缩短和成本的下降；工程人员应树立五大观念：即质量第一、预控为主、为用户服务、用数据说话和社会企业综合效益观，全面提高人的素质，靠的是质量教育、精神与物质激励相结合以及培训和优选；做到优选采购人员，提高他们的政治素质和质量鉴定水平；优选供应商，掌握其质量、价格、供货能力等信息；在保证质量的前提下实现缩短工期、降低成本，要重视新技术、新工艺对提高工程质量的作用，不断改进和提高施工技术和工艺水平，确保工程质量。
3.3 制定管理制度必须成立专门的组织机构,负责制定工程的实施方案,指导、监督工程项目的实施,协调处理实施过程中存在的问题,负责工程项目的全过程管理、目标考核,掌握施工动态,保证工程项目按计划、按设计全面完成。
3.4 项目成本管理是在保证满足工程质量、工期等要求前提下,对项目实施过程中所发生的费用,通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标,并尽可能地降低成本费用的一种科学管理活动,它主要通过技术、经济和管理活动达到预定目标,实现盈利的目的。成本是项目施工过程中各种耗费的总和，成本管理的内容很广泛,贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面,从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收,每个环节都离不开成本管理工作。
3.5 工管理人员是工程施工的组织者、指挥者和操作者,更是质量的创造者。因此,要提高施工质量就要提高施工参与人员的质量意识,树立质量第一的观念,提高管理人员综合素质,以人为本,调动员工的积极性,增强责任感。管理干部、技术人员应有较强的质量规划、目标管理、施工组织和技术指导、质量检查的能力，施工管理人员的管理素质是保障施工质量的重要因素。另外,施工单位要建立健全质量管理体系,明确质量岗位职责且责任到人,制定和完善岗位责任制和工程质量考核办法。对交付监理签认的工程,施工单位要建立质量责任和大型结构物施工档案以明确质量责任。只有拥有高素质的人才队伍并发挥他们的作用，才能充分搞好路桥工程施工的质量。整个工程施工中，要集中主要技术骨干，加强施工管理的人员培训，使整体技术力量得到充实，从而保证每个岗位都配备合格的技术人员。从确保质量出发，实行全面控制。对技术要求高的工序，使用技术熟练、经验丰富的人员去管理。
3.6 公路桥梁建设工程的核心问题是安全,工程要严格按照国家规定的“安全第一,预防为主”的方针进行生产活动,贯彻“安全发展”、“以人为本”的安全理念。现阶段要着重做好安全技术、安全法律法规知识的教育、培训与考核，尽快提高管理人员建筑施工安全技术水平和管理水平。
4 结束语：
近年来，我国的路桥建设在逐年增加，路桥工程施工工序往往较多，施工工艺也较为复杂，现场需要大量的人员和机械设备，加之各类施工工种班组多且工作面交叉作业，管理比较难度大，只有拥有高素质的技术管理人员，洞悉具体的施工现场、施工工艺，才能确保按时保质地完成每道工序。在建设中项目管理是保证建设项目顺利实施的重要因素，项目管理的准确性和科学性，对建设项目具有极大的影响。项目管理工作的管理体系是否先进，以及其业务和技术水平的高低，都直接影响到工程建设的质量和经济效益，所以，路桥建设工程能否健康顺利进行，项目管理工作始终应放在首要位置。
参考文献：
中图分类号：U448文献标识码： A
全面质量管理在公路建设中十分重要，但出于它是一门系统化科学，许多人对它还不熟悉，难以全面掌握，这就要求有完善的组织机构实行推广，需要宣传引导工作，需要公路系统从上而下扎实地开展这项工作的完成，并制定各项有效策略。因此，就这一方面问题采取了进一步研究，并提出相应的策略建议。
一、路桥项目管理的基本现状
我国路桥行业在经过近十多年的发展,取得较大的进步。但是,总的来说,其管理水平与现实发展间还存在较大差距,亟待提高。近年来,公路桥梁工程质量事故较多,施工工期拖延较普遍,施工利润普遍不高。特别是最近出现的多起重大工程质量事故,不仅给国家和人民的生命财产造成了巨大的损失,造成了不良的社会影响,同时也给路桥施工项目管理敲响了警钟。这些事故无一例外都与项目管理有关,都是由于项目管理不善抑或管理不规范造成的。当前,施工现场管理混乱、施工流程存在较多的浪费、项目采购管理落后等问题在路桥施工项目过程中较为突出。
二、路桥施工项目管理存在的问题
1.施工流程存在较多浪费，我们知道施工流程是指施工的各个过程,即多组连续活动。根据价值流的定义,价值流是指企业运转从开始到结束的多组连续活动,这些活动共同为顾客创造价值。顾客可能是外部的顾客,也可能是价值流内部的最终使用者。如果流程中的某个活动没有为外部或内部顾客创造价值,则被视为浪费。而在目前的路桥施工中,施工流程存在着较多的这种浪费现象。
2.项目采购管理落后当前,我国路桥施工项目的采购管理普遍落后，这也成为了制约了项目利润的提高的重要因素，具体表现在以下三点:
（1）采购批量较少，没有形成规模效益、采购成本较大；
（2）施工项目没有与供应商形成战略联盟，短期行为较多，不利于持续降低商品成本；
（3）施工项目与供应商在合作过程中，主要以价格为中心，因此容易导致供应商的恶性竞争，给工程产品遗留隐患。
3.施工现场管理混乱路桥施工现场是企业人流、物流、信息流的汇集地,也是工程产品最终形成的场所,所以抓好施工现场管理显得越来越突出重要了。近几年以来,在引入国外先进管理理念的同时,我国路桥项目管理水平得到了不断的提高。但是,施工现场管理混乱的现象仍较为严重,距离创建文明施工现场还比较远。
三、加强路桥施工项目管理的措施
项目管理就是要施工单位运用知识、技能、工具和技术从节约成本获得最大收益为出发点,在工期、效益和质量之间寻求最佳平衡点。项目管理重在提高项目管控水平,将项目管理与企业发展联系起来,以推动企业高效运作。
加强材料管理任何路桥施工,都离不开材料,有其主要的特点,就是其所需的材料种类较多,且需求量很大,并且由于技术的发展和创新,经常有许多新材料、新规范应用的问题。针对材料方面的问题我们可以从以下几个主要方面来进行管理:
1. 材料的供应及其采购。我们必须针对设计方确定所需用材料的型号、规格等,在拿到图纸后组织做好工料分析,精心算所需各类材料的数及进货时间,以根据现场情况组织材料进场,确保现场材料供应。对于材料采购单,必须尽早进行市场调查,按工料分析提供的材料数量含实际损耗、型号、规格、产地等一一进行核查,尽早定货,并避免材料订购规格不符、数量不足,进而影响工程进度。
2. 材料的分类、堆放及其发放。关于材料的堆放和分类,应结合实际情况及进度情况,合理安排材料进场,对进场材料及时进行验收,同时按要求向业主、监理单位报检,进行抽样检验,将不合格的材料清退出场,并根据施工组织平面布置图指定位置归类堆放,按要求将材料放于不同场地。
同时,在工程施工中,为了做好成本的控制,针对到场材料,严格按照施工进度凭材料出库单发放使用,并且对发放材料进行追踪,避免材料丢失或者浪费,特别是对型材这一环节应进行严格控制。对于易燃品、易爆品的采购、保管及发放应按地方法规采取相应的安全保护及防范措施。
3工程项目计划管理与综合协调
一个大型工程项目管理工作种类繁多、千变万化，没有一套完整的工作规划和综合协调就不能让工程顺利实行，就会在工作中走需多弯路，更可能会让企业自身受到不可计量的亏损。其具体内容涵盖熟悉图纸工程量和合同文件；掌握地形地貌、工期、质量要求等各方面讯息；制定汇总成一份完整可行的规划。规划要和实际进度相吻合，与本身生产能力相综合，同时，要思考到气候条件影响等元素。在实践进程中，依照客观状况转变，及时调整规划，强化控制以此确保计划目标的实现。
4. 工程项目进度管理及过程控制 。工程项目从项目建议书批准之日起就应抓进度管理,确定各种项目完成时间,分析各活动之间依赖关系,制定进度计划,调整和控制进度的变化,控制项目进度计划,特别是复杂大型建设项目,绝不能仅仅控制承包商的施工进度,而应控制影响项目的全部条件的进度。如设计,对外谈判签约,设备、材料采购等等。
5. 项目成本管理及成本预测 。项目成本管理是在保证满足工程质量、工期等要求前提下,对项目实施过程中所发生的费用,通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标,并尽可能地降低成本费用的一种科学管理活动,它主要通过技术、经济和管理活动达到预定目标,实现盈利的目的。成本是项目施工过程中各种耗费的总和。成本管理的内容很广泛,贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面,从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收,每个环节都离不开成本管理工作,就成本管理的完整工作过程来说,其内容一般包括:成本预测、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。
6. 项目风险管理。工程项目管理机构要懂得如何识别风险,分析和应对风险,调整对策使正面事件影响扩大,把负面事件影响减到最小。
四、结语
项目管理是建设工程项目规划、可行性研究、选址和勘察设计中的重要组成部分，是保证建设工程质量，提高经济效益，保证建设项目顺利实施的重要因素，项目管理的准确性和科学性，对建设项目具有极大的影响。项目管理工作的管理体系是否先进，以及其业务和技术水平的高低，都直接影响到工程建设的质量和经济效益，它可以保证建设工程的健康顺利进行，提高固定资产的投资效益，保障人民生命财产的安全，促进国民经济稳定、顺利发展，因此做好这项工作很重要。
参考文献：
中图分类号： TU71 文献标识码： A 文章编号：
引言
建设项目管理在公路桥梁施工中起着非常重要作用，建设项目应仔细了解施工中出现的质量问题，认真分析施工中建设项目质量管理存在的问题，从而采取相应的对策，有效的的控制解决问题。这样不仅能提高整个公路桥梁的施工质量，还能促进企业的升级和转型。
一、公路桥梁建设项目施工质量管理工作的阐述
所谓公路桥梁建设项目施工质量的管理工作，主要指的是公路管理部门对整个公路桥梁建设项目进行全方位、多层次的控制与管理。其管理的内容一般包涵立项审批、勘测设计、施工管理、竣工验收、后期养护等等工作。因而，公路桥梁建设项目的管理工作是贯穿在公路桥梁工程建设项目的整个过程当中的，并且需要建立健全一套良好的监督管理体制，来规范公路桥梁工程的监督管理工作。
在公路桥梁工程建设项目施工的前期，可能由于公路管理部门对施工现场勘测数据不准确、或者环境因素对现场实际施工情况造成影响，而导致公路桥梁工程的设计图纸出现本质上的问题。所以公路管理部门需要在公路桥梁工程建设项目施工的前期对施工现场的地质结构进行勘探，同时综合考虑区域、气候、土壤等各种各样的因素，做好公路桥梁工程项目的勘测设计工作；同时，在公路桥梁工程建设项目进行公开招标时，需要公路管理部门进行工程监理、试验的工作，并且对公路桥梁工程项目施工单位的资质进行审查申报，以确保在公路桥梁工程项目建设中，施工单位实际施工的技术水平与申报时一致，这对于公路桥梁工程建设项目的整体施工质量是至关重要的；并且，在施工过程当中，公路管理部门需要建立健全一套良好的监督管理体制来规范施工单位、施工人员的施工方法，继而在提高施工人员专业施工技术时，有效提高施工单位的整体施工技术水平；而在公路桥梁工程项目的验收以及养护环节，公路管理部门需要严格并且深入地对公路桥梁工程建设项目可能存在的隐蔽问题进行仔细排查，在设置专业的公路桥梁养护队伍进行公路桥梁的养护工作时，避免或者杜绝因为公路管理部门对公路桥梁工程的验收工作停留在表面质量检测上而出现安全事故的情况。所以，公路管理部门进行公路桥梁工程施工质量管理工作，是从工程施工的前期开始，直至公路桥梁工程的后期养护都需要仔细认真地贯彻监督管理理念、都需要严格按照管理流程来进行。
二、在公路桥梁建设项目施工质量管理的过程中所存在的问题
在一定程度上，公路管理部门进行公路桥梁建设项目的施工质量管理工作时，常常会因为地质勘探、结构设计、建筑材料、隐蔽问题、施工机械设备、环境、人为等等影响因素造成许许多多的问题，并且使得公路管理部门对于公路桥梁施工管理的工作无法很好地展开。那么，在当前公路桥梁工程施工质量管理的过程当中，还存在哪些问题呢？
1、从施工单位对公路桥梁工程施工材料的选择上来看，常常会出现施工单位选择质量一般、价钱便宜的工程施工材料来进行公路桥梁工程的施工作业，并且对工程项目施工过程中的资金花费进行瞒报，继而牟取不法利益。这对于公路桥梁工程整体质量的影响是不言而喻的
2、进行公路桥梁工程施工时，往往由于公路桥梁工程施工单位的实际施工水平与申报时存在差异，而使得施工人员在施工过程中出现操作不当等各种情况，这严重影响了工程的施工质量。同时，可能由于勘测人员没有对区域环境等各种影响因素进行分析，而使得勘测数据并不能真实客观反应施工现场的情况，从而在进行施工图纸设计时存在许许多多的误差，影响工程的具体施工进度。
3、现阶段，在公路工程施工质量的管理过程当中，公路管理部门往往没有仔细进行工程的验收工作、没有对公路桥梁工程的整体质量进行客观分析。并且在后期养护时，由于缺乏一支专业的养护队伍进行公路桥梁工程的养护作业，或者因为养护队伍中专业人员的比例严重失调，而使得验收与养护工作无法很好地展开，继而影响公路桥梁工程的施工质量管理水平。
三、提高公路桥梁建设项目施工质量管理水平的对策
1、建立和完善施工质量保证体系：一是应建立严格的工程质量内部监理制度。结合工程实际制定适用于自身的工程质量内部监理制度，并严格的对施工设计图纸进行监测，加大对施工材料的监管力度，着力提升监管人员的综合能力水平与素质涵养，从而更好的完善施工质量保证体系。二是最大限度发挥施工工地试验室作用。施工场地试验室的功能就是对工程质量进行有效控制，其也是开展质量管理的基础部门，更是质量保证体系中的重要环节，在路桥建设施工中，工地试验室是必不可少的。因此，必须建立功能完善的工地试验室，并按照相关要求配备试验所需仪器，配备专业的试验人员，试验人员必须认真负责的执行工作，建立试验报告反馈制度，从而最大限度发挥工地试验室作用。三是制订相应的企业工法，通过企业工法保障合同规范的兑现。合同规范的内容较多，包括有对原材料、半成品和竣工工程的技术要求和质量标准、施工厚度等。因此，施工企业必须认真了解合同规范，而后制订相应的企业工法。由于工程实际情况的的不断变化，施工企业还应根据具体情况对制订的工法进行不断完善。
2、公路管理部门需要在施工单位采购材料时，组织制订具体政策和管理办法来监督市场经营行为，从而在维护公路建设市场的平等竞争秩序的同时，督促施工单位选择质量比较好、价格比较便宜的施工材料进行公路桥梁工程施工。
3、依法监督工程项目的招标以及投标工作，并且对公路桥梁工程施工单位的资质进行审查申报工作，以保证施工队伍的整体素质水平符合现代施工技术的要求；同时在公路桥梁工程施工的前期，认真做好施工现场勘测设计工作、在公路桥梁工程施工的中期，建立健全监督管理机制，并认真贯彻执行、在公路桥梁工程施工的后期，设置专业的养护队伍进行公路桥梁工作的养护作业。这能够有效提高公路桥梁工程施工质量的管理水平。
4、在公路桥梁工程施工过程当中，经常会出现诸如混凝土产生裂缝、地基下沉、软土地基承载力较差、抗剪强度低、局部蜂窝、麻面和气泡等多种质量问题的出现。所以在公路管理部门进行公路桥梁工程的管理工作时，要严格督促施工单位在节约、安全的前提下，提高施工工艺水平，才能够在最大程度上保证公路桥梁工程项目的施工质量。
结束语
公路桥梁建设项目的质量管理在公路桥梁施工中具有至关重要的作用。管理人员一定要以科学严谨的工作态度来认真对待每一件事，从各方面做好管理工作，同时也要根据施工的情况及时调整工作方向，争取按时完成高质量的施工任务。
参考文献
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[2]谢海鹏.谈公路桥梁工程施工存在问题及质量管理对策[J].科技创新与应用：路桥科技，2012.
一、引言
全面质量管理在公路建设中十分重要,但由于它是一门系统化的科学,很多人对它还不太了解,难以全面了解,这就需要有完善的组织机构去推广,需要宣传引导工作,需要公路系统从上而下扎扎实实地开展这项工作,并制定各项措施。下面就这方面的问题加以探讨。
二、路桥项目管理的基本现状
我国路桥行业在经过近十多年的发展中也取得较大的进展。但是,总体来说,其管理水平与现实发展间还有较大差距,还有待提高。近年来,公路桥梁工程质量事故较多,施工工期拖延的现象比较普遍,施工利润还普遍不高。特别是最近出现的多起重大工程质量事故,不仅给国家和人民的生命财产造成了巨大的损失,造成了不良的社会影响,同时也给路桥施工项目管理给予了提醒。这些事故无一例外地都与项目管理有关,都是由于项目管理不到位又或者是管理不规范造成的。当前,施工现场管理混乱、施工流程存在较多的浪费、项目采购管理落后等问题在路桥施工项目过程中还比较严重。
三、路桥施工项目管理面临的问题
1. 施工流程存在较多浪费，我们知道施工流程是指施工的各个过程,即多组连续活动。根据价值流的定义,价值流是指企业运转从开始到结束的多组连续活动,这些活动共同为顾客创造价值。顾客可能是外部的顾客,也可能是价值流内部的最终使用者。如果流程中的某个活动没有为外部或内部顾客创造价值,则被视为浪费。而在目前的路桥施工中,施工流程存在着较多的这种浪费现象。
2. 项目采购管理落后当前,我国路桥施工项目的采购管理普遍落后，这也成为了制约了项目利润的提高的重要因素，具体表现在以下三点:
（1）采购批量较少，没有形成规模效益、采购成本较大；
（2）施工项目没有与供应商形成战略联盟，短期行为较多，不利于持续降低商品成本；
（3）施工项目与供应商在合作过程中，主要以价格为中心，因此容易导致供应商的恶性竞争，给工程产品遗留隐患。
3. 施工现场管理混乱路桥施工现场是企业人流、物流、信息流的汇集地,也是工程产品最终形成的场所,所以抓好施工现场管理显得越来越突出重要了。近几年以来,在引入国外先进管理理念的同时,我国路桥项目管理水平得到了不断的提高。但是,施工现场管理混乱的现象仍较为严重,距离创建文明施工现场还比较远。
四、加强路桥施工项目管理的措施
项目管理就是要施工单位运用知识、技能、工具和技术从节约成本获得最大收益为出发点,在工期、效益和质量之间寻求最佳平衡点。项目管理重在提高项目管控水平,将项目管理与企业发展联系起来,以推动企业高效运作。
加强材料管理任何路桥施工,都离不开材料,有其主要的特点,就是其所需的材料种类较多,且需求量很大,并且由于技术的发展和创新,经常有许多新材料、新规范应用的问题。针对材料方面的问题我们可以从以下几个主要方面来进行管理:
1. 材料的供应及其采购。我们必须针对设计方确定所需用材料的型号、规格等,在拿到图纸后组织做好工料分析,精心算所需各类材料的数及进货时间,以根据现场情况组织材料进场,确保现场材料供应。对于材料采购单,必须尽早进行市场调查,按工料分析提供的材料数量含实际损耗、型号、规格、产地等一一进行核查,尽早定货,并避免材料订购规格不符、数量不足,进而影响工程进度。
2. 材料的分类、堆放及其发放。关于材料的堆放和分类,应结合实际情况及进度情况,合理安排材料进场,对进场材料及时进行验收,同时按要求向业主、监理单位报检,进行抽样检验,将不合格的材料清退出场,并根据施工组织平面布置图指定位置归类堆放,按要求将材料放于不同场地。
同时,在工程施工中,为了做好成本的控制,针对到场材料,严格按照施工进度凭材料出库单发放使用,并且对发放材料进行追踪,避免材料丢失或者浪费,特别是对型材这一环节应进行严格控制。对于易燃品、易爆品的采购、保管及发放应按地方法规采取相应的安全保护及防范措施。
3. 工程项目进度管理及过程控制 。工程项目从项目建议书批准之日起就应抓进度管理,确定各种项目完成时间,分析各活动之间依赖关系,制定进度计划,调整和控制进度的变化,控制项目进度计划,特别是复杂大型建设项目,绝不能仅仅控制承包商的施工进度,而应控制影响项目的全部条件的进度。如设计,对外谈判签约,设备、材料采购等等。
4. 项目成本管理及成本预测 。项目成本管理是在保证满足工程质量、工期等要求前提下,对项目实施过程中所发生的费用,通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标,并尽可能地降低成本费用的一种科学管理活动,它主要通过技术、经济和管理活动达到预定目标,实现盈利的目的。成本是项目施工过程中各种耗费的总和。成本管理的内容很广泛,贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面,从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收,每个环节都离不开成本管理工作,就成本管理的完整工作过程来说,其内容一般包括:成本预测、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。
一、当前路桥建设项目档案管理存在的问题
1、重视不够，档案意识不够强。一些工程建设单位对项目档案管理在认识上存在偏差，重视不够。如有的认为项目档案是工程建设的附属产物，相对诺大的工程项目显得不重要，微乎其微，从领导到员工都集中精力抓工程质量、工程技术、工期，对项目档案管理都没有给予应有的重视；有的认为项目档案管理是额外工作，主要是上级要求做，存在应付的意识，认为能应付检查就行了。
2、规范性不强。资料收集不及时、不完整、不准确。一些工程建设单位认为项目档案管理只是工程完工后，后勤资料人员再做的工作，在平时的工程建设过程中不注意工程资料收集、积累、整理工作，到了工程结束后为了能应付竣工验收，才临时抱佛脚，组织大量的人力、物力进行突击。由于在平常的日常工作中对形成的资料收集不及时，造成资料遗漏、缺损，影响了工程资料的质量。还有的对项目档案管理随意性大，资料随意堆放、取阅，整理分类未按要求进行，分类、保管都不准确、不科学。
3、操作方法落后。目前很多路桥建设项目都是采用传统的方法来管理项目档案，就是在资料的形成、收集、整理等平常工作中单纯由人工操作和管理，这样工作量大，工作效率低，不能很好地适应项目档案数量大和项目档案利用范围扩大的需要。在整理方面，传统方式整理竣工资料就是项目完工后统一整理，组成竣工资料编制小组，一般需要做4―6套纸质档案，一套项目档案数量上千卷，需要很多纸张，造成每个单位都有庞大的档案室，需要配备多人编制和管理，人工建目录，占用许多资源，造成人力物力的过多利用，甚至是很浪费。
二、主要对策和措施
上述存在问题，不仅影响到路桥建设工程竣工验收，而且影响到工程建设管理的整体质量。为此，提出以下对策和措施。
一是按照《档案法》规定，建设单位有义务做好建设过程中发生的档案收集、管理工作。换句话说，项目档案管理是依法必须完成的工作，不容忽视。
二是加强社会监督，打击施工过程中出现的、腐败现象，需要充分发挥档案的凭证作用、依据作用、监督作用等社会管理功能，保证档案质量至关重要。
三是随着工程建设科学管理需要，项目档案管理已纳入公路建设工程项目管理的整体范了以往市规划系统部分业务、技术档案接收不畅、目录不全不准的问题，为建立丰富、齐全、准确的市规划局政府信息资源打下良好基础。更重要的是引起各级领导的高度重视和支持，为今后市规划局系统档案移交的创造了良好氛围。
三、参与政府信息公开工作，提升档案部门基础业务
信息技术水平长期以来，由于历史原因及馆藏档案时效性滞后与广大人民群众现实需求的脱节，不少档案馆馆藏档案仍处于一种原始的静止状态，包括档案整理、鉴定、密级变更等基础业务的开展都处于一种运作缓慢、按部就班的状态，这种状况很难适应信息时展的要求，当然更不能满足政府信息公开工作的需要。举个简单例子，2002年，广州市为了适应政府信息公开工作的需要，在全国率先开展大规模文件、档案的清理解密工作，据不完全统计，这次全市解密竟然有10万余项，还不包含有密级变更的，试想一下，如果没有这次文件、档案的清理解密，就档案等政府信息的这种管理现状又如何能适应时展的要求。因此，我们要争取利用参与政府信息公开工作的机会，加快档案的整理、鉴定及密级变更等基础业务，将原始的、分散的、有保存和利用价值的档案进行系统的综合分析和加工，使过去的“死”档案变成系统的、有序的、动态的“活”信息，使档案信息能更迅速、准确、全面、完整地被利用。档案信息能否有效地被开发利用，除了很大程度上取决于档案信息的质量外，还与档案信息传递的技术密切有关。随着社会的发展和进步，人类已进入信息时代，特别是政府信息公开工作的逐步开展，社会各界对文件、档案等政府信息的需求急剧增加，对文件、档案等的传统手工操作已远远不能适应现代社会发展的趋势，满足不了政府信息工作的需要。所以我们必须加快档案的信息化建设，具体包括馆藏资源的信息化及计算机等高新技术的应用。总之，参与政府信息公开工作，既是新形势下档案部门关注民生、服务社会的需要，也是促进档案部门加强基础业务建设和信息化建设重要机遇。因此，我们各级档案馆一定要按照国家档案局发出的《认真实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉》通知的要求，“认清形势，明确任务，增强做好档案工作的自觉性和紧迫性”，自觉地积极参与到政府信息公开工作体系中去，切实做到为广大人民群众服务，并借此机会推动档案馆馆藏建设和信息化建设，提高档案信息的利用价值，使档案发挥出它对社会应有的作用。
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对路桥公司等施工企业来说，工程项目全面成本管理是在某种制度安排和一定的制度环境下的一项贯穿项目管理活动的整个过程，涉及从项目投标、中标签约开始到施工准备、现场施工、竣工验收、直至工程决算的各个环节，都力争降低各种耗费，以获得最大的经济效益的动态管理控制活动。其成本控制内容包括人工费、材料费、机械使用费等实物成本与工程项目管理制度形成与运行的制度成本，主要体现“全项目、项目全员参加、项目施工全过程”的成本管理模式。其中全项目是指项目从施工准备、施工阶段、竣工验收都要进行成本管理。项目全员是指参加项目施工的全体人员，从项目负责人、技本文由收集整理术、管理、政工人员和工人等，都要积极参加成本管理和成本核算工作，明确项目的盈亏与每个参与者有直接的厉害关系，开展全员成本管理。全过程是指成本管理的三个阶段，即事前、事中、事后的成本管理。
二、路桥建设集团成本管理存在的问题与原因
？菖路桥建设集团公司始建于1954年，多年来，公司已发展成为集道路、桥梁、隧道、交通工程、房屋建筑施工及公路建设投资经营、房地产开发于一体的综合性国有大型施工企业。2000年获得国家对外贸易经济合作部颁发的“对外经济技术合作业务经营权”，2001年获得建设部首批授予的“公路工程施工总承包企业特级资质”，2003年通过“质量—安全—环保管理体系”三项认证。//html/zongjie/
众所周知，“降成本才能出利润”可是在实际的运作中，虽然？菖路桥建设集团的财务成本管理制度比较完善，但与大多数建筑施工单位一样，在项目成本控制上仍存在着诸多问题。如控制对象与决策对象不配比，成本控制没有贯穿业务循环等。但这不是最明显最急需解决的问题。公司在项目成本控制上存在一个最主要的问题：成本控制执行力不强。在进行成本控制时，？菖路桥建设集团公司仍有些管理无章可循，有些则有章不循，该奖的不奖，该罚的不敢罚，制度化、程序化坚持很不够，导致实施成本控制时执行力低下。
存在问题的原因：
1.缺乏完善的项目成本预算管理体系。目前？菖路桥建设集团公司还没有成型的全面预算管理系统，成本预算更是无可实际操作的制度可循。首先，缺乏足够的重视。成本预算是成本管理的起点，理应是项目管理的核心之一，但公司从建立之初就是粗放式管理，只在大的方面控制成本，关心项目是否能中标，而一旦中标之后却忽视了精细化的行业特征，对成本控制流程中各个环节之间的管理缺乏足够的重视，因此缺乏详细的成本预算；其次，项目成本预算流于形式。成本预算工作没有固定的人员来做，沦为一般的编报工作而交由财务部来兼做。？菖路桥建设集团作为一家国有企业，自然存在国有企业普遍存在的缺点。企业的国有性质使得预算不再重要，似乎没有上级的要求，预算的编制可有可无，从而使得预算管理委员会存在的实际意义不大，导致项目成本预算流于形式。//html/zongjie/
2.项目成本控制人本管理不到位。第一，成本控制知识的缺乏。？菖路桥建设集团公司在对员工尤其是农民工的成本教育方面做的还是不够的。虽然对项目委派了财务人员，但懂成本的也差不多就财务人员，所做的工作也大多是一般的会计工作，对成本教育的宣传几乎为零，项目部对劳务队的成本控制的培训也基本没有，因此导致项目部绝大部分人员成本知识严重匮乏。第二，成本管理考核制度不健全。？菖路桥建设集团公司在员工考核方面有章可循，但在成本考核方面的指标或条文却太少，不足以用来为成本节约的奖励提供依据。
三、路桥建设集团项目全面成本管理模型的构建
？菖路桥建设集团公司项目全面成本管理模型是以项目成本管理的六个环节为基础，以全面成本管理的“全项目、项目全员参与、项目全过程”为原则，根据公司的组织结构、员工岗位职责及各种项目管理办法，并结合项目的具体施工过程以及施工过程中有关质量管理、安全管理、工期管理等因素构建而成（如图 1 所示）。
中图分类号：U448文献标识码： A
引言：随着经济社会的不断发展，城市发展的日益加剧，土木建设事业逐渐发展起来，其中，路桥建设项目更是成为土木建设中的重点项目，但在路桥建设发展的同时，经常会有这样或那样的问题出现，而路桥建设项目的变更和索赔管理是其中较为常见的问题 。因此如何有效的解决这一问题是当前施工建设项目工作的重点，只有有效的解决路桥施工建设项目中的变更和索赔管理，才能使路桥建设项目的管理得到进一步改善，进而使得整个企业的发展也越来越好。
一、工程变更及索赔的概念
工程变更包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更以及原招标文件和工程量清单中未包括的新增工程。其产生的原因有主观原因，如设计工作粗糙;有客观原因，如不可预见的事故。索赔是指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应又对方承担责任的情况造成的实际损失向对方提出经济补偿和时间补偿的要求。处理索赔事件必须以合同为依据;注意资料的积累;及时、合理的处理索赔。随着我国国民经济的迅猛发展 ，国家不断加大对高速公路基本建设的投资力度 ，取得了显著的综合效益。为了进一步提高投资效益 ，工程投资的有效控制和科学管理已成为高速公路业主(建设单位)所关注的焦点和设计单位不断追求的目标。另外，承包商要想做好成本管理，就是要严把工程变更、索赔关。目前 ，在高速公路基本建设过程中 ，严格按基建程序办事的有关规定在一定程度上落实得还不够。高速公路建设项目 ，由于建设周期长、施工线路长、沿线地形地质条件复杂以及沿线地方政府的不合理要求等因素 ，使得施工阶段工程变更频繁发生。
二、路桥建设项目的变更分析
1、路桥建设项目变更的实质
在路桥建设项目中，其变更实际就是指合同的变更，也就是说将合同中的某一项目进行了更改或者将这一项目取消。由于路桥建设项目复杂的水文地质条件，其项目发生变更的情况相对常见。
2、路桥建设项目变更的重要内容
路桥建设项目的变更主要是指路桥建设项目施工过程中，工程的某一环节的数量、质量、结构形式、等级等的变更。建设项目中的工程量的减少或者增加，如将盲沟增加到一定长度。将合同中的某一单项工程增加或取消，如将预拌碎石下层增加到合同中，或将原设计路缘石从合同中取消。合同中的工程量的种类、性质及质量的变更，如将沥青混凝土由混凝土普通的改成改性沥青混凝土；在沥青混凝土中，将下面层28的碎石压碎值变更为18。对项目中某一部分的尺寸，线性，标高和位置进行变更，如调整路基的高度。增加宣传牌、景观设计等附加工作内容。变更工程施工项目中已有的时间安排或者施工顺序。更改原有的工程设计中存在的错、漏、差，使项目更加合理可靠。
3、建设项目的变更分类
一般而言，建设项目的变更分为一般设计变更，较大设计变更和重大设计变更三大类型。一般设计变更是指除了重大设计变更和较大设计变更的项目变更。其变更的审批程序如图1。较大设计变更一般包括：①连续调整长度超过2km的线路方案，或者调整的长度不足2km，但所采用的指标与原复技术指标相比较，明显较低；②长度增减变化超过100m的连接线的规模和标准的变更也属于较大设计变更；③在处理不良地质的特殊路段时，所采用的方案与设计文件中所推荐的方案有一定出入；④路面的厚度和宽度及路面结构发生了较大的变化，这其中包括重要添加剂的掺配和使用及所采用的筑路材料标准的明显变化；⑤在一些特大路桥建设中，由于施工方案的重大变化而导致的项目投资及其工期的显著变化，小桥的数量变更，大中桥的结构型式和数量上的变更。⑥隧道的方案或者数量的变更，在单洞隧道中，增减长度超过5%的；⑦在分离式立交中，其通道桥的通行标准，结构型式，数量的变更；重大设计变更。这类变更是指在单项工程项目中，其变更导致的费用变化超过500万的大型变更设计。其中包括①变更后，概算超过初步设计批准的10%的；②站点的规模，位置，及其收费方式的变更；③互通立交发生数量上的变更；④特大桥的结构形式及其数量上发生变更；⑤路线方案的调整连续长度超过10km。
三、路桥建设项目的索赔管理研究
1、索赔的概念
所谓的索赔实际上是在合同中，施工方根据合同的规定和惯例，并依照法律，针对合同中不属于自己过错，而应由合同对方承担责任的情况，在损失造成后，向对方提出补偿要求的过程。索赔一般具有以下几个特征：①索赔实际是在损失造成后，依照合同要求赔偿的主张，权利；②索赔必须根据工程建设的惯例和合同规定，及法律；③要求索赔方其自身必须没有过错；④索赔的证据必须具有有效性、及时性、全面性、系统性、关联性、真实性；⑤索赔行为必须是单方面的；⑥相较于合同，已有额外的工期损失或者经济损失。
2、索赔的分类
索赔的分类一般可分为以下几类：①合同中明示的索赔：也就是在合同中有明确的文字规矩的，在损失造成后，承包人可以此为依据要求索赔；②合同中默示的索赔：这是在合同中虽然没有明确的文字规定，但承包人可以根据合同中的某一条款，推论出自己有索赔的权利；③工期索赔：当施工进展的延误并非由承包人的原因导致时，承包人可申请将工期延长，并要求索赔；④费用索赔：当客观的施工条件改变进而导致的费用增加时，承包人应要求对超出部分进行索赔。⑤工期延误索赔：如发包人没有根据合同的要求为承包人提供施工条件，如图纸的提供不延迟，拆迁或征地没有完成，或者由于不可抗力因素及发包人要求暂停工程等，承包人可要求索赔；⑥不可预见因素或意外风险索赔：这是指在施工过程中，由于外界原因，如地下断层，地下水，地下障碍物，溶洞等造成的损失，承包人可要求索赔。⑦第三方原因：工程的不利影响来自于第三方原因，如由于银行原因，导致承包商的支付推迟，使得工程的进展受到影响。
3、索赔的程序
①索赔意向通知。当损失造成后，必须在合同规定的期限内以书面的形式将自己的索赔意向通知给监理工程师或者业主，这一步的关键在于及时提出索赔意向，抓住机会。《国内范本》中明确指出，在索赔事件发生后21天内，承包人需将索赔意向以正式的书面形式呈递给业主或者监理工程师，索赔要成立就必须满足这一条件。②索赔资料的准备与完善。在提出索赔意向后必须对索赔资料进行充分的整理，以保证索赔成功。这其中包括：首先对索赔事件的前因后果充分的了解，并进行跟踪调查；其次明确索赔的根据，及各方责任；再者对索赔事件从产生，持续到结束的整个过程的依据，必须有切实有效的证据，并将其记录完整的保存，防止由于证据不足而导致索赔失败；继而对损失进行调查和计算，计算出费用及工期的索赔值；最后起草索赔文件，按照要求将所需的内容反映在文件中。③索赔文件的提交，索赔文件必须在限定时间内向监理工程师提交。④监理工程师对索赔文件进行审核。⑤监理工程师与业主及承包人就索赔进行协商，并提出意见。⑥业主对索赔进行审核。⑦诉讼或者仲裁。
结论
综上所述；我国目前路桥建设项目的工程变更及索赔管理还存在一些问题丞待解决，只有加强程序管理，对路桥建设项目的变更和索赔管理进行深入研究，从不同方面强化路桥工程变更及索赔管理，才能实现工程预期目标。
项目管理要求施工单位运用知识、工具、技能节约成本从而获得最大收益为出发点,在工期、效益和质量之间寻求最佳平衡点。项目管理重在提高项目管控水平,将项目管理与企业发展联系起来,以推动企业高效运作。
l.工程项目的任务划分以及目标确定
对施工单位而言,一项工程包括开工、施工、竣工三个阶段以及缺陷责任期。为保证总体目标实现,必须将工程项目所涉及的全部工作细化,分解到各相关部门或人,确定工作范围、目标和标准。项目由经理部、协调部、工程部、综合部、安全部等部门组成,对各项任务的完成情况由工程部及时收集信息从而保证总体目标的实现。
2.工程项目的计划管理以及综合协调
一个大型工程项目管理工作千头万绪,千变万化,没有一套完整的工作计划和综合协调就无法使工程顺利进行,在工作中也会走很多的弯路,从而可能会使企业受到无法预估的损失。所以要坚持实事求是的原则,严格遵守计划的严肃性和科学性。
主要内容为:熟悉图纸工程量、合同,熟悉地形、地貌、工期、质量要求等各方面信息,并执行总结一套完整可行的计划书,然后编排年度计划、季度计划、月计划、旬计划,计划的编排要将计划与实际进度相结合,与自身的生产能力相结合,同时要考虑到气候条件的影响等因素。在实施过程中,根据客观情况的变化,及时调整计划,加强控制以确保计划目标的实现。
3.工程项目进度管理及过程控制
工程项目从项目建议书批准之日起就应抓进度管理,确定各种项目完成时间,分析各活动之间依赖关系,制定进度计划,调整和控制进度的变化,控制项目进度计划,特别是复杂大型建设项目,绝不能仅仅控制承包商的施工进度,而应控制影响项目的全部条件的进度。如设计,对外谈判签约,设备、材料采购等等。
4.项目成本管理及成本预测
项目成本管理是在保证满足工程质量、工期等要求前提下,对项目实施过程中所发生的费用,通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标,并尽可能地降低成本费用的一种科学管理活动,它主要通过技术、经济和管理活动达到预定目标,实现盈利的目的。成本是项目施工过程中各种耗费的总和。成本管理的内容很广泛,贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面,从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收,每个环节都离不开成本管理工作,就成本管理的完整工作过程来说,其内容一般包括:成本预测、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。
4.1工、料、费用预测
首先分析项目采用的人工费单价,再分析工人的工资水平及社会劳务的市场行情,根据工期及准备投入的人员数量分析该项工程合同价中人工费是否包住。材料费占建安费的比重极大,应作为重点予以准确把握,分别对主材、地材、辅材、其它材料费进行逐项分析,重新核定材料的供应地点、购买价、运输方式及装卸费,分析定额中规定的材料规格与实际采用的材料规格的不同,对比实际采用配合比的水泥用量与定额用量的差异,汇总分析预算中的其它材料费,在混凝土实际操作中要掺一定量的外加剂等。
4.2施工方案引起费用变化的预测
工程项目中标后,必须结合施工现场的实际情况制定技术上先进可行和经济合理的实施性施工组织设计,结合项目所在地的经济、自然地理条件、施工工艺、设备选择、工期安排的实际情况,比较实施性施组所采用的施工方法与标书编制时的不同,或与定额中施工方法的不同,以据实作出正确的预测。
4.3辅助工程费的预测
辅助工程量是指工程量清单或设计图纸中没有给定,而又是施工中不可缺少的,例如混凝土拌合站等,也需根据实施性施工组织设计作好具体实际的预测。
4.4大型临时设施费的预测
大型临时工作费的预测应详细地调查,充分地比选论证,从而确定合理的目标值。
4.5小型临时设施费、工地转移费的预测
小型临时设施费内容包括:临时设施的搭设,需根据工期的长短和拟投入的人员、设备的多少来确定临时设施的规模和标准,按实际发生并参考以往工程施工中包干控制的历史数据确定目标值。工地转移费应根据转移距离的远近和拟转移人员,设备的多少核定预测目标值。
4.6成本失控的风险预测
项目成本目标的风险分析,就是对在本项目中实施可能影响目标实现的因素进行事前分析,通常有1)对工程项目技术特征的认识,如结构特征,地质特征等。2)对业主单位有关情况的分析,包括业主单位的信用、资金到位情况、组织协调能力等。3)对项目组织系统内部的分析,包括施组设计、资源配备、队伍素质等方面。4)对项目所在地的交通、能源、电力的分析。5)对气候的分析。
5.质量管理
建立健全质量保证体系,质量保证体系是由承包单位质保系统与监理单位质量控制系统相辅相成,有机联系而构成的一个具有特定功能的整体,是为保证产品能满足技术设计和有关规范规定的质量要求而构成的有机整体。确定工程项目质量标准,技术要求,定期评价总体项目执行情况。根据实际情况分析与质量目标的符合性,制定相应措施,消除导致不满意情况发生。
中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：
在我国，公路桥梁建设工程施工管理的核心是控制工程质量、费用和进度这三大目标任务。它是一项系统工程，任何一座公路桥梁的建设一般要经过规划、工程可行性研究、勘测设计和施工等几个阶段。在科学技术高速发展的今天，对于某些公路桥梁施工而言，虽然在结构理论的分析和计算上都已不存在什么问题，但其设计者的设计意图能否真正得以实现，在很大程度上取决于施工技术。再有，就是公路桥梁施工技术的发展。我们知道，建造公路桥梁所采用的施工技术不同，在施工阶段结构内力变化也不一样，施工阶段结构的这种内力变化反过来又对整个桥梁设计提出了新的要求。设计与施工的完美结合必须要有与之适应的施工技术管理来保证，两者相互依存、相互促进，从而推动公路桥梁建设事业不断向前发展。
一、加强路桥梁建设项目施工管理的措施
1、建立完善的施工安全的管理措施
在施工过程中, 施工人员会因为外界环境因素、自身心理因素等原因产生不安全心理这样的情绪, 外界因素主要包括社会因素、环境因素、劳动管理方法等, 自身心理因素主要包括人员心理素质、心理承受能力等, 如果人员在施工操作过程中产生这样的不良情绪就会容易导致违章操作的失误的频繁发生, 通过对施工人员不良情绪产生原因的分析, 完善环境和管理, 这样就能有效避免失误及违章操作的发生。
因此, 要对施工人员在不同环境情况下产生的不良情绪进行综合的分析, 要消除施工人员的不良心理情绪, 这就要求基层管理人员在日常的施工过程中要深入施工人员周围, 观察收集施工人员情况, 及时发现其心理变化动向, 从而降低因施工人员的情绪问题导致的操作安全问题。
（1）合理安排休息时间, 防止人员过劳因为工程施工人员工作强度大, 工作量大, 因此就要合理、适时的安排人员的休息时间, 施工人员通常采用轮班制的休息方式, 在长时间工作以后要让工作人员得到充分的休息, 以缓解人员身心压力, 减少工作中的疲劳程度。并要是可以通过开展文体活动, 以增进施工人员的身心健康发展。
（2）通过培训, 减少不规范操作对施工人员进行定期培训, 可以提高人员的工作熟练度, 提高对机械的掌握运用程度, 增加施工人员的信心, 这样就能大大减少安全隐患。并且提高生产效率。
2、建立完善的施工质量保证体系
（1）完善奖罚制度, 提高员工积极性工程质量项目经理要完善相应的奖惩制度, 通过建立工程质量监理奖惩制度。对工程施工过程中的违规操作、隐瞒质量、弄虚作假、擅离职守等人员行为所造成的事故进行相应的处罚; 对工作积极认真, 事前预防重大事故发生的人员或班组要给与表彰奖励, 从而提高员工认真工作的责任心。
（2）做好机械保养与维护。机械的维护工作要通过相关的专业机修人员在计算机的辅助管理下给与维护, 机械操作人员要做到配合、监督工作, 在日常操作中要对机械认真观察, 做到“一日三查”, 对设备进行基本保养, 谨慎操作。
3、做好质量控制管理工作
（1）充分发挥实验室的检验控制功能实验室是工地质量管理的主要依据部门, 是质量保证的最重要环节之一。在路桥建设过程中, 应设立具有完善检验功能的工地实验室。并且配备进行试验所需的设备仪器和具有专业知识经验的实验人员。对工地实验室要进行制度化的管理, 建立完善的报告反馈制度, 用试验的数据监控施工的安全。
（2）规范操作, 做好验收工作
施工过程中, 项目监理部门要加强检验查收工作, 严格按照有关技术规定进行施工, 施工人员对于每道工序完成后, 必须经检查合格后方可进入下道工序, 并做好交接记录, 针对存在的问题, 做到具体问题具体分析, 对已完成的工序要进行自检后转交项目监理审查, 质量达标后转交现场监理确认。施工人员在施工过程中要严格按照设计图施工, 按照质量验收标准规范操作。
（3）加强施工时间, 保证施工进度
施工单位在在施工过程中要工程期限要有个预期的估计, 不能延期完成, 要通过控制工程时间来控制工程成本。
4、保证施工环境条件
（1）采光照明问题
施工现场的照明设备、色彩识别标志、环境温度对高速公路桥梁施工安全的影响十分巨大。这就要求施工方要根据不同的周围环境采用不同的照明设备和色彩标志, 并且色彩标志颜色要醒目。比如用红色警告牌, 绿色安全网, 红白相间的栏杆等, 都是能有效地预防事故的明显标志。
（2）环境温度问题
研究表明, 当环境温度接近37. 5 摄氏度时, 人体内部的热量就难以通过皮肤散发, 人就会产生不适感, 比如头昏脑涨、手脑配合失调、应变能力减缓等等。在高温环境下工作也容易导致施工人员因身体缺少水分而虚软无力, 这样也容易引发安全事故。反之, 在低温环境进行施工作业, 人体热量流失大, 手脚容易僵冷不灵活, 也易导致事故发生。
（3）现场环境问题
如果施工现场器械、堆放杂乱无序, 机械无防护装置,施工人员工作环境粉尘飞扬, 噪声刺耳等, 会使施工人员生理、心理难以承受, 这样就必然引起安全事故事故。
二、工程案例
现有某公路桥梁K315+500 内的桥涵施工任务，计划成立两个桥涵连队完成该段公路桥梁施工任务。
1、钻孔灌注桩施工要点。现计划设有1.2m、1.6m 两种类型的桩径，采用循环钻机施工。在实际施工中，我们要考虑钻孔、成桩施工方法和它的注意事项：在钻孔时，首先要固定好钻机，并检查钻机水平且钻头位置准确无误后，即可开始钻孔，在钻孔过程中要保持孔内水头高度及泥浆比重，随时检查孔的倾斜度，并及时纠正，施工中随时观察地质情况，当地质发生较大变化时，及时报告工程师，钻孔成孔后上报工程师验收并及时清孔。灌注砼灌注前检查泥浆比重、孔深、沉淀均应符合要求后才灌注砼，砼由强制式拌合机拌和，小翻斗车运输，吊车配吊斗进行灌注。随时检查砼的均匀性、塌落度和导管埋置深度。
在灌注砼时，要注意灌注前检查泥浆比重、孔深、沉淀均应符合要求后才灌注砼，砼由强制式拌合机拌和，小翻斗车运输，吊车配吊斗进行灌注。随时检查砼的均匀性、塌落度和导管埋置深度。
2、现浇连续梁砼的施工方法
（1）地基处理：地基所垫石渣选用级配较好，块径不大的石渣填筑，填筑前在地基周围挖排水沟，排除地基上的积水，并清除杂物，适当凉晒干燥，根据排水沟位置做成2%的横坡，以利于及时排水。
（2）安装底模、侧模：首先要做的是测量放样，安装底模、侧模、调整模板，使其表面平整，形状准确，线型顺适。其次要在模板的接缝处夹海绵条，防止漏浆。在这些工作都做好后，对其平面位置，顶部标高，节点联系及纵横向稳定性进行检查。符合要求后，模板涂刷脱模剂，脱模剂采用同一品种的新机油。
（3）绑扎底板和腹板钢筋：在钢筋加工场按设计加工好所需钢筋骨架的构件，用吊车吊至模板内进行焊接、绑扎、焊接、绑扎钢筋骨架应符合规范要求，在绑气慨了的钢筋骨架和模板间垫水泥砂浆垫块，垫块相互交错布置，在梁端设置端模，在检查合格后进行下一道工序。
（4）安装腹板内模：模板采用组合钢模板拼装，用钢管和方木连成整体，支撑牢固，经检查符合要求后报监理工程师检查，合格后可浇注砼。
在最后的拆模工作中，砼强度达设计强度80%后拆除侧模，砼强度达到设计强度100%时拆除支架、底模，进行张拉工序施工。
总之，在公路桥梁的建设项目中，施工要符合工地安全行为准则，完善管理制度，将管理落实到实处，确保整个项目能够高效快速地完成。
参考文献：
[1] 郑志东.鹤上隧道监测的实施与管理[J]. 公路与汽运. 2005(05)
