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中图分类号：F284 文献标识码：B 文章编号：1008－0422(2007)09－0073－06
1 引言
大型项目的合同种类繁多，传统的手工管理方法耗时费力，很难实现合同信息的快速提取，对合同执行状况难以进行动态跟踪，对合同索赔缺乏信息支持。基于管理流程的合同管理信息化的目标是对大型施工企业的所签订的各类合同的基本信息进行管理；对合同状态进行跟踪；通过信息平台实现合同评审的网络化；根据合同确定项目的预算成本，作为成本控制依据，并对合同执行情况进行对比跟踪；依据历史工程索赔事件建立索赔事件库为项目获取索赔机会提供信息支持。
近年来，信息技术的高速发展为管理流程的改进提供了很大的空间，全面推动了流程管理的实现与组织的变革，对工程项目合同管理的实施进行流程分析，将相互关联的管理过程作为系统加以识别、分析和理解，确定项目管理流程、操作程序、工作逻辑关系，从而提出并优化有关管理流程，建立一套标准化、工作程序化、规范化、科学合理的管理工作流程，将有利于对整个项目系统或系统中的某个过程及其相互作用进行动态的、系统的管理，从而保证了各项工程施工活动的决策正确性及其实施结果的预期性，最终有效地保证项目合同管理目标的实现。
2 大型建设项目的合同管理流程简介
2．1 大型建设项目合同管理流程的概念
管理流程是指管理活动中一系列相互关联行为的序列结构，它反映了在某种活动目标的导向下，这些活动的先后顺序、承转关系，制约、推进和输入输出的客观规律。按其性质和作用可以分为总体流程、局部流程和细部流程，总体流程规定了管理活动的阶段划分以及各阶段的相互关系；局部流程反映各管理阶段重要环节的相互关系；细部流程则反映各管理环节中业务活动的相互关系和流转过程。
大型建设项目合同管理流程是它反映了建设工程施工生产的客观规律和管理活动的特点，将施工过程所需要的信息流和物质流进行有机结合，并为施工技术作业和管理活动输入行为目标、物质条件、运作规则，促使其产出预期的结果。
2．2 大型建设项目合同管理流程的特点
管理流程具有目的性、必然性、多样性、系统性和层次性的特点。
2．2．1 目的性是指管理流程表达了管理业务完成的过程，一定以实现相应的管理业务为目的：
2．2．2 必然性指管理业务的完成必然要通过某种流程；
2．2．3 多样性指许多管理业务完成方式不具有唯一性，指一个管理系统中总是存在多种管理业务，因此存在多种流程，而且这些流程之间是密切相关的，是严密的组织的。一个管理系统的流程是由多种不同的流程构成的流程体系；
2．2．4 层次性指由于管理系统的功能具有层次性，相应的管理业务与流程也具有层次性，即一个综合性的管理业务的流程可以分解为若干较管理业务流程组合。
2．3 大型建设项目合同管理流程的构建步骤
为了保证建设项目合同管理的成功实施，必须建立一套高效的管理流程体系，而一个理想的流程体系结构应该满足以下两个条件；(1)流程同步，指流程应具备在质量、数量、时间等方面准确满足建设项目合同目标实现的能力。(2)流程高效，是用总的流程成本来计算，理想水平是用尽可能低的成本来保证项目信息流程、资金流、物资流的运转。管理系统流程设计的主要内容有管理业务分解、相关管理业务分析、构建管理流程责任分配矩阵、绘制各级管理流程图等。
管理流程设计是大型建设项目造价管理系统设计的重要组成部分，管理流程设计通过将某项管理工作分解为各个管理活动，直到管理工序，并区分具有不同性质或特点的工序，根据管理科学原理采用不同的工序完成方式，在此基础上确定的管理工作完成过程，为科学地确定系统结构、系统的管理规范奠定了基础。特别是在现有管理系统重新设计中，通过流程研究，优化与再设计，使进一步通过结构再设计实现系统整体优化有了较好的基础。项目合同管理工作的分解及相应流程的构建一般经过如下几个步骤：
(1)对建设合同管理工作进行研究与探索，确定分解的准则，是按管理职能划分或是按工程实施顺序划分等准则；
(2)确定某项管理工作的管理活动组成，并理清管理活动中各个管理工序，初步拟定某项管理工作完成的综合流程和相应的子流程；
(3)去除每项管理职能的流程中的不可行的方案或明显劣于其他方案的方案，保留较好的方案。
2．4 大型建设项目合同管理流程的控制
大型建设项目合同管理流程控制是利用现代工程项目管理相关学科知识和技术方法，通过对影响建设项目合同管理的目标的因素进行识别、建设环境进行分析，对工程项目建设合同管理的目标控制的原则、原理、方法及措施做出全面的系统规划，进而对建设行为状态实行跟踪控制和组织协调，从而保证对建设项目管理职能的履行，最终实现工程项目的建设目标。
它涉及到利用信息系统所提供的信息，对管理活动做出最优化决策和指令，使每个管理过程始终逼近项目目标计划。控制系统的决策、指令及执行，是由项目管理部门的高级、中级、及技术管理三个层次实现的，三个层次的水平将直接影响目标计划的实现。信息系统的信息敏感程度，与控制系统的决策优化水平关系极大，而控制系统的决策优化水平，直接影响到计划与实际的差异程度。因此，信息系统与控制系统必须设计成相匹配的系统。
2．5 合同管理流程的界面分析与管理
界面，又称接口，是指相互作用的子系统之间的界限，是子系统之间既相区别又相联系的纽带。界面管理是指协调相互作用的子系统之间的能量、物质、信息交换以实现系统目标的活动，除了组织上、管理上、技术上的协调之外，还要协调各系统界面的相互关系。
在现代工程项目管理中，人们越来越强调系统的集成，在工程项目中界面具有十分广泛的意义，项目的各类系统，如目标系统、技术系统、行为系统、组织系统等，他们的系统单元之间，以及系统与外部环境之间都存在着复杂的界面。项目管理系统各子系统之
间及各个子系统内部存在复杂的界面，而直接的表现形式是各管理流程之间的接口。
我们可以看出项目管理系统与外界以及项目管理系统内部之间的流程要素以及各管理流程之间存在复杂的关系，他们之间互相作用、互相联系、互相影响，建设项目管理流程的界面有很多种类型，可以从很多不同的角度来描述：
(1)项目的各类组织系统之间以及项目整个系统与外界环境系统之间存在复杂的管理界面。例如，政府主管部门、项目管理组织、承包商、材料供应商等项目参建单位之间的工作往来形成了复杂的管理流程界面：从总体上，项目所需要的资源、信息、资金、技术等都是通过界面输入的，项目向外界提品、服务、信息等也是通过界面输出的，所以整个系统与外界也存在着复杂的界面。
(2)在工程项目生命周期的各阶段之间的管理流程界面。建设项目自可行性研究至设计、设计到施工、施工到验收，在这些界面的两侧的管理环境及参与单位都有着显著的不同从而导致管理流程的差异，这些差异造成不同的工作、人员行为以及控制方针，从而形成了项目管理实施过程之间的管理流程界面。
(3)各管理子系统之间的职能管理流程界面。在建设项目的管理中，项目管理的各个职能以及各个管理部门在项目过程中形成一定的关系，互相依赖、互相影响，由于各子系统的功能不同、目标不同，按其职能可将项目管理系统分解为进度管理子系统、成本(投资)管理子系统、质量管理子系统、合同管理子系统等，从而各个子系统之间构成复杂的职能管理流程界面。
(4)在项目建设的各个管理职能系统内部也存在管理流程的界面，例如进度计划管理系统中，进度计划的编制分为总体实施计划及各年度、季度、月度计划的编制。在总体计划编制的管理模块中，输入是项目管理目标及上层系统组织的意图，输出是项目的总体实施进度计划，对于年度进度计划的编制而言，其输入是总体实施计划，输出是项目的年度实施计划。所以，不同阶段的计划编制工作之间存在流程界面。
(5)部门间流程界面。部门间流程是跨越两个或两个以上职能部门的流程，即流程的系列活动是由不同职能部门的人来共同完成的。部门间流程的活动是不同的，但却是相关的，活动之间有着内在的联系，有些活动乍看起来是不相干的，但通过某些其他活动的媒介，这些活动间也发生了远程联系，通过这些不同部门间的相关活动的共同作用产生了特定的结果，从而构成某一工作完成的特定流程。诸如，在建设项目的计量支付中，对于项目管理组织而言，首先必须由工程处对工程质量验收合格，随后由计划处计量人员进行造价审核，最后由分管领导审查签字。这项管理工作的实施跨越了三个部门，产生了部门间的流程界面。
因此，我们要对整个管理系统进行全面分析，运用集成管理的思想，对流程实施集成管理，做好各管理流程的界面协调，保证各管理子系统之间以及各子系统内不同管理流程的物资、能量、信息通畅地流动，同时要处理好系统与外部环境的关系，使整个管理系统始终处于有效平稳的状态。
3 大型建设项目合同管理流程的设计与实现
3．1 背景分析
某大型项目的合同管理流程系统需要全面地归纳建设项目合同管理的事务，其中包括招投标文档，并通过分类登记、关联管理、跟踪催办，使原本散落在各个部门和各个人案头、柜子中的所有合同台账、费用往来、文件往来、进度款、付款凭证、变更及其处理过程记录等均可有条不紊地记载到该系统中，使原本难以理清的施工管理和合同事务变得有章可循。要求该系统不仅本身具有强大的管理功能，还可很好地桥接工程项目的其它业务管理，如：对进度计划管理、材料与物资管理、投资控制管理、质量安全管理等各个管理系统之间起到协调、监控作用。
3．2 本项目合同流程管理的目标分析
本项目的合同流程管理主要是实现对项目合同签订、履行、变更、索赔、终止、结算等的全过程跟踪管理，同时为决策提供相应的支持信息和完整的文档管理。具体包括：
(1)实现对合同签约的流程化管理，该部分内容可链接到招投标管理子系统中；
(2)以合同为主线，以费用为中心，实现对合同全生命周期的管理；
(3)对合同变更、索赔等重要合同事件进行记录、分析，其中变更部分链接到计量支付中的工程变更管理；
(4)对工地会议、大事件、物资供应等进行记录，以便查询。
本系统所涵盖的业务范围是针对工程相关合同生命周期中的各项业务，包括基本信息的管理、工程各类合同的签订、履约监控、变更、索赔、终止、结算等业务和工程备忘录。
按照合同的生命周期，本系统合同管理子系统涉及的业务过程有合同的申请审核、工程各类合同的签约、履约、计量与支付、变更和索赔、终止、结算等业务。本系统主要分为基本信息管理、合同签约管理、合同进程管理、合同变更管理、合同索赔管理、合同终止管理、工程备忘录七大模块。
合同管理子系统采用目录树层状结构，对合同申请、审核、签订、索赔、计量、支付、变更等合同相关业务进行全面、有效地管理，使工程项目各有关单位之间建立有机的联系，相互协调，共同实现进度、质量、费用三大目标。
3．3 合同管理综合流程图
根据本项目的特点，建立的合同管理综合流程图。
3．4 主要的功能模块的分析
3．4．1 合同签约管理模块
本功能模块是保证项目的顺利进行，规范经济行为，有效控制投资规模，规范合同的签约行为。其主要功能包括如下几点：
(1)实现合同文本审核流转单的增、删、改；
(2)实现合同文本审核流转单的在线流转；
(3)实现合同文本电子文档的挂接；
(4)实现对合同模板的增、删、改；
(5)实现对因招标项目的信息查询；
(6)实现合同文本电子文档的在线批注、审核。
合同签约管理流程。
3．4．2 合同进程管理
合同进程管理主要包括进度信息管理、质量信息管理、计量信息管理、支付信息管理四大管理模块。
1、进度信息管理
该模块主要反映工程的进度计划与完成情况，可由各标段的进度计划与完成情况的相关数据编制汇总得出进度汇总表。该功能模块要实现的功能如下：
(1)实现进度计划、完成情况的调用；
(2)实现进度计划、完成情况的信息查询；
(3)实现各标段进度计划、完成情况的对比分析。
2、质量信息管理
该模块主要提供工程检测与评定及质量事件的信息。可由各标段质量检测、评定及其相关数据汇总得出工程质量汇总报表。该功能模块要实现的功能如下：
(1)实现质量信息的调用；
(2)实现质量检测、评定与质量事件的信息查询：
(3)实现各标段质量情况的对比分析。
3、计量信息管理
该模块主要是对各标段每期工程计量信息的查询与汇总，可由各标段审核后的计量及相关信息，如工程量清单、中间计量表汇总出审核后的中间计量总表。其流程图。
该功能模块要实现的功能如下：
(1)实行计量信息的调用：
(2)能够察看其他模块中相关的支付、质量与进度信息，能够对累计完成数据进行统计，并且用直方图对合同完成情况进行统计分析；
(3)能够对完成项目进行费用分摊；
(4)对以往审核后计量信息的查询。
4、支付信息管理
该模块主要是对各标段每月支付信息进行查询与汇总。可由审核后的各标段支付及其相关信息，如中间支付单、付款单等汇总出审核后的中间支付汇总表。支付流程图包括中间支付流程图和竣工支付流程图。
该功能模块要实现的功能如下：
(1)实现调用支付信息；
(2)实现对中间支付信息的查询；
(3)对支付金额超过支付比例的进行预警；
(4)对支付款项做支付跟踪，查询实际支付时间、支付数量，及累计各期的支付数。
3．4．3 合同变更
主要实现合同变更的查询汇总，并分析合同变更的变更工程量和计算审核，实现对非合同变更(工程变更和设计变更)的量价分析，并设置是否记人合同总价调整的功能。可实现由合同变更的基本信息，包括变更原因、变更内容、变更时间、审核记录等汇总得出合同变更情况一览表，并予以合同的变更管理的功能。
该功能模块要实现的功能如下：
(1)当有新合同变更单进入系统时报警，提示相关工作人员；
(2)对各标段合同变更单的查询：
(3)对各类变更进行量价分析；
(4)对合同变更审核过程进行查询；
(5)能够通过查询相关的设计变更单审核工程变更单。
3．4．4 合同索赔
该模块主要实现合同索赔的查询汇总，并分析合同索赔的变更工程量和单价以及工期。本功能模块不实现索赔的录入，索赔申请审核在投资控制子系统系统中实现。该模块可实现由合同索赔的基本信息，包括索赔日期、索赔原因、索赔内容、索赔审核意见等汇总得出合同索赔信息一览表。该功能模块要实现的功能如下：
(1)提示、查询、跟踪合同索赔状况；
(2)合同索赔与相关工程问题关联：
(3)合同索赔需进行量价分析和费用分摊。
合同索赔的基本流程图见图7所示
3．4．5 合同终止管理
1、合同中止和终止合同中止和终止后要进行结算和资料移交等工作。该模块的输入为合同中止和终止的基本信息，该模块的输出主要为合同中止和终止的基本信息列表。该功能模块要实现的功能如下：
(1)合同中止申请审核信息和终止信息的增、删、改：
(2)合同中止申请审核信息和终止信息的查询。
2、合同结算
合同结算指系统根据结算日期汇总合同投资的各项信息，如合同金额，发生变更金额，累计完成投资额，累计进度款支付金额，剩余合同投资等，本管理模块可以实现合同结算功能。该功能模块要实现的功能如下：
(1)合同结算信息的增、删、改；
(2)合同后生成合同剩余工程量清单。
3．5 接口
合同控制系统不使用外部专用软件，因此本系统的接口主要是指与其他子系统的接口。
在工程项目实施中合同管理是投资、进度、安全/质量控制的依据。
(1)与投资控制子系统通过合同分解编码和清单分解编码相联系，两个系统的交叉主要在实际计量支付的管理和变更、索赔对投资的影响上，实际审核的流程交由投资管理子系统实施，审核结果的支付数额、变更索赔数额等传给合同子系统做进一步查询分析。
(2)对于计划进度控制子系统可通过合同编码直接和进度子系统相联系，合同子系统关于进度计划与计划完成情况的信息由计划进度子系统调用，由合同子系统进行查询分析。
(3)对于质量控制子系统可通过合同编码直接和合同子系统相联系，合同子系统关于质量检测、评定与质量事件的信息由质量控制子系统调用，由合同子系统进行查询分析。
一、引言
通讯设备制造业普遍存在原材料库存压力大，物料周转率低的现象，对于发展日益迅速、竞争日趋激烈的通讯设备制造业如何在供应链条件下实现库存控制的优化，成为各大通讯设备制造企业亟待解决的问题。优质高效的硬件设备是确保地铁通信正常经营的前提条件，设备的维护保养工作是地铁通信经营的重要环节，直接关系到为运营商提供的系统服务质量，影响到地铁的收益。因此，A通讯公司通过其合理的业务项目化管理流程，追求以最小的资源投入和最佳的配置模式实现综合效益的最优化，是我们需要尽快探索和解决的问题。
二、A通信公司业务项目化流程管理的重要意义
随着中国经济的不断发展和科学技术水平的不算提高，对于完善通信公司业务管理流程的要求也逐步提高，我们在对通信公司在进行日常管理中，如何利用先进和科学的管理办法对于通信公司的好坏就显得更外重要，不仅涉及到通信公司各个部门能否有效的取得联系开展相关工作，还关系到通讯公司的各项资源能否合理最大限度的开合和利用，充分发挥其价值，实现资源的优化配置。因此，基于上述的种种原因，A通讯公司高度重视业务项目化管理流程对于通信工程的重要性，也就是只有实施了科学的项目管理流程，才能实现通信工程和具体的项目的有效实施。
三、实施A通信公司业务项目化流程管理的思路和对策
（一）做好前期准备工作
在建设地铁网络过程中，尤其是建设的初期，能否做好相关基础性工作，对于网络的搭建及使用及其重要。首先，应该有总部或上级单位做好省市地铁集成通讯网络规模和覆盖范围的调查工作，并通过研究和设计合理的通讯网络的规模，然后下级部门或单位根据总部或上级单位的指导进行网络覆盖和规模的具体设计与规划。在规划和设计的过程中，一定要高度重视建设的确的地形、地貌、气候及重点客户所在的区域和数量，只有充分考虑到上述因素，才能合理的规划网络底层基站的数量、类型及位置，最后将设计和规划的结果反馈给上级单位和总部，由上级单位统一进行通讯设备的采购，合理的优化资源配置及应用。
（二）合理安排计划，确保设备建设工作顺利完成
在前期的设计规划及调查结束后，需要立即联系地铁集成通讯生产厂商和施工有关部门，根据所在施工地点的设计院提供开发勘测报告，并由此完成具体地铁集成通讯的配套设备的安装。一般来说，施工计划有通讯运营商、施工大为及通讯设备生产厂商三者共同来决定整个项目的安装进度，地铁集成通讯生产厂商和施工单位如何合理的分配各自的工作范围和工作量，并与通信供应商密切联系，不断调整，实时处理突况。
（三）地铁集成通讯设备优化及维护
伴随着基站调试工作的进行，地铁集成通讯设备优化工作可进行同步实施。在建立设备初期，主要进行的是单站优化工作。此部分工作一般由通信公司的网优部门和通信厂商的优化部门协同完成。
（四）应用科学工具合理管理和控制工作
在建设和完成项目的流程中，用充分利用各种项目的管理工具，使得项目化流程管理工作能够顺利的开展。我们可以使用网络计划技术、甘特图、工作分解结构、里程碑计划、责任矩阵等，科学合理的安排各项工作，统筹进行安全管理、人力资源管理、施工范围管理、进度管理、质量和风险等相关工作。尤其是要注重项目流程化工作的质量，有条不紊的抓好各项基础设备的安装和通讯工程的建设工作。
（五）建立通信项目评价及后评价管理规范和体系
项目绩效评估是保障通信工程项目管理实施的有效手段，一方面可以保证项目评价和后评价所需数据的及时采集、归档，以确保数据的完整准确性；另一方面可以保证项目后评价结果能够及时有效地反馈到相关职能部门，以便及时调整相关决策，积极有效地发挥项目后维护和评价的作用，从而进一步改进和完善项目管理方法。
四、结束语
通过分析A通信公司项目化管理流程的详细步骤及相关各部门的分工协作，如果能够合理的运用通讯工程项目化管理施工办法严格按照文中阐述的步骤执行，不仅可以有效的验证上一个项目工程建设部门工程的完成情况，还可以确保本部门能够按照既定的标准完成工作，确保通讯工程建设的质量。通过分析A通信公司项目化管理流程及完成情况，相信A通信公司的项目化管理流程对于其他通信公司的相关工作也会有一定的参考意义。
参考文献：
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[2]李正光，李富恩.关于桥梁施工若干问题的探讨[J].民营科技，2009，（04）.
关键词：项目管理 质量验收 安全管理
前言
在实际工作中却存在一些问题 ，如缺少某些重要环节；个别管理流程不明确 ，致使有关管理工作不到位；管理流程颠倒 ，使得施工项目管理流程起不到应有的作用。本文围绕这些问题进行了详尽的分析和探讨 ，并结合笔者在江苏省南京市鼓楼核心GBD商务区的工程项目管理，根据从业经验提出了科学合理的施工项目管理业务流程 ，具有很强的实践性与可操作性。
确保工程建设质量，不断提高建设投资的使用效益，充分发挥基建管理部在工程项目建设中的职能作用，进一步规范立项报批与投资管理、工程款支付、技术管理、施工管理、工程竣工验收管理、工程质量事故处理的管理。作者总结基建工程项目管理，对工程项目建设过程中若干重要环节的管理流程进行汇总。要求基建单位必须严格履行职责，加强工程项目建设过程管理，改进工作作风，规范办事程序，依法建设，提高办事效率，确保各项工程建设的顺利完成。
一、严格按基本建设的程序报批，完善项目建设手续
立项前应组织人员，并委托咨询机构进行市场调研、划策；对项目建设标准、规模、功能进行科学定位决策；建立健全组织，制定制度及工作流程。在工程建设过程中委派中介机构进行跟踪审计；按照国家规定进行工程项目和材料设备的招标，并按招标文件和合同约定支付工程款。严格按基本建设的程序进行报批，完善项目建设手续。
二、建立健全组织机构和制度，确保项目建设规范和阳光操作
在项目决策的同时，提出了“建好一幢楼，培养一批人，不倒一个人”的总体要求，从组织上、制度上着手，防患未然。针对基建项目建设实际，专门制定了若干制度，从项目决策、招标组织、材料设备的招标、现场管理、工程款的支付、工程变更的审批等各方面制定详细、切实可行的制度及操作流程，使工程建设的每一步都在阳光下规范进行。项目重大事项由基建项目指挥部研究决定，对建设过程中需要解决的问题及时研究决策。指挥部下设招标机构、现场机构、监管机构。招标机构负责工程和材料招标；现场机构负责项目的建设及推进，下设质量组、安全组、材料组，分别负责质量、安全及材料供应等监管和组织；监管机构对项目招标和资金使用等进行监管。基本形成了决策、执行、监管各司其职、协调一致、运作有序、相互制衡的工作机制，确保项目建设规范和阳光操作。
三、依法依规公开招标，择优选择施工队伍
确保项目在阳光下操作，首先在阳光下选择承包商，制定了项目招标管理制度，明确项目的所有承包商必须依法招标确定，招标工作委托具有相应资质的招标机构进行，并受项目监管机构监督。严格按规定执行。首先办理项目的报建手续，确定招标项目内容、范围、规模；其次公开招标公告；再次对各单位进行资格预审，这也是招标工作的重点，事先制定了预审办法，对报送各单位进行打分、评审，择优确定入围单位；编制详细针对项目特点的招标文件，招标前工作充分，详细，确保招标工作平稳执行。通过各项工程招标工作推进，可合理节省工程投资。
四、严把材料设备采购及质量验收关，择优选择材料和设备
工程项目建设除工程外，材料设备占一定比例，材料、设备质量直接影响到项目建成后运行的好坏。材料设备采购成本直接影响到项目成本，材料设备采购是否顺利及时，直接影响到工程项目能否顺利推进。为了确保材料、设备采购及质量，制定项目材料、设备质量验收管理制度，规定了材料、设备采购活动应当遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则，规定了依法招标的必须进行招标。对一部分难以招标的材料、设备以公开竞争方式，进行市场调研，确定合格供应商，按公开竞争工作要求择优确定。通过公开招标，充分竞争，降低投资，排除人情关系，同时也减轻了工作压力。
五、加强项目施工组织、质量、投资控制及安全管理
为了确保工程建设质量，对工程建设实施有效管理，制定项目施工质监管理、施工现场管理、安全生产监督管理、建设工地例会、建设工程变更、现场签证等管理制度，规范项目现场管理工作，并且在开工前明确了廉洁责任合同，明确廉洁自律要求。
（一）明确各方责任，加强工程质量管理
1、按建筑工程质量监督管理站的要求，对建设、勘察、设计、施工、监理等各方责任主体建立档案资料，严格执行《建筑工程质量管理条例》等有关法律法规和工程建设强制性标准。
2、督促施工单位按投标文件的内容，完善、健全项目部，明确项目部人员的职责。
3、责成承包商按项目的特点进一步修改完善施工组织设计，报总监理工程师审查批准后实施。对质量安全有重大影响的施工方案要报专项方案，经施工单位质量安全部门审查批准，报总监理工程师审查批准后再实施。
4、督促监理部按项目的特点编制监理计划，并在监理计划的基础上编制监理实施细则，确定工程建设关键点，进行重点控制。
5、针对项目建设过程中较重大的技术问题，组织设计、施工、监理等单位技术人员召开专题会，充分讨论，明确实施方案后再施工。
6、建设单位专门成立现场质量督察组，独立行使质量检查职责，确保施工质量。
（二）加强投资控制，尽量节省投资。
工程建设的同时，应专门委托中介机构进驻现场，对工程造价进行跟踪审计和实时控制，确立了甲方现场部、监理部、跟踪审计三位一体的现场投资控制体系。现场部对事、量进行控制；监理部对方案（施工）、工程量进行控制；跟踪审计根据合同规定，对工程造价进行控制。三方相互牵制，相互制约，防范不规范行为的发生。在工程款的支付中在正常程序中增设了跟踪审计审核，项目财务部审查关，严格控制资金使用。
（三）高度重视安全生产管理
安全生产的主要责任人是施工企业，监管人是监理单位，但安全生产事故的最大受影响人是建设单位，因此建设单位应高度重视，把对安全生产的监管放在重中之重的位置上。制定施工现场安全生产监督管理制度，成立现场安全生产监督管理小组，督促施工单位和监理部严格履行安全生产管理职责，同时责成监理部与施工方联合组成安全生产管理协调小组，每旬组织安全检查，排查安全隐患，并及
时整改。同时甲方做到：1、建设单位向施工单位及时提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气等地下管线资料并保证真实、准备完整。2、建设单位保证按时支付工程款，保证施工单位安全生产的投入。3、对不符合安全施工要求的物资不得用到工程上。
六、规范开展项目决算审计，严把项目决算关
我国目前有8亿农村人口，从我国的社会经济结构来看，在农村贫困问题尤其突出，农村的绝对贫困人口约占全国的 90% 以上，探索如何采用妥善方法解决农村低保问题，在我国现有国情下，有着极其重要的现实意义。笔者通过两年的项目管理硕士课程学习，本着从项目管理的全新视角，拟采用项目管理流程来发现和解决农村低保工作中存在的问题，规范农村低保工作流程，从而达到党和政府以及人民群众的合理期望。
一、缺失项目管理流程下的朱桥镇农村低保现状
莱州市位于烟台以西，青岛市以北，2013年经济总量位居烟台市第二，莱州市朱桥镇位于莱州东北部，处于招远、龙界处，总面积147.8平方公里，总人口6.8万，辖99个行政村，部分村庄如作阳村、邓家等20个村，经济条件较好；部分村庄如修家沟村、杨家庄子等50多个村，多为丘陵、山区，经济条件较差，村与村之间贫富差距明显，低保工作的开展所面临的情况较为复杂。
二、缺失项目管理规范下的朱桥镇低保主要问题
（一）确定低保人群贫困标准的问题。目前朱桥镇各个村庄经济水平差距较大，如果按照机械性地贫穷村的绝对贫困线作为全镇低保标准，就会有不少富裕村里相对贫困的人口享受不到国家低保补助；如果以偏概全地按照富裕村的相对水平制定绝对贫困线，那么贫穷村相对富裕的人群同样有可能被划入低保范围，这样不仅仅浪费了国家资金，而且也降低了低保金在维护社会稳定、促进相对公平方面发挥的作用；制定基于项目管理流程下的低保标准势在必行。
（二）确定农村低保人群公平性的问题。目前部分农村两委选举都直接或间接存在有宗族势力的明争暗斗，通过宗族势力强弱斗争推选出来的村干部，当面对处理涉及到村庄、村民切身利益，诸如低保标准的制定、低保人员的评定等一系列重大问题时，其处事角度和所处立场的公平性和公正性就很容易受到人情的影响，必须采取科学规范的项目管理标准制定相关政策，从而最大程度地避免工作开展流程中的不公平因素。
（三）农村低保人群发展长远性问题。对农村贫困人群开展低保工作，不仅是为了保障其正常生活，更重要的目的在于确保农村贫困群体的长远发展，也就是帮助他们“脱贫”。如何合理的引导、帮助农村低保人群实现自我发展，是摆在民政部门工作人员面前的一大难题，而如何制定科学规范、卓有成效、立足长远的的项目管理方法和流程，也是目前项目管理和农村低保相结合的一大难题。
三、基于项目管理流程的农村低保工作对策
一个完整的项目管理流程是指一个项目的全流程或项目阶段都需要有一个相对应的项目管理流程。这种项目管理流程，大体上有以下五个各不相同的管理具体工作流程构成，因此农村低保工作可以在项目管理流程下将其规范。其一，起始流程：定义一个农村低保项目工作起始与否，以及决定是否将农村低保工作开展方法继续进行下去等工作。其二，计划流程：拟定、编制和修订农村低保工作的工作目标、工作计划方案、资源供应计划、成本预算、计划应急措施等方面的工作。其三，实施流程：组织和协调本镇街以及各村委会人力资源和其它资源，激励工作组团队完成既定的低保工作计划，生成低保工作报告等方面的工作。其四，控制流程：制定标准、监督和测量农村低保工作实际情况、分析差异和问题、采取纠偏措施等管理农村低保工作和活动。其五，结束流程：制定农村低保工作的移交与接受条件，农村低保工作开展阶段成果的移交，从而使农村低保工作顺利结束的管理工作和活动。
综上所述，基于项目管理流程下的农村低保工作应当如下开展：
（一）科学、合理地制定农村低保标准。农村低保标准的测定，目前有三种方法：一是生活形态法；二是童星和林闵刚根据客观相对贫困标准、客观绝对贫困标准和主观贫困标准这三种测贫的角度所列举的12种度量贫困的方法；三是恩格尔系数法。针对目前朱桥镇各村经济水平相差较大的情况，建议采用恩格尔系数法确定农村低保贫困标准，科学设置相对贫困线。
（二）公平、公正地推选农村低保人选。（1）基层政府干部树立“公共人”角色，规范优化自身行为。首先，必须合理定位基层政府工作人员的角色，维护公共利益。基层政府工作人员必须树立“公共人”的角色意识，以维护公共利益为价值取向，保证农村低保工作的公平、公正。其次，必须明确基层干部的道德价值，提高职业道德素养。基层工作人员秉承公心贯彻、落实制度政策，使其嵌进人们的生活生产中并发挥巨大作用。（2）完善制度，构建科学有效的低保体系。必须有针对性地对低保制度加强规范建设，加强农村低保制度的法规建设，摆脱低保工作存在的偶然性与随意性，进一步完善相应立法，加快推进制度定型。加大对于违规行为的惩处力度，提高违规、违纪的成本，确保规范的刚性，减少行政人员的不公行为。
为了实施对业务过程的工作流管理，需要相应软件系统的支撑，这种软件系统可称为工作流管理系统。工作流管理系统的定义是：“工作流管理系统是一个软件系统，它完成工作流的定义和管理，并按照在计算机中预先定义好的工作流逻辑推进工作流实例的执行。”
一般而言，工作流管理系统应包含如图1所示的三个组成部分： ①定义建模；②运行控制；③运行交互。
传统工作流管理系统的运作原理如下：相应的工作流过程定义对每个新的事例予以实例化，即为每个事例创建一个新的工作流实例。基于相应的工作流过程定义，工作流引擎计算对于该事例应激活哪些活动。 针对每个被激活的活动，将生成一个工作项并放入每个具有相应角色的用户的“工作夹”。 用户从其工作夹中选择工作项，并开始执行相应的活动等。尽管一个工作项可以出现在多个用户的工作夹中，但只有一个用户执行相应的活动。 当一个工作项被选中后，工作流管理系统将启动相关的应用程序并监控相应活动的执行结果。需要指出，用户只能看到在其工作夹中的工作项，并且当选择一个工作项时也只能获知与执行相应活动有关的信息[2～4 ] 。
2、基于事例处理的工程项目工作流管理的概念
工程项目可以看作是一项任务，有许多过程和活动构成，但与制造业等工业部门不同的是，工程建设过程具有高度的复杂性，而这种复杂性又可以在总体上分为弱结构化和变动性两个方面。正如同大约90%的工程建设信息是非结构化的文档信息，工程建设中绝大多数处理过程属于非结构化或弱结构化的工作过程。 对于这些非结构化或弱结构化过程的支持，根本无法采用传统的工作流管理技术。同时，工程建设领域也存在一些诸如设计变更、工程索赔以及招标采购等具备较高结构化程度的管理过程。这些管理过程尽管数量较少，但具有相当的重要性，有研究指出85 %的建设问题和过程有关而和产品没有太大关系，因此如何实现工程建设过程的管理工作流自动化仍然有着重要的意义。 但必须注意到，由于这些管理工作流具有一定程度的变动性，严重依赖于固定的事先过程定义的传统工作流管理技术，无法对其提供有效的支持。事实上，许多研究人员都指出：由于缺乏灵活性，传统的工作流管理技术在工程实践中经常以失败告终。
传统的工作流管理技术之所以缺乏灵活性，其关键原因在于路径是驱动工作流的唯一机制，即工作是基于预先固定的因果关系从一个工作夹流转到另一个工作夹。因此，所导致的过程模型或者过于简单或者过于复杂和非透明。 针对以上原因，近年来一些学者提出了所谓的事例处理系统（case－handling system），倡导一个根本性的思想转变：工作流的驱动不是通过预先确定的路径，而是应该通过事例。传统的工作流管理技术侧重于在一个工作流过程中“应该做什么”，而事例处理技术则侧重于为了取得业务目标“可以做什么”。作为一种新的工作流管理方法，事例处理技术为支持灵活的、知识密集的业务过程提供了新的可能性。事实上，事例处理原则的应用已经在荷兰一家名为海杰曼斯的大型建设公司的一些项目中获得了巨大的成功。
简单而言，事例是工作流过程的一个实例，是工作流参与人员所需处理的对象。 在工程建设领域，事例可以是一个具体的设计变更过程、一个具体的工程索赔过程以及一个具体的招标采购过程等。如果将事例看作是通过执行工作流过程所制造的产品（建设管理过程的产品是信息），则真正驱动工作流过程的是产品的特征。 通过关注产品的特征，可以将传统的面向“推”的路径（从一个工作夹到另一个工作夹） 转变为面向“拉”的机制（以关于一个事例的数据对象为中心） .为了进一步说明基于事例处理的工作流管理方法，通过统一建模语言（UML） 提出其相应的对象模型（图2）。
3、基于事例处理的工程项目工作流管理的过程定义
对于基于事例处理的工程项目工作流管理而言，同样需要进行过程定义。 传统的建设过程被认为是彼此分裂，在没有应用信息系统时，信息呈孤立状态，形成了“信息孤岛”；在信息系统应用后形成了一定的工作流；但是还需要应用过程管理思想对信息系统的工作流进行集成和优化，即在利用流程再造（BPR）工具进行业务过程重组和优化的基础上描述工程项目工作流的过程逻辑。过程定义所产生的过程模型是整个工作流管理系统的基础。许多工作流管理系统的开发平台均提供可视化的过程建模工具，使得用户能够以直观的方式对实际的业务过程进行建模，而且所建立的过程模型可以直接得到系统的支持。过程建模的方法有活动网络图、有向图、Integration definition method（ IDEF3） 以及Petri网等等，其中的Petri网过程建模方法近年来最为学术界所重视[5 ，6 ] .
以下采用简化Petri 网模型对任务管理过程予以建模。 在一般性的任务管理过程中，团队领导首先要求团队的某个成员完成一个任务。该团队成员基于自身能力和各种约束条件检查任务要求，然后发送一个答复给团队领导。如果该团队成员认为无法完成该任务，则团队领导需要物色其他合适的团队成员。如果该团队成员确认有能力完成该任务，则团队领导对任务进行详细描述，并将其发送给该团队成员。当该团队成员对任务的详细描述不理解时，他可以提出询问，直到该任务被理解并被实施。对于团队成员所提交的任务结果，团队领导将其与原来的任务状况说明相比较。如果认可，则提交工作成果。否则，团队领导将任务重新退回给该团队成员（图3）。
4、基于事例处理的工作流管理系统的体系结构
通过上节的分析，图4给出了基于事例处理的工作流管理系统的体系结构，该体系结构与工作流管理联盟所提出的参考模型基本一致[7].系统的逻辑设计包括过程定义、用户的角色分配、数据处理设计、表单定义、事例的授权与分配等方面。 工作流执行服务中的工作流引擎是整个系统的核心，主要负责工作流过程实例的执行、事例活动的状态控制、用户事例列表的维护以及对外部资源的访问等工作。管理监控工具对运行过程中过程实例的状态进行监控与管理。工作流引擎通过，可以访问过程数据、用户信息和文档信息等数据库资源。客户端应用程序为用户提供一种手段，以处理过程实例运行过程中需要人工干预的任务。而被调用的应用程序是指工作流执行服务在过程实例的运行过程中所调用并对应用数据进行处理的外部应用程序（比如文档管理模块） .图中的几个WAPI （workflow applicationpicture interface） 依赖于确定的开发平台。根据该体系结构，可以通过Lotus Domino/ Notes 中的Flow2 Mark 工作流开发平台来予以实施。
5、案例
图5 给出了基于事例处理的工程项目工作流管理系统的界面。 在工作区域的上部窗口是当前正在执行或查看的流程，其中可能包含子流程。下部左边的窗口相应显示当前流程中的活动和子流程。下部右边的窗口则是与当前流程所相关的表单、文档等信息。从图中可以看出，系统当前流程为“某设计方案的变更”，其中包含一个“登记某设计方案的变更要求”的子流程和“修改某设计方案”、“审核新的设计方案”、“归档并分发”三项活动。对于该界面，需要说明的是： ①活动和子流程的状态可以是待办、在办、已办、略过以及重做等等，比如张三（假设为设计方人员） 对于审核新的设计方案不具有执行角色，因而对该活动可以略过； ②所打开的表单应标明哪些是强制数据、哪些是限制数据，比如设计方案审核表单中的“同意与否”应为必须填写的强制数据。
当然，壳- 核结构模型也有它的不足之处，主要体现在以下2 个方面：
（1） 壳- 核结构的定义还不是十分精确，因此需要开发人员精心地去划分系统层次，并在开发过程中摸索，总结经验。这会增加些额外的工作，尤其是刚开始的时候。
（2） 壳- 核结构模型的目的是为那些与外界联系复杂的信息系统提供简化其系统结构的途径，因而对于那些相对孤立、简单的系统，运用壳- 核结构就有点得不偿失了。
无论如何，从系统设计开始就考虑与其他系统的协作，而不仅仅是功能的可扩展，可以体现真正意上的开放系统。 平台是否一致并不重要，信息技术的发展可提供足够技术去实现异构系统的协作。可以想象遵循某种原则来实现系统间协作，以致构成极富弹性的信息系统体系，应比遵循某种技术标准来实现系统的集成要灵活很多。
参考文献：
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1、园林绿化工程内容
园林绿化工程是在一定范围的地域内,运用园林绿化工程技术和不同风格的艺术手段,通过对特定地形的改造,加入园林小品及绿化材料等造园元素,创作而成的一种优美的环境境域。园林绿化工程分为园林工程及园林建筑工程两类。园林工程内容包括:土山及整理地形工程、园林给排水工程、水景工程、铺装广场及园路工程、假山工程、绿化工程、园林室外供电与照明工程;园林建筑工程按其用途可分为:游憩建筑,如有亭、廊、水榭等;服务建筑,如大门、茶室等;水体建筑,如码头、桥、喷泉等;文教建筑。如展览、阅览室、露天游艺场等。园林绿化工程的施工综性强,包括了土建、装修、水、电、绿地绿化等工程项目,以致所需原材料种类繁多,施工顺序相对复杂,必须有周密计划和配合,才能顺利地完成施工任务,才能不出现或少出现返工和补工的现象。而认真按制定的流程控制来操作,能确保最大限度地使施工各环节合理化。
2、项目管理的流程操作程序
经过多年的实践,反复总结,得出以下流程重点,通过流程管理对各环节进行严格控制。重点流程分为四个阶段:1.施工策划阶段;2.原材料采购和劳务供方的确定阶段;3.现场施工阶段;4.竣工阶段。各阶段流程操作的内容及要求如下:
2.1 施工策划的流程控制 施工策划是控制施工质量、进度的首要准备。而施工策划的重点是施工组织设计,根据项目特点,编制确实可行的施工组织方案,做到心中有数。如果没有进行或没有认真做好此阶段的工作,施工过程中往往会频繁出现返工和补工的现象,造成不必要的浪费和损失。
1)编写指导施工用的施工组织设计后,组织业主或建设单位进行施工图的汇审,在顾客要求评审过程中获得的关于顾客要求的信息,并做出设计要求说明书、设计评审验收记录、设计变更说明书。2)对工程进行总体布置分工,做出现场项目部的机构及人员设置,明确各管理者的职责,工程开始后便能做到各司其职、备负其责;3)制定工程进度要求、质量目标;制定操作规程及验收准则:4)做出人工,机械、工具、材料、苗木花卉等的需求清单,
2.2 原材料采购和劳务供方的确定
1)根据预算主材清单,填写采购计划清单(包括采购项目、规格、等级及价格等),2)按要求组织各部门对各自业务范围内供方材料(产品的质量、价格、交货能力等)进行评价,并对供方的供货业绩定期进行评价,建立供方档案;3)做好原材料采购计划后,上报总经理批准;4)按计划签订采购合同。
2.3 现场施工管理 原则:根据施工组织设计的策划安排,在受控条件下进行。项目由项目总负责人合理组织人员,按流程化管理模式,按流程操作的内容及要求严格完成。所有施工标准都要按建设厅及监理公司、质量认证体系的要求来做。
1)设定项目人员组织结构;2)由现场项目部对施工人员进行技术培训及安垒培训,使之掌握操作规程,质量要求,技术重点,明确要求及现场管理的各项规定。填写技术培训、安全技术培训记录。必要时,项目部可将施工图样、规范要求,公司制定的有关技术操作规程等交付施工班组使用。3)按施工组织设计的要求,工程部为现场项目部准备机械设备、监视和测量装置。填写进场设备清单,签订机械租赁协议;填写施工现场监视和测量装置清单,项目部签字确认。4)对进入施工现场的原材料进行检验,填写材料验收记录;若原材料不合格,填写不合格报告进行上报,并作退货处理。5)施工程序的检查。每一道工序完成后,要进行自检、互检,专职检查后决定是否放行或转序,填写施工程序检查记录,6)施工完后,项目部应向工程部报告,由工程部组织公司内部验收,完成验收报告一养护工作移交工程部,填写内部移交单。7)按要求每日作施工日记。
2.4 竣工阶段管理
一、工程项目的财务预算管理流程
（一）工程项目财务预算编制依据
（1）上级公司所确定的年度基本建设投资支出预算编制的要求与原则；
（2）上级公司下达的年度基本建设投资控制额度；
（3）各股东出资预计到位金额、经批准的基本建设项目总计划投资额等。
（二）建立财务管理体系需考虑的因素
1、构建完善的全面预算体系
从特点上看，预算管理是一项多方位、全过程的活动，从内容上看，预算管理涉及到工程项目生产、经营及建设等多个环节。所以工程项目企业要构建完善的全面预算体系需要着眼于各岗位经济活动，明确各岗位职责权限，实现与企业战略目标直接挂钩。
2、健全财务预算考核制度
财务预算考核制度既是企业开展财务预算考核工作的重要依据，又是企业实施奖惩措施的重要标准。为此企业建立健全财务预算考核制度至关重要，即需要企业于月末或季末组织开展财务预算执行总结大会，运用定性与定量分析结合法对各岗位预算执行结果进行分析、比较，之后对保质保量完成预算任务的岗位人员进行薪酬奖励或职位晋升，对未能够按时完成预算任务的岗位人员进行惩处，以此激发企业各岗位人员的工作激情与责任感。
（三）加强企业预算管理的对策
1、做好企业各部门之间的协调沟通
由上可知，预算管理是一项多方位、全过程的活动，所以为确保该项活动顺利执行，既需要对预算项目科学合理编制、审计及实施，又需要其他部门协调统一进行。因此这就要求企业预算管理委员会开展预算项目编制或调整时，需要组织其他部门共同进行，多听取其他部门给予的建议，以保证预算项目编制或调整的科学合理性、高效性，从而推进预算决策、行为及结果的协调统一性。
2、完善预算反馈信息体系
企业应构建完善的预算反馈信息体系，凭借该体系实现对预算执行状况的实时监控、分析，以真正意义上实现事前预防、事中监督、事后控制。除此之外，企业还可以通过定期召开预算分析大会、财务数据分析等多种形式达到监督预算执行状况的目标，这样才能够确保预算执行工作高效率、高质量进行。预算管理流程图如下图所示。
二、工程项目的合同管理流程
（一）合同管理流程设计的原则
一方面，财务人员应依据国家相关经济合同法律法规，积极参与到施工合同、投资合同、土地转让合同等有关经济合同签订、变更及解除等环节，任何一项经济合同均是财务核算的重要依据；另一方面，财务部门应依据种类不同对经济合同进行分类，之后分别置于物质核算岗位、工程核算岗位予以分类，在履行合同过程中，应做到实时登记付款状况、发票状况及质保金挂账状况。
（二）合同管理的工作流程
（1）明确合同管理的基本方向，把握合同管理工作对整个工程的影响，其中工程项目合同规划需要依托于所签订的合同予以保证工程项目顺利实施；
（2）工程合同的规划需要始终围绕工程项目予以进行，同时须明确工程项目合同的目标原则，对工程合同中涉及到的重要内容进行细化分析，最后根据规划权衡利弊。
三、工程项目的成本管理流程
（一）成本管理流程设计的原则
（1）广泛收集、研究企业内部状况，始终围绕以经济效益为中心，以增产节约为方向；
（2）企业财务部门应以上级下达的控制指标为依据，为企业管理层提供真实、完整的相关信息，为管理层科学合理决策提供依据，以确保决策的高效性、有用性；
（3）组织相关部门以预控数字进行研究、分析，之后提出相关意见；
（4）综合平衡，将相关成本指标层层分析，之后逐级下达。
（二）工程项目成本核算管理工作流程如下图一所示
四、投资项目管理工作流程如下图二所示。
五、工程项目竣工决算管理流程
（一）加强竣工决算管理的对策
1、合理规划，加强竣工决算的资料管理
做好管理资料保管工作，规避资料出错、丢失等现象的发生。资料是企业开展财务管理的重要依据，其直接关系到财务管理质量，所以从项目开始建设起至项目彻底结束均需要重视起资料管理，同时规范资料移交程序，依据资料移交程序，严格按照资料移交程序完成资料移交工作。
2、夯实基础，落实竣工决算
待工程项目竣工后需及时做好结算工作，即严格依照相关结算规定对工程项目的各项开支予以管理，切实做好“先评审，后结算”，从根本上防范结算随意性现象的发生。同时，财务人员不断提升自身业务处理能力，确保账账相符、账表相符、账实相符。
（二）竣工决算管理流程
1、保证工程量结算申报表和概算批复内容的一致性
目前，我国绝大多数工程项目往往采用概算格式进行批复，这种形式存在着较大的滞后性。因此，项目单位应不断拓展各项工程的具体内容，鼓励计划、工程以及财务等部门人员积极参与到概算批复中，推进其单位实现概算内容和施工合同内容的有效结合，进而，构建高效的设计工程量结算申请表，之后，会计核算人员将已支出的内容并入概算批复内容。
2、强化竣工财务决策编制，实现分类交付各项资产
待工程项目竣工后，工程项目单位首先要加强会计清理核算工作。即项目合同清理、债权债务清理、固定资产清理、流动资产清理以及账目清理等；其次是及时编制竣工财务决算报表。在《新规程》要求的允许范围之内，结合审计部门的相关审计意见，不断调整竣工财务决算报表；最后是办理资产移交手续。将竣工后的项目工程移交到相关单位，待验收合格后，双方签订相应的合同，之后，交付各类资产。
参考文献：
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中图分类号：F252 文献标识码：A
目前，作为国际电站工程的主流机组类型——300MW和600MW等级的燃煤机组，我国出口机组的设备质量和产品性能已达到西方著名厂商的水平，并且我国厂商的制造能力和产品价格更具优势。因此，我国的电站工程总承包商具有较强的市场竞争力，占有较大的国际电站工程项目的市场分额。然而，随着越来越多国外工程项目的深入推进，项目物流能力不足的问题日显突出，物流计划、运输方式、包装、大件运输等环节出现的管理不规范，监管不到位，运作体系低效等问题已成为影响项目的进度目标、质量目标和成本目标顺利实现的重要因素，也一直是困扰总包商的棘手难题。本文从项目物流管理的关键环节出发，就如何提升工程项目物流管理进行探讨。
1 国际工程物流的定义和特点
1.1 国际工程物流的定义
国际工程物流一般指跨国境的大型工程项目执行过程所产生的物流活动，包括所有物资（设备、安装材料，施工机具和生活用品）的物流计划、运输、包装、仓储、起重装卸，以及报关、报检和保险等全程物流活动。
1.2 国际工程物流的特点
（1）供货厂家达百家之众，分布地域广泛，货源组织难度大。
（2）项目进度的计划性强，发货进度的时效性高，发运进度管理难度大。发货进度应根据现场安装进度进行，并且受制于厂家制造进度和船期计划的制约。
（3）发运货物种类繁多，外形、重量和尺寸各异，单一设备（如锅炉，电除尘磨煤机等）的分批发运是常态，这种变化会造成货物品名和海关HS编码认定的差异，而货物是否需要商检，以及货物出口退税率的多少是由海关申报HS编码决定的。因此，报关、报检技术要求高。
（4）货物破损风险大，货物包装要求高。国际物流要经过近十次的装卸作业和船舱内的一定堆码，容易出现货物破损情况。
（5）存在一定数量的大件设备和少数超大件设备，而大件运输计划、大件运输方案和大件运输实施应给予足够关注。
（6）物流运作的环节多，接口界面多，潜在风险高。需协调供货厂家、港区、货代、船公司、海关、商检、国外海关、运输公司和业主，任何环节出问题就可能影响整个物流供应链的运作效率。
（7）国际工程物流的国外目的地多是一次性的，可利用的现有物流资源有限，可借鉴的物流运作经验几乎为零，完全依靠物流人员的精心策划、组织、运作和监管。
2 如何提升工程物流管理的几个关键环节
2.1 物流计划和进度管理
2.1.1 项目计划和发运计划的制定
总承包合同生效后，总包商应根据项目的总工期和项目里程碑计划，组织编制施工现场的二级网络计划、现场货物需求计划、采购计划和发运计划，以及与供货厂家相关的制造计划、检验计划和交货计划，它们共同构成项目计划体系。发运计划是项目计划承前启后的纽带，其中：
（1）项目的总工期和项目里程碑计划是目标进度，具有刚性，应无条件执行；
（2）施工现场的二级网络计划、现场货物需求计划是本源性计划，是其它计划的细化依据，它可调节的余地有限；
（3）项目发运计划应根据现场货物需求计划制定，并结合物流特性，如发运批次、批次运量、运输周期和大件设备，还要特别关注关键路线的重要设备和订货周期长的关键设备的最早交货时点。项目发运计划的内容包括：发运批次，发运时间（月份），批次发运的主要设备名称，有无大件设备和装卸口岸等；
（4）供货厂家的制造计划、质量检验计划和交货计划应满足发运计划要求，当然，制定发运计划时要兼顾重点设备采购订单的最早交货期。
2.1.2 物流计划的实施
发运计划通过项目审批后成为物流计划实施的依据。物流计划的核心是发运计划，包括货物集港计划、船期计划，以及后续中转倒运计划等等。每批次发运前，物流人员应提前（至少提前1个月）向所有供方了解待发货物的状态，监督厂家按计划完成出厂准备工作，并收集初步箱单，落实具体的交货日期。如果发现厂家交货困难，进行协调催交；根据货量向货代订舱，落实船期和舱位；跟踪船期动态和厂家的交货状态，安排货物集港和装船发运和后续物流环节。
物流计划的成功实施有赖于厂家交货计划和船期靠泊计划两者的匹配。实践要求，厂家的交货时间应稍早于发运计划，船期靠泊时间可稍晚于发运计划，做到“货等船”。但为避免船期过度延误，应把船舶靠港时间作为考核承运人的重要指标。
2.1.3 物流计划的变更
项目执行过程中常常出现不可遇见的变故造成原来的物流计划无法执行，无法执行的计划应按照计划变更的程度和性质，经过一定流程进行修正或变更。
（1）因业主原因或不可抗力原因造成项目工期重新计算，修正的项目计划经项目部正式批准后，物流计划应作相应调整。
（2）若厂家制造进度无法满足发运计划，如果该设备处于关键路线，必将影响现场安装进度，则必须运用各种手段，例如，要求厂家赶工，安排最恰当的船期，或采取其它运输方式进行紧急运输；如果不是关键路线的设备推迟交货，且征得总包商提前同意，物流人员可以作适当调整，但调整幅度不宜过大。
（3）如船期延误，物流计划不作调整，但这种延误被视为承运人的服务失效。
2.1.4 物流进度管理
物流进度管理的基本思路是以发运计划为主要目标，“催货与调船”两手抓；重点是“保发运”，特别是保证关键路线的设备尽早发运，船期安排以关键设备交货时间为重要考量，特殊情形下可安排紧急发运；条件许可时，尽量安排经济批次货量进行集中发运，以降低物流成本；如果现场进度明显滞后，应及时调整物流计划甚至制造计划，避免无谓的库存和仓储压力。
2.2 运输方式的统筹管理
大多数国外工地与我国没有直接的陆路通道，必须经过海运。所以，国际工程物流项目的运输方式分为海运和空运两种方式；而海运又可以细分为集装箱运输和散货运输两种方式。这里，我们不讨论国外内陆段的运输方式（不外乎公路、水陆或铁路）。
2.2.1 海运散货
散货运输是国际工程项目最重要的运输方式。由于工程物资具有货量大，超限货物多，发运时效性强等特点，恰好与散货方式的优势相匹配，即能够集中发运和装载超限货物。但散货方式也有明显的不足，例如，货物要经受一定的装卸和堆码作业，货物容易破损；项目前期或后期的批次货量少，发运时间无法控制；散货船期波动较大等。
2.2.2 海运集装箱
作为散货方式的补充，集装箱方式在国际工程物流中越来越受到重视，总包商开始有计划、有选择地安排部分适箱货物通过集装箱进行运输。集装箱运输具有以下优点：
（1）因集装箱具有坚固、密闭的特定，可以有效防止恶劣天气和周围环境对箱内货物的损害，同时有效地避免货物在运输过程中以及多次装卸作业过程的货物损坏，有效地减少货损货差。特别适合外形规则的精密、贵重、易损设备。
（2）集装箱班轮频次高，且集装箱班轮船期固定，特别适合项目前期或后期，小批量货物的及时发运。
（3）采用集装箱运输，可以适当节省货物包装材料和包装费用。
但集装箱方式也有以下不足：①集装箱受限于自身的外形尺寸和载荷，大量的超限货物或外形不规则的货物无法装运；②因集装箱的内容积和有效载荷是固定的，从经济性角度，只有那些体积重量比值较高（俗称泡货），达到高装载率的货物才适合装集装箱；③受航线集装箱数量限制，每批能够发运的货量较小。因此，在项目发运高峰期间，集装箱方式无法替代散货方式。
2.2.3 空运
与海运方式相比，空运的速度优势非常显著，但价格劣势也极为突出。据多个项目运输费用统计比较，尽管不同航线，不同，不同货物有差异，空运价格大约是海运价格的50～100倍。基于电站总承包项目几十万立方吨级别的总货量，控制空运量是控制运输成本重要手段。空运是紧急运输，是计划外事件（如货物破损，货物漏订、漏发）造成的物流应急处理手段。该物资必须是直接用于工程关键路线，缺货将会造成工程停滞，影响工程进度，即可以预料的缺货成本要远大于空运成本，可以说，此时“时间就是效益”。
总之，因应情势变化，灵活使用各种运输方式是实现项目管理目标的重要途径之一。当项目的成本管理、进度管理和质量管理三者目标出现冲突时，只有统筹管理、合理使用各种运输方式，才能实现工程项目的最大利益。
2.3 包装和货损管理
国际工程项目采取的基本运输方式是海运，因此，货物包装应满足海运要求。一般情况下，货物从国内制造厂开始， 一直到国外项目现场，中间至少经过“五装五卸”的吊卸作业，也要经受船舱内货物间适度的相互堆码、挤压，因此，国际货物运输过程容易出现货物破损。出口包装的质量是运输质量的物质基础，也是工程质量的重要组成。
2.3.1 明确包装要求，规范包装监管
包装条款一般在对外主合同里描述不多，通常强调应满足海运要求。但作为总包商的采购合同应对包装要求进行进一步明确，以避免设备供方或为了节约包装成本，降低包装质量，或因为缺乏包装经验，制作出的包装物有缺陷。此外，加强包装监管，规范包装管理流程，根据不同供货厂家的包装实际，针对性地实行包装方案审查制度和包装实物检查放行制度。具体做法如下：
（1）明确不同设备类型、设备或部件的具体包装方式，严格控制捆装和裸装方式；
（2）木箱包装严格按照国家标准（GB/T7284），但禁止使用花格木箱；
（3）目前，其它包装方式没有明确统一的国家出口标准，总包商应根据包装设计和海运实践，科学、合理地制定其它包装方式的包装结构、包装材料和包装工艺的总体要求，实现包装的保护和防护功能，以及满足方便装卸和适度堆码的国际物流作业要求；
（4）供货厂家根据总包商的总体要求，制定包装方案和细则规定，必要时，总包商对厂家的包装设计方案进行审查。原则上，所有设备经过包装检查放行后，才准许集港发运。
2.3.2 分析货损原因，厘清责任主体
（1）包装不善引起的货物破损。由于出口货物需经过海运堆码、多次装卸以及内陆运输等作业环节，如果包装物本身存在问题极易造成货物破损，而明显的包装不善是产品缺陷，这种货损应由设备供方承担。
（2）储运不当造成的货物破损。储运过程中的装卸、堆码和绑扎等环节的不当作业也极可能造成货损，这种过失责任造成的货损应由承运人承担。由于从工厂至工地的全程运输可能分包给多个不同的承运人，要重视承运人间货物交接的清点检查，及时发现货损的责任区间和责任主体，有利于将来的货损处理。
（3）因自然灾害、意外事故和一般外来原因造成的货损。国际运输是一个高风险的行业，风险责任主体应按惯例投保货物运输“一切险”，转移可能的潜在风险。
2.3.3 货损的处理途径
如果发生货损事故，总包商应第一时间通知保险公司，并提交相应资料进行理赔。保险公司理赔后，根据造成货损的成因向有关责任方进行追偿，如成因复杂，可以请第三方检验公司进行鉴定。
2.4 大件运输管理
无论是300MW等级，还是600MW等级的电站项目，主变压器、锅炉汽包和发电机定子等单件重量均超过200吨的设备，无论按什么标准都划分为大件设备。鉴于大件设备发运的作业难度，风险程度，以及物流成本和发运节点进度等因素，大件运输能否顺利进行直接关乎项目的成本、质量和进度目标的能否实现。因此，大件设备运输一直是物流运作的特殊环节，需进行特殊安排：
（1）超大件设备重量、外形尺寸和大件运输方案建议是对外投标时应考虑的因素，对外报价必须充分考虑国外内陆段的超大件运输的作业难度和费用估算；
（2）超大件设备分包必须选择专业的大件运输（或工程物流）公司，重点考察公司资质、业绩、规模、机具、信誉和技术方案；
（3）大件运输实施前，必须经过大件运输路勘、方案编制、方案评审和方案审批流程；
（4）大件运输方案的内容包括：运输路线的选择（道路、桥梁和河道情况分析比较），运输方式的选择，运输机具的选择和组织，转运吊装方案，临时加固方案和清障措施方案，还可能包括建议的发运时间窗口等；
（5）大件运输应按照经审批的运输方案进行实施，如果因外界因素造成方案需要作较大修订，在不降低运输安全性的前提下，由分包单位的技术负责人签字后变更执行。
3 结束语
工程物流管理是项目管理和物流管理的跨学科交融，需要良好的计划管理、系统管理和目标管理。规范工程物流管理，提高工程物流运作效率，既是保障工程项目顺利进行的必然要求，也是我国总包商能力建设的重要内容。
参考文献：
序言
水利工程与市政工程、土建工程相比有很多的相似之处，但是施工条件受外界环境因素影响较大，工程位置常处于偏远地方，交通不便，琐事繁多；经常会涉及到政府各个部门，所以水利施工单位不仅要保质保量的完成工程，还要协调各种关系，因而施工会比市政工程、土建工程更加复杂和困难。尤其是枢纽工程，它是由单项工程所组成的，在施工的过程中极易受到干扰。因此，重视运筹帷幄，关注施工成本控制管理，应用系统工程学来选择最优施工方案以及合理的成本控制管理，来降本增效。
1 水利工程项目施工成本控制和管理流程设计及审核
水利工程项目施工成本管理的基本程序是：成本估算、编制成本计划、成本控制、成本估算与分析，下图即为设计的成本控制流程图：见图1-1
从上图可以看出，成本控制的目的与成本计划的目的是紧密联系在一起的，成本计划的制定，这样不仅在施工过程中还是在竣工后都可对施工成本运筹于帷幄之中。成本的预测和计划是成本控制的基石。具体在施工过程中，要每阶段提供工程的实际完成量、工程费用等重要信息，要实时的对比各种偏差，并分析所产生的原因，及时的采取对应的措施。另外要在施工过程中采用成本动态控制，要对各种可能出现的因素进行预测分析，实现成本控制的目标。
依据成本控制流程图，我们可以更加精确的进行方法或者措施的优化和升级，在施工的整个过程中，采用多学科多领域交融的方法科学的、全面的进行成本控制。
2 水利工程项目施工成本控制、管理流程和优化方法
降低水利工程项目施工成本的方法，既有效利用又节约成。在这个激烈竞争的市场上要想取得优势，必须从常规施工项目的各个环节进行优化。
2.1 优化成本控制技术
节约成本即“节流”，传统的成本控制方法一般采用偏差控制法、成本分析表法、进度成本同时控制法以及施工图预测控制法等多种方法，对于模糊成本或者不确定的成本，可用加强预测、制定附加计划法和准备风险性成本管理储蓄资金等方法进行成本控制。应对新形势，必须扬弃、更新现有的成本控制方法，将工程技术、经济学、管理学等多学科多领域融合，来优化水利工程成本控制方法。
2.1.1 量本利分析法在成本控制中的应用
量本利分析，全称为产量成本利润分析，用于研究价格、单位变动成本和固定成本总额等因素之间的关系。这是一个简单而使用的额管理技术，用于施工项目成本管理中，分析项目的合同价格、工程量、单位成本及总成本之间的相互关系，我工程决策阶段提供依据。
量本利分析发是关于企业在运营过程中成本、生产量和利润之间的关系，并规划之后行为的技术方法，期在水利施工项目管理中应用的模型为：
2.1.2 价值工程在施工项目成本控制中的应用
价值工程是经过对工程充分的分析，应用科学的方法来处理功能与成本之间的关系，以便节约资源、降低产品成本的现代化管理科学，即以最小化的成本来实现必要功能的由组织的活动。其数学模型为：
V=F/C
模型中 V表示价值，F表示功能或者效用，C表示成本或者是生产费用。
依据此模型可以看出提高价值的方式：
（1）功能不变，生产费用降低；
（2）成本不变，效用提高；
（3）功能升级，生产费用降低；
（4）生产费用略有升级，功能大幅度提高；
（5）功能略有减少，生产费用大幅度降低；
在水利工程项目施工时，首先要对工程结构、施工条件等进行科学的分析，其次对项目建设的施工方案和功能进行全面的分解，以确保实现施工方案及其功能的最小化成本。在实际中应用价值工程时，把专业人员邀请来，进行头脑风暴，群策群力，这样才能够实现水利工程项目的最小化的目标。
2.2 水利工程成本控制管理过程中增收途径的优化
增收即“开源”，要做到增收首先要学习先进的成本控制理念，做到对外拓宽增收项目，对内健全管理体制，在水利工程施工过程中擅于发掘降低成本和增加收入的途径。
（1）认真审视图纸，充分发挥主观能动性；
（2）增强合同预算管理，创造工程预算收入；
（3）制定先进的、经济合理的施工方案；
（4）走技术和经济相结合的道路，落实技术组织措施；
（5）组织均衡协调施工，加快施工进度；
（6）灵活运用激励机制，调动施工人员“开源节流”的主动性；
（7）施工索赔的充分考虑；
3 结论
本研究主要针对水利工程施工的成本控制管理应用性研究，在固化的管理模型、构架以及技术方法的基础上作出更新和优化，具有一定的推广意义。主要结论如下：
（1）在激烈的市场竞争中，当代水利工程企业要想求生存，谋发展，更新现有的成本控制管理理念是不可或缺的，优化成本控制管理措施，采取一切尽可能的措施来降本增效，以低于对手的成本水平来生产经营，并且水利施工企业更应把重点放在管理的科学化，系统化，争取做到经达权变。
（2）采用多学科、多领域融会贯通的方式，对成本控制管理进行完善，把工程学和经济学、管理学、统计学、数理学等有针对性的融合到水利工程成本控制管理中，一边企业提高项目成本管理效益，增强企业市场竞争力。
（3）水利工程施工成本控制贯穿于整个工程的各个阶段，这是一个系统工程，应对其进行全面、全过程、全员控制。从水利工程项目成本的事前控制、事中控制调整，以及事后的控制评估三方面全面、系统、深入的入手。完善和优化管理控制技术和方法，才能实现预期的成本控制目标，是水利工程项目盈利，甚至多盈利。
（4）尽管本研究从水利工程项目施工成本控制理论出发，对原有技术和方法进行了优化和升级，设计和审查了水利工程项目施工成本控制的流程，具有一定的可行性，但是水利工程是成本控制管理是一项复杂的工作，影响因素很多，还有待进一步研究。
参考文献：
2.个性化：工程项目都是在特定地理环境中建造的，受到建筑性质、技术要求、地形地质等自然条件和原料、燃料等资源条件的影响，在不同的地区和条件下展开，其对建筑材料和设备等的需求在项目之间一般不同。
3.单向性：工程建设过程是一个单件定制化生产的过程，各种工程材料根据供需关系运输到工程建造现场装配成项目单体产品，是一个单向、汇聚型的物流。所有的材料、设备最终被运送到建筑现场，建造成最终产品。
二、国际工程承包项目对第三方物流提供商的需求特征
一个国际工程承包项目的完成，需要第三方物流供应商紧密地有机配合才能顺利完成。其对物流供应商的需求表现出以下特征:
1.要求物流商在项目所涉及的各个国家或地区均能提供所需要的综合物流服务。国际工程承包项目下的物资流动涉及两个或以上的国家和地区，因此，项目经营者要求物流提供商在项目涉及的区域均能提供综合物流服务。
2.工程项目物流活动的综合成本符合国际项目管理的控制要求。国际工程承包项目运作中成本的来自一定范围的国际区域，成本分析相对复杂，总成本的控制制度也更为严密，对物流供应商的总成本控制提出了极为严格的要求。
3.物流服务的整体计划和个案执行必须同步于国际工程承包项目进度。项目物流服务于国际工程承包项目，国际工程承包项目的顺利进行也有赖于物流计划的适时跟进和有效执行。
4.第三方物流服务提供商在项目所涉及的国家或地区范围内必须建立统一的物流调度和执行系统，以使国际项目的计划方案、常规和非常规的业务指令得以顺利执行。
5.在项目涉及的国际区域内具备契合供应链管理的应变能力和解决突发事件的能力。面对客户市场的需求趋向变动和突发事件所带来的影响必须作出迅捷有效的策略调整，物流供应商必须具备很强的应变能力和解决问题的能力。
6.与项目执行相关的物流服务沟通渠道须畅通无阻。国际项目本身具有国际性，畅通无阻的物流服务沟通渠道是国际项目安全和顺利完成的保证。
三、国际工程项目承包商对第三方物流提供商的管理模式
（1）国际工程承包商物流管理的项目化管理模式项目化管理是借鉴项目管理的方法，优化配置各类资源在计划的时间、预算和质量目标范围内完成各项工作任务，以提高完成的效率和效益。成功的项目管理是要在项目的生命周期进行流程化的管理，对项目干系人进行组织管理，在全过程实现绩效管理。项目生命周期概念、关键路径法CPM和工作分解结构WBS是项目管理的专属知识，通过CPM法控制整个物流的关键环节整体进度，通过WBS方法将工作分解落实到具体时间具体责任人，使执行具有可控性。
（2）国际工程项目承包商物流管理具有单据化特色。由于国际物流系统趋于成熟化，国际物流标准更加统一化，因此在总包物流管理上应突出单据化管理的特色。总包可以通过规定权威机构出具的单据来保证货物的质量、包装符合适当要求、操作符合流程规定等，对科学规范的管理以单据化的形式落到实处，使定性的或不易定量的操作具有可控性。
（3）建立优秀的项目管理团队。通过外部引进和内部培养方式以建立优秀的项目管理团队，是保证物流项目能够顺利执行的根本。通过以上方式获得具有项目管理能力方法和物流领域专业知识的专家型的管理者和员工，保证有物流领域的高级人才可以对物流环节进行把关，审核物流方案的合理性，提高执行力。
1.建筑施工项目的成本管理流程
1.1成本预测
建筑行业施工项目的成本预测是成本计划的基础，成本预测对提升成本计划的优化性和可操作性有着重要意义，也为编制科学、合理的成本控制目标提供强有力的科学依据。
1.1.1预测人工费：主要是工程施工期间当地工人的工资水平以及社会劳务市场的行情，并结合具体工程的实际情况预测项目所需要的人工费用。
1.1.2预测材料费：材料费用占建安费的比重比较大，所以，能够科学、精细、到位地预测工程的材料费是成本预测环节中的关键。主要是对建筑施工所需要的主材、辅材及其它材料进行分析，并逐一根据项目定额中材料损耗量及工程经验数值，综合性预测建筑项目所需要材料的损耗量以确定材料预使用量，之后，再全面考虑材料的市场价格以及运输、保管、储存等环节方面的费用。
1.1.3预测机械使用费：预测此方面费用不能只立足于投标书中的有关数据，一定要从项目施工的实际状况出发，测算出实际将要发生的机械使用费。在此基础上，还必须要预测可能发生的机械租赁费以及需要重新购置的机械设备的费用。
1.2成本控制
施工项目的成本控制对于施工项目成本管理而言是非常重要的，涉及成本预测和成本计划的具体控制过程，本过程的主要目的就是：科学、规范、合理地使用人力、物力、财力，不断显著减少建筑工程项目的成本。
1.3成本核算
施工项目的成本核算主要有财务核算、统计核算、业务核算三个方面。财务核算主要是指施工项目的财务人员通过会计业务在财务帐上反映出的核算；统计核算主要是指施工项目的业务人员通过统计方式在统计报表上反映出的核算；业务核算主要是指施工项目的业务人员通过填写各种票据进行核算。
2.建筑施工项目的成本控制
2.1项目成本控制原则
2.1.1全面成本控制原则
建筑施工项目的全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理。该环节包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算等等，从而确保做到人人肩膀有压力、人人身上有职责。该环节的全过程控制就是要求成本控制工作必须随着建筑项目施工进展的各个阶段而连续进行，确保做到不能疏漏，也不能一时紧一时松，应该始终确保施工项目成本处于有效、规范、科学的控制之中。
2.1.2成本最低化原则
实施建筑施工项目成本控制的终极目的就是通过各项成本管理的措施，不断降低施工项目成本，从而确保实现最低的目标成本。施工项目的成本管理在实行成本最低化原则时，必须注重降低成本的可能性和合理的成本最低化。既要通过各种措施挖掘各种降低成本的渠道，又要真正从实际出发，制定科学、规范的流程来达到合理的最低成本水平。
2.1.3动态控制原则
由于建筑施工项目具有不可逆转性，所以成本控制更应该强调项目的动态控制，在建筑工程项目时施工准备阶段时，其成本控制就是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制订成本控制的方案，从而为施工项目的今后成本控制作打下良好基层；建筑施工项目竣工阶段时的成本控制已基本没有实质性意义，因为成本盈亏都已经成为定局，就是再纠正也无力回天了。
2.2项目成本控制措施
2.2.1组织措施
建筑施工项目实施过程中，作为项目成本管理第一责任人的项目经理，应该多层面、全方位地统筹协调项目部的成本管理工作，必须第一时间掌握和分析盈亏状况，并且尽快采取有效措施积极解决；工程技术部则应该在保质保量、按期完成工程任务的前提下尽一切可能采取科学手段、先进技术，不断降低工程成本；财务部应该及时对建筑工程项目的财务收支情况进行分析，合理调度资金。总之，所有部门和班组都应该尽力尽职，强化组织措施，努力为增收节支作出贡献。
2.2.2技术措施
在技术层面做好成本管理和成本控制重点要抓好以下方面：（1）注重遴选科学、经济、合理的施工方案。正确遴选施工方案是降低成本的关键所在，只有优化的施工方案，才能确保达到提升效率、缩短工期、降低成本的目的（2）注重遴选各种降低消耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料。在施工过程中科学合理寻低消耗、高效能的新工艺、新技术、新材料是降低成本的重要技术措施。（3）注重把好质量关。只有严把质量关，才能杜绝返工，有效缩短验收时间，从而有效节省费用开支并降低成本。
2.2.3经济措施
重点要抓好以下方面：（1）强化人工费控制管理。通过不断改善人力资料管理，切实降低窝工浪费；采取更加硬性的奖惩制度，激发劳动力主观能动性；进一步压缩非生产用工和辅助用工，切实控制非生产人员比例。（2）强化材料费控制管理。注重改善施工材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，不断节约相关采购费用，有效降低上述各个环节的损耗；科学规划堆置现场材料，从而不断避免二次搬运；严格制定并贯彻材料进场验收和限额领料制度。（3）强化机械费控制管理。注重科学选配和优化利用建筑施工机械设备，抓好机械设备的保养修理工作，不断提升建筑施工机械的完好率、利用率和使用效率，不断减少机械使用费用。
参考文献：
