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【周二沪股通净流入14.88亿元 深股通净流入6.00亿元】周二沪股通净流入14.88亿元,当日资金余额505.12亿元;深股通净流入6.00亿元,当日资金余额514.00亿元。
【资金面趋紧期债跳水 T1806跌0.43%创四个月最大跌幅】截至下午收盘,10年期国债期货主力合约T1806跌0.43%,5年期主力合约TF1806跌0.11%,其中T1806创自今年1月2日以来最大单日跌幅。
适用范围。本办法适用于引进和在本县注册成立并取得资质的施工总承包、专业承包施工企业及个人、民营投资商。
支持方向。本办法支持施工企业资质晋升、拓展县外建筑市场和引进的建筑施工企业以及个人、民营投资企业与本县施工企业合作等。
第二章优化发展环境
建立统一开放市场,严禁在法律、行政法规和国务院规定外对建筑业企业设置的不合理准入条件;
严禁擅自设立或变相设立审批、备案事项,为建筑业企业提供公平市场环境。
积极推行“互联网+政务服务”,大力提升营商环境,进一步简化、优化行政许可事项办理流程,实行一站式网上审批,提高行政审批效率。
根据建筑企业发展需求,选择适合地块,规划建设建筑企业总部基地,引导建筑企业集中发展,做大做强。适时安排一定数量的土地,用于解决建筑企业办公、仓储、生产、科研用地,参照工业企业供地的优惠政策,给予安排用地。积极鼓励、合理引导建筑企业建设建筑企业总部大厦,提高产业集聚发展水平。
第三章推动产业发展
加大对我县建筑企业晋级创优的扶持力度,在资质增项、升级办理上予以倾斜和奖励,积极培育打造建筑业龙头企业和企业集团。对初始注册地在本县的现法人建筑企业晋升为总承包特级的企业奖励50万元;
晋升为总承包一级的企业奖励20万元;
晋升为总承包二级的企业奖励10万元;
晋升为专业承包一级的企业奖励10万元;
晋升为专业承包二级的企业奖励5万元。对新增公路、水利水电、电力、桥梁、隧道、消防设施专业承包资质的企业,每增一项一级承包资质一次性奖励5万元,每增一项二级承包资质一次性奖励3万元。奖励资金由县财政局列入预算,用于经营场所、“企业总部”、“企业基地”建设或购置工程机械设备。
对注册地迁入我县的县外建筑施工企业,每年在我县纳税总额达到500万元以上的,自迁入之日起三年内分别按该企业当年在我县缴纳企业所得税县级留成部分的90%、80%、70%的标准给予奖励。
对注册地迁入我县受到奖励的企业五年内迁出本县的,追回全部迁入奖励资金及相应利息;
晋升资质等级受到奖励的企业五年内迁出本县的,追回全部资质晋升奖励资金及相应利息;
利息按同期银行存款利率计算。
鼓励建筑企业创优夺杯。本县建筑企业在本县项目中获国家“鲁班奖”、安徽省“黄山杯”、宣城市“云岭杯”,分别一次性奖励、15万元、10万元、5万元。
支持鼓励我县建筑业企业通过兼并重组、股权置换等方式组建企业集团。政府投资采用epc、ppp等模式投资建设的项目,在不违背法律法规的情况下,支持本地企业集团或企业参与投标。支持本地企业积极与央企、省内外大型企业组建联合体,或通过项目合作、股份合作、资本合作形式参与我县重大招商项目建设,并享受招商引资优惠政策。在基础设施建设领域,支持对地方经济发展贡献大、具有良好信用、能够提供足额担保和具有相关工程业绩的本地企业参与相应的项目建设。
民营企业投资(个人投资)工程,鼓励优先选择本县独立法人资格施工企业参加工程项目承包建设活动;
选择本县或在本县设立全资子公司的建筑企业为项目承包人的,按施工企业承包该项目所缴纳的增值税县级留成部分的25%奖励给投资者,用于支持企业发展(该项目所缴纳的增值税县级留成部分达不到5万元的,不予奖励)。
鼓励企业积极开拓外地建筑市场,形成部分重点区域的规模市场。对县外承包工程年营业额达到2亿元的企业和单个工程合同额达到1亿元的大项目,进行项目跟踪服务。县内建筑企业到县外施工奖励回本县缴纳的增值税县级留成部分的10%,以支持建筑企业用于企业发展(该项目所缴纳的增值税县级留成部分达不到5万元的,不予奖励)。
积极举办对外合作推介会、银企合作对接会,鼓励银企合作,进一步拓宽建筑企业的融资渠道,为建筑业提供宽松的资金环境。县金融部门应对具备竞争力、信誉好、业绩优良的骨干企业加大资金信贷支持力度,积极帮助企业解决信贷授信额度或优惠贷款利率,及时为企业出具资信证明和工程保函,以支持企业拓展市场,做大做强。
第四章规范市场秩序
对非依法必须公开招标采购项目,建立限额400万元以下各类施工企业协议库,本县企业直接入库,协议库建立后原则上每年调整一次。对新取得相应资质的本县企业原则上每半年增补入库一次。入库企业年产值达不到1000万元实行动态调整。
政府投资项目带头推行工程总承包,装配式项目原则上采用工程总承包模式,鼓励和支持社会投资项目采用工程总承包模式。加强示范引领,以市场化方式,培育一批县内工程总承包骨干企业,提高工程总承包的供给质量和能力。
引导建筑企业以银行保函或担保公司保函的形式,向建设单位提供履约担保;
落实好本县建筑业企业连续三年未发生欠薪的实行农民工工资保证金免缴政策。按照“谁用工、谁负责”和总承包企业负总责原则,落实企业工资支付责任,实行农民工工资由总承包企业或专业承包企业通过银行按月足额发放,积极探索建立商业保险机制,保障农民工工资兑付。
县建设主管部门根据政府的年度执法计划每季度开展一次建设监督执法检查,包含施工工地的质量、安全、文明措施、卫生措施、扬尘治理、消防、农民工工资等工作情况,对优质项目进行表彰,给企业和项目信用加分。
县公共资源管理部门每年对公共资源交易诚信系统业务进行培训指导。县财政、税务部门加强对全县建筑施工企业税收政策辅导,切实减轻企业负担,并加强外地企业来我县承建项目的税收指导。
第五章拓宽人才培养
优化行业人才发展环境,重视对建筑业人才的培养和引进充分发挥企业主体作用,组织开展从业人员岗位技能提升培训,推动企业与高等院校、职业院校开展“工学一体”,重点开展高技能人才和高职人才的培养、岗前培训及继续教育。县人社局、住建局等单位,要加大对建筑业高级职称和高级人才的扶持力度,促进企业提高高级人才占有率;
在职称评定方面,加强对专业技术人员职称评审材料的指导,进一步提升服务质量。鼓励建筑业企业引进高素质人才,符合条件的,享受县人才引进政策。
第六章强化服务保障
申请奖励政策的企业,于第二年7月31日前对上一年应得奖励提出申请。应如实提供资料,包括但不限于县外中标合同、税票复印件、企业晋升资质等级证明及资质等级复印件等资料,向行业主管部门提出申请,经住建局(交运局、农业农村水利局)等行业主管部门和财政、税务部门共同审核,报县人民政府审批,由县财政局安排奖励资金拨到行业主管部门后拨付给企业。
企业发生安全生产、环境污染等重大责任事故、重大群体性劳资纠纷和信用失范等事件,涉及偷税等违法违规的,不能享受本奖励政策。
中图分类号:TU714 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2017)15-0164-01
建筑行业作为高风险行业,事故发生率远远高于其他行业,不仅给施工单位带来了严重损失,也给施工人员带来安全隐患,不利于建筑行业的持续健康发展,因此加强施工现场安全管理工作尤其重要。
1 建筑施工安全管理的重要性
建筑施工是以建筑物和构筑物为对象的多工种交叉、轮替、顺序进行的生产活动,大部分是露天作业,且经常处于高空或地下,如不妥加防护,容易发生坠落、磕碰、触电等伤害事故,造成生命和财产损失。为了保护建筑安装工人在生产过程中不受职业病与伤残的威胁,国家先后颁布了相关的法律法规,保障了建筑工地的安全生产,有效降低了施工安全事故的发生率。但是,还有不少建筑企业对施工安全管理不够重视,施工现场管理人员的安全意识不强,安全生产资金投入不到位,安全管理人员配备不合理,安全教育考核制度没有真正落实,实际操作人员安全意识薄弱等现象屡见不鲜。工伤事故和职业危害仍然威胁着劳动者的生命和健康,还给国民经济造成巨大损失。血的教训应足以引起建筑施企业对安全的高度重视,提高认识,防患于未然。
2 建筑施工安全管理的特点
2.1 建筑工程施工安全管理具有动态性的特点
建筑工程氖┕た始直到工程施工结束,都处于一个不断变化的过程中,这是一个动态发展的过程,施工中的每一种方法、施工条件、作业状况及作业人员都处于时刻变化当中,从而导致建筑工程施工安全管理也要具有动态性的特点。
2.2 建筑施工项目种类繁多,多工种交叉作业,安全管理内容各异
建筑工程的复杂性不仅涉及到施工技术方法的不同,同时不同的工程中其施工技术、工艺、周期、设备、材料等都会存在着较大的不同之处,所以与其相互联系的安全技术、知识、特点及人员素质等也存在着一定的差异性。
2.3 每一个工程项目的施工环境有其独特性,安全管理要因地制宜
每一项工程都处于不同的地理位置、环境下,所受到的影响因素也各不相同,所以其无论在结构上还是施工工艺上都存在着较大的不同之处,每一项工程的独特性决定了其施工安全管理工作的不同,安全管理需要根据工程的特点因势利导的进行。
2.4 影响建筑工程施工的因素复杂而且多变,使得安全管理也存在安全隐患
建筑工程施工中受到的影响因素较多,大部分工程都处于高空作业当中,气候条件对其影响较大,同时建筑施工设备其能耗较大,强度较高,所以对施工现场及周围环境都会造成不同的影响,诸多复杂多变的因素导致施工中的安全隐患增加,安全事故发生机率较高。
3 建筑施工中常见的安全风险
3.1 经营者安全生产意识淡薄
在建筑过程中,对于安全问题是一个企业只有投入,却不见收获的项目,建筑企业的经营者为了节省成本,对建筑安全这个项目减少投资,使得在建筑过程中,安全事故频发。
3.2 施工企业管理人员安全管理知识和水平亟待提高
在建筑过程中,建筑企业的有些技术人员以及监管人员对安全的认识相当缺乏,不了解怎样进行安全建筑,因此违反安全规章的事情常有发生。
3.3 施工组织设计不合理或缺乏针对性
在建筑过程中,有些项目缺少对安全这方面的规划,缺少必要的施工方案,因此常常会造成施工现场非常混乱,缺少技术性操作,事故频发,给安全带来非常大的隐患。
3.4 安全教育培训相对滞后
在施工项目开始之后,许多施工人员都是临时工,并不是只固定在一个地方,随时都有可能去另外一个工地,因此在安全培训上就存在了难度,造成施工前没有接受过任何安全上的培训。另外,企业的技术人员在安全意识方面也比较差,缺乏对安全重要性的认识。一些施工现场虽然有培训计划,也实施了培训计划,但是这只是形式上的,并没有起到真正的作用。
4 加强建筑施工安全管理的措施
4.1 建筑施工单位要能够从科学发展观的思想高度出发,在保证在企业经济效益稳步发展的同时,以保证建筑工人的安全为原则,建立一套健全的建筑施工安全生产管理制度,将施工安全管理工作责任具体落实到每个人身上,将安全工作落实到位,对施工人员的安全负责。建筑施工单位要建立安全管理资料库,提高各单位、人员的重视程度,将安全施工与经济效益相结合,在施工过程中规范安全管理工作,确保建筑施工的安全运行。
4.2建筑施工安全与人民生活、社会稳定、企业效益密切相关,建筑施工行业的可持续发展也离不开安全管理工作。建筑施工单位应该树立以人为本的安全施工理念,在施工过程中,始终把施工人员的安全放在首位。要明确安全施工的职责,加强管理、做好安全工作,要真正提高施工安全管理水平,规范施工技术,确保施工人员的生命安全。
4.3在影响施工安全的一系列因素中,环境因素是较为重要的一项。良好的施工环境必然会保障建筑施工人员的安全,而恶劣的施工环境则会提高安全事故的发生率。因此建筑施工单位要给施工人员提供一个安全程度高的施工环境。
4.4建筑施工人员的综合素质也是影响施工安全的重要因素,这就需要施工单位对建筑施工人员做好安全教育工作。首先要提高施工安全管理人员的专业素质,要能够建立一套健全的建筑施工安全管理制度,明确安全管理的职责,并统一安全管理工作的内容与标准,使安全管理人员的管理工作规范化,提高安全管理人员的管理水平与监管力度。其次要提高施工人员的综合素质,建筑单位可以定期举办一些宣传安全施工知识的活动,普及施工人员安全施工的知识;要做好岗前培训工作,在安全教育课程结束后要进行考核,确保施工人员掌握安全知识。对于一些特殊工种的施工人员要做好专门培训工作,严格规范持证上岗制度。
4.5建筑施工单位管理人员要能够在施工过程中不断总结经验教训,并借鉴其他施工单位的安全事例,以此来提高警惕,针对发现的安全问题提出解决对策,避免同样事故的再次发生。要建立施工安全管理制度、施工安全生产条例,严格规范持证上岗制度,同时提高企业对安全生产的技术、资金投入,运用先进可靠的施工装备来进行安全操作,淘汰一些落后过时的生产设备。建筑施工单位在施工过程中以制度为基础、科技为保障,可以全面提高安全生产水平。
4.6做好安全生产监督工作是有效降低事故发生率的措施之一,因此建筑施工单位要做好安全监督工作。安全监督人员要对施工人员的操作进行不定期检查,对一些不规范的操作要及时纠正,确保每名施工人员都遵循技术操作的标准要求进行施工,确保每个施工工序都安全规范。对于施工过程中一些违规操作、违法操作的行为、存在安全隐患的施工单位,安全监督人员要能够及时中断施工程序、限令其做出更改,并记录在案,安全监督人员要做好监管工作,消除一切因施工技术问题而引起安全事故的隐患。
综上所述,安全系于责任,责任则重于泰山。安全生产对于建筑企业来说是头等大事,更是关系到企业的根本利益。提高现场施工人员的安全意识,培养施工人员的安全责任心,做到人人绷紧安全弦,才能让安全生产的目标得以实现,让企业处在健康安全的环境下不断发展。
参考文献
[1] 刘志芳.综述加强建筑施工安全管理的几点措施[J].广东科技,2007(S1):397-398.
在经济体制改革的形势下,企业所面临的压力也越来越大,市场竞争也越来越激烈。因此,企业应加强公司的改革,以效益和效率为中心,加强企业管理,努力提高企业的市场竞争力和综合素质。加快企业文化建设也是当务之急,为企业的发展提供强大的精神支柱。
一、企业文化在企业健康发展中的作用
企业文化能为一个企业提供强大的思想保障和精神支持。企业创建特色文化,能够增强企业的核心竞争力,提高服务质量和提高企业管理效率。
1. 企业文化可提高企业核心竞争力。企业的竞争力主要包括三个层面,第一是企业的产品层,即企业的服务、营销、成本控制能力和企业产品质量控制和生产能力;第二层为企业制度层,即企业经营管理的结构平台、企业运行机制、企业产权制度、企业内外环境和资源关系等;第三层为核心层,即以企业价值观和企业形象为核心的企业文化。企业文化能增强企业的核心竞争力,主要表现在以下几方面的功能:导向功能、凝聚功能、约束功能、激励功能和辐射功能等。通过加强企业文化建设,能让企业上下和谐,内外一致,成为企业发展壮大的推动器。
2. 企业文化促进企业可持续发展。企业文化如企业的灵魂,是指引企业发展的明灯,是企业不断发展的动力。企业的物质资源可能有枯竭的时候,但是企业文化可以生生不息,为企业的可持续发展提供精神动力。企业的可持续发展关键在于企业要追求核心价值观,并能在适应社会环境变化的基础上使价值观得到延续和继承。为了实现企业的可持续发展,很多企业提倡第二次创业,更加强化人格魅力和职业化管理,淡化个人色彩,积极引导和推动企业快速发展。
3. 良好的企业文化能吸引人才。企业生存和发展与人才的引用有很大的联系。人才是推动企业升值的人力资本,越来越多的人才成为企业争夺的目标。以人为本的企业文化能够吸引大量的优秀人才。良好的企业文化能使员工产生强烈的集体感,使员工更加热爱集体,并且让员工产生强烈的归属感。
二、加快企业文化建设
1. 创建特色文化,增强企业核心竞争力
企业文化是企业发展过程中逐渐形成的经营理念和企业价值观,很难被其他竞争对手或企业模仿,因此具有独特的核心竞争力。建立特色企业文化的关键在于塑造价值,追求个性化的价值。只有价值的个性化才能为企业的各种能力和资源提供导向,最终形成竞争力,文化个性化转变成产品竞争力后,企业就形成了核心竞争力。
塑造个性化的价值观,就要寻求个人自我价值和企业价值观的一致,引导员工将个人的理想和目标聚焦到企业的理想和目标上,让员工对企业产生认同感和归属感。还要,减少企业内部的内耗和摩擦,企业内部形成和谐的人际关系;培养企业的团队精神,积极调动员工的工作的主动性和创新热情,增强员工的责任感和荣誉感,维护企业声誉;以企业的行为准则约束员工的言谈举止,从而规范企业行为,促进企业健康和稳定地发展。
创建特色文化,企业要就要建立以人为本的文化理念,以企业和员工的和谐促进社会和企业的和谐。首先,企业要为员工交流搭建良好的平台,加强员工和谐精神的培养,塑造相互帮助和相互负责的团队精神。然后,要努力营造以人为本的工作氛围、文化氛围和管理氛围,建立员工收益和企业工作效率、经济效益和个人贡献相挂钩,让员工共享企业发展成果。其次,企业在社会上要树立优质服务和体现人文关怀的良好形象,树立科学发展观,促进企业和社会和谐发展。
2. 创建制度文化,提高企业的管理效率
企业管理制度是企业在生产管理活动中,为获得最大效益而制定的各项强制义务,主要有生产管理制度、人事制度和民主管理制度等。创建制度文化能维护职工的共同利益,能保证企业正常经营管理。
加强企业文化建设就要完善企业的规章制度,让员工遵守企业的制度。此外,还要让员工认同企业文化。企业文化具有无形约束力,形成一种理念和规范,弥补企业制度的不足。企业文化对企业管理具有指导意义,要丰富企业文化管理的内涵,发挥文化管理的指导作用。通过文化对企业管理的先导作用,促进职工和企业共同目标的实现,不断提高企业品味,提升企业的市场竞争力。
企业制度文化是企业文化的主要组成部分,是员工形成新精神文化的前提。所以,创建优秀的企业文化就要完善企业管理制度,促进企业的健康发展。
3. 创建质量文化,提高企业的服务质量
企业的质量文化就是要求员工提高服务水平和质量行为,建立“优质服务”的企业理念。企业要形成浓厚的服务氛围,使“服务文化”深入到每位员工的心灵,全面提高员工的“服务”素质,真正提高企业的服务质量。
企业要全面建设“服务文化”,注重企业内部员工服务意识的培养。此外,还要以社会发展的现实情况为依托,建设促进企业发展的社会理念。
结语:加快企业文化建设,就要创建特色企业文化,增强核心竞争力;创建企业制度文化,提高企业的管理效率。企业文化要加快创新和发展的步伐,适应企业发展的需要,为企业健康、快速发展提供精神动力和思想保障。
参考文献
[1] 唐宗宜. 试论企业文化建设[J]. 现代商业, 2010,(06)
[2] 菅志刚. 基于和谐社会建设的企业文化的社会责任浅论[J]. 消费导刊, 2007,(06)
[3] 周旺东. 论企业文化的社会责任与建设和谐社会[J]. 企业家天地(理论版), 2010,(06)
中图分类号:F270 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)10-0-02
一、关于职业形象与职场纪律
要树立企业良好的职业形象,首先必须严格遵守职场纪律。作为公益事业的污水处理企业,厦门污水公司把“安全生产、达标排放、优质服务”作为公司的经营宗旨,宗旨中的“安全生产、达标排放”诠释的是遵守职场纪律,而“优质服务”则是树立公司服务社会、服务大众的职业形象的体现,这是公司全体员工的行动指南和努力方向。为了全面达成经营宗旨中的目标,厦门污水公司严格按照国家、省、市相关法规和标准要求,不断规范和完善污水处理运行管理制度,积极推行标准化、精细化管理,并努力开展技术研发解决实际问题,生产运行管理水平不断提高,切实保证了污水处理安全生产和达标排放,为当地水环境保护和污染减排工作做出了积极贡献。
职场纪律是打造和磨砺企业的一把利剑,也是企业展示和提升职业形象的重要工具。厦门污水公司在力争“安全生产、达标排放、优质服务”的过程中,不断完善自我、超越自我,不管是技术创新还是运行管理,都走在全省乃至全国的前列,取得的成绩得到了各级行业主管部门和社会各界的普遍认可,树立了良好的企业职业形象。2011年7月,厦门污水公司当选为福建省城建协会排水和污水处理分会会长单位,成为福建省排水和污水处理行业的领头羊;2007年被福建省环保厅等四家单位授予福建省主要污染物总量减排先进企业;2008年度被厦门市政府授予主要污染物总量减排工作先进单位;2011年被国家科技部授予“国家级高新技术企业”;2012年被厦门市科技局授予“厦门市创新型(试点)企业”;2012年被国家环保部授予全国”十一五”主要污染物减排先进企业。
二、关于内外服务意识
在服务经济的当今时代,“服务”已经成为企业的一种核心竞争力, 是企业生存的命脉。优质服务,必须把文明意识、服务意识融进广大职工的血液里,自觉地表现在一言一行上。厦门污水公司在内外服务上主要体现在以下三个方面:
一是对内提倡服务基层、服务一线。注重落实一线职工劳动保护工作;开展职工互助互济和补充医疗保险工作;在高温期间、春节等节日期间,深入基层慰问一线职工;组织一线职工进行定期体检、组织女职工妇检,并对健康问题的复查和治疗情况及时做好跟踪和回访;开展三八妇女节、六一节儿童联欢活动;做好困难、重病职工的慰问、看望和帮扶工作;重视职工食堂建设工作等,使广大一线职工安心一线、扎根一线工作。
二是对外积极开展社会承诺服务。污水公司依托厦门水务热线96303社会联动平台开展社会联动任务,2011年共接收处理社会联动任务914件,回复各类单62件,及时处置率100%,得到厦门市行风评议的认可。制定“三个一次”的管理制度,即对管理范围内的路面污水设施每48小时巡视一遍,对管理范围内的管网及附属设备、截流设施(设备)每半年至少检查一遍,对管理范围内的管网每年至少疏浚一遍,实现排水管道生产安全和环境安全零事故率。
三是对行业服务带动福建省污水处理事业健康发展。受福建省住建厅委托,主编完成《福建省城镇污水处理厂运行管理标准》、《福建省城镇污水处理厂污泥处理处置实施意见》、《福建省城镇生活污水处理厂污泥处理处置技术指南》和《污水处理工》培训教材;承担全省污水处理工和污水化验监测工培训工作,2007年至今共培训了423名合格污水化验监测工,培训了684名合格污水处理工。较好地规范了全省城镇污水处理和污泥处理处置的建设和运行管理。
三、关于责任意识与工作效率
“责任”与“效率”实际上在一定程度上存在着递进的关系,责任心越强的人,往往工作效率就越高。厦门污水公司早在公司成立之初就开始强化树立员工责任意识,一是组织内部培训,提高责任意识,邀请专家结合污水处理行业的特点,讲授职业道德和污水处理工作对水环境保护的重要性;二是引导职工开展自我教育,提高责任意识,在全公司范围内倡导职工阅读《责任比能力重要》、《把信送给加西亚》等好书并进行心得交流活动;三是提倡“珍惜每一滴污水”,提高责任意识,要求每一位职工严格遵守岗位职责,保证生产安全稳定运行,保证每一滴污水达标排放。几年来,厦门污水在强化职工责任意识方面做了大量工作,也取得了较好的成效,为公司得以良好、稳定、健康发展中发挥了重要作用。
责任心是工作效率的根本动力,在责任意识建立的条件下,以制度促效率。自成立以来,厦门污水不断完善制度化建设,先后制定了《董事会章程》、《董事会议事规则》、《财务管理制度》、《薪酬管理制度》、《厦门水务中环污水处理有限公司项目招标管理办法》、《党政联席会议制度(试行)》、《厦门水务中环污水处理有限公司运营管理责任制考核办法(试行)》、《项目经理管理办法》等。生产运行管理上全面推行《福建省城镇污水处理厂运行管理标准》,按照公司制定的《工艺管理手册》建立污水处理厂自检——排水监测站每天监督检查——水务集团水质部定期考核的日常水质三级管理机制,严格规范各污水处理厂工况运行管理。制定《设备管理工作标准及管理办法》,《设备安全操作与维护保养规程》规范设备管理工作,使设备管理标准化。制定《排水管理手册》和《排水突发事件应急预案》从制度上规范排水管网维护与管理。从制度上规范职工,进一步提高工作效率。
四、关于科学计划与有效执行
没有科学的计划,再美好的蓝图也是空想;没有一支高效执行的队伍,企业发展从何谈起。
1.高标准,科学制定年度计划。厦门污水公司自成立始终坚持根据“全局性、效益性、平衡性、应变性”的原则,每年9月初就开始筹划第二年的年度工作计划,要求下属各污水处理厂结合实际从水质、水量、生产成本、设备更新改造、技术创新、经营、排水、建设、应急管理等方面制定本单位年度工作计划。针对各污水处理厂上报的年度计划初稿,公司本部各部门必须对本部门相对应的项目逐一进行现场调研和核实,重点核定计划项目实施的必要性、可行性和经济性,并反复进行会议评审后形成讨论稿,再经公司党政联席会讨论通过形成上报,最终报公司董事会批准后再实施。使我们的年度计划既是科学决策,又切合实际,在保证生产运行的同时,使我们的资金使用价值达到最大化。
2.重考核,保障计划的有效实施。首先,依照年度计划设立工作目标,并将目标进行逐级分解,每一个项目责任到人;建立考核机制,将考核结果与职工绩效工作挂钩,保证工作计划得以有效执行。严以考核的主要做法如下:
一是制定考核办法,坚持秉公考核。厦门污水制定并严格按照《厦门水务中环污水处理有限公司运营管理责任制考核办法(试行)》,每月、季度从生产、设备、排水、综合、财务、党政工对各厂进行集中考核。对于违规违章行为的扣罚,注重调查了解,以理服人,用事实说话,不妄下结论,确保考核工作公正公平、合情合理。对存在的问题,绝不姑息迁就、不了了之,而是采取考核扣罚、下达整改通知单等多种形式相结合进行处理。
二是加强沟通,齐抓共管。结合规定的考核内容,注重加强与公司所属各单位的交流和沟通,尊重被考核单位的实际情况和合理要求,把公司规定的考核项目和被考核单位内部制定的工作程序等有机结合,综合考核,通过考核改进工作、提高管理水平。
三是发扬民主,公正考评。对工作考核嘉奖、处罚的评定,通过召开考评会议的方式,公司分管领导和考核小组全体成员共同参与,由来自各职能部门的考核小组成员分别通报每月各自的考核结果,经过共同讨论,最后研究确定,并且会后形成每月综合考评意见,将嘉奖、扣罚事项和结果向被相关单位进行通报。
五、关于团队精神和进取精神
为进一步推进社会主义核心价值体系建设,构建有污水处理企业特色的企业文化,凝聚全体职工力量投身企业发展,公司倡导树立团队精神和进取精神。团队精神和进取精神的建立,使厦门污水公司这个9年多的老企业焕发新颜,初步形成了自己特有的团队优势。
亨达科技集团具有通信信息网络系统集成企业资质(甲级)、信息安全服务资质(安全工程类二级)、信息安全应急处理服务资质(二级)、信息安全服务资质(风险评估二级)、信息安全服务资质(信息系统安全集成服务资质二级)、信息系统集成资质(系统集成乙级)、信息系统集成及服务资质(叁级)、建筑工程施工总承包资质(叁级)、电力工程施工总承包资质(叁级)、市政公用工程施工总承包资质(叁级)、通信工程施工总承包资质(叁级)、电子与智能化工程专业承包资质(贰级)、消防设施工程专业承包资质(贰级)、城市及道路照明工程专业承包资质(叁级)、涉及国家秘密的信息设备维修资质、国家信息安全测评授权培训机构资质;取得了国家军工业务咨询服务安全保密条件备案证书和信息安全等级保护测评机构能力评估合格证书。
公司总计拥有30项软件著作权,并已通过ISO9001:2008质量管理体系、ISO14001:2007环境管理体系及OHSAS18001:2004职业健康安全管理体系认证。公司建立了贵州省网络信息安全“三库一中心六大平台”(贵州省网络信息安全病毒库、漏洞库、门户网站安全漏洞及整改数据库;贵州省网络信息安全应急支援中心;贵州省网络信息安全监测预警云平台、安全攻防实战平台、网站安全防护云平台、互联网情报分析平台、互联网资源侦测和漏洞侦测平台、安全态势感知平台)。
亨达科技集团主要客户包括电信运营商、政府部门、银行、医院、电力、烟草等行业及单位,为贵州省内外各级政府部门、企事业单位、学校等提供专业的通信工程建设、计算机系统集成和网络信息安全、教育信息化服务。公司连续数年荣获贵州省“守合同、重信用单位”称号。2015年,公司被贵州省科学技术厅评为“科技型小巨人企业”;亨达安全被贵州省科学技术厅评为“科技型小巨人成长企业”。同时,亨达科技集团被贵州省通信行业协会评为2015年“贵州省优秀民营通信建设企业”称号。在2016年7月贵州省第二次项目建设观摩活动中,贵州省有关领导带队到亨达科技集团考察调研,对公司在网络信息安全工作方面所取得的成绩给予了高度肯定和表扬。
亨达科技集团坚持以客户需求为导向,致力于成为中国领先智能安全整体运营服务商。在当前贵州省大力发展大数据产业的有利形势下,公司不断加大大数据、云计算相关技术及其产品的投资开发力度,以通信工程为基础,逐步过渡到以大数据、云计算为核心的综合信息服务领域。为推动公司业务逐步从现有的网络信息安全和通信工程建设服务向自主产品和技术开发方向延伸,2016年7月,公司与厦门大学合作建立联合实验室,成功开发出了国际领先的多媒体信息快速检测和过滤技术,结合公司目前已经自主研发完成的“亨达智慧教育云平台及其配套软硬件产品”, 公司将继续投入更多的资源不断加大后续市场推广力度,确保早日形成规模化运用。
在2016年9月8日于北京新世纪日航大酒店举行的“2016第十七届中国信息安全大会”上,亨达科技集团股份有限公司董事长兼总经理连灶华做了“共筑网络安全新防线,助力大数据产业健康发展”的主旨演讲。
连灶华主要针对网络信息安全提出了三条体会和九点建议:
1. 做好信息安全十分重要和必要,
民营企业必须顺势而为。
2. 做好信息安全关键在于创新和创
造,民营企业必须主动作为。
3. 做好信息安全的目的在于适用和运用,民营企业必须勇于建言修为。
针对上述三条体会,连灶华提出了九点建议:
1. 加快大数据及其安全立法工作,加快制定大数据交易法则,为大数据产业发展提供必要的法律依据,确保大数据交易规范性、安全性与合法性。
2.加快推动政府和拥有大数据资源的相关企事业单位,在风险可控的前提下通过订立契约最大限度地开放数据资源,确保数据资源能够快速形成规模化归集。
3.加快推动全国性大数据交易市场的建设,为大数据交易提供必要的平台和通道。
4. 加快构建全国性大数据中心,有效解决数据存储问题。
5.加快制定大数据使用和安全管控机制,明确大数据安全管理责任边界,处理好安全保障和性能提升二者之间的矛盾。
6.加大大数据安全技术研究与投资开发力度,建立一批国家级和省级重点大数据安全实验室,积极打造面向大数据产业发展的安全产业链,构建安全可控的具有自主知识产权的安全产品和技术保障体系。
7加大大数据安全企业扶持力度,大力支持有条件的企业优先进入大数据安全服务领域。
中图分类号:F270文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2010)03-270-02
作为中国会计界继新会计准则之后又一项与国际趋同的成果,财政部、证监会、审计署、银监会、保监会等五部委联合的《企业内部控制基本规范》,科学地构建了一套内部环境优化、风险评估科学、控制措施得当、信息沟通迅捷、监督制约有力的内部控制框架,有利于优化企业管理和增强企业竞争实力,有利于保障资本安全、维护资本市场稳定,无论是对于巩固企业防范风险舞弊的“防火墙”,还是铸牢促进资本市场健康稳定发展的“安全网”,都将发挥十分重要的作用。
一、内控制度实施的深远意义
《企业内部控制基本规范》加强和规范企业内部控制,提高企业经营管理水平和风险防范能力,促进企业可持续发展,维护社会主义市场经济秩序和社会公众利益,内控制度实施具有深远意义。
1.构建了一个标准框架。科学地构建了一套内部环境优化、风险评估科学、控制措施得当、信息沟通迅捷、监督制约有力的内部控制框架。可以有效地解决政出多门、要求不一、企业无所适从的问题,有利于提高内部控制的监管效益、降低监管成本,有利于优化企业管理和增强企业竞争实力,有利于保障资本安全、维护资本市场稳定。
2.强化了一种内控理念。进一步强化了企业的社会责任感和风险防范意识,实现了由内部牵制、单一会计控制向全面、全员、全程的风险控制的观念转变,将在全社会营造一种立信守诚、和谐进取、健康向上的内控文化,对深化企业改革,推进金融改革,健全现代市场体系和构建和谐社会具有重要推动作用。建立了一套内控措施。进一步强化了对财务报告信息和其他管理信息的约束,提高了企业资源管理与利用的安全性和有效性,为维护投资者和社会公众利益提供了有力支持。夯实了一个制度基础,基本规范的制定实施,既是促进企业会计准则体系和其他有关法规制度有效执行的配套制度安排,同时也是推动企业内部各项规章制度令行禁止的重要机制保障。
3.确立了一个实施模式。有效地化解了标准制度与实施过程中不同利益主体之间可能存在的矛盾和冲突,提高了内控标准的严肃性、权威性和公认性,增强了标准的执行力。构筑了一个联动平台,在环环相扣、相互关联的大会计系统之中,完备的会计法规为会计改革与发展创造了良好的法制环境。
二、内控制度是《企业内部控制基本规范》的具体应用
基本规范在企业内控标准体系中处于最高层次,起统驭作用,描绘了企业建立与实施内控体系必须建立的框架结构,规定了内部控制的定义、目标、原则、要素等基本要求,是制定应用指引、评价指引、鉴证指引和企业内部控制制度的基本依据。
1.应用指引给企业带来什么。应用指引在内控体系中居于主体地位,主要包括两个方面的内容:一是针对企业主要业务与事项的应用指引。目前印发的征求意见稿,基本涵盖了资金管理、采购、销售、固定资产、存货、工程项目、无形资产、投资、筹资、预算、成本费用、担保、合同协议、业务外包、对子公司的控制、财务报告编制与披露、人力资源政策、信息系统控制、衍生工具、企业并购和关联交易等,这些都是企业最为常见、带有普遍性、迫切需要加强风险控制的业务环节和领域。随着征求意见的逐步深入,在具体项目构成上可能会作必要调整。二是针对特殊企业或者行业的应用指引。比如,商业银行、保险公司、证券公司、信托公司、基金公司、期货公司等金融类企业,由于其经营业务特殊,涉及金融风险,与经济发展和金融安全关系重大,在内部控制方面,除遵循一般内部控制要求外,有必要规定特殊应用指引,构成应用指引的组成部分。
2.企业内部控制有章可循。基本规范坚持立足我国国情、借鉴国际惯例,确立了我国企业建立和实施内部控制的基础框架,并取得了重大突破。一是科学界定内部控制的内涵,强调内部控制是由企业董事会、监事会、经理层和全体员工实施的、旨在实现控制目标的过程。二是准确定位内部控制的目标,要求企业在保证经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整、提高经营效率和效果的基础上,着力促进企业实现发展战略。三是合理确定内部控制的原则,要求企业在建立和实施内部控制全过程中贯彻全面性原则、重要性原则、制衡性原则、适应性原则和成本效益原则。四是统筹构建内部控制的要素,构建了以内部环境为重要基础、以风险评估为重要环节、以控制活动为重要手段、以信息与沟通为重要条件、以内部监督为重要保证,相互联系、相互促进的五要素内部控制框架。五是开创性地建立了以企业为主体、以政府监管为促进、以中介机构审计为重要组成部分的内部控制实施机制。
3.内部控制的着眼点。就《基本控制规范》要求管理层对本公司内部控制的有效性进行自我评价,并可聘请具有证券、期货业务资格的中介机构对内部控制的有效性进行审计问题。评价指引是为企业管理层对本企业进行内部控制自我评价提供的指引和要求,包括评价内容和标准、评价程序和方法、评价报告的出具和披露等。基本规范规定,企业应当结合内部监督情况,定期对内部控制的有效性进行自我评价,出具内部控制自我评价报告。内部控制自我评价的方式、范围、程序和频率,由企业根据经营业务调整、经营环境变化、业务发展状况、实际风险水平等自行确定,但国家有关法律法规另有规定的除外。鉴证指引是会计师事务所执行内部控制审计业务的执业准则。基本规范要求,接受委托从事内部控制鉴证的会计师事务所,应当根据基本规范及其配套办法和相关执业准则,对企业内部控制的有效性进行鉴证,出具鉴证报告。负责内部控制咨询的中介机构,不得同时为同一企业提供内部控制鉴证服务。在具体实施中,企业的情况千差万别,各种因素十分复杂,各企业还必须根据基本规范和应用指引,结合企业经营特点和管理要求,建立健全本企业的内部控制制度。
三、内控制度执行中的风险控制
内部控制目标定位于以下几个方面,包括合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整、提高经营效率和效果、促进企业实现发展战略。内部控制的目标定位,是在结合中国企业实际、比较其他国家和经济体企业内控目标之后作出的科学选择。
1.在现金流管理内控机制上。一要加强现金预算管理,重点组织制定和实施长短期融资方案,优化企业资本结构,开展资产负债的比例控制和财务安全性、流动性管理;二要严格现金收支预算控制,及时组织预算资金的收入,严格控制预算资金的支付,重点监测经营性现金流与到期债务等情况,调节资金收付平衡,严格控制支付风险;三要规范货币资金管理,制定资金管控方案,实施重大资金筹集、使用、款项的催收和监控工作,推行资金集中管理。货币资金的使用、调度,应按内部财务管理制度的规定,依据有效合同、合法凭证办理相关手续。
2.在采购与付款内控机制上。一要建立供应商评价制度,成立包括采购、生产、质检、仓储等部门组成的供应商评价小组,侧重对所购商品性能、质检、价格、付款条件及供应商信誉的综合评价。办理付款业务时,要对采购合同约定的付款条件、采购数量和质量验收证明等相关凭证的真实、完整、合法性进行严格审核。二要建立采购价格形成机制,成立包括企业管理层,采购、生产、财务、质检、法律等部门负责人组成的采购价格委员会。应实施大额定单集中采购或以招投标方式确定采购价格,并密切跟踪市场价格动态,完善价格调整机制,以提高采购效率,降低采购成本和费用。三要建立存货预警机制,加强存货管理制度,采用经济批量等方法,科学确定存货的最佳采购批量与资金占用,适时采购,有效控制储存成本,实现“最优储备”内控目标。
3.在销售与收款内控机制上。一要建立销售政策形成机制和销售价格管理制度,根据区域市场的需求情况,制定相应的区域价格、折扣政策、收款政策,定期审阅并严格执行;在客户选择上,应充分了解客户的信誉、经营能力、财务状况等有关情况,防范应收账款的潜在风险;在合同审批环节,应就销售价格、信用政策、收款方式、违约责任等具体事项进行审查,根据预期收益、资金周转、市场竞争等要求,适时调整价格策略。二要建立应收账款管理责任制,建立应收账款账龄分析和逾期催收制度,跟踪客户履约情况,定期评估客户信用风险,及时采取应对措施。通过有效的激励与警戒机制,将货款回笼率与销售人员的业务考核挂购,落实收款责任,有效规避坏账损失风险。三要加强应收票据的管理,制定票据管理制度,明确票据管理的不相容岗位分离,规定票据的受理范围和管理措施;加强票据合法性、真实性的查验,完善票据到期向付款人提示付款或票据贴现等管理程序,有效防范票据风险。
4.在重大合同的财务审核上。一要参与重大合同制定的评审,着重对合同中涉及资产价格、数量、收付款条件的形成等与财务、会计密切相关的内容进行审核。重点审核四个方面:经济性、可行性、严密性、合法性。二要强化重大合同执行的审查,严格按照合同条款审核执行结算业务,凡未按合同条款履约的、应签而未签订合同的或未通过验收的业务,财会部门应提出意见,拒绝付款。
5.要注重内控机制的动态管理。企业应根据自身的业务特点、管理需求和发展阶段,建立相应的内控机制;同时要根据所处内外部环境的变化,及时修订。
6.引入中介机构、专家等外部意见。如企业对外重大投资等会计政策的运用,都应征询会计、评估等会计咨询中介机构、专家的意见,再按照内控制度要求履行财务决策程序,落实决策和执行责任。
总之,《企业内部控制基本规范》加强和规范了企业内部控制,依据《企业内部控制基本规范》,实施企业内部控制,就能铸牢促进资本市场健康稳定发展的“安全网”,搭建安全的风险控制平台,促进企业和资本市场又好又快发展。我们要像保护眼睛一样保护这个平台,让内部控制的幼苗成长为替企业遮风挡雨的“参天大树”,为金融安全和经济安全保驾护航的“守护神”。
参考文献:
1.财政部.企业内部控制基本规范[M].北京:中国财政经济出版社
2.李连华.公司治理结构与内部控制的链接与互动[J].会计研究
据统计,国内中小型民营企业连续正常经营三年以上的只有5%,绝大多数都在第一年倒掉,主要原因之一就是投资远远大于资金的回笼。面对这个难题,方志明把创业的起点选在了中国厨卫行业的中心腹地——广东中山。带领着一支团队专心负责产品研发、市场推广、网络拓展,除核心部件外,其他通过委外加工的方式来扩大产能,一举解决了创业初期人员、资金、设备上的不足。仅两年的时间产能达20万台,同时销售网点迅速铺开,得到了市场和消费者的认可,为企业的发展奠定了基础。
从2 0 0 4年投资建厂到注册欧意品牌,十年过去了,那些挣快钱的贴牌厂,就像一岁一枯荣的野草,倒了一批又一批,但欧意却活了下来,而且迅速发展壮大。然而经过几年的发展,方志明遇到了困惑:通过委外加工的方式虽然能够专心致力于销售和推广,但却无法掌握企业的核心竞争力——产品和品牌,企业仍然处于低端的价格竞争,无法从众多的中小企业中脱颖而出。是重复接单、生产、交货的简单流程,满足于小富即安的稳定生活,还是冒着风险去追逐自己的梦想?站在人生的十字路口,方志明毫不犹豫地做出了选择。
产品就是生命,从研发源头抓起。
2007年1月11日,方志明拿起铁锤,把一台台有质量问题的产品全部砸毁,一时震撼了整个厨卫行业。他当场宣布,不合格产品出现几台砸几台,绝不放任流入市场。不重视质量的员工,不管是普通工人,还是管理人员,统统开除,一个不留。
他是这样说的,更是这样做的。在近十年的发展历程里,欧意的每一台产品出厂前都要经过严格的检测,以保证产品开箱合格率达到99.9%。同时,方志明对产品设计研发的狂热是业内出了名的,他把欧意的产品核心理念概括为“整体化、智能化、节能化”,根据鸟类飞翔的空气动力学原理研发的欧翼系列产品、融入中国传统楼阁建筑美学的“帝王阁”吸油烟机、蓝牙联动技术的应用以及一键清洗的“智动清洗”烟机,均是贴近厨卫人性化生活需求创新的产品。
2011年3月,浙江欧意义乌工业园正式落成,欧意成为了国内唯一一家在珠三角和长三角都有大型研发、制造基地的集团公司,方志明说,欧意在珠三角和长三角都成立研发、制造基地,将使得我们能够同时发挥出两地的优势,在研发、制造、人才引进上均形成互补和融合。
通过厨电一体化整合,有效实现厂商共赢。
2012年8月,欧意集团历时近一年打造的“云时代厨房展厅”在浙江欧意义乌工业园盛大开幕,这标志着方志明的目光已经投向了未来的家庭厨卫。
欧意电器经过多年的发展,销售网络已经很健全,市场份额逐年提升趋于成熟,很多经销商都有顶到天花板的感觉,找不到新市场,找不到突破点。这个问题方志明在2012年市场走访调研时已经发现,并意识到企业的发展遇到了瓶颈。其实,早在2011年欧意就开始了在橱柜市场的探索,但是如何利用现有的品牌、渠道、人才等资源,实现有效的整合,再一次困扰了方志明。
改革要试点,从摸索中走出一条路。2013年3月的千岛湖全国经销商大会上,他提出了建设旗舰店的战略。旗舰店不仅是终端与品牌形象的提升,更是鼓励现有的欧意电器经销商试点经营欧意橱柜。在终端展示上,方志明极为强调“生活体验”,通过电器与橱柜的结合,打造模拟厨房,让消费者体验式消费,不仅提升了成交率,更提升了产品的附加值。如今整整一年过去了,欧意首批共计五十余个旗舰店顺利开业,销售业绩也非常可观。
试点既然成功,就要推而广之。于是方志明提出了整合电器与橱柜发展的新战略:“厨电一体化”发展之路。把欧意现有的经销商、渠道、人员等资源进行整合,电器、橱柜在终端配套出样、销售。依托成熟的电器网点快速打开橱柜市场,而橱柜的装修上样能快速提升终端形象,两者相得益彰,互相促进,将大大提升欧意的单店销量。通过整合实现共赢,最终达成欧意整体厨卫的发展目标,方志明又迈出了自己的新步伐。
1 引言
生猪养殖污染的严重性分析。生猪养殖是南安市一项主要的农业产业,是实现农业增效、农民增收的一个有效途径,近年来发展迅速。据调查统计,目前南安市生猪养殖场(户)有2500多家, 存栏50多万头,其中:存栏250头以上规模养殖场有250家左右,存栏约 40多万头。规模化、集中化的生猪养殖,在取得良好经济效益的同时也产生了严重的环境污染,生猪养殖每年产生大量的粪便排泄物,如不及时处理,不仅会对周围的环境、水质、空气造成污染,严重影响附近居民的日常生活,还会对生猪养殖本身造成一定的危害。环境的承载能力不断下降,不但不利于整个产业的健康发展,而且由于生态环境科学遭到破坏,严重威胁水环境安全、人居环境和老百姓健康。与当前国家提出的“创新、协调、绿色、”的理念相背离。如何创新养猪废弃物污染防治技术,变废为宝,实现猪粪便的有机利用,对于做好农村面源污染治理和减排,改善农村人居环境,促进养殖业转型升级,真正实现生态养殖、绿色发展具有十分重要的意义。
2 生猪养殖污染治理实例介绍
2.1 益湖生态农业有限公司位于南安市东田镇东田村
占地200多万m2,其中林地100多万m2,池塘4万多m2;猪场用地6万多m2,现有猪舍11栋2万多m2,良种母猪300多头,生猪存栏2500多头,添置了固液分离机,配有封闭式的粪便堆场300多m2,建设800 m3的氧化塘,1500 m3的沼气池。是一家种养结合的生态农业产业化龙头企业,应用循环农业模式,就地消纳养猪粪便,实现养殖污染的根本治理。
公司治理养殖污染的措施:采取铺置缝隙地板,尤其是现代化高床集约化养猪,从妊娠母猪、产仔母猪、断奶仔猪到育肥猪都采用全漏缝地板或半漏缝地板的铺置,不仅便于粪便的收集,做到干湿分离,同时也能改善猪舍卫生和防疫条件;实行雨污分离,全场的养殖污水通过管道收集,雨水通过明沟排出,实现雨污分离;建立“猪-沼-果(草、林、菜、鱼等)”循环农业模式。粪便干湿分离后,废水流入1500多m3的沼气池,进行厌氧发酵,产生沼气用于仔猪保温和生活用气;沼液流入氧化塘,进行多级氧化塘处理收集后,进入固定的输送管道、沟渠或运输工具将沼液尾水回用山上施灌80多万m2的油茶, 10多万m2的速生林及鱼池等;猪粪清理收集后和沼渣集中堆积发酵加工为有机肥料,用于林地;确保粪污处理措施全程落实,实现养殖污染物减量化和资源化利用,做到生态循环型零排放。
2.2 龙峰园农场位于南安市洪濑镇谯琉村
三面环山,防疫条件良好,拥有山地100多万m2,种植速生林24万株;猪场用地20多万m2,猪舍3万多m2,现有生猪存栏数6000多头,其中良种母猪620头;该场高度重视环保工作,先后获得“福建省无公害农产品生猪基地”和“南安市副食品调控基地”称号。
建设容量为12700 m3的大型沼气池一座,配套全自动高效固液分离机,以及配套沼气发电系统和生化处理设施;购置2台分别为120kw和75kw发电机,利用沼气24h发电,日发电量:1670kw时,基本解决场内用电,月节约用电费3万元左右。
养殖废水全部经过处理,回收用来冲洗猪舍,循环利用;用于灌溉周边速生林;在养殖场配套小型有机肥料的生产,聘请专业的技术顾问来指导,年提供5千多t有机肥,多数自用速生林施肥;最大限度实现养殖废弃物减量化、无害化、和资源化,达到“达标排放”。提供电力,热能及固液肥料等额外有价值的副产品,实现“双赢”和”绿色养殖”达到环境效益和经济效益的协调统一。
3 生猪养殖污染治理的思路对策
为促进生猪产业绿色发展,确保通过养殖全过程综合治理,实现养殖污染的减量化、无害化、资源化处理,经过实地考察,认真总结南安市生猪养殖污染治理的成功事例,综合分析各种治理方式,因地制宜提出南安市生猪养殖污染治理的总体思路:对于规模化养猪场,要大力推广“漏缝地板-干清粪-少冲洗-减排放”, “漏缝管道干湿分离-干清粪-少冲洗-减排放”等模式。同时,在农林地面积较大的地区,重点推广“猪-沼-果(草、林、菜、鱼等)”生态循环型养殖模式,实现就地消纳污染物;在农林地面积较小的地区,大力推广沼气发酵、生化处理等措施;最大限度促进养殖废弃物减量化、无害化和资源化,实现达标排放;对农村家庭散养的小养猪户,指导开展“一池三改”(沼气池、改圈、改厕、改厨)措施,提倡相对集中饲养,实现污染物集中标准化处理和资源化循环利用。
4 生猪养殖中废弃物的处理工艺流程
4.1 生猪养殖中废弃物的处理工艺
生猪养殖产生的污染物的处理过程,收集干湿粪,清除部分鲜粪从而可以有效减少水冲洗量,降低污水量的产生,在源头上减少污水的排放量,同时将污水通过固液分离机进行处理,从而降低水中污染物的含量,对粪便的氧化效率和厌氧消化有很大的促进作用;通过沼气池进行发酵处理,经过厌氧发酵,产生沼气,如果是大猪场,沼气量充足,可以用来发电;如果是家庭散养,沼气量少,可用来日常的烧饭或冬季保温。同时整个工艺流程在全封闭中进行,将杀死大部分污水中所含有的病毒细菌,可以有效降低蚊蝇的滋生,切断寄生虫的生长周期,产生的沼渣和沼液成为农作物的优质有机肥料。如果有一定种植面积,可用作林、果、茶等的有机肥;如果缺少种植需求,可通过生化处理后,在工艺流程中采用生物法进行处理,固定化微生物节能曝气生物池提高了微生物的适应性和活性,同时解决了传统生物处理工艺中由于污水的第二次污染,最大的优点就是除臭确保了污水处理站周围环境不受污染,达到“达标排放”。
4.3 污染物处理设施建设技术参数
4.3.1 根据国家的相关法律规定以及南安市生猪养殖污染治理的实例
应注意把握相关技术参数:存栏1头生猪需要配备0.1 m?粪便储存空间,0.2 m?沼气池,0.3 m?污水尿液储存池(储存2个月),1m2养殖舍实际活动占用空间;5头猪的排泄物至少要用667m2地来消纳。
4.3.2 养殖废水排放标准
执行《畜禽养殖业污染物排放标准》(GB18596-2001)集约化畜禽养殖业水污染物最高允许日排放浓度,主要指标如下表所示:
5 结语
2、规模小、底子薄但发展势态良好。目前××县有铁锅厂17家,与鼎盛期铁锅生产厂家70多家相比少了几十家,在数量上也存在着一定的差距,而且,企业的投资规模也比较小,大的企业投资额不超过五百万元,这样的规模和基础很难形成大的产业。近年来,在当地政府的大力扶持和相关政策的引导下,不论在生产规模上、技术改造各铁锅厂都有了很大变化,20__年,全县生产各种铁锅4400多万口,占全国铁锅总产量的三分之一;同时,在工商部门的大力支持和帮助下,我县铁锅行业的品牌战略意识不断增,相继注册了15个铁锅商标,“恒丰”“康&am宝”“铁人”等注册商标铁锅已深入区内外客户的青睐。从地理条件、生产技艺和战略思路来说,××铁锅有做强做大品牌的先天优势。
二、××铁锅注册商标管理使用状况。
对××铁锅行业的注册商标,我们主要做法是“搞好服务,当好参谋,抓好监管”。
1、紧紧围绕××铁锅行业注册商标开展工作。一是对注册商标的主体进一步的规范,帮助企业落实各项商标管理制度;二是组织相关铁锅生产企业和部门开展《商标法》商标管理相关规定的培训和学习;三是派专人到企业蹲点为商标注册人排扰解难,提供法律帮助,并全面监督注册商标的正确使用,做到心中有数。
2、为铁锅行业做强做大出谋献策。多年来,我局多次参与××县政府召集相关部门和铁锅行业召开铁锅行业论证会、研讨会,提出了很多建议,都得到了采纳。我局就商标注册、管理以及组建铁锅行业集团方面,我局还广泛走访了××县铁锅经销商,进行调查研究,并对调查研究的情况向政府和相关部门进行反馈,此外还组织召开了一次××铁锅行业注册商标协调会,协调和解决有关问题。
3、全面落实对××铁锅行业注册商标的监管。一是督促商标注册人按照规定建立健全注册商标使用管理制度;二是定期或不定期检查铁锅注册商标的使用情况;三是开展对印刷企业的专项整治,查处非法负责制商标的行为。
三、××铁锅行业注册商标使用后取得的初步成效。
1、××铁锅的质量管理体系初步规范。20__年××县启动了××铁锅综合标准化体系建设,从铁锅生产环境要求、管理、生产、销售等多个环节进行规范,通过对××铁锅质量和商标标识的管理,从源头上规范了××铁锅市场。
2、××铁锅产业得到了初步发展。一是产业基础得到进一步夯实。比如:近两年来,××县铁锅经过××县委、县政府专门邀请全国铁锅业的专家为××铁锅业出谋划策,并引进先进技术改造、提升××传统铁锅业。××铁锅在秉承传统独特铸造工艺和技术的同时,采用新技术、新工艺,在材质中掺入适量的有益人体健康的稀土微量元素,在外观造型设计上融进现代美学理念,使××铁锅形成了超薄、健康、抗腐蚀、抗爆裂和导热更快更均匀等突出特点。
3、经济效益显著提高。一是市场得到了拓展。比如:××县南发实业有限公司经过技术革新和研发新产品,成为美的集团电磁炉专用锅具的指定供应商,生产的“铁人”牌电磁炉专用锅出口美国、欧洲等地。二是品牌价值进一步凸现。未注册商标前,特级铁锅仅卖元/只,注册商标后,上涨到元/只,价格跟着一路上升。年产各类铁锅4420多万口,铁锅生产总值10.01亿元,销售额10亿元,实现利税7900万元,让企业获得了良好的经济效益,铁锅行业已成为该县最具特色的支柱产业之一。20__年12月上旬,××县铁锅行业喜获“广西铁锅生产基地”称号,这标志着该县铁锅行业的发展又迈上了一个新的台阶。
四、申报著名商标,做强做大××铁锅品牌。
××铁锅拥有先天优越条件,也存在有很大的发展潜力。为做强做大××的铁锅产业,我局切实履行职责,充分利用职能为地方经济发展服务,特别是对我县具有特色的产业,想尽千方百计为其做好服务工作,引导企业利用商标、广告战略品牌方面的工作下了一定的功夫,我们主要抓好如下几方面的工作。
1、向当地政府、铁锅生产经营企业提出了申请著名商标的建议。此建议得到了××县党委、政府的高度好评,也得到了铁锅生产经营企业的高度重视和配合,并由我局具体指导××铁锅企业申报著名商标事宜。
2、有针对性的在企业和相关部门中,广泛深入开展商标法律法规的 宣传,上门服务,随叫随到,及时解答企业提出的各类问题。近期来,我局对商标法律、法规进行开展咨询宣传,发放《商标法》申请注册商标条件以及应知应会的资料1000余份,起到了很好的效果。
3、发动符合条件的企业申报广西著名商标,对基本上符合条件的企业,我局派出工作人员深入其厂家进行调查了解,并指导帮助完善各种条件,提出要求,使其符合注册条件。
五、××铁锅申报著名商标注册过程中存在的主要问题及今后工作方向。
××铁锅著名商标的申报还是一项比较新的工作,难免存在一些问题:一是在××铁锅著名商标的申报上,很多企业观念有待改变,部分企业认为申报著名商标就是商标注册人想垄断××铁锅的生产经营,缺乏品牌大局意识;二是部分企业对著名商标的作用持怀凝和观望的态度;三是对著名商标的监管工作,因为没有现成的管理经验可以遵循,我们的工作尚待进一步探索。
针对目前存在的问题,下步我们打算着重抓好以下三个方面的工作。
1、加大××铁锅申请著名商标的宣传力度。××县工商局将配合地方党委、政府把该项工作作为一项长期工作常抓不懈;采取各种形式大力宣传××铁锅申报著名商标的重要意义;并在各家铁锅企业中广泛宣传和普及著名商标申报的相关知识,以适应新经济形势的发展。
1.1生猪价格上涨创历史最高水平
据国家发改委价格监控中心提供数据显示:猪价自2010年4月份谷底拐点,连续上升17个多月,于2011年6月14日突破18千克。特别是进人6月份后一直处于高位运行状态,有望走到第四季度。2011年7月l7日全国各省生猪平均价格为19.23元/千克。据今年的畜产品价格定点监测,上半年我区瘦肉型肉猪平均价格l6.01千克,同比上涨48.5%;瘦肉型仔猪平均价格31.52千克,上涨42.2%;猪肉平均价格24.79千克,上涨43%。进入7月,一些地区瘦肉型活猪涨至20.4千克,创2008年以来的历史高价,比上年6月平均价格上涨了近一倍,并且仍呈现出持续上涨的势头。生猪生产处于较好盈利状态。据自治区物价部门监测,上半年猪粮比价始终保持在盈亏点l:5.52;上,平均猪粮比价为1:6.75。特别是6月后猪粮比价突破1-7,6月底达到1:7.41。按目前猪粮比水平,管理好的养殖户每头肉猪盈利在500元以上,与去年同期出栏一头亏损100元一200元相比,养殖户每头猪同比增收650元以上。
1.2当前生猪价格居高的原因
当前生猪价格居高的主要原因:①母猪存栏减少。2010年国内生猪价格连续低价位运行,导致养殖户严重亏损,进而缩减生猪养殖规模,从而整体影响今年上半年的生猪出栏。②疫病严重。近年来由于疫病发展变化快,疫病时有发生,很多养猪场闻“病”色变,周围疫情稍有风吹草动,立即处理猪群,造成正常发展计划受挫。2010年的几个重要疫病、2011年第一季度的流行性腹泻病相继暴发,仔猪死亡率高,严重影响了生猪生产,导致后期市场上的生猪供求关系失衡。③饲料原料涨价。受国际大宗商品价格传导,生产成本上涨等因素影响,主要农产品价格持续上涨,饲料原料持续高位运行。经测算,由于饲料原料价格上涨导致饲料成本增加150吨~200吨。另外,规模养殖的发展缓慢、人工成本上涨、养猪散户的退出、物价上涨、区内生猪外销量加大等等都直接或间接地影响了我区生猪的价格。
2下半年生猪生产形势分析
2.1生猪生产将仍然保持稳定发展的态势
根据上半年生猪生产情况判断,目前能繁母猪数量保持了相当稳定的基数,没有出现母猪大幅减少的情况。在没有发生突发事件影响的条件下,下半年生猪生产仍然会保持稳定发展的态势,中秋国庆节市场供应有保障。
2.2猪价相对稳定在高位运行。不会大起大落
下半年生猪价格走势估计会高位运行,保持稳中略降的趋势,预计9月份~10月份生猪价格有所下降,但不会大起大落,真正的拐点预计出现在明年的1月份~2月份。原因:①供求关系没有发生大的改变,供求矛盾仍然相对偏紧。②饲料价格上行空间有限。今年国家非常重视农业生产,夏粮增产已成定局,秋粮无论从播种面积还是长势都不错,另外目前我国小麦库存充裕,可以取代部分玉米用于生猪生产。
3稳定生猪生产、防止波动的主要措施
2011年7月27日国务院办公厅下发《关于促进生猪生产平稳健康持续发展防止市场供应和价格大幅波动的通知》,强调必须做好以下八项工作:
一、继续火力扶持生猪生产。
二、切实加强生猪疫病公共预防控制体系建设。
三、进一步强化信贷和保险对生猪生产的支持。
四、加强生猪市场调控和监管。
五、完善生猪生产和市场统计监测制度。
六、妥善安排低收入群体和家庭经济困难学生生活。
七、正确引导市场预期。
八、强化地方政府责任。
为贯彻落实好国务院的《通知》精神,农业部畜牧司8月2日《关于促进生猪生产平稳健康持续发展稳定市场供应的通知》,就有关事项做了6项具体安排,具体包括:抓紧落实扶持生猪生产发展的政策措施、大力发展标准化规模养殖、建立健全生猪良种繁育体系、切实加强生猪疫病预防控制工作、加强质量安全监管、加强生猪生产监测和预警。说明中央政府和其职能部门对这项工作高度重视,政策措施是有力的。因此,广西畜牧兽医主管部门要根据广西养猪特点,按照《通知》要求,配合自治区人民政府抓紧制定促进生猪生产和价格稳定的工作方案,加强与各有关部门的沟通与协作,进一步落实好《通知》中支持生猪生产发展的各项政策措施。我们建议特别要抓好以下工作:
3.1落实国务院有关稳定生猪生产的各项政策
3.1.1抓紧实施生猪标准化规模养殖场(小区)建设,积极推进生猪标准化规模养殖,提高规模效益。
3.1.2加快推进生猪良种补贴,严格良种猪精质量,确保项目实施的效果。
3.1.3优化生猪调出大县奖励资金用途,充分发挥奖励资金的引导和调动作用。
3.1.4落实好用地、用电、税收、小额贷款等优惠政策,特别是协助龙头企业解决重大项目用地、用电问题及其他难题,发展生猪生产。
3.2切实落实重大动物疫病预防控制工作
3.2.1着力抓好生猪免疫注射工作。高致病性猪蓝耳病、口蹄疫、猪瘟免疫密度应常年维持在90%以上,应免生猪免疫密度应达到100%,严防因免疫不到位引发疫情。
3.2.2落实疫苗监管责任人,加强疫苗入库、储存、运输、发放、使用等各个环节的监管。
3.2.3着力抓好疫情监测。按照“定时、定点、定量、定性”的原则,科学布点,加大监测频次和监测范围,做好流行病学调查、血清学监测、开展病原学监测等工作。严格疫情报告和疫情举报核查制度,发现问题,及时整改,消除隐患。
3.2.4加强对村级动物防疫员重大动物疫病免疫注射工作补助经费的监管,确保专款专用。
3.2.5加强村级动物防疫员免疫技术培训,提高免疫注射操作水平。
3.2.6抓好死亡生猪处置。按照“属地管理”的原则,组织有关职能部门对相关环节死亡生猪进行无害化处置,坚决杜绝随意丢弃死亡生猪事件的发生。
3.3进一步规范种猪市场秩序
3.3.1加大对种猪场的执法检查力度,特别要强化对县市种猪扩繁场生产经营资质排查,认真查验销售种猪出具的相关证明(种猪合格证明、检疫合格证明和种猪系谱),严厉打击无证经营、超范围经营和生产销售劣质种猪行为。
3.3.2自治区级重点种猪场应严格按照规定自觉组织实施相关疫病控制及净化措施,推进广西健康种猪场发展,为社会提供更多更好的优质健康种猪。
3.3.3对荣获《广西壮族自治区主要疫病控制与净化健康种猪场》牌匾的种猪企业,在巩固猪口蹄疫、猪瘟、猪蓝耳病、猪伪狂犬病、猪布鲁氏杆菌病、猪支原体肺炎等主要疫病控制与净化成果的同时,争取净化更多的病种。
3.4强化生猪产品质量安全监管工作
3.4.1贯彻落实农业部《关于进一步加强生猪“瘦肉精”监管工作的紧急通知》(农明字[2011]第12号)精神,从强化措施、完善制度、提高水平和加强监管等方面人手,强化投入品、生猪产品质量安全监管工作。
3.4.2指导饲料、兽药生产企业完善原料进厂、生产过程记录、产品留样、产品出厂检验等质量安全制度。
3.4.3督促生猪养殖环节完善和落实投入品索证索票制度和生产、用药及销售记录。
3.4.4完善定点屠宰场的检疫检验制度。
3.4.5坚持整顿和规范相结合,逐步建立产品追溯体系和责任追究体系,进一步加强长效机制建设。
3.4.6各地畜牧兽医主管部门和行业协会应充分发挥资源及技术优势,多渠道、多形式宣传推广养猪技术,指导养殖场户提高生猪生产水平。
3.5防止生猪价格大波动的主要建议
我国养猪业进入市场经济时代,多次发生因供求失衡而导致价格大起大落,造成猪价低时,“价贱伤农”,猪价飞涨时,“价贵伤民”的严重后果。因此,如何避免“过山车”式的价格大起大落,使活猪供需量大致平衡,是我们目前亟待解决的课题。
3.5.1抓好生猪生产,确保充足货源供应。在贯彻执行国务院关于能繁母猪补贴等各项政策时,应保持理性,不盲目号召、发动养殖户购猪补栏。如果以群众运动式来增加生猪存栏数、出栏数,必将导致下一轮生猪生产过剩,价格下跌的惨况更快来临。
3.5.2加大扶持规模化猪场,同时对中、小猪场及农户提供必要的技术及资金支持。3.5.3加大活猪和冻肉存储能力。发挥好冷库在猪多肉价低时存储冻肉,而猪少肉价高时将冻肉和活猪及时投放市场的“蓄水池”作用。
3.5.4开展期货交易,培育期货市场。创造稳定的养猪环境。