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一、古典舞身韵与太极气韵的共通
我从图书馆查到,气韵一词最早产生于南齐的谢赫用以论画,明代胡应麟则以诗论,直至清代王士祯籍以提出神韵说。太极独持的气韵现中,气论占据了古代社会全部意识领域,影响着中国舞蹈乃至东亚舞蹈艺术表现风格的形式及体系的建立;韵的审美价值的确立对舞蹈美学思想产生了直接的影响,构成了舞蹈艺术之理念气韵观。比如,以太极为载体的《武当和韵》,通过男女阴阳的八卦阵,实现了古今的对话。作品以太极为载体,通过男女阴阳的群舞形式,古今对话的时空切割,表达着道家天人合一的中和品格。作品以太极为载体,通过男女阴阳的群舞形式,古今对话的时空切割,表达着道家天人合一的中和品格。问道武当,妙悟人生。作品《武当和韵》通过气韵观的角度窥视和探索太极文化,它具有独特的思想观和气韵方式,而这种思想观及气韵方式与东亚舞蹈艺术的形成与发展有着极其深刻的内在联系。
古典舞身韵充分运用了太极气韵的特点。我通过调研发现,中国古典舞身韵是中国舞的重要组成部分,它与芭蕾、民间舞、戏曲共同构起了舞蹈专业课程的框架。中国古典舞蹈就像在打太极,倘若说,在中国古典舞蹈中的气还停留在一种内在精神的美的阶段,包括自然美和社会美的成分,那么韵则是一种将其以某些程式套子加以外化的过程而达到艺术美,古人说尽善尽美,此中受制于中国传统审美心理的气与由之派生的具有中国气派的韵就自然、完美地结合在一起了。如《武当和韵》是一部表现道教文化思想的作品。源于宗教文化背景的《武当和韵》,武当山是道教圣地,武当武术与武当道教密切相关,而自古以来武与舞也保持着千丝万缕的联系。
二、古典舞身韵与太极气韵紧密结合
几年的大学生活,我从平时的实践中发现,一个成熟的舞蹈演员在舞台上展现的动作之所以具有审美价值和艺术魅力,是因为体现了形、神、劲、律的高度融合,这正是中国古典舞身韵的重要表现手段。在传统古典舞创作上曾有过把不同性质,不同民族的舞蹈动作硬加在一起拼凑而成的作品的现象。而这样创作出的作品是不能很好地体现中华民族的精神的。正当中国古典舞创作寻求突破的时候,身韵教学法从中国戏曲舞蹈、武术中脱胎而出。展示出其鲜明的民族特色和深遂的艺术魅力,古典舞身韵教学法的形成继而被引入舞蹈创作机制中,无疑使中国古典舞创作发生了转机。作为中国古典舞的一种新语言系统,身韵从它时代风格的古今适用,动作舞态的丰富多彩,以及很强的舞蹈性与民族审美性相结合的特点,而深得众多的中国舞编导们的青眯,并充分运用到创作当中,使中国古典舞在创作上有了很大进步,使古典舞摆脱了戏曲舞段中的行当归属,走上了依人物出动作的新路。太极气韵引导中国古典舞蹈的气韵之美进行判断和分析。身韵的出现作为一项重要的中国古典舞教学成果,使中国古典舞的训练走向自身形式的规范化、舞种化。它不仅是完整的训练体系,而且是训练与创作、表演相互统一的中国古典舞审美特征的体系。
三、古典舞身韵与太极的气韵结合是审美的统一
我认为,和谐就是美,而古典舞的身韵和太极气韵的融合与发展正是美的统一。中国古典舞蹈荟萃了我国戏曲、武术、杂技、民族舞蹈并吸收了芭蕾动作的抽象性而形成了神形兼备、刚柔并济、动静互补、以身为本、以意为神、内外合一、一动俱动、兼含并蓄的动势。中国古典舞蹈运用太极气韵之美所展示的折中,是以深刻的文化背景为依托,它是中国古典舞蹈区别于其他舞种的唯一特点,它之所以成为独具特点的古典舞蹈,正是它具有气韵之美这一舞蹈律动的精髓。其成因归根结底源自中华民族朴素的唯物自然观,它表现了一种表里如一的观念。正如美学家蒋孔阳先生所言中国古典艺术的价值是由它在何种程度上表现了人的境界和表现了什么样的精神境界来决定的。我们分析的《武当和韵》是中国古典舞蹈以这一精髓并生动默契地连接起节奏、表情、构图三大要素,充分表现了中国人借尽意之舞,言乐观向上之情的精神境界。中国古典舞蹈发展至今,是历史的产物,又是现代的产物,内有现代化发展的内涵,外有借鉴创新的趋势,运用自身形成的优势和特色再去影响世界舞蹈文化发展潮流,这是舞蹈发展的必然。中国古典舞蹈气韵的形成,它印证了取天地之生气合并而出的永恒哲学理念。总结和分析《武当和韵》,其成因归根结底源自中华民族朴素的唯物自然观,它表现了一种表里如一的观念。
四、总结
从全文的角度分析,我认为,中国古典舞以其神形兼备,身心并用,内外统一为基本精神。中国古典舞身韵课程的创立,成为了课堂与舞台的重要媒介,培养了一大批具有民族审美的中国古典舞演员。无论在理论还是观念上,打破了古典舞仅是传统戏曲的程式化套路动作,走出了一条崭新的具有时代特色和民族精髓的道路。
一、企业审计的职能和国有企业审计内容的定位
企业审计职能主要包括监督、控制、评价、服务,企业审计内容围绕审计的这几种职能展开:
监督:审计的产生源于企业管理者无法亲自对执行层的运营情况进行全面检查和监督。审计借助于其对企业经营管理情况、内控制度情况、企业经营环境等因素都熟悉实施监督职能。审计监督职能的履行一是在企业内部形成一种威慑作用;二是通过对企业各个层面的检查,及时发现企业存在的问题,弥补管理上的漏洞,避免损失的进一步扩大。
控制:审计是对企业内部经营活动的效果进行检查与监督,这本身就是内部控制职能的手段的应用。审计通过控制职能将收集到相关信息反馈给管理层,为及时纠正、完善内部控制执行的偏差提供依据。
评价:审计通过事前、事中审计,为管理层对各项生产经营活动的了解和评价提供真实、公正的监督检查信息,从而找出管理中存在的差距和不足,不断得以改进。评价职能主要在对重要岗位、关键业务环节履行内部控制的情况,以及对管理层各项决策的贯彻落实,目标责任的执行等方面发挥作用。
服务:审计综合性强、熟知企业管理环节、评价客观真实,通过对企业的内控制度、经营决策等方面进行分析,对企业管理中薄弱环节和不足之处提供较为全面且中肯的审计建议及改进措施,共管理层决策。
审计的各个主要职能都在发挥作用,相互依存、相互包含,任何审计项目缺失了其中一个职能,要实现审计目标都变得十分困难。对于国有企业来说,与一般企业有较大的不同,他们多数是与国家的经济发展、社会需求相联系的,因此在出现问题的时候,不能依照常理进行推断。国有企业的审计工作,需要在以下几个方面努力:第一,要检查企业的各项工作流程是否规范,经营机制的转换等等,通过这些审计,获得一些详细的数据和资料,对总体的运营情况有一个清楚的了解;第二,国有资产的投入是审计的重点,无论是成本、盈利还是支出、亏损,所有与国有资产投入的相关环节,都要得到彻头彻尾的审计,只有这样,才能保证在工作当中,获得一个理想的结果;第三,针对生产经营中的关键环节进行审计,核查各个环节的成本投入是否符合实际需求,是否挤占成本费用等等。通过以上三点的审查,能够最大限度地提升企业审计水平,并且充分确保监督到位。
二、国有企业审计工作发展展望
(一)内部审计工作制度建设日趋规范
建立健全内部审计工作制度,规范审计工作标准,明确审计质量与企业内部审计的生存和长远发展息息相关。我国内部审计协会出台的《内部审计基本准则》、《内部审计人员职业道德》等准则,通过法律的形式明确了内部审计人员的职责与权利,为审计人员工作独立性的提高奠定了法制基础。
(二)风险审计逐渐成为主流
随着国有企业的逐步发展,内部控制制度的建立与完善越来越受到重视,内部审计也逐步有事后控制向事前、事中预防转变,才能不断满足对企业经营管理环节全过程的监督与评价职能,通过采用风险评估方式,及时发现存在的问题,按照风险度的高低适时开展审计工作。审计人员以风险评估为基础进行审计,促使其要不断关注企业内控制度中风险的变化,从而根据风险评估的思路出具审计报告,有效地将对企业经营管理的控制与风险评估相衔接
(三)审计信息化的运用成为内部审计发展的必然趋势
随着信息化技术的日益发展,计算机对信息处理的稳定性、及时性的优势日渐明显,审计手段已经由传统的手工查账审计逐渐向计算机审计过渡己经成为一种可能。审计手段信息化,使审计人员能够通过审计系统随时审查被审计单位的财务信息,使得实时审计、过程审计将不断取代事中审计、事后审计,在线审计取代就地审计是发展的必然趋势。
(四)内部审计外部化成为审计发展的新动向
目前,内部审计人员不足与企业规模日渐壮大的矛盾越来越明显,迫使部分企业开始尝试将内部审计向外部化方向发展。内部审计外部化石内部审计将其全部或者部分只能通过招标等方式委托具有专业胜任能力的中介结构来完成。内部审计与外部审计的有效结合,一是利用外部审计机构服务于不同企业积累的经验提高本企业的审计效率和审计质量;二是从独立于企业经营者的立场,客观地评价企业经营行为,是审计结果更符合企业实际情况。
三、新时期做好国有企业审计工作的转型
正如上文所述,国有企业审计既具有一般企业审计的基本职能,同时又由于国有企业区别于一般企业的特殊性,要在审计内容上有所侧重。立足现在展望未来,国有企业审计正在朝着信息化、外部化的方向发展,我们必须做好新时期国有企业审计工作的转型,所谓审计转型,其实质就是审计思维、审计手段、人员素质等在原有基础上得到进一步提升,其核心的内容就是推进开展内部控制审计。内部审计转型的根本目标是要实现上述五个方面的转变,即在审计理念上,对内部审计本质的认识由检查系统向控制机制的认识转变,由注重结果、重在治标向注重过程、重在治本转变;在审计的职能上,由单纯监督向监督与服务并重转变;在审计的目标上,从查错纠弊向内部控制评价和风险评估转变;在审计内容上,由财务控制向业务控制和信息系统控制转变;在审计的方式上,由事后监督向事前、事中全过程监督转变;在审计的手段上,由手工操作为主向利用计算机、网络信息技术为主转变。应该说,这一目标的提出,既符合当前我国社会主义市场经济发展的客观要求,也体现了我国内部审计工作发展的必然趋势。
申请现状分析
1.总体申请量统计
厨房电器领域各类型产品的中国外观设计专利申请量一直以来不是很大,但随着新材料、新技术的应用,该领域产品的中国外观设计专利申请量呈现上升趋势。从图1可以看出,自2001年以来,该领域中国外观设计专利申请量排行前10位的产品类型分别是:电磁炉、微波炉、豆浆机、电饭煲、咖啡机、(电)烤箱、电水壶、榨汁机、电压力锅和面包机。其中,电磁炉类产品的申请量最高,达到2600件,其次分别是:微波炉类1572件,豆浆机类1242件,电饭煲类1151件,咖啡机类1039件。申请量低于500件的是面包机类。大部分类型产品的总体申请量处于700~1500件的范畴中。
其中,不少国外企业在中国申请相关产品的外观设计专利时要求了国外优先权。从图1的申请量对比中可见,要求国外优先权的产品外观设计专利申请量在该领域的整体申请量中所占比例较小。就2001年以来的统计结果看,申请时要求国外优先权的产品排名前3位的分别是:咖啡机类225件,微波炉类186件,(电)烤箱类106件。通过对比可以看出,在我国申请量最高的电磁炉类产品要求国外优先权的只有5件,电压力锅类产品要求国外优先权的也只有4件,而豆浆机类产品没有国外企业申请外观设计专利,其余类型产品要求国外优先权的数量处于30~50件的范畴中。这与国内外饮食结构差异所导致的厨房电器领域各类型产品的分布不同有关。
2.代表性产品及企业发展状况分析
图2是具有代表性的微波炉类和咖啡机类产品的中国外观设计专利申请量年度分布图。微波炉是国内发展比较成熟的产品,从图2可以看出,微波炉类产品的中国外观设计专利申请量在2003年和2008年时比较低,徘徊在100件左右,2006年申请量达到191件,近3年的申请量稳步提升,2011年达到高峰值206件。而咖啡机类产品在国内发展比较快,其中国外观设计专利申请量从2003年的14件迅速发展到2006年的126件,2006~2009年的年申请量比较平稳,维持在110件左右,近两年申请量再次攀升,2011年申请量达到了223件。
美的集团有限公司是国内知名的家用电器生产企业,其产品主要包括制冷家电、生活小家电、厨卫家电、个人护理产品和其他产品。为在市场营销中更好地吸引顾客,避免其他厂家对其产品外观的仿制,美的集团每年的外观设计专利申请量在700件左右且呈增长趋势。图3是美的集团2001~2011年厨房电器领域产品的中国外观设计专利申请量分布图。从图3可见,美的集团的外观设计专利申请对各类型产品都有所涉及,其中电磁炉和微波炉的申请量所占比例较大,分别是28%和27%,其次为电饭煲13%、电压力锅12%。其相关类型的产品已经形成了一定规模,在市场上具有比较强的竞争力和影响力。
发展趋势
厨房电器领域产品的外观设计近年来走高端化路线,企业在进行相关类型产品的专利申请时出现了以下几种趋势。
1.系列产品的申请量增加
同类型产品要想在市场上获得消费者的青睐,在产品性能满足消费需求的情况下,产品的外观对消费者的最终选择往往具有很大的影响作用,具有企业特色、外观设计出色的产品在市场竞争中更能吸引消费者的注意。出于市场战略的需要,一些企业逐渐加大了对同一设计构思的系列产品的外观设计专利申请和保护,以期帮助企业进一步扩大其产品在市场上的占有率。图4是电磁炉类产品的系列外观设计专利申请,从图中可以看出,这些电磁炉面板的图案虽然不同,但是图案、色彩等方面具有相似的设计要素,形成了很有特色的系列产品,容易给消费者留下比较深刻的印象。
一般来说,企业在产品的设计研发阶段会形成比较多的设计稿,通过一定的筛选模式,只有部分产品最终被选出申报专利和投入生产。现阶段,不少企业已经意识到专利保护网的重要性,其外观设计专利保护开始向“核心设计+设计”的保护模式转变,积极扩大外观设计专利申请的范围,使之不仅局限在最终投入生产的产品上。通过建立“核心设计+设计”的外观设计专利保护网,企业可以在一定程度上取得相关类型产品的市场垄断地位,增加市场竞争力。
2.相似外观设计的申请量增加
根据审查指南的规定,属于相似外观设计的情形为其他设计和基本设计具有相同或者相似的设计特征,二者的区别点在于:①局部细微变化;②该类产品的惯常设计;③设计单元重复排列;④色彩要素的变化。厨房电器领域各类型产品的变化主要表现在产品的面板上。图5为微波炉类产品的相似外观设计专利申请,其产品控制面板局部的形状和图案有细微变化,简要说明中指定设计1为基本设计,设计2与基本设计相似,可以作为相似外观设计合案申请。
2008年修改的专利法施行前,同一申请人如果分别提出多项相似的外观设计专利申请,会因为不符合“同样的发明创造只能授予一项专利权”的规定而被驳回,而相近似的设计方案在侵权诉讼中会因为被控侵权产品的设计与获得专利权的外观设计相比略有不同而被认定为不侵犯其外观设计专利权。新专利法实施后增加了相似外观设计制度,1件相似外观设计专利申请中可以包含最多10项相似外观设计,这样的合案申请制度可以充分保护外观设计专利权人的正当权益,同时,专利权人只需要缴纳1件专利申请和维持的费用。因此,相似外观设计制度对企业来说是非常有利的。
2009年10月1日新专利法实施后,厨房电器企业逐步加大了相似外观设计专利的申请力度。截止到2011年6月30日,涉及相似外观设计的申请量为9416件,约占同期总申请量的12%,同期申请比例呈逐步上升趋势。其中,1件相似外观设计专利申请中包含2项相似设计的比例超过50%。图6是厨房电器领域产品相似外观设计中国专利申请量统计。从统计结果可以看出,微波炉类产品的相似外观设计专利申请量最高,累计达到了49件。其次是豆浆机类产品,申请量为46件。
3.关键设计部件的申请量增加
厨房电器领域各类型产品的设计要点主要表现在一般消费者所关注的面上,主要涉及产品形状、图案和色彩要素的变化。例如,就产品的控制面板而言,随着技术的发展,具有防水、不褪色等特点的薄膜面板已经成为厨房电器领域各类型产品所采用的新型面
板之一,企业在设计薄膜面板时注重其图案和色彩要素的变化,以满足功能性和装饰性的市场需求。诸如薄膜面板等关键设计部件作为产品可以更换的组成部分,因符合专利法第二条第四款所规定的外观设计专利保护客体的要求,可以单独申请外观设计专利。图7所示的为电磁炉类产品,其中外观设计专利3包含了外观设计专利1和外观设计专利2,但是企业将外观设计专利1和外观设计专利2单独进行专利申请,则可以将该面板应用到其他同类型的产品上,在一定程度上扩大了其专利的保护范围。
厨房电器企业在产品研发时对关键设计部件的投入较大,其对企业形象的建立和产品的市场推广起到了重要作用。但是由于产品外观设计的特点,关键设计部件也非常容易被其他生产者模仿和抄袭。如果企业将产品外观设计作为一个整体申请外观设计专利,那么在维权过程中可能会遇到一些困难。近几年,厨房电器企业逐步意识到了产品关键设计部件单独申请外观设计专利在后续维权程序中的优势,关键设计部件的外观设计专利申请量呈逐年上升趋势。
申请策略的建议
通过对厨房电器领域各类型产品中国外观设计专利申请状况的分析,笔者对我国厨房电器企业进行外观设计专利申请的建议主要有以下几点。
1.加深对外观设计专利制度的了解
2008年专利法修改,其中涉及外观设计的部分包括专利授权条件和标准、专利确权、专利权评价报告等多个方面。厨房电器企业应更好地了解新专利法中规定的内容,合理利用相似外观设计等制度扩展厨房电器领域各类型产品的外观设计专利申请范围,争取企业利益的最大化。同时,应注重外观设计专利申请的质量:第一是要提高申请图片的质量,以便更好地准确界定外观设计专利权的保护范围。第二是要把握简要说明中设计要点的撰写。设计要点是外观设计专利的独特点,也往往会被其他生产者模仿和抄袭,企业在申请时应重视设计要点的撰写,特别是要抓住厨房电器领域各类型产品的图案要素的独特点,尽可能扩大该专利保护的范围。
2.注重申请前的保密并合理确定外观设计专利申请的时机
厨房电器领域各类型产品的外观设计很容易被抄袭。由于对同样的发明创造,专利权授予最先申请的人,所以企业应重视外观设计专利申请前的保密工作。此外,法律规定专利自授权之日起得到保护,因此,专利申请时机不同会导致外观设计产品的市场垄断权起算点不同。如果其他生产者在企业专利产品授权前生产、销售该产品,在很大程度上会削弱专利产品的市场影响力,给企业造成巨大损失。建议企业应该尽早提出外观设计专利申请,尽力防止或降低市场损失。在设计研发完成后,企业可以采用绘制视图或者渲染视图的图片提交方式申请外观设计专利。
3.建立牢固的外观设计专利保护网
黑龙江省火电三公司公司是国内一家颇具影响和竞争力的火电施工企业,在项目的经营管理上有很多独到的管理经验,尤其是在提高盈利能力方面,十分重视项目的盈利模式设计,通过几年的探索和实践,摸索出了多种多样的项目盈利模式。这些项目的盈利模式体现着火电施工的特征,展示了各自独特的项目经营理念,丰富着火电施工的企业文化,提升了项目的经营品质,闪现着当代火电施工企业经验与智慧的火花。
下面,以黑龙江省火电三公司双鸭山热电工程项目深化盈利模式设计的例子介绍这种项目精细管理方法。
黑龙江省火电三公司双热项目部(以下简称双热项目部)在开工之初,就选择了适合自身项目特点的项目盈利模式,即进度模式,安全风险模式,成本控制模式和质量控制模式。通过盈利模式的设计和盈利模式设计下的经营活动,确确实实使项目的盈利水平有了大幅度的提高,预期上利润将提高1―1.5倍.应该说,双热项目的盈利模式的设计是成功的,对盈利点的把握也是准确的。
要实现项目的精细管理,在盈利模式设计上必须进行深化,双热项目在原有盈利模式设计的基础上从两个方向进行了深化设计。
一、从专业分工上深化盈利模式设计
专业具有资源,组织,区域的相对独立性,工程的起止时间,总体费用构成又具有相对的稳定性。就是因为专业具有的这些特点,使得进行专业的盈利模式设计时盈利点更具体突出,盈利值的核算更易于进行,盈利模式设计的效果也更容易比较和分析。
双热项目的专业盈利模式设计分成五个步骤,
1、将合同的总价以费用的形式分匹到各专业,由于双热项目是总价合同,各专业的费用总额以概算价为准,锅炉专业 (含除灰系统)1933.6804万元,汽机专业(含供水系统) 1172.0496万元,电气,热控专业1337.1593万元 保温专业735.4307万元 土建专业647.97万元 其他费用1006.18万元,
2、编制专业的工程预算和管理费用预算,预算价与合同价的算术差就是第一层次的盈利额(盈利额可正可负).编制预算也就成为一个盈利点.双热项目的的盈利预测见表一。
3,在预算的基础上,确定内部的经济承包方案.内部的经济承包方案依据劳动定额和预算定额(双热项目的劳动定额参考同时期黑龙江省火电三公司各现场的职工收入平均水平编制)。如锅炉本体人工费按电力预算基本人工费21元/工日乘以1.25倍系数.汽机中低压管道根据规格分别乘以1.15―1.5倍的系数,其他项目不乘系数.消耗性材料按定额材料费的70%分包,主材和机械费不承包,在这里全部做为赢利。依据承包方案编制各专业的施工预算. 这个预算与原预算的算术差就是第二层次的盈利额.(可正可负)
4、依据分包的指导价格编制可能分包项目的分包预算,这些项目的分包预算与依据承包方案编制的预算的算术差就是第三层次的盈利额(可正可负),所以选择合理的分包项目,确定合理的分包价格是项目的盈利。
5、对经济承包方进行分析,优化承包方案,确定最终的专业盈利模式,
各专业的盈利值总额是各专业盈利值的算术和.对于其他费用我们把他作为一个专业来考虑,其他费用概念的比预算规定上的其他费用范围要广.与财务科目下的各项费用不完全相同。为了核算方便,在本数学模型里,其他费用指项目部实际发生且由项目部管理口进行计划、实施、控制的过程中所发生的所有成本,包括劳物分包项目的机械费、自营及分包工程的项目部采购的主材费,上缴公司和项目内部发生的管理费等。其实际含义是指承包方案和分包合同外需要项目支出的所有费用.其他费用专业的各项盈利值=其他费用各项基准值―其他费用各预算值或核算值。
综上所述,专业的盈利模式设计具有如下的优点:
第一、可以很容易地找到盈利点。
第二、便于盈利值的计算,即使是过程中的调整计算也很容易。
第三、层次清晰,便于盈亏因素的分析。
但是专业的盈利模式设计却也有不能弥补的缺陷,就是反映影响盈亏因素不全面,以专业的条块分割了项目经营的内部联系。因此有必要从另一个方向深化盈利模式,这个方向就是从运营结构入手的盈利模式设计。
二、在项目的运营结构上深化盈利模式设计
项目的运营结构包括两个方面,一是管理制度和流程,二是人力资源的管理,在这里我们分别从两个方面进行说明.
1,在流程方面深化盈利模式设计
各项目都有一系列管理制度和流程,这些管理制度和流程或多或少,或明或暗把节约开支,提高效率,促进盈利目标作为的目的之一。运营结构中蕴藏着众多的盈利点,把这些盈利点找出来,进行量化的分析和归纳,就成为运营结构上的盈利模式设计。双热项目在以下几个流程中进行了盈利模式设计。
1.1、材料控制流程的盈利模式设计
材料控制流程是指从材料提报到形成最终的工程产品的控制流程。首先,材料提报、审核、批准严格控制损耗量。双热项目的主材计划损耗量控制在定额损耗量的50%以下,低于公司的3%的损耗标准,这是第一个盈利点。第二步,要进行材料的汇总归类,尽可能安排大批量的采购,既可节约运费,又可以降低价格,这是第二个盈利点。第三步,材料的采购招标应多选择几家供货商,可以平抑采购价格.这是第三个盈利点。第四步,材料的卸车和贮存要合理,除了要注意分类保管和防护外,还要将防护完好,不易丢失损坏的物资直接卸到施工现场附近,减少二次搬运的费用,这是第四个盈利点。第五步,材料的发放和领用要使用POWER9000软件,可以有效控制材料超领超况的发生,这是第五个盈利点。此外,材料的价格要公布,这样,既可以对物资采购进行民主监督,又可以便于各专业及时核算材料成本。双热项目在主材的控制上,实行副总领导下的专工负责制,不管是节余和浪费,受奖和受罚的都是专工和副总。实践证明只有调动技术干部的积极性才能实现主材的节余.这是又一个盈利点。在选择物资采购的时间点上,要尽量选择市场价格波动的低位区域,双热项目在2006年初钢材价格较低时,提前备料600吨,节约资金20万元。
合唱艺术是一种群体艺术,是不同音色、不同音高、不同旋律之间相互协调后形成的一种音乐表现形式。
西方古典合唱艺术的起源与宗教祭祀活动密切相关。东欧希腊文化中,合唱最早出现在古希腊的神话之中,据说宙斯之子狄俄尼索斯因善于酿酒,被古希腊人成为酒神。在祭祀酒神的活动中,古希腊人都要精心打扮,喝着葡萄酒、唱着酒神颂,来敬拜和祭奠他。而在基督教文化中,合唱艺术与基督教的礼拜息息相关。在礼拜中,教会有专门的唱诗班的带领众信徒唱歌赞美神,在这个过程中,合唱的雏形得以被发现。后来,经过众多合唱家的不懈努力和辛勤探索,使得西方古典合唱艺术不断发展,逐渐有了自己独特的审美。
1 西方古典合唱的审美本质
古典艺术中,普遍存在着和谐、崇高、悲剧、优美等特征。西方古典合唱作为古典艺术中的一个组成部分,当然也具有这些审美特征,然而西方古典合唱的起源,又决定了它审美的本质是“和谐”“崇高”。
1.1 西方古典合唱中的和谐美
在审美学中,“和谐”包括两方面。一方面是“多样统一”的和谐,另一方面是“对立统一”的和谐。在西方古典合唱中,这两个方面相互存在互相补充,使整个古典合唱达到整体上的和谐。
1.1.1 多样统一的和谐
多样统一的和谐,也称为和弦纵向结构的和谐,主要体现在各个声部在音和旋律中等和声结构中达到和谐,这种和谐通常是以音程的形式表现出来的。
(1)音与音之间的和谐。音与音之间的和谐,实际上就是“音程”关系的和谐。在合唱中,依据人的听觉感受到的声音的音程状况,可以将音程分为协和音程和不协和音程。
协和音程每一种音程的高低组合起来之后能够诗人心情平静舒畅,乐声虽高低不同,但总体上给人一种和谐统一的美感。例如在合唱中,纯一度和在一定程度上几乎完全合一的八度,这两种音程会让人产生空灵飘渺的感觉,这是渗透进人类心灵的组合,是极完全协和音程;而纯四度和纯五度在合唱中,声音融合在一起,同样沁人心脾,它们就属于完全协和音程;还有大小三度以及大小六度,它们虽然不是特别融合,但是能够使整个合唱曲变得丰满有内涵,这种就是不完全协和音程。
不协和音程顾名思义就是声音的音程组合过于不协调,甚至刺耳。不协和音程经常让人们产生烦躁、苦闷、讨厌等情绪,这些情绪直接影响着整个合唱的观赏质量。在音程中,大小二度、七度以及各种增减音程基本都属于不协和音程。
在西方古典合唱中,音的和谐尤为重要。甚至在西方社会早期,就已经有人专门研究“协和音程”,例如在西方封建社会晚期以及拜占庭帝国所写的音程理论之中,就清楚地将四度和五度音程分别归为谐音和附唱。在西方古典合唱中,音与音之间的和谐是合唱最基本的审美要求。
(2)演唱者声音的和谐。在合唱中,乐音和乐音自身情感的传递都要通过演唱者来完成,所以演唱者声音的和谐对于整个合唱的成功尤为重要。这里的和谐一般指的是演唱者的音乐功底,比如声音的平稳、圆润、有感情、不抖动等等。这种和谐感是观众用视觉和听觉共同感知的,所以更为直接。
1.1.2 对立统一的和谐
对立统一的和谐,一般是指乐曲中横向的和声的和谐。而对立统一主要针对的是协和和弦和不协和和弦之间。
不协和和弦、协和和弦,这两者之间本身是对立的关系。单纯的不协和和弦由于其乐音极度刺激人的听觉神经,如果用到合唱中,会使整个合唱在质量上大打折扣,同时也毫无美感而言。而协和的和弦能够安静人们躁动的心,陶冶人的情操,用到合唱中,提高合唱质量的同时,也传递着音乐自身的美感和情绪。
“统一”几乎是世间一切事物的发展趋势,协和和弦和不协和和弦也不例外。要实现和声的和谐,就必须使不协和弦与和协和和弦在乐曲中相互转化,之后达到“和谐”。这种方式在乐曲中很常见,可能够体现出两者的统一。
西方古典合唱在发展的过程中,一直离不开和声。因为在原始的乐音中,音程的结构大都是一音对一音,随着音乐研究的不断发展,人们用拉长或者持续音符等方法,是的声部的作用更加重要。之后,各个声部之间会一句音乐的节奏而相互穿插互补,这就形成了多声部,即和声。合唱本身是多声部音乐,它基本上就是在这种情况下发展起来的,在一定程度上它也是和声的一种表现形式。
多样统一的和谐和对立统一的和谐,是西方古典合唱中不同的和谐之美的表现,也是这种兼有纵向和横向的全面的双重的和谐,促使西方古典合唱成为人类音乐的瑰宝。
1.2 西方古典合唱中的崇高美
1.2.1 创作目的的崇高
西方古典合唱起源于宗祭祀活动,多以它们的创作经常是为了歌颂或者祭拜神明的。在古希腊戏剧中,合唱一直是其主要的舞台表现艺术。而古希腊的戏剧经常是根据希腊神话或者传说创作的,并且在这些创作中,悲剧的艺术成就是最高的。这两个方面基本都是崇高的严肃的,所以作为戏剧感情传达载体的合唱,同样也是严肃的崇高的。
与此同时,基督教中的合唱的主要目的就是为了赞美神。比如四声部《Ave verum corpus6》这首合唱曲是文艺复兴时期伯德的代表作,但它隶属于基督教圣餐仪式中的歌曲。宗教本身带有的严肃崇高性,自然而言会感染伯德的创作,使整个合唱曲显得庄严崇高。
1.2.2 所表达的审美情趣的崇高
西方古典合唱在写作过程中,作者向世人所传达的思想和情感是真挚的坦诚的,并且能够揭示相关的人生哲理和社会概况。引导听众看清这些问题,同时能够透彻的认识世界,认识自己,时刻保持清醒的状态。这种崇高在古希腊戏剧的歌队合唱中体现的淋漓尽致,比如索福克罗斯的《俄狄浦斯王》。这是一个关于命运的悲剧,通过当时的歌队的合唱表演,向人们传达的是命运之事,这是作者对生命的感悟,也是崇高审美情趣的表现。
西方古典合唱中中和谐和崇高的美,是其一直延续至今的法宝,也是整个西方合唱艺术发展的基石。相比之下,中国合唱艺术的发展就有些差强人意。
2 中国合唱艺术的发展状况
学术界有一种观点认为中国的合唱艺术发源于夏商时代,至于其准确性,尚有待考证。可中国现代的合唱艺术却是在19世纪西学东渐时期发展起来的。如今经过约两个世纪的发展,中国的合唱艺术随着经济和文化的商业化,渐渐失却其本质。
2.1 作品不能与时俱进
合唱的发展离不开优秀的作品。然而近几年来,由于流行音乐风靡世界,专业院校中愿意从事合唱事业的人才越来越少,直接影响了合唱作品的创作。回想人们耳熟能详的作品,无非就是《黄河大合唱》、《茉莉花》、改编的《听妈妈将过去的故事》等。除此之外,能够引起众人兴趣作品屈指可数。作品不能与时俱进,是造成整个中国合唱艺术发展滞后的重要因素。
2.2 对合唱抱有严重的功利心
当前,中国各高校、各电视台中或多或少都会有合唱比赛,这些比赛在宣传合唱艺术的同时,也摧毁了它。人们参加合唱比赛,很大程度上是因为它能获得奖品、能为自己带来人气、能使自己更加有名气,这些都是将合唱作为一种工具,或者一种手段,借此达到自己的目的。这种功利心使得整个合唱艺术界鱼龙混杂,有人达到目的之后直接转行,导致合唱队的人数缺乏,整个合唱事业发展艰难。
2.3 缺少中国传统文化
中国的合唱艺术来源于西方,在发展的过程中必然会受到一定的影响。然而,西方文化的冲击,使得合唱艺术中中国自己的传统文化日趋减少。这是整个中国合唱艺术的悲哀,念此令人痛彻心扉。
面对中国合唱艺术中存在的问题,我们要寻根溯源,找到合唱艺术的本来面目,帮助中国合唱艺术发展,而这个根就是西方古典合唱艺术。
3 西方古典合唱对中国合唱艺术发展的启示
西方古典合唱从创作到整个演出都透漏着和谐崇高的美,所以中国的合唱艺术在发展的过程中应该也要注重四点:一是要创作具有崇高精神的和谐的合唱作品,这是整个合唱艺术发展的前提;二是在演出的过程中,合唱队的成员们要尽量通过声音极其自己的肢体语言,将崇高和谐的美体现出来,在这个过程中,人们通常能够直接通过视觉和听觉感受到这个合唱营造的氛围;三是要充分尊重和重视合唱艺术,尤其是已经投身合唱中的人,应该纯粹地忠于合唱本身,而不是功利性地利用它;四是重要的也是最能促进中国合唱艺术发展的因素,即在合唱艺术中加入中国元素,中国有深厚的传统文化,这些文化能够为中国合唱艺术的发展创造坚实的基础。
合唱艺术本身不仅是艺术,也是群体凝聚力的象征,中国的合唱艺术之路还很长,需要更多人的支持和参与,我们期望中国的合唱艺术将来能在世界中占据一席之地。
参考文献:
[1] 田晓宝.西方古典合唱中的“和谐”及其审美本质[J].黄钟(中国・武汉音乐学院学报),2012(2):394.
[2] 华山.我国合唱艺术的发展现状与问题解析――从合唱比赛的繁荣说起[J].云南艺术学院学报,2010(3):5860.
[3] 田晓宝.西方古典合唱中“和谐”的审美形态[J].黄钟(中国・武汉音乐学院学报),2008(3):151154.
二、内部审计对企业发展的积极意义
前文已述,内部审计是我国企业内部管理的重要构成,还对企业内部控制的效果和效率有着积极影响。而且,内部审计具有广泛性、独立性、综合性的特点,其有助于提高企业的风险预防能力。具体而言,内部审计对企业的积极作用主要表现在两处:第一,能够对企业的未来发展规划方向;第二,能够制约企业的不合理之处。首先,通过有效的内部审计,企业能够及时发现内部管理及经营中的漏洞和问题,积极寻求改革方式方法,有助于企业的综合治理。比如,内部审计能够结合企业的实际情况对企业的资源配置情况进行检查,并提出适合企业自身发展的资源使用方法,有助于企业资源的优化配置;在内部控制措施方面,内部审计也能针对制度漏洞及时提出审计意见和补救措施,提高控制效果。其次,内部审计能够制约企业的不合理之处。主要指企业能够借助内部审计及时发现生产、管理、经营等方面的漏洞,从而提出改善建议;能够对企业的不合理之处起到一定的揭示和制约作用,将企业的不良影响降至最低。此外,有效的内部审计能够确保企业管理者决策所用信息的可靠性,有效避免了因信息不实而导致的决策失误。
三、目前我国企业内部审计的有效性
(一)我国企业内部审计人员专业水平与业务能力难以满足企业的发展需求
内部审计实际是近年来才被企业所重视,尚不完善。不仅如此,负责内部审计工作的人员无论是专业水平还是业务能力都较为薄弱,难以满足企业的发展需求。通常,在企业中,内部审计岗位往往变动不大,内部审计人员对企业环境、经营模式等各个方面都较为熟悉。这在一定程度上虽然有利于企业内部审计工作的开展,但是与此同时,却也容易导致内部审计人员在工作之中感情用事,从而影响了内部审计工作的效果,尤其是难以保证内部审计结果的权威性与严肃性。再者,内部审计不同于企业的其他岗位工作,对专业和技能的要求较强。内部审计人员需要具备财务、审计、税法等专业知识,了解宏观经济政策,还要熟知企业销售、生产、管理等各个环节与步骤。可以说,内部审计人员是高素质高专业性人才。然而现实中,我国很多企业的内部审计人员无论是专业水平还是个人素质均不高,难以满足企业审计工作的要求。甚至很多企业的内部审计人员非专科出身,而是调任委派,并不具备内部审计工作所需要的审计技巧和能力。审计效果难以保证。
(二)我国企业内部审计工作的权威性与独立性较差,审计职能难以发挥实效
除了目前我国企业审计人员的专业水平和业务能力难以满足企业发展需求之外,内部审计工作的权威性与独立性也较差,审计职能难以发挥实效。具体而言,主要表现在以下两个方面。第一,审计机构不独立。纵观我国企业内部审计的当前现状不难发现,在很多企业中,内部审计机构只是企业的一个内部管理部门,在关系上从属于企业。不仅如此,内部审计机构及人员的利益甚至要依赖于所审计的经济事项。这在一定程度上制约了内部审计工作的“独立性”,审计结果也有失客观与公正。第二,审计人员与审计行为不独立。从制度上来讲,内部审计人员在进行审计工作时,要严格依据客观事实,合法合规,不受其他部门和人员的影响,独立的做出合理公允的审计结论。审计人员应具有充分的独立权利和独立地位。然而现实中,由于审计部门从属于企业,部门与个人利益与所审计的经济业务紧密相关,导致审计人员与审计行为也难以真正独立。在审计过程中,审计行为难免不会受到管理者的影响。
(三)我国企业内部审计的合规性较差
除上述问题之外,我国企业的内部审计工作不够规范,存在“有法不依”、“有章不循”的现象。虽然近年来内部审计逐渐受到我国企业的重视,但是内部审计的实际执行效果并不佳。企业对内部审计的“引入”,似乎更是一种“跟风行为”。在很多企业中,管理者等相关人员都并未从根本上重视内部审计的作用。有些管理者在概念上对内部审计有所误解,将内部审计简单等同于一种财务管理工作,无视内部审计的要求与程序。“有章不循”、“守制不严”现象较为普遍和严重。
四、现阶段我国企业应如何开展内部审计工作
(一)我国企业内部审计的侧重点应有所转移,“经营审计”是未来趋势
在市场经济的高速发展之下,现代企业产权机制愈发完善。在此背景下,我国企业应以市场经济为导向,要积极采取现代化和科学化的管理手段。内部审计作为我国企业内部管理的一个重要构成部门,其作用和功能也应逐渐转变和加强。内部审计的重点应向“经营审计”转移。目前我国企业内部审计的重点主要是财务审计,实际很少涉及内部管理和具体经济业务的各个环节。审计范围也过于狭窄。以上种种已难以满足企业的发展需要。当前,在一个企业的发展中,经济、效率是重中之重。内部审计也应将其作为侧重点,并以此为依托针对企业的生产、管理、经营等各个环节,进行全过程审计,及时挖掘企业内部管理和经营中的漏洞,探寻有效的改善措施,为企业的日后发展提供建设性参考意见。
(二)我国企业应积极加强内部审计机构和内部审计工作的独立性
前文已述,目前,无论是我国企业的内部审计机构、审计人员,还是具体的审计工作,独立性都较差,导致审计职能难以发挥实效。对此,笔者建议,我国企业应从内部审计程序、审计制度、审计模式等角度加强内部审计的独立性。主要可从三方面着手:第一,企业应保证内部审计工作“形式”的独立性。实际上,内部审计可以看成企业的一种“自我审计”。作为企业的一个内部从属部门,内部审计机构与审计人员与企业是一种长期的雇佣关系。这在一定程度上制约了审计工作的独立性。鉴于此,企业管理者应对审计机构赋予不同于其他部门的“权力”,审计机构直接对企业管理者负责。第二,企业应保证内部审计工作“精神”上的独立性。“精神”上的独立性要求内部审计人员具备正直的道德品德、独立的精神状态。既能够独立进行审计工作,具备必须的职业操守和判断力;又能保证审计结果不受他人意志所影响。第三,企业应保证内部审计工作“法制”上的独立性。法制,既是保障也是约束。法制能够从根本上保证审计结果的客观和公正。我国企业应严格依据我国审计法等相关规定,结合企业自身状况,大力宣传内部审计的重要性,加强员工对内部审计工作的认知,建立健全企业内部审计制度。
(三)我国企业应借助电子信息系统加强内部审计工作的科学性
目前,在市场经济的大力发展之下,电子信息技术逐渐被我国企业所运用。很多企业不仅利用“用友财务软件”进行财务工作,很多企业还引入了ERP等数据库管理模式。鉴于此,笔者建议我国企业在内部审计工作中也应重视对现代化科学技术的运用。可以根据自身特点,“量身定制”审计软件,可以将“自查”作为审计软件的主要功能。相较于人工,审计软件能快、更全面、也更彻底,其能通过“穿行测试”等手段,第一时间发现潜在问题并予以纠正,以达到完善企业内部管控的目的。此外,企业还可以利用现有财务、ERP等软件,及时搜集和过滤审计数据,并利用Excel软件对数据进行加工。通过对电子信息系统的运用,确保审计数据的准确性与合理性。
一、国家审计“走出去”战略背景
(一)受限于审计资源,部分央企境外资产处于监管“真空”。因国家审计资源有限,全面审计的成本过高,所以往往不能兼顾所有央企。对于央企的境内资产,国家审计署也只是有限度的进行抽查审计,而其他央企则是由国资委或相关部门委托会计师事务所进行审计,对于央企的境外资产和投资,国家审计往往难以顾及。十以来,随着国家整体经济下行新常态的出现,国内市场逐渐趋于饱和,不论是国企还是非国企,都必将着力于开拓国际市场,因而企业的境外资产也必然呈不断上升趋势,随之而来的监管压力也必然越来越大。据相关报道,截至2013年底,我国110多家央企资产总额已突破35万亿元,其中境外资产总额超过4.3万亿元。由此可知,对国企海外资产监管漏洞的控制和管理已经到了箭在弦上,不得不发的地步了。
(二)国家审计“走出去”战略是国家审计“全覆盖”制度的重要组成部分。2014年10月09日,国务院以国发〔2014〕48号印发的部署审计工作全覆盖的文件――《关于加强审计工作的意见》,《意见》规定其目的在于加强审计工作,推动国家重大决策部署和有关政策措施的贯彻落实。通过对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部经济责任履行情况进行审计,实现审计监督全覆盖。《意见》首次全面阐述了“全覆盖”范围和实现方式,将包括经济,政治,社会,环保,资源,领导责任,创新审计方式,促进审计资源整合,加强审计合作,提高审计效率等多方面的内容全面系统,完整的结合在一起。其中,国企境外资产是国有资产的组成部分,国有资产审计是审计“全覆盖”的重要组成部分。因此,对境外国有资产的审计也就成为了国家审计不可或缺的一部分。
二、国家审计“走出去”目的
查错防弊,完善我国的审计体系,确保海外资产的安全性,增加海外资产的透明度,增强投资人投资海外企业的信心。督促国企涉外企业完善内部控制制度,落实企业管理责任,维护国有资产的权益。同时,为我国国有企业和国家政府可以树立良好的国际形象,增加国企国际竞争力和国家政府的公信力。国家审计“走出去”是适应国企“走出去”的战略举措,为国企“走出去”提供外部监管,可有效地防范国企“出海”因控制监管松懈所出现的各种危机和风险。
三、国家审计“走出去”的方式
(一)完善相关立法,为审计出海提供制度保障。加快相关法律制度的创建,构建境外审计的法律法规体系。研制国企和国有资产境外的监管办法,加强对国企境外子公司,分公司和关联方的监督管理办法,将各有关方纳入到一个程序管理,完善国企对外投资记录,对国企境外资产实行定期和不定期的摸底与审计检查。同时,在国企和国有资产“出海”的趋势不断加大的情况下,坚持实质重于形式的原则,必要的简化程序,简化审批,注重国企的经营内容和经营成果,进一步完善对外经济合作业务管理体制。
其实,相关法律法规的制定一直在持续进行中。 2009年国资委了《关于加强中央企业对外捐赠管理有关事项的通知》,2011年出台了《中央企业境外国有资产监督管理暂行办法》和《中央企业境外国有产权管理暂行办法》,2012年还出台了《中央企业境外投资管理暂行办法》,这一系列文件的,逐步形成了形成一套针对我国境外国有资产捐赠,投资、产权、监管的完整的,系统的,不断完善的境外国有资产监督管理体系。
(二)国家审计为主,民间审计和内部审计为辅。具体的审计方法而言,国家审计署肯定无力监管,审计众多的分散于世界各地的国企境外资产,创新升级方式势在必行。根据以往国内的经验和国际上的较为通行的做法,以国家审计为主导,加强与民间审计的合作,引导国企内部审计履行审计责任,将国家审计,民间审计和内部审计有机而结合起来,国家可重点培养一批精通外语,熟悉国际审计准则和我国审计准则与会计制度的国际化人才,在境外资产的审计中充分发挥其作用。国资委等国家相关部门也可采用在非起决定性作用的境外资产审计项目中采用外包审计给第三方的做法以减小国家审计的压力。这一方面,国家已有过实践,据了解,国资委委托第三方机构摸底审计境外国有资产状况并非首次,2013年开始每年都会进行过一两次,基本已属于经常性工作。这一次国资委委托立信和普华永道中天等7家大型会计师事务所对国家海外资产进行审计之所以如此引人关注,一方面是由于2014年《关于加强审计工作的意见》的出台使得人们对审计的关注空前的提高,另一方面则是因为相关人士对央企巨大的境外资产数额以及审计“空白“的首次披露引发了公众的普遍担忧。除此之外,国家审计可以引导内部审计严格遵守审计制度和规范,减少国企海外资产流失和财务舞弊现象。
(三)加强与国外政府审计机构或国际审计组织合作,减少境外审计非程序性阻碍。国家审计进行国企境外资产监管和审计时,可以加强与国外政府审计机构和国际审计组织合作,了解该国相关的会计和审计制度,可以就联合监管国企在该国的资产与相关经营管理活动达成协议,也可以就相关领域投资风险防范等进行联合研究与讨论,同时还可以就我国国企的境外资产开展联合审计。加强与国外政府审计机构或国际审计机构的跨境合作,是我国审计发展,走向国际化的必然举措。
四、国家审计“走出去”需要注意的问题
(一)应当明确国家审计“走出去”监管国企的海外资产并非目的而是手段,“走出去”的目的是为了填补我国审计体系中的“漏洞”,是为了实现我国国家审计全覆盖的战略构想,是为了加强对国有资产的监管,为了维护千千万万的国民的利益,归根结底来说,人民才是国有资产的最终所有者。
(二)在这个过程中,同时也要注意到,要防范对国企监管的过严过死,导致国企在海外投资时束缚和顾虑过多,从而丧失最佳的投资时机。保持合理程度的监管,给予国企适当的投资自由,营造良性的监管关系。(作者单位:西南科技大学)
参考文献:
[1] 《 中央企业境外投资监督管理暂行办法 》 规划发展局,2012-04-11,国务院国有资产监督管理委员会令,第28号
中图分类号:F275 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2014)06-0-01
一、国企预算管理和内部审计
内部审计工作和企业治理密切相关,所以要做好国企的预算管理工作,一个重要方面就是保障内部审计工作能切实到位、顺利进行。国企在公司化改革进程中,同样面临一般企业会面临的委托问题,即如何对委托中经理层的经营管理工作进行监控。国资委作为国有资本预算编制主体, 组织其授权的各资产运营机构编制本年度国有资本经营预算, 资产运营公司同时组织权属的国有独资、 控股、 参股企业编制公司全面经营预算。最终以公司全面经营预算为基础, 由下向上逐步汇总, 由由国资委完成的国有资本经营预算编制, 交财政部门审议。在这一过程中,国资委内审机构对国企预算的考核显得尤为重要。
我国内部审计工作始于二十世纪八十年代,随着国企股份制、公司制改革不断得到改善,有关企业内部审计工作的理论和实践都有快速发展。企业内部审计工作的重要性日益凸显,对企业而言不仅仅发挥着基本的监督职能,还同时具备预控职能、评价职能、咨询职能等综合性的企业治理职能,但在实际操作中,由于监事会组织松散,难以监视到位,导致很多内部审计工作不到位。
二、国企预算管理存在的问题
1.国企预算管理体系不完善
当前,虽然国企预算管理体系随着管理模式的改革在不断改进,但是仍然遗留一些过去的问题,不适应现代制度的要求。主要表现为:国企组织机构职责不清,履职不力。国企机构上,虽然成立了董事会、监事会、审计委员会等一系列组织机构,但是机构重叠冗杂,各部门职能存在众多交叉,内审机构在机构组织上的独立性严重受到影响。此外,机构交叉也带来国企内部人事关系错综复杂的问题,从而影响内审机构在人事上的独立性,进一步增加了国企内部审计工作开展的难度,从而影响到国企成本及其他财产预算管理的工作效率。
2.内审人员个人因素影响
我国内部审计工作起步较晚,目前,还存在内部审计人员综合素质偏低的问题,从而影响内审工作的独立性。主要表现在两个方面,一是内审人员专业素养不够,许多内审人员是从财务转入审计工作中,缺乏专业的审计知识和实践经验。专业上的能力欠缺,往往导致工作人员得过且过,削弱工作上的独立性。另一方面,有一些内审人员虽然具备良好的专业能力,但是缺乏审计工作应有的职业道德,徇私情、不敢坚持原则等等。由此,即使在有重大经济问题暴露出来的时候,常常因为与审查对象的特殊关系而放弃审计工作的责任感和原则,故意不履行审计职责,帮其掩盖,严重影响国企内部审计工作的独立性。
3.事后审计为主,缺乏预见性和预控力
当前国企的内部审计缺乏预控性,仅仅是对国企内部已经发生的经济活动进行审计,无法发挥预控、计划职能,也就影响了国企预算管理工作的质量。当前国企内部审计工作的一个弊端在于以事后审计为主,缺乏事前审计和事中审计,无法对国企内部经济活动进行全程监管,更无法避免国有资产可能面临的减值情况。
三、加强内审力度,做好预算管理的措施
1.转变观念,解放思想
预算管理是国有企业管理制度中一个重要环节,要建立现代化的企业管理制度,实现国有企业的真正转型,就要转变观念,解放思想,尤其是国有企业的领导者,要提高经济修养,认识到内部审计工作对国有企业预算管理工作的积极作用,让内部审计部门参与到国有企业管理工作中,为国企经营决策提供参考意见,保证国企决策的科学性。
2.细化资金预算,有效配置企业财务资源
国企财务资源能否高效运转直接关系着国企的运行效率和经济收益,在国有企业预算管理中要细化资金的预算安排工作,进一步强化信贷政策发展方向的预测分析,与此同时完善资金成本及收益风险评估机制,确定合理的信贷资金预算规模,将资金风险和经营风险通过预先防控的方式最大程度降低。对于企业内部现有的财务资源及财务能力要充分考虑和分析,结合企业长久发展,高度统筹企业生产和投资活动的资金分配问题,严控企业资金的流向和结构组成,实现企业资金的集中管理,最大程度的发挥企业资金的积极作用。
3.突出降低成本增加收益措施
从长远利益来讲,降低企业运行成本和能源消耗才是国企可持续发展的主要手段,因此国企要高度重视企业的成本预算控制,采用合理科学的手段认真分析企业运行成本的开支组成,并有针对性的压缩部分项目,结合企业近期目标和远期目标着重发展重点和关键项目,强化成本费用的预算执行力,保证预算控制能够有效落实。
4.加强预算执行的过程跟踪审计
国资委监管层面上, 各级国资委应设立预算专司机构, 监督其授权的国有资产运营机构对国有资本收益的收缴和使用情况。过程跟踪审计变事后审计为事中审计,将审计监督贯穿于国企执行的全过程,尤其是对于预算占比较重的部分要重点审计监督,及时发现和纠正资本运营中的重大问题,并进行部署和战略性调整。
5.建立健全内部审计制度
一个好的制度能进行合理的制衡,减少人为因素的不利影响。提高国资委内部审计工作独立性,需要科学的内部审计制度进行配套,实现对国企内部审计工作的规范化和制度化。内审机构除了应当遵守国家相关内部审计准则,还应当根据国企的实际运营情况建立健全内审制度:确定审计人员的工作组织形式;确定审计人员的绩效评估制度和监督及责任追究制度,以做到有奖有罚,建立健全激励制度;建立审计人员培训和发展制度,提高其专业素养和职业道德;建立健全质量控制制度,确保内审工作的质量,切实做好国企预算管理工作。
四、结论
为防止国有资产流失,务必做好国企预算管理,国资委是国有资本预算编制的主体,同时也是国企预算编制和执行的监管主体,国资委内审机构要不断完善审计工作,通过委派独立审计师、加强预算执行的过程监控、提高审计人员素质等措施做好国企预算管理工作。保障国企预算的合理性和经济性,提高国有资产运行效率和利用率,提高国有企业的经济效益和社会效益。
参考文献:
大型国企不同于中小型企业,其一般表现为企业资产规模大、所涉业态广、企业层级多,每次审计一般涉及到企业3年的经营控制活动,由于安排审计的时间有限,还受到审计人员素质不一等因素的制约,要想准确描绘企业全貌并不是件容易的事。经济责任审计作为中国特色的国家审计创新,直接把自然人作为审计对象,审计结果报告将作为组织部门考核管理者的重要依据之一。因此全面反映管理者履职情况无论对个人还是对企业而言至关重要。本文侧重于分析对大型国企经济责任审计“全面性”的把握。因此,如何恰当地为大型国企画好“全身像”,从而客观反映企业管理者的经济责任履行情况是本文关注所在。
一、整体范围特征――全面性目标
1.把握整体,不能“盲人摸象”。大型国企无论其资产量还是经营量,都呈现出较大规模:净资产从几亿到几百亿不等,下属企业多达上百家,企业层级大于三级以上,主要经营业态少则五六个多则几十个,经营链条又错综复杂。这些客观情况,使得把握好大型国企经济责任审计的全面性就显得较为困难。审计如以局部代替整体,好比“盲人摸象”,查到哪审到哪,审计的全面性目标就成了空中楼阁。笔者认为,把握整体应该是两个层面:一是能反映大型国企在经营发展、政策执行、重大经营决策、资产质量、内部管理、遵守廉政规定等重大方面的情况;二是能从总体上反映大型国企的成绩和问题,不能仅停留于关注某项主营业务、某件重大交易事项等情况就作出审计评价,出具审计报告。
2.明确范围,不能“画蛇添足”。对大型国企的经济责任审计,应把审计范围严格控制在经营管理者应履行的经济责任内。何谓经济责任范围,从长度上看,应关注其具备控制力的下属企业;从深度上看,至少应关注三个层级以内的企业;从宽度上看,应对管理者主要职务、兼任职务、个人法定职责等方面予以关注。换言之,凡经营管理者不具有控制力的下属企业,或者层级非常低的企业,都不属于经营管理者职责范围内的直接责任;如过多关注就成了“画蛇添足”。以偏概全的审计报告只能体现其冗余性,并不能体现“全面性”。
3.凸显特征,不能“画虎成猫”。大型国企由于受主营业务性质、管理模式的不同,竞争环境迥异等外部因素影响,以及企业领导风格、风险偏好等内部因素影响,无论从发展质量、发展速度还是发展轨迹等方面各不相同,因此无法以一个标准来评价不同的企业。以企业经营发展状况评价为例,一家大型生产类企业要更多关注其自主研发能力;一家大型商贸类企业要更多关注其品牌经营能力;一家大型房地产开发类企业要更多关注其资金风险指数及持续开发能力和水平等。如果不能抓准这个大型国企发展的脉络和个性,也就不能抓准企业的特征,容易“画虎成猫”。
二、一摸二看三细想――全面性做法
1.勾勒画像先要“摸清楚”。画像的第一步是勾勒出一个轮廓,此时并没有要求做到“嘴是嘴、腿是腿”,但是也要尽量确定“高矮胖瘦”的模样,以便建立一个初步的审计框架结构。笔者认为,对大型国企“全面性”把握的初期要做到三个“摸清楚”。
一是把企业基本架构“摸清楚”。企业总部具体划分有哪些职能部室,各自分别承担哪些职责,管理模式又如何,总部对其下属的控制力,下属单位的数量、层级、所涉行业,总量资产以及运转情况等都需要在第一时间掌握。把部室及其职能“摸清楚”,便于在审计前期有针对性地提出相关访谈提纲,了解企业运作的基本通道。把企业管理模式“摸清楚”,便于掌握该企业是总部集约型还是事业部制或是多总部管理型,以对企业的管控能力有直观的理解和初步评价。把下属单位数量和层级及其主要行业“摸清楚”,有助于对整个企业的运作规模有直观了解,对下一步的审计选点至关重要。对总量资产以及运转情况的了解,便于突出重点、全面安排。
二是把企业发展战略“摸清楚”。企业发展战略代表了企业发展的方向和目标。长至十年、五年规划,短到三年、一年计划,这些都是需要“摸清楚”的内容。一般情况下,企业的长期战略规划和短期工作计划是审计赖以评价其发展水平和能力的标准。标准搞清楚了,就看各项经济活动是否围绕这个大方向来运行,并看相关指标的制订情况如何,利润结构及变化趋势,负债水平及偿债能力等,以此可分析企业经营发展趋势以及经营者的总体经营状况。
三是把企业固有风险“摸清楚”。对大型国企的审计监督是个持续而长期的过程,一般要经历国家审计“三年审一次,一审审三年”的过程。在勾勒企业总体情况时要特别加强对企业固有风险的关注,包括对企业所处外部环境的初步了解。例如,世博会的召开对本地服务类企业会有较大推动作用;世界金融危机期间,由于有效需求不足或产品生产受到限制等,大型制造业、金融业受到的冲击会更明显等。掌握途径包括通过对企业经营管理人员的访谈及了解企业的发展进程,判断经营管理者的风险偏好等。高风险的经验管理者属于激进型,可能在资本投融资、业务扩张等各方面呈现出“大手笔”,低风险的经营管理者属于保守型,情况则恰好相反。掌握途径还包括阅读前任审计报告、内部审计报告、外部年报审计对已有问题的揭示等,并追问其产生的原因和整改效果,还可利用同行工作结果佐证重要交易或事项的风险程度,分析判断对本次审计可能带来的影响。
2.描绘画像要“看仔细”。要画好“全身像”,轮廓勾勒出来后,就要着手细致地描绘了。这个过程通常存在于审计实施阶段,只有在那些关键点、关键环节上再“看仔细”,才能统揽全局、降低审计风险,把握企业全貌,“画像”才能画得像。
一是把企业高风险点“看仔细”。企业在经济运行中由于项目所涉金额、性质等不同,所面临的风险点也各有不同。例如,一家大型制造类企业的废料处置收入与其出售产品的主营收入相比并不起眼,但每年累计处置规模可达上千万元,由于废料处置易被管理者所忽视、数量测算不准、行情上下起伏大等特点,反倒成为企业经营管理的高风险领域。因此,应结合企业行业特点,排查出企业可能面临的高风险点,并予以重点关注。还应围绕企业经营管理者权力运行的重点领域和关键环节,在重大股权及固定资产投资、重大筹资活动、土地等重要资产转让、风险投资、对外担保及资产抵押、工程建设、重大未决和已决诉讼案件等方面,对高风险点领域给予足够的审计关注。
二是把企业问题所在“看仔细”。这里的问题主要从“点”和“面”两方面来考虑。“点”指的是阐述问题的立足点,要从产生问题的根源来捕捉;“面”指的是问题的普遍程度,千万不能以偏概全。例如,审计发现一项重大投资事项出现了严重亏损,并整体趋势很难扭转。基于这项基本的判断,就要从多方面分析该问题产生的原因,可通过经营责任者决策时是否充分考虑了市场、产品、企业等多方面影响因素,可行性研究报告是否充分有效,是否符合企业的发展规划和国家政策鼓励方向等来判断是否存在决策失误的情况。如果上述工作都做得周到细致,那么就要考虑是否派专人管理、是否有相关制度约束、是否有定期跟踪检查等投资管理中可能存在的问题;更要看经营管理者是否及时发现和处理问题、是否尽到应有责任,只有把问题所在看仔细,才能客观反映问题本质。此外,不论所发现的问题是个别存在的还是普遍存在的,一定要体现总体与个体的关系,注意覆盖面的清晰表述。比如抽查的100个项目中有1个项目有问题或者50个有问题,对企业整体的风险判断、审计评估都将有完全不同的概念。
三是把企业所处环境“看仔细”。企业发展离不开市场大环境,犹如鱼儿活动离不开水。市场大环境向好,政策面宽松、市场需求旺盛,企业固然受益,各项指标预期良好,这时候审计要注意横向及纵向比较,谨防“一俊遮百丑”,反之亦然。其可以比较的方面包括:一要与企业所处行业的同类企业(一般取上市公司)公开数据相比较,在充分考虑业态规模、发展阶段、主业占比等因素后,作出客观判断;二要与企业前后年度发展情况相比较,追踪连续年度发展走向,判断其属于经常性还是非经常性、持续性还是非持续性,为全面把握企业发展脉络进行客观评判。
3.画像成型要“想明白”。经过画像勾勒和细致描绘阶段以后,画像初稿已基本成型,但是审计报告的披露和画像一样,不仅要形似,更要神似。因此,注意后期的修正工作尤为重要。通过思考和探讨,把对企业的整体报告表述“想明白”。
一是在总体评价中“想明白”。企业发展的每一项决策可能成功,也可能失败,因此要把对企业的评价放在客观的历史背景和市场中去考量。对于那些程序合法合规、决策考虑充分、管理有序跟进的失败项目给予一定的宽容;对于那些有创新精神、开拓精神、符合企业发展轨迹的管理者给予一定的宽容;对于那些工作不规范、因为偶然因素而成功的项目给予及时的预警;对于那些在企业发展中固步自封、不求突破的管理者要给予预警,这样的评价才能更为客观有效。
提前的国资预算
《新理财》:似乎您对国有资本经营预算存在异议?
A:国有资本经营预算,是指国家以所有者身份依法取得国有资本收益,并对所得收益进行分配的收支预算。但目前的实际情况是,国有资本经营预算和企业的实际情况脱节。所以我觉得这本预算提出的太早了。
国有企业首先是一个企业,企业本身有自己的预算,企业的职责是把这部分预算做好,执行到位,这个预算从现在来说还远远未做到位。
国企顾名思义,是国家投资的企业,对于一个企业来讲,国家是企业的股东,国资委作为国有资本投入的代表,行使公司股东的权力,既然国家投入大量资金,国家要制定大体方针,对国有资本的监督管理,包括国有资本的产权监管、国有资本总量与结构的调控管理结构及人员配置,但不应该直接干预企业的生产经营活动。与民企、私企股份制一样,股东只是管理者,不应该是执行者。所以我的异议在于,国有资本经营预算不应当把重点放在“怎么收钱”上,而是放在对资金安全的监管和企业运营导向上。我说的是导向,不是干预。
《新理财》:您认为国有资本经营预算存在着一些漏洞?
A:国有资本经营预算是单独编写的一本预算,独立于其他预算。首先,作为审计人员,我认为这些数据的真实性值得怀疑。许多预算都是闭门造车编出来的,花心思把预算编好看,主政者脸上有光。因为预算是虚假的,是企业勾兑完毕的,所以即使这部分企业红利向国家缴纳了,资金上也不会很多。
所以我才说,不如把重点放在如何把企业运营好,企业运营好,收益多,股东分红也提高了。真正把企业自身的预算一步一个脚印的落实,不让每年的预算都是“吹”出来的,才是最重要的。
市场化是王道
《新理财》:您认为国企这种“积重难返”的现状,问题出在哪?
A:我认为,国企没有完全的市场化是最大的问题。例如资源型企业,在国外都是市场化行业,在中国却属于国家垄断行业,这让我无法理解。这些没有必要垄断的行业我们的国有资本在垄断,造成无竞争市场,也让国有企业的管理成本奇高的同时效率奇低。
《新理财》:所以您认为应当完全放开国有资本市场化?
A:按照审计工作来说,每一个项目,每一个业务的审计,其结果都有合格与不合格之分。而不合格的处罚通常是严厉的。但国有资本在垄断壁垒的保护之下,即使预算审计失格,其错误成本也非常低廉,这就造成了国企对资本傲慢,和对市场的蔑视。只有国有资本投资、经营体制完全市场化,才能确保国有资本得到合理运用,确保国有资本的保值增值。国企在市场化环境里运营,如果长期处于亏损运营,投资失败、就应该更新换代,甚至面临停产、倒闭。
另外我认为,国企老总、员工也要走市场化道路,如果企业经营不善,国企老总也要按正常市场化程序撤换。目前,许多国企老总都有行政级别,而且有的行政级别很高。既是国企老总也是局长、甚至有更高的级别。既然在企业做老总,就应该撤销行政职务,斩断后路,如同普通的打工者一样,只有把企业运营好,老总才有生路;如果企业亏损,就要换有能力的人接任。现在企业运营的好坏,与老总个人的工作情况并不直接挂钩。这也变相的让某些国企成为某些不负责任的老总的跳板和金库。
我认为,除了一些必然国有的行业可以保留,其余的国有企业都应放开,让它们处于市场化的环境中去竞争。这才是国企“起死回生”的核心所在。
独立监管
《新理财》:那么谁来监管国有企业的运营,增加其犯错成本?
A:说一句可能过激的话,现在的国有企业基本上处于无人监管的位置。独立的第三方监管最合适。审计的机构设置主要有三种情况:分别是国家审计、第三方审计和企业内部审计。国企都有政府背景,与国家审计部门都有联系,内部审计是自己审查自己,只有第三方审计是最公平。
《新理财》:那谁来监管这些审计部门“按套路出牌”?
一、引言
建设项目管理通常概述为“三控三管一协调”,三控即质量控制、造价控制、进度控制,三管即合同管理、信息管理、职业健康安全管理,一协调即协调与相关单位关系。其中造价控制是国企对于建设项目全过程管理的重要工作之一。近年来,我国工程建设投资项目较为膨胀,房地产开发项目增多,公路铁路等基础设施进行完善建设,国家对国企技术改造,科技投资带来的配套建设项目也在逐年增加。在建设项目实施过程中,大量的变更洽商、施工索赔、结算超概等事件突显,尤其施工企业追求利润虚报工程结算的行业弊端,暴露出国企在工程造价管理方面的不足,也导致工程结算审计上的风险较大,难度增加。由此做好工程审计工作的重要性越发显现,如何运用有效的审计办法,达到造价控制的目标,逐渐成为国企在建设项目管理中重点探索的课题。
二、工程审计的现状和问题
在国企工程建设领域,工程审计主要有如下两种情况:一种是国家审计署指派审计团队,对国企技改项目,即以政府投资和以政府投资为主的项目,进行审计;一种是国企根据国家监管要求或内部管理需求,由内部审计部门或委托专业造价咨询公司对工程进行跟踪审计。《中华人民共和国审计法》针对第一种情况有明确的规定,关于国家审计机关对中央预算执行情况和其他财政收支情况进行审计监督的职责、程序等内容。国企内部工程审计没有明确的法律法规对其相关内容的规定,通常企业采用的工程审计方法主要是工程结算审计,工程竣工结算审计一定程度上为国企建设项目造价控制起到了举足轻重的作用。但工程审计随着发展,逐渐浮现出的新问题是工程结算审计是工程竣工后的事后审计,针对的标的主要是施工企业工程结算书,存在单一性、片面性和滞后性。根据统计,建设项目结算审计阶段遇到的问题集中体现在如下几个方面:
1、由于工程招投标阶段,工程量清单漏项、计量有误,招标图纸前后矛盾,做法缺失,投标文件不均衡报价等问题,为工程结算埋下隐患;
2、由于合同签订阶段,对于人材机调价原则、变更洽商约定,结算审计规定等关键条款无表述或表述不清,为工程结算留下漏洞;
3、由于施工阶段,变更洽商表述不详,价格无认定,隐蔽工程签证不及时不规范,造成工程造价难准确计量,以及可能发生的工期索赔问题;
4、由于结算阶段,抓住建筑材料的市场价格与造价信息的差异和涨跌变化不同,以及建筑设备价格无统一标准参考,通过工程结算套高价格钻空子。在建设项目竣工验收后,施工企业会统一计算建设投入成本,并结合应获利情况,确定结算数额,组织工程结算书的编报,往往通过抓住工程量清单漏项错误、变更洽商、工期延误等方式,抬高结算额达到目的,坚持不让步,导致建设单位处于被动状态。对于大多数国企,尤其是军工企业,均非建筑行业内企业,面对建设项目中出现的各种复杂情况往往无从下手,无法有效造价控制。
三、工程审计的系统化应用办法
针对工程结算审计面临的问题,本文提出工程审计可调整介入的时机和内容,与工程实施同步进行,从工程招投标阶段即介入,覆盖施工全过程,直至工程竣工结算,引入工程预算审计、工程过程审计,结合工程结算审计,应用系统化审计办法跟踪审计,可达到工程造价控制的目标。
(一)工程预算审计办法的合理应用
目前根据建设工程工程量清单计价规范等对国家投资建设项目的规定,一般采用工程量清单计价方式进行招投标,并采用固定单价计价方式签订合同。国企在招投标准备阶段委托一家具备招标资质的单位编制招标文件和组织招标活动,委托一家具备造价咨询资质的单位以施工图为基础编制工程量清单和招标控制价。因为招标文件约定了工程合同基本条款并不得在签合同时修改,清单和控制价圈定了工程造价的基本范围并作为投标报价主要依据,所以招标文件、清单和控制价的编制水平和好坏在一定程度上对工程造价具有重要影响。本文建议在该阶段即邀请审计公司介入,采用工程预算审计办法,重点审核招标文件和合同、清单和控制价,审计要点应包括如下4项内容:
1、审核招标文件和合同中是否明确清楚与工程造价相关的重点内容,如可调价人材机范围和原则、物价波动引发价格调整原则、变更洽商办理程序以及工程量变化的价格调整原则、新子目的单价认价原则、工程审计流程约定等;
2、审核工程量清单编制是否完整准确,清单列项有无漏项和错误,工程量计量是否有误,项目编码有无重复,清单项目特征描述是否错误含糊;
3、在工程量清单审核过程中,应同时核对各专业施工图,发现施工图中的前后矛盾和做法缺失等错误;
4、审核招标控制价是否符合现行清单计价规范,单价计算依据是否合理,措施项目选用和计价是否合理,工程取费是否执行对应基数和费率标准,材料暂估单价和专业工程暂估价是否计价合理,暂列金额、计日工是否列项合理,总承包服务费是否按标准计取。通过工程预算审计办法的合理应用,消除和降低招标文件、合同、清单和控制价,以及施工图的问题,约定好了调价定价原则,在源头上就控制建设项目造价,圈定工程的合理造价,减少工程造价争议的情况,为后续的工程过程审计、工程结算审计打好基础。
(二)工程过程审计办法的合理应用
工程在完成招投标和合同备案并办理开工手续后即可组织施工,影响工程造价变化的因素集中在施工阶段体现,主要包括现场突发问题的签证、设计单位出的设计变更、建设单位或施工单位提出的工程洽商,由于政策变化导致的人材机价格调整,以及暂估价认价等。本文建议在该阶段采用工程过程审计办法,跟踪施工阶段涉及工程造价调整的情况,可确保工程计量和计价准确。审计工作主要围绕如下4项内容展开:
1、审查合同执行情况。对施工阶段构成合同组成部分的双方的协议、信函、纪要、备忘录等,是否与主合同约定原则相悖,是否影响工程造价,确保前后一致并准确完整;工程付款是否按合同约定时间支付;工程实施进度是否按照约定工期执行等;
2、审查现场签证。专业审计人员及时到施工现场,对过程中清单漏项、图纸错误等涉及清单、图纸及现场三者有不符的情况,进行实际工程量的签证;对隐蔽工程应在掩盖前记录取证,对未取证的有疑点的隐蔽工程采用抽样定点开挖法[4]核实工程量。
3、审查变更洽商。审查设计变更和工程洽商的内容是否明确,工程量是否可准确计量,发现问题要求设计返回修改或者补充对应工程量签证;审查变更洽商中是否有新材料、新子目等涉及新单价的,要求施工单位随变更洽商申报经济洽商,过程审计确定工程变更价款;工程洽商要审查四方签字是否齐全;
4、审查暂估价认价。对于合同约定的暂估价材料和暂估价工程,在实施阶段对价格确认工作进行过程审计,确保认价手续合规、资料齐全。通过工程过程审计办法的合理应用,可使施工合同及付款合规执行,保证变更洽商、现场签证、暂估价认价的准确性、完整性和连续性,及时响应和处理问题避免工期索赔,确保了实施阶段的造价控制,同时也对工程质量、进度控制起到积极作用。
(三)工程结算审计办法的合理应用
建设项目竣工验收之后,施工单位申报工程结算书,经监理单位初步审核后,报审计公司进行工程结算审计,出具工程结算审计报告,工程结算审计为工程结算的最终节点,确定了建设项目最终造价,应充分重视工程结算审计工作。在工程结算阶段,结合招投标阶段的工程预算审计和施工阶段的工程过程审计的成果,有理有据,应用工程结算审计办法,依据招标文件、投标文件、合同、合同其他组成部分、工程量清单、施工图和竣工图、设计变更、工程洽商、现场签证、经济洽商审核结果、暂估价认价单等工程资料,对于合同内外涉及量、价、取费等变化的全部内容进行整体核算,保证审计的依据合规、计量准确、价格合理、内容完整。
四结束语
建设项目本身是一个复杂的系统工程,造价管理作为建设项目管理中重要工作,应贯穿于项目各个阶段,不容忽视,任一阶段的管理缺少都可能导致失控。充分利用好审计办法的系统化应用手段,将预算审计、过程审计和结算审计有机结合,合理应用于建设项目全过程,可有效控制工程造价,获得良好投资效益。并作为建设单位和审计公司的宝贵经验,指导其他建设项目的造价管理工作。
参考文献:
[1]程行.利用三控三管一协调,降低业主建设成本[J].中华民居,2014.
[2]高春艳.工程项目全过程跟踪审计方式的应用与研究[D].上海:同济大学,2007.