时间：2023-06-29 09:32:19
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党校是培养党员最重要的基地，是培养党员的主要渠道。在党校法制宣传教育工作中党校发挥着极为重要的作用，只有重视党校建设，加强党员的法制宣传教育工作，才能使党员在日后的工作中充分发挥自己的职能优势，提高党员的工作。
一、加强党校法制宣传教育工作的必要性
1.体现党校职能。
党的十七大报告中指出，必须大规模培训党员干部，充分发挥党校的作用，加强党员的法制宣传教育，大幅度提高党员的综合素质。在中国特色社会主义建设过程中，培养德才兼备的党员，为社会做贡献。我国特色社会法律体系是在长期立法过程中形成的，这是中国特色社会主义建设成果的法律化保障和制度化确认，在党校发展过程中，将法制宣传教育纳入党校教育整体规划，并将法制教育贯穿到党校教学的各个环节中，极大程度上提高党员的法律意识，使其在今后的工作共严格执法。
2.拓展党校的办学空间。
新形势下，党员获取法律知识的途径呈现出多元化特征，在日益激烈的市场竞争中，党校办学体制直接影响着党校的进一步转型，这为基层党校的发展奠定了一定的基础，也使党校发展面临着巨大的挑战。在党校发展中，要坚持改革创新，以此推进党校各项工作的开展，实现资源整合，创办品牌强校。党校在对党员进行法制宣传教育过程中，一定要重视课程设置的合理性，尽可能地拓展党校的办学空间，加强对党员的法制宣传教育和党员干部依法执政的能力，提高党员的法律意识，使广大党员做到警钟长鸣。
二、党校开展法制宣传教育工作的重难点
从客观层面来说，在党校发展过程中，通过党校和多部门的共同努力，再加上教师多年的教学经验，可以采用大规模培训或者轮训的方式，不断提高党员的法律意识和法律认知，党校对党员的法制宣传教育工作取得了一定的成绩，但是其中仍然存在着一定的问题，这些问题严重阻碍了党校法制宣传教育工作的开展。现阶段，我国大部分党校在法制宣传教育课程内容的设定上，强调了法律责任的宣传，却忽视了对权利性、保护性法律规范的宣传，党员工作严重缺乏法治思想的指导。党员法制宣传教育工作中，教学方式过于传统，部分党员法制宣传教育培训课程仍然采用了“满堂灌”式的授课方式，现代教学方式在党员法制宣传教育工作中没有得到充分应用。部分党校在法制教育宣传工作中只坚持实用至上原则，总是设置一些和党校各部门审批、管理、处罚相关的法律法规课程，忽视了对基本法理、法律知识和依法执行能力的教学，从而导致党校法制宣传教育难以形成系统，还有个别党员认为部分法律知识对工作没有直接作用和影响，可以不用学，这些问题都是党校思想政治教育工作的重难点，党校应该认真把握法制宣传教育规律，精心设置法制宣传教育的内容，采用多样化的教学方式，加强对党员的法制宣传教育和培训，才能有效提高党员学法用法的主动性和自主性。
三、加强党校法制宣传教育的有效途径
1.提升教育的针对性。
在党校法制宣传教育工作中，要对教学对象特点和内容进行重点把握，合理设置党校法制宣传教育课程，对于基层党员干部的教育，要着重加强社会主义建设、化解矛盾纠纷，提升教育的针对性，并在法制宣传教育教材的选择上，选取具有前瞻性、启发性和实践性的法律知识材料，将其作为教学的辅导文本，充分结合社会主义可持续发展策略，有计划地组织实施法制宣传教育教学工作。
2.增强教育的时效性。
在党校法制宣传教育教学方式上，要在传统理论教学的基础上，加强互动式、现场式和研讨式等现代教学的组织，实现理论和实践教学的统一。采用现代化的教学手段，以教师为主导，学员为主体，培养党员之间的团结协作精神，实现优势互补、彼此启发的目标，有效提高党员的分析判断能力，从根本上提高党校法制宣传教育工作的开展，增强党校法制宣传教育的时效性，使党员的思想能够与时俱进，跟上时展的步伐，在工作中能够懂法、遵法、守法。
3.加强法制宣传教育师资队伍建设。
在党校课堂教学中，教师的言行会直接影响法制宣传教育的效果，只有建设高素质的法制宣传教育师资队伍，才能为加强党员法制宣传教育奠定基础。党校应该加强法制宣传教育师资队伍建设，重视法律学科建设，完善优秀人才引进机制，聘请从事法律专业的党校教育工作者，不断优化法制宣传教育师资队伍结构层次，还要聘请理论功底扎实、经验丰富的专家和学者前来授课，从而有效提高法制宣传教育师资队伍的整体素质。
4.提高党校法制宣传教育的影响力。
在党校教育教学中，应该充分发挥党校法制宣传教育的对外宣传优势，在对党员进行法制教育培训的同时，扩大对外法制宣传的覆盖面，通过选派师资，对外法制宣讲，有效引导党员知法、守法，规范自身行为，并起到净化社会风气的作用。还要发挥党校科研优势，鼓励党员积极参与法治理论和实践研讨活动，开展法制专题调研活动，并在党校刊物中定期发表优秀的法制类文章，提高党校法制宣传教育的影响力，传播文化和法治精神。
5.多措并举以保障党校普法教育工作的开展。
在党校法制宣传教育工作中，要加强组织领导、制定科学计划、加强部门协调，及时分析党校法制宣传教育工作中存在的问题，采取责任制，健全党校教育工作机制，按照普法教育工作规划要求，结合党校普法教育实际情况，推进落实党校普法规划，党校各部门还要根据普法教育目标需求设计编制法制宣传教育方案，将党校法制宣传教育纳入到党校培训体系中，确保党校普法教育工作顺利开展。
结
新形势下，党校加强法制宣传教育工作的过程中，应该充分发挥党员培训的优势，为在党校学习的党员营造良好的学法守法氛围，强化党员的依法行政意识，为法治社会和法治政府的建设贡献一份力量。
参考文献：
1 经验做法
对于法治宣传教育工作，德化法院始终坚持高度重视、精心组织、立足本职、创新举措，强化宣传、拓展服务，努力营造和谐、稳定的社会环境和公正、高效的法治环境。德化县人民法院普法宣传工作的总体要求是：深入贯彻党的十、十八届三中、四中、五中全会和系列重要讲话，以“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”为目标，以司法为民、公正司法为主线，以过硬队伍建设为关键，大力深化新一轮司法公信建设，进一步推进德化县人民法院各项工作走向法治化、公开化、程序化轨道，扎实做好法治宣传教育工作，推进普法工作持续深入发展，为德化经济社会发展营造良好的法治环境和提供更加有力的司法保障。具体做法如下：
1.把握普法重点对象。法治宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民，重点是领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农民，领导干部和青少年是重中之重。要着眼于提升领导干部依法执政能力，着眼于增强公务员依法行政水平，着眼于培养青少年遵纪守法行为习惯，着眼于提高企事业经营管理人员依法经营和依法管理意识，着眼于增强农民依法维权能力，加强分类指导、注重实际成效，扎实开展法治宣传教育工作。
2.强化司法公开原则。实行“阳光”司法，把普法工作贯穿于立案、审判、执行、听证、等各个环节，把司法公开过程作为生动、直观的普法过程。尤其要强化依法公开庭审和公开宣判活动，使法庭成为公民接受法治教育的生动课堂。加强裁判文书说理，加大裁判文书上网力度，大力推进典型案件庭审网络直播和司法新闻，持续组织开展法院开放日活动，以公开透明的司法活动推进法治宣传教育活动深入有效开展。
3.注重诉讼中法律传播。在诉讼受理、巡回审判、诉讼调解、判后答疑和接待等环节中，加强辨法析理，把法治宣传教育与诉讼纠纷化解有机结合起来，把引导群众依法表达利益诉求、解决矛盾纠纷、维护合法权益的过程变为普及法律知识、弘扬法治精神的过程，提高普法的实效性。
4.发挥司法规范引导功能。立足本职，坚持公正廉洁执法，加强审判管理，完善审判质效评估机制，提高审判质量、效率和效果。坚持“严打”方针不动摇，依法治裁违法犯罪行为。着重化解社会矛盾，依法维护公民法人权益。加强行政审判工作，监督和支持行政机关依法行政。强化执行工作，倡导诚实信用的社会秩序。进一步彰显司法的规范引导功能。
5.加强司法建议工作。对在审判、执行、等工作中发现的社会管理和企业经营管理等方面的问题，及时向政府、企业等相关部门提出司法建议，有针对性地提出加强和改进工作、堵塞管理漏洞的对策措施，进一步增强行政机关和执法、管理人员依法行政、依法管理及企业经营管理人员诚信守法的观念。
2 创新举措
（一） 落实学习内容
继续学习宣传宪法，进一步增强宪法意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法治观念，形成崇高宪法、遵守宪法，维护宪法权威的良好氛围，使宪法得到一体遵行。加强中国特色社会主义法律体系的学习宣传，宣传各项法律法规，在全社会形成学法守法的良好法治氛围。
（二） 明确宣传重点
法治宣传要适应新形势、新任务的要求，充分发挥法院职能作用，为深入推进三项重点工作营造良好的法治环境。围绕推进社会矛盾化解，认真组织开展“加强法治宣传教育，促进社会矛盾化解”主题活动，促进广大干警依法决策、依法办案的能力，引导全体法官、广大群众尽可能通过调解方式解决矛盾纠纷。围绕推进社会管理创新，加强与社会管理相关法律法规的宣传教育，促进政府和社会组织依法管理社会事务，引导广大群众依法办事，提高社会法治化管理水平。
（三）丰富宣传载体
利用全省、全市重要节庆活动、法律法规颁布纪念日和“12・4”全国法治宣传日等关键节点，组织法官走向街头、广场、社区、农村，通过举办展板、悬挂横幅、发放宣传资料、播放电教片、开展咨询服务等多种形式，大力开展主题法治宣传日、宣传周和宣传月活动，重点宣传新出台的法律法规和与民生建设相关的法律知识。充分整合现有的驻村法官工作室、驻企法官作室等司法资源，创建“法官说法工作室”，主动前移法院服务窗口，创新“大调解”工作机制，有效排查和化解社会矛盾，为构建现代化“绿色瓷都”提供强有力的司法保障。充分发挥人民陪审员的作用，在日常生活中要积极开展法治宣传，对公民进行普法教育。
3 意见建议
一要充分认识实施“六五”普法规划工作的重要意义。将普法依法治理工作列入党组重要议事日程，切实加强组织领导，并纳入目标管理责任制。普法办公室要定期督促检查工作开展情况，要形成全体干警参与支持普法和依法治理工作的新格局。
二要结合审判工作，统筹兼顾，努力做到工作有人抓，事情有人管，确保普法依法治理工作不图形式，不走过场院，真正营造法院系统干事创业的氛围，风清气正的环境。
三要坚持正确的舆论引导，加强和省市新闻单位的沟通与联系，将媒体宣传和自身宣传结合起来，以扎实有限效的宣传声势，全面推进普法依法治理工作。
四要加强和重视本院新闻信息报送工作，各部门及时向办公室报送开展普法依法治理工作的信息和简报，及时反映开展普法依法治理工作的新进展、新做法、新成效。
参考文献
[1]陈思明：论法治宣传教育清单化[J]，学术交流，2016.02（23）。
责任科室：人教法规科负责
完成时间：8月
2、对新参加政府统计系统工作的人员进行依法办事能力培训。
责任科室：人教法规科负责
完成时间：5月
3、对行政执法人员进行执法案卷制作培训。
责任科室：人教法规科
完成时间：5月
4、“五五”普法总结验收。
责任科室：人教法规科
完成时间：6月
5、对检查单位进行法制宣传，开展送法到企业活动。
责任科室：执法队
完成时间：10月底前
6、利用报表时机，对基层统计人员进行法制宣传。
责任科室：业务科室及镇统计所
完成时间：全年
7、镇统计所开展不少于1件的法制宣传活动并报送活动信息。
责任科室：镇统计所
完成时间：12月底前
8、更新普法专栏信息24篇。
责任科室：人教法规科及执法队
完成时间：每月2篇
9、开展“12.4”法制宣传。
责任科室：人教法规科牵头，执法队、办公室参与
完成时间：12月
10、开展年定报法制宣传。
责任科室：人教法规科牵头，执法队及各业务科室参与
完成时间：12月
二、主要措施
1、创新统计法制宣传教育方式。以“三个结合”突出重点开展法制宣传，即在传统形式与现代手段的结合上注重现代手段，充分发挥现代传媒的优势，利用门头沟统计信息网普法专栏“统计法堂”，开展法制宣传。在集中宣传教育和日常宣传教育的结合上注重日常宣传教育，潜移默化、点滴渗透，增强全民依法统计意识。在法制宣传教育与法治实践的结合上注重实践活动，利用日常报表、各种培训开展对基层统计人员的法制宣传，利用执法检查，开展对检查单位领导的法制宣传。
2、拓展宣传媒介，创新宣传载体。开发电视台、报刊、杂志、橱窗、专栏等宣传阵地，加大网络宣传力度，充实普法园地，丰富普法内容，创新形式、创新手段，使统计法制宣传教育体现时代特点，提高统计法制宣传教育的效果。
3、树立政府统计系统大宣传观。政府统计人员要将法制宣传融入、渗透到日常统计工作管理和组织开展的统计调查中，通过“送法到企业”、“送法到乡镇”活动，开展“面对面”的普法宣传。
三、工作要求：
今年全国的“12·4”法制宣传月活动的主题是：“弘扬法治精神，促进社会和谐”。
二、时间安排
从2010年11月20日开始到12月20日结束。
三、宣传重点
要大力宣传宪法，宣传国家基本法律，宣传与经济社会发展、维护社会和谐稳定、服务和保障民生相关的法律法规，开展社会主义法治理念教育，不断提高全体公民的法律素质和全社会法治化管理水平。
要围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，加强法制宣传教育。要深入开展“加强法制宣传教育，促进社会矛盾化解”主题宣传活动，针对群众关注的社会热点难点问题，开展有针对性的专项法制宣传教育，促进依法行政、公正司法，引导公民依法表达利益诉求，维护合法权益，促进社会矛盾化解。要加强对各级领导干部、公务员和执法人员的廉政法律法规宣传教育，促进公正廉洁执法。
要大力宣传“五五”普法以来所取得的成就。宣传“五五”普法在服务经济社会发展、维护社会和谐稳定、服务民生等方面取得的成效；宣传“五五”普法在服务司法体制改革，促进民主法制建设方面取得的成就；宣传我区开展“法律九进”活动的好经验好做法；宣传开展民主法治示范村、民主法治社区、法治城区创建等普法依法治理工作的成绩；宣传在“五五”普法中涌现出来的先进典型和先进人物。
四、活动内容
2010年“12·4”法制宣传月活动期间，重点开展以下活动：
1、通过区办公楼广告宣传屏滚动播放12.4的法制宣传及相关宣传口号，提高法制宣传教育的影响力和覆盖面。
2、区直各部门、各人民团体、街道办事处要结合本部门实际，以张贴宣传日活动标语、法律咨询、法律讲座、法制成果展示等形式，广泛开展法制宣传活动；通过开辟专栏、制作专题节目等集中开展法制宣传报道活动；出动宣传车到全区主要街头及部分社区开展法制宣传。
3、各街道办事处要及时更换在主要街道、重点社区设置的法制宣传栏内容。
4、区科技、文体、卫生、农委、计生、五一路办事处等相关部门，要结合“三下乡”活动，开展“送法下乡”，向农村赠送法律图书、光盘、法制宣传挂图、法制春联等宣传资料。
5、教育系统要组织全区青少年围绕活动主题，广泛开展法律进学校活动。
6、区法宣办在“12·4”活动期间将开展“五个一活动”，即：
（1）建立一个法制宣传博客。利用网络资源在新浪网开通区法制宣传博客，设文件精神、普法活动、志愿者活动、法律知识等栏目，并利用留言板功能和评论功能进行互动交流。
（2）开展一次大型法制讲座。区法宣办将于12月中旬邀请知名专家、教授为全区干部职工进行法律知识讲座。
（3）组织一次法律知识考试。区委组织部、区委宣传部、区司法局联合对全区各级干部进行年度法律知识考试。
（4）组织一次“人民调解法知识竞赛”。为深入开展学习宣传《人民调解法》，进一步推动人民调解工作的制度化、规范化，拟组织五个街道司法所人员举办区“人民调解法”有奖知识竞赛。
（5）开展一次法律援助志愿活动。12月2日，特邀河北北方学院教授在胜利北路街道法律援助工作站义务为居民进行法律咨询、代书、诉讼评估等服务。
五、2010年“12·4”法制宣传月活动口号
弘扬法治精神，促进社会和谐
广泛深入开展“12·4”全国法制宣传月活动
加强法制宣传教育服务经济社会发展
增强法制观念建设法治
弘扬法治文化传播法治文明
增强公民宪法意识提高公民法律素养
发扬社会主义民主健全社会主义法制
深入开展法制宣传教育积极推进依法治理
学法律讲权利讲义务讲责任
六、工作要求
要积极创新法制宣传形式。区直各部门、各单位要紧密结合各自的特点和广大人民群众的需要，整合各类宣传资源，不断丰富宣传教育活动形式，增强宣传效果。既要运用好座谈会、党委中心组学习、法制讲座、模拟法庭、法律咨询、法制展览、法制宣传栏等传统宣传方式，又要探索新途径，拓展法制宣传公益广告、移动电视法制宣传、手机信息法制宣传等宣传手段和渠道，把法制教育与群众性文化活动紧密结合起来。宣传活动期间，各部门、团体、企事业单位要悬挂、张贴法制宣传标语、口号，辖区内的社区和乡村要及时更换法制宣传专栏。
要切实发挥大众传媒的作用。区直各部门、各单位要充分发挥报刊、广播、影视、网络等大众传媒的优势，开辟法制宣传专栏、专版、专题，制作播出高质量的法制宣传新闻、法制节目。要加强对“12·4”全国法制宣传日宣传活动的新闻宣传，使其更加深入人心。
要切实加强组织指导。区直各部门要高度重视，精心组织，周密部署，认真组织实施，使“12·4”全国法制宣传月活动成为法制宣传的重要舞台和推进社会主义法制建设的有效手段。区直各部门要制定宣传活动方案，组织专门力量，认真抓好落实。要注重实际效果，切实加强指导、检查和督促，防止形式主义，不做表面文章。要积极动员全社会力量支持和参与“12·4”全国法制宣传月活动，充分运用各种社会资源，形成宣传合力，营造浓厚社会氛围。
各部门、各单位要认真开展好今年的“12·4”全国法制宣传月系列宣传活动，精心筹划，集中力量，组织开展一系列规模大、范围广、内容全面、形式新颖的宣传活动，并将开展情况于12月20日前报区法宣办。
今年全国的“12·4”法制宣传月活动的主题是：“弘扬法治精神，促进社会和谐”。
二、时间安排
从2011年11月20日开始到12月20日结束。
三、宣传重点
要大力宣传宪法，宣传国家基本法律，宣传与经济社会发展、维护社会和谐稳定、服务和保障民生相关的法律法规，开展社会主义法治理念教育，不断提高全体公民的法律素质和全社会法治化管理水平。
要围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，加强法制宣传教育。要深入开展“加强法制宣传教育，促进社会矛盾化解”主题宣传活动，针对群众关注的社会热点难点问题，开展有针对性的专项法制宣传教育，促进依法行政、公正司法，引导公民依法表达利益诉求，维护合法权益，促进社会矛盾化解。要加强对各级领导干部、公务员和执法人员的廉政法律法规宣传教育，促进公正廉洁执法。
要大力宣传“五五”普法以来所取得的成就。宣传“五五”普法在服务经济社会发展、维护社会和谐稳定、服务民生等方面取得的成效;宣传“五五”普法在服务司法体制改革，促进民主法制建设方面取得的成就;宣传我区开展“法律九进”活动的好经验好做法;宣传开展民主法治示范村、民主法治社区、法治城区创建等普法依法治理工作的成绩;宣传在“五五”普法中涌现出来的先进典型和先进人物。
四、活动内容
2011年“12·4”法制宣传月活动期间，重点开展以下活动：
1、通过区办公楼广告宣传屏滚动播放12.4的法制宣传及相关宣传口号，提高法制宣传教育的影响力和覆盖面。
2、区直各部门、各人民团体、街道办事处要结合本部门实际，以张贴宣传日活动标语、法律咨询、法律讲座、法制成果展示等形式，广泛开展法制宣传活动;通过开辟专栏、制作专题节目等集中开展法制宣传报道活动;出动宣传车到全区主要街头及部分社区开展法制宣传。
3、各街道办事处要及时更换在主要街道、重点社区设置的法制宣传栏内容。
4、区科技、文体、卫生、农委、计生、五一路办事处等相关部门，要结合“三下乡”活动，开展“送法下乡”，向农村赠送法律图书、光盘、法制宣传挂图、法制春联等宣传资料。
5、教育系统要组织全区青少年围绕活动主题，广泛开展法律进学校活动。
6、区法宣办在“12·4”活动期间将开展“五个一活动”，即：
(1)建立一个法制宣传博客。利用网络资源在新浪网开通xxxx区法制宣传博客，设文件精神、普法活动、志愿者活动、法律知识等栏目，并利用留言板功能和评论功能进行互动交流。
(2)开展一次大型法制讲座。区法宣办将于12月中旬邀请知名专家、教授为全区干部职工进行法律知识讲座。
(3)组织一次法律知识考试。区委组织部、区委宣传部、区司法局联合对全区各级干部进行年度法律知识考试。
(4)组织一次“人民调解法知识竞赛”。为深入开展学习宣传《人民调解法》，进一步推动人民调解工作的制度化、规范化，拟组织五个街道司法所人员举办xx区“人民调解法”有奖知识竞赛。
(5)开展一次法律援助志愿活动。12月2日，特邀河北北方学院教授在胜利北路街道法律援助工作站义务为居民进行法律咨询、代书、诉讼评估等服务。
五、2011年“12·4”法制宣传月活动口号
弘扬法治精神，促进社会和谐
广泛深入开展“12·4”全国法制宣传月活动
加强法制宣传教育 服务经济社会发展
增强法制观念 建设法治xx
弘扬法治文化 传播法治文明
增强公民宪法意识 提高公民法律素养
发扬社会主义民主 健全社会主义法制
深入开展法制宣传教育 积极推进依法治理
学法律 讲权利 讲义务 讲责任
六、工作要求
要积极创新法制宣传形式。区直各部门、各单位要紧密结合各自的特点和广大人民群众的需要，整合各类宣传资源，不断丰富宣传教育活动形式，增强宣传效果。既要运用好座谈会、党委中心组学习、法制讲座、模拟法庭、法律咨询、法制展览、法制宣传栏等传统宣传方式，又要探索新途径，拓展法制宣传公益广告、移动电视法制宣传、手机信息法制宣传等宣传手段和渠道，把法制教育与群众性文化活动紧密结合起来。宣传活动期间，各部门、团体、企事业单位要悬挂、张贴法制宣传标语、口号，辖区内的社区和乡村要及时更换法制宣传专栏。
要切实发挥大众传媒的作用。区直各部门、各单位要充分发挥报刊、广播、影视、网络等大众传媒的优势，开辟法制宣传专栏、专版、专题，制作播出高质量的法制宣传新闻、法制节目。要加强对“12·4”全国法制宣传日宣传活动的新闻宣传，使其更加深入人心。
要切实加强组织指导。区直各部门要高度重视，精心组织，周密部署，认真组织实施，使“12·4”全国法制宣传月活动成为法制宣传的重要舞台和推进社会主义法制建设的有效手段。区直各部门要制定宣传活动方案，组织专门力量，认真抓好落实。要注重实际效果，切实加强指导、检查和督促，防止形式主义，不做表面文章。要积极动员全社会力量支持和参与“12·4”全国法制宣传月活动，充分运用各种社会资源，形成宣传合力，营造浓厚社会氛围。
各部门、各单位要认真开展好今年的“12·4”全国法制宣传月系列宣传活动，精心筹划，集中力量，组织开展一系列规模大、范围广、内容全面、形式新颖的宣传活动，并将开展情况于12月20日前报区法宣办。
（一）提高认识，加强领导
我办把政府法制宣传作为推进依法行政的一项重要工作。去年9月，我市召开了全市依法行政工作会议，会上对全市政府法制宣传工作进行了总结，提出了要求，布置了任务，强调了抓政府法制宣传工作的意义和重要性，并要求各级政府法制机构中要有一名领导同志主抓政府法制宣传工作，要明确具体人员承担政府法制宣传工作，负责做好本级政府法制宣传工作。
（二）内外结合，建立宣传平台
政府法制宣传工作不仅要从思想上抓紧，更要在实际上抓好，为此，建立建设好政府法制宣传阵地非常必要。我们建立了一套完善的政府法制宣传平台，并充分发挥了这些平台的作用。
对内，我办自办有一套内网，实现本办办公资源和信息共享。同时，不定期编印政府法制工作简报，发送到市委、市政府主要领导和各级政府法制机构，报道交流本市依法行政和政府法制的重大活动，刊登外地政府法制工作先进经验和有关事迹。
对外，一是我们及时把依法行政和政府法制的各种重大活动和重大举措通过简报要报的形式发送到市政府外网和省法制办；二是建立滁州政府法制办网站，开辟法制新闻、政务公开、复议应诉、执法监督、规范性文件等专栏，配备专人负责管理，不断改版，不断创新，及时迅速地更新内容，积极做好对社会各界的依法行政知识和动态报道、公开征求立法意见等依法行政宣传与政府法制宣传工作；三是与报社、电台、电视台合作，通过《滁州日报》、《皖东晨刊》、滁州电视台、滁州电台等新闻媒体把我市依法行政和政府法制的各种重大活动和重大举措及时报道出去，宣传依法行政有关知识，宣传《公务员法》、《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》，宣传我市新出台的规范性文件。由于宣传到位，许多群众以信件、电话的形式积极向我们反映众多行政执法不当问题或事件，有的群众甚至把法制办当作投诉部门，直接跑到单位来投诉，反映问题。
（三）组织培训，增强人员素质
当前，路政法制宣传仅仅局限于小范围群体，随着公路快速发展，社会公众与公路的接触逐渐深人广泛，公路法制宣传也应该覆盖到全社会，应该通过整合资源和力量，提高宣传层次和等级，逐步拓展宣传范围，确保让全社会全面了解、爱护、支持公路建设与管理。在当前信息科技日新月异、信息传播推陈出新的新形势下，仅仅靠贴一张宣传单、拉一条横幅、送一副挂历等方式，宣传的效果、范围是十分有限的。对于过于单一的公路路政法制宣传的手段与方式，如果能充分利用覆盖面较广的各类社会媒体平台，以及当前流行的微博、短信群发平台等新兴传播媒介，制作一批引导社会公众兴趣、需要了解和掌握的公路法律知识宣传视频短片或电子读物，相信影响范围将更加广泛，效果也会更加理想。作为法治建设的重要基础，法制宣传不仅仅是宣传法律法规相关条款内容，更重要的是宣传公路路政法治理念、法治精神、法治文化内涵及公路路政执法自身形象建设等内容。而当前公路法制宣传主题内容，往往局限于法律法规本身的宣传，并未体现出鲜明的主题特征或特色。
大多数的公路路政法制宣传仍都停留在法律法规本身，往往一张传单了事，并未结合宣传对象、管理相对人，进行深人、全面的解读分析，自然也就难以达到让宣传对象深刻领会法治精神、文化和内涵的目的。由于法制宣传并非强制性任务，各公路管理部门对法制宣传工作还未引起足够的、有效的重视，缺乏相应的长期规划，自然缺乏连续性和长效性。同时，公路基层路政执法机构作为宣传工作的主要承担者，受人员频繁调动、其他临时性或突发性任务冲击等因素，预定的法制宣传工作时常会被缩减或取消。每年法制宣传周期过长，每年的5月份和12月份是法制宣传集中开展的主要时区，导致法制宣传一年一次或几年一次，宣传效果大打折扣。作为一项关系国计民生的重要基础性产业，公路路政执法部门是保障公路正常运营的重要部门，但由于长期以来，公路路政法制宣传整体宣传的层次不高，在省级以上的社会媒体上，很少有专「1公路路政或法制宣传的内容，系统全面的宣传就更少了，导致了当前还有多数的社会公众对路政不认识、不了解，甚至混同为其他部门，公路法律法规知晓程度更是无从谈起。新愚路新宜传公路路政法制宣传工作，是提高路政管理部门依法行政水平的一项基础性工作，也是做好构建和谐交通、推进公路事业又好又快发展的重要手段。加强和提升公路路政法制宣传教育，充分发挥法制宣传教育的渗透功能，不仅能有效提高路政执法人员素质，提升路政管理行业形象，还能让全社会更全面也了解公路法律法规，进而爱护公路路产路权，全力支持公路快速发展的良胜发展，形成自觉学法守法用法的良好氛围，加快推进公路法治化建设进程。各级公路交通管理部门，应对公路路政法制宣传工作予以足够的重视和支持，将法制宣传纳人重要议事日程，紧跟时展步伐，科学制定宣传规划方案，创新宣传方式方法和内容，加强经费保障，确保公路路政法制宣传作为一项重要的基础性工作常抓不懈、常抓常新。公路路政法制宣传应该以全社会为宣传教育目标，发动和整合相关资源，在全国或省级层面上，由省级交通主管部门主导，投人丫定的人力和物力，建立公路路政法制宣传广泛性网络体系，全面、持续宣传公路法律法规及相关法治精神内涵及文化;在基层路段层面，路政执法机构可针对日常管理实际需要，对公路沿线常住居民和过往司乘人员，制定有针对性的法制宣传方案计划，定期或不定期开展具体的法制宣传教育活动，建立有重点、有针对性的基层法制宣传教育体系。这两个层面的法制宣传方式应该各有侧重、相辅相成、统筹开展，确保公路法制宣传的范围最大化、效果最优化。持续创新法制宣传方式方法是大势所趋。在省级及以上层面上，应顺应形势发展潮流，积极采用广播、电视、报刊及车载视频、户外媒体、网络微博、论坛等新兴媒介，通过平面与立体相结合的方式，持续、快速、广泛宣传公路法制管理规范、法制精神文化内涵及路政管理部门推进法治建设、提升服务形象等内容;在基层针对性宣传层面上，要结合群众需求、法律法规内容和管理实际，精心编制宣传标语、多媒体宣传片及宣传画册等，采取“法律六进”及设置宣传橱窗、展板、公示栏、横幅、户外标牌等形式，针对不同人群开展不同内容和形式的法制宣传活动。
目前还没有一部完整的公路路政法制宣传制度规范。各级交通主管部门应针对不同层级的宣传工作实际，定期出台宣传工作规划，每年下达宣传工作目标任务，明确专项经费保障，并在宣传过程中不断进行探索总结和完善，尽快健全完善公路路政法制宣传工作制度规范，确保路政法制宣传作为一项长远性、持续性的工作蓬勃有效开展。路政执法人员自身素质是保障。路政执法人员的素质，很大程度上决定了法制宣传工作的效果。作为路政法制宣传的主要承担和执行者，路政人员自身必须要有过硬的素质，这是基础和保障。为此，要做好法制宣传工作，就必须要通过持续不断的各类教育培训，以及严格的考核管理等措施，不断提高路政执法人员在法律法规运用解读、摄影写作、方案策划创新及交流沟通、演讲口才等方面的素质素养，才能全面有效地做好公路路政法制宣传工作。公路路政法制宣传是一项持续性、长远性的基础性工作，并非一朝一夕的努力就会取得成效，必须顺应时展实际，不断整合宣传资源，创新宣传方法形式，形成宣传整体合力，强化宣传成效，逐步让全社会关注和了解公路法律法规，并自觉遵守执行，在全社会营造知法守法的良好氛围。
作者：丁进军 童刚 章治国
中图分类号：D9文献标识码：A
原标题：论企业法制宣传教育的有效开展
收录日期：2014年5月5日
我国自1985年开始实施第一个五年普法规划至今已经历了五个五年普法规划，目前正处于“六五”普法期间。近30年的实践证明法制宣传教育在落实依法治国基本方略，服务经济社会发展，维护社会和谐稳定方面发挥了重要作用。对企业而言，法制宣传教育更是推动了企业管理能力和法律风险防控能力的提升，促进了企业可持续健康发展。面对更加开放的市场环境和更加激烈的市场竞争，企业如何更加有效地开展法制宣传教育，为企业提供更高效、更有力的法律服务支撑？笔者作出如下思考：
一、统一思想，提高认识，提升企业法制宣传教育责任感和紧迫感
曾强调：“要深入开展法制宣传教育，在全社会弘扬社会主义法治精神，引导全体人民遵守法律、有问题依靠法律来解决，形成守法光荣的良好氛围”。实践证明，做好法制宣传教育工作是提高全民素质，推进依法治国基本方略，建设社会主义法治国家的一项基础性工作，是企业进一步增强依法经营能力、防范企业运营中各类法律风险的迫切需要，也是企业建立现代管理制度、应对国内外市场日益激烈竞争的内在要求。
面对这一形势，企业应当统一思想、转变观念、提高认识，增强做好法制宣传教育工作的责任感和紧迫感。要站在战略高度，充分认识到法制宣传教育的重要地位和作用，要深刻理解法制宣传教育的重要意义。企业全员都要不断提高做好法制宣传教育工作的主动性、自觉性，脚踏实地地做好法制宣传教育工作，形成人人学法、懂法、守法、用法的良好局面，为企业平稳、持续、健康发展提供法制保障。
二、健全制度，规范管理，推动企业法制宣传教育制度化和规范化
做好企业法制宣传教育和依法治企要有健全的制度保障。企业应当健全制度、规范管理，逐步推动法制宣传教育的制度化和规范化。
首先，健全组织制度。企业的高级管理层应高度重视法制宣传教育工作，不断加强对法制宣传教育工作的领导和监督，应逐步建立健全领导机构和工作机构，把法制宣传教育工作真正摆上议事日程，列入企业的工作和发展规划之中，为企业法制宣传教育工作的顺利开展提供组织保障。
其次，健全学习制度。企业应建立高级管理人员中心组学习制度、经营管理人员专业法律知识培训制度、全体职工基础法律培训制度等。要重点加强对宪法、合同法、公司法、担保法、会计法、劳动法、安全生产法等与企业生产经营密切相关的法律法规的学习与培训，全面深入地推动企业法制宣传教育工作的开展。
再次，健全考核制度。企业应加强法制宣传教育考核制度建设，应逐步建立健全法制宣传教育的评估考核机制，包括对企业高级管理人员法律知识和依法经营管理的考核，对经营管理岗位任职培训和上岗的考核，对全体职工普遍提高法律意识的考核等，做到学用结合、学考结合，达到以考促学的目的。
最后，健全法律顾问制度。企业应按照国家和地方的规定，不断加强法律顾问机构和队伍建设，完善法律顾问的任职要求，制定法律顾问的工作目标和岗位职责，同时，认真做好企业法律顾问执业资格取证工作，充分发挥法律顾问在企业法制宣传教育和依法治企工作中的作用。
三、围绕重点，狠抓落实，增强企业法制宣传教育针对性和实效性
普法教育的效果取得和目标达成在很大程度上取决于法制宣传教育制度和计划的落实情况，企业应将法制宣传教育工作作为一件大事来抓，抓紧、抓好、抓出成效。
首先，要围绕重点，有针对性地对各级人员进行普法教育和法律培训。在普法教育过程中，应始终坚持以领导干部和经营管理人员为重点，以增强领导干部和经营管理人员的法律意识、提升领导干部和经营管理人员的依法治企能力为抓手，定期对领导干部和经营管理人员进行法律知识培训。同时，把能否“依法决策、依法经营、依法管理”作为领导干部和经营管理人员考核的重要依据，提高他们依法治企的主动性和自觉性。此外，还要坚持对新入场的员工进行普法教育和规章制度的学习培训，使新员工能够基本熟悉与本职工作相关的法律知识，使他们在法律允许的范围内更好地开展工作。
我市针对各种不同对象，对领导干部到一般民众，实施保密法制宣传教育活动。坚持重点与普及教育相结合的原则，深入持久地开展保密法制法规教育。
一是强化领导干部的保密法制宣传教育。主要是抓好领导干部的保密责任制建设。把落实领导干部保密责任制同保密宣传教育结合起来。连年来我市党政领导十分重视保密工作和保密宣传教育工作，认真落实领导干部保密工作责任制，保密工作呈现“四多”、“三到位”的特点。二是做好公务员的保密法制宣传教育。把保密教育纳入公务员培训的宣传内容。认真抓好党政机关新录用人员保密教育培训，把掌握基本的保密法律知识作为党政机关干部政治学习和行政培训的一项基本制度，逐步实现公务员保密法制教育经常化、制度化和规范化，提高公务员在工作中遵守、履行保密法律法规的自觉性。三是抓好保密干部的培训教育工作。首先是根据保密要害部门部位和重要岗位工作人员的实际情况，逐步建立严格的上岗、在岗、离岗保密教育培训和考核制度。其次是分层次地对专、兼职保密干部进行业务培训。五是对高等院校学生的保密教育。六是积极开展全民保密法制宣传教育。
二、构筑平台，全方位开展保密法制宣传教育
根据上级保密委和保密工作部门要求和揭阳市保密工作要点以及保密法制宣传教育计划的要求，对保密宣传工作作出具体安排，并采取多种形式和措施，切实做到报上有字，广播有声，电视有影，网络有字影。在保密宣传教育上非常注意发挥现有的宣传阵地，积极探索保密法制宣传教育的新形式来开展全方位的保密宣传教育工作，并认真抓好落实，突出重点，增强针对性和实效性，提高广大干部和全民的保密意识。主要是构筑平台（渠道），全方位开展保密法制宣传教育。
一是会议文件宣传。首先是以会议形式认真组织传达贯彻落实中央、省有关保密会议精神。其次是以文件形式认真抓好贯彻落实中央、省有关保密有关精神的贯彻落实。二是党校阵地。充分发挥党校教育宣传的作用，利用这块教育主阵地做好干部保密宣传教育工作。三是讲座形式。进一步扩大保密教育宣传范围，拓宽宣传教育层面，有针对性地加强面上宣传教育。四是调研形式。组织力量开展宣传调研活动，广泛听取各县（市、区）保密部门、保密人员意见，共同探索研究新形势下开展保密法制宣传教育工作的新路子、新方式。五是集中教育。认真抓好纪律教育月活动中开展保密集中教育，切实抓好“三个活动”。六是演示直观教育。20__年4月组织干部、人员到汕头参观“广东省窃密案例安全技术演示会”。认真组织参观20__年“广东省现代办公设备泄密窃密技术巡回演示”，共有1870人参加这次巡回演示会。演示效果很好，反映强烈。七是媒体教育。充分利用广播、电视、报纸、板报、刊物等媒体宣传保密法规。八是网络教育。建立了揭阳市保密局网页并于20__年6月30日正式开通使用。
三、落实保障措施，推进保密法制宣传教育正常开展
一是加强领导，建立健全责任激励机制。我市各地建立保密法制宣传教育领导机制，根据上级保密工作部门有关文件精神，结合实际，制订我市“五五”保密法制宣传教育规划。逐步建立保密法制宣传教育的表彰奖励制度，调动广大干部群众学法用法守法的积极性。
一、加强领导，健全机构
开展农村法制宣传教育是社会主义新农村建设的一个具体任务和措施,是促进农村民主法制建设,构建和谐稳定社会的必要途径和方法,为了认真开展好此次法制宣传教育月活动，镇党委、政府高度重视，成立了由镇党委书记__*为组长，镇人大主席（分管政法领导）__*为副组长，综治办、派出所、司法所、国土所、农技站、畜牧站、民政办、办等镇属部门主要负责人为成员的法制宣传领导小组。将各个部门、单位紧密的结合起来，密切配合、齐抓共管、分工负责，确保工作落实到实处。
二、活动主题
第五届农村法制宣传教育月活动以“建设新农村，送法进万家”为活动主题。通过深入开展多种形式的法制宣传教育和依法治理工作，将法律送到千家万户，进一步提高广大农村干部群众的民主法制意识和法律素质，提高村民依法行驶权力和履行义务的自觉性，提高农村基层干部依照法律和规章制度管理基层公共事务和公益事业的能力，提高村民群众依法自治和农村基层法治化管理水平。
三、活动内容
1、以维护稳定、促进和谐为目标，增强群众法制观念。宣传的重点法律法规是：选举法、村民委员会组织法、治安管理处罚、道路交通安全法、土地管理法、农业法、农村土地承包法、森林法、条例、湖南省可再生能源条例法律法规。同时要将总书记提出的社会主义荣辱观作为重要的宣传教育内容。
2、把法制宣传教育与农村基层民主政治建设有机结合起来。要通过法制宣传教育月，继续深入开展“民主法治示范村”和村民自治模范村、模范乡镇创建活动，进一步完善村务公开和民主议事制度，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权，推进基层民主法制建设，切实提高农村群众依法自治和农村基层法治化管理水平。
3、以服务“三农”为宗旨，联系实际解决突出问题。要针对农村群众关心的热点难题，围绕农村改革发展稳定中的突出矛盾开展法制宣传，要通过深入细致的工作，做好各类矛盾纠纷的调处工作，把问题解决在基层，矛盾化解在萌芽状态。依法打击“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，创造农民安居乐业的社会环境。要积极为农民提供优质的法律服务，切实保障农民的合法权益。
四、活动步骤
全镇农村法制宣传教育月活动，具体分三个阶段进行：第一阶段（5月14日至21日）：宣传发动。认真召开有关部门和各村干部工作会议，各单位、村组召开群众大会，传达、贯彻文件精神，提高认识；同时制定方案，明确任务。
第二阶段（5月21日至6月16日）：组织实施。围绕这次活动确定的目标任务，组织工作组，进村入户开展法制宣传教育活动。
第三阶段（6月16日至21日）：搞好总结上报工作。以各村、各单位搞好活动开展情况专题材料，上报镇法制宣传领导小组办公室，并及时归总写书面材料上报县依法治县办。
五、活动措施
围绕活动主题，本着贴进实际、贴近生活、贴近群众的原则，利用多种形式和方法开展好这次宣传教育活动，使党的政策、国家法律法规真正进村入户，家喻户晓、人人皆知。
1、组织全镇干部深入村组，利用法制分校、学习室等宣传阵地举办村、组干部、党员法制培训班。利用赶集的机会，组织干部上街摆摊设点，散发法制宣传资料，解答群众法律咨询，同时，利用向外出务工人员寄发宣传资料等形式进行宣传。
2、加强青少年
学生法制宣传教育，增强其“学法律、讲权利、讲义务、讲责任的观念。要求中小学兼职法制副校长要在宣传月活动期间，深入学校为师生上两堂法制课和作法制报告一次，并由学生将所学法律知识带回家中，送法到田间地头，开展“全家共学法”活动。
牢固树立“发挥区位优势、整合教育资源、面向各类人群、提高全民素质”的社区教育理念，通过丰富宣传内容、创新宣传载体，将营造浓郁宣传氛围作为深入社区法制宣传教育的突破口和着力点，带动形成好的宣传教育环境。
1.将文化统一到法制宣传活动中。法制宣传教育与文化建设同步并举，有机结合才能相互促进。比如，以国家各个法定节假日为契机，在举办文艺汇演、座谈等欢庆活动同时，结合社区法制教育需要，号召引导居民踊跃登台献艺，以唱歌、舞蹈、小品等形式丰富法制宣传文艺节目，在生动活泼的表演中宣传法制，达到记忆犹新的目的。此外，可以组织社区居民开展法制大赛，以法制宣传为主题，鼓励创作弘扬法制精神为主题的书画作品。所以，居委会如何主动而为，积极作为，为广大居民提供丰富的法治文化产品，争当法治宣传教育的引路人，创新载体，增强责任，让法治文化融入社区文化建设总体框架之中，提升居民的法治文化素养，实现法制宣传与文化建设的有机统一。
2.着力营造法制教育的浓郁氛围。良好的氛围攻可以引导人、熏陶人，让氛围的潜意默化增强社区居民的法制意识，从而实现法制宣传的根本目的。要从纯粹学习法律知识向感受法制氛围、享受法制文化环境的多层次需求转变，把握转变的根本原因及规律，充分考虑社区居民的生活习惯、生活方式、思维倾向、价值观念更新变化的实际，分类指导、有的放矢，注重培养居民对法律认同感、忠诚度、和信任感，逐步形成法律权威的思想意识。逐步形成要我守法向我要守法用法的目标转变。
3.创新法制宣传教育的新渠道。讲求宣传形式的新颖性，因为网络具有信息量大、传递迅速、内容丰富、受众面广等特点，网络已经成为获取知识、交通沟通的重要途径，并深刻影响着居民的思维方式。因此，将网络作为普法宣传工作的重要阵地，创新网络宣传教育的方式方法，将在突破传统法制宣传制约性上具有无法比拟的特殊优势，以更方便快捷的方式占领法制宣传教育的新阵地，体现辐射性和带动性。当前几乎社区家家有电脑，绝大部分家庭有宽带，所以，利用好资源，强化街道政务信息网站的法制宣传作用，针对社区居民需求，建立网络法律法规库开辟法制宣传专栏，保持互动，在网络探讨中提高法律常识；形成学以致用、有以致学、学用相长的宣教及受益形式。
二、 创新目标，实现法制宣传新转变
法制宣传教育的对象是居民，要尊重居民的自主思维，尊重居民的个性需求，宣传教育第一，引导自觉紧随，不断创新宣教目标，实现法制宣教新转变。
1.增强学习自主性，实现“要我学”向“我要学”的转变。让居民切实在法制宣传教育中受益，破除为宣传而宣传的形式主式和虚无主义，如何让群众感受到实用有效，实现法制宣传教育既要“授以鱼”，更要“授以渔”目标，即实现居民自主学习的态度转变。所以，要求社区及法制宣传教育部门要将切实为居民提供法制指导为根本，帮助他们在宣传学习中解决面临的问题和困难，尝到法制宣教的甜头。在宣教中以事说法、解题依法、维权靠法，树立法律的威信和力度。在方便群众、提供途径，解决实际法律问题中实现居民学习动机的转变，增强自主学习动力。
