时间：2023-06-28 10:02:55
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在科学技术发展的过程中，我国已经进入了信息化的发展时代，因此科技档案的管理工作也出现了巨大的变化，在目前科技档案管理的过程中，大多都采用了高科技的相关手段，让科技档案的管理水平呈现出显著的提升，相关档案单位在综合运作能力方面也得到了明显的发展，让档案单位的整体竞争力得到提升。科技档案管理人员要明确当前的发展形势，采用科学化的档案管理手段，对未来的发展具有积极的意义，希望通过本文的论述能够为今后的发展提供一定的参考。
1 科技档案的管理意义
首先，对于提高工作效率具有重要的帮助，科技档案是档案管理中的主要内容之一，尤其是水电厂，他们在处理数据以及科研培训方面都需要相关的资料作为参考，科技档案就是他们的主要参考来源，将水轮发电机组、电气设备及仪器仪表配件等检验结果记录下来，才能保证发电机组的安全运行及人们的人身安全。另外一方面，档案也是检验实力以及检验水平方面的一种参考，所以为了促进相关方面的进一步发展，就要加强科技档案在事业单位中的地位，充分利用计算机相关技术建立起信息化的网络平台进行管理，这样才能实现资源共享，满足数字化与网络化的发展要求。
其次，科技档案管理也是信息化建设过程中不可或缺的一部分组成内容。通过对相关资源进行全面的开发以及利用，就能促进事业单位在生产管理能力以及核心竞争力方面的发展，与时展的脚步相一致，这样才能促进事业单位在管理与研发方面的动力。只有把握好信息化的发展机遇，才能让电子化与网络化的发展趋势全面涵盖在科技档案的管理过程中，得到更加全面与科学的管理。以水电厂的档案为例，在信息化的发展前提下，通过科学化的管理，让相关的数据更加安全，真正实现了管理水平的提升。
第三，科技档案的管理并不是一项简单的工作，而是系统化的工程项目，所以一般情况下，相关单位都会设置专门的管理部门，这一部门的主要工作任务除了处理内部事务以外，还会对其他方面的事务有所涉及，因此这一部门的作用同样也是科技档案管理工作中不可缺少的一部分，或者是说重要的环节之一，需要展开长期的发展。科技人员在这一系统化的工程中，当然也是不可或缺的，以某水电厂的科技档案管理为例，在对档案进行调阅的过程中，通过信息化的管理手段，可以对趋势以及统计结果进行合理的分析，并且根据分析结果对水电厂的发展起到积极的意义。由上文的论述可以了解到，在信息化的理念发展下，应该重视起科技档案的管理，并且对其进行不断的完善，还要充分发挥相关主管部门的作用，适当的进行统筹兼顾，以促进科技档案的有序化管理。
2 科技档案信息化管理的具体措施
2.1 树立科技档案信息化管理的创新意识
首先，应该树立科技档案管理的系统意识。随着现代化办公技术的逐渐发展，电子形式的文件和科技档案也成为一种理所当然的发展趋势。与传统的档案管理模式相比，建立统一的科技档案管理模式，不仅可以快速、高效地完成归档工作，还可以使科技档案的保存和管理更具有安全性。除此之外，统一的科技档案管理模式还能够大大解决档案整理方面的人力和物力的投入，将分类、立卷等实体工作全部通过电子检索系统完成。
其次，应该树立科技档案管理的信息意识。科技档案管理人员，应该充分了解和掌握当代的信息技术，紧跟时代步伐，为科技档案的管理工作提供质量优良的信息化管理服务。然后，应该树立科技档案管理的法律意识。由于我国的科技档案管理人员的管理意识普遍不高，导致目前的科技档案信息化管理工作中存在着许多的不合理现象。所以要想改变现状，就必须要加强法制培训和教育，使管理人员树立正确的管理意识和法制观念，才能使科技档案的信息化管理工作有序、健康地进行。
2.2 加强科技档案信息化管理的基础建设
加强科技档案信息化管理的基础建设，首先要重视标准化。科技档案的标准化主要涉及文件形成的科学判断依据和标准化的管理工作两方面内容。具体的内容则主要包括科技档案的录入、数据的备份和资源的提供及利用等。同样以水电厂为例，就需要对业务进行梳理，对档案进行分类，并规定数据档案的格式、录入的及时性等。只有科技档案管理的实现了标准化，才能充分确保信息资源传输、共享和开发等过程的有效实现。
此外，要高度重视档案信息化条件下的数据安全工作。对于开源式的数据档案，要注意通过防火墙、物理隔离等方式防止数据丢失或泄密。对于一定密级的技术档案，需要具有授权人员方能接触或查阅。在技术上，可以通过授权密钥、查询口令等方式验证。
除此之外，还应该充分树立科技档案管理的开放、改革、科技和竞争等一系列意识观念，真正全面创新科技档案的信息化管理观念。其次要重数字化。科技档案管理的数字化也包括两方面内容，一是档案内容的数字化，二是管理工作的数字化。前者主要指通过数字代码序列，将科技档案的具体内容进行数字化。后者则主要指通过对信息技术的利用，实现科技档案的类型、格式和等一系列归档管理工作的数字化。
最后要重视系统化。科技档案管理的系统化，主要由科技档案的系统分类和系统著录构成。系统性是科技档案区别于文书档案的最大特点。它的信息著录就是指建立档案的信息化网络平台。具体内容主要包括题名、类型、密级和版本、状态等多方面内容。虽然信息著录囊括的内容非常多，但是仍然应该确保所著录内容的准确性和系统全面性。
3 结论
综上所述，在档案管理的过程中，科技档案是其中的重要组成部分之一，在新时期的发展过程中，科学技术的不断创新，让档案管理处在信息化的发展趋势之下，这种档案管理趋势，让档案管理朝着信息化以及网络化的双向发展，为档案的高效利用提供了更加夯实的基础，在今后的发展过程中，需要从两方面入手加强对科技档案的管理，一是要在相关人员心中树立正确的思想意识，二是促进基础方面的建设，让档案管理机构获得更加高额的经济效益，希望本文的论述可以为相关人员提供一定的借鉴，增强整体的竞争力。
参考文献
进入21世纪以来，由于现代信息化技术得到突飞猛进的发展，对于科技档案管理而言，不再只停留在保存原有资料的功能上，更重要的是依靠现代信息、网络等高新技术和资源，利用信息化网络和计算机技术构成崭新平台，从而提高企业的综合运作能力，增强企业的核心竞争能力。由此可见，信息化是科技档案管理的必由之路。作为企业的档案管理者，务必要树立起强烈的职业创新意识，以信息化建设推动科技档案管理工作，把建立企业档案信息网络，实现馆藏科技档案数字化、资源共享、服务对象与需求扩大化，当成义不容辞的职责。
一、科技档案在企业信息化建设中发挥的作用
档案具有历史再现性、知识性、信息性、政治性、文化性、社会性、教育性、价值型等特点，其中历史再现性为其本质属性，其他特点为一般属性。因此，可将档案的定义简要表述为：档案是再现历史真实面貌的原始文献。
科技档案是指在自然科学研究、生产技术、基本建设等活动中，形成的应该归档保存的图纸、图表、文字材料、计算材料、照片、影片、录像带等科技文件材料。科技档案管理是档案管理的重要组成部分，它在企事业单位中是一项技术基础工作。尽管档案管理历史悠久，而科技档案管理却诞生在近代工业革命之后，是社会化大生产和专业分工的产物。科技档案对于企业建设与发展具有重大的作用，特别是在进入现代化企业建设中，科技档案在科研、生产、企业科学管理中显示出越来越明显的无可替代的作用，具有相当高的经济价值。
对于一个企业来说，研发能力的强弱，是衡量其核心竞争力的重要指标，而许多新的研发成果不可能从零开始，更多的是要借鉴、吸收大量的前人成功经验，吸取大量的前人失败教训。科技档案利用价值是它本身固有的特点，使其变利用价值为使用价值，使科学技术成为生产力，在企业建设与发展中产生经济效益。
当今社会正步入一个新的技术革命新时代，这些高新技术广泛应用于生产，应用于社会之中，势必带来社会生产力的飞跃，同样也会引起社会生活的深刻变化，尤其是计算机和通信技术的迅速发展和广泛应用，信息已成为人类生存和发展的重要资源，是现代科学技术的支柱之一。信息资源的利用就是人类知识和智慧的利用，科学信息的交流、利用必将推动科技生产力的不断发展，科技档案信息化管理势在必行。
所谓科技档案信息化，就是根据企业的实际情况，在科技档案管理中，全面运用现代信息技术，对企业科技档案信息资源进行处置、管理并提供利用服务。企业科技档案信息化一般而言，可以从实现档案信息的数字化和网络化，实现档案的信息接收、传递、存储和提供利用的一体化，实现档案信息的高度共享，引发档案管理模式的变革。具体来说，由于原始档案经过反复查阅，不可避免地受到一定程度的损害，给文档的保管与利用带来管理上的困扰。而信息化技术就彰显出独特的魅力，可以说，现代信息技术成为实现科学开发档案信息资源的关键条件。
二、科技档案管理是企业信息化建设和发展的重要环节
企业信息化以现代化的信息处理技术、网络技术和网络设备，对企业进行全方位、多角度、高效能的改造，通过信息资源的开发和信息技术的有效利用，来提高企业的生产能力和经营管理水平，增强企业在国内外市场中的竞争力。
供电企业在改革发展的历史进程中，特别是经历了IP市场风雨变换的考验，以“抓住机遇，迎接挑战”为口号，已实现了信息化建设的新局面。以辽宁省电力公司ERP项目为例，2008年9月26日全面启动，2009年6月25日成功上线，11家市级供电公司按照试点设计流程无差异推广，当年11月25日，ERP项目在14家市级供电公司全面推广。继后，2010年ERP在农电系统的71个县区上线。这说明了以ERP为核心的各信息系统深化应用为主线，为支撑坚强智能电网和三集五大体系建设，为尽快建成“一强三优”现代公司，奠定了坚实的信息化建设的基础。
同样，在供电企业科技档案信息化管理也是如此。更多更快地收集、整理、传递有价值的信息，为供电企业的生产、经营、研发和领导决策服务，已成为供电企业信息化建设的核心环节。供电企业的科技档案信息化建设，将档案管理的电子化、网络化纳入整体企业信息化的重要内容。通过长期的全方位地跟踪国内外本行业的科技动态、成果和进展水平，建设成具有行业特色的专题数据库，这样才能为本企业提供高质量的信息服务。
三、科技信息化管理是一项系统工程
供电企业一般设置科技信息管理部门，这个部门的主要职责是：根据本企业生产、经营和发展需要，开展科技工作，解决实际问题，推动电网技术进步与信息化；运用科技管理、计算机应用、信息化和技术监督等手段，提高本企业科学管理水平。管理的内容：一是负责制定科技发展规划，负责科技计划（资金）管理，包括科技项目计划，青年科技促进费项目计划等；二是负责科技管理成果，包括鉴定、申报、评审、奖励、科技成果产业化及推广应用、技术市场等；三是负责专利管理，包括申报、统计、实施等；四是负责计量管理，包括计量升级、贯彻执行计量法、计量认证与认可、计量标准的建立与检定、计量站管理等；五是负责全质管理，包括全质管理成果的申报、评审、发表、奖励等；六是负责标准化管理，包括标准的制订、修订、标准化审查等；七是负责科技统计工作；八是负责信息化工作，包括信息规划、信息网的建设与维护、组织开发应用软件等。当然，供电企业科技管理部门管理的内容并非仅仅以上八个方面，笔者之所以罗列出来，是说明科技信息绝非是档案管理部门一家的事情，它是供电企业科技管理的重要组成部分，建立科技管理系统与科技数据库，同样是一项系统工程。 供电企业科技管理系统服务于全网的各级科技管理部门，在功能上覆盖运作层、运作管理层、战术管理层和战略管理层。通过集约化的共享数据库和发达的计算机通信网络，沟通各层间的信息交流，实现全网科技管理工作（当然包括科技档案管理）的统一管理。
科技管理系统、科技计划管理系统、科技成果管理系统、科技统计管理系统、计量管理系统、全面质量管理标准化管理系统以及科技评审专家库、科技成果专家评审系统等等，就为科技档案管理提供了强大的支撑能力，提供了科技档案灵活、方便的查询、统计功能。
推进科技档案信息化的关键是人才。举例来说，如由于科技档案的信息化，其中包括档案信息内容的数字化，文档处理的一体化，电子档案保存的技术化，开发利用形式的多样化，使得电子档案的管理与纸质档案的管理有着截然不同的方法，这就对档案管理人员提出了更高的要求。只有把人才问题解决好了，才能使档案信息化建设符合正确的方向，才能最大限度地能满足企业对科技档案的需求。
科技档案信息化建设是一项长期、全面而又具体的工作，信息化建设的实现不可能是档案部门力所能及的，也不是仅仅单凭几个计算机技术人员，它固然需要所有科技档案人员的积极参与，更需要企业统筹兼顾全面安排，特别是依靠企业科技信息管理部门所发挥的主导作用。
四、科技管理系统实现了科技档案现代化管理
1.科技计划管理系统
以辽宁省电力公司为例，科技计划管理信息系统采用面向对象的系统分析与设计，利用先进的三层体系结构（BAS），应用JAVA技术开发，符合J2EE标准的强大的企业级资源管理平台，是建立并实施ERP的核心。科技计划管理的主要功能包括：对基层、省公司和发供电企业的科技计划进行分类查询，按项目类别，负责单位对资金分配的统计，设备的购置计划，科技计划草稿，科技计划的上报等。该系统运行以来，通过信息网络完成计划上报与下达、项目申请若干个。
2.计量管理系统
计量管理主要包括：基层单位申报计量室认证资料、基层单位计量管理资料信息采集与查询等。
3.全质及标准化管理系统
全质及标准化管理系统主要包括：行业标准维护、基层单位上报QC成果、QC成果评审结论及上报QC成果，企业标准化编写模板等。
4.科技成果和专利管理
科技成果和专利管理主要包括：基层单位上报科技成果、科技成果汇总维护、基层单位上报专利、筛选申报科技进步奖项目、基层单位返回科技进步奖推荐书、汇总上报科技进步奖推荐书、科技成果专利统计及收集科技成果推广项目申请书等。
（一）资产运用效率低，搁置耗费现象严重。对行政事业单位而言，通常想方设法要求更多的资金，占有太多的国有资产，极少考虑到各部门的实际现状和需求。在这种情况下，通常会?е卤热绺鞑棵拧⒏餍姓?要职人员的互相攀比，最终使资产配置不合理，同时实行信息化管理的过程存在很多疏漏和不完善的地方，各部门人员的沟通脱节，难以真正实现信息化。
（二）信息化管理范畴广，难以及时弥补信息错误。在我国的大多行政事业，就性质和类别而言，通常规模较大，这使信息化的普及和统一化的实现存在较大的难度，容易导致信息化管理存在散布性、混乱，难以实现标准业务操作流程。行政事业单位建立信息管理系统的本意，原是为了提升行政事业单位的档案管理能力，使各项数值和数据信息能够及时而迅速地反馈当前单位存在的问题，包括业务信息、资产现状、人事情况、经费开支消耗等等，但在行政单位及各部门的规模、人员数量较多且复杂的情况下，极易使信息化管理出现问题，难以实现有效的信息反馈与对接，从而为合理配置资源及资产带来了不良影响。
（三）难以实现统筹与集中一体化管理。进行信息化管理有利于帮助行政事业单位加强对自有资产的了解，随时掌握资产情况，减少资金流失。为改变传统落后滞纳的纸媒办公形式，改变人工登记管理信息所带来的出错率与不良影响，就应跟着技术潮流的趋势改革，加强对内部的公务、人事、技术信息管理，做好资源整合，使行政事业单位对大数据的处理、管理能力，以及办公效率全面得以提升，这是它的真正本意与运行宗旨。然而，目前在实际的管理过程中，大多数行政事业单位仍然不具备成熟的技术管理策略。通常内部信息采集效率、数据管理效率仍然十分低下，要在本质上改善这个问题，就要给信息化管理构建一个严谨而科学的平台。
二、如何提高行政事业单位档案信息化管理水准
信息化建设将会随着全球对信息技术的需求，变得越来越标准化和严格。无论是普通小微企业，或是大型行政事业单位，构建一个健康的信息平台，引进智能系统实现信息化管理，完善基础设施资源，这已经是一种全球性的潮流趋势。对此，应注意遵从如下原则来解决问题：
（一）统筹计划，统一运作。推进行政事业单位实现信息一体化管理，实现信息对接、部门联结，完善系统信息体系的各项功能，建立强大的数据管理，并要使信息系统对储存机密档案、大型数据有兼容性，方便及时进行信息提取，也方便进行统一管理，保障各项信息资源的安全。
（二）做好标准信息化的建设，优化现有的信息体系。信息化的标准化管理是硬性要求，是结合技术规范与标准的管理章程。基于行政事业单位有规模、业务较大，内部人事人员较为密集复杂的情况，因此，在构建信息平台信息系统之时，可引进西方国家的相关管理经验及技术方法，并结合自身的实际情况及法律框架，构建一套能帮助自身实现集中统一化管理的运行机制。
教育科研管理模式是一个由多种要素组成的结构相对稳定的现代管理形态和功能体系。体系的构成和管理机制的运作是其内部要素相互联系、相互制约、共同作用的结果。明确基础教育科研信息化管理体系的要素结构及各个要素在结构中的地位和作用，不断优化其要素结构进而改进其功能状态，是教育科研信息化管理的逻辑起点。
1. 教育科研信息化管理的主体。管理，作为人类特有的社会现象，是管理者按照一定的原则组织和协调人们的活动，有效地达到共同目标所进行的各种职能活动。信息化管理，则是在现代科学技术条件下，通过信息手段调控人们的行动方向、行为方式和资源条件配给，实现期待结果的高效率和效益的最大化。从根本上讲，对目标的达成度无疑是人为干预的结果。教育科研信息化管理也是一样，教育科研信息化管理工作系统的整体运行主要还是通过人工操控来完成的。信息化科研管理的实施者，即管理者，是当然的行为主体。
宏观层次上，除了教育科研行政决策者外，教育科研信息化管理的主体包括两个方面：一个方面是指以组织形态呈现的各级教育科研所等专门教育科研机构，包括常设的同级规划管理办公机构；另一个方面是指各级科研和规划机构中负有管理职责的领导和具有管理职能的人员。具体到相关业务部门和基层学校等单位层次，内设的科研处室和承担科研任务的领导、教师本人，都负有相应的科研管理责任。从这个意义上讲，包括需要对教育科研工作自我管理的实践者在内，实施教育科研信息化管理的主体应该是各个科研管理和操作层面人员的总体，教育科研信息化管理的实施即是各级教育科研组织机构和研究人员管理工作的总和。
2. 教育科研信息化管理的信息受体。所谓信息受体，相对于教育科研信息化管理的主体而言，也就是教育科研管理信息的对象。换而言之，也就是教育科研管理的对象。教育科研信息化管理的信息受体，可以是上级管理职能覆盖下的相关研究部门和学校等基层单位，也可以是从事教育科研工作的团队和个人。教育科研管理的对象和任务决定了管理信息的指向和流向，信息受体方面群体和个体的业务素质与政策解读能力，决定了他们对来自管理主体的信息接受和理解的程度，同时也影响着科研工作任务的贯彻落实和科研行为的质量水平。由于所处的教育科研管理层次不同，在一定的条件下，教育科研管理的主体可能转变为管理信息的受体，接受来自上级的工作指令和要求；或者同时上传下达，在教育科研信息化管理过程中肩负起承上启下的双重任务。
3. 教育科研信息化管理的实践载体。教育科研信息化管理与传统的教育科研管理的最大区别在于，教育科研信息化管理可以通过计算机网络和多媒体技术实现教育科研管理的办公自动化。有关教育科研的各种工作计划、指令，甚至科研理念、思路等管理因素，主要都是管理者经过电子计算机的信息处理，借助于一定的信息介质和网络通道传播下达的；有关方面和个人的申报、汇报等教育科研工作信息也是通过同样的渠道和方式上传和反馈的。媒体介质记录和显示教育科研管理信息，网络通道运载和传递教育科研管理信息。教育科研信息化管理实施的主体与科研管理信息的受体之间的动作联系，是通过包括纸质文件在内的多种媒体和网络传输实现的。因此，承载教育科研管理信息的媒体介质和网络系统都可以看作是我们实施教育科研信息化管理的现实载体。正是由于教育科研管理信息主体、受体和载体这些基本要素的共同存在和相互作用，才使我们教育科研信息化管理的实施成为可能。
二、教育科研信息化管理体系的基本架构
所谓教育科研信息化管理体系，就是在教育科研总体目标下，一定的管理要素经过结构关系调整，并与相关信息资源系统整合，进而形成的功能稳定的运行机制和政策环境。作为教育科研管理者，特别是专门的教育科研机构，无论处于哪一级管理层面，进行教育科研信息化管理体系的整体架构，基本上都要从理论模型、功能模块、实践模式三个方面着手。
1. 管理体系理论模型的设计。作为一个理论模型，实质上它是教育科研信息化管理体系的总体设计。它既应该是先进的教育科研管理思想和管理理念的反映，同时也应该有长期的教育科研管理实践的经验基础。各级教育科研信息化管理体系的框架构想，应该充分体现作为各级教育科研管理层次，在信息技术条件下，对域内整个教育科研工作实施信息化管理的总体设想和整体思路，并且在形态结构上作出相应的描述，形成一定的理论模型。
我们姑且可以这样描述教育科研信息化管理体系的基本形态：即，以本级“教育科研信息化管理功能平台”为核心，以包括学校一级的各级教育科研网络为基础，以各级教育科研机构的科研网站为基点，分层整合各地信息资源网（电网）和组织机构网（人网），整体建构社会化管理体系与信息化管理体系，形成上下贯通、内外接应的立体化交互式的现代教育科研管理系统。
以省级教育科研信息化管理体系为例，建设新型教育科研管理网络体系，要实现包括家庭个人网在内的至少五级教育科研信息化管理网络并形成互动。各级信息化平台，上联国家哲学社会科学规划网、教育部教育科学规划网，下设市（州）和县（区）子平台，末端连接学校网，终端为课题承担者（包括教育研究人员）、评审专家、培训指导专家工作窗口等。
五级教育科研信息化管理网络是桌面式与层级式管理相结合的。信息网络主要是“教育科研管理信息系统”、“教育科研网站”等设施。但在“教育科研管理信息系统”开发中，应专门设计市（州）级和县（区）级桌面式平台，即在管理系统中设有市（州）和县（区）子系统空间。市（州）和县（区）可同时像各级管理部门一样，对不需要各级审批性的工作在“教育科研管理信息系统”和“教育科研网”上进行管理；需要层级审批的内容，可以通过网络逐级传达审批和反馈，信息可同时进入各级空间。教育科研信息化管理平台的功能由此可见一斑。
2. 管理体系功能模块的打造。教育科研信息化管理体系的作用水平，是通过网络系统内各级信息管理平台的操作来体现的。各级信息管理平台交互作用的总和构成了诸如各级的最高级别的管理体系的整体功能。由此，驻留在各级信息管理平台的操作系统，便可划分出不同的功能虚拟区位。定位于其中的相对独立的动态程序窗口台面和静态资源信息库存，当然分别具有了特定的功能属性，一般我们也称之为“子平台”。之所以称其为平台，就是因为它不仅仅是个网块或内存，而是因为它们都是以网块或内存为核心的人力、物力形成的操作环境。这些功能模块是管理体系发挥作用的最为活跃的因素，也是教育科研信息化管理着力开发和打造的重要部位。
教育科研信息化管理的基本模块主要是指不同信息环境下的各种功能平台。包括技术平台、组织平台、资源平台、规划平台、课题平台、成果平台、协作平台、学术平台、培训平台、通讯平台等等。支持操作环境形成和运行的软件平台是核心模块――管理数据库。数据库通过各级科研网站的链接，为教育科研用户提供服务。教育科研网站是开放的信息、联络通讯、对话互动的网络系统，而教育科研管信息网是一个相对封闭的专业的管理网，既是一个科研管理的办公系统，也是一个信息资源数据库和通讯联络网络系统。各级教育科研网站或教育科研管理信息系统作为中心一级的信息技术操作系统，是总体系统的核心部分。它对外运行在互联网上，对内与管理单位的局域网连接，实现管理系统、通讯系统、数据系统与终端应用的联机互动。它可以根据教育科研管理的特点对数据进行收集、整理、加工和保存，实现科研管理数据资源的收集和积累，为大家提供资源共享的信息条件，形成一个从基本的数据库检索直至专业咨询、决策服务的完整的科研管理信息服务系统。
3. 管理体系实践模式的运作。理论上的各级教育科研信息化管理体系，在各个功能模块数据系统的支持下，完全可以投入运行；但在具体的实践上，则必须按照实施教育科研信息化管理的目标要求，对管理体系的操作程序、运行规则和用户权限进行统一管理和有效规范。尤其是要建立体系内部的动态改进机制，对各个核心模块的现实功能不断加以改善，以确保各级教育科研管理体系带动各级教育科研层次协调运作，在信息化的环境中正常运转，从而推动教育科研管理的逐步深化和实践的不断深入。
在各级教育科研信息化管理体系的实施实践中，最根本的因素不是信息技术，而是掌握和运用信息技术进行科研和管理的“人”。只有人的管理智慧和管理才能转化成为有效的管理行为，信息化的管理条件才能真正发挥作用。所以推动信息化管理体系实践模式的运行，必须紧紧抓住人力资源和组织机能这两个根本性、决定性因素，并以此为动力，加强网络平台的技术性建设，全方位打造新型的多功能的教育科研管理网络，统筹教育科研管理内容，有效开发利用教育科研管理信息资源，实现教育科研管理过程中的技术互动和对科研活动的科学调控。
中图分类号：TP399 文献标识码：A文章编号：1007-9599 (2011) 13-0000-01
Information Age the Scientific Applications of Computer Office Automation Systems in Land Management and Urban Planning and Construction
Wang Yue
(Guilin Institute of Surveying and Mapping,Guilin541001,China)
Abstract:The era of computer-based information system,the combined strengths of office automation capabilities of its land management in the construction industry and urban planning and construction of scientific application goals,the application of advanced technologies and innovative application of ideas,the promotion of China Urban Planning and Construction with the orderly conduct of scientific land management,efficient,automated,integrated development of practical significance.
Keywords:Computer office automation system;Land management;Urban planning
一、信息时代对城市规划建设及土地管理的强烈冲击
从广义角度讲，城市规划建设及土地管理的根本目标在于促进人类社会的和谐、秩序化、先进性与持续性发展，从宏观整体层面来看，城市规划及土地管理则主要将城市发展进程中的各类空间关系作为主体处理对象。由此不难看出，信息化时代各类先进的信息技术对城市规划及土地管理的最强烈与直接的冲击便体现在其是现代化、数字化城市建设的有力工具，能有效推进各类设施的整全建设、优化基础配置，协调经济发展、稳定社会环境，为广大人民提供人性化服务，充分满足他们的各类丰富需求，令生态环境得到最合理的保护，并最终实现可持续的全面发展。随着信息化建设进程的逐步成熟化发展，当前众多行业办公自动化系统均朝着应用多样化的方向不断提升，令承担的服务事项日趋复杂，集成化水平远远超过传统自动化办公系统的服务范畴，综合了人、物、财、知识与信息等诸多优势的企业资源，并逐渐形成了一个纳入员工办公、各职能部门中层管理与领导层决策管理的协同知识平台。
二、计算机办公自动化系统在土地管理与城市规划建设中的科学应用
计算机办公自动化系统在土地管理与城市规划建设中的科学应用旨在全面实现规划管理相关部门的办公自动化，令其各项行政公文的查询、收发、督办管理能高效进行，通过部门内部的消息、邮件及文档信息化管理实现跨时空的信息交流及无纸化办公的科学目标。在各项规划业务开展中图文一体化的综合审批主力包含一书两证的审批、批后管理、综合监督检查等业务，在办公自动化系统的辅助下该业务可实现全过程的带图作业，令管理人员全面开展针对业务图形的形象化浏览、实时查询、综合编辑、精细化计算机全面分析，当然该系统同时包含针对图形操作的权限管理功能。另外计算机办公自动化系统还具有针对复杂业务数据强大灵活的统计查询功能，可根据管理者、操作人员的不同需求将各类资料按照既定文档格式进行打印及输出。同时其具备综合的自动建立归档的档案管理功能，可将各类行政办公及业务审批构成的资料、文档、图形等重要的文件进行自动归档处理，并随时根据需要进行灵活的查询、调阅及统计处理。该计算机办公自动化系统同时兼具对土地管理及城市规划各类图形、审批业务数据、局内信息的，为相关规划部门构建门户平台，创设动态新闻、服务指南、规章制度、办事规程等综合栏目，从而充分满足人们对各类信息浏览查询的丰富需求。依据规划数据的相关建库规范及要求，我们可利用计算机办公自动化系统对各类规划图形及属性数据进行整理收集、综合应用，展开空间层面的信息统计、查询、浏览及分析编辑处理，对各项编制及研究起到科学辅助作用，并提供丰富的图形信息综合等优势功能。
三、计算机技术在土地管理与城市规划建设中的适应性应用
随着计算机技术的不断更新与人性化发展，其为各类办公自动化系统的构建注入了新鲜血液，为实现土地管理、城市规划及审批的办公自动化创造了有力条件。例如C/S模式结构的科学应用，令计算机系统各类瓶颈问题得以合理解决，与B/S模式结构相比，前者应用的一大优势在于不过分依赖企业的外网环境，即无论能否连接外部网络，其均会正常发挥自动化服务职能，因此我们应依据不同的网络环境及功能需求进行适应性应用。Visual Basic是一类集可视性、面向对象技术与实践驱动方式于一身的结构化程序设计语言，可广泛应用于Windows环境的程序中，具有效率高、简单、可操作性强等优势，可快速、准确的开发既定环境下图形界面生动、丰富、功能强大的各类应用软件系统，因此在城市规划及土地实践管理中我们应对其进行合理应用及综合开发。
四、结语
信息化建设进程的不断深入，令新一代办公自动化系统更全面融合了知识、协同管理、门户等精髓内容。由此不难看出办公自动化系统的建立再也不是老生常谈，而是全面纳入了崭新的信息化、网络化、数字化思想，重新展现了优势价值，因此我们只有用发展、辩证的眼光重新审视其应用管理，才能切实提升城市规划及土地管理建设工作水平。
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.15.160
1 引 言
近年来，随着信息化的发展，世界各国的政治安全和经济安全越来越依赖网络和信息的安全运行。信息安全问题日益突出，成为世界各国日益关注的共同问题。做好信息系统的安全工作是我们面临的重要课题。
2 信息安全的各种影响因素分析
2.1 信息系统网络化造成的泄密
大部分计算机网络数据信息是能够共享的，用户与用户之间、主机与用户之间可以借助相关的线路来进行连接，但是该过程中存在许多泄密漏洞，主要表现在以下几个方面：①当计算机与网络连接之后，传输线路基本上是由微波线路和载波线路组成，从而增加了计算机泄密的范围和渠道。网络涉及的范围越大，所存在的线路通道分支就越多，因此在进行传输过程中截取所送信号的可能性就越大，此时窃密者只需在网络中某一个节点、终端或任意一条分支信道上进行截取，就能够获取所需要的数据信息；②网络黑客可以借助网络安全中所存在的漏洞来攻击网络，并顺利进网的信息系统来获取相关信息；③Internet造成的泄密。由于Internet用户在网络新闻组网、BBS上对国家秘密事项进行谈论；Internet上信息把关不严；使用Internet对国家秘密信息进行传输导致国家秘密被窃取；计算机系统在处理信息的过程中未与Internet进行有效的物理隔离，从而给黑客的攻击提供了便利；间谍组织借助Internet来对国家秘密信息进行搜集、分析、统计。
2.2 计算机媒体泄密
如今，每一台计算机中都储存着或多或少的科技资料和秘密数据，而且大量的秘密资料和文件变为光学介质和磁性介质，这些介质缺乏系统的管理和保护，从而存在媒体泄密隐患，其主要表现在以下几个方面：①使用过程缺乏足够的重视。在媒体中存贮的秘密信息经常会由于联网交换而出现被窃取或被泄露的现象，在媒体中存贮的秘密信息在人工交换的过程中被泄密；②虽然废旧磁盘被处理了，但是消磁十余次后仍可以借助一定的手段对其数据信息进行复原，使一些秘密信息被提取，尤其是在对磁盘进行报废过程中，或者存贮过秘密信息的磁盘，未经过针对性处理后就给其他人使用；③大量使用磁带、光盘、磁盘等外存贮器会导致数据信息被复制；④当计算机出现故障时，未对存有秘密信息的硬盘进行有效的处理或未对修理人员进行监督，从而导致秘密信息的泄露；⑤媒体管理不规范。将非秘密信息和秘密信息放在同一媒体上，磁盘不标密级，导致明密不分，未严格按照相关规范和标准来处理秘密媒体信息，从而导致信息的泄露。
3 信息化条件下石油企业加强信息安全管理的措施
3.1 物理措施
在信息安全管理过程中，物理安全策略的实施主要是为了保护计算机系统、打印机、网络服务器等通信链路和硬件实体免受人为破坏、自然灾害和搭线攻击；其可以通过对用户的身份和使用权限进行有效的验证，从而避免用户出现越权操作，为计算机系统的正常运行提供一个良好的工作氛围。同时还需要完善信息安全管理制度，避免非法人员肆意入侵计算机。防止和避免电磁泄漏是实施物理安全策略的关键，其常见的防护策略包括以下两个方面：（1）对传导发射的防护，其一般是将性能良好的滤波器安装到信号线和电源线上，从而有效避免导线和传输阻抗间出现交叉耦合现象；（2）对辐射的防护。大部分设备中所使用的计算机显示器、处理机等会发出比较明显的电磁辐射，如果为采取有效措施对其进行屏蔽或干扰，极有可能导致秘密信息的泄露。因此需要根据保密等级，借助电磁屏蔽房，或者电磁辐射干扰器，来确保信息的安全传输。①选择低辐射的计算机设备，其可以有效避免计算机辐射泄密的发生。在对这些设备进行设计和生产过程中，对可能存在辐射的集成电路、连接线、元器件和CRT等进行防辐射处理，从而将设涞男畔⒎射强度降到最低；②屏蔽。根据客观环境和辐射量的大小，对计算机主机或机房内部件加以屏蔽，符合要求之后才允许开展工作。通常可以借助全局屏蔽笼把计算机和辅助设备屏蔽起来，并把全局屏蔽笼接地，这样一来可以有效地避免电磁波辐射现象的发生；③干扰。采用一定的技术措施，借助电子对抗原理，来与计算机和辅助设备的辐射一起向外传播，从而达到干扰的目的。
3.2 环境保密措施
计算机系统中涉及的物理安全保密通常是指计算机房、系统环境、数据存贮区、数据工作区、介质存放、处理区的安全保密措施，从而保证系统在收集、传递、处理、存贮和使用信息的过程中，不会出现秘密信息泄露的现象。
计算机房严禁选择在人多拥挤和现代交通工具繁忙的闹市区，尽可能地远离外国驻华机构，并且保证警卫和巡逻的便利。计算机房最好选择在楼梯或电梯无法直接进入的场所，而且机房周围最好装有栅栏或围墙等避免不法分子的进入。同时，建筑物周围还需要安装有足够照明度的照明设施，对于容易接近窗口的地方要采取有效的防范措施。机房内部还需要按照要求设置有利于分区控制和出入控制的设备，计算中心机要部门不要标注比较醒目的标志。
3.3 访问控制技术
（1）入网访问控制。其对用户进行有效的控制，并明确哪些人可以登录到服务器并对相关数据资源进行访问，同时对准许用户入网的时间和范围进行有效的控制。用户入网访问控制一般包括三大步：用户名身份的验证与识别、用户账号的缺省限制检查、用户口令的验证与识别。上述三个步骤任何一个步骤出现错误该用户都不允许对网络进行访问。对网络用户的口令和用户名进行验证属于入网访问控制的第一道防线。用户在进行账号注册的过程中，需要按照要求输入用户名和口令，然后服务器来对用户信息的合法性进行核对，如果符合要求才会对用户输入的口令进行继续验证，否则，则会终止后续操作。对于用户入网来说，用户口令是最为关键的一个环节，需要对其进行有效的加密处理。通常加密的方法有多种，最常用的有：基于测试模式的口令加密、基于单向函数口令加密、基于平方剩余口令加密、基于公钥加密口令加密、基于数字签名口令加密、基于多项式共享口令加密等。借助上述方法来对用户进行口令的加密，即使是系统管理员也无法对其进行有效的破解。
（2）网络的权限控制。其一般是针对网络非法操作而制定的一套安全保护对策，该控制过程中用户和用户组被给予了相应的权限，明确网络控制用户能够对哪些目录、文件、子目录和资源进行访问给予了权限的设定。
（3）客户端安全防护策略。首先，采取有效措施来切断病毒的传播途径，从而有效降低感染病毒的风险；其次，使用者严禁选择来路不明的程序。
3.4 安全的信息传输
计算机网络属于我们日常生活中比较常用的信息传输通道，而且网络上大部分的信息需要借助一系列的中介网站以分段的方式来传输至目的地。在进行网络信息传输的过程中一般不具有固定的传输路径，并且会受到网络流量状况的影响，而且无法及时地查证其可能通过哪些中介网站，因此，任何中介站点都有可能读取、拦截，甚至对信息进行破坏和篡改。所以需要采取有效的加密技术来对数据信息的传输进行保护。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020）》明确指出：“信息技术对教育发展具有革命性影响，必须予以高度重视。” 由此可见国家十分重视教育与信息技术的对接，在这样的时代背景下，信息化教学设计在高职教学中逐步开展起来，利用信息技术、数字化资源创设符合专业课程的信息化环境，更科学合理的安排教学环节，优化教W效果。文章选取环境规划与管理专业课程中人员培训这一知识点为例进行信息化教学设计，探索更科学的教学环节，优化教学效果。
一、教学思路分析
1、教学内容分析
本课程选自环境规划与管理专业的管理学课程组织篇中的一个重要的知识点。结合参考教材、教学大纲、该专业的教学指导方案确定的课程标准、以及职业素养，将组织篇中复杂、琐碎的知识点，整理归类为组织结构、权力艺术、人员配备三大模块，以任务驱动开展项目化教学。其中人员配备分为以下四个项目：人力资源规划、人员的招聘、人员的培训与人员的考核。文章知识点的设计就选自项目三：人员的培训。通过本课程的学习为培养合格的“培训专员”打下良好的理论和实践基础，也为将来绩效考评的学习提供条件。同时也可以提升学生的管理素养，拓展职业生涯的宽度和深度。
2、教学对象分析
本课程的授课对象是环境规划与管理专业二年级的学生，他们已经接触了一年的专业课程训练，对于本专业的课程有了一定的认识，而且这个年龄层次的学生思维活跃，好奇心强，作为信息时代的原住民，能熟练运用计算机及网络。在之前已经学习了计划、组织的基础知识，对组织结构设计和岗位有了一定的认识，具备了分析岗位职责的基本技能。但是学习主动性不强，不善于组织和利用信息化资源，对培训的认识片面，也缺乏实际操作的训练。
二、教学培养目标及重难点
1、培养目标分析
根据专业人才培养方案和课程标准的要求，在整个教学过程中努力实现专业知识、职业能力、基本素养三个方面的培养目标。
专业知识目标：能准确的根据培训对象的不同选择不同的培训内容；掌握培训方案设计的基本要素和规范格式；开展培训的过程中应注意的各种问题。
职业能力目标：能灵活运用工作要领开展培训实务操作能力；职业判断能力；培养和提高正确分析和解决实际问题的能力。
基本素养目标：培养学生良好的职业道德；能利用各种信息媒体，获取新知识、新技术；培养学生的沟通能力、团队协作精神和良好的人文素养。
2、教学重点与难点分析
在进行员工培训时，选择合适的培训内容是前提，制作规范的培训方案是保障，灵活运用、有效的开展培训工作是学生应该掌握的重要技能。从而归纳出本课程的重点是制作科学、规范的培训方案，难点是灵活根据岗位的不同特点开展培训的实务操作。
三、教学策略设计
针对同学们没有进入企业观看企业的培训过程，学生的亲身感受性不强等问题，结合实际制定了以下教学策略。
1、教法与学法。在教学过程中引入了翻转课堂、采用情景模拟教学法、任务驱动教学法、演示教学法，培养学生们自主学习、探究学习、小组合作学习的行为习惯。
2、运用信息化手段开展教学。针对学生喜欢玩手机、且方便携带的特点，利用微信公众号推送课程资源及布置课前任务，方便同学们随时查阅资料，依托世界大学城建设专题学习平台构建信息化网络学习环境；利用视频、flas、小游戏、QQ、微信等信息化工具，解决实际困难，更好的实现教学效果。
四、教学过程设计
根据培训的知识要求将整个教学过程分为：课前知识准备、课堂实施任务、课后拓展提升三个环节。具体安排如下图1所示：
（一）课前准备
课前引入翻转课堂，学生扫描二维码关注微信公众号，在微信公众号上领取课前任务：
第一，浏览老师建立的专题学习平台中的课程资料，预习新知识，同学也可以自己搜集资料上传学习平台，老师和学生共建课程资源库；
第二，通过多种形式了解培训专员的工作职责。学生将收集回来的资料上传到小组QQ或微信学习群， 小组内交流讨论，尝试着总结出培训专员的主要工作职责并将成果上传到学习平台。老师检查评价，选出优秀作品，准备上课展示。
（二）课堂教学
在课堂上，根据以前的课程安排，同学们结合自己的专业模拟创立了一家环保科技有限公司，并在上一次课程学习中对岗位职责有了一定的认识。在这样的知识架构基础上，学生们在学习平台上领取任务单：对公司新入职的企业环境监督员进行培训。
任务一：要有效的完成好这次培训工作，首先要确定培训内容。同学们可以在学习平台上点开教师课前准备的企业环境监督员岗位说明书，以及这次要参加培训的人员面试时提交的简历和面试评价单，各组依据这些材料展开开放式讨论，自行确定培训内容，充分发挥了学生的自主性。为了更好的达到学习效果，引导学生完成一个配对闯关小游戏，针对不同岗位，不同对象，选择正确的培训内容。同学们在轻松的氛围下，自我检查对选择培训内容知识点的掌握情况。完成任务一的学习。
任务二：选择好培训内容之后，就应该据此设计出科学合理的培训方案，于是教师就可以顺势开展任务二的学习，制作培训方案。学生们以小组的形式自主学习一份完整的培训方案应该具备的基本要素，组内讨论制作一份培训方案，并上传到学习平台，老师可以随机抽取一组制作的培训方案并将其展示出来，同时列出现实中企业对于该岗位的新入职人员所做的培训方案，大家一起分析之前在选择培训内容上的缺失，找出两者之间的差异，从而探讨出一份合格的培训方案应该具备的基本要素以及格式要求。组与组之间相互评价打分，老师可以及时掌握学生的学习情况。
任务三：依据培训方案组织实施相关培训工作，是我们要完成的第三项任务。针对以往学生在学习过程中往往混淆培训经理、培训讲师、培训专员之间的岗位职责。引导学生结合课前收集的资料和讨论的结果，让课前选出的最优秀小组将自己的成果从资料库中调取出来进行讲解，从而确定培训专员的主要工作职责。老师将培训专员的主要工作职责进行分解，制作成一个个微视频，供学生们随时点开学习参考。在观看视频的过程中直观了解培训专员如何组织实施培训，并内化为自己的工作技能。
同时，老师引导学生代入角色，思考如果自己是培训专员会从哪些方面开展工作呢？学生以组为单位相互讨论，制作微脚本，老师随机抽取一组同学依据微脚本即兴表演。其他同学进行讨论和评价。
考虑到课堂上的时间是有限的，不是所有学生都可以上台表演并获得老师的现场点评，对于其他小组可以将自己编写的微脚本表演录制下来，上传到学习平台上，老师和同学都可以根据评分标准进行评分，从而选出最受欢迎的视频。让同学们在娱乐中了解培训专员的岗位职责，锻炼其灵活处理问题的能力。突破本课程的难点。
（三）课后拓展
课后学生们完成大学城空间的在线测试，检查学生对本节课知识点的掌握情况。此外，借助学校承担的对企业事业单位提供培训服务的机会，鼓励学生分组与各位培训讲师配合，实践培训专员的工作职责。
（四）考核评价
借助信息化手段，老师能及时、全面的对学生课前、课堂、课后整个教学环节的表现进行客观的考核评价。
通过三个教学环节工作任务的完成效率和质量，实现对学生技能的评价；通过小游戏和大学城在线测试自动记录的学习成果，实现对学生知识的评价；通过在完成工作任务过程中所体现出来的合作精神、探究精神，实现对学生素养的评价。完成三方面的培养目标。
四、 教学反思
本课程借助微信公众号，帮助同学们将课余零散的时间整合起来，同学们形成了良好的学习习惯。借助数字化学习平台，引导学生在课堂完成三项任务，在做中学、学中做，激发同学们的学习兴趣。采用视频和flas等信息化手段，解决传统教学过程中学生直观感受不强，理论与实践相脱节的问题。利用配对小游戏、在线测试，检查学生的学习效果，实现个性化辅导。利用QQ讨论群、微信等信息化工具保留的交流成果，老师可以随时了解学生的学习进度。
该课程的教学设计将各种信息化资源融入教学中，信息化手段拉近了课堂教学与企业实践的距离，学生明确了岗位职责。该课程的教学设计已经运用于教学实践中，学完后同学们对教师教学的满意度高，学习热情高涨、对知识的接受程度加强、自主学习和高效利用时间的能力明显提高，提升了职业修养，增强了就业竞争力。
参考文献：
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“十二五”是我国经济结构调整和经济发展方式转变的关键时期，商业银行的经营转型也迫在眉睫，下面结合本人在基层行的工作经验，从收益和控险两个角度谈下信贷客户精细化管理。
一、以资本约束为导向，实现贷款定价精细化
1.树立经济资本管理理念，严格执行经济资本控制。经济资本是银行内部用于覆盖非预期风险带来损失的权益资本,是一种虚拟资本。基层行应高度重视经济资本在资产业务考评中的重要作用，在经营中要严格贯彻执行经济资本控制。一要严格执行经济资本增量控制计划。尽量将经济资本配置到低风险业务上,限制高风险资产增长,同时减少存量资产占用的经济资本。二要努力提高经济资本回报率。在分配经济资本的基础上,设置经济资本回报率指标,对各项业务进行评价,既要考察其盈利能力,又要充分考虑该盈利能力背后承担的风险。并将绩效考核和经济资本回报率挂钩,使经济资本回报率高的单位或业务得到激励或发展。三是最大限度地提高经济增加值。要保持实际经济资本回报率高于最低回报要求,确保经济增加值为正值,同时要力争实际经济资本回报率高于系统内和同业平均水平,确保经济增加值最大化。
2.夯实资产客户管理基础，实现贷款精确定价。每一笔贷款发放前，客户经理在掌握客户经营状况以及对信贷质量完整性进行审查的同时，应严格按照客户类别、信用等级、融资品种、贷款期限确定贷款价格和最低经济资本回报要求，确保贷款投放效益。各基层行要以经营利益最大化为原则，针对每个客户制定差异化的经济资本回报要求，探索多元化的定价模式。以资产业务的发展带动中间业务，使有效客户资源得到充分利用，产品功能得到充分释放。
3.强化经济资本管理，精确评价客户管理效果。在信贷资产的贷后管理阶段中，除继续关注贷款企业的生产经营情况与贷款本息收回情况外，须建立贷款客户经济增加值档案，根据每个贷款客户在贷款年度内每年带来的净利润与经济资本成本的差值汇总形成该贷款客户的经济增加值，按年平均经济增加值对资产客户进行后评价；按照合同要求核查客户带来的中间业务收入以及日均存款，对客户经济资本回报率达不到预算要求的客户进行原因分析，追究相关客户经理的管理责任，对达到预期标准的客户，给予相应的绩效奖励。
二、以全过程风险控制为着力点，确保信贷客户管理精细化
1.严把客户准入条件，建立信贷客户风险防控第一道防线。贷款调查是风险过滤的第一个环节。目前，基层行贷款调查人员在调查环节调查的内容应更加全面、详尽，调查的方式应灵活多样。一要严格审查借款主体，从根本上杜绝冒名贷款；二要确保贷款需求的真实性。在贷款额度上，银行必须按照客户的真实需求发放贷款；在贷款用途上，要根据申请人的经营情况、经营环境、经营目标等进行专业判断，认真考察借款人以往经营活动中的资金需求及相关贸易背景，判断贷款用途是否符合企业的发展趋势与特点，根据贷款用途的相关证明材料进行认真审核。三要全面考察、了解客户的现金流模式，更加精细化地判断其现金流的稳定性。并在此基础上判断第一还款来源的稳定性。同时对担保、抵押情况进行精细化的调查，确保第二还款来源的可靠性。四要努力提高调查报告的水平。调查报告是后续环节决策的主要依据之一，高质量的调查报告将直接影响贷款的审查与发放。
2.细化风险评价，强化贷款真实性审查。基层行要通过量化的标准和系统的测算实现风险评价的精细化。有权审批人要着重验证调查报告内容的真实性，审查贷款主体的合法性、贷款需求与用途的真实性、验证借款人情况与贷款结构的匹配性、贷款安排的合规性、贷款安排的风险水平。
3.遵守贷款新规，强化支付管理。目前，银监会“三个办法，一个指引”的新规规定了贷放分离的原则，使贷款支付成为相对独立的环节，基层行应按照新规要求设置独立的责任部门和岗位，负责支付审核和操作。一是要按照“三个办法，一个指引”进一步细化各类贷款的支付方式、支付条件。二是要注意到支付方式选择方面的灵活性。三是严格按照先落实支付条件再进行支付的原则办理支付。四是在贷款支付过程中，如借款人信用状况下降、贷款资金使用出现异常的，贷款人应与借款人协商补充贷款方法和支付条件，或根据合同约定变更贷款支付方式、停止贷款资金的发放和支付。
中图分类号：G642.4 文献标识码：A 文章编号：1007-9599 (2012) 10-0000-02
一、高校教学管理科学化
高校管理科学化的内涵是指在高等教学管理的基本原则指导下，遵循高等教育的基本原理，运用现代化的科学管理办法，从而实现对教学管理全过程的有效动态管理。高校教育管理系统主要包括在一定认识的指导下进行选择目标和行动方案的教学管理决策、 保证决策正确的教务状况反馈以及对教务过程进行检查的教务过程控制三方面内容。建立规范的教务管理规章制度和科学有效的教学过程指导是实现高校教学管理科学化的关键。而现代信息技术提高了高校管理工作时获取和利用信息的速度，推动了我国高校管理水平的提高。
二、信息化教学管理对高校教育管理的影响
高校的管理是一个复杂的过程，在高等教育管理过程中要对于学生、教师、教学课程三者进行协调管理。传统的教学管理模式中，学生在教学活动中处于被动地位，教师的书本传授成为学生获取新知识的主要来源，对于学生而言，这种教育方法过于死板，并不能全面的促使学生加深理解，带动学生探索知识的活跃性，此外对学生的培养也具有局限性。在各种因素的限制之下，教学管理很难进行全方面的开展，更为重要的是在过去的教学管理中，学生的地位常常被忽略，教学管理也就变成一座围城。
在教学管理信息化的今天，教学管理的数据信息统计已不能只依靠人工完成，随着计算机及网络技术的不断发展，越来越多的信息技术被运用到教学活动当中，比如：多媒体教学、网络教学等等，越来越多被学生所接受。同时，教学管理也有了新的方式，即教学管理信息化平台，它使得学校的教学管理能更好的进行协调以及管理。在新的教学管理信息化中，教学管理能够更加透明化，更加公开化，使得教学过程中的各种问题的反馈得以及时、迅速，从而使得学校教学水平，办学质量也得到提高。现代信息技术化教学管理传统打破了管理教学的围城，形成了一个开放式的教学管理模式，运用信息网络化进行管理，将学生细化为个体，使他们能够按自己的意愿选择课程安排，使得教学更加自由化、创新化，摆脱老旧教学理念，从而也为找到教学管理的新方法奠定基础。现代学校管理，还有更为重要的是管理教学数据库以及教学信息的管理。在过去，学校的教学信息以及教学数据都较为分散，人力、物力资源投入也较多，但在现在教学管理的改革当中，这一问题得到了解决。新的教学信息技术管理当中，数据电子录入、资源电子整理等都能够实现，还能够使得教育资源数据共享，资源充分使用，同时也减少了教学人力资源的浪费。
高校教学管理信息化使得在教学管理过程中，教学管理工作得到系统化和规范化，教学信息资源得到最大限度的共享，教务管理服务的公平性和公正性得到提高，保证了高校科学化管理中信息统计的渠道通畅和管理决策信息的准确性，大大减少了人力、物力和时间的投入，在一定程度上提高了教务管理工作的效率。
三、高校教学信息化管理过程中存在的弊端
高校管理信息化在给我国高等教育改革带来机遇的同时，也给我国的高校管理带来了一些弊端。一方面，在信息化教学管理过程中，教学管理人员、学生、教师之间的交流沟通需通过机器来实现。教学管理人际关系的疏远形成了交流主体间的沟通障碍和不信任，从而导致了教学管理质量的下降，从而影响高校管理教学工作。另一方面，信息化教务管理过程中的计算机作为教务管理工作的参与方受病毒的攻击后，会形成教务系统瘫痪和教务管理系统信息的篡改、丢失，从而使得教务管理信息的安全得不到保证，对管理工作造成影响。同时，现代技术带来的巨额信息量使得网络下载变得很方便，这让人们不愿去追究网络下载信息的真实度，同时网络信息往往带给人的是僵硬的结果性信息，无法让人们了解、获得解决问题的方法，下载的信息如不能与实际结合，则没有实际应用的价值，从而影响高校信息化教学管理工作的开展。此外，现代工业技术赋予计算机拥有强大的信息存储、传递能力，网络技术将巨额信息量展现给人们的同时也会带给人们选择信息的困扰，信息化管理教学人员在面对庞大的信息量时，不能做出及时、清晰的判定，从而影响信息化管理教学工作的开展。此外，在高校信息化管理教学过程中，网络教学质量评价、学生对教学管理工作的意见反馈往往会出现统计的信息不对称的情况，老师的教学质量跟学生的评价不一致（如严格的教学老师不能得到其应有的评价），这样就会严重影响高校教学质量评价的公正性。
四、改善高校教学信息化管理的措施
从客观角度而言，《财务管理》是高职院校财会专业开设的一门核心课程。当前我国已进入财务管理信息化阶段，《财务管理》课程的传统教学方法、教学内容、教材都遭受到各种冲击。所以，我们应该充分认识到财务管理信息化实践对本课程教学所产生的重要影响。作为一名高职院校的财会专业教师务必将信息化的财务管理思想融入《财务管理》课程的教学中，将该课程的教学和现代化的信息技术完全融合起来，培养适应信息化社会的应用型财务管理人才，财务会计信息化环境下高职院校的《财务管理》课程进行改革迫在眉睫。
一、高职院校《财务管理》课程教学存在的弊端
（一）高职院校《财务管理》教学没有将企业管理信息体系理念作为指导
会计信息化体系与财务管理信息体系皆是企业信息化管理体系的重要组成部分。其中，会计信息化体系提供在决策层面有效的会计信息，即内外部的会计报告，财务管理信息体系则会充分借助会计报告信息、企业各项业务信息和金融市场信息，借助会计领域的信息工具开展资金方面的管理、资产方面的管理、预算方面的控制以及成本领域的管理，进行财务层面的分析、财务层面的预测与财务层面的决策，从而最大限度实现企业价值目标的最大化。企业的财务管理信息化体系绝对不能和会计信息化体系完全割裂开而独自存在，高职院校的《财务管理》课程教学绝对不能和会计学的教学分开而独自存在。当前形势下，高职院校《财务管理》课程教学虽然已指出企业在财务层面的管理目标是为了实现企业价值利益最大化，可是却十分缺乏企业在管理信息体系的全局理念，没有把握好会计学和财务管理之间的逻辑联系。高职院校在《财务管理》课程教学体系设计进程中通常存在局限性的认识，仅是重视企业在理财领域、估价领域与价值领域的创造，却很大程度上轻视了会计学对财务管理学的重要功效。实际上，即使是进行企业价值评估所能大面积使用的现金流量模型等方法，也必须借助信息化技术编制成套的预算财务报表的财务预测方法来获取未来现金流量数据。高职院校《财务管理》课程教学忽视了借助企业会计报告等会计信息，从而让企业财务管理所制定的决策成为无源之水，最终严重影响了《财务管理》课程的教学效果！
（二）高职院校《财务管理》课程教学没有融入现代化的会计信息技术
当今世界全球经济一体化，竞争日益激烈，信息化技术迅猛发展，相当一部分企业的财务管理面临诸多问题：内部环境与外部环境的复杂，企业面对纷繁复杂的海量数据让财务领域的决策变得十分困难，所以需要运用新型会计信息技术来进行辅佐。高职院校的《财务管理》课程教学往往忽略了会计学对财务管理学的基础功效，致使会计信息化技术很难和该课程教学融为一体，具体而言表现为当前形势下高职院校《财务管理》课程的教学通常停留于手工层面的计算、运用相关计算器或者借助Excel构建财务模型来处理相关财务问题的阶段，对于ERP、XBRL、财务共享服务平台、大数据、云计算等新颖的会计信息化技术在财务管理信息化领域所获取的进展往往忽略，最终无法借助信息化的相关工具获取上市企业最新会计领域信息数据进行分析与利用，更加不能教会学生在财务管理实践进程中，面对稍纵即逝的现实与大量的信息时应如何科学合理的做出有效的财务决策。
（三）高职院校《财务管理》课程专业教师会计学水平和信息化水平亟待提高
高职院校《财务管理》课程专业教师对会计学与财务管理专业课程之间的关系认识不够清晰。有些老师将会计学与财务管理课程之间的关系没有认识清楚，有些老师单纯地将财务管理误解为数学方面的计算。对于会计学的不了解、对于会计信息技术的不了解致使高职院校《财务管理》课程专业教师对于ERP、远程访问、大数据、财务共享服务平台、云计算等会计信息技术的新进展不是很了解，不能利用会计信息技术相关工具在第一时间内获得企业财务管理案例方面的信息，更不能对企业财务管理的进展与所面临的现实性问题在第一时间内进行研究，影响了学生系统化地学习《财务管理》课程，也很难调动学生学习《财务管理》课程的积极性，最终钳制了学生财务管理水平的提升。
二、会计信息化环境下高职院校《财务管理》课程教学改革举措
（一）进一步转变高职院校《财务管理》课程的教学思想
高职院校在《财务管理》教学理念上务必形成以下观点：彻底摒弃割裂认识财务管理学习的思想，必须从管理信息体系的角度来看待财务管理与会计学之间的关系，构建起会计是一个提供决策有效会计信息的体系，然而财务管理是充分借助外部的相关金融信息、业务信息与相关决策有效会计信息进行决策层面体系化的合理认识。高职院校《财务管理》教学还必须根据管理信息体系理念，充分认识到会计和财务管理实际上是对整个企业业务领域的信息进行与之相关的确认、记录、计量、报告、分析、决策、预测与操控的体系化过程，进而充分认识到会计与财务学基本的原理、方法与技术领域相关的工具，最终实现企业在价值领域的最大化目标。
高职院校的《财务管理》课程教学务必要清晰明确，对整个企业价值的评价和价值创造的进程应构建在对企业财务报告进行分析、对企业在金融市场上的价格进行综合性判断的根基上。清晰地明确此点之后，就完全能够运用高职院校会计学基本的原理、基本的概念与基本方法，并把它与高职院校《财务管理》课程知识构成一个完整的有机整体。在高职院校的《财务管理》课程教学中应该将会计信息化环境下完成的相关财务报告与相关财务分析作为根基，并在会计提供的决策有功效的信息――会计报告根基上大力开展财务领域的预测与企业领域的价值评估，以此实现企业在价值领域的创造。如此一来不但体现了管理信息体系中会计信息体系与财务管理信息体系在信息生产领域、传递领域、利用领域的连续性，更能借助《财务管理》课程对会计信息利用的教学进程最大限度发挥它推动会计学等先学课程教学的功效。
（二）在《财务管理》教学中引入新颖的会计信息技术
高职院校《财务管理》课程教学需要进一步继承会计类课程在应用会计信息技术方面的优势，譬如在会计信息化的环境下，相当一部分的财务管理问题都能够借助ERP等企业管理软件的应用来进一步解决，然而会计信息化也能够给《财务管理》课程教学提供新颖的教学手段与便捷的教学工具。要最大限度借助譬如ERP等企业管理软件、云计算、移动互联、远程访问、XBRL、财务共享服务平台等现代化的会计信息技术，提升高职院校《财务管理》教学的质量。譬如可以在借助EXCEL做NPV方面的计算和EOQ方面的计算，并在构建财务模型的根基上，借助XBRL财务报告工具大力开展对上市企业财报的财务报表分析。高职院校的《财务管理》课程教学务必引入新颖的会计信息化技术，向广大学生不断展示会计信息化工具在企业财务管理进程中的运用，引导学生能够运用新颖的会计信息技术完成各项常规的财务管理工作，从而让学生在会计信息化手段的支撑下走出课堂，把《财务管理》教学和企业实践中的财务管理实务充分结合起来，最终能够尽快使用将来会计信息化情境下的财务管理工作。
（三）不断提升高职院校《财务管理》专业教师适合财务管理信息化教学要求的能力
在会计信息化日益发展的环境下，不管是实务界还是理论研究界都不能对此置若罔闻。高职院校的《财务管理》专业教师自己必须在管理信息体系理论的指导下，构建起在会计信息化领域开展财务管理的思想，重新打造一个与时俱进的《财务管理》课程教学体系，进一步确定新颖独特的教学目的与相关教学内容，运用新颖独特的会计信息化教学手段，以此适应财务管理日益信息化的发展要求。
高职院校《财务管理》专业教师应主动利用XBRL等信息化的财务报告工具，以此解决高职院校会计方面的人才难以去企业实践的困难，进一步指导学生借助XBRL等信息化工具对上市企业的财务报表做财务层面的分析，真正意义上在会计信息化技术的帮助下大力开展财务预测工作与财务决策工作，并且在第一时间内和实践中的企业财务管理情况密切结合起来，甚至还可借助相关研究为企业发展出谋划策。
三、结束语
在高度信息化的今天，高职院校的《财务管理》课程的传统教学方法已难以适应时展的需要，《财务管理》课程教师如能根据上述建议不断提升自身信息化的水平，实施科学合理的教学法，定能有效提升《财务管理》课程的教学质量！
作者简介：刘建春（1971-），男，汉族，湖南衡阳， 湖南财经工业职业技术学院，本科，会计师，主要从事财务会计教育研究。
中图分类号：F233
文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2016）11-114-02
一、引言
随着国家科教兴国战略的实施，国家对科研的投入日益增加，公立医院的科研经费也在日益增长，科研经费的来源也日益多样化，这也使医院科研经费管理问题更加凸显。医院在科研管理过程中需要结合科研管理工作业务，利用财务信息化平台，提高科研管理水平和效率。本文讨论了公立医院科研经费管理存在的问题，并从财务信息化的角度提出了对策。
二、医院科研经费管理现状及存在的问题
1.课题申请时不重视预算。科研人员在申请课题立项时，往往容易忽略对经费预算的科学规划。在争取课题时，对项目的学术问题和技术问题考虑较多，对项目资金的预算问题考虑较少。往往为了项目的完整性，随意编制预算。在项目执行过程中，因为前期编制的随意性，导致执行过程中预算的可操作性太差，不能很好地发挥科研经费的作用。在项目结题时，又会出现没有按照前期预算来执行的情况，导致不能按时结题。
2.信息化水平低。很多医院已经普及了会计电算化，会计电算化软件可以满足财务基本收支核算的需要。但涉及科研经费管理的软件较少，大多数医院还是使用常规的“科研经费登记本”的方式对科研经费收支进行管理。这种科研经费管理方式比较繁琐、费时费力、准确率也不高，使得信息使用人员难以获得及时、准确的信息。传统科研经费的管理手段已不能适应现代化科研管理的要求。
3.预算执行与预算编制脱节。首先，编制项目预算与项目批准、实施的时间相隔一到两年。在这期间科学的发展可能已经发生变化.导致开支与预算不相符。当课题负责人报销时发现经费项目预算与实际有偏差，就需先去科研部门审批预算调整，再去财务部门调整项目科研预算。这些都会给课题负责人经费报销造成困扰，同时造成三方重复劳动，影响科研项目的完成进度。其次，课题负责人、科研部门和财务部门缺乏有效的沟通渠道，严重影响了科研经费的及时使用。很多时候科研经费已经到医院的账户，但是财务部门无法区分科研课题，而课题负责人又没有及时来认领，导致科研经费的实际到账时间会推迟，甚至耽误了项目的实施进度。
4.管理手段落后。由于医院科研经费的来源渠道很多，科研经费类别也五花八门。这使课题项目管理更加复杂，增加了科研处和财务处编制预算的工作量。在预算的执行过程存在着财务监督功能欠缺：未经批准擅自调整预算，报销劳务费、专家咨询费不规范等情况。由于缺乏有效的制度和权限保证，财务人员虽了解项目经费使用规定，仅凭课题组成员提供的报销凭证，对项目经费使用也难以监控，不能界定经费的真正用途。
三、解决科研经费管理问题的对策
通过建立医院预算管理信息系统，结合医院会计制度与医院财务制度，从而提高科研经费的管理效率，优化管理流程。
1.科研经费建账及预算编制，建立科研经费的基础档案。在科研经费到账后，财经处需要在预算系统中分项目建立项目档案，科研项目档案包含科研项目名称、项目负责人、项目资金来源、立项年度、结题时间等要素，每个科研项目设置专门的项目编号。项目基本信息建立之后，编制预算金额总金额，同时录入差旅费、材料费、劳务费、设备费、会议费等分项目预算金额。
2.科研经费的报销与审核。科研预算管理系统和网上报销系统相结合的模式，可以实现对科研经费的网上报销、审核；同时，财务部门和科研部门可以实时监控科研经费使用情况。具体操作流程是：首先，报销人员登录网上报销系统，选择科研经费报销审批单。然后，按报销类别填写相关报销信息，填写报销金额后系统会有相应提示，提示是否符合预算。如果超出预算，系统也会提示超出了多少。报销单据填完后会先发送到科研部门审批，再按照流程一级一级的审批，最后，由出纳付款。这样的流程能够有效地降低人力成本及节约科研人员的时间，科研人员对项目经费也能做到心中有数，有效避免经费超支。
3.科研经费预算的查询。为不同的使用人提供不同的查询权限是科研经费管理系统的基本功能。对项目负责人来说，能通过科研经费管理系统实时查询经费的预算结余及使用情况，便于更好地安排后期经费的使用计划。对科研部门来说，能结合经费开支情况对项目进展情况进行督促，对未及时入账的科研经费及时督促入账，适时督促课题负责人经费的使用进度。对财务部门来说，能及时在线对科研经费的进行账务处理，查询经费到位情况，对科研经费进行有效的管理。对审计管理部门来说，能有效监督科研经费的使用，通过科研管理系统查阅项目开支明细，监督相关开支是否合规。
4.科研经费资源共享。科研经费预算系统可以对数据资源进行共享。系统具有统计分析的功能，方便科研数据查询，可以为医院管理层提供科学、准确、及时的数据信息。科研项目经费超支比例、科研成果，以及是否按时结题等信息都可以实现共享，为医院的人才培养、科研、教学管理等提供参考信息。同时，可以将课题相关信息与医院的人才管理数据库相结合，为医院员工的绩效考核、职称评定提供相关数据。还可以为相关科室的学科建设评估、重点学科发展提供数据支持。为未来实现医院管理的大数据平台奠定基层。
四、结语
随着科研项目的增多，科研管理信息化迫在眉睫。要管理好医院的科研经费，必须相关部门共同配合，建立有效的沟通模式。同时，医院的科研管理信息化建设需要管理者转变思路，对业务人员也要进行信息化的培训，提高信息化管理的思想意识，以适应医院未来的发展。
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