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二、增时增量、诲人不倦。每学期法制副校长对学生进行2次以上的法制教育辅导,规定学校教职员工每年学习法律的时间不低于40学时,学生每周按《课程标准》规定不低于2学时。结合鲜明生动的案例,深入浅出的讲解法律法规的要义,推升教职工和学生的法制意识。教师教授法律知识时要精心备课,充分体现课堂教育在青少年法制教育的基础性主渠道作用。做到进校学生每个都能得到较好的,正规的法律法规的教育,通过考试培养一批批知法守法的学生。
三、有机结合、积极参与。把法律法规的教育任何到道德教育、心理教育、青春期教育、日常行为规范教育中去并与交通安全、禁毒、国防、保护环境等专题教育有机地结合起来,通过讲授、张贴提示、学前教育,集体或个别谈话,全面提高师生守法依法的积极性和自觉性。下一步通过开展形式多样的法律法规教育活动,使法律法规的教育更具开放性。把法律法规教育当成校园文化建设的一项重要内容来做,通过黑板报、挂图展览、先生说法、文艺演出,体现法制教育的文化氛围。
按照县普法办《关于进一步推进“法律六进”工作的通知》精神,我局充分发挥职能作用,深入农村、机关、学校指导督促普法工作的开展。
(一)多措并举,组织开展送法下乡活动。广泛开展“村两委”换届期间的法制宣传教育工作。县普法办在我县村“两委”换届之际,下发了《关于在全县村“两委”换届工作中开展法制宣传工作的通知》,要求各乡镇、有关单位在村“两委”换届工作中,广泛开展以“中华人民共和国村民委员会组织法”及相关法律法规的宣传和学习活动,以进一步增强广大人民群众的法律意识。各司法所主动作为,积极参与所辖乡镇开展宣传工作,采取以会带训,专题讲座等形式给广大人民群众进行相关法律法规的宣传,并协助各乡镇按相关法律法规规定开展村“两委”的换届选举工作。县司法局在村“两委”换届选举期间,还派专人到“城乡共建村”、“扶贫村”和“计生帮扶村”开展法制宣传教育活动,指导上述村依法依规开展村“两委”的换届选举工作。据不完全统计截至9月20日,全县在村“两委”换届选举期间共开展法制宣传教育宣传活动500多场次,受教育人数10余万人次,通过法律宣传,不仅使参与竞选的村“两委”候选人的法律意识明显增强,同时也使广大选民的选举意识和主人翁意识有很大提高,各乡镇换届选举工作的依法进行,从而使全县的村“两委”的换届选举工作得以顺利完成,取得了较为满意的效果。
为把“法律进乡村”工作落在实处,县普法办组织多期普法宣传活动。8月28日,县司法局和县普法办组织安监、环保、计生、国土、公证等部门到油坊店乡街道和周院村开展大规模送法下乡活动,在油坊店乡政府的配合下,组织村干、乡直单位和附近村民1500余人参加了活动。现场解答法律咨询160多人次、提供法律援助2件、分发法律书籍及资料一万余份,宣传气氛十分热烈。在周院村开展了法律明白人培训,向群众宣传与农民朋友密切相关的法律法规知识,使他们通过此种形式学习法律、了解法律、懂得法律,并运用法律来保护自身合法权益。
县直有关单位也按照今年全县“法律进乡村”工作部署,开展了形式多样的法律进乡村活动,如:县科技局多次组织班子成员到扶贫村、城乡共建村、计生帮扶村开展科技法规宣传,举办科普讲座,向人民群众送去科技方面的法律法规;司法所借力村级换届大舞台,开展了法律进乡村文艺演出活动,把枯燥无味的法律条文改编成人们喜闻乐见的法律文艺节目入户进行普法宣传。县检察院、县政务服务中心、花石乡、古碑司法所等单位根据各自工作特点,广泛开展了法律进乡村活动,群众的法律意识明显得以提高。
(二)深入推进机关单位的学法活动。为深入推进“法律进机关(单位)”活动,进一步加强我县各单位干部职工学法用法工作,提高机关(单位)干部职工的法律素质和依法执政的能力,培养和造就高素质的干部队伍,县委办下发了《2014年全县党政机关事业单位法制宣传教育工作意见》,为认真落实此项工作,县普法办专门下发通知要求各单位积极行动,采取多种形式认真开展领导干部学法用法活动。
1、落实制度,规范领导干部学法用法机制。各单位按文件要求落实了各项规章制度。一是建立健全党委(党组)中心组学法、领导干部学法制度;二是建立重大事项决策的法律咨询制度;三是法制宣传教育考核制度等,通过一系列制度的建立,使全县领导干部学法用法得到了制度上的保障。
2、创新形式、学法方式多样化。为提高学法水平,县政府邀请省政府法制办法制监督处处长同志就“推进依法行政,建设法制政府”举办的专题讲座,23个乡镇及现代产业园组织乡(镇)、村干部同步收看了该视频,陆玫同志从法治政府建设目标、存在问题,重点任务三个方面,全面生动解读了依法行政的基本内涵和实现途径,讲座既有理论高度,又有实践案例,融学术性,实用性、指导性于一体,大家听后纷纷反映讲座举办十分及时,很有必要。县工商联邀请省法学专家蔡如堂教授就《公司法》开展专题法制报告会,组织干部职工及个私企业经营管理人员等一百多人参加了会议。油坊店、梅山、全军、等乡镇邀请普法讲师团和法律工作者举办法制报告会18场次,有效的提高了普法效果。
3、开展以提高基层干部依法行政、依法管理为目标的学法活动。为提高村“两委”换届后新班子的法律素质,县普法办要求各乡镇结合本次村“两委”换届选举工作,对新任村“两委”干部全面进行一次法律知识培训,通过培训使他们基本上掌握与农村、农业、农民密切相关的法律法规知识。张冲、吴家店、南溪、斑竹园、、等多个乡镇举办了新任职村干部法律知识培训班。县交通局、县工商联、县地税局等单位还举办法律演讲会、座谈会、知识竞赛等活动;县人大、桃岭乡、花石乡等39个乡镇和单位组织了干部职工的法律知识测试,灵活多样的学法形式,有效地提高了机关单位干部职工的法律素质和依法办事的能力。
(三)加强青少年的法制宣传教育。“少年强则中国强”,青少年的健康成长关系着祖国的未来,在学校开展法制宣传教育工作,是各级政府、单位和学校的首要任务,为此,县普法办多次通知要求各有关单位和法制副校长要按县普法办统一部署,全力开展学校的法制宣传教育工作,把法律宣传进校园的活动开展好、组织好,并取得成效。
1、县直有关单位主动开展送法进校园活动。为加强城乡规划管理,建设美好校园、平安校园,8月26日县城乡规划局和县教育局利用为学校办理选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等“一书两证”机会,组织开展了普法进校园活动,规范建设行为,引导学校及周边群众合理有序进行建房;9月10日,由乡人大牵头,乡安监办、公安派出所、市场监督所工作人员联合对该乡学校食堂食品安全及校园安全开展了专项整治活动;县公安局组织干警到部分学校开展了《道路交通法安全法》、《治安管理处罚法》等法律法规的宣传,通过宣传使青少年学生从小养成遵纪守法的良好习惯;县检察院道德讲堂走进校园传递法治正能量等等。
2、充分发挥法制副校长的教育作用。各学校认真开展法制报告会,法制副校长积极参与,用心准备,开展适合各年级段的法制宣讲活动。乡中心校在组织法制报告会的同时,还开展了法制书画竞赛,全乡9所学校两千名学生参加了比赛。和县职业技术学校等单位的法制副校长开展了法制宣传教育活动。
(四)探索企业法制宣传教育的方式。为提高提高企业经营人员以及劳动者的法律意识,我县相关单位深入企业、公司开展一系列的普法活动。各乡镇联合多部门到企业开展法律进企业暨安全生产检查活动;司法所将法制宣传送进景区,服务旅游;县经信委在工业战线上开展“江淮普法行”活动;县医保中心多举措开展工伤保险宣传咨询活动;县市场监督管理局走进商场、批发市场等开展打击伪劣商品、小餐饮卫生整治等专项理治活动。
(五)开展法律进社区活动。为增强社区居民的法律意识,提高他们依法维权的能力,我局结合县城开展的创建全国文明县城和全省卫生县城的活动为契机,积极向广大居民开展法制宣传活动,每月在县电视台播出一期关于法律法规方面宣传片或讲座,每天播出两条关于法制宣传方面的滚动字幕。印制了5000余份法制宣传资料发放给社区居民,近期县普法办还还订制了3000余个法制宣传袋向居民发放,扩大法制宣传教育的知晓率和知晓面。
二、开展“民主法治示范村(社区)”的评选表彰活动
2021年组建完善乡团委班子,副书记1名、委员5名,9个行政村顺利完成换届选举工作。
(二) 有序有力参与打赢疫情防控阻击战
乡团委认真贯彻落实上级决策部署要求,组织全乡各团支部和青年社会组织在乡党委政府的领导下有序参与疫情防控工作,在防疫期间共组织56名青年志愿者参与防疫卡点值守,过往车辆登记及人员体温测量等工作。
(三)抓好宣传教育,强化团员意识
一是加强青少年思想政治教育。充分利用“青年大学习”网络学习平台对团员青年进行爱国主义教育、法制教育、团知识教育等。坚持用正确理论引导青少年,用共同信念凝聚青少年,帮助青少年了解党、团的光辉历史,引导青少年将理论学习、文化活动、社会实践、岗位建功有机结合起来,不断增强政治意识、组织意识、模范意识,发扬“党有号召,团有行动”的光荣传统,坚定永远跟党走的信心和决心。全乡共组织学习18期,参加人员达543人次。
二是加强青少年法制理念教育。联合乡司法所、派出所,在中小学中开展“平安校园建设”,“千警进校园”活动2次,广泛宣传《预防青少年违法犯罪法》、《未成年人保护法》等法律、法规,促进法制和德治工作的共同开展,有效地预防和减少青少年违法犯罪,为青少年的成长创造良好的环境。
三是加强乡团委宣传阵地建设
1.建设青年之家读书室
采购1张书桌、12张椅子、1台空调、8个书架,金额19920元。
2.青少年思想政治教育宣传栏
(1)、地点:篮球场右侧花圃(靠近小学教学楼);
(2)、采购内容:3个1220x2440mm方钢材质宣传栏,价格20000元。
二、存在的问题
一是青年大学习学习人数较低:主要原因严格压实村团支部书记的责任,没有利用好小学这块
二是智慧团建信息不够完善、包括团员、团支部信息、及团员转入转出信息不够精准
三是团员的发展及团员入党推优工作不到位
农村火灾防控涉及面广,消防基础设施匮乏,极易发生火灾造成人员伤亡和财产损失。为此,镇政府专门召开会议部署,并以有力的组织来保障。成立了以镇长为组长,分管班子成员为副组长,各站所负责人为成员的消防安全工作领导小组,各村(街道)也都成立了相应的消防安全组织,确定专人落实消防安全宣传教育工作,同时,建立了一支40余人的志愿消防队伍,其次在全镇范围内全力构筑“网络化”的消防防控体系,充分发挥群防群治队伍的作用,形成农村基层消防管理合力,提高基层消防安全管理水平。
二、创新宣传形式,深入开展消防安全工作
为确保做好我镇消防安全工作,与相关部门密切配合,特别是结合我镇中小学校学生较多的优势,配合司法所走进校园开展消防安全宣传教育。同时利用公开栏、广播、横幅、印发宣传资料结合召开村组会议等多种宣传方式开展消防宣传教育,共发放消防安全宣传资料500余份,横幅12余幅,把消防安全知识宣传到村到组,努力实现“教育一个、带动一家、影响一片”的良好社会效应,并通过各村远教大屏幕播放火灾案例纪实片等的宣传,有力地提高了人民群众的消防安全意识和消防法制意识。
三、开展检查整治,及时消除火灾隐患。
一、加强领导,周密部署
我局领导高度重视普法宣传教育工作,为加强对普法工作的组织领导,专门成立了普法工作领导小组,下设办公室,配备1名干部为普法工作人员和联络员,具体负责普法的具体工作。根据我县普法依法治理规划及年度安排的要求,安排落实2020年的普法任务,做到了普法工作总体有规划,年度有安排、年终有总结,使全局普法工作有计划、有步骤地开展。
二、精心组织,严密实施
(一)坚持学法用法。我局将普法与安全执法业务相结合,坚持学习内容具体化,学习形式多样化,突出学法的针对性和系统性。针对性是重点学习同本部门密切相关的法律法规,如《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等;系统性是不仅学习专业法规,而且要学习基本的法律法规及和与本部门工作相关的法律法规,如《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政诉讼法》以及新出台的安全生产监管方面的法律法规。我局利用周一行政业务例会和党员活动时间开展集体学法,做到有记录、有资料、有笔记。
(二)提高行业安全法律意识。按关于安全生产宣传教育工作的安排部署和县依法治县领导办公室的有关安排,我局将法制宣传教育作为一项重要任务,加强领导,认真部署,组织应急执法人员,紧密结合安全生产月、安全检查、安全培训、安全宣传等形式,广泛开展安全法制和安全知识进机关、进单位、进企业、进社区、进村镇、进校园、进家庭,重点加强机关行业、企业员工、城乡群众、在校学生和社会群体对生产安全、交通安全、建筑安全、消防安全、学校安全等法规知识的学习教育。有力地促进了安全法律知识的宣传普及。
(三)开展“4·15全民国家安全教育日”活动。4月15日,局领导高度重视安全教育日活动工作,成立了以党组书记王金文同志为组长的活动领导小组,召开安全工作专题会议,认真学习4.15全民国家安全教育日活动,并组织全体党员干部职工观看、学习全民国家安全教育日专题节目《汇聚人民力量维护国家安全》、《国家安全法》、《反国家分裂法》、《保守国家秘密法》以及与国家安全工作息息相关的法律法规宣传片,深入开展国家安全宣传教育活动,不断提高我局干部职工的敌情意识、保密意识、防范意识、支持配合国家安全工作意识,使全体干部职工自觉履行维护国家安全、保守国家秘密的义务。
(四)开展“5·12国家防灾减灾日”活动。XXXXXX应急局组织住建局(燃气科)、市场监管局、文旅局、自然资源局等10个相关部门在农贸集市门口开展防灾减灾宣传周启动活动。为来往群众开展“面对面”集中宣传,走入沿街商户扩大宣传面。设置宣传展牌、悬挂标语、发放宣传单和宣传品普及应急管理基础知识、地震逃生、森林草原防火等各类灾害以及生产安全、火灾、燃气泄漏等事故的知识和防范应对基本技能。重点组织住建、卫生、教育系统开展地震、火灾逃生演练,总结学习汶川、玉树等地地震案例经验教训,提高防震逃生意识,并通过校园广播、黑板报、手抄报、宣传资料、知识宣讲、主题班会等方式,广泛向广大师生集中宣传防灾减灾知识,营造良好的防灾减灾校园氛围,推进和谐平安县城建设。
三、完善机制,规范执法
(一)加强制度建设,完善依法行政工作机制。通过普法依法治理活动的开展,我局不断落实依法治理和行政执法责任,促进安全法治化管理,完善了依法行政工作机制,推行了三项制度,规范了依法行政监督管理,实行了执法音像记录管理制度、执法案卷管理制度等,建立了重大行政执法决定法制审核制度,使依法行政工作不断加强。
(二)严格依法管理,切实规范执法行为。认真落实服务承诺制、执法责任制、责任追究制、执法奖惩制和安全检查工作规范,保证安全监管工作的公开、公正、透明,始终做到持证执法、亮证执法、按程序执法,确保了安全生产行政执法行为的主体和程序合法。在行政执法过程中,局领导率先垂范,带头坚持,廉洁自律,严格执行党风廉政建设的各项规定。执法人员在执法中做到了持证执法,不越权执法、不错位执法,规范了执法文书。行政处罚案卷做到了一案一卷。
四、存在的问题及下一步计划
存在问题:一是在普法的方式方法上缺乏灵活性,需要我们进一步探索创新法制宣传教育的新方法、新措施。二是应急队伍的整体执法水平和依法行政能力还需进一步增强。三是大面积向社会开展安全法制宣传的力度还不够,宣传面不够广,全民安全法制意识仍有待提高。
确定逢“五”必接来访日,营造浓厚法治文化氛围
为了让更多的群众走进法庭,感受法律,为公众开辟了解司法运作和法院日常办公的便利渠道,在司法者与百姓之间构建一座互相监督、互相信任的桥梁,特别创建了逢“五”日接待上访户和当事人的活动。2010年4月15日上午,太原市中级人民法院党组书记、院长冯少勇在中院三号法庭接待来访群众,共接待6案10人。其中包括:刑事案件1件、民事案件4件、执行案件1件;当场解决4件,包案处理2件。2010年4月25日上午,虽然正值星期日,冯少勇院长还是在中院三号法庭接待来访群众,共接待8案14人。其中刑事案件2件、民事案件4件、执行案件2件;当场解决5件,包案处理3件。
“人民法官为人民”主题实践活动
在2009年4月召开的全国人民法院队伍建设工作会议上,最高人民法院部署了在全国法院开展“人民法官为人民”的主题实践活动。主要内容是以落实司法为民根本宗旨为目标,进一步强化工作措施,提高司法水平,更好贯彻落实“三个至上”指导思想和“为大局服务、为人民司法”工作主题。太原市中级人民法院积极开展“争做文明接待窗口、争做文明接待员、争做人民群众贴心人”活动,加大对弱势群体司法救助的力度,全年共缓、减、免收弱势群体当事人和经济上确有困难当事人的诉讼费用达百万余元。
完善方便快捷的诉讼机制,在诉讼程序上便民
全市法院紧扣“公正与效率”的主题,出台并实施了一系列便民诉讼举措,努力增强当事人和社会公众对司法的信赖。一是增强了为民意识。把方便人民群众诉讼放在第一位,建立并完善了方便群众诉讼的各种制度,在多个工作环节设立“一条龙”“一站式”窗口,开辟绿色通道,切实解决群众在诉讼中遇到的各类难题,为人民群众提供快捷、便利的诉讼条件。二是切实做好诉讼指导工作,推行诉讼风险提示制度。对当事人印发诉讼指南、权利义务告知书和诉讼风险提示书,及时提示其诉讼请求不当、丧失诉讼时效、举证超过时限、拒不执行等方面的法律风险,避免和减少涉诉当事人因缺乏诉讼常识而给自己带来不必要的损失。三是强化案件审判监督和申诉工作,高度重视保护当事人的诉讼权利和实体权益,依法纠正错误裁判,积极推行多元化纠纷处理机制,多举多措,最大限度地为群众提供方便。
行政庭“诉讼和解”减诉累
太原市中级人民法院在全国法院率先推行行政诉讼和解制度,坚持判前释法、庭审疏导和以《行政审判白皮书》的形式提出司法建议,促进了涉诉行政机关相对人关系的和谐。在民事审判中,太原市中级人民法院开展“重调息诉”创新活动,在办案过程中注重拓展法院文化的渗透力,注重以情感人、以理服人、以法示人,尽量把矛盾和纠纷,以和缓、细致的方式,从根本上予以解决,注重了办案的法律效果,也取得了很好的社会效果。2009年全市法院共受理一审行政案件129件,审结121件,和解结案率达33.06%。市中院受理一、二审案件108件,审结89件,和解结案率达33.71%。
“司法保护进医院”,为医患矛盾减压
选派法官到医院进行举办法律知识讲座、开展法律咨询和法制教育等服务,组织医护人员旁听医患纠纷等有关案件的审理,协助医院调解医患纠纷。通过此项活动,法院和医院达到了互动双赢的效果。在活动中,法官主要进行了下列法律服务活动:根据医院要求进行法律讲解、咨询和法制教育等服务;组织对医疗纠纷等有关案件的旁听;协助医院进行诉前调解;进入诉讼程序的医疗纠纷案件,依法公正、快捷审结,及时有效地保护医患双方的合法权益。山西医科大学第二医院肖院长道出了开展这一活动的积极意义:“法官的进驻,让医患双方在懂法、知法的前提下有了一个不伤害双方尊严的平等对话平台。”
冯少勇院长表示:法官进医院是为了平等保护医患双方的合法权益,特别要保护处于弱势地位的患方的合法权益。通过活动促使医院加强医患沟通、增强法律意识、加强依法执业的水平。
“法律文化进校园”,给师生送去特别关爱
根据冯少勇院长提出的“外求仁和”的文化战略思想,太原市中级人民法院开展了“司法保护进校园”活动。通过宣传公民的基本权利义务和国家活动基本原则等内容,在校园中牢固树立了宪法意识,强化了维护宪法权威的意识。通过未成年人保护相关法律法规的宣传教育,教育广大师生善于运用法律武器维护自己的合法权益,提高广大师生的法律意识和维权意识;加强对《预防未成年人犯罪法》《禁毒法》等相关法律的宣传,引导学生远离社会陋习,养成遵纪守法的良好习惯。
这样的法律文化宣传教育活动,让广大师生深切感受到法律的威严与神圣不可侵犯,法官们用另一种方式体现了对学校师生的特别关爱,也充分展示了法律文化的魅力。
选派“法官妈妈”,营造平实为民的法治文化
一、加强了组织建设,明确了责任分工
为进一步做好安全教育工作,切实加强对安全教育工作的领导,学校把安全工作列入重要议事日程。学校成立了以李小军书记、高怀亮校长为组长,副校长扎西旺堆、钟平、李一、平措为副组长,学校涉及稳定安全的相关科室负责人和各年级组组长、各班级班主任为成员的安全工作领导小组。
组长:李小军
常务副组长:高怀亮
副组长:扎西旺堆 钟平 李一 平措
成 员:稳安科 德育处 后勤处 工会 教科室(实验室)
信息中心 年级组长和班主任
还根据学校安全工作的具体形势,把涉及师生安全的各块内容进行认真分解落实到科室到人,做到每一项工作都有对应的专管人员防止了工作上的相互推诿。
1.书记、校长实行党政同责和一岗双责责任制度。
2.由稳安科牵头。稳安科负责维稳值班和食堂工作。
3.德育处负责安全教育进教室、教材进课堂、安全演练和法制讲座等工作。
4.后勤负责全校安全设施设备的检查维护工作。
5.工会负责沿街门面安全工作。
6.教科室负责实验室安全工作和课堂教学的安全管理。
7.信息中心负责网络、QQ、微博等媒体安全工作。
8.年级组长和班主任服从学校科室工作安排,负责做好年级师生安全教育和管理。老师服从学校科室和年级组长的安排,配合做好学校师生安全工作。
形成了学校书记、校长直接抓,分管人员具体抓,年级组长和班主任具体分工负责组织实施,全校教职员工齐心协力共抓安全的良好局面。
二、具体工作实施情况
1、按照上级要求,根据常规工作安排,学校在春季、秋季学期开学后就及时召开安全工作部署会议,对涉及学校稳定安全的维稳、卫生、食品、交通、水、电、气等校园内外的各项工作进行安排。同时,在不同阶段根据工作重点的不同召开安全专题会议就行研判和解决。保证了上级工作安排的落实和学校工作的有序开展。
2、层层签订目标责任书
(1)由学校德育处牵头,各班班主任与班级学生签订了《昌都市第一小学学生安全协议》。
(2)由学校稳安办牵头,与教职工签订了《昌都市第一小学教职工安全目标责任书》、与学校的公车及私乘人员签订了《昌都市第一小学机动车辆安全管理协议书》。
(3)在3月敏感月,稳安办与教职工签订了《昌都市第一小学3月份维稳安全协议》。
(4)稳安办与科室年级组教师层层签订了《校园综治目标责任书》和《校园岗位目标责任书》。
(5)党建办月全体教师签订《严禁赌博承诺书》。
(6)稳安办印发了《寒假、三大节日致全校老师的一封信》。
3、严格值班制度,严肃值班纪律。学校坚持校级领导总带班、中层干部带班、教职工和门卫共同值班的值班制度。做好外来人员和外来车辆盘查登记工作,认真填写值班交接记录、校园巡视记录。严格不同戒备等级下的值班纪律和值班要素,做好值班交接,实施零报告制度。
4、建立健全学校安全意外事故处理方案预案制度。结合学校的实际,制订校内突发事件工作预案、防踩踏安全工作预案、火灾事故应急预案、预防与控制传染病应急预案等,校园防欺凌预案,做到有领导小组、人员职责明确,信息渠道畅通,程序科学,实施便捷。
5、实施校园安全随查月报台账工作制度。对于在检查中发现的安全隐患做到及时排除,对于在检查中发现的整改项目建立跟踪制度。
6、积极发挥校园民生信息员的作用,明确了校园民生信息员义务和责任,建立了民生信息工作台账,及时排除了由校园民生信息员提供的涉及校园稳定、安全的事项。
7、制订《矛盾纠纷隐患排查表格》,对交通、食品、卫生和上访、网络等安全领域实施排查,及时整改。
8、德育处、大队部利用每周一的国旗下展演、课间操、召开主题班会等途径有针对性地对师生进行交通安全、用电安全、防火、防溺水、预防食物中毒、反对、各种传染病的预防、家庭生活、户外活动安全活动等,大力加强学生良好行为习惯的培养,克服麻痹思想。
9、德育处按要求进行消防、地震、火灾逃生演练,做好法制宣传和法制讲座进校园工作。
10、学校积极推进法治教育,聘认了学校法治副校长、法治辅导员,邀请法治副校长和法治辅导员进校进行法治教育,引导学生用法律维护自己的权益,做到不进“三室一厅”,做到不辱骂、不欺凌学生。开展了法制宣传和“安全教育宣传月”活动。
11.全部维护和更换灭火器、安全出口指示灯。2号教学楼防护栏安装完成,减小了一大隐患。
12.在上级关心下,建设完成全校无死角监控网络设施。
三、存在问题和下一步工作措施
“靠运气管理学校安全工作迟早要出事情”。局长的话时时萦绕在耳旁。年级组长和班主任才是学校安全工作的最直接管理和参与者,是学校工作的最重要最主要的抓手。因此,学校安全工作必须重心下沉,才能防微杜渐,真正做到大事、中事和小事都不出。这是我们安全管理工作必须明确的道理。
1、要持续加强对学生的安全教育,时时讲、反复讲,不要怕麻烦和唠叨,出了事情就一票否决了,一切工作就都归于零。对我们来说一个学生可能只是1818分之一,但却可能是家庭的百分之一百。
2、年级组长和班主任老师要时时盯住班级里的每一名学生,实行“早中晚三查”制度,建立学生到校、病事假、旷课和离校登记管理制度,及时准确负责任的向德育处进行报备,分管校长负责。
3、由于两栋教学楼的只有一个出口的设计缺陷,导致学生上下楼梯拥挤,存在较大的风险隐患,年级组长和班主任需要经常教育学生上下楼梯靠右走,不拥挤、不打闹。德育处通过演练加强学生的自觉意识,楼梯值班疏导应该常态化制度化。
4、损坏和裸露的插座、开关、电线和用电保险箱是又一个安全隐患。后勤同志需要常检查,及时维修更换。
5、路队安全。老师层面:拖堂、留学生在学校是最大的隐患;最后一节课的老师不清点学生就带到门口,老师不亲自把学生带到门口,老师把家长未到的学生放在门口后就离开是一个安全隐患;值班层面:值班领导和德育处、班主任不到位或不能及时到位是安全隐患。家长层面:不能准时接小孩导致学生自己离开或者家长非要跑到班里去接小孩是一个安全隐患。
6、根据“平安校园”检查要求,各班级要做到教室后门畅通,不要将后门锁死,以便遇到紧急情况时能及时疏散师生。
7.明确由信息中心统一管理和使用校园监控网络系统。
8.门卫和保卫工作。校门是学校的第一道保险,是全校师生生命和财产安全的最大的保险柜。局领导的原话讲:一小校门经常洞开,无询问无盘查。更是发生值班脱岗的事情。部分教职工反映信件无专人接收而发生丢失,需要进一步明确我校值班人员工作职责,明确守好校门就是守好学校各项安全工作的第一道岗。
9.要进一步加强师生讲政治的观念和意识,自觉维护祖国统一、自觉维护民族团结、反对分裂、珍惜当前来之不易的安定团结的社会环境。
充实德育内容
近年来,各中小学不断探索德育工作的新途径,不断丰富德育工作的新载体,把深刻的教育内容寓于生动的活动形式之中,增强了教育的吸引力、感染力、说服力。许多学校充分利用重大节日、纪念日开展主题教育。如利用“三八”妇女节组织开展孝敬母亲活动,利用清明节开展悼念烈士活动,利用国庆节开展歌颂祖国活动,利用世界地球日、世界环境日对学生进行环保知识教育,利用中国暨“世界反法西斯战争胜利六十周年”“中国工农胜利七十周年”等纪念活动,对学生进行爱国主义教育和革命传统教育。有的学校注重挖掘利用当地的德育资源,充实德育内容。滕州市利用当地的“北辛文化遗址”“孟尝君陵园”“毛遂墓”“烈士陵园”等文化资源,建立德育基地;台儿庄区将“台儿庄大战纪念馆”“贺敬之文学馆”建成德育基地;薛城区则将“铁道游击队纪念馆”建成德育基地。我市丰厚的历史文化积淀和光荣的革命传统,已成为重要的德育资源,在对青少年学生的教育中发挥着积极的作用。同时,我市的中小学校还广泛开展了警学共建、军学共建活动,聘请兼职法制副校长、校外辅导员和举办家长学校。这些活动的开展,不仅加强了对学生的思想政治、纪律法制和道德品德的教育,还丰富了学生的课余生活,增强了学生的实践能力,加强了学校教育与家庭教育、社会教育的联系,收到了良好的效果。
加强常规管理,
实施养成教育
枣庄市教育局十分重视中小学生的日常行为规范,重视常规管理。各学校依据《中小学生日常行为规范》和《枣庄市中小学德育常规管理基本要求》,普遍制订了《学生守则》《学生一日常规》《学生违反校纪的处理规定》等一系列校规、校纪,使德育常规管理工作走上了制度化、规范化、科学化的轨道。我市坚持在每年的3月和9月开展“文明行为养成月”活动,进行文明班级、文明学生评选,实行动态管理。同时,市教育局又制订了《枣庄市中小学教师文明礼仪常规》《枣庄市中小学学生文明礼仪常规》。薛城区和高新区分别举办了“学生文明礼仪”知识竞赛,其他各区(市)也都按照上述规定的要求,进一步完善了师生的文明礼仪制度,强化了常规管理,提高了广大师生的文明行为水平。
强化生活德育,
开展多彩活动
枣庄市学校团队组织紧紧围绕青少年学生思想品德教育的目标任务,按照素质教育的要求,充分发挥其组织优势和活动特点,通过开展丰富多彩的活动,使团队组织成为对青少年学生进行教育的重要力量。团队工作成为学校工作的重要方面,成为联结学校、家庭、社会教育的桥梁和纽带。团队组织先后开展了“雏鹰争章”“手拉手”“文明小使者”“科技小能手”平安枣庄”“红领巾在行动”等一系列适合青少年学生特点的团队活动。一些学校还积极探索团队活动的方式,如滕州市实验小学开展的“假日小队”活动、峄城区实验小学开展的“课外兴趣小组”活动、台儿庄区实验小学开展的学校和军营“手拉手”活动等等,很好地促进了青少年学生的健康成长。
深化校园文化,
增强环境育人
近年来,市教育局在全市各级各类学校中广泛开展校园容貌工程和校园文化建设,加强对教室、宿舍、食堂、厕所等部位的卫生管理和设施改造,加强了校园景观建设和校园文化的打造。拆除有碍观瞻的残旧设施,建造高品位、有特色的校园景观。充分发挥文化长廊、橱窗、板报等设施的作用,营造浓郁的校园文化氛围。这项工作得到了各区(市)教育行政部门和各学校的积极响应,投入不断加大,管理不断增强,文化内涵不断丰富。学校的脏、乱、差现象已基本杜绝,育人环境明显改善,学校的管理水平和办学层次明显提高,涌现出一大批校园环境整洁优美、校园景点赏心悦目、校园文化丰富多彩的环境育人优秀学校。尤其是近几年随着危房改造、“三亮三改”等工程的不断实施,我市农村学校的校容校貌发生了巨大变化,许多学校焕然一新,已成为社会主义新农村建设的亮丽风景。我市的校园环境和校园文化建设成果显著,有力地促进了学校物质文明和精神文明建设,促进了学校办学品位和办学水平的提高,优化了学校育人环境,增强了校园环境的育人功能。
促进工作交流,
提高德育实效
食品安全与人民群众切身利益息息相关,事关群众身体健康和生命安全,事关一方经济社会的安全稳定。街道办事处高度重视,一是把此项工作摆在了街道的重要工作议程,定期召开会议专题研究食品安全工作;二是为了切实加强对食品安全工作的领导、组织、监管,街道成立了食品安全工作领导小组,由街道办事主任张耀林同志为组长,部门各科室及社区干部为成员;三是经常利用会议、广播、电视、标语、专栏等对食品安全进行大力宣传,让食品安全知识深入人心,形成人人关心、重视的氛围。
二、齐抓共管,狠抓重点
1、上半年法制宣传月,我办加强宣传,动员全社会参与.增强了食品安全监管合力,认真开展了形式多样、内容丰富的食品安全宣传周活动,共出动宣传人员60人次,散发宣传资料和小册子500份,张贴宣传画20份,宣传标语10条,受教育居民达5000多人。在日常宣传工作中,全街道各社区均设立食品安全宣传栏或板报,定期更新内容,每季度不少于1次。
2、下半年,两节期间我办在辖区内开展了食品安全监管工作。办事处安排工作人员在节日前针对性地加强了食品安全监管工作。重点对辖区内大材市农贸市场、餐饮店铺、百货超市、干杂店铺进行了全面排查,对月饼、肉及肉制品、豆制品、乳制品、蛋制品、水发食品、腌卤制品、炒货、饮料、酒、保健食品等节日消费较多的食品进行了检查。经过检查,辖区商家销售预包装食品均有qs标志,无出售三无食品和超保质期食品的情况,无违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为。节日期间,街道还安排工作人员及时巡查、监督可能出现的食品安全问题,从而确保了两节期间食品安全工作扎实推进。
3、11月,我办在辖区内开展了食品安全专项整治工作。办事处安排工作人员针对性地加强了食品安全监管工作。开展生猪屠宰专项整治。一是加大对辖区生猪定点屠宰企业的检查和整顿工作力度,强化生猪屠宰宰前检疫和肉品品质检验;严厉打击私屠滥宰、制售注水肉、病害肉等不法行为;加强对生猪肉品区场的监督管理,严防病死、注水、未经检疫、检验的不合格生猪肉品进入市场。二是开展集贸区场专项整治。加强食品生产经营者的监管,督促办理相关证照,依法规范经营;严格按照食品安全标准操作程序从事食品加工,“三防”设施齐全,从业人员持有效健康证上岗,确保食品安全。加大违法行为的处罚力度。三是开展学校食堂及周边食品安全专项整治。加强农村义务教育学校食堂标准化改造,深入开展食品安全进校园、进家庭活动。加大对学生营养餐食品安全知识宣传教育力度,强化大、中、小学学校食品安全监管,严防学校群体性食品安全事故的发生。
三、下一步工作计划
1、加强领导、构建机制。结合实际,对街道食品安全工作委员会组成人员进行调整充实,各社区设立相应机构,确定专人负责,健全食品安全队伍,从组织上保证工作的开展。
2、每季度定期组织召开食品安全领导小组工作会议,研究部署全街道食品安全工作,及时传达和学习上级关于食品安全专项整治活动相关会议和文件精神,遇到重大食品事件要及时处理并在第一时间向上级部门汇报。此项工作将纳入年度目标进行考核。
一、主要工作
县教体局站在提升学生法律素质、推进依法治县进程的高度出发,采取各种措施,丰富宣传形式和教育内容,进一步健全了学校普法工作齐抓共管格局,促进了中小学校法治建设。
(一)抓组织,健全网络。
全县中小学普遍把青少年法治教育纳入本校教育教学工作总体规划中,作为依法治校的基础工程之一,摆上重要议事日程,按照“四有”(有计划、有教材、有师资、有课时)要求,做到年初有计划,年中有考核,年底有总结。全县各中小学均落实了“一校一警”制度,中心小学以上建立了校园警务室18个,积极开展了警校共建活动;由县关工委牵头,组织教体局等部门成立了学校法治教育工作联合委员会,聘请了县公安局、县检察院和法院等部门的同志32人担任学校法治副校长和法制辅导员,颁发了为期三年的聘任证书,定期到学校进行法治宣传和讲座,并为学校重大项目建设提供法律服务。法治教师一般由学校各班级班主任兼任,利用主题班会、班刊、黑板报等各种形式积极开展法治教育,为青少年法治教育工作的深入开展提供了组织保障。
(二)抓载体,创新形式。
2017年,教体局参与编撰了XX县法治教材《中小学道德与法治》丛书,教材根据学生年龄特点,分中学和小学版本。由县财政出资10万元,印刷后分发到全县各中小学。在对中小学生法治宣传教育过程中,各学校大多以法治讲座、法律知识竞赛、图片展览等形式,开展普法宣传教育,激发学生的学法热情,提高趣味性。同时,还以“八荣八耻”、中小学生“三热爱”教育及“师风师德建设”等活动为载体,巩固中小学生法治教育基础,加大中小学生法治教育力度。如大段小学每学期初和学期末都组织学生开展“珍爱生命,预防溺水”、“远离”的签名活动。一些学校在寒暑假中组织学生自办“法治天地”小报及“法在我心中”的征文活动,开学后评出优秀作品在学校展出;另外还利用学校微信公众号和微信群集中开展法治宣传教育,每学期组织开展一次“法律知识”竞赛。如2020年上半年组织各校开展了禁毒和疫情防控知识专场竞赛、教育体育法律法规专场知识竞赛、森林法专场知识竞赛、民法典进校园等活动,这些活动的举行,有力地促进了中小学生学法用法工作的开展。
(三)抓预防,重在教育。
在深入开展中小学法治宣传教育过程中,各学校把维护未成年人合法权益,预防青少年违法犯罪作为一项重要内容来抓,探索出许多有益的做法,收效明显。如棋坪小学因住宿生较多,且大部分属于留守儿童。留守儿童家庭教育欠缺,生活习惯、学习成绩和品德培养方面问题较多,易出现心理问题,如得不到及时解决,甚至会走上违法犯罪道路。因此,学校把加强留守儿童的法治教育纳入年度宣传教育工作重点,切实解决留守儿童学业失教、生活失助、心理失衡、安全失保等问题。同时动员老师、社会热心人士等担任留守儿童的“家长”,
及时纠正其不足,共同关注其成长,并定期开展法治和心理教育培训,使广大留守儿童在学习上和生活上受到关爱,在身体上和心理上感到温暖,为更好的开展留守儿童法治教育工作奠定了基础,提高了学校法治教育工作的成效。
(四)抓协作,发挥综合效应。
青少年普法和法治教育工作涉及范围广,建立健全“学校、家庭、社会”三位一体的青少年法治教育格局尤为重要。各学校均能主动与综治、司法、公安、共青团、关工委等部门密切配合,明确职责,齐抓共管,形成合力。如三都小学与官山自然保护区、县林业局组织开展“关爱野生动物,共建美好家园”主题讲座,XX中心小学与县检察院联动,在XX小学开展防法制教育示范课,XX中学与XX交警中队和XX派出所联动,在XX中学开展交通安全知识与治安法律知识讲座。XX二中专门成立了“学校、家庭、社会”三位一体的家长委员会,建立了以学校为中心,社区、家庭联动的“三方联动”教育网络,形成教育合力。学校创办了家长学校,定期指导家长了解科学的教育方法以及青少年保护的法律法规知识。另外组织开展“致家长的一封信”活动,以及多种形式学习宣传《教师法》、《未成年人保护法》、《义务教育法》等相关法律法规知识等活动,进一步提高家长、社会对依法治校的认识,促进了学校、家庭、社会三者之间的协调配合,为学校营造良好的教书育人环境,建设平安校园提供了坚强保证。
二、存在问题及成因
尽管各校在加强对学生普法和法治宣传教育方面作了很多有益的探索与实践,并取得了一些成效,但仍然存在一些问题。一是法治教育教师队伍缺乏专业化。目前学校绝大多数法治课教师基本上由班主任教师兼任,一方面他们缺少必要的法学理论和法律知识,另一方面缺乏实践经验,大部分仅靠自学相关法律法规读本掌握一些理论知识,遇到实际问题存在措施盲区。二是存在认识偏差,少数教师和家庭存在重智育轻德育倾向。少数教师和家庭不同程度地存在着重智育轻德育倾向,忽视青少年的法治教育。有的认同“智育”是硬指标,“德育”是软任务,忽视了要想学生“成才”必须首先“成人”的道理。三是综合治理机制有待加强。一些青少年学生离开学校后开始走向社会,有的还不到法定就业年龄,思想不够稳定,如不加强教育管理,很容易走上违法犯罪的道路。四是普法和法治宣传资金投入不足。中小学普法和法治宣传教育缺乏资金投入,影响了普法和法治教育工作的开展。
三、下一步工作打算
(一)强化师资,着眼实践,加大学校普法宣传教育工作力度。
一是大力增强学校法治课的师资力量,配备法律专业专职教师。高度重视初中阶段学生的法治宣传教育,加强对那些不能升入高中、过早步入社会的青少年学生,进行基本法律知识的普及,减少社会不稳定因素的产生。二是充分发挥法治副校长的作用。各学校聘请的法治副校长,在做好本职工作的基础上,以开展“法律进校园”为主题,协助学校组织开展法治宣传教育,对师生和学生家长进行普法教育,培养广大师生和学生家长的遵纪守法观念和自我保护意识。三是大力开展法治实践活动。如制作普法和法治手抄报、举办法律知识竞赛、举办模拟法庭、充当小交警、开展法治文艺演出、举办法治夏令营活动、开展法治征文等等。
(二)丰富内容,创新形式,增强普法工作成效。
进一步探索符合中小学生身心特点的法治教育有效形式,转变靠书本灌输、枯燥乏味的现状,提高他们学法用法的兴趣,增强青少年学生的法律素质。首先,要充分利用现代传媒,用生动、形象、直观的法治教育内容,引导中小学生学法用法。其次,要把加强中小学生法治教育与抓好其他普法对象学法用法工作结合起来,纳入到全民学法用法的总体规划中。第三,结合道德规范教育和科技文化知识的学习开展中小学生学法用法活动。第四,要把保护青少年合法权益,预防打击青少年违法犯罪与加强青少年法治教育结合起来,积极为青少年提供法律服务和法律帮助,运用法律手段帮助青少年解决困难和问题,使每一次法律服务都成为一场生动直观的法治教育。第五要把加强对“双差生”、“问题生”、“后进生”、“留守儿童”的帮助教育作为中小学法治教育的重点之一,树立转变一个“双差生”比培养一个“尖子生”更重要的教育观念。
(三)增加投入,完善阵地,提高法治教师队伍的素质。
县教体局站在提升学生法律素质、推进依法治县进程的高度出发,采取各种措施,丰富宣传形式和教育内容,进一步健全了学校普法工作齐抓共管格局,促进了中小学校法治建设。
(一)抓组织,健全网络。全县中小学普遍把青少年法治教育纳入本校教育教学工作总体规划中,作为依法治校的基础工程之一,摆上重要议事日程,按照“四有”(有计划、有教材、有师资、有课时)要求,做到年初有计划,年中有考核,年底有总结。全县各中小学均落实了“一校一警”制度,中心小学以上建立了校园警务室18个,积极开展了警校共建活动;由县关工委牵头,组织教体局等部门成立了学校法治教育工作联合委员会,聘请了县公安局、县检察院和法院等部门的同志32人担任学校法治副校长和法制辅导员,颁发了为期三年的聘任证书,定期到学校进行法治宣传和讲座,并为学校重大项目建设提供法律服务。法治教师一般由学校各班级班主任兼任,利用主题班会、班刊、黑板报等各种形式积极开展法治教育,为青少年法治教育工作的深入开展提供了组织保障。
(二)抓载体,创新形式。2017年,教体局参与编撰了县法治教材《中小学道德与法治》丛书,教材根据学生年龄特点,分中学和小学版本。由县财政出资10万元,印刷后分发到全县各中小学。在对中小学生法治宣传教育过程中,各学校大多以法治讲座、法律知识竞赛、图片展览等形式,开展普法宣传教育,激发学生的学法热情,提高趣味性。同时,还以“八荣八耻”、中小学生“三热爱”教育及“师风师德建设”等活动为载体,巩固中小学生法治教育基础,加大中小学生法治教育力度。如大段小学每学期初和学期末都组织学生开展“珍爱生命,预防溺水”、“远离”的签名活动。一些学校在寒暑假中组织学生自办“法治天地”小报及“法在我心中”的征文活动,开学后评出优秀作品在学校展出;另外还利用学校微信公众号和微信群集中开展法治宣传教育,每学期组织开展一次“法律知识”竞赛。如2020年上半年组织各校开展了禁毒和疫情防控知识专场竞赛、教育体育法律法规专场知识竞赛、森林法专场知识竞赛、民法典进校园等活动,这些活动的举行,有力地促进了中小学生学法用法工作的开展。
(三)抓预防,重在教育。在深入开展中小学法治宣传教育过程中,各学校把维护未成年人合法权益,预防青少年违法犯罪作为一项重要内容来抓,探索出许多有益的做法,收效明显。如棋坪小学因住宿生较多,且大部分属于留守儿童。留守儿童家庭教育欠缺,生活习惯、学习成绩和品德培养方面问题较多,易出现心理问题,如得不到及时解决,甚至会走上违法犯罪道路。因此,学校把加强留守儿童的法治教育纳入年度宣传教育工作重点,切实解决留守儿童学业失教、生活失助、心理失衡、安全失保等问题。同时动员老师、社会热心人士等担任留守儿童的“家长”,及时纠正其不足,共同关注其成长,并定期开展法治和心理教育培训,使广大留守儿童在学习上和生活上受到关爱,在身体上和心理上感到温暖,为更好的开展留守儿童法治教育工作奠定了基础,提高了学校法治教育工作的成效。
(四)抓协作,发挥综合效应。青少年普法和法治教育工作涉及范围广,建立健全“学校、家庭、社会”三位一体的青少年法治教育格局尤为重要。各学校均能主动与综治、司法、公安、共青团、关工委等部门密切配合,明确职责,齐抓共管,形成合力。如三都小学与官山自然保护区、县林业局组织开展“关爱野生动物,共建美好家园”主题讲座,排埠中心小学与县检察院联动,在高陂小学开展防法制教育示范课,棋坪中学与棋坪交警中队和棋坪派出所联动,在棋坪中学开展交通安全知识与治安法律知识讲座。二中专门成立了“学校、家庭、社会”三位一体的家长委员会,建立了以学校为中心,社区、家庭联动的“三方联动”教育网络,形成教育合力。学校创办了家长学校,定期指导家长了解科学的教育方法以及青少年保护的法律法规知识。另外组织开展“致家长的一封信”活动,以及多种形式学习宣传《教师法》、《未成年人保护法》、《义务教育法》等相关法律法规知识等活动,进一步提高家长、社会对依法治校的认识,促进了学校、家庭、社会三者之间的协调配合,为学校营造良好的教书育人环境,建设平安校园提供了坚强保证。
二、存在问题及成因
尽管各校在加强对学生普法和法治宣传教育方面作了很多有益的探索与实践,并取得了一些成效,但仍然存在一些问题。一是法治教育教师队伍缺乏专业化。目前学校绝大多数法治课教师基本上由班主任教师兼任,一方面他们缺少必要的法学理论和法律知识,另一方面缺乏实践经验,大部分仅靠自学相关法律法规读本掌握一些理论知识,遇到实际问题存在措施盲区。二是存在认识偏差,少数教师和家庭存在重智育轻德育倾向。少数教师和家庭不同程度地存在着重智育轻德育倾向,忽视青少年的法治教育。有的认同“智育”是硬指标,“德育”是软任务,忽视了要想学生“成才”必须首先“成人”的道理。三是综合治理机制有待加强。一些青少年学生离开学校后开始走向社会,有的还不到法定就业年龄,思想不够稳定,如不加强教育管理,很容易走上违法犯罪的道路。四是普法和法治宣传资金投入不足。中小学普法和法治宣传教育缺乏资金投入,影响了普法和法治教育工作的开展。
三、下一步工作打算
(一)强化师资,着眼实践,加大学校普法宣传教育工作力度。一是大力增强学校法治课的师资力量,配备法律专业专职教师。高度重视初中阶段学生的法治宣传教育,加强对那些不能升入高中、过早步入社会的青少年学生,进行基本法律知识的普及,减少社会不稳定因素的产生。二是充分发挥法治副校长的作用。各学校聘请的法治副校长,在做好本职工作的基础上,以开展“法律进校园”为主题,协助学校组织开展法治宣传教育,对师生和学生家长进行普法教育,培养广大师生和学生家长的遵纪守法观念和自我保护意识。三是大力开展法治实践活动。如制作普法和法治手抄报、举办法律知识竞赛、举办模拟法庭、充当小交警、开展法治文艺演出、举办法治夏令营活动、开展法治征文等等。