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中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1009-914x（2014）05-01-01
高校水电供应是教学、科研、师生生活的支撑和保障。在目前办学规模不断扩大、水电费涨价、基础设施老化的情况下， 如何加强高校水电管理，节省水电费开支，保证教学、科研和师生员工的日常生活需要，是高校领导和教职工非常关心的事。由于大量基础设施的建设和大量设备的投入， 水电费支出节节攀升，如何降低办学成本，保障学校正常的用水用电，还要为广大师生员工服好务提出了新的要求。因此，如何解决这个问题，摸索出一套行之有效的水电管理方法，是摆在各高校水电管理者面前的一个刻不容缓的重要课题。
一.高校水电管理现状：
1.观念滞后，管理滞后
高校水电管理模式相对落后，仍没有逃脱“大锅饭”的某些制约。相应地，工作要求目标落后，师生员工节约意识淡薄，缺乏水电管理长远规划，头痛医头，脚痛医脚；节约观念淡薄。有相当部分的职工认为水电供应、保障理所当然由学校统包统付，甚至认为办得起学校就用得起水电，“大手大脚”，根本不考虑节约资源及办学成本。这也与国家的教育规划有关。
2. 管理体制不健全
当今很多数高校后勤实行“甲、乙方”的管理体制，这种管理模式直接导致高校决策层对学校水电的管理细节、资源利用率等实际情况的了解不太充分，进而对水电运行、维修、计量和水电保障快速反应严重不足，从而出现了管理权限不尽合理，管理、运行、维修的分离，水电费浪费更为严重，服务水平得不到提高甚至下降，严重影响了高校办学质量。水电管理运行整体能力的提升。
3.规章制度亟待完善，缺乏激励机制
面对逐年增加的水电费支出压力，高校尽管为了减少水电开支制定了很多规章制度和办法，但少有因地制宜的详细操作方案，更没有具体的激励方案。同时水电管理涉及方方面面，很难完全达成共识，执行中往往因为一些个人利益和小单位利益而搁浅。制度的漏洞、过多的人情干扰以及执行不力，等等这些不利因素制约了水电管理水平的提升，而对一线工人的奖励缺失，更严重挫伤了广大水电职工的工作积极性。
4. 水电管理队伍青黄不接，缺乏技术人员
由于历史原因，各高校后勤水电管理队伍普遍存在人员年龄偏大、文化程度低、敬业意识淡薄， 技术人员欠缺的现象。随着我国经济的发展，供水供电设备、水电计量设备、办公自动化程度的提高，高校水电管理职工素质相对滞后。另外极少数人对后勤水电职工有一种误解，认为后勤水电工作只是抄抄表、收收费、送送开关，不需要有多少文化和知识。造成了选拔水电管理人员难， 高素质的人不愿来，进来的人不会干，最终陷入恶性循环。
5.设备老化，水电计量不全
通过调研得知，虽然近几年有些学校在水电管理方面加大了投入，但大部分学校还是存在供水供电设备、计量设备老化现象：特别是供电容量不足和线径过小，供水管道和阀门损坏严重，计量表计不全和超期服役，成为制约高校发展的瓶颈和提高高校水电管理水平的障碍。
二、思考与对策
1. 转变观念，加强宣传
转变观念，从加强宣传工作开始。重视水电管理工作，制定切实可行的水电管理和节水节电的规章制度，利用网络、校报、宣传栏、会议等形式在全校范围内深入开展节能宣传教育，不断提高广大师生员工节能意识。不同的用户要有不同的节能措施，切忌空谈。
学校要制定水电管理长期和短期规划，坚持打持久战，进一步完善管理制度，严格操作规范，树立正确的政绩观和考核制度，任何一个好的制度关键是落实，而落实的关键是督促检查、奖惩兑现，发现问题及时整改，积极推行好的做法和理念。纠正一些“办得起学校，就用得起水电”的认识偏差，让广大师生员工认识到水电资源是人类共同资源，节约水电不仅是爱校，更是造福于子孙后代。
2.完善管理制度
高校水电管理要规范化、制度化，科学制定管理制度，便于操作尤为重要。对水电管理要科学论证、缜密设计。要全校一盘棋，掌握情况，突出重点，制定目标管理细则，明确各水电用户的权利和义务，落实目标管理责任制；明确水电增容、设备更换、停水停电、水电维修、水电抢修、水电表安装和更换、水电用户立（销）户及各类水电用户的权利和义务等细则；用科学、规范的奖惩制度督促，完善水电管理网络。通过制度的建立，严格水电管理机构、人员的职责范围，做到责任分明，管理有序。
3.人才是水电管理的关键
明确了水电管理的目标与方向后，要引进水电管理人才，建立高素质的水电管理人员和专业人才队伍，大力推广先进技术。要开发一套适合学校水电管理的办公系统，集办公、停送水电、抄表、收费、维修等业务于一体，逐步实现水电管理规范化、网络化；利用当前的先进技术，逐步使学校配送电系统、水电计量系统智能化，使停送水电更快捷，抄录水电表更准确，提高水电费回收率；建立科学分析与管理的信息体系。充分利用各级表的计量，做好各级水电平衡测试，从数据中查找原因，为学校的水电管理决策提供可靠的决策依据；积极运用和推广新技术节电节能，使用新型高效节能电器和节水器具。一是抓好培训工作，努力提高服务技能，立足高校的现状，结合水电实际，采取对现有人员进行走出去、请进来、互相切磋等方式培训水电管理人员。故要有计划、分层次引进一些有学历、有相关工作经验、热爱水电管理工作的技术人员，充实和提高水电管理的队伍。
4.加强基础设施改造
随着社会的发展，各高校办学规模、办学理念、服务意识等也会发生相应的变化，学校现有的供电供水设施、水电计量设备等不能满足教学科研和目前各高校，尤其是历史较长的学校，都不同程度地存在供电容量不足，线径过小；供水管道老化，水损较大；办公场所分散，供电供水不能单独计量等等，都是需要加大资金投入，逐步得到改善。积极采取节能措施，将原来使用的低能效的日光灯，全部更换成能耗低、寿命长的节能灯；加强用水设备的日常维护管理，及时更换老化的供水管线，安装或更换节水型龙头和卫生洁具。公用场所的卫生间换成红外线感应式冲水阀，既解决有效需求，又能充分做到节约用水，杜绝跑冒滴漏“长流水”现象的发生。为师生员工提供更好的水电服务和相对充足的水电资源，提高水电资源的使用效率。
5.加强目标管理，逐步达到水电费收支平衡
1.前言
水电在日常生活中不可缺少,而节能又是一个永恒的主题。学校是学生学习和生活的场所,而高校又是为社会主义建设事业培养高素质人才的重要基地,保质保量且安全地供水供电是学校后勤义不容辞的职责,是保证学校教学、科研和师生生活水平和质量的重要工作之一[1]。因此,高校水电管理一直是高校后勤管理工作的重要内容。近些年来,随着高校持续扩招,学校规模不断扩大,校园面积、学生人数、教职员工人数大幅度增加,教育资源稀缺的问题逐渐成为各高校迫切需要解决的问题。
以往高校以传统的高投入、高消耗和低效率的粗放型增长方式解决面临的资源稀缺问题,这种粗放型的投资和使用能源的模式,造成了高校在水电能源、公共费用支出方面资金大幅度增加,单位学生培养成本加大。
在可持续发展的指导思想下,高校不仅要担负着培养人才的重任,而且要倡导节约之风,加强节能管理。因此,如何进行科学有效的科学管理,确保水电设备安全运行,减少浪费,如何保证水电维修快速反应、及时高效,这些问题成为高校水电日常运营管理中的重要课题。
2.高校水电管理现状及存在的问题
2.1校园水电管理内容复杂,管理幅度偏大。
惠州学院占地总面积2563.1亩,校舍建筑面积32.43万平方米,现有全日制本、专科在校生12038人,成人类学生5815人;现有教职工881人,专任教师629人。现有惠州学院后倾保障的水电科相关人员不超过15人。校园的规模为中等的本科院校,然而相对于现有的后勤管理机构而言,管理幅度偏大。
惠州学院现有教工宿舍25栋,学生宿舍18栋,智能电表2499个、水表2499个,非智能电表约1000个、水表约800个。由此看出,惠州学院除智能电表有系统抄表之外,还有人工抄表部分,也就是非智能电表和水表都需进行人工抄表。管理内容的多样化和管理人员的匮乏,使管理难度增加。
2.2水电管理责任不明确,用水用电计量不到位。
随着在校生人数的大幅增加,教学楼、实验楼、图书馆、体育馆、行政楼、学生宿舍和学生饭堂等与学生学习、生活密切相关的配套设施也迅速扩张,有些高校甚至有多个校区,水电设备不断增加,装机容量不断扩大,使用频繁,自然故障率大大增加,水电管理与水电维护工作量不断加大。而在学校的后勤改革中,校区的产权、职责等方面界定没有很明确的界定,因此造成了水电收费难度较大。学校各单位存在不同程度的“免费使用”学校水电资源的情况。而与校区一路之隔的教职工住宅楼用户的水电计量存在管理不到位、水电收费疏漏的现象。
2.3校园水电资源浪费严重,节能减耗意识薄弱。
当前,校园的节能减排工作面临许多困难。随着学校的办学和科研快速发展,水电资源日趋紧张。而校园节能减耗的意识薄弱问题突出存在于水电的使用主体:学生与教职员工。
2.3.1校园学生水电资源环保意识薄弱。校园用水用电的主体是学生,对水电设备的爱惜程度与居民有很大差距,学生的主人翁意识有待进一步提高,水电设备设施的非自然损坏增多,这也加大了水电设施的维修工作量,若不能得到及时维修,浪费就自然增加。学生宿舍楼内“人去灯明、细水长流”现象时常发生;教学楼内“无论天气好坏或白天黑夜,不管人多人少,灯火通明”的情况也非常多见,与学生相关的水电资源浪费问题比较严重。
2.3.2学校各单位水电资源使用存在不合理。由于学校水电资源的费用与各部门、各单位和教职员工利益没有关联关系,因此在学校各部门的办公区域时常出现水电资源浪费现象。办公楼和教学楼的水电使用管理也不到位,经常出现晚自习课教室内不管有人没人、人多人少,总是灯火通明;办公室内不管天冷天热、人多人少,空调照常运行。各部门水电使用没有养成“人走灯灭、人走水停”的习惯。
2.4水电基础硬件设施落后,水电管理人力资源配套不足。
校园内在部分学生宿舍、经营网点和部门仍使用机械电表,其计量误差大,不利于统一计量。在信息高速流通的时代,高校水电信息管理还没有跟上计算机与信息发展的速度,工作效率低。随着高校后勤社会化改革的不断深入,高校水电管理工作有待不断提高水平。因此,进行科学有效的管理,确保水电设备安全运行,减少浪费,保证水电维修快速反应和及时高效,这是所有高校面临的同一任务。
近年来,学校师生人数大幅增长,由此带来的是基础建筑新建改建项目增加,教学使用的空调、教学仪器、设备设施也快速增长。快速增长的水电消耗和管理工作与水电基础设施的落后出现了巨大的矛盾。而且,部分水电设施长期超负荷运转,安全隐患增多,影响了学校的教学和生活[2]。目前,高校水电班组管理人员配套存在缺口,使用高科技水电仪器设备能力不足,人力资源的数量和质量都与现有的管理幅度和管理内容不匹配。因此,造成了学校水电管理多为全人工或半自动化,管理水平和管理效率偏低。
3.高校水电管理的改善措施
3.1提倡节能减耗,绿色环保的水电资源使用新理念。
3.1.1全面宣传校园乃至社会的节能减排所面临的严峻形势[3]。2007年以来,全国范围加强了节能减排工作。高校要配合全国全社会的节能减排宣传,在校园里组织以水电资源节约为主题的校园宣传活动。重点宣传由于经济社会的迅猛发展,人类过于追求发展,忽视或淡薄了其所带来的负面效应,因而在极大满足自身物欲的同时,也给自身未来的发展埋下了诸多隐患。让学生“居安思危”,使学生正确认识水电的节能减排问题,才能促使校园学生自觉参与水电的节能减排行动。
3.1.2提倡自我约束节能减排。水电资源的节约,必须从每一个个人做起,改变每一个学生和教职员工的水电使用习惯开始。杜绝办公室不关电脑,厕所里不关水龙头、办公室不关灯、夏天不关空调等问题,使学生和教职员工积极行动起来,从现在做起,从小事做起,营造人人节约水电的良好氛围和良好的习惯。
3.1.3提倡科技节能,创新节能,提高节能减排效率。推动学校学生与教职员工节能的创新意识和创新思维,全员一起动脑筋、想办法、出点子,不断采用节能新技术,杜绝跑、冒、滴、漏,才能切实提高节能减排效率。
3.2建立相关水电资源管理制度。
建立学校用电单位水电承包制度。以承包方式进行学校水电的有效改革,是保证学校节约水电费开支的有效途径。具体的做法是,设定用电单位水电使用目标管理,按一定指标分配,采取市场经济管理模式,对超标使用水电单位收取超额费用。在费用收取定价上,地方水电部门的收费标准和相关事业单位的收费价格可供参考。实现定额分配科学方案分解,按照学校实际情况,参照各单位水电使用历史数据,定出合理的分配额度。学生宿舍使用的水电基数,应按学校相关规定执行,用超部分由学生支付。
加强水电计量管理和投入,提高水电计量的科学性。完善学校的水电计量管理制度,实行“学校―系、管理机构―用电单元”三级管理。用电单元为第三级计量单位,是计量水电费用的重点,主要包括实验室、办公室、学生宿舍等用电单元。在划分好三级管理线条之后,学校应该扎实做好水电计量收费的基础工作。检查核查具备安装计费终端的地方。核查学校的办公室、教室、实验室和宿舍的计费终端安装情况,实行每一单元一终端,完善终端的安装。因此,在水电的基础设施投入上,学校在未来几年还需要不断增加投入,普及智能电表,在公共场所增加感应式龙头,增加节能灯的普及安装。尝试以勤工助学的形式,在学生中招聘一定量的协助管理员。学生协助管理员针对教学楼、学生宿舍等学生活动区域的安全用电、节约用水进行有针对性、高频率的检查和管理。
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3.3建立校园水电信息化管理系统。
如今是信息高速流通的时代,计算机应用逐渐转向以数据库管理系统为开发环境的管理信息系统在大规模的事务处理和对工作流的管理等方面的应用。水电信息管理同样逐步由人工管理变为计算机协同管理,提高管理工作效率[4]。
3.3.1高校水电信息化管理系统的建设目标是:使学校的水电管理工作做到:高效、准确、完整、规范、直观、安全。也就是要将水电管理的各项数据,如统计信息、维修信息、收费信息等在收录、存档、报表分析、交流等方面实行计算机网络化运行,为高校水电管理工作提供优质高效、可靠、实用、及时、准确的信息支持和信息服务,以全面提高高校水电管理水平和经济效益[5]。
3.3.2校园水电信息化管理系统由以下三个部分构成:基础网络、校园水电服务系统终端及服务和基于GSM或CDMA的移动通信终端。如图1所示。
3.3.2.1基础网络。基础网络由Internet链路及GSM、CDMA无线通信基站构成。Internet互联网链路是Internet及联接在Internet上的计算机基础网络,由通信运营商提供,并实现校园网内外连接。GSM、CDMA无线通信基站同样需要通信运营商在校园附近建设相关的无线网络,并实现校园的无线通信通畅无阻。
3.3.2.2校园水电服务服务器系统。校园水电服务服务器系统由校园网主服务器,各教学楼、实验楼、图书馆、办公楼的服务器,水电系统应用服务器,校园网内的学生宿舍及老师宿舍网络服务器组成。这些服务器组成了一个大型的服务网络系统,主要针对校园水电系统承载的相关服务设置。
3.3.2.3基于GSM或CDMA的移动通讯业务终端。主要是水电管理人员所使用的通信工具终端。包括了移动终端,如GSM、CDMA手机和带无线网络设备的笔记本电脑等,固定终端,如台式计算机设备终端。这些终端可实现水电管理信息的接受与处理功能,从而实现随时随地的进行校园水电的管理。
3.3.3校园水电信息化管理系统可以实现诸多的水电信息管理功能。包含以下几个功能。
3.3.3.1水电故障申报和维修申请。故障实行互联网和无线网络填报,快捷便利地实现即时报告。同时传达维修申请信息,包括维修费用预算和处理的紧急程度。
3.3.3.2实现水电管理审批流程的无纸化办公。主管部门相关责任人对网络申报的内容可进行在线的分层审批,在相关部门完成流程的审批,比如财务费用审核、水电维修派工单、水电维修完工记录、水电验收报告和水电故障满意度随访。
3.3.3.3实现实时监控水电系统的运作情况。实时在线提取报表和监控水电的使用情况和安全情况。
随着基于先进的计算机技术、互联网技术和无线通讯技术的水电信息化管理系统的建立和实施,管理工作必将能够上到一个新的水平,使管理者获得管理决策的依据,从而快速反应,提高效率。
4.结论
高校的水电管理普遍存在一些急需解决的问题,在管理内容和幅度、责权利和配套措施不断更新方面存在较大的问题,加上用电用水过程中的节能减耗意识薄弱,给高校水电带来了许多管理困境。因此,在高校中宣传节能减排、绿色环保的意识,推动管理制度的完善,建立校园水电信息化管理系统,将能在较大程度上解决高校水电管理中所面临的困境。
参考文献:
[1]吴世新.高校水电管理现状与改革措施[J].咸宁学院学报,2003.10,VOL23:141-143.
[2]张德如.高校水电管理中的矛盾、措施与对策探讨[J].科技创新导报,2009,(01):170.
[3]宇宙无限.怎样提高职工的“节能减排”意识[OL].jhpgj.blog.省略/,2008,(10).
中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1007-9599 (2011) 18-0000-01
How to Strengthen University Management of Water and Power
Liu Weidong,Wu Guang
(Hebi College of Vocational Technology,Hebi 458030,China)
Abstract:Hydropower is university teaching,research,vital source of life is to protect the university's normal work and daily life important material conditions.Water and electricity expenditures in the fiscal accounts for a large proportion of college,and showed a rising trend.Hydroelectric facilities by the university management status of the analysis,to explore strategies to improve water management level.
Keywords:Water balance;Intelligent power management control system;Smart card water control system
水电是高校教学、科研、生活的重要资源。水电支出是高校财政中的一项重要费用，在高校财政中占较大比例，且呈不断上升趋势。随着高校规模的扩大和办学层次的提高，校办产业迅速发展，高校直接或间接用于教学和科研的水电经费支出也逐年大幅增长。因此，全面推行水电改革，促进高校水电资源合理有序使用势在必行。
一、增强水电管理意识，发扬主人翁精神
水电管理是高校管理工作的一部分，通过加强水电管理工作，培养水电职工敬业爱岗精神，提高业务水平和增强管理能力，使管理育人、服务育人的工作落到实处。通过强化管理，可以大幅度的降低事业经费，促进教学科研的发展。
利用多种形式进行节水节电宣传教育，通过学习使广大师生掌握节水节电的方法和窍门，更好的珍惜我们身边的每一滴水，每一度电，形成一个全校节约的好习惯。
二、水平衡分析与测试
水平衡测试是对用水单位进行科学管理行之有效的方法，也是进一步做好节约用水工作的基础。它的意义在于，通过水平衡测试能够全面了解用水单位管网状况，各部位（单元）用水现状，画出水平衡图，依据测定的水量数据，找出水量平衡关系和合理用水程度，采取相应的措施，挖掘用水潜力，达到加强用水管理，提高合理用水的目的。通过水平衡测试应达到以下目的：（1）掌握单位用水现状。如供水管网分布情况，各类用水设备、设施、仪器、仪表分布及运转状态，用水总量和各用水单元之间的定量关系，获取准确的实测数据。（2）对单位用水现状进行合理化分析。依据掌握的资料和获取的数据进行计算、分析、评价有关用水技术经济指标，找出薄弱环节和节水潜力，制定出切实可行的技术、管理措施和规划。（3）可以较准确地把用水指标层层分解下达到各用水单元，把计划用水纳入各级承包责任制或目标管理计划，定期考核，调动各方面的节水积极性。（4）建立用水档案，在水平衡测试工作中，搜集的有关资料，原始记录和实测数据，按照有关要求，进行处理、分析和计算，形成一套完整详实的包括有图、表、文字材料在内的用水档案。（5）为制定用水定额和计划用水量指标提供了较准确的基础数据。
三、推广应用节水、节电器具和设备
（一）安装智能控电管理系统
由于学生公寓普遍存在长明灯、电脑24小时不关机以及私拉乱接偷用电炉等现象存在，不仅浪费大而且存在极大安全隐患，针对这个问题，在学生公寓安装智能控电管理系统，学生公寓控电系统具有：（1）单元用电计量；（2）单元预存电量低限提示报警；（3）预购电量；（4）无费关断；（5）短路保护；（6）漏电保护；（7）定时控电；（8）单元限电；（9）故障自动报警；（10）单元剩余电量与用电量查询；（11）免费基础电量设置；（12）退费管理；（13）恶性负荷识别等功能。系统运行以来防止各类偷漏电，超负荷用电等现象，保证学生用电安全。如我院：学生公寓每人每月3度基础用电，超出用电付费购买，学生的节约意识增强，每年为学校节约十多万元。
（二）智能卡水控系统
学生公寓用水，实行预付费式一户一表智能卡水控系统。水表实现预付费的智能计费控制功能，卡中数据输入表中，水表自动开阀供水，用完后自动关阀断水，必须重新购水，方能重新用水。水表特点：（1）预付费才能使用，免抄表；（2）全自动7*24小时购水；（3）支持退水、换房、补水、换表、补卡操作等；（4）液晶显示屏可显示本次输入水量、剩余水量、累计用水量、阀开、阀关、电池状态、低水量报警等；（5）可以预存补水量，可任意设置补水周期时间；（6）查询剩余水量、具有防窃功能。如我院：智能水表安装后每人每月3吨生活用水，超出部分付费购买，较好地控制了用水浪费。但还有不少公寓有公共卫生间，存在浪费现象，通过给公寓下达用水指标及安装节水阀，更换电控便池节水装置实现节能管理。
四、高校水电节能化管理的方向
（一）实行依法计量收费的管理模式
（1）装表计量是节水节电的基本条件。水电部门实行节能化管理的首要工作，就是要在运行机制上进行根本转变，把传统的学校统一支付费用改变为谁使用谁出钱的计量收费管理模式。（2）加强平衡分析测试建设。通过对计量表数据分析，发现问题，掌握规律，及时解决问题，将工作落实到实处，挖掘节能潜力。（3）提高设备经济运行水平。加强供电设备运行管理和维护水平，合理配置运行设备容量，合理安排设备运行方式，采用自动控制技术和变频调速等先进技术，避免“大马拉小车”和“小马拉大车”等不科学的运行配置，使设备长时间处于低效状态而浪费电能。
（二）加强宣传，提高对节能重要性的认识
积极运用各种沟通资源，大力宣传科学节约用水用电。形成“节约能源，人人有责”的意识，使广大师生员工时时处处感悟到节能的重要性和责任感。
（三）加大投入，积极推广节能新技术、新产品、新工艺
引入高科技产品，采用新技术是节约水电的重要措施。增加投入，突出解决节水节电基础设备和能力问题，大力推广智能节电器和智能节水设备。
高校学生用水用电的管理，既是一件经常性的工作，也是一项复杂的工作，有许多问题值得我们认真研究、探索。需要我们在工作实践中积极主动地去思考和摸索，不断总结经验教训，加强用水用电管理实效性改革，为推进高校后勤社会化改革提供有益的借鉴和经验。
参考文献：
[1]王文蔚.节电技术探讨[J].电气时代,2005,4
中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）06-0217-02
0 引言
在我国，水电是贫乏而重要的资源和能源，水是日益减少的资源，电是能源，都是不能随意浪费的。生活中水电浪费现象随处可见，主要是由于人们对节水节电管理工作的重视程度不够，高校作为教育部门，也存在同样的问题。水电是学校教学、科研、生活的重要资源，是保证全校正常工作和生活秩序必不可少的物质条件。近几年来国家统计局数据表明，全国各高校水电消耗逐年增幅一般在20%左右，有的学校一年水电消耗费支出上千万甚至几千万，水电管理工作作为高校后勤的一个有机组成部分，核心目的在于减轻高校负担，促进学校发展。传统的后勤管理中，高校水电管理一般采用责任制管理的管理方式，教学、科研、办公用水用电无指标、无责任。自“全国高校后勤社会化改革工作会议”在上海召开以来,全国高校遵循国务院六部委《关于进一步加快高等学校后勤社会化改革的意见》的要求，掀起了一场高校后勤社会化改革的。如何在新形势下，适应时代要求和后勤改革步伐，提高能源利用率，减少浪费，建立节约型校园，是我们值得探讨的问题。
1 高校水电管理现状
随着我国高等教育事业的蓬勃发展，校内用水紧张，使水电供求矛盾更是日益突出，影响学生生活和教学科研用水。学校教学、科研、办公等用水用电无指标、无责任，浪费造成的不合理费用占有相当大的比重。师生节约水电意识淡薄，学校水电费支出由学校大包大手揽，费用的多少和各部门及个人利益关系不大，因此，常流水、长明灯现象始终得不到有效解决。一方面水电供给范围不断扩大, 高校扩招、扩充校园用地和建筑物的增加，原先的计划水电定额已远不能满足现实需求；另一方面水电供给和输送设备陈旧老化，线路管网老化，局部产生腐蚀泄漏，用水设备保修不及时，导致看得见看不见的水电跑冒滴漏现象较为严重；三是学校的实验设备、试验仪器不断增加，空调、电烧水、电取暖以及现代办公设备设施的添置，使高校为此付出的水电消耗和管理费用迅猛上升，这些都成为制约高校发展的瓶颈。在高校内部的水电管理中，由于管理机制的不完善，规章制度的不健全，学生宿舍楼内“人去灯明，细水长流”现象时常发生，教学楼里“无论天气好坏或白天黑夜，不管人多人少”灯火通明情况也非常多见，再加之校内各施工单位较多，临时用水用电较为突出，使水电资源难以得到有效的管理。再有，高校的水电管理，从查表、计量、考核、数据统计、收缴费用等方面仍然实行人工操作，极大地影响了工作效率。
2 高校水电管理中存在的问题
2.1 节能意识不强 由于学校用水用电存在着无指标、无责任的现象，师生节约意识淡薄，都存在着 “吃学校、用学校”的情况，相当部分教职工认为水电供应保障理所当然由学校负责。高校水电能源在配置和管理上依然采用“实用实报”，由国家财政全买单的状态。“人走灯不灭、细水随便流”等现象存在普遍，教学楼里“无论天气好坏或白天黑夜，不管人多人少”灯火通明情况也非常多见，天稍热时电风扇就开着，有的办公室内不管天冷天热，人多人少空调长期运行，没有养成人走关灯、关水的习惯，没有形成节水节电的意识，师生员工对此习以为常，视而不见，就是这些看似微不足道的小事，日积月累造成水电能源的大量浪费。同时由于现在生活水平提高了，大家都变来懒了，没有吃苦耐劳的思想，我国水电价格相对便宜，对于浪费水电的钱更本就不在乎，从本质上起不到约束作用。因此忽视节能意识和节约的重要性。对于“节约”的认识停留在空泛的了解，没有落实到行动，形成习惯。
1.高校水电资源节约管理的重要性
在倡导“绿色、环保”的社会背景之下，高校推进水电资源节约管理，是构建和谐、美丽校园的重要保障。当前，高校水电资源浪费问题比较突出，与高校现代化建设发展相矛盾。如何在可持续发展的视域之下，搭建高校建设发展的新环境，强调高校全面落实水电资源节约管理的重要性与必要性。
1.1水电资源管理是高校内控管理的重要内容
水电资源管理是一项复杂而系统的工作，强调“节约”理念下，管理工作的有效落实。水电是维持高校教育教学工作的重要资源，为了师生的学习生活所需，每天需要提供大量的水电资源。如何在确保正常教育教学的基础之上，提高水电资源的有效节约，是提高学校内控管理建设的重要内容。一方面，高校要重视水电资源管理，这是确保教育教学工作有效开展的重要基础，更是师生学习生活的重要保障；另一方面，水电安全是校园安全管理的重要内容，水电资源管理是创设“和谐”校园的重要抓手。
1.2水电资源节约管理是创设绿色校园的重要举措
绿色校园行动，强调节约用水、用电，创设和谐、美好校园。高校在美丽校园的建设中，要强化水电资源节约管理，倡导节约用水、用电，从日常的学习生活入手，培养良好的习惯。因此，强化水电资源节约管理是创设绿色校园的重要举措，更是高校践行“绿色、环保”理念的重要保障。
2.我国高校水电资源管理现状及其问题
水电资源管理是高校内控管理的重要内容，强调管理工作的有效落实。但从实际来看，高校水电资源管理存在诸多问题，特别是节能意识淡薄、管理体系不完善等问题，在很大程度上弱化了水电资源管理的重要作用。因此，具体而言，新时期高校水电资源管理主要存在以下几点问题：
2.1缺乏节能意识，浪费现象严重
高校作为社会的特殊组成部分，是各地政府优先服务其水电的对象，因此在各个高校在水电的使用方面很少出现短缺的问题。于是，就使得很多高校忽视了水电管理工作。我国的部分高校甚至都没有用于管理水电的专门部门，而仅仅是由后勤部门来进行兼管。兼管力度不够，管理水平有限。另一方面，高校对于节能的宣传力度不够，师生的节能意识较为淡薄，无论是教师还是学生，对于节能的相关知识十分欠缺，因而不免存在水电使用浪费的情况。例如，电灯进门就开，离开办公室或教室并不关灯，无人监管。用完水直接走人，不关水龙头。这也是高校水电节能管理效果不佳的原因之一。
2.2高校水电节能管理?w系不够完善
目前，我国的不少高校在水电节能管理方面的相关规章制度的建设还比较不到位，缺乏完善的管理体系和有效的激励机制。学校整体的节能主动性差，浪费现象严重。同时，在计量统计、分析等工作也比较模糊。虽有政策，但没有执行，没有落实，仍然不能解决问题。首先，管理制度体系不完善，缺乏可操作性。现有管理制度，强调硬性管理，而忽视了以人为本的管理践行；其次，管理制度执行不到位，管理流于形式，进而弱化了水电资源管理的有效性；再次，管理人员素质偏低，难以满足实际工作需求，管理存在漏洞。
高校计量管理工作的不到位， 导致了其在能耗分析和能效分析方面的模糊不清，责权难以界定。建校时间长的学校基础设施老化严重，跑冒滴漏现象普遍，资源浪费现象严重。水电基础设施差，是很大部分高校面临的主要问题。由于老校区年久失修，进而导致一些水电基础设备出现老化，水电浪费情况比较突出。因此，建立完善的管理体系是强化水电管理的工作重点，需要立足实际情况，制定具有操作性的管理制度，强化水电基础设施建设，提高管理效率。
2.3节能设施设备投入不足，技术落后
随着我国高等教育的蓬勃发展，各高校在办学规模上不断扩大，教学科研活动日益增加，能源消耗不断增长。同时，许多高校在建设初期对于节能重要性的认识不够，对其设施设备的安装存在欠缺。现今大部分高校的水电设备基本沿用的是20世纪 80或90年代的，设施落后， 与如今我国提倡的要求建立起节约型高校所设置的标准相差甚远。随着科技的进步和发展，先前未包含节能功能的设备变得陈旧落后，使得后续地能源监控及定额管理工作难以开展。高校面临资金危机，却同时缺少有效的资金来改进现有的，老化了的设施设备，从而导致了高校的节能工作改造的投入不足，水电设施维护，先进技术引进工作难以实施。
3.我国高校水电节能管理改进对策
在“绿色、环保”理念的践行中，高校水电节能管理的重要性显而易见。当前，高校水电资源管理建设，关键在于创设良好的内外环境，通过强化宣传教育，提高学校师生的节能意识，并在此基础之上，通过健全管理制度体系，完善基础设施，强化水电资源管理，创设“和谐”校园。
3.1加大宣传力度，提高节能意识
为了保证在高校内有效推行水电节能管理，其中的重中之重就是要把节能意识的培养作为高校教育的重要内容。这就要求各个高校在平时的工作中加大节能的宣传力度。定期组织开展以节能为主题的宣传活动，利用学生会、社团等多种渠道鼓励学生参与进来，倡导良好的节约风气，积极采取行动。让学生真正懂得节能的意义，以及坚持和落实科学发展观，走可持续发展道路的重要性。另外，在教师队伍中进行倡导，以身作则，让教师关注节能，宣传节能，以行动参与节能。把节能环保的观念拨撒到师生们的意识之中，使其自觉行动，参与节能。
3.2完善水电管理体系，加强节能监管督查
加强高校内水电工作的管理二级管理体系，学校是一级管理机构，学院、各部门为二级管理机构。另外，注意完善节能管理制度，专人负责跟进管理各项工作，定期组织管理机构的成员进行工作的总结分析，明确岗位责任，设置完善的检查考评机制，把各项工作落到实处，以点带面，以局部带动全局。将节能工作与评价考核体系结合，增强各级领导干部的责任感。开源节流，提高办学效益。切实做好水电等能源的计量、核算，做好管理人员的考核、奖惩等工作。在高校内逐步形成用制度管人、 按制度办事、 靠制度规范行为的局面。
3.3投入资金，引进节能设施设备及技术
我国的高校要注重在节能设施设备方面的资金投入，引进先进的节能技术，致力于科学化的节能管理控制。借鉴国内外在节能管理方面较为先进高校的经验， 积极地引入节能新机制。有效减少和杜绝“长流水”和“长明灯” 现象。例如，定期检查供水管网。及时对老化的供水管网进行更新改造，排除故障，防止跑冒滴漏。另外，应该在校园内部安装节水阀自动节水龙头，以便于减少水资源的浪费。在教?W、宿舍、办公室等区域使用智能灯来控制路灯；教学区的饮水机安装时间控制开关，在非教学时段自动切断电源；空调运行按季节管理，室内无人自动关闭。部分资金比较宽裕，技术比较先进的高校还可以自行研建污水处理系统和雨水收集处理中心，有效实现中水的全面收集和二次利用。利用科学技术，建立校园数字化水电监管，真正实现科学使用水电能源。
将水电的监视、控制以及管理合二为一，从真正意义上实现了水电双控不分家，体现了学生公寓管理的人性化以及智能化。在双控系统中将水电两个项目的扣费都关联到了一个账户，用户交费时可以选择每个项目交费多少，当账户中任何一个收费的项目为0时系统就强制断电。但是当水费为0时电控系统断电后水控则进行记账透支消费。当用户交费后，系统先从账户中扣除透支的水费然后再恢复通电。由于系统中的水控部分能够实现计量、控制、水费以及统计分析用水资料等而省去了抄表以及收缴水费等工作，因此，在学生公寓采用水电双控系统不仅能够有效的防止水费流水以及水资源的浪费，并且通过分析用水资料可以提高管理水平以及分析用水高峰期。由于系统的电控部分能够实现电能计算、控制负荷、双重保护、收费管理以及分析用户资料等功能从而省去了抄表以及收缴电费的工作，因此，不仅能够防止电费流失以及设备受损，还可以通过分析管理资料提高管理水平。水电双控管理系统可采用信用卡技术进行预交费，并支持校园一卡通消费系统，从而实现用户“先交钱，后消费”的现代消费模式。
1.2系统设计思想
根据公寓的布局、房间的布置及管理要求，确定系统总的设计理念表现在以下几个方面：第一，设置管理控制中心。在控制中心安装一个PC机，然后将公寓内所有电表的信号线连接到该PC机上，通过PC机学生不仅可以缴纳水电费，还可以对每个房间的用水、用电情况进行实时查询。第二，为了将用水信息实时准确的传输到管理控制中心的PC机上，在公寓的各个房间内安装了智能水表。系统能够通过发现用水异常如水费不足等情况，及时实施断电提醒以催缴水费，这样真正做到了以电控水和统一控制水电表，实现了集中管理。第三，在每栋公寓一层的配电室内安装一个多用户智能电子表，可以起到预购电、控制最大用电负荷、收发数据、识别恶性负载以及控制通断电的作用。此外为了便于用电管理并且防止用电意外，在每个单户的出线处加装了空开。第四，众多用户的智能电子表以及水表通过屏蔽电缆连接起来，从管理控制中心的PC机布线，将其连接到每一个采集器，下行线在连接到每个一宿舍的水表，通过楼层间的电缆井将水表的信号线连接到每一个宿舍的水表，在安装时应当以更加实际的房间数进行合理布线并且尽量做到三相用电平衡。
2水电智能控制系统的功能
2.1电控系统主要功能
实时监控用户的用电情况：通过系统实时监控每个宿舍的用电情况，可以直观的看出学生宿舍当前的电流、已用电量、剩余电量以及交费情况等用电数据。②查询用电情况：用户可以随时通过系统数据管理器，查询用户当时的用电情况、之前的累计用电情况以及交费情况。③用电计费：当用户用电时，电表箱中的计量模块就会通过采集用电脉冲进行计量，并且能够做到自动累减。④定时控电并且对个别用户实行限电：根据学校自身的管理需要，可以通过该系统控制学生的用电时间以及用户的最大负荷限值。当某一个用户的用电负荷超过了设定的负荷时系统就会自动终止该用户的供电，如果用户想要继续用电，必须经过管理员对该用户进行过流复位。⑤预购电量并且无费自动关闭：首先用户到学校指定的购电处购电，然后管理计算机会自动的将用户的购电数据传送到控电表箱内相应的用电单元，然后系统就会给用户供电。当用户的剩余电量为0时系统就会自动终止给此用户供电。当用户重新购电以后系统又会自动恢复对该用户的供电。⑥电话自动提示：当用户预购的电量余额较低时，系统就会自动拨通该用户的电话进行续费提示。⑦保护掉电数据以及自动恢复断电：系统软件能够自动修复管理计算机由于非正常关机而导致的数据损坏来保证数据的安全。
2.2水控系统主要功能
①实时监控用户的用水信息：实时监控各个宿舍的用水情况可以直观的显示各个宿舍的剩余水量、交费信息以及已用水量等信息。②用户查询用水情况：通过节水控制器的显示屏或者通过校园网，学生都可以查询到宿舍的用水情况。③显示用水情况：为了方便用户查看已用水量以及剩余水量，在每个节水控制器上都安装有数码管显示器。④实时抄表：通过RS-485总线或者校园网节水控制器能够把用户的用水数据实时传送到数据管理中心。⑤预存水量低限提示：当用户预存的水量已经达到设定的低限值时，节水控制器就会通过声光报警提示用户尽快购水。⑥用水计费：节水控制器通过流量计实时采集用水数据，同时进行计量扣费。
目前，高校水电管理人员现状是技术力量薄弱、人员素质偏低、工作量大。这就造成了高校水电资源浪费严重，学校各单位、部门用水用电由于无指标、无责任，节约水电意识淡薄，学校水电费支出的多少和各单位、部门及个人利益关系不大，因此，常流水、长明灯现象始终得不到有效解决。有些办公室、实验室无论天冷天热，人多人少取暖器、空调长期运转；教学楼自习教室不管有没人，自习时间灯火通明；个别单位、部门利用学校资源对外经营，办各类培训班等，导致学校水电费流失严重。产生上述问题睥主要原因是，领导重视力度小、管理不到位高校水电管理人员业务素质低等因素在某种程度上已成为制约高校后勤部工作发展的重要因素。直接影响到高校后勤管理的工作质量。究其原因主要有以下几种：
一、重视力度不大
高校实行的是事业法人负责制，事业法人负责制使高校领导在高校管理上拥有较大的自主空间。高校是以扩大学校规模、提高教学质量为目的，本无可厚非，但有一部分高校领导往往只重视学校的发展，忽略了后勤管理工作，重视力度不够。他们有的缺乏全局观念，对之过问较少，甚至听之任之；有的把关不严，而未考虑高校的远期效应；有的高校管理不规范；有的内部控制制度不健全，导致后勤管理失控……管理力度小，重视力度不够，在一定程度上影响了后勤管理工作的质量，使后勤管理工作缺少了应有的监管。
二、人员来源偏差
在高校内部不乏后勤管理精英，他们经验丰富、责任心强，在后勤管理工作中肩负着重要任务，为高校的可持续发展保驾护航。然而也有部分高校虽然设置了水电管理机构，但水电管理人员来源素质偏差，他们中有的是从社会上招聘到水电管理岗位，实践经验少；有的未经过专业训练，业务水平低；有的不是学校的正式编制，工资偏低；有的明哲保身，对违法行为不能以应有的职业谨慎态度去进行管理，不敢负责任。这些人员中有相当一部分人员对水电管理工作认识不够，了解不多或不想了解，难以胜任水电管理工作。
三、人才流失较多
高校的水电管理人员对水电管理工作存在着偏差，做水电管理工作怕得罪人，如在社会上有好的工作后就跳槽，从心理上准备不足，大多思想不稳定，水电管理人员经常流失，直接影响了高校水电管理队伍的整体素质。
四、培训不到位
许多高校为了节省人力和资金，未将水电管理人员的培训计划列入到高校整体规划之中，甚至对上级主管部门组织的培训也不参与，水电管理人员进入高校后就很难有再培训、再提高的机会；有的水电管理人员虽经过专业训练，但也只是原地踏步，致使观念得不到更新，方法得不到改进，能力得不到提高。长此下去，难以适应高校水电管理工作发展的需要。
五、人员更换过频
高校中的水电管理人员流动性较大，有的因水电管理人员能力过差，高校予以辞退；有的是对水电管理工作认识不足，自行要求离开；有的管理者对水电管理人员重视不够，使之离去；有的另辟蹊径，找到更适合自己的工作……高校水电管理人员更换过频，造成了水电管理队伍不稳定，业务能力和素质难以提高。
六、激励措施不多
有的水电管理人员长期处于静态、常规、封闭性的管理状态，在水电管理工作中缺少与外界的沟通与交流，缺少相互间竞争合作的动力源，感受不到自己与社会发展和他人之间的距离。长期下去，很难激活水电管理人员自身的内驱力。
以上种种充分说明高校水电管理工作的发展，水电管理人员起决定性的作用。重视力度不大、人员来源偏差、培训不到位、人才流失较多、人员更换过频等所带来的严重后果是：水电管理人员素质低、水电管理工作质量差、高校内部控制失控，最终将会导致高校水电管理工作不能适应高校后勤管理的要求。
针对上述情况，提高水电管理人员的整体素质应采取以下对策：
一、加大督查力度，实行统一管理
主管部门要加大督查力度，实行统一管理，将高校水电管理工作纳入到正常的管理计划之中。一是高校必须设立独立的水电管理部门；二是加大扶持力度。主管部门要将高校水电管理人员纳入到培训计划之中。要为高校水电管理人员创设或提供展示交流的机会，并将高校水电管理人员素质提高及能力展示等作为评估高校发展的一个重要条件；三是强化管理力度。
二、设立专项资金，加强水电管理人员培训
高校水电管理人员队伍建设要有长远目标，既要考虑水电管理人员队伍的现状，更要注重后期发展，要在高校培训经费中，划拨专项资金，用于水电管理人员的再培训和再提高，并做到专款专用，使高校的水电管理人员队伍的整体水平与时展同步。
三、把好人才入口，择优选聘水电管理人员
高校的管理者在水电管理人员的聘用上要克服利已心理，要从高校的生存与发展出发，不拘一格，不吝代价，择优选聘，把好人才入口关。要将那些有责任心、有经验、有专长、有影响的水电管理人才选聘到高校水电管理管理队伍中来，并尽可能地解决好他们的后顾之忧。使之安于本职工作，乐于本职工作，为高校的发展多做贡献。
四、拓宽培训渠道，促整体素质提高
随着社会的发展，水电管理人员的业务能力已远远满足不了高校管理的需求，若想提高水电管理工作质量，就必须注重水电管理人员素质的培训和提高。高校可通过各种途径，加大培训力度，为水电管理人员的进修学习提供机会、创造条件，使水电管理人员的道德与水平、学历与能力、理论与实践同步提高。一是请进来。应定期聘请水电管理专家来高校进行指导。二是走出去，可轮流派骨干水电管理人员外出参观学习。从而形成知识合力，使每个人在原有水平上都得到提高。
五、提高业务学习能力，促进理论水平提高
提高业务学习能力是高校水电管理工作质量提高的重要前提，通过提高业务学习能力，可以畅通信息渠道，使水电管理人员从中获得一些新的水电管理思想，解决高校水电管理工作中存在的且亟需解决的具体问题，更重要的是通过提高业务学习能力这一人才培训的有效途径，培养和锻炼水电管理人员队伍，提高水电管理人员的理论素质。同时还可以激发水电管理人员的创新意识和创造力，使水电管理人员掌握最新的业务水平能力有所提高，促使高校水电管理人员的工作能力上质量、上水平。
六、引入竞争机制，提高水电管理人员素质
水电管理工作的质量是高校水电管理工作水平提高的重要前提，质量的保证取决于水电管理人员素质的高低。为了使水电管理人员业务素质不断提高，高校必须引进竞争激励机制。主管部门对水电管理人员实行定期考核，并将考核结果和个人业绩直接与个人晋升、奖励挂钩。通过竞争激励机制的引入，促进水电管理人员素质的提高，使水电管理人员的业务水平、综合素质始终处于动态的发展过程。
高校的发展为高校水电管理工作带来了机遇和挑战。愿高校水电管理人员能抓住机遇、迎接挑战、立足发展，为健全和完善高校内部控制制度，提高高校经营管理水平做出自己应有的贡献，在提高高校水电管理工作质量和提升高校水电管理人员素质发展上获得双赢。
[1]李雅莉朱宁，《水电节能化管理的探索》《中国院校后勤信息网》2007年6月
[2]李丽萍胡方云，《物业管理在建设“节约型校园”中的作用》《现代物业·新管家》日期:2007年第1期。
作者单位：江苏省宿迁学院后勤处
联系电话：单位电话：0527---4202341手机13812305168
联系地址：江苏省宿迁市黄河南路399号
邮编：223800
电子邮件:yhwu@sqc.edu.cn
姓名:薛亮
出生年:1969年1月28日
性别:男
民族:汉
籍贯:江苏省宿迁市
引言：随着国民经济的发展，社会对高素质人才的需求越来越大。而高校作为人才培育的摇篮，其日常工作情况自是得到了社会各界的广泛关注。在这样的环境背景下，高校同时面临着机遇和挑战。受多重因素的影响，大部分高校水电管理现状不容乐观，频频出现的问题成为了影响高校稳定发展的关重要素。新时期，高校完善后勤水电管理势在必行。
一、高校后勤水电管理面临的问题
高校后勤水电管理作为一项系统工程，其实效受诸多因素的影响。目前，高校后勤水电管理面临的问题主要体现在以下几个方面：
（一）浪费现象严重
我国素来就有节约的优良传统，但是在高校后勤水电管理中的体现却不明显。经调研发现，高校后勤水电管理工作人员普遍存在节能意识不强的现象。在教育日常中水电的消耗量较大，大部分身处高校的人都认为自己拥有使用水电的权利，同时高校也有义务为自己提供足够的水电。如此在免费观念的驱使下，导致水电资源浪费严重。另外，高校职工及师生片面地认为水电费用会受国家的支持和帮助，占据教育成本微小的部分，相比于国家丰富的水电资源这些消耗微不足惜，因而无需投入大量的时间和精力在水电节约上。这些观念上的错误，直接或间接地导致高校水电浪费现象严重。除却这些，造成高校后勤水电浪费严重的因素还包括基础设置较差。随着高校教育事业的普及化发展，生源数量的增长也致使水电耗量呈直线上升趋势，陈旧的配套设置已然难以满足节能的需求，加重了其经济负担。
（二）保障机制不全
目前，我国大部分高校后勤水电管理工作机制建立于计划经济体制之下，既没有经过独立核算也没有采取承包模式。在这样的环境影响下，高校后勤水电管理与绩效考核基本处于脱节的状态，使用情况缺乏合理的规划和制约。甚至有些高校存在后勤水电设备闲置的问题，乱丢、浪费等现象严重，利用率低，难以满足市场化与资本化运作的需求。并且高校后勤水电管理职责不明，即使制定了一些规则，但是由于落实不到位，导致水电滴、漏、跑等问题频发，甚至出现了偷电的恶劣现象。规模扩张加上水电损耗，导致高校面临着较为沉重的经济压力，影响了其科学发展。此外，大多数高校常常将水电管理纳入到其他相关单位管理职责范围内，缺少独立的执行机构，领导层及决策层很难第一时间了解和掌握后勤水电管理信息，所做出的指令也不尽合理。保障机制不健全在很大程度上影响了高校后勤水电管理的效率和质量。
二、完善高校后勤水电管理的对策
作者结合上文的分析，有针对性地提出了以下几种完善高校后勤水电管理的对策，以供参考和借鉴。
（一）树立节能意识
节能环保是当今整个世界的主题，同时其作为我国优良传统的延伸，应该渗透到高校后勤水电管理领域。观念是行为的先导，只有树立高校后勤水电管理全体相关人员正确的节能意识，才能将这项事业做到最好。因此，高校应积极开展以节能为主题的宣传活动，在领导层和决策层的推动下，建立与之相符的配套制度。具体而言，高校各级领导应重视后勤水电管理工作，有机地将经济手段和行政手段应用起来，并出台一系列科学的管理制度、办法等，支持水电节能行动的顺利开展。同时，高校还应组织师生开展多种多样的水电节能文化活动，使之充分意识到我国水、电资源的匮乏的现状，提高他们自我约束的能力，让其主动投身水电管理建设。
（二）加强队伍建设
知识经济时代，人才是推动高校教育事业科学发展的核心要素。高校后勤水电管理工作完善，必须要依赖一支专业化的团队。在管理人才配备上，高校应全面衡量各应聘人员的综合素质和能力表现，择优录取，夯实好专业化水电管理团队建设基础。在此基础上，高校还应针对后勤水电管理定时定期开展人才培训活动，结合他们的日常工作表现，及时更新其思想观念，使之工作能力、素质以及态度等得到不断提高，并督促他们努力做好本职工作。与此同时，高校还应注重先进技术及设备在后勤水电管理中的融入，加强基础环境建设，及时处置高消耗、高浪费的设施，从而减轻高校所面临的经济压力，为进一步的发展提供资源支撑。
（三）完善保障机制
市场经济条件下，高校后勤水电管理应致力于运行模式改革，逐步完善保障机制。在此过程中，高校应该保证后勤水电管理的相对独立性，设立专门负责机构或部门，保证第一时间搜集到有效数据信息，以为此项工作的完善提供依据。简单来讲，高校应在秉持公平、公正、合理的原则上，制定完善的水电管理制度，明确各参与人员的职责和义务，量化绩效考核标准，并激励他们努力做好节能工作。因此，高校还应建立完善的激励机制，对工作表现优异的员工进行奖励，给予存在失误或违规行为的员工相应处罚，以保证后勤水电管理工作效率和质量。
结语：总而言之，高校后勤水电管理十分重要和必要。由于个人能力有限，本文作出的相关研究可能存在不足之处。因此，作者希望业界更多学者关注此项工作，结合高校后勤水电管理实际，全面、深入剖析其中存在的问题及其诱因，有针对性地提出完善对策，从而促进高校教育环境优化，使之在人才培养道路上创造更大价值。
关键词：信息化；后勤；水电；修缮
Key words： informatization；logistics；hydropower；repair
中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）24-0013-02
1 高校后勤部门水电修缮管理的意义
修缮就是指修理、改善的意思。在如今信息化的时代下，高校后勤部门对于水电设备的修缮：一是在水电系统在正常运行的情况下，为学校的教学活动和师生的日常生活提供保障；二是当水电设备出现问题或发现不足时，对其进行改善、检修，使达到节约的目的。目前，对高校后勤水电设备修缮建立一套完善系统，不但可以促使校园的正常运行，还可以提高学校的经济效益，从而增强师生的节能意识。因此，高校应积极广泛地推动水电修缮的应用工作，开展意义重大、深远。
2 高校后勤部门水电修缮管理存在的问题
目前，很多高校都会面临后勤部门水电管理中，不管是修缮理念还是修缮设备方面都存在着或多或少的问题，这问题直接影响了水电管理系统的完善。因此，下面就要对存在的问题进行深入分析、进行详细谈论。
2.1 修缮理念陈旧，资金投入不高
通过高校用水电的特点建立适合高校水电管理修缮技术应用。现如今，很多高校仍对生活用水和绿化用水没实现分质和进行污水处理，校内的所有用水都为同一水质，生活污水都直接排放流失，造成了水资源浪费还有环境的污染。因此，高校应循环利用水资源的方式，实施中水回用系统，把生活用水经处理后用于建筑用水、绿化用水、厕所冲洗和汽车洗涤，从而代替了用自来水清洁的方式。这样不仅节约经济成本，还改善了环境。以上表明，彻底改变传统的修缮理念，高校后勤部门不能只以满足校内水电的正常供应为目标，还要以环保和卫生作为重要的考虑范围。“修缮”不仅是修，还要“缮”，即翻新，就是对原有的水电设备进行改善和进化。但很多高校为了节约成本，在没有建立数据采集的智能平台下，仅用普通设备将其替换，没有成本核算和科学的定额管理，更没有技术手段建立精确的数据，造成了水电利用率还浪费巨大，虽然这些现象表面看为后勤部门节约的资金，但从水电修缮工作的长远计划来说是不可取的，相关人员需引起高度注意。
2.2 水电计量基础设施的修缮程度薄弱
构建高校后勤部门水电管理系统中的水电计量设施是水电管理的重要组成部分。据调查显示，大多数高校后勤部门都忽略了水电修缮系统构建这部分内容，造成了能源统计不完善，使定额管理难以实施。
目前，全国高校对水电消费数据采集都是靠后勤人员简单的抄报水表、电表的工作来完成的，从而揭示了高校后勤水电方面仍处于无约束用能和松散的管理方式。由于学校没有建立基础的可供采集的能源计量系统、检测系统以及安装改造节水节电设施进行水电节能。计量工作不到位，便无法开展相应的数据能耗和能效分析工作，使学校水电能源浪费现象无法查询和追究责任人。以上问题充分说明了高校后勤部门在水电计量基础设施方面的修缮工作仍处于薄弱环节，需采取合格的措施进行改进。
2.3 现有修缮技术落后，新型技术推广发力
修缮理念方面存在的问题，应落实在实际维修中，技术方面，高校水电修缮管理工作也缺乏完善。据调耍很多高校设施老化、陈旧，无法达到高校用水、用电的标准要求，还有专项资金配套情况使用堪忧。近几年来，部分高校建立了新校区和分校区，使校园基础设施有了长远的发展，但有部分老校区由于修建时代久远，供水、供设施也早已老化、陈旧，加上当时修建的技术、工艺和装备都较落后，对水电资源的利用率低，浪费现象也较严重，设备落后、管道老化又面临资金受限，造成了难以更新设备，长期的短修短补无法解决根本问题。在信息化发展的今天，推广新技术对高校水电修缮管理系统的建立起了关键性作用，在目前看来大对数高校对水电设备修缮的新技术产品只限于宣传，缺乏对节能新技术实施和采用，造成了新的修缮技术得不到广泛推广。
3 信息化背景下高校水电修缮管理系统建立对策
目前，高校后勤部门在水电设施修缮中还面临着许多问题。为了是高校师生很够安全、卫生使用水电，同时达到节能目的，应采取正对性的措施，建立与社会化相符合的水电修缮管理系统。
3.1 转变水电修缮思路、加大技术投入
从水电修缮技术的方向来转变修缮思路，各高校严格按“安全、卫生、技能”的原则进行修缮管理，正常情况下的水电修缮系统应分三个阶段其进行实施：首先，完成水电设备的资料收集和人员岗位培训工作，相关人员必须要取得相关技术管理方面的从业资质；其次，完成组织机构、建设制度管理；最后，利用技术改造对用能数据实现准确、详细的采集，通过对能源管理系统的完成，促使提高体系建设和文化建设发展目标。目前，结合高校后勤部门的实际情况对水电修缮系统的构建提出了一个全新逆向的解决思路，将修缮技术作为突破口，以点带面，按计划、进度、主次的推进技术进行校园建设；以前后的对比数据计算出投入产出比，从而计算出横向纵向的经济效益；以数据的对比向高校抉择层阐明进行水电设备修缮的必要性，认识到深入了解水电设备的修缮不但可以提高师生教学还有生活方面的质量，还能从长远发展的方向为高校带来可观的经济效益。
3.2 建立计量统计系统确定修缮任务
高校后勤部门缺乏相关的计量统计，在信息化影响下建立计量统计系统是高校后勤部门在水电修缮管理中的重要实施工作，从两方面具体说明：
①数据的采集安装具有水电能耗计量设备，按国家规定高校的节能任务和设计规范严格落实能耗分项计量设施。充分利用现代化信息技术建立能耗计量、采集数据，并安装带有互联网装置的新计量，实现可视化和自动化的电子设备。改变以往传统靠人力来完成的登记、记录等做法，大大节约了时间还有人力，使统计结果更精确。高校安装新科的计量设备和数据平台充分利用新技术对校内的水电设备进行管理，实际上也就是为水电修缮管理工作做好充足的资料储备打下坚实的基础。
②完善数据分析和核算成本，直接提供能源消耗数据还有成本核算分析，充分了解到高校水电设备的开支状况，清楚地知道高消耗的能源消耗点，让高层领导引起足够的重视，意识到改善设备的重要性。掌握各部门、各系统、各设备的用能情况，进行数据分析和成本核算实行定额管理，为高校的不同区域和部门设定科学合理的水电使用额度和费用的重要依据。
4 推广应用新型水电修缮技术和设备
构建高校后勤水电修缮系统的前期工作就是改变修缮理念和完善计量统计，实际运用维修技术与改善技术。进行高校后勤水电修缮系统的重要手段就是采用现代化的新技术和新设备，大力宣传、及时引进节能的新技术，优化设备，安装新型的节能产品，实行科学化节能。高校可以利用有基础和自然条件尝试替代水电能源的新型能源，如安装太阳能光伏设备、太阳能发电装置和利用太阳能热利用设备、集中太阳能热水装置系统以及其他可再生的资源设备，包括地热、风能、生物质等。校内建立污水处理再利用和中水利用系统，实现生活用水、绿化用水进行分质，在雨量多的季节实行雨水收集系统。在构建高校后勤水电修缮管理的系统中，应转变旧理念，注重信息的采集，及时更新设备、加强技术技能，充分利用先进的设备进行水电修缮工作，实现高校后勤水电修缮管理的建设目标。
5 总结
本文阐述了在信息化的时代下，如何构建高校后勤部门水电修缮的重要性，还有对存在的问题提出了针对性建议和可实施性解决方案，希望对研究高校后勤部门水电设备修缮管理提高有用的Σ吆涂刹僮餍缘耐揪叮期待高校水电修缮管理工作取得很好的改善。
参考文献：
电与人们的生活息息相关，人们的工作、学习以及生活等都离不开电。一方面，电能够给人们的生活带来便利，提高人们的生活品质；而另一方面，用电的危险性也时刻让人们保持着高度警醒。对于供电企业来说，想要提高用电质量，保证用电可靠性，就必须加强用电管理，开展有效的用电检查工作，为客户用电的可靠性与安全性提供有力保障。
1、开展用电检查管理的必要性
当前，人们的生产、生活都已离不开电。鉴于电力资源已成为关乎人类社会生存与发展的必须能源，其重要性自然不言而喻。而在电力资源的利用过程中，除了供电安全之外，用电安全也同样值得关注和重视。为了保证用电安全，提高用电质量，电力企业应该从用户检查入手，做好用户用电的检查和指导工作。只有当安全用电和合理用电成为了主流趋势，生活中所发生的电力安全事故才能真正得到减少，人们的财务和生命安全才能真正得到保障。因此，为了保障用电安全，电力企业就必须从管理方式上入手，加强用电安全检查，并设立一个专门的检查部门，对用户用电进行合理、正确的管理，确保企业各项事务活动的正常开展。
2、当前用电检查存在的问题
当前，国内大部分电力企业都已认识到用电检查的重要性，也在实际行动中采取了各项有效措施来规范用电检查，并取得了较好的成果。但安全问题还是在持续涌现，国内各大地区因用电不当而引发的安全事故屡见不鲜，给个人、企业，乃至国家造成了极为严重的经济损失。下面就其当前存在的用电安全问题作浅要分析。
2.1客户用电安全问题
客户用电过程中所存在的安全问题应当引起用电检查的格外重视，一些重要的高危客户在用电时可能后悔出现电工进网资质差、安全工具配套不齐全、无充分的事故应急措施等等，这些问题虽然不会直接对电路进行损害，但如果放任其自由发展，最终仍会给供电企业带来巨大的损失，造成电力浪费或者电力安全事故。
2.2窃电和违约用电
近年来，国内部分不法人士为了牟取经济利益，难免会将主意打到电力资源上，再加上目前多数电力企业都采用远程技术进行抄表，这样更为偷电之人提供了不小的契机。另外，还有一些人为的，故意对电表造成损坏的现象也会引发故障，致使电能消耗严重。如果要应对和解决这种情况，就必须对损坏的电表进行更换，但更换往往是大面积的，需要大量的资金。
2.3检查程序缺乏合理性
用电检查时，检查人员可能无法从复杂的电路中判断出违规的用电和偷电行为，再加上在实际执行中没有严格遵循相关的法律，检查程序不明朗，所以电力企业并不能及时发现偷电窃电行为。另外还有一种情况，即供电企业在查证偷电盗电行为时，可能会出现严重越位或违规的问题，不利于供电企业的提讼，并容易导致其在供用电纠纷中成为被告，最终败诉。
3、改善用电检查的方法
3.1推广用电安全检查的重要性，加强法律宣传
要想完善用电检查管理，首先要对供电企业用电检查人员和用电客户进行法律教育，让其了解这项工作的重要性。这样才能从根本上治理用电问题。如何加强认识，就要大范围长时间的进行宣传，不仅要在供电企业内部，还有通过媒体向全社会宣传。将不合理用电的危害形象的展现在人们面前。让他们自觉合理用电。而且要通过社会舆论对那些窃电的人进行批评。
3.2注重质量，加大对水网电力工程市场的管理
依法对人网电力工程市场进行管理，这是强化用电市场管理的重要组成部分，只有这样才可以更安全的合理用电。我们不仅要完善供电部门的管理也要对用电单位进行管理。
首先，年审工作的重要胜。要严格对电气承装资质、承试资质及承修资质的审查。其次，充分利用政府职能移交及代管的有利契机，按照相关规定，严格把住资质施工队伍审查关，做到施工队伍持《电气承装许可证）安装，相应的电气工作人员持《电工进网作业许可证》上岗，防止分包、转包工程，防止违章承装事件。第三；对电气设备严格管理，防止那酬民冒伪劣产品。对电网进行闭环管理。对刃陛高压电的选址，设计，送电，检查等工作做合理的安排和管理。要注重持续性和专业性。
3.3培养检查管理人才
由于国内现有的用电检查人永远极度缺乏，检查队伍配备不齐，尤其是具有专业知识和熟练技能的才人更是稀少，所以加大人才培养力度是当前应该做好的首要任务。我们必须大力培养这方面的专业人才，熟知用电管理的相关内容。这样才可以实现管理的专业化。
而对现有的工作人员，要增加培训，提高他们的专业知识，请一些专家进行讲座，授课。还要加强对这些人员的专业考核，才能创造更好的用电环境。
3.4依法力事，加强对违章用电和窃电的监管力度
中图分类号：G647.文献标识码：B文章编号：1672-1578（2012）03-0009-01
随着高校信息化建设的快速发展,以电子文件为主体的电子档案管理工作日益突显出来,已成为档案部门转变管理模式、谋求创新发展的增长点。目前,高校电子档案管理的建设仍处于起步阶段,涉及建设标准、管理法规、人才培养和装备、经费保障等各个方面,面临着许多困难和问题亟需研究解决。实现高校电子档案管理又快又好地发展,必须找到既符合高校信息化建设、又符合档案现代化管理的发展路子。着力研究和加强电子档案管理体系建设,对于解决建设发展中的各种困难和问题、协调推进电子档案管理的深入发展,具有重要的现实意义。
1.开展高校档案信息化建设的基本途径
1.1把档案信息化纳入高校信息化建设的总体目标。《全国档案信息化建设实施纲要》明确把档案信息化纳入国家信息化建设的总格局，加快推进档案资源数字化、信息管理标准化、信息服务网络化的进程。高校在信息化建设开创初期，即应将档案信息化纳入信息化建设的总体目标，为档案管理配强专业设备、专业软件，开展档案人员的计算机操作培训，开发带有档案管理模块的办案信息系统。在信息化工作中，始终把档案信息化作为信息化建设的重要内容，专题回顾，认真展望，使加强档案信息化建设的认识深入人心。
1.2完善档案信息化基础设施建设规模。高校领导要始终高度重视档案管理工作，专门建设档案管理的专用库房。对整个档案库房设计引入先进的档案管理理念，管理系统采用自动化的密集架管理系统，库房的温度、湿度控制均可由楼宇管理信息集成系统（BMS）直接控制；并配备专用空调设备，保持档案保存要求的恒温、恒湿条件。使整个基础设施的不断加强，为档案信息化建设的进一步发展奠定坚实的基础。
2.高校电子文件在归档方面的现状与分析
虽然电子档案比传统档案有许多优势，但也存在着一些问题：
2.1原稿被忽视，随意遭删改 .在计算机上起草、制作文件很方便。然而，一旦文件定稿打印在纸上后，作为草稿性的电子文件经常多数未被保留，它不是被清除就是被新文件覆盖。许多单位对电子文件没有采取很好的保护措施，甚至随意对其进行增、删、改等操作，使具有原始性的电子稿件面目全非，失去了归档保存的意义。
2.2归档程序不明确，存贮载体不安全 .如有许多单位的办公自动化系统在设计时没有考虑到档案工作的特殊性和技术性，把应归档文件只是简单地保存在计算机硬盘存储器上，这样，一旦信息系统出现问题，电子文件就会遭到破坏，甚至全部丢失。有些以软磁盘作为电子文件存贮的介质，由于软磁盘极易遭到损坏，其保存的期限及可靠程度也存在较大问题，因此极不安全。
2.3归档不鉴定，真伪不辨别 .电子文件的鉴定，是对其价值的断定和对其真假进行鉴定的一项工作。对于电子文件收集归档阶段的鉴定工作来说，就是解决文件的去留问题。然而，现在有些单位对归档电子文件的真假与价值，既不做辨别，又不做鉴定，只是将计算机上所有的文件都存到光盘上，就算归档了。这样归档，一方面是达不到存真去伪、存精去杂的目的，另一方面是使大量珍贵的文件湮没在价值不大或不精炼的档案材料之中，给归档的管理带来了诸多不便。
3.提高高校电子档案管理水平的对策
把电子文件及其归档后形成的电子档案管理好、开发好和利用好，并得到长期保存，使人类活动的真实历史记录在电子时代得以继续，是所有档案工作者应尽的职责。如何提高高校电子档案管理水平，应该从以下几个方面入手：
3.1树立科学发展理念，用观念创新助推档案管理观念创新是推进高校档案管理工作的前提， 重点要树立三种观 念。 一是“以人为本”的档案工作观念。 一切工作都应该围绕如何服务 和促进人的全面发展，特别是教师队伍教学水平的提高和学生整体素 质的提升。 二是全面发展的档案工作理念。 坚持高校档案建设与院系、 职能部门二级档案建设的全面发展，并通过宣传 ，使全体师生员工增强档案意识。 三是协调发展的档案工作观念 ，加快高校档案工作发展 步伐，促进档案 工 作 与 高 校 各 项 工 作 全 面 协 调 发 展 ，更 好 地 为 学 校 的 发展服务。
