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厂机关分会创建学习型科室的指导思想是：全面贯彻落实厂两会精神，在机关确立人人学习、终身学习的机制，努力转变学风、思想作风和工作作风，促进机关干部不断提高理论政策水平、道德素质、科学文化素质和工作能力，努力创建更加高效、廉洁的职工满意的机关，为我厂改革、发展和稳定提供有力保障。创建学习型机关是一种新型的管理模式，关键在于确立全新的学习体制和学习机制。要把学习和工作有机结合起来，使“学习工作化，工作学习化”。学习的目的是以提高工作能力、科学决策能力和领导水平为出发点，从转变职能、改进作风、搞好服务、提高效率入手，加强政治理论和业务学习。能力素质教育是学习型机关的重要特色，是学习的最终目的。学习重点要因人而宜，使学习内容突出各科室特点，要从我厂机关实际出发，从而引导各个层面的人根据工作需要选择好学习内容，提高学习兴趣。创建学习型科室，要坚持整体部署，抓点带面，分类指导，逐步推进的原则，力争在年内全部建成学习型科室。
二、总体目标
采取“明确学习重点，落实学习计划，创新学习内容，完善学习机制”等措施，在创建学习型科室过程中力求一个“高”字，即按照政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高效率的目标，加强机关干部的学习教育，努力建设一支学习型的机关干部队伍，使厂机关成为全厂学习型组织的典范。
三、学习内容、措施和要求
（一）学习的主要内容：
一是抓好十六大和厂两会精神的学习。紧紧围绕我厂改革和发展的实际。重点抓好十六大及十六届四中全会精神的学习、“三个代表”重要思想的学习、《》的学习和《公民道德建设实施纲要》的学习。
二是抓好市场经济知识的学习。组织广大干部职工学习市场经济知识的学习。组织广大干部职工学习市场经济理论，掌握市场经济规则，提高探索和把握现代化建设规律的能力。突出抓好市场营销知识的学习，了解营销规则、程序和操作方式，加快与国际经济接轨步伐，提高驾驭市场经济的能力和水平。
三是抓好“五学”教育，即“学电脑、学外语、学科技、学经济、学法律”知识。第一是电脑学习。争取用三年左右的时间，通过培训教育，使45周岁以下机关干部职工的电脑应用水平达到初级以上，其中30%达到中级以上，能够熟悉计算机技术，熟练掌握办公自动化的技能。单位之间通过网络无纸化办公达到一定程度。第二是外语学习。通过培训教育，争取用三年左右的时间，使机关大部分干部职工掌握基本的、简单的日常用语。第三是科技知识学习。达到与时俱进，不断更新。
四是抓好法律知识的学习。通过普法教育，组织和动员机关干部职工认真学习各项法律法规，全面完成干部法律法规知识培训任务，增强干部法制观念和法律意识，提高机关干部依法办事、依法管理的水平。
五是学习经济知识，本部门专业知识。根据本单位、本行业和本岗位的工作特点和要求，组织干部结合本单位的工作实际，学习经济知识和专业技术知识，开展专业知识的培训教育，促使机关干部职工钻研本职业务，提高专业水平和工作能力。
（二）学习的措施和要求
一是深入搞好思想发动和学习动员。要层层开会，研究布署，认真搞好创建学习型科室的思想发动工作和学习动员，提高每个机关干部职工对创建学习型科室的认识，把思想统一起来。要增强使命感、紧迫感和责任感，自觉地投身于学习型机关科室的创建工作中来，促进机关作风转变，提高机关工作郊率、服务质量，建设高效的学习型机关。
二是制定切实可行的方案。各科室要结合各自实际，按照全民学习，终身学习的要求，制定严格的学习制度，制定创建学习型机关的学习规划和季度、年度学习计划，并根据新形势新任务的要求不断地加以充实和完善。每个干部职工要根据教育教学需要订出自身学习计划，既要有学历培训的计划，也要有专业知识和计算机操作、外语、普通话等基本技能的学习计划。保证学习时间，单位集中学习每月不少于1次，党员干部职工的政治理论学习每周不少于1次，自学时间每月不少于20小时。要严格考勤请假制度，落实领导责任制，及时检查集体、个人的学习情况，保证学习效果。领导干部每人每年至少撰写3篇高质量的调研报告或体会文章，普通党员干部每人每年至少撰写2篇调研报告或体会文章。机关党支部对学习情况每季通报一次。
三是因地制宜、注重实效。创建学习型机关要采用多种方式和形式。主要采取集体学和自学相结合的方式。充分发挥机关党小组、工会活动室、信息网络及报刊、广播电视等各种媒体的作用，广泛利用辅导报告、短期培训、开办讲座、电化教育、参观考察、读书活动、演讲活动、知识竞赛、体会（经验）交流和理论研讨会等各种学习形式，广开思路，拓展新的学习方法，设计新的学习载体，增强学习的参与性、吸引性和实效性，保证创建学习型机关科室各项目标任务的完成。
四是领导带头、率先垂范。要把学习当作是一种修养、一种觉悟、一种境界，自觉地带头参加各种学习并首先成为学习型的领导班子和领导干部。要坚持和发扬理论联系实际的学风，认真撰写学习论文，提高综合素质和创新能力。要充分发挥党委（党组）理论学习中心组在建设学习型机关科室工作中的示范和导向作用，使学习型科室创建工作搞得扎扎实实、富有成效。
从现在起，各科室部门要把创建学习型机关科室列入重要工作议事日程，要统筹安排，分段实施，秩序渐进，典型引路，整体推进。要妥善处理好工作与学习的关系，紧密结合本职工作实际，创造性地抓好学习型机关科室的创建工作，切忌形式主义。要积极支持和有效组织机关干部职工参加各类有助于提高思想素质、有利于提高工作技能和工作水平的学习培训及参观考察，为机关干部职工创造良好的学习条件。要加大对学习的投入，加快办公自动化建设步伐。
四、考评标准和方法
（一）学习型科室基本标准：
1、学习型科室机构健全。学习活动责任明确，动员及时，有切实可行的实施方案，措施有力，各种学习材料、记录齐全，要求每人有学习笔记本。
2、各项学习制度比较健全。做到机关集体学习有规划、个人学习有计划，执行学习制度能持之以恒。
3、有学习教育的设施和场所。重视学习阵地建设，能结合实际充分利用厂现有的阅览室、宣传窗、电脑网络等开展各种形式的学习教育。
4、学习载体比较实在。坚持自学与“团队学”相结合，重点学与全面学相结合，岗位培训与学历教育相结合，创新1—2项学习载体，拓宽学习渠道，提高学习效果。
5、学习氛围浓厚。终身学习理念基本确定，形成互帮互学共同提高、和谐向上的新风尚。
6、学习效果明显。完成年度创建目标，学习的主动性积极性明显增强，综合素质明显提高。35周岁以下干部一般要达到大学专科毕业学历。
（二）学习型先进科室考评方法。版权所有
1、自评申报。各科室结合年终工作总结，按照建设学习型机关实施意见要求，对照建设学习型科室基本标准，进行实事求是的自我评价、总结，形成书面材料，提出申报意见，上报机关工会。
2、考评检查。由机关工会组成考评小组，对创建学习型科室的单位进行达标考评。（1）在各单位自评申报基础上，对照评选条件进行材料审核。（2）自评申报材料经审核后，考评组采取听汇报、查学习记录和学习阵地，召开座谈会等形式进行考核检查和评估，并对考评情况进行整理、汇总。
3、综合审定。由机关工会在考评检查基础上综合各方面意见，向机关党支部和厂“创争”活动办公室汇报考评情况，考核分在90分以上，评定为优秀单位；80—90分的，评定为良好单位；60—80分的，评定为合格单位；60分以下为不合格单位。考核结果予以通报。
一、深化认识、突出重点，扎实推进机关作风长效机制的建设
党的十六届六中全会强调：“构建和谐社会，关键在党”、“要以党风促政风、带民风”，这对我们深入推进机关作风建设提出了新的更高要求。建立健全长效机制，是促进机关作风建设经常化制度化、不断巩固深化作风建设活动成果的有力抓手，是确保各项服务举措有效落实、不断提升机关服务效能的重要保障。我们要紧紧围绕加快科学发展、构建和谐社会大局，突出推动发展、服务群众、素质提升、机关运行等重点，认真总结机关作风建设的好经验、好做法，建立健全长效机制，为各项工作提供有力保证。
1、要以“两个年”活动为载体，不断深化完善推动发展的机制。要坚持发展第一要务，认真梳理制约我市经济社会发展的主要矛盾和问题，完善服务制度和机制。要着力优化发展环境，深化审批制度改革，切实规范涉企收费，严格执行涉企收费项目有关规定和标准，减轻企业负担；加强中介和社团管理，提升中介组织的服务水平。要不断强化企业服务，深入分析涉企科级岗位群众评议意见，完善服务举措，营造良好发展环境。要着力推进项目建设，完善“双百”项目直报、重点项目全程跟踪办理、项目办结限期等制度，推进重点基础设施项目建设；完善重大项目“绿色通道”，健全项目建设“6 X”部门协调等制度，推进重点工业项目建设；完善重大外资项目进度通报、跟踪服务等制度，推进招商引资项目建设。要着力发展社会事业，围绕新农村实验示范区建设，抓紧建立百项重点项目推进、资金投入、农民培训、结对共建等机制，加快农村基础设施建设，促进农业发展，提升农民素质。围绕社会稳定和安全生产，建立健全宣传教育机制，严格落实工作责任机制，推进“平安湖州”创建深入开展，不断提高处置突发事件的能力。
2、要以解决群众利益问题为重点，不断深化完善服务群众的机制。要坚持群众满意标准，着力建立健全为民办实事机制，维护好、实现好、发展好群众的根本利益。要不断拓宽群众诉求渠道，完善调查研究和领导下访、联系困难群众等制度，及时掌握民情民意；实行党代表、人大代表联系选区群众制度，及时听取群众意见。完善投诉机制，发挥市长热线、行风热线等作用，畅通群众诉求渠道；完善工作“三见面、六制度”，搭建多形式的沟通平台。完善评议制度，继续开展中层岗位群众评议等活动，积极探索机关干部群众评议新路子。要切实维护群众合法利益，健全利益协调机制，深入实施“456”民生工程，切实解决群众就业、就学、就医等困难。健全利益发展机制，完善社会保障制度，坚持为民办实事项目制度，真正让群众受益。健全权益保障机制，着力解决土地征用、城市拆迁、环境污染、安全生产、企业改组改制中的问题，切实保障群众利益。要着力帮扶困难群众，完善最低生活保障制度，切实解决低收入阶层特别是困难群众的基本生活问题；建立最低工资标准制度，使困难群众分享发展和改革的成果。完善“双千万结对帮扶”制度，帮助困难群众解决实际困难。完善慈善救济制度，构建救助体系，重点解决重度残疾人、低收入残疾人和一户多残的残疾人生产生活基本保障问题。
3、要以“三创”活动为抓手，不断深化完善素质提升的机制。要紧密结合“三创”活动开展，建立健全干部素质提升机制，提高机关服务水平。要建立健全学习培训制度，完善学习制度，坚持领导干部带头学习、机关学习日和干部在职培训等制度。完善考核制度，制定考核办法和奖惩措施，全面实行“述学、评学、考学”。完善保障制度，加大经费投入、建立学习阵地、建设师资队伍。要着力强化成长成才措施，深入实施“党员人才”工程，定期筛选一批党员干部，落实针对性培养措施。深化完善干部培养机制，通过上挂、下派、交流、轮岗等手段，加大优秀年轻干部培养力度。发挥典型示范作用，用先进典型激励党员干部。要充分发挥党员先进性作用，全面落实先进性承诺制度，把党员践诺情况作为评比先进及公务员年度考核的重要依据。全面落实在职党员社区报到制度，组织党员定岗定职，实行党员社区表现记实，积极参与社区建设和服务。全面落实公务员绩效考核制度，激励引导机关干部精通业务、立足岗位、敬业奉献，
创造一流业绩。4、要以提高工作效能为目标，不断深化完善机关运行的机制。要按照“三个转变”、“四个服务”、“五个突破”总体要求，进一步强化管理、规范运行、提高效能。要规范行政行为，深化行政管理体制改革，进一步理清部门职能；组织开展市级部门审批权限下放问题调研，合理划分市、区事权。坚持依法行政，消除部门权力利益化倾向，切实防止损害基层和群众利益的行为发生。完善公共服务机制，健全公共财政制度，扩大公共服务领域，提高公共服务质量。要健全工作制度，完善服务机制，实行企业项目审批一审一核制和备案制，推行并联审批和全程制，精简办事手续，缩短审批时限；完善工作机制，全面落实告知承诺制、AB岗工作制和限时办结制等制度，推行导办服务、预约服务、上门服务等制度。完善管理机制，健全会议、经费、办文、车辆等制度，严格执行招投标、政府采购等制度，切实落实廉政建设各项规定。要强化监督举措，加强效能投诉监察中心建设，提高督办水平。充实监督队伍，发挥专职督查人员和人大代表、政协委员、行风监督员等作用，积极组织开展各项督查活动。建立效能监测点，实行效能指数、一事一评等制度，设立市长接听日、局长接听日，切实强化效能监督。
二、明确任务、强化措施，充分发挥机关效能监测点的作用
建立机关效能监测点，既是进一步拓展群众监督投诉渠道的重要手段，也是建立健全机关作风建设长效机制的重要举措。各级各部门要认真按照市委的部署和要求，高度重视、精心实施，切实发挥好机关效能监测点的重要作用。
1、要充分发挥效能监测点在机关作风建设中的信息收集作用。市级效能建设监测点首批设立40个，分别设在基层乡镇、重点企业、城市社区、新闻媒体、部门办事窗口等单位，既在总体分布上具有一定的广泛性，又在个体性质上具有一定的代表性，初步形成对机关作风建设进行监测的工作网络。要通过这些效能监测点，把作风建设的触角延伸到社会各个领域，深入到基层、企业和群众，及时掌握作风建设的真实情况，收集社会各界的意见建议，推动各部门单位更好地纠正问题、改进工作、强化服务，真正使监测点成为加强机关作风建设“晴雨表”的作用。
2、要充分发挥效能监测点在机关作风建设中的监督推动作用。效能监测点一条很重要的职责，就是受理人民群众和社会各界对机关效能建设的意见和建议，重点反映机关部门和工作人员在工作作风、依法行政、办事效率、服务态度、资源节约、廉政勤政等方面存在的问题。对各监测点反馈的意见建议，各部门单位一定要切实重视，对投诉问题要落实专人负责，限期办结，限期整改，真正做到件件有着落、事事有回音。市机关效能监察投诉中心要加强对各监测点工作的指导，对监测点反映的情况和问题，要本着“查清事实、分清责任、解决问题、规范行为”的原则，认真受理，妥善处置，真正把监测点的监督作用发挥好。
3、要充分发挥效能监测点在机关作风建设中的跟踪问效作用。加强机关作风建设，贵在坚持、重在实效。确保各项整改措施和长效机制真正坚持好、落实好，跟踪问效是一个重要环节。效能监测点作为市级机关效能建设新的监督和沟通渠道，在加强跟踪问效上具有重要作用。要经常深入基层、企业和群众，了解他们对开展作风建设的看法和想法，了解他们对改进机关服务的呼声和愿望，了解作风建设各项措施的落实情况和实际效果；要加强与各部门之间的沟通联系，及时掌握部门作风建设工作动态，掌握部门整改落实和长效机制建设情况，督促和帮助部门深入查找问题、完善服务举措；要定期梳理群众反映的意见建议，分析研究解决问题的办法措施，积极为深入推进机关作风建设献计献策。
4、要充分发挥效能监测点在机关作风建设中的示范引导作用。建立效能监测点是加强机关作风建设的一次有益探索和尝试。效能监测点建设得好、作用发挥得好，可以为建立健全机关作风建设长效机制积累经验，为全面加强党的各项建设提供有益借鉴，也可以为推进各方面工作创新注入活力。要加强对监测点工作的宣传，教育引导机关干部自觉接受监督、广大群众主动参与监督；要不断完善监测点的工作运行机制，加强对监测点软、硬件设施的维护和管理；要及时总结和推广监测点工作的新鲜经验，不断扩大监测点范围，全面提升监测点建设水平。
三、加强领导、落实责任，不断增强机关作风建设的实效
时至年底，各项任务都十分繁重。各级各部门要切实加强组织领导，落实工作责任，确保年初确定的各项目标任务的圆满完成。
1、要集中精力，加大力度。越是临近年关岁末，越是工作收尾阶段，就越要集中精力、善始善终地抓好工作。各级各部门要切实按照年初部署，在思想上更重视、领导上更有力、工作上更深入，特别是要精心组织好市级机关综合考核评议、重点涉企科级岗位群众评议等工作。要加强调研，及早思考和谋划明年工作思路，力求早准备、早安排、早启动，掌握工作主动权。
2、要突破难点，整体推进。要继续按照“四服务”要求，以推进“两个年”活动为载体，着力解决好和谐社会建设中的重点问题，解决好三级换届领导干部思想作风中的突出问题，解决好项目推进中的关键问题，解决好群众关心关注的热点问题，努力在这几方面难点问题上有所突破、取得成效。通过突破难点、创造亮点、创新特色，带动整个机关作风建设的深入推进。
多举措加强对重点岗位和权力运行的监督
自开展“抓作风提效能促发展”专项行动工作以来，**县市场监督管理局面对机构改革新情况、新任务以及当前市场监管工作职能新要求，始终坚持把作风建设作为日常工作的着力点，从转变作风入手，多举措加强对重点岗位和权力运行的监督，对作风之弊、行为之诟进行一次大扫除，切实严明工作纪律，强化作风建设，以风清气正的政治生态确保市场监管工作提质增效。
一、坚持以上率下，推动中央八项规定精神落实落地。局党组坚持带头学习、带头查摆、带头整改、带头落实，坚持民主集中制的原则，对“三重一大”等重大问题全部提交集体研究，坚持做到政务公开并接受群众的监督。坚持以上率下，及时召开了“以案促改”专题民主生活会，对照反思县纪委通报的发生在本系统内的违反中央“八顼规定”精神和廉洁纪律的案例，深入查找了各自在执行中央八项规定精神方面和廉洁纪律方面存在的突出问题，时刻警醒，自觉践行廉洁自律的各项规定，增强“四个意识”,推动中央八项规定精神落实落地。
二、坚持阳光政务，进一步强化和规范依法行政的能力。今年以来，县局全面落实行政执法责任制、行政执法公示制度，实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，不断提升行政执法人员法律意识和业务水平。实行办事事项全部网上公开，对涉及**部门的137项行政许可、行政检查、行政奖励的监管事项清单进行了梳理更新，主动公开了办事流程、办事时限、办事人员，为规范行政执法行为，提升行政执法水平提供了保障。全系统各部门还公示了12315、办公室及分管领导的电话，畅通了投诉举报渠道,并在微信平台及时 “小微权力”维权通告，切实做好维护群众的切身利益，有效防治群众身边的“微腐败”和作风问题。
三、坚持精准问责，使“小微权力”监督制约和规范管理工作不断深化深入。县局把廉洁自律教育纳入常态化的思想道德、党性党风、党规党纪和法律法规教育中，全面清理干部岗位职权，建立了岗位廉政风险点，并组织开展正面示范和反面警示教育，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。坚持监督关口前移，在监督问责前进行事前提醒和事中监督，综合运用抽查、评查、暗访、与有关职能股室及相关部门联合检查、回访行政相对人和借用“双随机一公开”模式等方式，监督检查“小微权力”运行情况，对发现的庸、懒、散等问题，坚决依规依法进行整治，确保“小微权力”诉求的接收和转交办理提速提质增效。截止目前共开展督查5次，深入经营户走访85户（次），发放调查问卷16份；电话督办8次，跟踪督办3次，督促办理网络留言件13件，办结答复率100%。
干部作风建设活动能否切实扭转分局干部的作风、能否全面落实到实际工作中去，关键在于思想认识，思想是行动的先导，因此，在落实干部作风建设年活动中，我分局首先从全体干部对这次活动的认识上入手，先后三次召开动员大会，深入学习了省委通知和张云川书记的讲话、学习了省、市、县局的有关文件，通过张云川书记在讲话中提到的审批一个建设项目需盖260多个章、用时三年的鲜活实例，对照我们在实际工作中的一些做法，使同志们认识到不转变我们的思想作风、工作作风我们就会成为时代的罪人、成为河北的罪人、成为阻碍河北经济发展的罪人；使同志们认识到省委开展这次活动就是要通过转变干部作风，狠刹不正之风，优化河北发展环境，促进河北经济发展；使同志们认识到了省委做出的不换思想就换人、不变思想就砸掉谁的饭碗的决心，从而在全分局上下自觉形成了一种从我做起、从点滴做起、严格自律、自我加压的良好活动氛围，整个分局精神面貌有了质的变化：1、万事人为本。在深入开展干部作风建设年活动中，我分局首先从内部做起，大力提高人员的综合素质：一是坚持用科学发展观指导分局工作人员的思想和全分局的工作，通过集体讨论、自查自纠、书写心得体会等多种形式进一步破除了同志们多年来形成的禁锢的思维和工作定式，解放了全员的思想，为创造性的开展工作奠定了基础。二是坚持每月四个半天的思想、业务和法律法规学习，引导全员树立正确的人生观、世界观和价值观，有效的提高全员的思想水平、职业道德和廉洁从政的执法水平，牢固树立了始终把人民利益放在第一位的工作态度和全心全意为人民服务的工作理念，营造出浓厚学习氛围。作风建设年活动开展以来，分局内乱串办公室、聊天、玩电脑、玩扑克、打麻将的没有，整天无所事事的人没有了，取而代之的是伏案苦读、奋笔疾书，我们学理论、学业务知识，有效地提高了自身素质，活动中全分局每位工作人员都抄写了0字的学习笔记，人人都书写了学习心得体会。比如同志是一名部队转业干部，文化基础比较差，为了在学习中不落伍，该同志每天晚上坚持在家自学两个小时，每天中午在单位自学电脑打字一个小时，成为分局进步最快、学习最刻苦的一个。2、服务意识提高了，“窗口”亮起来了。在这次活动中，我分局推行了首办责任制、限时办结制等项制度，在走廊和办公大厅等办公场所制作了35块公示牌、购置了电子触摸屏、电视显示屏等公示了办事程序、办事制度、收费标准，对每位来所办事人员都做到有人管，并在办公大厅设立了接待处，配备了饮水机，工作人员对来分局办事者一律做到文明用语、起立相迎、热情让座并奉上一杯热水，改变了过去事难办、脸难看的现象；推行了限时办结制和行政告知制，对符合条件的限时办结，对不符合规定的一次性告知其应补办的手续，做到“一口清”，免去了来所办事人员跑冤枉路花冤枉钱的现象；采取预约办理、现场办理、上门办理等多种方式，有效节约了企业和个体户的时间，提高了工作效率。为了做好文明礼貌接待好来分局办事人员，我分局专门邀请婚庆公司工作人员讲解有关接待礼仪问题，办公大厅工作人员由于普通话讲的不准确，就在下班后向上初中的孩子请教，没有练习教材，就朗读孩子的语文课本，让孩子纠正错误。3、落实制度，规范行为，树立良好形象。工商机关作为行政执法机关和窗口行业，是否能廉洁从政，不仅关系着本部门的形象，同时也影响到党和国家的形象，因此，在廉洁从政工作上我分局一直都高度重视：一是认真落实政务公开制度，在办公场所公开了办事依据、办事程序、收费标准、收费结果、办案结果，较好的落实了限时办结制和行政告知制，公布了举报监督电话，使每一位监管服务对象都心中明了，并能对照进行监督；二是严格落实《行政许可法》、总局、省局《六五禁令》、市局《十不准》、责任追究办法等法律法规，教育和监督工作人员依法行政，在作风建设年活动中，我分局工作在各种行政执法过程中无一人被省市县党委、政府明查暗访组或上级工商机关明查暗访组发现有违规违法现象，无一人被监管服务对象投诉、无一人出现执法过错。在活动中，分局为了彻底解决中午饮酒问题，在单位食堂制作了“禁令在我心中”的牌匾，时时刻刻提醒全体同志；为了规范着装，在办公场所黑板上书写“请您着装上岗”的提示语。
二、落实干部作风建设年活动从实际做起
由于我分局辖区地处全县东部，以农业发展为主，相对较为贫困，面临的发展压力大、任务重，如何发挥部门优势、服务、扶持当地经济的发展、服务经营者是深入开展干部作风建设年的落脚点和最终目的。鼓励、引导和支持个体、私营经济做大、做强，为实现镇域经济的
跨越式发展做贡献成为我分局在干部作风建设年活动中的重要举措：
1、随着城镇化建设步伐的加快，我分局积极引导周边个私经营大户来我辖区发展，为了使这些外来资金能够进的来、留得住，我分局开通了注册登记绿色通道，现场受理、当天办理执照，并在收费、广告登记等方面给予优惠。上半年，超市、鞋城等经营大户纷纷来我辖区落户经营开设分店。
2、积极扶持下岗职工和大中专毕业生、复转军人就业，累计为31户下岗职工、复转军人和大中专毕业生免费办理营业执照，累计免收各种费用92500元；2、开展“一帮一”帮扶活动，全所15名工作人员分别与30户经营困难的个、私经营者结成帮扶对子，为其提供商业信息、致富门路，帮助他们走出困境，摆脱困难。一是在经营理念上给予帮扶，如积极引导转变经营思路，扩大经营规模，由个体广告牌制作作坊转制为公司制企业；二是在守法经营、法律法规知识方面，先后3次通过举办食品监管索票索证制度培训班形式对帮扶对象进行帮扶，还对未列入帮扶对象的个体户进行了帮扶。三是对个体户在卖家具过程中由于没有场地而苦恼的时候，我分局帮扶人员积极的为其找到了合适的经营场所。
3、发挥部门职能，改善投资环境，积极引导个体户转型为私营企业。鼓励个体工商户做大做强，改制建立公司制企业是个体工商户扩大经营规模，提升市场竞争力的有效途径：如我分局积极地帮助维修大户与陕汽联系，成为陕汽在我县的唯一特约维修站，并将原来的个体户改制为公司制企业，将原来的单一的汽修业务拓展为集汽修、汽贸、配件销售、售后服务于一体的综合性公司，公司吸纳社会闲散劳动力和下岗失业人员30多人，取得了良好的经济效益和社会效益；又如在农机行业，帮助改制成功，并成功地与福田公司合作，成为福田公司在西合营的指定经销商和服务商。现在正在积极地帮助广告制作人和茶叶经销商由个体户改制为公司。
4、发挥地域优势，因势利导，积极发展特色经济。在服务地方经济发展中，分局确定了“立足职能，深入践行科学发展观，努力提升服务水平、服务地方经济发展”的工作方针，在全民创业、招商引资、提供服务、发展经济实体等具体的工作中大胆参与实践，通过降低门槛、搞好服务、文明执法等方式彻底破除思想障碍、服务障碍和管理障碍，充分应用注册登记、商标注册、合同鉴证等各项部门职能的落实，服务企业和商户，做好政策帮扶、信用帮扶、商标帮扶和解决实际困难，组织和鼓励具有地方特色和生产优势的农业及农副业生产经营户组建了“全景蔬菜专业合作社”、“杏产品专业合作社”“汇农种植专业合作社”“农合杏扁、杏仁专业合作社”四个农村专业合作社和“绿盛源种植有限公司”、“农业种植有限公司”两个农业种植公司以及“畜产养殖有限公司”，通过零散经营户的联合，提高他们在市场经济中的竞争力和抗风险能力，通过注册公司，扩大他们的市场影响力和知名度，为其今后的发展奠定了基础。
三、落实干部作风建设年活动从维护市场经济秩序和消费者权益做起
实现镇域经济的跨越式发展和人民群众生活质量的不断提高，需要一个和谐宽松竟争有序的市场发展环境，这是工商机关的职能也是责任，因此，我分局围绕人民群众的生产、生活和消费权益，结合部门职能，深入开展了一系列专项执法活动，营造了和谐有序的市场发展环境和优质安全的消费环境。
1、深入开展节日市场专项整治，确保人民群众过上安乐祥和的节日生活。一方面，我分局发挥部门职能，利用食品监测仪等现有设备，对和人民群众节日生活密切相关的肉、蔬菜等商品质量进行了不间断的监测和检查，从而保证了节日消费安全；另一方面，针对节日期间肉、食用油、蔬菜等节日商品价格不断上涨的现实，我分局简化市场准入程序、提高工作效率，积极组织和引导个私经营者组织货源，平抑物价，同时加强市场监管，严厉打击制售假冒伪劣、囤积居奇、哄抬物价等违法违章行为，从而保障和丰富了人民群众的菜篮子和餐桌子。
2、深入开展红盾护农执法检查，保障春耕春播，维护农民合法权益。在春耕春播期间，我分局集中时间、集中人力，以种子、农药、化肥、农膜等为重点商品，深入到田间、地头、农民炕头，调查了解情况，同时对辖区农资市场展开拉网式检查，加大对农资经营单位和个人的经营资格、经营行为、商品质量等检查，按照市场准入的要求，严格要求经营户落实经营承诺制、进销货台帐登记制、索票索证制、公示制等制度、种子留样备查制，使农资市场监管实现了从进货到销售、农民使用的全过程监管，并在农资经营场所张贴“发现农资问题请找工商行政管理部门”的字样，公布了举报投诉电话，使农民索赔有门、工商查案有据、追溯有源。
干部作风建设活动能否切实扭转分局干部的作风、能否全面落实到实际工作中去，关键在于思想认识，思想是行动的先导，因此，在落实干部作风建设年活动中，我分局首先从全体干部对这次活动的认识上入手，先后三次召开动员大会，深入学习了省委通知和张云川书记的讲话、学习了省、市、县局的有关文件，通过张云川书记在讲话中提到的审批一个建设项目需盖260多个章、用时三年的鲜活实例，对照我们在实际工作中的一些做法，使同志们认识到不转变我们的思想作风、工作作风我们就会成为时代的罪人、成为河北的罪人、成为阻碍河北经济发展的罪人；使同志们认识到省委开展这次活动就是要通过转变干部作风，狠刹不正之风，优化河北发展环境，促进河北经济发展；使同志们认识到了省委做出的不换思想就换人、不变思想就砸掉谁的饭碗的决心，从而在全分局上下自觉形成了一种从我做起、从点滴做起、严格自律、自我加压的良好活动氛围，整个分局精神面貌有了质的变化：1、万事人为本。在深入开展干部作风建设年活动中，我分局首先从内部做起，大力提高人员的综合素质：一是坚持用科学发展观指导分局工作人员的思想和全分局的工作，通过集体讨论、自查自纠、书写心得体会等多种形式进一步破除了同志们多年来形成的禁锢的思维和工作定式，解放了全员的思想，为创造性的开展工作奠定了基础。二是坚持每月四个半天的思想、业务和法律法规学习，引导全员树立正确的人生观、世界观和价值观，有效的提高全员的思想水平、职业道德和廉洁从政的执法水平，牢固树立了始终把人民利益放在第一位的工作态度和全心全意为人民服务的工作理念，营造出浓厚学习氛围。作风建设年活动开展以来，分局内乱串办公室、聊天、玩电脑、玩扑克、打麻将的没有，整天无所事事的人没有了，取而代之的是伏案苦读、奋笔疾书，我们学理论、学业务知识，有效地提高了自身素质，活动中全分局每位工作人员都抄写了0字的学习笔记，人人都书写了学习心得体会。比如同志是一名部队转业干部，文化基础比较差，为了在学习中不落伍，该同志每天晚上坚持在家自学两个小时，每天中午在单位自学电脑打字一个小时，成为分局进步最快、学习最刻苦的一个。2、服务意识提高了，“窗口”亮起来了。在这次活动中，我分局推行了首办责任制、限时办结制等项制度，在走廊和办公大厅等办公场所制作了35块公示牌、购置了电子触摸屏、电视显示屏等公示了办事程序、办事制度、收费标准，对每位来所办事人员都做到有人管，并在办公大厅设立了接待处，配备了饮水机，工作人员对来分局办事者一律做到文明用语、起立相迎、热情让座并奉上一杯热水，改变了过去事难办、脸难看的现象；推行了限时办结制和行政告知制，对符合条件的限时办结，对不符合规定的一次性告知其应补办的手续，做到“一口清”，免去了来所办事人员跑冤枉路花冤枉钱的现象；采取预约办理、现场办理、上门办理等多种方式，有效节约了企业和个体户的时间，提高了工作效率。为了做好文明礼貌接待好来分局办事人员，我分局专门邀请婚庆公司工作人员讲解有关接待礼仪问题，办公大厅工作人员由于普通话讲的不准确，就在下班后向上初中的孩子请教，没有练习教材，就朗读孩子的语文课本，让孩子纠正错误。3、落实制度，规范行为，树立良好形象。工商机关作为行政执法机关和窗口行业，是否能廉洁从政，不仅关系着本部门的形象，同时也影响到党和国家的形象，因此，在廉洁从政工作上我分局一直都高度重视：一是认真落实政务公开制度，在办公场所公开了办事依据、办事程序、收费标准、收费结果、办案结果，较好的落实了限时办结制和行政告知制，公布了举报监督电话，使每一位监管服务对象都心中明了，并能对照进行监督；二是严格落实《行政许可法》、总局、省局《六五禁令》、市局《十不准》、责任追究办法等法律法规，教育和监督工作人员依法行政，在作风建设年活动中，我分局工作在各种行政执法过程中无一人被省市县党委、政府明查暗访组或上级工商机关明查暗访组发现有违规违法现象，无一人被监管服务对象投诉、无一人出现执法过错。在活动中，分局为了彻底解决中午饮酒问题，在单位食堂制作了“禁令在我心中”的牌匾，时时刻刻提醒全体同志；为了规范着装，在办公场所黑板上书写“请您着装上岗”的提示语。
二、落实干部作风建设年活动从实际做起
由于我分局辖区地处全县东部，以农业发展为主，相对较为贫困，面临的发展压力大、任务重，如何发挥部门优势、服务、扶持当地经济的发展、服务经营者是深入开展干部作风建设年的落脚点和最终目的。鼓励、引导和支持个体、私营经济做大、做强，为实现镇域经济的
跨越式发展做贡献成为我分局在干部作风建设年活动中的重要举措：
1、随着城镇化建设步伐的加快，我分局积极引导周边个私经营大户来我辖区发展，为了使这些外来资金能够进的来、留得住，我分局开通了注册登记绿色通道，现场受理、当天办理执照，并在收费、广告登记等方面给予优惠。上半年，超市、鞋城等经营大户纷纷来我辖区落户经营开设分店。
2、积极扶持下岗职工和大中专毕业生、复转军人就业，累计为31户下岗职工、复转军人和大中专毕业生免费办理营业执照，累计免收各种费用92500元；2、开展“一帮一”帮扶活动，全所15名工作人员分别与30户经营困难的个、私经营者结成帮扶对子，为其提供商业信息、致富门路，帮助他们走出困境，摆脱困难。一是在经营理念上给予帮扶，如积极引导转变经营思路，扩大经营规模，由个体广告牌制作作坊转制为公司制企业；二是在守法经营、法律法规知识方面，先后3次通过举办食品监管索票索证制度培训班形式对帮扶对象进行帮扶，还对未列入帮扶对象的个体户进行了帮扶。三是对个体户在卖家具过程中由于没有场地而苦恼的时候，我分局帮扶人员积极的为其找到了合适的经营场所。
3、发挥部门职能，改善投资环境，积极引导个体户转型为私营企业。鼓励个体工商户做大做强，改制建立公司制企业是个体工商户扩大经营规模，提升市场竞争力的有效途径：如我分局积极地帮助维修大户与陕汽联系，成为陕汽在我县的唯一特约维修站，并将原来的个体户改制为公司制企业，将原来的单一的汽修业务拓展为集汽修、汽贸、配件销售、售后服务于一体的综合性公司，公司吸纳社会闲散劳动力和下岗失业人员30多人，取得了良好的经济效益和社会效益；又如在农机行业，帮助改制成功，并成功地与福田公司合作，成为福田公司在西合营的指定经销商和服务商。现在正在积极地帮助广告制作人和茶叶经销商由个体户改制为公司。
4、发挥地域优势，因势利导，积极发展特色经济。在服务地方经济发展中，分局确定了“立足职能，深入践行科学发展观，努力提升服务水平、服务地方经济发展”的工作方针，在全民创业、招商引资、提供服务、发展经济实体等具体的工作中大胆参与实践，通过降低门槛、搞好服务、文明执法等方式彻底破除思想障碍、服务障碍和管理障碍，充分应用注册登记、商标注册、合同鉴证等各项部门职能的落实，服务企业和商户，做好政策帮扶、信用帮扶、商标帮扶和解决实际困难，组织和鼓励具有地方特色和生产优势的农业及农副业生产经营户组建了“全景蔬菜专业合作社”、“杏产品专业合作社”“汇农种植专业合作社”“农合杏扁、杏仁专业合作社”四个农村专业合作社和“绿盛源种植有限公司”、“农业种植有限公司”两个农业种植公司以及“畜产养殖有限公司”，通过零散经营户的联合，提高他们在市场经济中的竞争力和抗风险能力，通过注册公司，扩大他们的市场影响力和知名度，为其今后的发展奠定了基础。
三、落实干部作风建设年活动从维护市场经济秩序和消费者权益做起
实现镇域经济的跨越式发展和人民群众生活质量的不断提高，需要一个和谐宽松竟争有序的市场发展环境，这是工商机关的职能也是责任，因此，我分局围绕人民群众的生产、生活和消费权益，结合部门职能，深入开展了一系列专项执法活动，营造了和谐有序的市场发展环境和优质安全的消费环境。
1、深入开展节日市场专项整治，确保人民群众过上安乐祥和的节日生活。一方面，我分局发挥部门职能，利用食品监测仪等现有设备，对和人民群众节日生活密切相关的肉、蔬菜等商品质量进行了不间断的监测和检查，从而保证了节日消费安全；另一方面，针对节日期间肉、食用油、蔬菜等节日商品价格不断上涨的现实，我分局简化市场准入程序、提高工作效率，积极组织和引导个私经营者组织货源，平抑物价，同时加强市场监管，严厉打击制售假冒伪劣、囤积居奇、哄抬物价等违法违章行为，从而保障和丰富了人民群众的菜篮子和餐桌子。
2、深入开展红盾护农执法检查，保障春耕春播，维护农民合法权益。在春耕春播期间，我分局集中时间、集中人力，以种子、农药、化肥、农膜等为重点商品，深入到田间、地头、农民炕头，调查了解情况，同时对辖区农资市场展开拉网式检查，加大对农资经营单位和个人的经营资格、经营行为、商品质量等检查，按照市场准入的要求，严格要求经营户落实经营承诺制、进销货台帐登记制、索票索证制、公示制等制度、种子留样备查制，使农资市场监管实现了从进货到销售、农民使用的全过程监管，并在农资经营场所张贴“发现农资问题请找工商行政管理部门”的字样，公布了举报投诉电话，使农民索赔有门、工商查案有据、追溯有源。
一、鼓劲加压，振奋精神，把思想和行动统一到评议工作中来
这次评议，既是县人大对我们工作成效、队伍作风、部门形象的一次全面检阅，也是对我们工作的鼓励、鞭策和期望。我们一定进一步提高思想认识，从严整肃风纪，以最真挚的感情、最真诚的态度虚心接受评议监督，自觉、积极、主动地配合评议工作，切实抓好各项工作任务的落实，并以此为契机，进一步转变工作作风，充分发挥职能作用，更好地服务于加快靖远科学发展的大局，树立工商部门在人民群众中的良好形象。
二、开门纳谏，未评先改，切实抓好评议整改工作的落实
按照县人大的安排部署，我们将坚持开门纳谏、未评先改、边评边改的原则，拓宽渠道，广开言路，深入自查问题，诚恳接受评议意见，并将查摆的问题、意见和建议进行整理、归纳和分析，提出整改方案，确定负责人员，以有则改之、无则加勉的态度，一件一件抓整改，一条一条抓落实，做到件件有落实，事事有结果，确保评议整改工作取得实实在在的效果。
三、立足职能，真抓实干，以优异的工作实绩来检验评议结果
（一）进一步加大工作力度，狠抓服务经济发展各项措施的落实。我们将紧紧围绕全县经济发展的大局，重点强化以下几项工作。一是加大政务提速工作力度，进一步放宽市场准入，高效率办公，快节奏服务，最大限度地缩短办事时限，简化办事程序，减少登记环节，下放登记权限，建立市场主体进入的高效快速通道。二是加大对全县支柱产业和工业园区的支持力度，大力支持各类支柱产业、特色产业和园区经济的发展。三是加大服务招商引资工作力度，狠抓签约项目的落实，为招商引资企业提供全过程、全方位服务。四是加大红盾帮扶力度，帮助企业以商标树立品牌、以广告拓宽市场、以合同建立信誉、以融资激活动力，支持全县企业做大做强，增强市场竞争力。
推进干部能力作风建设是一项综合性、长期性的工作，需要大胆探索，积极进取，需要日常化、制度化和规范化，我在认真调研、充分认证的基础上，着眼于广泛征求意见，就服务“三农”工作，解决发展过程中遇到的种种难题，为农民增收、农业增效、农村稳定，做一些浅析。
实践证明，开展机关干部能力作风建设是学习贯彻“三个代表”重要思想，践行科学发展观，提高领导水平和执政能力的必然要求，是加快机关部门职能转变的重大举措，是弘扬求真务实，转变工作作风，树立务实高效的干部形象，加快建成小康社会步伐的有效保证。对此笔者认为，作为粮食机关，要始终把粮食经济工作放在新农村建设服务的大局之中，深入贯彻科学发展观，为新形势下促进“三农”发展进一步创新机制，落实政策。
一、加强领导，健全机制
为加强对干部队伍能力作风建设的领导，切实把效能建设工作抓紧、抓好、落到实处，首先要成立工作班子，并制定相应的实施意见（方案），以此来明确开展机关能力作风建设的指导思想、主要内容、目标要求和工作措施以及工作步骤。在此基础上，必须要按照既定的工作目标，做到按步实施，广泛接受监督。要开展能力作风建设征求意见工作，通过问券调查、召开座谈会等形式广泛征求意见。对征集到的意见和建设进行了认真分析研究，对存在的问题提出了整改意见和措施，接受广大干部职工的监督。以此来确保机关作风建设更具针对性、有效性。
二、加强沟通，提升能力
在推进能力作风建设过程中，应与转变职能、改进工作方式相结合，努力实现服务质量进一步改进深入。按照局干部队伍能力作风建设实施方案，着力增强广大干部驾驭全局、科学发展、开拓创新、执行落实、沟通协调“五个方面能力”，大兴刻苦学习、争先创优、求真务实、联系群众、清正廉洁五种优良作风，努力打造一支素质高、能力强、作风好、群众公认的干部团队，为江都建成更高水平的小康社会和粮食经济又好又快发展提供坚强有力的政治保障。与推进依法治粮相结合，粮管执法行为进一步规范。要利用《粮食流通管理条例》颁布实施纪念日之际，大力宣传粮食相关政策、行政许可和市场监管等方面的内容。与推行政务公开相结合，进一步加强监督管理，以建立党风廉政建设责任制为重点，进一步完善政务公开制度，认真贯彻《政务公开规定》，坚持以公开便民、依法行政和勤政廉政为基本要求，在规范管理、巩固成果和深化提高上加大工作力度，有效地提高了我局政务公开工作的质量和管理水平。
充实力量，加强商务综合行政执法队伍建设
（一）积极应对金融危机，促进经济平稳较快发展取得实效。一是市场主体准入服务进一步优化。放宽市场主体准入条件，为企业提供“直通车服务”等服务举措，受到市场主体的好评。二是服务“三农”工作进一步深化。扎实开展“千企联千村、共建新农村”活动，
“商标富农”、“合同帮农” 、“经纪助农”措施取得成果。县政府根据工商部门的意见和建议，以县政府名义专门起草了《××县实施“万名经纪人助农工程”实施方案》，由县政府印发全县实施。我局通过“八个一”工作措施和“十二项”服务措施培育和发展农村经纪人，县委洪再林书记对我局做法给予高度评价，并在“××政务信息”作特刊转发全县向工商局学习。去年，全县已发展各类经纪人*人，其中经纪公司*家，经纪企业*家（合伙企业*家、独资企业*家），个体经纪人*人。*月*日至*日全市工商系统培育发展农村经纪人现场会在××召开。三是积极推动商标战略实施。大力宣传引导和帮助各类市场主体注册商标、争创著名商标和驰名商标。
（二）加强市场监管和改进监管执法工作取得新成果。按照国家总局推进“四个转变”的要求，建立完善属地管理、分类管理、互动管理、人性化管理和信息化管理等监管执法工作机制，建立了“政府牵头、工商主抓、部门协调、群众参与”的专项整治工作机制，
2009年，全县工商系统共立案查处各类经济违法违章案件*件，与上年比增长*％，案值达*万元。
一是开展了流通环节食品安全和重要商品质量整治。坚持挂牌监管责任制，对食品安全监管责任书等情况进行公示，督促食品经营户建立健全“七项自律制度”，监督食品经营户执行食品进货查验制度，履行“食品质量承诺书”的相关事项。二是开展了“两打一治”（打假、打传和治贿）专项整治。三是开展了农资市场整治。以“打假、护农、保增收”为目标，加大农资市场日常监管 力度，深入推进
“红盾护农”专项行动。四是开展了虚假违法广告整治。五是提升了消费维权效能。建立了“反欺诈、树诚信”百日执法行动工作专班，开展主题教育宣传月活动，加强市场巡查力度和投诉举报线索管理。强化了日常监督管理；充分发挥12315网络平台作用。
（三）狠抓能力建设和作风建设，队伍形象明显提升。
结合全省工商系统“作风建设年”和“能力建设年”活动和“十佳三差”评议工作，明确了相关调研课题，做到了两手抓，两不误，两促进。一是成立了“能力建设年”和“作风建设年”活动领导小组，制定实施方案，实现“执行能力有提升、本职工作上水平、服务监管见实效”的目标。二是抓好各级领导班子建设，三是加强作风建设，扎实开展“十佳三差”评选活动。四是以完善“双述”机制为重点，继续深入开展基层执法人员向监管服务对象述职述廉活动。
（四）坚持用制度管人管事，构建良好的理财运行机制。
一是积极推进制度化建设。在确保全系统干部职工工资及时足额到位，确保机关正常运转系统稳定的同时，探索财务监管的有效途径，出台了一系列理财、理事制度。二是积极推进规范化建设。局党委在理事、理财上实行阳光操作，实现财务管理民主化、公开化、规范化。三是积极推进程序化建设。基层分局、所（站）（含三个直属分局）的公用经费，统一实行局分管财务局长一支笔审批制度。 2012年是工商系统实施省政府新“三定”方案、实现工商工作转型升级、推进工商职能到位的关键之年。做好今年工商行政管理工作，责任重大，至关重要。2012年，全县工商行政管理工作的总体要求是：以科学发展观为指导，全面贯彻党的十七届四中全会精神，紧紧围绕国家工商总局“四个只有”和省局“两个第一”的要求，坚持“履职为先、服务为大、和谐为
本、廉洁为要、落实为重”的工作方针；坚持“带着感情执法、带着温情监管、带着热情服务”的工作理念；突出抓好改革创新、服务发展、市场监管、队伍建设、和谐稳定等关键环节；努力做到履行职能有“为”，服务发展有“位”，维护稳定有“功”；努力达到党委政府满意、市场主体满意、人民群众满意、系统干部职工满意；努力实现全县工商系统“四上”的工作目标，进一步开创全县工商行政管理事业科学发展新局面。
（一）提档进位，推进服务发展上水平。要始终把工商工作置于经济社会大局中去谋划，牢固树立“××发展我发展，××繁荣我光荣”的服务理念。一是要服务市场主体求质求效。按照“盘活存量、引入增量、做大总量、提高质量、增强能量”的思路，更加积极有效地促进各类市场主体“多生”、“少减”、“快长”。积极推进全民创业，保障外商投资企业有增长。二是商标战略做大做强。要 （二）提神破题，推进监管执法上质效。全面履行工商职责，做到全系统、全方位、全过程地围绕工商的“五大职能”实施监管，推动经济社会又好又快发展。一是突出监管执法重点。把当前正在开展的严厉打击危害消费安全违法行为集中执法行动，作为今年开年的重点工作。二是破解监管执法难题。网络商务监管是监管的新领域，把网络监管的执法工作作为难点，抽调素质高、能力强、年纪轻的同志专门负责网络执法，力争开创网络监管新局面。三是完善监管执法机制。按照“一支队伍办案”的要求，整合执法办案机构人员，使执法办案工作实现统一管理、统一指挥、统一指导、统一协调。四是提升监管执法水平。把依法行政视为生命，决不动摇工商职能根基，决不放弃基本原则立场，决不突破依法行政底线。坚持做到教育为本、规制在先、督查到位、执法必严四个环节环环相扣。
二、工作举措
1、精心组织，加快乡村公路建设步伐。坚持以建立健全工程体系为基础，加强质量监督，严格质量巡检，强化过程质量监控，全面提升工程管理水平，必须确保、力争超额完成建设目标任务。
2、突出稳定，加大交通养护改革力度。推进公路养护体制改革。积极培育养护市场和市场主体，从根本上解决“养人与养路”的矛盾。树立“建设是发展，养护也是发展”和“有路就要养”的观念，总的要求是“列养公路计划养，新增里程调剂养，乡村公路群众养”，通过这样机制的建立，依法把所有公路的养护主体搞明确，把责任搞到位，把养护质量搞上去，把建设成果巩固起来。同时，以点带面，探索和完善村级公路养护模式，力争取得实质性突破。
二、工作举措
1、精心组织，加快乡村公路建设步伐。坚持以建立健全工程体系为基础，加强质量监督，严格质量巡检，强化过程质量监控，全面提升工程管理水平，必须确保、力争超额完成建设目标任务。
2、突出稳定，加大交通养护改革力度。推进公路养护体制改革。积极培育养护市场和市场主体，从根本上解决“养人与养路”的矛盾。树立“建设是发展，养护也是发展”和“有路就要养”的观念，总的要求是“列养公路计划养，新增里程调剂养，乡村公路群众养”，通过这样机制的建立，依法把所有公路的养护主体搞明确，把责任搞到位，把养护质量搞上去，把建设成果巩固起来。同时，以点带面，探索和完善村级公路养护模式，力争取得实质性突破。
