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中图分类号:F326.5文献标识码:A文章编号:1673-0992(2010)02-008-02
农产品加工业是关系国计民生的重要产业,也是经济增长的重要来源,多数发达国家都非常重视农产品加工及其深度利用技术的开发,把农产品产后的贮藏、保鲜、加工放在农业的首位。目前发达国家80%以上的粮食和50%以上的果蔬实现了工业化转化,工业食品的产值占到整个食品产值的80%-90%。改革开放后,我国农产品加工业取得了巨大成就,与发达国家之间的差距正在不断缩小,但是面对日益激烈的市场竞争,我国农产品加工业还必须加快发展步伐。总结分析世界农产品加工业发展趋势以及国内外发展差距,预见今后一段时期我国农产品加工业的重点发展方向,对于我国农产品加工业的持续快速增长具有重要意义。
1国外农产品加工业发展现状及方向
1.1 企业规模超大型化
发达国家的农产品加工企业多以超大规模的形式发展,其中很多企业为跨国企业。如荷兰著名的CSM公司是一家大型跨国公司,专业生产和销售食品配料和粮食,业务涉足全球100多个国家。再如乳业第一巨人法国达能公司的年销售额为60亿欧元,帕玛拉特公司年销售额也达到60亿欧元。这些超大型企业或企业集团的特点是:跨国、跨地域生产经营;产品涉足食品各个类别;拥有世界化的品牌。
1.2 投入比例大,技术、装备水平高
各国政府不断加大对农产品加工领域的公共基础投资,特别是企业纷纷投身于农产品加工领域,并不断加大投资,成为投资的主体。
以大型国际性企业为代表的农产品加工企业已经或正在将很多高新技术应用到农产品加工业中:
1.2.1 农产品精深加工及综合利用技术。如菜籽、棉籽、豆饼等饼粕的脱毒及氨基酸、蛋白质分离提取技术;苹果和柑橘渣、皮提取香精、色素技术等。
1.2.2 功能保健食品加工技术。如蜂乳中活性物质的分离技术、蚂蚁体中草体蚁醛提取与纯化技术等正在成为各国研究开发的重点。
1.2.3 植物性蛋白提取加工技术。目前研究重点主要集中在大豆蛋白的提取与加工上。从其他植物资源如棉籽和菜籽饼中提取植物性蛋白的技术将使人类受益更多。
1.2.4 生化技术。酶技术、微生物技术是目前及未来生物技术在农产品加工中应用的两个主要方面。
1.2.5 计算机、自控、微电子等高新技术。比如,现代图像识别技术的发展和完善,将使水果、蔬菜的挑选、分级依靠计算机来自动完成;利用现代检测、控制和计算机技术,可以实现对农产品生产加工过程的远程控制。
1.3 产、加、销一体化经营
发达国家通过产前、产中、产后相结合,促进农业产业化的健康发展。目前已实现了农产品产、加、销一体化经营,具有生产基地化、加工品种专用化、质量体系标准化、生产管理科学化、加工技术先进化及大公司规模化、网络化、信息化经营等特点,产生了像瑞士雀巢、美国菲利浦―英里斯等跨国公司。如荷兰的马铃薯育种、栽培、贮藏、加工和销售有一整套合理的体系,从育种开始就充分考虑产后加工利用的要求,根据用途来选择种植的品种,对生产者和用户都有利。
1.4 产品质量标准体系完善
目前发达国家对产前、产中、产后诸环节实行标准化管理制度,其食品生产已从最终产品检验为主的控制方式,转变为生产的全程质量控制。发达国家的绝大部分农产品加工企业拥有科学的产品标准体系和质量保证体系,多采用GMP(良好生产操作规程)进行厂房、车间设计,对管理人员和操作人员进行HACCP(危害分析及关键控制点)上岗培训,并在加工生产中实施HACCP规范及ISO(国际标准组织)9000族系规范。
2我国农产品加工业的发展现状
2.1 产业地位逐步提升
近年来,我国农产品加工业持续快速增长,总量不断扩张。目前全国年销售收入500万元以上的各类农产品加工企业达6.7万家,实现总产值3.6万亿元,工业增加值0.9万亿元;在全部工业结构中,农产品加工业总产值占25%,工业增加值占25%,产品销售收入占24%,企业单位数占34%。“十一五”以来,农产品加工业产值年均增长速度为6%,工业增加值年均增长率达8%,与国内生产总值基本保持同步增长。
2.2 企业数量逐渐减少,平均规模不断扩大
近年来,我国农产品加工业的企业组织结构不断改善,按照现代企业制度培育出了一批大中型骨干企业。2007年食品加工企业总数为10,413个,平均每个企业产值为4,588万元,与1996年相比,企业数目减少了1/3,但个体规模增加了4倍。国内出现了一大批农产品加工企业集团,如双汇、伊利、蒙牛等。
2.3 区域优势产业集群初步形成
近年来,我国农产品加工业的空间集聚程度逐渐提高,形成了具有地方特色的主导产业集群,很多地方出现了由众多农产品加工企业按照专业化分工组成的特色县、特色乡和特色村。如河北、河南的优质专用小麦加工和肉类加工,黑龙江的优质大米和大豆加工,湖南、四川等省的水稻和饲料加工等。
2.4 技术、装备水平有所提高
近十几年来,我国农产品加工业的技术、装备水平有了很大的提高。微波干燥(杀菌)设备、低温超微粉碎设备等数百种新设备相继问世并投入使用,膜分离技术、微胶囊技术等众多高新技术也逐步应用到了生产中。
另一方面,我国农产品加工业的技术、装备水平与发达国家相比仍有较大差距。目前我国农产品加工业达到或接近世界先进水平的加工机械仅占5-10%,整个行业落后发达国家20-25年。
2.5 与发达国家存在较大差距
其一,从总体上看,我国农产品加工比重低,处在初加工和粗加工阶段,精深加工及资源综合利用程度较低。目前我国初级农产品加工率仅在20%左右,其中二次以上的深加工还不到一半,与发达国家80%甚至90%的加工率相差甚远。
其二,从食品工业产值与农业产值的比值及加工深度来衡量,我国均处于非常落后的位置。目前发达国家食品工业产值与农业产值的比值为2.0-3.7:1,发展中国家为1:1,而我国仅为0.4:1;发达国家的农产品加工深度为95%,发展中国家为50%,而我国仅为30%。
3我国农产品加工业的未来发展方向
3.1 广泛建立优质专用原料培育、生产基地
建立适宜加工要求的优质专用原料基地对农产品加工业发展有着至关重要的作用。一方面要根据我国市场需要及加工品质的要求,引进、筛选、选育适宜的加工品种;另一方面要对目前农业种植结构进行调整,改变传统的“二元种植结构”(粮食作物和经济作物)为适应不同层次市场和加工要求的“多元种植结构”(粮食作物、经济作物、加工作物、饲用作物等),建立专门的区域化优质专用原料种植基地,并实现基地的标准化与规模化。同时,还要建立大宗粮食作物加工品质数据库和加工品质评价体系,保障加工专用优质原料的有效供给。
3.2 逐步提高农副产品综合利用水平
农副产品的综合利用能使农产品增值,并可充分、合理地利用农业资源,实现农业的可持续发展。目前国内豆粕生产量为500万吨、棉籽饼生产量为200万吨,但用于转化为食品的数量不足1%;同时国内每年还有30万吨玉米蛋白粉、近100万吨米糠和麦麸蛋白尚未开发。由此可见,我国农副产品综合利用潜力巨大,具有广泛的开发利用前景,应是今后农产品深加工的发展重点
3.3 应用高新技术改造传统农产品加工业
应用高新技术改造传统产业、实现产业升级,是农产品加工业发展的根本出路。一方面应高度重视基础研究与应用基础研究,提高农产品加工业的科技水平;另一方面应积极引进、推广、应用高新技术(如生物技术、超临界流体萃取技术等),并加强国外先进设备的消化、吸收和国产设备的自主开发。同时,要把能否产业化,以及产生效益的大小作为衡量高新技术应用的重要依据。
3.4 建立与国际接轨的标准化体系和全程质量控制体系
目前我国多数农产品加工企业的技术和管理水平较低,没有采用发达国家现已普遍实行的GMP、HACCP及ISO9000管理规范,致使我国产品难以进入国际市场。尽快建立、实行与国际接轨的标准化体系和全程质量控制体系,对提高我国农产品及其加工产品的竞争力,全面迎接入世后面临的挑战具有重要意义。
3.5 实现传统食品的工业化生产
发展传统方便的工业化食品是人民快节奏生活方式的需要,有利于人们摆脱繁重的家务劳动,真正从“一日三餐”中解放出来。全国居民每年饮食消费额约为1.6万亿元,农产品加工应围绕以传统食品为主的“餐桌经济”大做文章。传统食品工业化发展的重点是传统主食工业化,传统肉食工业化和传统豆制品工业化。■
参考文献
一、国内农业气象灾害的评估现状
农业气象灾害对农业造成的破坏和影响主要是依据农业气象灾害指标体系对其进行评价的，我国的学者通过多种控制条件、实验和对气象灾害数据的统计分析，逐渐形成了以农业为主的气象灾害指标体系，并以此为基础，建立了各种农业气象灾害评价的数学模型，使我国的气象灾害逐渐由定性评价向定量评级进行转变。其中，主要的研究对象包含洪涝、干旱、台风、暴雨、寒潮等农业气象灾害。目前，我国国内外对农业气象灾害的评估内容主要有灾害风险区划及管理、人类社会经济损失和作物产量损失等，评估的模型主要有灾害风险评估、作物模型评估和综合模型评估。
1.农业气象灾害风险评估
灾害风险分析最早起源于国外，分析领域主要集中在重大自然灾害和经济领域，而对农业气象灾害的风险分析相对较少，起步较晚，我国的农业气象灾害风险分析，经过几十年的发展，现在主要是通过灾害影响评估的风险化、数量化技术和方法，构建风险评估的技术体系，主要内容包含了气象灾害的风险分析，后期的跟踪与评价，灾后的评估以及应对的措施等等。农业气象灾害风险评估是一项综合性的、多因子的评估分析工作，主要涉及对气象灾害的危害性、危险程度，对灾害的预测、承载体系的承受能力以及降低灾害措施的分析等方面。
2.农业作物模型评估
目前，在国际上的农业作物模型评估类型比较多，例如澳大利亚的APSIM模型、美国的DSSAT模型、荷兰de W it学派的系列模型等，而我国目前采用的主要是CCSODS模型。该模型主要面向国内的农田管理者以及农业管理者，具有通用性和机理性的特点，经实践证明，在气象灾害评估方面具有较强的实用性，能够提供作物的优化栽培体系。
3.综合模型评估
综合模型评估所要考虑的因素主要有灾害的覆盖面积、灾害的强度、农作物对灾害的敏感度、农作物的防御能力以及当地在某一时间段所拥有的生产力水平等，在此基础上构建气象灾害评估的指标体系，然后通过模糊数学方法、回归分析法、层次分析法，以及灰色聚类分析和BP神经网络等方法的选择与利用，建立农业气象灾害的综合评估模型，以此实现对农业气象灾害的定量分析和定性分析。目前，我国的很多专家和学者都根据当地气象灾害和农业发展的实际，对综合评估模型进行创新和发展，确定了科学的评估手段和方法。在该模型中，农业气象灾害定量评估主要依据对农作物受灾后产量的损失评估，农业部门主要是计算受灾面积、成灾面积和绝收面积对粮食的损失。
二、国内农业气象灾害评估的发展趋势
1.农业气象灾害评估中将加强作物模型的应用
农业作物模型主要是对农作物的生理过程和土壤、气象等一系列影响因素进行数值模拟，把农作物的成长过程进行模拟再现，对农作物的生长过程与环境因素的相互关系做定量的描述，这对于农业气象灾害的评估有非常重要的价值。基于作物模型的特殊作用，在我国的农业气象灾害评估系统中将会得到广泛应用。从作物模型的发展来看，将依据简单、精准、大众化为基本准则，研究方向将有专业的上层研究转向基层的广大生产用户。农业评估模型也将结合数学模型融合专家知识模型，最终建立成综合系统的评估专家系统，实现作物模拟的专业化和可视化。
2.农业气象灾害风险评估将得到进一步完善
随着经济的进步和科学技术的发展，许多新的理论和方法都将被引入到农业气象灾害的风险评估体系中，并将得到进一步发展和完善。首先，通过农业灾害相关机理的研究，对于承灾体的易损伤性、致灾因子的不稳定性以及区域防灾能力的脆弱性将得到深入分析和研究。其次，因为不同的自然环境孕育出不同类型的气象灾害，而在风险评估过程中不同的风险因素的影响效果也是不一样的，对不同的风险模型评估和风险指标体系的看法也是千差万别，这就导致风险评估结果的不统一，所以，通过不断构设标准统一的风险评估体系，在未来的风险评估指标和风险评估模型的标准方面会得到进一步的统一和规范。
3.农业气象风险综合评估技术将朝向多元化方向发展
农业气象灾害是受多方面的因素影响的，然而在对农业受灾损失进行定量评估时，一般都比较看重给农业带来的经济方面的损失，对于生态环境、社会生活等方面的损失关注力度不够。随着经济社会的不断发展，农业气象灾害评估将朝向多元化方向发展，与之相配套的风险综合评估技术也将出现多元化。对于气象灾害的影响，除了灾害性天气之外，植被地标状况、区域地形结构等也成为气象灾害的影响因素。综合来看，农业气象灾害评估将发展成为地面监测与3S技术相融合的一体化的灾害评估系统，对农业气象灾害进行全面评估。
三、总结
综上所述，通过我国农业气象灾害评估的现状分析和对未来发展趋势的研究可以看出，我国要不断加强对农业气象灾害的评估与相关作物模型的分析研究，切实提高农业生态环境的气象保障能力，使作为我国基础性产业的农业能够持续、稳定、健康的发展，为我国这个人口大国提供可靠的保证，这也是我国能够实现独立自主发展的先决条件。只有加强农业气象灾害的评估，才能为农业的长远发展保驾护航。
参考文献：
[1] 常彦军，董津瑞．我国农业气象灾害评估现状和发展趋势[J]．黑龙江科技信息，2011，(06).
引言
在我国经济发展的特殊时期，国家正在全面推进社会主义新农村建设，大连农业发展应该紧跟国家的步伐，实现持续对农业发展的。同时，大连还应该根据其农业发展现状将设施农业的经验融入到市场经济的环境中来，进而使得设施农业能够进入市场经济体系中。设施农业是我国经济发展体系中一个十分重要的角色，因此大连地区应该讲设施农业的稳定发展作为主要目的，大力推动设施农业综合生产能力的提高。
1. 设施农业在农业发展中的作用
设施农业是一种封闭式的农业生态系统，其主要是通过建立温室、大鹏等形式来人工控制气候，使得作物能够生长。人工制造形成的封闭空间不会受到任何来自外界自然环境的天气的影响，同时人工控制还能够自由调节控制、阳光、资金以及劳动力等要素。设施农业是一种现代化的农业生产方式，是人类为了实现高效农业生产而创造的技术[1]。设施农业利用温室中的人工控制温度与湿度能够有效的延长农作物的生长期，显著提升农作物的产量与品质。建造温室的过程中同时也大量提升了太阳能、土壤的利用率，同时，延长生长期意味着产量大幅度提高。例如，在温室中栽培的黄瓜相对普通环境下生长的黄瓜，其产量达到20倍左右。又例如，美国科学家开发的番茄种植技术，大大缩短了番茄成熟期，一般情况下需要五个月成长，而在该技术下番茄成熟只需要两个月。作物成熟时期缩短意味着产量大面积提高。设施农业能够有效提升农作物产量，提供稳定的农作物产量，最大程度的满足人们对农产品的需求[2]。
2.大连设施农业发展现状分析
2.1设施农业建设设备简易。目前大连地区设施农业建设大都是停留在设备简易的状态，设施的科技含量不高，生产效率也相对更低。有的设备仅仅能够起到简单的防雨、保温作用，抵抗自然灾害的能力十分低下。同时，设施农业的机械化程度较低，农作物生产依然是以人力劳作为主。
2.2设施设备整体技术水平有限。大连地区农业技术服务部门的职能没有得到充分发挥。基层农业技术服务体系十分欠缺，农业技术推广难度大。全市农业部门技术人员的专业知识有限，更新频率慢，真实技术不高，实际指导能力较弱，有很多农业实际问题无法妥善解决[3]。
2.3产业后续管理薄弱。农作物生产规模有限，选择品种也十分凌乱。农民大多数没有规划组织意识，随意性较强，没有统一的管理。相关政府部门在进行设施农业推广的过程中存在重建设、轻管理，重生产、轻市场的情况。
2.4农民群众意识不足。有一部分农民已经习惯了传统化的种植，对于新型的生产方式无力接受。由于设施农业在推广初期阶段资金投入较大，部分农民担心种植失败，无法收回成本，不愿意发展设施农业。
3.推进设施农业发展的对策建议
3.1进一步强化政府推动力。政府在推广设施农业的过程中起到了至关重要的积极作用。因此要进一步推动大连地区的设施农业发展就必须重视政府的推动力。首先，各级政府要完善发展规划。各级政府在推动设施农业规模化生产的过程中应该秉持着农业发展的内在规律，全方位考虑到设施农业的产业化、标准化特点来进行规划组织。在关注实用型设施建设的时候，需要根据设施的特点来进行难度层次划分，使得设施农业的整体规划更加科学。摸索全市统一设施、技术的标准，进而加快设施农业标准化的脚步。在制定相关规划的同时，主动听取群众意见，全方位提升规划的效果。其次，各级政府各个部门之间要开展协调的工作配合[4]。由于设施农业推广实施需要涉及到各个民生部门，例如农业、金融、财政等。因此政府应该尽快建立起部门协调配合体系与信息共享平台，让各个部门能够在第一时间掌握设施农业的发展进度，进而能够尽力解决设施农业在推广过程中的问题。最后，政府部门要积极推动土地流转工作的开展。政府可以通过补贴流转价款、提供再就业岗位、推行养老保险制度来吸引农民能够自愿流转土地。
3.2完善设施农业基础建设。建立全市统一农业设备与技术标准。转变以小区建设规模进行资金扶持的行为，实现技术标准与标准区域相结合的方式，如果小区没有达到设备与技术的相应标准则不予进行资金扶持。同时，政府可以转变补贴方式，选择使用温室与大棚净面积数据为准来发放补贴。实行旧棚改造计划，妥善的利用已有的资源来进行改造，减少不必要的资金投入。大力推广农用机械设备，例如眷恋掉撞击、秧苗移栽机等，降低人工劳作强度。
3.3强化市场体系建设
3.3.1探索设施农业产业化发展多元化资本支持。吸引多元化资本进入设施农业的发展过程。民营资本、国外资本等融入设施农业发展过程不单单能够解决设施农业的资金需求，同时还能够推动设施农业常用革新。
3.3.2规范创新农资市场机制。强化基层政府部门只能，明确政府相关部门对农资流通的监督管理机制。对不合法的农资经营活动进行打压，给农民构建和谐的销售环境。积极引导农产品销售市场转向现代企业管理制度方向发展。对目前现有的批发市场价进行改组，实现农产品批发市场的重组。
3.3.3完善农产品销售规划。完成农产品销售规划，冲破陈旧的摊位制模式，积极参与、配送、连锁等销售形势，丰富市场交易模式。更加可以顺应当前电子商务的发展热潮，探索网络交易等符合市场运作的交易形式。强化机制机制创新，向农户方向产、市场销售稳的方向努力、重点支持农产品的冷藏、储存、运输等销售环节。参考竞价拍卖、直供送货等现代化交易方式，让优质、无机、绿色的果蔬能够直接进入超市卖场。
3.4大力支持品牌建设。大连市要充分重视设施农业的开展，积极主动的进行农产品国际国内质量产品标准认证，注册商标，打造知名品牌。严格按照无公害产品的规定与商品质量标准来进行生产流程，制定标准的产品生产技术[5]。积极进行果蔬产品绿色认证，全方位提升蔬菜产品的质量。定期组织蔬果农产品博览会或展销会，推广当地无公害、绿色、知名品牌的果蔬，提高市场占有率。
3.5增强科研投入。完善农业科技管理体系，建立农业资金的正常运作。将科研投入资金进行合理的规划与安排，降低各个部门之间由于重复只能而造成的资金浪费问题。重新调整科研结构，加大科研投入，吸引专业的优秀人才参与到设施农业推广中来。
4. 结束语
从目前的发展阶段来看，大连地区的设施农业正在处于现代农业的关键转型时期，其在深入发展过程中必然受到资源与环境的限制，而在市场竞争方面也必然受到国内的压力，因此其必须要在经营发展过程中尽快实现增长方式的转变，将农业地域与作物结构进行进一步的优化，实现资源高效配置，将设施农业的进步与发展真正落实到发展观下，最终实现设施农业的稳步发展，提高农业生产率，改善农村经济。（作者单位：大连海洋大学）
参考文献：
[1]黄学群 ， 崔凯 ， 李瑾.天津郊区设施农业（种植业）发展现状与对策研究[J].天津农业科学， 2015， （02）：33-39.
[2]徐娥.巴彦淖尔市设施农业发展现状与对策[J].内蒙古农业科技， 2014， （05）：114-115+134.
关键词：都市现代农业；发展现状；趋势；战略
中图分类号：f303.3 文献标识码：a doi编码：10.3969/j.issn.1006-6500.2013.05.006
在工业化和城市化高度发展的过程中，都市现代农业是产业升级和经济发展到一定程度的必然产物[1]。都市现代农业在城市非农产业中抢占着部分生存空间，在充分发挥大中城市资金、技术、市场、信息和人力资源集中优势的基础上，借助高新技术应用功能的多元化、经营的国际化、生产的智能化诸多趋势，都市现代农业已成为现代农业发展的重要走向[2]。目前，都市现代农业在国内外几大城市初见发展，其中一些都市现代农业发展比较成熟的城市提出了适合自己的发展模式和措施，这将极大地带动现代都市经济社会发展，对我国农业的发展与新农村建设具有重要战略意义。
1 都市现代农业起源与发展
“都市农业”一词在20世纪30年代由日本学者青鹿四郎[3]率先在《农业经济地理》一书之提出。二战后，随着世界各国相继加快了城市化进程，部分国家的农业学者也随之开展了与都市农业相关的一些研究。20世纪50—60年代美国的经济学家griffin等[4]也提出如“都市农业区域”、“都市农业生产方式”等与之相似的理念，直至1977年美国的农业经济学家艾伦·尼斯[5]将“都市型农业”明确提出；而我国台湾也较早地将都市现代农业提出，20世纪70年代开始启动并大力发展[6]。20世纪80年代，随着城市化进程的加速推进，日本、韩国、新加坡等一些国家的经济学家陆续系统研究了都市现代农业，而我国国内关于都市现代农业的学术研究开始较晚，始于20世纪90年代，最早将都市农业纳入城市发展规划的是北京、上海、深圳等一些经济发达的大城市[7]。经过近20年的发展，都市农业已具备一定规模，发展态势良好。进入21世纪，中国的城市化迈进了一个全新的发展时期，上海、北京等直辖市和济南、杭州等诸多省会城市均已拥有现代化都市所应具备的特征和功能[8]。与此同时，都市现代农业也迈入一个全新的发展阶段，上海、北京、天津等大都市均提出农业新要求，并将“十一五”、“十二五”中与农业相关的发展规划和部署制定出台[9]。其中，天津很多学者对新阶段的都市现代农业做了进一步研究，这对理清都市现代农业的思路与发展对策极为有利。
2 都市现代农业的定义
近年来，各国学者从不同学术角度定义都市现代农业的概念，并不断完善都市现代农业概念的内涵，主要有： （1）都市现代农业是一个广义的与地域经济相关的概念，它包括涵盖在都市内部的零星小块状农田、庭院绿化与城市美化的绿地，也包括城乡结合地区范围内的邻近郊区的农业，还包括那些远郊乃至大都市经济圈内的为适应大都市市场需求而发展的农业；（2）都市现代农业是一个动态的与地域经济相关的概念，随着科技、经济、社会进步而分阶段逐步发展起来的农业；（3）都市现代农业作为现代农业的一个缩影，除动植物外，还可扩展到在产前、产中、产后共三个领域为农业发展提供全部服务的内容总和；（4）都市现代农业是一个集生态、观光、旅游、休闲、创汇、设施为一体的总概念，可集中反映发达地区的农业生产力水平；（5）都市现代农业是城郊农业发展到高级阶段的一个农业大系统，依托于大都市又服务于大都市，以与城市统筹和谐发展为目标，以农业为基础，以城市为依托，具备生产、娱乐、生态等多功能性，是知识、科技、资金密集的现代集约型可持续农业，在农村城市化进程中逐步发展起来 [10-13]。事实上，上述观点均从不同角度反映都市现代农业的形式、功能以及作用，进而深刻揭示都市现代农业的内涵。随后，都市现代农业的概念便被世界各国广泛接受，但迄今为止仍然没有统一界定都市现代农业的概念和内涵。
综合诸多学者的观点后，笔者认为都市现代农业（urban modern agriculture，简称uma），是社会经济发展到较高水平时在大城市的周围与边缘地带或大中城市群间形成、依托并服务于城市，以大都市的市场需求为导向，以农业产业化为依托，以科学发展理念为指导，以现代新型农民为主体，以现代物质装备和科学技术为支撑，以现代产业体系和经营形式为载体，以高科技农业相关的园艺化、工厂化、设施化生产为主要手段，以规模经营为条件，以城市生态保护、海外出口创汇、市民观光休闲为特色，最终形成融生产、生活、服务、观赏、休闲、消费于一体的经济和生态等多功能并存的、高产高效和可持续发展相结合的现代农业模式，目标是形成优良生态、优美景观、优势产业、优质产品。
3 国内外都市现代农业发展现状
从国际发展趋势看，现代农业在世界各国，尤其是欧美和东南亚等发达国家[14]，随着社会后工业化发展的趋势，现代农业要日渐强化提供新鲜优质、绿色安全的农副产品的经济发展战略，强化文化、服务及生态环境等多种功能，在世界各国中，以色列的都市现代农业发展最为显著突出，而我国都市现代农业在四大直辖市和各大省会均有发展，其中上海、北京、广州和济南发展尤为迅速且鲜明特色、创新性强。
3.1 以色列的都市现代农业发展现状
以色列强调生态环境治理，大力倡导发展特色农业，现已寻觅到一条都市现代农业发展的新路径，在世界各国都市现代农业的发展特别是对我国干旱地区现代农业的发展上极具前瞻性和指导性，有很多值得我们借鉴的宝贵经验与教训。现将以色列都市现代农业模式重点阐述如下[15]。
3.1.1 经营组织模式 基布茨（kibbutz）和莫沙夫（mashav）经营组织模式是以色列农业经营的主要组织形式。其中，基布茨模式最主要的特征有：一是包括土地的所有生产资料归集体所有；二是包括其成员个人收入的所有收入全部归集体所有，除每月发给每个农民生活津贴、必需品外的剩余积累主要用于扩大再生产；三是实行内部民主管理、民主理财，每2年重新组建管理委员会，以便民主管理内部事务。与此同时，莫沙夫模式也有3点特征：一是土地和水资源归国家所有，但家庭个人拥有经营权；二是农户拥有其他生产资料及收入；三是集体统一提供教育、医疗、文化、产品供销等服务。
3.1.2 经营模式 农业生产的高度集约化是以色列都市现代农业经营模式的集中体现。一是土地高度集约化，即土地全部归国家所有，再由国家分配给基布茨和莫沙夫中的各个家庭，土地禁止买卖；二是水资源利用高度集约化，以色列虽三面环海但淡水资源较匮乏，因此，污水处理再利用率非常高，经处理净化后的城市污水可用于农业灌溉，但主要利用以色列
都市现代农业发达的节水灌溉系统；三是生产组织高度集约化，主要表现在整个国家的全部农业生产经营施行订单制生产，既拥有基布茨从生产到销售的统一组织，又拥有莫沙夫的农户与公司签订销售合同的组织模式，再将绝大部分的农副产品出口至欧美各国。
3.2 上海都市现代农业发展现状
近些年来，上海的都市现代农业明显呈现出以功能发展理念为引领，以农业产业化为依托，以现代科技、物质条件为支撑，以经营规模为条件，集生产、经营、服务于一体，充分发挥经济、服务与生态等多功能新趋势，充分体现了复合功能的都市现代农业的新趋势和特点[16]。其中，上海的都市现代农业发展过程中，生态复合功能作用日趋重要。以水稻的生产模式为例，既能发挥稻米自给功能，同时又充分发挥湿地功能，而农业系统内的其他任何产业都无法取代。
此外，上海都市现代农业非常重视创新性发展。其中，以生态、旅游、观光、度假、休闲及务农教育为主体的农业游玩项目，包括农业庄园、休闲农庄、主题农园、传统建筑等，目前已成为保存历史和传承农村文化的重要载体，同时也成为保存非物质文化遗产如：农村民间文化的一种绝佳形式。其中，上海鲜花港是都市农业复合功能的集中体现和典型案例。
3.3 北京都市现代农业发展现状
北京的都市现代农业主要体现食品生产、生态屏障和服务都市三大功能[17]。随着都市建设的不断发展，城市不断向郊区扩展，服务功能更为重要，主要体现在：（1）修建农副产品交易批发市场、兴建公园及新增绿地等，以便能够为市民提供更舒适、完善的服务；（2）利用地理优势以生态农业、观光农业、体验农业为形式主体服务城市，如观光果园、垂钓乐园、森林公园、少儿农庄等；（3）“品牌化”服务，如平谷大桃、大兴西瓜、燕山板栗、房山蘑菇等；（4）主打文化创意牌，北京都市现代农业未来发展与文化创意产业结合，热带水果如火龙果、枇杷、荔枝、番石榴等在北京成功种植[18]。
此外，北京还重视可持续发展都市现代农业[19]。首先，大力推行植树造林，提高森林覆盖率至38%，且80% 以上的农田实现了林网化，以改善生态环境；第二，开发研制低毒、低残留的农药产品，大力倡导生物防治替代农药防治，减少农药使用量，进而减少农药对农村环境的污染，以便能够从根本上解决环境污染问题，保证农业的可持续发展；第三，采取科学施肥、提高肥料利用率的措施，以减少化肥使用量，进而保护土地和水资源；第四，综合开发农村新能源和可再生能源，减少传统燃料的使用量，降低废气排放量，以改善农村生态环境。
3.4 广州都市现代农业发展现状
广州都市现代农业，已从城郊型农业逐步发展转变为集约化、市场化、产业化、高科技化、机械化的现代农业。目前，整体正从布局规划、生态环境保护、农业标准化建设、农业产业结构优化、农业品牌及物流体系建设、投融资机制等多方面共同推进[20]。主要发展特色在于开创新型农业经营模式——“庄园经济”，类型主要有：观光农园，主要以生产、生态功能为主，同时提供农业观光服务，如森林公园、设施农业基地等；体验农园，主要以休闲功能力主，旅游者可参与农业劳务活动或租赁耕种一些土地，种植某种农作物，体验农民的生活，如市民农园、农户乐园等；科教农园，体现科技交流和教育功能，主要以农业技术学习和青少年教育为主，如农业技术园、高科技农艺观光园、青少年农科基地等；产品农园，以某种农业资源产品生产为主，游客可以采摘、品尝、购买农产品，如花卉园、果园、园艺园等；庄园农园，综合生产、观光、休闲、体验、教育等多种功能，其最大特点是实行社会多渠道、小规模融资，游客可购买庄园内的果林或园地。这种经济依靠土地的规模经营，通过开发商、投资者、经营者及农民形成紧密的经济利益共同体，融资渠道多样化，使普通农村居民投资的可能性增大。“庄园经济”目前已经成为广州都市型现代农业发展的新亮点。
3.5 济南都市现代农业发展现状
山东省是农业和经济大省，济南市作为山东省省会，率先发展都市现代农业具备明显优势，且在满足市民需求、改善生态环境、促进农民增收等方面发挥着重要作用。目前，济南发展都市现代农业成效显著，已形成一系列新格局，主要体现在：重质量求效益、重特色打品牌、重融合拓功能、重科技转方式、重统筹建机制，以特色品牌基地和都市农业示范园区两型“农业”为基础，以农业品牌打造为重点，注重“三品”认证管理，强化科技和文化创意，形成以生态农业、设施农业、休闲农业和特色农业为核心的新模式[21]。
济南都市现代农业发展势头迅速，目前已进入新的发展阶段，主要倡导理念如下：以基地园区建设为重点，走好农业产业区域聚集路子；以农业品牌打造为重点，走好农业高端高质高效的道路；以推广能力建设为重点，走好农业科技化支撑的道路；以发展休闲观光农业为重点，走好拓展农业多功能化的道路；以资源循环利用为重点，走好农业可持续发展的道路，这将对部分大城市发展都市现代农业具有一定的指导及借鉴意义。
4 探讨天津都市现代农业发展新模式
天津发展都市现代农业，要紧紧围绕加快推进“四个率先”和实现国际现代化大都市目标的要求，依托本市的综合优势，加快农业发展形式转型，坚持用现展理念引领农业、用现代科技改造农业、用现代物质条件基础装备农业、用现代产业体系提升农业、用现代经营形式推进农业、用新型已培育农民发展农业，着力发展高效、绿色型都市现代农业，整体提高农业经济、服务和生态功能。这是天津农业和农村发展进入新阶段的客观要求，也是建设现代化港口城市和北方重要经济中心的必然选择。
4.1 树立走在全国前列的发展目标
天津处于中国渤海沿线，拥有丰富的人文与社会资源以及广阔的市场基地。同时，天津科技实力强、工业化程度高、城市化进程快，有基础、有条件依托其综合优势在推进都市现代农业中走在全国前列，形成“一圈两带”的沿海都市现代农业，即环城经济圈要重点培育农产品集散功能、整体带动功能和文化传播功能；综合经济带要着力拓展沿海型都市现代农业的经济功能，重点发展精细产品、农副产品加工业尤其是食品加工业生产；滨海经济带要积极开拓海洋旅游产业、渔业繁殖产业、海产品加工产业及拓宽海产品市场，使其成为滨海魅力型都市现代农业。
4.2 扬长避短发展可持续绿色生态的都市现代农业
天津的农业科技化、农业产业化的水平均在不断的提高，天津的都市现代农业具有资金、技术、物质、市场等方面的全面综合优势，但同时也面临着土地资源短缺与城市休闲娱乐范围狭小的困扰，这就决定了天津建设都市现代农业必须走可持续绿色生态道路。根据国内外都市现代农业发展的经验和天津市的资源条件，可开展海洋资源综合开发模式、以乡村自然景观旅游带动农业功能拓展的模式、农耕文化体验和乡野休闲模式、乡村文化景观开发带动模式、绿化产业模式、农业高新技术产业化带动模式；国际市场导向模式，最终得以推动天津农业向都市型现代农业迈迸。通过建设可持续绿色生态农业，这既满足市民需求，又将进一步展现天津都市现代农业的经济、服
务与生态等集成性功能。
4.3 健全农业产业，强化农业标准化生产和管理
首先，在确保粮食安全生产基础上继续优化种植业、养殖业结构，调整优化农业结构如积极培育农副产品和工业龙头企业、拓展生态农业旅游作为发展重点。其次，要加快推进制定并完善农副产品地方标准、保障农副产品质量安全的生产技术与操作规程要求的进程，推广生产标准化。再次，施行农产品生产、加工及流通环节的全流程监控，强化对农业产地环境、农业投入产出和产后加工、包装实施全过程的标准化管理。此外，还要加速执行农产品生产环境检验和产品质量检测，加强绿色无公害农副产品、优质安全农副产品、绿色有机食品等的认证。
4.4 发展农民专业合作组织，加强推广服务体系
响应号召贯彻实施《农民专业合作社法》，加大扶持力度，鼓励筹建农民专业合作社、农业龙头企业和农业中介服务组织。随后，依托农业科学院、农业大学的人才资源优势，支持“产学研一体化”发展的同时，强化农业科技创新体系建设，提高农业科技创新能力，倡导各类农业科技人才创办现代农业企业。此外，还要逐步强化基层农业技术推广体系建设和改革，积极探索农业科技成果，有效进村入户的机制和措施，加强农业先进实用技术的推广应用（其中包括加强先进适用农机具的示范推广、普及农业机械装备等），加快农业科技进村入户，努力构筑集农技、农机、农资、农信为一体的村级为农综合服务体系。
4.5 搭建农业重点项目工作服务平台
积极将农业政策、资金、技术等资源条件整合起来，搭建农业重点项目工作服务平台。此平台需政府主管部门牵头、农委统筹协调、农机中心等相关涉农部门参与。平台不仅要有农业生产常识、各农业专业合作组织、农业休闲场所介绍，还要搭建农牧渔产品售卖窗口，以便消费者通过网络购买或预定农产品，拓宽农产品销售渠道、加速农副产品售卖速率。但每一项工作都需要分别确定负责人、牵头单位、参与单位，同时工作任务要分配明确。
目前，农业已经由一个单一生产农副产品的原料性产业，逐步向既提供农副产品又同时具有生态产出，还能提供休闲、娱乐场所及保存传统文化遗产等多方位功能化方向发展。若能充分利用农业资源，充分发展好天津的都市现代农业，这势必将为天津居民提供安全、时令适宜的果蔬和粮食等，也将为天津城市发展做出巨大贡献。
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中图分类号：F303.3
文献标识码：A
文章编号：1001-8204（2015）03-0098-04
近年来我国农业一直持续高速发展，休闲农业的经营环境与基本消费需求已经具备。同时随着传统农业的转型升级，政府部门和学者们开始积极倡导地方农业结合自身优势向休闲农业方向转变。但目前，我国农村地区休闲农业发展极缺战略规划，大部分经营中的休闲农业旅游场所环境不舒适、特色不明显、吸引力不足、产业链过短等，这些成为制约各地休闲农业发展的瓶颈。如何深刻认识休闲农业发展对我国的现实意义，以及对其发展思路进行研究成为摆在我们面前亟待解决的问题。
一、休闲农业的国内外研究与发展现状
1.休闲农业的定义
艾伦・尼斯首先在其论文《日本农业模式》中明确提出了都市农业的概念，此后日本、韩国的学者相继展开研究。2000年，台湾农业主管机构明确提出了休闲农业的概念并作出界定：休闲农业是指利用田园景观、自然生态及环境资源，结合农林渔牧生产、农业经营活动、农村文化及农家生活，以为居民提供休闲为目的综合农业产业。如今，休闲农业已经成为农业经济学及管理学的重要分支与研究对象。
2.国外与我国台湾地区研究与发展现状
休闲农业于1924年兴起于欧洲，至20世纪90年代在世界各国均有了较大发展。德国、日本、法国和我国台湾地区是休闲农业研究和发展比较领先的国家和地区。德国的休闲农业主要是提供小块农田供市民自结自足从而享受田园之乐。日本研发休闲农业较早，其休闲农业依托先进的科技水平进行深层次开发，现已发展出观光型、教育型和特色型三种典型模式，具有强大的国际竞争力。法国政府在发展休闲农业的过程中专门设立了农业及旅游接洽服务处和“欢迎莅临农场”网络组织，不仅为从业者提供日常咨询，还为其休闲农业制定了强有力的促销策略。服务处和网络组织连结了法国各大农场并将他们划分为“美食品尝、休闲和住宿”三大类型进行统一管理。台湾地区的休闲农业效法于德国。在台湾发展休闲农业的过程中，当局从资金、技术、政策上给予了充分支持。
国外和我国台湾学者对休闲农业的研究主要集中在概念、经济、动力机制和社区管理四个领域，其中比较具有代表性的学者和观点有：在休闲农业的概念研究方面，Inskeep提出了用休闲农业统一渚多称谓，Bramwell B.对休闲农业进行了较为完整地阐释，Debolah，以及以范子文、郭焕成、郑健雄等为代表的我国台湾学者也做出了相关研究；在休闲农业的经济研究方面，Oppermann M.、Nilsson P.A.K等通过实例证实了休闲农业是农民的新收入来源，Evans、Dernol证实了休闲农业可为当地带来就业机会；在休闲农的动力机制研究方面，Greffe、Bendl等分别从需求和供给两方面做出了研究；在休闲农业的社区管理研究方面，Fleming与Walshand Burr，以及ReidD.G.均强调了社区参与对休闲农业管理的重要性。
日前在休闲农业发展比较好的国家和地区，已出现以产业链为纽带的多产业、多企业协同趋势。但这种趋势大多尚足经营者的白发结盟，站在国家高度或大区域角度进行统・规划、协调运作的迄今为止很少。
3.国内研究与发展现状
我同的休闲农业起步于20世纪90年代，但经过近30年的发展已初具规模，形成了观光农园、市民农园、农业公园、教育农园、休闲农场、森林旅游、农村留学：、民宿农庄、民宿旅游等九种形式，已建成国家级农业旅游示范点203个，基本呈现出类型多元化、功能系列化的特征。但在快速发展的同时，整体规划缺乏、建设重复、特色不足等问题开始凸显。
在我同休闲农业发展的同时，诸多研究者也开始从其概念与性质、开发与发展、驱动机制等方面展开研究，比较有代表性的学者有：祁黄雄等做出了概念与功能研究；卢云亭、郭焕成等界定了休闲农业的性质，认为休闲农业是农业和旅游业的交叉型产业；舒伯阳、毛帅、李林、张广海等做出了休闲农业开发与发展研究；白廷斌认为城市化进程足休闲农业产生的根本原因；郭焕成、刘军萍等提出了休闲农业的“现代文明病”驱动论。比较而言，国内学者对休闲农业的单一理论研究较多，跨学科研究较少，欠缺系统研究。
4.国内外研究发展小结
纵观国内外休闲农业的发展及研究我们发现：国外较注重休闲农业的应用性研究，而国内偏理论研究。但足，尤论是国内还是国外，均欠缺对休闲农业理论与发展的系统研究，在与其他学科如社会心理学、景观学、地理科学结合上尚不够密切，有待于继续丰富发展。在休闲农业的发展进程中，许多国家均从资金、技术、政策上给予充分支持。在休闲农业发展比较好的国家和地区已出现以产业链为纽带的多产业、多企业协同趋势，而这种趋势在我国尚未显现。
二、休闲农业在我国发展的背景与机遇
中图分类号 F327 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）11-0337-02
为加快兴宁市现代农业发展，兴宁市认真贯彻落实中央1号文件精神、全省农业农村工作会议的重大决策部署和按照梅州市“三大农业、产业”的定位，紧紧围绕“强基础、稳粮食、保供给、促增收”的目标，着力抓好政策落实，强化科技、设施、装备支撑，加快转变发展方式，提升产业发展质量，促进现代农业持续稳定发展。农业结构和产品结构进一步优化，产品质量安全水平进一步提高，供给保障能力进一步增强。现就兴宁市现代农业发展现状、存在的问题进行分析，并对今后发展提出一些对策。
1 兴宁市现代农业发展现状
近年来，兴宁市各级党政高度重视发展现代农业，重点在加强规划、稳步推进，建设基地、扩大规模，培育龙头、示范带动，打造品牌、提高效益，加强保障、确保落实等方面做好工作，推动现代农业的发展。
1.1 农业产业基地建设稳步推进
目前已建成6个大类共59个主要农业产业基地：一是优质稻基地。重点建设福兴、龙田、宁中、新陂、刁坊等镇1 333.33 hm2优质稻示范基地，通过开展粮食高产创建活动和抓好农田标准化系列建设项目的实施，提高兴宁市粮食综合生产水平。二是油茶基地发展迅速。目前种植面积1.33万hm2，挂果面积逾6 000 hm2，年产值近2亿元，建成万亩油茶基地4个，油茶已逐步成为农业支柱产业，2009年被国家经济林协会评为“中国油茶之乡”。三是蔬菜基地。全市有大型蔬菜基地4个，6.66 hm2以上基地24个。示范性基地有：①新丰盛公司刁坊有机蔬菜基地。该基地现有种植面积133.33 hm2以上，其中大棚200个以上，2009年获得有机产品转换认证，列为定点供港蔬菜基地。目前基地效益显著，瓜果类年产量约300 t/hm2，产值约为37.5万元/hm2；叶菜类年产量为90 t/hm2，产值约为27万元/hm2。②径南千亩订单蔬菜基地现有面积200 hm2，主要生产良种茄和毛瓜等蔬菜，年产值200万元以上，利润30万元以上。四是优质茶基地。主要有兴宁市茶林场、径心宝山茶场、黄蜂窝茶场等。在基地建设方面，充分发挥兴宁单枞茶的品牌优势，稳定茶叶面积，提高产品质量，重塑名茶基地，打造名茶新品牌，全市优质茶产量和产值稳步提高。五是优质水果基地。主要有合水龙眼基地、龙威公司柚果场、大坪八斗种福利果场、石马沙田柚场、坭陂东湖果场、径南镇兴旺果场等。在抓水果基地建设方面，重点以龙威绿柚、八斗种沙田柚、龙眼等绿色食品和无公害产品为龙头，全力推进水果产业快速发展，目前龙威绿柚远销国内外，兴宁龙眼被誉为“南国人参”和“南国珍珠”。六是桑蚕基地。主要有黄槐、刁坊、龙田桑蚕基地，这些基地与兴宁市国锋桑蚕专业合作社联结。兴宁市国锋桑蚕专业合作社是市级农业龙头企业，也是粤东唯一的一个集桑苗种植、蚕种生产、蚕茧收购、蚕业技术服务和蚕茧深加工于一体的专业合作社。目前该社联结农户300户以上，种桑养蚕面积逾133.33 hm2。
1.2 农业龙头企业不断发展壮大
目前全市农业龙头企业52家（省级3家、梅州市级24家、兴宁市级25家）。这些龙头企业带动农户8万多户，其中全市农业龙头加工企业加工业产值已达1.85亿元，加工企业带动农户1.14万户。部分龙头企业在升级发展中积极带动农户发展种养，为农业增效、农民增收起到了带动作用，取得了较好的社会效益。
1.3 农业合作经济组织发展加快
农业合作经济组织发展加快，截至目前，兴宁市共有农民专业协会4个、农民专业合作社173个，共有会员2 500户（个）以上，涉及到种植业、养殖业、林业、水产、食用菌、种子及农资服务等产业。
1.4 农产品加工业不断发展
近年来，兴宁市农产品加工业主要围绕油茶、水果、茶叶、禽畜产品为主。较有规模的农产品加工企业有广东富农食品有限公司、兴宁市树人木业有限公司、兴宁市宝山茶叶发展有限公司、兴宁市南华茶业有限公司、兴宁市国锋桑蚕合作社农产品加工企业50多个，其中年销售额在500万元以上的约10个，产、加、销一体化经营企业20多个。据目前统计，全市农产品精深加工企业产量已达17.16万t，产值5.29亿元。
1.5 “三品”认证有新进展
目前兴宁市已获得无公害农产品产地和产品认定、认证的单位有10个，认定面积932 hm2，认证产品4个；获得“绿色食品”产地和产品认定、认证的单位1个，面积40 hm2，认证产品1个；获得有机食品认定和认证的单位3个，面积155.53 hm2，认证产品37个。
1.6 农产品质量安全工作得到加强
2010年以来，对全市14个农产品批发市场、农资市场、超市、基地进行不定期蔬菜、水果、茶叶抽样检测，每个月大约检测200个样品。2010年投入逾200万元扩建农产品质检中心办公楼，并购置原子吸收分光光度计、高效液相色谱仪等先进仪器设备，达到年检测1万个样品的能力，检测范围覆盖全市主要农产品，包括蔬菜、水果、畜禽、水产等，保证全市农产品从“农田到餐桌”的食用安全。
1.7 农业基础设施建设有新改善
2007年以来，围绕农业综合开发、小型农田水利建设、基本农田整治和标准化示范区等项目建设，累计投入资金1.8亿元，共改造中低产田3 350 hm2，新增灌溉面积800 hm2，改善灌溉面积2 270 hm2，有效提高了基本农田质量和农业综合生产能力。
2 存在的问题
2.1 农业基础还不够牢固
主要表现在：农村基础设施建设滞后，农田水利系统不够完善，中低产田面积大（全市1万hm2左右），农业投资不够，农业科技和装备落后，农民培训教育体系建设跟不上形势。
2.2 现代农业产业项目标准化、集约化水平低，产业化程度不高
农业龙头企业的辐射面不广，高效生态农业园区的建设和休闲观光农业发展滞后，农产品在精深加工方面不能满足现代社会的发展需求。
2.3 农产品科技含量低，品牌少，竞争力不强
造成该问题的原因主要是龙头企业规模小、档次低、辐射面窄，农业行业协会和农民专业合作组织发展速度慢，农民组织化程度低。
2.4 农产品流通不畅，价格不稳
一是没有建立健全农产品市场信息体系；二是农贸市场布局不合理，硬件不到位，管理比较散乱，包括城区在内，没有建立规范的农产品集散市场和运输流通渠道；三是农产品市场信息体系建立不健全。
2.5 各级部门对农业产业化发展投入不足
各级部门对农业产业化发展的认识程度不高，特别是没有形成扶持农业产业化的机制和出台相关政策资金扶持或借贷资助等，从而造成兴宁市农业产业化发展资金短缺，严重影响兴宁市农业产业化发展。
3 对策
3.1 粮食生产方面
打响全国粮食生产先进县的金字招牌，大力开展粮食高产创建活动，办好福兴、龙田、宁中、新陂、刁坊等镇万亩优质稻示范基地，在全面提升兴宁市粮食综合生产水平的基础上，重点抓好粮食加工环节，扶持建设粮食加工企业2家，创立品牌，并通过这些企业在宋声、罗浮镇建立66.67～133.33 hm2的有机水稻生产基地。
3.2 水果生产方面
以龙威绿柚、八斗种沙田柚、坭陂东湖水库有机柚等绿色食品、无公害产品和有机产品为样板，推进全市水果提质增效，打造品牌。同时巩固发展传统龙眼生产和加工，探索开发水果深加工项目，形成高效益产业。
3.3 茶叶生产方面
充分发挥兴宁市单枞茶的品牌优势，在稳定现有面积基础上，重点抓好提质增效，重塑名茶基地，打造名茶新品牌，确保全市优质茶产量和产值稳步提高。
3.4 有机蔬菜方面
以广东新丰盛刁坊有机蔬菜基地为龙头，辐射带动附城镇发展蔬菜基地化种植，不断扩大无公害、绿色、有机蔬菜基地面积，真正实现农业产业链。按照市委市政府“三园一区一基地”发展规划，加大推进精致高效农业项目建设。逐步推进高效生态农业园区建设和休闲观光农业发展。重点抓好龙田项目区的招商和项目实施。
3.5 农业龙头企业方面
结合兴宁市实际，按照“扶优、扶强、扶特、扶大”原则，继续落实扶持政策，进一步整合各类支农资金，发挥财政资金的杠杆作用，鼓励金融机构增加信贷投放，切实解决投入不足的问题。在搞好现有农业龙头企业跟踪服务的基础上，每年培育发展农业龙头企业3～5家，农民专业合作社3家。力争全市农业龙头企业带动农户10万户以上，全年户均增收4 000元以上。
加快发展涉农行业协会和农民种养专业合作社，使更多的农户进入农业产业化经营领域。积极探索和推广“公司+合作社+农户”合作模式[1-2]，促进和规范龙头企业与农民专业合作社以及农户之间的合作关系，充分发挥龙头企业的管理优势、技术优势、农产品市场推广优势与合作社、农户的土地资源、劳动力资源优势之间的良性互补，推动农业组织化、规模化、产业化发展。通过合作，力争突破兴宁市龙头企业规模偏小的瓶颈，逐步形成企业规模效应，促进企业增效、农民增收[3-5]。
3.6 市场拓展方面
在市场拓展上抓力度，合理布局建设农贸市场、规范市场管理，积极开展“农超对接”和农产品展示展销等活动，搭建平台，促进农产品流通，加大农产品与市场的对接，提高产品知名度，提升产品市场竞争力，力争市场份额最大化。健全完善农产品市场信息体系，充分发挥现代科技信息传播手段作用，搞好农产品信息收集、整理、和应用，加快形成联结到户的市场信息服务网络，为开拓农产品市场提供高效服务。
3.7 农产品质量安全方面
抓好农产品质量检测中心的进一步完善，使兴宁市农产品质量安全检测工作逐步走上正轨，全面开展生产基地、农贸市场、超市的农产品质量检测工作，确保农产品质量安全[6-9]。
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设施农业就是根据农业发展的需要利用人工建造的实用设施，该设施为种植业、养殖业及其产品的贮藏保鲜等提供良好的环境条件，以便将农业生物的遗传潜力变为现实的巨大生产力，从而获得速生、优质、高产、高效的农畜产品。设施农业是知识与技术高度密集的产业，是衡量一个国家农业现代化程度的重要标志之一，设施农业具有高科技含量、高投入、高产出、高效益、易于集约化生产等特点，近年来在国内外得到快速发展。
一、我国设施农业的发展现状及存在的主要问题
1、我国设施农业的发展现状
我国设施农业的发展久远，至今已形成多种类型、多种结构、多种功能的综合发展模式。设施农业技术的研究开发工作也得到不断加强，其科技项目正受到国家前所未有的重视。
我国长期以来蔬菜供应不足的问题随着设施园艺的快速发展得到了基本解决，达到了淡季不淡、周年有余的目标。我们已经试验研究出比较适合我国气候条件的园艺设施，同时在保护种植栽培、节水灌溉、机械化育苗以及蔬菜无土栽培等方面的研究也取得了明显的进展，有些研究成果已逐步应用与推广在生产实践中。目前，我国设施农业不但超越以前的瓜、菜、花卉等园艺作物的范畴，而且在大田作物、畜禽饲养、水产养殖及林果生产等诸多领域也获得广泛应用。
2、我国设施农业发展中存在的主要问题
（1）科技含量低。发达国家采取的是“高投入、高产出”的高科技手段来发展工业化农业，而我国由于技术和经济的原因，则是采用的低投入、低能耗的技术体系。我们的温室结构简易，环境控制能力差；栽培管理主要靠经验、靠天气，与生产管理数量化和指标化的要求差距很大；温室种植品种还没有专用型、系列化的品种，设施条件下农产品产量和品质始终在低水平范围内徘徊：
（2）设施水平低下。我国设施栽培面积从统计数字情况上看很大，但设施装备的水平低下，大部分设施都是简易型，有些只具备简单的防雨、保温功能，而抗御自然灾害能力差，土地利用率较低，保温、采光性能差，由于作业空间小，不便于机械操作，更谈不上对设施内的环境因素的综合调控。虽在一定程度上满足了较低农民生活水平的需求，但整体设施水平却很低，不适应现代农业发展需要：
（3）机械化程度低，劳动强度大。目前，我国设施农业机械的配套水平仍然较低，还不适应机械化作业水平，生产仍以人力为主，农民劳动强度大。现有的产品机型很少，且多为已有的陆地用小型耕耘机械。这些都是制约我国设施农业发展的瓶颈；
（4）运行管理水平较低。现代设施农业体现出三个特点：市场、高技术和企业化，这三者是硬件设施和软件技术的统一体。随着硬件设施的建成，软件技术将起到主导作用。要想设施农业发达，国家不但拥有先进的硬件设施，还要使生产一加工一销售有机结合和相互促进，具有完全与市场相适应的运行管理机制。
二、我国设施农业发展对策的思考与建议
1、转变观念，正确认识设施农业。
当代农业现代化进程的重要标志就是设施农业的发展规模。为此，我国应从战略的高度认识设施农业，不可盲目引进和扩大设施农业的规模，也不要对设施农业冷漠淡化，无动于衷。因此，要正确认识设施农业所具备的潜力和影响，在制定农业发展远景规划中，要结合本地实际情况制定规划，有预见性地、不失时机地将设施农业的发展放到应有的位置，引导经济发达的城市和企业集团发展设施农业。
2、发展符合国情的现代设施农业体系。
我国应适当引进设施农业方面的先进技术和设备，以提高我国设施农业水平。但我国幅员辽阔、地域条件差别大，气候类型多样、经济、技术、市场条件不一，致使我国不同的地区农业生产条件也分别不同。因此要有条件、有计划、有目的地发展设施农业，而不能盲目照搬他国或他地区的模式。要因地制宜，重视区域特点，找出适合本地的设施农业类型，使先进性与实用性相结合，形成适合中国国情的设施农业发展体系。
3、推进设施农业的规模化和产业化。
设施农业是高投入、高产出、高效益的产业，要想形成强有力的品牌效应，必须形成相当的生产规模，这样才能占领市场，有效的开发与持续利用资源优势，从而带来巨大的经济效益。因此，政府应采取加大投入等政策措施，以龙头企业为突破口，集中扶持和培育规模化的设施农业基地，进而使设施农业向产业化推进：
4、大力提高生产者的素质。
北方地区多为平原，在农业生产方面有着天然的优势，河套地区由前套平原和后套平原组成，河套地区地理位置很好，土层肥厚、土壤肥沃、光照条件比较好，并有黄河支流灌溉，河套地区就形成了灌溉农业，不仅农业发展的挺好，而且副业也得到了长足的发展。
1河套地区农业经济发展现状
1.1基础条件差
河套地区虽然具有发展农业的天然优势，但农业发展的基础却很差，平原地区是发展农业生产的好地方。近些年，虽然河套地区由于水利设施、灌溉渠道和排灌能力等问题都有所改善，但还存在很多问题，农田还没有好好地规划，田块多分散不规则，盐碱化现象还存在，且种植的作物比较单一，主要以种植葵花为主，这样一来阻碍了农田的产量以及品种的多样化，不仅如此，连年经营一种庄稼导致土地板结，病虫害严重[1]。河套地区的耕地的利用效率也不高，因此生产的产出率低，只有很少一部分土地生产能满足市场的需求，还有很大一部分土地只能种一些耐盐的作物，整体产量比较低，生产效益也不高。
1.2经营规模小、竞争力小
河套地区农业生产多是一家一户的小规模生产，这种粗放且分散的经营，使农产品产量比较低，而且种植出来的农产品精品和名品更是少之又少，生产成本比较高，这种分散经营也相应地分散了河套地区农业发展的竞争力，小规模生产导致其在市场上占据不了优势，因此很难在市场上掌握主动权。河套地区由于特殊的地理位置因此多生产一些特色的农产品，并曾经在市场上具有很高的知名度，但是随着其经营方式的不得当这些特色农产品在国内外市场中的占有率逐渐降低。
1.3现行的科技服务体制缺乏
在如今的现代化社会中，农业的发展也离不开科技，但是河套地区却缺乏相应的科技服务体制，很多具有专业技术知识的高职称人员没有充分发挥自己的价值和能力，技术知识的更新速度很慢，与市场的需求脱轨，农业的发展离不开科技，但很多技术人员的价值不能全部发挥出来，导致河套地区农业发展没有及时的信息服务，市场应变能力比较差，阻碍了农业的生产发展。
1.4农民的文化素质不高
在现代化的环境中，河套地区农民由于文化素质比较低，而且土地分散经营，土地一家一户，地块零散，不利于机械的播种和收割。因此，生产效率以及生产水平都很低，河套地区有发展特色农业的优势，但特色农业需要技术的支持，农民却十分缺乏专业的技术素养，因此农产品生产的效率不高、质量也不高，导致其在市场中的竞争力比较小[2]。
2河套地区农业经济发展改进策略
2.1建立土地使用权的流转机制
由于我国经济发展地区之间存在不平衡，农村年轻人进城打工生活的现象越来越多，导致村里留下的都是年纪比较大的老人。经济的快速发展使村里的年轻人越来越少，导致农村即将面临着一大问题：有充足的耕地却无人耕种，因此很多土地不能充分利用，以至于土地产生的效益下降，面对这种情况就必须建立土地使用权的流转机制，在原有的基础上以自愿、依法、有偿的原则进行土地承包、流转，从而建立科学合理的流转机制，通过机制的作用，使土地得到充分的利用，特别是使土地集中在一些专用农户手中，扩大农业的生产规模，提高农业的效益。
2.2以农户为主体,多渠道投资
农业生产与发展需要资金的支持，为了促进河套地区农业的持续发展，要充分调动起农民的积极性与主动性，以农户为主体进行多渠道的投资，把农民的钱有效地集中起来，打造农业生产的新形式，将资金充分地利用起来，促进农业的发展[3]。此外，国家也要给予一些优惠政策，如放宽信贷政策，使农民有足够的资金完善河套地区的农业生产。有了资金支持，农民们才有资本进行技术探索，才能把技术因素融入到农业生产中，使农业生产从初级的加工向深加工转变，提高农业生产的效率及质量。
2.3加强农业技术培训，提高农民素质
农民是农业生产发展的主体，因此农民的素质的高低直接影响着农业的生产与发展，新时代需要新一代高素质的农民。因此，要加强对农民技术培训，通过培训使其掌握一定的农业生产的技术知识以及技术技能，要完善农村的基础教育、教育体系，提高农民的素质，并与多层次的培训结合起来，切实提高农民的专业素养，培养专业的农业生产技术与管理型的农民人才，为河套地区的农业发展提供智力支持和技术支持。
2.4优化农业产业结构
河套地区在其自身的优势的基础上，有利于发展农业特色产业，但必须在粮食生产的基础上进行特色农业的生产与发展，优化农业产业结构是促进河套地区农业发展的重要措施，农民生活的稳定离不开粮食生产的稳定。因此，在合理控制粮食种植面积的基础上，大力经营多种经济作物，为河套地区农业生产提高经济效益，特别是瓜果等特色农产品是河套地区的特色，因此要以市场为风向标，重点培育和发展特色农业生产基地，保障特色农产品的种植，保证其质量和产量，进军国内外的市场，提高自身的市场竞争力和市场占有率。
2.5农业产业化经营
河套地区要想切实提高自身的竞争力还必须打破分散经营、小规模经营的弊端，进行农业产业化经营。要紧抓主导产业，在此基础上大力投入资金完善农业发展的基础设施，不仅如此还要加大科技的投入，培育良好的品种，从生产到加工各个环节都要重视起来。农业产业化经营可以有效地将河套地区分散经营的农户集中起来，进行社会化大生产，把整个地区的种植、养殖、加工、贸易等有机地完美地结合起来，扩大河套地区农业的生产规模，增强农产品的竞争力。
3结语
以河套地区为例的北方农业经济发展的现状存在很多问题亟需解决，但是只要通过合理有效的措施，比如建立土地使用权的流转机制、以农户为主体,多渠道投资、加强农业技术培训，提高农民素质、优化农业产业结构、农业产业化经营，就能够切实地促进北方农业经济的可持续发展。
作者:崔俊梅 单位:巴彦淖尔市五原县胜丰镇人民政府
参考文献:
本课题以上饶市品牌农业万年贡米为研究对象，目的在于探讨与研究如何实施品牌农业发展战略，通过学习借鉴外地先进经验做法、在分析和调查本地农业资源及农业品牌化发展状况的基础上，得出现阶段万年县在品牌农业发展存在的问题，针对存在的问题提出万年县品牌农业发展对策及建议。
二、万年贡米品牌农业基本情况分析
（一）保护万年贡米农业地质环境和人文环境
由于万年贡米原产地面积十分有限，不同产地的同一品种其品质、成分组成往往有很大差异。因此，需要对于万年贡米的特定区域的农业地质环境和自然因素进行特别保护。
（二）逐步实现万年贡米“五统一”
万年县政府将万年贡米产业列为该县农业支柱产业。并且贡米生产企业逐步做到“五统一”，即统一品牌、统一质量标准、统一广告宣传、统一价格、统一监督检查，按照规定的生产操作规程进行生产加工。
（三）提升万年贡米文化附属价值
万年贡米目标定位做高端产品，突出文化的支持和引领，强调万年稻米的“进贡”身份，在众多大米企业的文化较量中，优势非常明显。万年贡米集团大打“稻作发源地“这一理念下，利用稻作文化把“万年贡”做成高端礼品米。
三、品牌农业发展现状及问题
纵观万年贡米的发展，其品牌化之路折射出中国当前不少品牌农业的发展状况，从对品牌农业的内涵、农业品牌的创建管理、品牌农业战略、品牌农业建设现状、存在问题与对策等不同视角来研究品牌农业的发展不失为良好的角度，对我当前和今后的品牌农业发展具有指导意义。
虽然近年来我国农业品牌建设取得了一定成效，但也存在不少亟待解决的问题，主要表现为：品牌意识淡薄的主体多，有积极性的少；大宗农产品品牌多，特色的农业品牌少；从事初加工的品牌多，精深加工品牌项目少；农产品质量宣传的多，监管措施和可执行的标准少。许多农业企业和大户没有长远发展产业的谋划，创品牌意识相对淡薄，或停留于现有的品牌，不想也不愿去申报更高级别的品牌。不少龙头企业主要还是靠种养、卖初级产品，产品科技含量低，产品同类化、同质化还较为普遍。这都是万年贡米在发展过程中不成熟的表现，极大的制约了万年贡米的发展，因此，在我们的走访过程中发现，万年贡米虽然历经悠久岁月，并依然保持贡米的地位，但知名度并不高，影响范围仅仅辐射江西及其周边省份的一线城市，在与其他大米的竞争中也没有非常明显的优势。
四、针对万年贡米发展现状的建议
（一）政府部门
1.制定发展规划；首先万年县政府要根据绿色大米发展需要和全县大米产业的发展形势，制定出全县绿色大米产业发展规划，形成全县统一调配、部门各尽其职、分工协作的管理机制，确保绿色大米产业发展的有序、规范。
2.推动产业化经营；要将绿色大米产业发展作为全县农业发展的一件大事来抓，做到全县一盘棋，县委县政府要协调好农技部门、粮食部门、企业和种植农户的关系，形成政府组织引导、部门各尽其责、订单收购的管理模式。
关键词:设施农业 发展历史 现状 思路
设施农业是知识与技术高度密集的产业，集成了现代科学领域如信息、电子、能源、建筑、材料、机械、生物、品种、栽培、养殖、管理等现代科学技术，是最具活力的现代农业，是衡量一个国家和地区农业现代化进程的重要标志之一。因此，设施农业应该成为发展现代农业的“火车头”，现代农业建设的先导区、示范区，农业持续增长的“增长极”。面对当前资源紧缺、生态环境污染严重、农业从业者队伍日益萎缩、农民增收日益艰难、国内外市场竞争日趋激烈的严峻现实，改变传统农业生产方式落后、结构单一、技术含量低下、效益微薄、农民增收困难的现状，就势必要改变落后的生产方式，走技术密集型道路，促进农业持续高效发展，促进农民持续稳步增收，因此，发展现代农业的根本途径就是大力推进设施农业建设。
1国内设施农业发展历史及现状
我国设施农业历史悠久。据记载在汉代就有了以油纸作为透光盖层的原始温室。到清代末期，出现了现代意义上的温室，其结构形式为一面坡式，以玻璃作为透光材料，夜间采用草帘保温。20世纪50年代，从前苏联引进保护地栽培技术，但由于设施条件和技术手段原因，设施农业发展十分缓慢;60年代末，由简单覆盖、风障、阳畦、温室等构成的一整套保护地生产技术体系在北方城市郊区出现。70年代，从日本引进地膜覆盖技术，温室很快得到推广，对保温、保墒、保肥起到了很大的作用。80年代，以日光温室、塑料大棚、遮阳网覆盖栽培为代表的设施园艺发展迅速，形成了以塑料棚为主的与风障、地膜覆盖、阳畦、温室等相配套的保护地蔬菜生产体系。90年代以来，我国较大规模地引进国外大型连栋温室及配套栽培技术，设施农业以设施园艺作物生产为主迅猛发展。到2000年，我国以蔬菜栽培为主体的设施园艺面积已达210万hm2，按绝对面积计算为世界第一。在设施园艺研究领域，我国取得了一定的进展，试验研究出比较适合我国气候条件与国情的园艺设施，在保护地栽培、节水灌溉、机械化育苗以及无土栽培等方面的研究也取得了一定成就，部分研究成果已逐步在生产实践中得到广泛应用与推广。目前我国设施农业不仅包括园艺作物，也广泛地用于大田作物、林果生产、畜禽饲养、水产养殖等领域。
2江苏省设施农业发展现状
2.1认识程度不够
江苏省农业科研、农技推广人员知识老化、年龄老化、后继乏人问题十分突出，绝大部分科技人员对设施农业相关的知识和技术了解不多，有的农技推广人员这方面的技能还不如专业大户，更谈不上提供优良有效的服务。自2002年乡镇农技服务体系改革以来，农业大市兴化市全市至今没有新增一个大学农学专业毕业生。其他地方农业部门也反映，现在高校农学专业学生离农倾向十分严重。
2.2生产队伍素质不高
目前市县乡级农技人员学历层次偏低、知识陈旧、结构老化、思想僵化、丧失学习能力、靠吃老本的经验主义种田，已不适应发展技术密集型产业的需要，而且随着城市化进程的加快，大量青壮农村劳动力向非农产业转移，直接从事农业生产的劳动力队伍日益萎缩、老化，部分地区出现“劳力荒”、“老龄化农业”。
2.3相关政策不配套
江苏省设施农业起步较迟、规模不大、水平不高，要加快发展，亚待政策扶持。同时，设施农业是典型的高投人、高效益的产业，一栋占地667时的普通简易日光温室，建设成本需要1.2万元以上。政府补贴一般每667m2只有1000元，普通农户想要投人往往力不从心。设施农业的大棚、内部设施等不能作为固定资产抵押，无法向银行贷款。如何解决农户发展设施农业前期投人资金不足的难题，促进农民增收，已成为全省设施农业发展中一个重要课题。
2.4设施农业规模不大
设施农业是资金密集型和技术密集型的复合型产业。发展设施农业需要一定规模的连片土地，江苏省从事设施农业基本上是农户分散经营为主，农户无力高投人发展设施农业，大户迫切希望扩大生产规模，又遇到土地流转难度大的问题，导致设施农业规模化、产业化水平较低。
2.5设施技术研究不够
江苏省设施农业起步晚、发展不快，技术研究与生产需要严重脱节的问题，巫待引起高度重视。目前设施农业主要涉及花卉、苗木、蔬菜、菌菇、养殖等方面，种养技术和设施装备的研究开发方面，特别是工厂化高效农业设施技术与发达国家相比有很大差距。全国蔬菜之乡山东寿光开展研究很早，目前第五代日光温室已大量应用生产，而江苏省至今还没有自主研发的、适合本地情况成熟完善的设施类型。 进步和可持续发展。
3加快江苏省设施农业发展的思考
3.1提高对设施农业重要性的认识
要从战略高度去认识设施农业，大力推进设施农业建设，助推现代农业发展。既不能“一窝蜂”式扩大设施农业的规模，也不能“蜗牛式”发展设施农业。省委梁保华书记在苏南工作会议上指出，苏南地区农业比重较低，但地位重要，要大力发展现代农业，依靠科学技术改造和提升传统农业，重点是发展高效、特色、设施、生态、观光农业和农产品加工业。因此，要正确认识设施农业，要结合实际，要用发展眼光、超前意识科学制定发展规划，积极引导经济发达地区率先大力推进设施农业建设。
3.2加强生产队伍素质建设
