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在工程项目建设的各个阶段中,施工投招标是举足轻重的。投招标有其特定过程,包括招标准备、招标、投标、开标、评标、定标到签订合同等,涉及众多部门与人员,主要有业主、承包商、评标专家、咨询单位和招标监管等,其过程的复杂性和涉及部门人员之多导致了其存在很多不确定性因素,往往潜在各类风险,给承发包双方都带来威胁。然而,我国当前的还没有建立完善的工程风险管理理论体系,理论指导欠缺,管理方法单一化,承包商缺乏较强的风险管理意识,对于风险的鉴别、防范缺乏足够认识,管理水平较为低下。因此,十分有必要分析工程项目招标的风险因素,并予以控制,这将有利于承包商管理意识和管理水平的提升以及我国工程建设风险管理体系的健全和完善。
1、风险因素分析
在现行的招投标制度下,影响企业能否中标的最重要因素就是投标报价风险,在招标中,报价占据了40%-60%的分数权重,很大程度上决定了企业中标的可能性,准确的进行投标报价是企业中标的关键性因素,而一旦投标报价出现与工程实际所需费用不相符的情况,不论是过高还是过低,都会带来经济损失,只是损失的对象有所不同而已,但总体上都不利于工程项目的顺利开展。以风险分析模型为依据,有效控制风险因素就是有效分摊风险,而引发风险的因素主要来自三个方面:
1.1总承包商本身的能力方面
在承包模式逐渐由传统型想总承包模式转换过程中,机构设置尚不健全,人员配备工作有待进一步发展,承包商需要一定的时间来适应承包模式的转变,于是在自身尚不成熟的情况下进行投标,极易出现盲目投标,造成投标风险。
1.2总承包商的有意识行为方面
当控制信息较为全面的前提下,提高或降低报价就是总承包商最为主要的有意识的行为。如果业主能够选择的承包商只有一个的时候,承包商会将报价相应的提高;而如果承包商之间面临竞争,业主有多种选择的情况下,承包商往往会降低报价。这两种情况也会引发投标风险。由于总承包具有较大的工作量,报价也会根据不同的施工水平产生差异,不同的报价差异属于正常的竞争,也存在风险因素;更为严重的是不少钓鱼投标者也会参与投标,当他们中标后,会在施工过程中不断提升施工费用,并以停工要挟工程师通过其要求;虽然工程师可以惩罚钓鱼投标者或撤销合同,然而若钓鱼投标者因为罚款而无力在进行施工,工程竣工时间必然延迟,给业主带来损失。
1.3总承包这种模式本身方面
根据基本程序,传统承发包模式可以分为两种,分别是构造招标和功能招标。在确定了施工图方案后开展的招标活动为构造招标。根据初步设计,招标单位或委托单位会编制译本表述,工程设计方案包含在其中,当标书被投标单位购买后,投标书为以设计方案为依据进行编制。将相应的工程量和报价列举出来,在社会劳动生产率固定的情况下,这类投标者出现的出入往往不会太大。而功能招标是指图纸没有制定出来之前而根据一些功能描述来进行的招标活动。工程总承包设计多个方面,比如投资概算、产品方案的制定、物资供应方式、工艺技术经济指标等,这些都是表明了工程总承包的特殊性和复杂性,所以在实际工程招标过程中,往往缉忽视对工程量的充分考量,无法明确有谁来承担工程量增加的相应费用,而这也是造成工程总承包产生纠纷和风险的原因。
2、规范我国工程招投标工作,预防或减少招投标各方风险的建议
2.1完善相关工作制度,加强政府监督管理的职能
相关政府部门切实强化职能,建立健全工程投招标工作规程,规范工程投招标的具体内容,让各个阶段都能够有章可依。在这方面,国家行政管理部门开展了不少工作,制定并编制了相关的投招标规范,制定了相应的管理规定,使得投招标工作有了一定的规范性文件。然而各个地区之间的做法存在差异,缺乏常态化、规范化的执行,难以保证投招标活动的顺利开展。(2)对于投招标监管部门的人员应当加强行为约束与规范。建立健全考核制度,将德、能、勤、绩全面纳入考核范围,严格考核其行政能力和道德素质;并及时将考核结果上报上级行政管理部门或当地的纪委监察部门,可以设立监督电话、信箱等渠道实现,实现对工作人员的共同监督;对于考核不合格的工作人员,要及时采取措施,可撤掉换岗。当前有些地区的管理部门采用岗位轮换制度,三年为一个岗位期限,三年一到就要调换岗位,这并不能是招标管理人员的行政能力和道德素养得到根本性的提升和改善。
2.2完善业主和承包商的诚信评价体系
各个地区的行政管理部门强化职责,将项目业主的诚信监督制度建立健全起来,让国有、私有业主都要严格遵照制度开展投招标活动。在投招标过程中,国有或私有资金项目都要接受法律法规的约束,严格操作规范,保证投招标工作能够公正公平的进行,切实使各方的利益得到维护。(2)加大力度推进承包商诚信体系管理制度的完善,实现全国范围内联网考评承包商的市场行为,作出诚信等级评定。如果采取不正当竞争手段进行投招标活动,对其不诚信行为进行记录,并予以媒体曝光,进行重金处罚;建立扣分制度,如果企业投招标活动中出现违规现象,给予扣分处理,如果扣分达到过多,超过预定标准,在给予其一定时期内不得进入投标市场进行投招标活动。
2.3加强评标管理,建设公开、透明的评标环境
各个地区的行政管理部门要推进评标专家库的建立,并保证标准统一、人员充足和专业齐全。严格把关并考核入库评标专家的道德修养、政策水平和专业技能。建立健全培训教育制,定期组织专家学习投招标的政策法规,可以采取网络教学、网络考核的方式,以妥善处理专家人数较多,难以协调的问题;考核专家的日常的诚信情况和专业技能,如果专家的业务水平、道德修养无法达到相应标准,应当及时使其退出专家库。(2)建设开标、评标室,并保证其规范化、标准化,能够公开、公正、公平的进行开评标活动。如果开标、评标室是独立封闭的专用房间,要严禁除去评标专家的其他人员进入,而且评标人员不能携带通讯工具;而其他参与投招标的人员可以通过评标室内的高精度摄像头观察了解开标、招标活动的进展情况,从而确保其公平、公正性。此外,国家相关部门应当积极推进电子评标系统的研发和推广,使得评标活动能够实现规范、统一,简单易操作。
结语
在承包过程中,投标活动有着十分重意义,关系到工程中标问题,而合理准确的报价是实现中标的决定性因素;而要想合理准确报价,就必须分析工程项目招标的风险因素,并采取有效的措施进行控制,从而增加中标的可能性。通过控制投标风险因素,企业能够有效增强发展活力,在市场竞争中获得长久发展。
参考文献
[1]王茜.试论工程投标的策略[J].西北水力发电,2005(S2)
[2]谭燕玲.谈投标报价的策略和技巧[J].广东建材,2010(06)
[3]姚立新,常伟峰,姚琳娉.投标报价技巧[J].人民黄河,2009(10)
作者简介:吴美琼(1979-),女,广西融安人,广西水利电力职业技术学院建筑工程系,讲师。(广西 南宁 530023)
中图分类号:F272 文献标识码:A 文章编号:1007-0079(2013)33-0202-02
风险无时不有、无处不在,工程项目由于建设周期长、环境条件复杂多变、实施过程繁杂、参与者众多等原因,目标的不确定性、损失的潜在和不确定性贯穿于工程项目建设的各个过程,因此,在现代工程项目管理中,风险管理已被列为重要的管理方面之一。
自我国实行项目法人制、招标投标制、监理制以来,在工程建设过程中,招标投标已成为举足轻重的一个阶段,工程招投标也一度成为社会关注的热点,特别是对于承包方来说,这是获得工程项目、赢得利润的必须途径。但目前建设市场是买方市场,投标竞争异常激烈,每一个标只有一个中标的机会,一旦不中标,投标人必将发生经济损失;同时,对于有些工程项目,若盲目压价投标,即使中标了,其获利可能也会很少,甚至会出现亏损问题。
对于承包商来说,既然投标风险无法回避,就只能直面它们。首先必须要弄清楚在工程项目投标过程中将要面临的风险因素有哪些,做到未雨绸缪,以在今后参加项目投标的过程中能运筹帷幄,减少风险,争取更大的中标和获利机会。
一、承包商在投标阶段面临的风险因素
在工程项目投标阶段,承包商主要面临信息、市场、报价决策、合同条款等方面的风险。
1.信息风险
在工程项目投标阶段,工程项目的信息非常重要,它直接影响到承包商的投标决策,即是否值得参加投标、是投高标还是低标等,因而也就影响到承包商能否中标、能否获取利润等。但由于不同的承包商对有关投标项目的信息的了解程度不同,总或多或少存在对项目信息了解不完备和滞后等问题,因而将面临信息风险,主要表现为信息来源不准、中间人不可靠、人不可靠、业主资信差等方面。
(1)信息来源不准。在参加投标前,承包商获得的工程项目信息包括招标公告、工程预建设信息等。主要来源包括以下几方面:一是通过相关媒体,如刊登招标信息的报纸、网站,报道工程预建设信息的电视台、电台、报纸等。二是通过人脉关系,如亲朋好友引荐,规划、设计等拥有一定工程项目资源的单位或个人推荐等渠道得来的信息。三是项目业主单位的邀请函等。
不管从何种渠道获得的信息,均不够全面。一方面这些信息只是从某一方面反映工程项目的某些情况;另一方面有些信息甚至可能是失真的。有些承包商不再对工程项目作进一步的深入了解、分析,单凭这些信息就决定投标与否,或进行投标决策,结果往往错失良机或投标失败,遭受不小的损失。
(2)中间人或人不可靠。当前,由于我国工程招投标过程还存在一些不规范的行为,在不同的地方,同一类型的项目,从招标信息的到招投标过程的操作,都有不同的要求,如招标信息,有的在网络上,有的在报纸上,有的在电视台上,有的在交易中心;对于招投标过程,有些项目在当地交易中心进行,有些项目则在招标机构办公地进行,有些项目在项目业主处进行;对于评标人员的确定,有些在当地交易中心的专家库中选取,有些则在招标机构的专家库中选取。由于不规范的行为普遍存在,因此有些承包商为扩展业务到外地投标时,因为不熟悉当地的招投标情况,在获取招标工程信息和参加投标过程中都依靠中间人或人,依靠他们与招标或项目业主联系,或跑各种关系等,以能获取中标的机会。但是由于目前这类中介市场还不规范,承包商所选择的中间人或人的诚信程度、责任心、办事能力等根本得不到保证,导致承包商往往付出了人力、物力、财力却得不到相应的服务,达不到预期的效果,造成人力、财力的损失。
(3)业主资信差。我国还处于社会主义初级阶段,市场经济发展还有待完善,在建设工程领域,市场监管力度不足,企业和个人的信用体系没有建立起来,造成市场各方存在一些不诚信的行为。在工程招投标过程中,有些项目业主为了达到自己的某些目的,蓄意向投标人掩盖一些有关项目的真实情况,如建设立项、规划、报建等手续还没完备,设计图纸还不完全,项目资金还不落实到位,在不具备招标的条件下,就招标信息,进行招标工作;在招标过程中,提供虚假信息,误导投标人;甚至有些项目业主与机构一起进行假招标等。诸如此类的不诚信行为,会严重损害投标人的权益。
2.市场风险
现阶段我国市场经济体制趋于完善,在建设领域中,由于是买方市场,所以市场竞争更加激烈,承包商的竞争主要反映在投标竞争上。在投标阶段,承包商主要面临市场竞争异常激烈的风险,主要反映在竞争对手太强、承包商自身实力弱、业主定标有倾向性等方面。
(1)竞争对手太强。目前,我国建筑施工企业超过10万家,平均每个省(市、自治区)超过1000家,并且我国实施招投标制后,全国的市场全面开放,参加投标是建筑施工企业获得项目的必需途径,因此,规模超过1000万元的公开招标项目通常的参标企业均在30家以上,甚至有些达到上百家。从以上信息可以看出,各地区工程项目的投标竞争异常激烈。在市场经济中,投标竞争也是反映实力的竞争,在资金、技术、人员、设备等方面,谁的实力雄厚,谁的获胜机会就大。因此,承包商在目前的投标过程中,若面对实力很强的竞争对手,将很可能无法获得中标的机会。
(2)承包商自身实力弱。在工程项目投标过程中,承包商自身实力弱有两层含义:一是指承包商整个企业的实力,二是指承包商的投标实力。若承包商整个企业的实力明显弱于其他投标人,则很难在竞争中取胜。但也有一些承包商的企业实力很强,如一级甚至是特级企业,但在某些项目投标中却败给了一些二、三级企业,究其原因在于在投标过程中,一级、特级企业的投标人员不注意投标策略、投标技巧,或他们的参标水平、能力有限,因此在投标报价、施工组织设计等关键竞标因素上,出差错或不及其他投标人,而最终失去了中标权。
(3)业主定标有倾向性。在当前不够规范的市场竞争中,由于监管不到位,承包商在一些项目的投标中可能会遇到项目业主有定标倾向性,如:项目业主为了让自己预定的承包商中标,往往会在招标文件的评标标准设定、招标过程的操作等方面,给其他投标人设置一些障碍;在评标人员的选择上,动一些脑筋等。业主这些不规范、不公平的行为,在很大程度上已把其他他投标人排除在中标之外,导致其他投标人只能是陪标。
3.报价决策风险
当前,工程项目招投标的评标标准中,投标报价的评分占据总评分的一半以上的比例,甚至在不少项目中,投标报价被定为唯一的评分指标,也就是所谓的合理低价评标法。因此,报价决策是承包商参加投标所必需和关键的一步,报价太高,将无法获得中标的机会,企业更无利润可言;报价太低,即使中标,也可能无利可图,甚至会造成企业亏损。
在投标报价中,投标人将面临市场物价不稳、工程技术难度大、合同中无保值条款、很可能没有后续项目等风险因素。
(1)市场物价不稳。在工程项目造价的构成中,材料价格所占比重最大(在土建工程中,占60%以上),因此在项目实施过程中,建筑材料的市场价格将是影响项目造价的关键因素。在投标过程中,投标报价是投标人根据投标时的市场状况,合理预测项目实施阶段建筑材料的市场变化趋势,而估算出投标项目的预期实施造价。因此,在作出报价决策时,投标人必须充分考虑市场风险,否则将会由于钢材、水泥等建筑材料的波动,造成经济损失,如在2003年底我国钢材大幅度涨价,不少承包商由于在投标报价中对此估计不足,而损失惨重。
(2)工程技术难度大。承包商在实施工程项目过程中,其利润将等于中标合同价减去实施成本,因此,实施成本的大小将直接影响承包商的利润。在报价决策过程中,承包商一般是先组织各专业预算人员估算项目的实施成本,再考虑自己实施该项目应得多少利润,然后确定投标报价。项目实施成本是由实施项目的人工、材料、机械等成本构成,即除了要注意建筑材料的变化趋势外,还应该关注人工和机械成本。而在工程实施过程中,技术难度的大小,将直接影响实施项目的人工和机械成本。技术难度大,将耗用更多的人工和机械,相反,则耗用更少人工和机械。因此,对工程实施难度较大的项目,承包商将面临成本增大的风险。
(3)合同中无保值条款。在当前投标竞争中,不少投标人在报价决策时,虽然能考虑到项目实施期间的市场变化因素的影响,但同时又考虑到竞争的异常激烈,为了取得中标权,往往会将报价压得较低,采用微利策略。如果中标后,懂得在合同中设立保值条款,将能化解因市场变化而引起的风险,如在合同中约定:“若在本项目实施期间,由于市场波动的影响,造成主要建筑材料价格变化超过±3%,则这些建筑材料将按市场实际价格进行价差调整。”否则,这些承包商将面临严重的市场变化风险。如某体育馆项目,由于承包商在中标后,没有在合同中设立保值条款,在项目实施过程中,遭遇突如其来的钢材价格在短短几个月内每吨价格涨了近1000元,从而损失了近200万元。
(4)很可能没有后续项目。有些承包商向外拓展市场时,采取“欲擒故纵”的策略,即为了能在当地业主中留下良好的、深刻的印象,从而打开新局面;或者想在将有许多后续项目的业主面前留下好的印象,往往在第一次参加投标时,通过压低报价来竞争,甚至无利润或亏损也在所不惜,企图再从后续项目中获取更大的利润。这种策略对于实力较雄厚的承包商来说,也许不失为一种开拓新市场的好方法,但对于实力较弱的承包商,则应慎重,否则,一旦拿不到理想的后续项目,可能会“伤筋动骨”,得不偿失。
4.合同条款风险
参加工程项目投标的最终目的是获得尽可能大的利润,而获得利润的重要因素除了投标报价要合理外,还有一个重要因素是签订合理的合同条款。由于承包商的利润是在工程项目实施过程中产生的,而不是在投标中产生的,承包商在工程项目施工过程中,不管项目内外条件如何变化,必须严格执行施工合同的所有条款,工程款的计算和拨付、竣工结算等也在合同的相应条款中明确约定,因此对于承包商来说,若施工合同的合同条款不合理,就算是高价中标,也有可能获利极少,甚至还有可能亏损。
通常有经验的业主在制定招标文件时就已经确定了施工合同的主要部分专用条款,如工程计量、工程款结算、进度要求及进度款拨付、竣工结算及工程款的支付、保修金的比例及一些对业主有利的保证条款等。招标文件所确定的主要合同条款是由业主单方面从其利益角度来制定的,投标人即使在投标时也不能提出异议,否则,就会因不响应招标文件的要求而被废标。投标人完全处于不对等、劣势状态,存在的风险可想而知。
因此,承包商取得中标权后,将面临较大的合同条款风险,主要体现在支付条件苛刻、罚则苛刻、工期过短、无条件保函、保护条款过多等方面。如有些合同规定预付款只占合同价的5%,或无预付款(通常应为20%左右),到基础完成才拨付到10%,主体工程完成拨付到50%,这就是典型的变相要求承包商垫资施工的合同条款;有些合同规定承包商必须按投标工期完成项目施工任务,每延误一天将罚款10000元,但提前完成却无任何奖励,这就是奖罚不对等的合同条款;有些合同只规定承包商必须向业主提供合同金额10%的履约担保,而业主不需要提供支付担保,这是一种义务不对等的条款。针对这些不平等条款,承包商在签订合时应该据理力争,尽量使合同中双方的权利、义务对等起来,以规避不平等条款带来的风险。
二、建议
鉴于承包商在投标阶段所面临的上述可能造成的损失,甚至是致命的种种风险因素,为了避免这些风险的发生,承包商在参加工程项目投标时,应该要做好如下几方面工作:一是多渠道地收集投标项目的信息,认真筛选、分析,以尽可能全面了解业主和项目的情况;二是组织有关投标人员对招标文件进行研究,吃透相关条款、熟悉图纸,分析利弊得失,参与项目现场勘察,对招标文件、图纸及项目等如有不清楚的地方,必须积极、及时提出,要求答复;三是根据自身优势、特长和招标文件的要求,认真编制技术标和商务标等投标文件;四是分析竞争对手和市场情形,规避市场风险,尽力避免投标报价漏算冒算,组织有关经济、技术人员认真做好投标报价决策,为合理中标创造条件;五是重视合同的签订,组织有关专家对合同条款进行分析,尽量减少对自己不利的条款,增加对自己有利的条款。
参考文献:
一、项目基本财务状况分析
本项目的总投资为841896.3619万元,平均每公里造价为10927.9002万元。通过各项评价指标计算,得出在正常条件下,本项目经济费用效益分析的内部收益率为12.8%,净现值为473947万元,动态投资回收期为17.80年(含建设期),评价结果良好。
根据项目可行性研究报告中提供的有关工程数量,进行投资估算、资金筹措及经济评价等,分析发现:在正常条件下,本项目的经济费用效益分析内部收益率高于经济基准内部收益率(8%),其它两项指标的结果都良好,说明本项目从经济费用效益角度分析是可行的;从敏感性分析结果表明,即使是在成本增加20%同时效益降低20%的不利条件下,各项指标也均能达到经济费用效益分析的要求,表明其经济费用效益分析具有较强的抗风险能力。
项目融资前、后的财务评价与敏感性分析则表明:1、采用30年营运期时,在35%的资本金、65%的国内银行贷款融资方案下,本项目税前、税后资本金都具有一定的盈利能力。通过敏感性分析结果表明,本项目具有一定的抗风险能力,但不是很强。2、项目清偿能力分析表明,本项目到营运期第14.64年可还清所有贷款。3、财务生存能力分析结果表明,本项目交通量相对较大,运营期间收费收入大于成本支出,现金流量充足,项目在评价期内能实现自身资金平衡,财务生存能力较强。
二、ZJ公司高速公路BOT+EPC项目财务风险识别
在上述研究的基础上,分析ZJ公司高速BOT+EPC项目在实施过程中,可能面临的主要财务风险具体如下:
筹资风险。ZJ公司在施工分包招标过程中,难免会缺乏按规范要求对分包商财务状况、生产能力等方面予以评定;如果专业的财务人员较少参与对分包商财务状况、生产能力等评价活动,这些均容易导致项目实施中可能出现分包商资金匮乏、生产能力不足和项目工作进度不能跟上计划进度等不良后果。因此,本项目存在一定的筹资风险。
投资风险。本项目评价所采用的数据,大部分来自预测和估算,有一定程度的不确定性,这些不确定因素会给项目投资者带来相应的投资风险。此外,本项目沿线城镇众多,产业密集,交通量较大,临近区域已有的部分路段与之走向相近,且距离并不遥远,将在很大可能上地对该项目产生交通量分流,进一步导致本项目盈利能力受限,投资风险增大。
资金回收风险。本项目的交通量相对较大,运营期间收费收入大于成本支出,现金流量充足,项目在评价期内能实现自身资金平衡,具有较强的财务生存能力。然而,由于其建设周期较长(30年),资金回收周期也较长(14.64年),随着时间的推移,可能会出现部分利益相关者的名称变更或主体撤销,而继承者有可能不承认前任的债务,从而形成坏账,减少该项目的预期利润,因此存在一定程度的资金回收风险。
收益分配风险。BOT+EPC项目的融资模式,决定了该项目收益分配不用于一般的融资模式,虽然它对投资方的利益而言最为有利,但是由于其在国内的发展较晚,缺乏一定的管理与操作经验,所牵扯到的利益分配难免存在不确定性,收益分配风险也由此产生。
成本超支风险。考虑到近年来的我国市场经济的发展走向,如物价的持续上涨等,并高速公路建设项目的特性,如建设时间与资金回收时间均较长等,对于ZJ公司高速公路BOT+EPC项目来说,成本超支风险是不容忽视的财务风险之一。
外部风险。对于ZJ公司高速公路BOT+EPC项目而言,其投资模式决定了该项目最初由政府授权,最后由政府管理的特殊性,因而该项目受政府风险的影响也比其他项目要更大、更明显;该文原载于中国社会科学院文献信息中心主办的《环球市场信息导报》杂志http://总第547期2014年第15期-----转载须注名来源并且其经营期和回收期均较长,法律风险、金融风险(包括利率变动风险、税率风险、汇率风险与通货膨胀风险)、自然灾害风险均可能存在。
三、项目财务风险的原因分析
外部因素影响。影响本项目财务风险的外部因素主要包括国家政策、社会经济环境以及自然环境等。例如,高速公路项目需要我国政府的经营特许,而ZJ公司高速公路BOT+EPC项目作为当地“十二五”期间的重点项目,其经营发展必然和国家政策要求有密切关系,任何有关政策的负面变化都可能造成项目的直接损失;其它诸如病害、战争、特别是自然灾害(地震、洪水、泥石流、风暴及滑坡)等自然风险一旦发生,就可能造成巨大经济损失。
成本控制不当。在项目的实际运转过程中,如果发生成本虚假的情况,会导致会计信息失真,将直接误导项目的有效管理,影响科学决策的制定,最终影响项目经济效益,给项目本身甚至公司的经营带来风险。
经营决策失误。经营决策上的失误也是项目财务风险的成因之一,例如,在进行项目的经营投资等决策时,并没有经过集体的讨论决策,而是凭借管理者的经验进行决策,缺乏科学的投资理念,缺乏可行性的财务分析,会导致所形成的决策把握不好正确的投资方向,导致经营决策上发生失误。
企业的经营管理者风险意识不足。公司的经营管理者风险意识淡薄也是财务风险产生的重要原因之一。如果项目经营管理人员自身的风险意识不足,认为只要对资金的来源和去向进行控制,把生产搞好,就能产生利润,并且不会产生财务风险,结果却往往会导致适得其反。
[关键词]建筑工程项目投资风险管理
中图分类号:TU198文献标识码: A 文章编号:
一,建筑工程项目的风险因素分析
建筑工程项目的风险的原因是由很多不确定的因素造成的。假如在建筑工程实施的过程中,不把风险因素考虑在内,就会增加实际的成本而造成利润降低甚至有可能达到亏损。所以,如果想要获得预期目标的利润,必须要准确的分析建筑工程项目中的分先因素。其风险因素主要涵括下面几个方面:
1,投资风险
投资风险是一个项目在实施环节中的最主要风险。由于工期长、风险大,建筑工程项目本身也具有的经济及物理特征让建筑工程投资表现出不同于其他投资的特有特性,具有投资数额大、投资时间长、影响投资效果因素多、投资决策复杂及难度大等等特点,在这个过程中,不确定因素和随机因素大量存在着并且不断的变化,因此而造成的风险是直接威胁到建筑工程项目投资的顺利实施以及成功的。
2,合同风险
在建筑工程项目实施中,由于工期时间长以及人们认识能力有限。工程期间的一些客观条件如地质、施工、技术、等有可能会对项目工程的协议执行造成干扰,这种客观上存在的会对合同实行带来不确定的风险。主要的一些表现形式有:责权利不平衡、合同存在单方面的约束性、合同条文不完整、业主违约带来的一些风险以及签证风险等等。
3,工期风险
工期风险指的就是由于建筑工程项目在施工过程中各种各样因素综合起来的影响,并且最终会造成项目工程施工延缓,未能按照工期完成任务。这最主要是因为:在一方面,投资者在投资决定、总体方案确定、施工队伍的选择等等方面,决策出现差错,造成设计施工人员的业务素质不够高,使得设计出的图纸达不到施工的要求,最后都会影响项目工程的进度。在另一方面,建筑工程项目实施是一个非常复杂的动态过程,且面临的各种各样的内部外部环境则是更加复杂,任何的不利作用都将会造成不利的影响,并且带来一定不同程度的损害,而引发项目工程返工的问题,影响工程的质量和进度。
4,经济风险
经济风险指的就是在经济区中各种各样导致企业遭受噩运的风险。即在经济形势、经济实力及解决经济方面的问题能力等等方面存在的不确定形成经营方面地可能后果。比如通货膨胀与通货紧缩、经济危机与金融危机、汇率波动等等。还有一些经济风险是在工程承包活动过程中产生的,仅仅影响具体的施工企业,好比如业主履约能力等。
二,建筑工程项目中的风险评价
建筑工程项目的风险评价是基于在项目风险因素的分析基础上的,建立起相对的系统评估模型,用来估算出各种各样的风险发生的风险存在及发生时间、风险发生的影响以及损失的大小和风险的起因,进而对项目中的风险进行排序,为怎样解决这些风险提供一些科学的依据。对于项目风险进行评估和分析的办法有定性、定量和两者结合的方法。其定性的方法主要包括专家评分法(DELPH)和层次分析法(AHP)等。而定量的方法比较多,比如决策树法与模拟法等。本文通过对各种各样的评估方法进行了综合的分析,总结出了建筑工程项目的风险评价过程如下:
①确定风险评价的基准。 单个风险和整体风险都是需要确定评价基准,它是工程项目主体针对风险后果的可以接受水平。项目风险的评价基准主要包括风险管理计划、工程项目类型、项目风险识别的成果、数据的可靠性与准确性、工程进展状况等。
②确定风险的因素概率。使用已有数据与资料和相关的专业方法探析各种各样的风险因素的概率。
③分析每种风险的损失量。含括可能发生的费用损失、工期损失,以及对工程的功能、质量与使用的效果等方面的影响。
三,建筑工程项目中的风险控制对策
1.把握投资的决策,加强投资风险的管理 建筑工程项目投资风险应把握以下的两点:①把握投资决策,并且预防投资风险。投资决策阶段时,投资队伍尤其是起决定性决策人员,要有正确的风险态度。另外要彻底执行风险管理的责任制度。投资人要建立风险管理制度,制定科学的考核措施和奖罚标准。②掌握投资风险的因素分析,并且控制投资风险。由于影响到项目投资的风险因素众多,这就需要投资人应通过研究项目风险的层次性、多样性和可变性来预测、评估,达到控制项目风险。
2.明晰合同细则,强化合同风险管理 建筑工程合同是项目管理中的法律文件,亦是建筑工程项目中全面风险管理的主要根据。项目的管理人员必须要具备强烈的风险意识,且学会从风险分析和风险管理中不断强化管理意识的同时不断完善合同的管理制度。
3.改变项目的目标,回避项目的风险 风险回避策略指的就是当项目风险发生可能性太大,不利的后果也太严重,又没有其它的策略可用时,要主动放弃项目或者改变项目目标和行动方案,从而达到躲避风险的一种策略。比如,企业正面对一项技术不是太成熟的投资项目,假如通过评价发现该项目的实施将存在巨大的威胁,并且项目管理组织没有其它的可用措施控制风险,这个时候就应当考虑去放弃该项目的实施,从而避免巨大的风险和财产损失。
前言
风险管理是指对可能遇到的风险进行预测、识别、分析,并在此基础上有效地处置风险,以最低成本实现最大安全保障的科学管理活动。工程项目的风险管理就是对工程项目中的风险进行管理,以降低工程项目中风险发生的可能性,减轻或消除风险的影响,用最低成本取得对工程项目保障的满意结果,使工程质量、进度、费用等目标得到控制和实现。
我站动力外线工程项目是在保障我院科研生产、国家重点工程和云岗地区居民生活需求中必不可少的一项重要工作,具有建设周期短、投资大、技术要求高、地下管线结构复杂等特点,并且,在项目施工过程中,不确定因素大量存在,并不断变化,由此产生的风险常常影响工程项目的顺利实施。动力外线工程项目风险管理是通过对风险因素的分析,进而对动力外线项目风险进行评价,得出发生各风险的可能性及危害程度,最后运用科学的管理技术及手段对工程项目可能发生的风险进行一定的预防及处理的风险控制手段,因此风险管理对工程项目能否成功起着关键性的作用。
一、动力外线工程项目风险因素分析
在动力外线工程项目中,风险因素就是指风险产生的诱因,他的起因是由许多不确定因素造成的。在施工过程中,如果不考虑风险因素,就会加大实际成本而导致利润降低甚至亏损。因此,要想获取目标预期利润,就必须准确分析工程项目风险因素。我站动力外线工程项目中的风险因素主要包括以下几个方面:
(一)投资风险
在动力外线工程项目中,投资风险是项目实施环节的首要风险,是贯穿项目整体风险因素的风险。由于建设周期短、投资大,动力外线工程项目本身所具有的物理及经济特征使动力外线工程投资也表现出区别于其他投资的固有特性,具有投资时间短、影响投资效果的因素多、过程复杂且难度大等特点。在该过程中,由于地下动力管线的复杂性,未确定因素、随机因素和模糊因素大量存在,由此而造成的风险直接威胁动力外线工程项目投资顺利实施和成功。
(二)合同风险
在动力外线工程项目中,由于人们的认识能力有限,而且先前地下动力管线复杂的特点,工程期间的客观条件如技术、施工、材料等可能会对工程协议的执行产生干扰,这种客观存在的对合同履行的不确定性会带来合同风险。主要表现形式有:合同条文不完整和不严密所引起的理解失误、合同存在着单方面的约束性,责权利不平衡、施工方或建设方违约带来的风险及履约过程中的变更等。
(三)工期风险
工期风险指的是由于动力外线工程项目施工过程中各种因素的综合影响,最终造成项目工程施工拖延,未能及时按照工期完成。这主要是因为:一方面,建设方在对工程进行招标时,将土建部分与工艺部分进行分别招标,在这种情况下,如果两个施工方没有严格执行交接程序,就会影响工程的进度。另一方面,动力外线工程施工是一个复杂的动态过程,面临的各种内部及外部环境非常复杂,例如:投资决策、总体方案确定、施工队伍的选择等方面,任何一项工作没做好或者没考虑到应对措施,都将对工程造成不利的影响,带来不同程度的损害,有些会引发工程返工问题,影响工程进度和质量。
(四)设计技术风险
在动力外线工程项目中,设计是整个工程建设实施的关键,没有一个完善的设计,无从谈起工程招标及工程实施合同。设计变更是造成工程索赔的重要原因,因此在工程招标之前应尽量完善设计工作。同时新材料、新技术、新工艺带来的挑战,只有避免设计方案的不确定性,才能避免由此带来的风险。
(五)施工技术风险
在动力外线设计方案确定的情况下应研究施工方案,因为任何施工方案都不能保证没有变更和索赔。每一个施工方案,无论它是传统的还是新创的,都有自身独特的优点和局限。项目参与者必须对施工方案中存在的风险进行考虑和评估,当采用新的施工方法和技术时,工程变更与索赔的风险会大大增加,所以根据工程项目的具体情况,确定适合的施工方案。
(六)经济风险
经济风险是指在经济领域中各种导致对工程项目的经营遭受损失的风险。即在经济实力、经济形势及解决经济问题的能力等方面潜在的不确定因素构成经营方面的可能后果。如经济危机和金融危机、通货膨胀或通货紧缩、汇率波动等。但是,我站动力外线工程具有周期短的特点,因此,动力外线经济风险主要考虑伴随工程承包活动而产生的经济风险,仅影响具体施工企业,如建设方的履约能力等。
(七)管理组织协调风险
在我站各专业动力外线工程中,管理是一个系统工程,它对工程工期、质量、费用和安全的控制起到致关重要的作用。主要包括建设方与上级主管部门,项目各参与方内部,各参与方之间,参与方与外界的组织协调风险等。
(八)安全健康环境风险
安全健康包括:人的安全健康、财产安全、环境保护、季节性流行病、安全文明措施等的有效保护。在动力外线施工中,要明确可能发生的安全风险,将施工过程中可能遇到的安全风险降到最低。
二、动力外线工程项目风险识别与评估
动力外线工程项目实施过程中存在着各种各样的潜在风险,如数量偏差、价格变化、进度拖延、特殊情况等因素。这些因素正是动力外线工程项目的风险所在,因为它们具有不确定性,而且一旦发生会造成一定的损失,因此,为做好工程项目的风险管理,必须认真辨识动力外线工程项目可能遇到的风险,即进行风险识别。风险识别的目的在于对各种风险因素评估,如果通过分析已经知道该项目存在风险,那么就要对该项目进行风险分析与评价,即对工程项目各个阶段事件发生可能性的大小、可能出现的后果、可能发生的时间和影响范围的大小进行评估,最后将所有风险因素的评估结果进行汇总。
(一)风险的预测和识别
风险识别是指对存在于动力外线工程项目中的各种风险根源或不确定性因素按其产生的背景原因、表现特点和预期后果进行定义、识别,对所有的风险因素进行科学的分类,从而全面认识风险,形成风险清单。风险识别主要包括资料收集、分析不确定性、编制风险识别报告。关键是运用科学先进的风险识别方法,如专家调查法、头脑风暴法、检查表法等,将识别出的风险如政策与环境风险、技术风险等一一列出,就建立了风险识别报告,可使风险管理者更彻底地了解风险,管理风险时更有目的性、更有效果,并为下一步评估风险做好准备。
在我站工程中,风险管理步骤最重要是预测和识别出动力外线工程项目目标实现过程中可能存在的风险事件,并予以分类。要做好风险管理,首先必须识别风险,确定风险来源,判明风险产生的条件,并描述其特征,鉴别哪些风险会对本项目产生影响。风险识别的目的在于对动力外线工程项目面临的以及潜在的风险,归类并做出判断,以进行分析和提出风险管理的对策。在识别风险时,要对各类风险有全面的认识,如果不能准确地识别项目面临的所有潜在风险,就失去了处理这些风险的最佳时机,进而会加大工程项目遭受的损失。因此,只有正确地识别风险,才能有的放矢,防范得力,措施有效。
为了使风险识别做到准确、完整和系统性,应从动力外线工程项目风险管理的目标出发,通过采取风险调查、信息分析、专家咨询及实验论证等手段,对动力外线工程项目风险进行多维分解,从而全面认识风险,形成风险清单。
(二)风险的分析和评估
动力外线工程的风险评估是考虑风险事件发生概率和引起损失的综合后果,是对工程项目实行整体分析。工程项目风险分析方法有:定量分析、定性分析和定量与定性相结合分析。可定量分析的风险是属技术性风险,是常规性不可避免的风险,包括:地质条件、材料供应、设备供应、工程变更、技术规范、设计与施工等造成的风险。可定性分析的风险属非技术性风险,发生概率较小,是非常规性风险,包括经济风险、不可抗力风险、组织协调风险等。另外,在动力外线工程项目风险中有些是难以界定的变量因素,既有技术性因素,又有非技术性因素,这些风险就得综合应用定性和定量分析,例如合同中技术条款等。
在对动力外线项目风险评估的过程中,定性和定量的方法往往结合使用。这一过程中,将风险的不确定性进行量化,评价其潜在的影响,从而找出主要风险,以便决策者采取相应的风险控制措施。风险分析是对风险在动力外线工程中的不确定性进行量化,评价其潜在的影响。包括的内容有:确定风险事件发生的概率和对项目目标影响的严重程度,如经济损失量、工期延迟量等;评价所有风险的潜在影响,得到项目的风险决策变量值,作为项目决策的重要依据。
动力外线工程项目风险评估是在项目风险因素分析的基础上,建立与动力外线配套的评估过程,来估算出各种风险发生的可能性、风险存在和发生的时间、风险发生的影响及损失的大小及风险的起因,从而对项目风险进行分级排序,为如何处置这些风险提供科学的依据。下面就简单介绍一下动力外线工程项目风险评估的过程如。
1.确定风险评估基准
动力外线工程的风险评估,首先要确定项目主体对每一种风险后果的评估基准,又可以称之为可接受水平,在整体风险和单个风险中都要确定这个基准。工程项目风险评估的基准主要有工程项目类型、风险管理计划、工程项目风险识别的成果、工程进展状况、数据的准确性和可靠性等。
2.确定风险因素概率
在动力外线风险评估过程中,确定风险的因素概率,就是要利用已有数据和资料,通过相关专业方法分析各种风险因素的概率,弄清各个风险之间的关系,相互作用以及转化因素对这些相互作用的影响。
3.分析各种风险的损失量
将动力外线工程单个风险与单个评估可接受水平、工程项目整体风险水平与整体评估可接受水平比较,判断外线工程项目风险的损失量,然后做出如何将工程继续进行的决策或者采取规避措施。风险的损失量包括:可能发生的费用损失、工期损失,以及对工程的质量、功能和使用效果等方面的影响。
4.确定各种风险的风险量和风险等级
根据动力外线工程风险评估的结果,得出各种风险事件发生的概率和损失量,进而明确对项目目标影响的严重程度。根据结果进行评价各种风险的等级,并将其作为项目决策的重要依据,判断项目风险是否在可接受范围内,项目是否需要继续。另外根据所得结论,分析项目的风险决策变量值,并结合风险的等级制定应对措施。
三、动力外线工程项目风险的控制对策
在对动力外线工程项目风险的评估和分析的基础上,综合考虑项目风险发生的概率、损失严重程度以及其它因素,就可得出项目各种风险发生的可能性及其危害程度,根据结果进行评价各种风险的等级,从而决定应采取什么样的措施以及控制措施应采取到什么程度,分析总结风险防范对策。
(一)提高工程项目风险管理者的素质
在市场经济条件下,人才政策是竞争的根本,动力外线工程项目风险管理的顺利实现,首先要解决的问题,就是提高项目风险管理者的素质,进而建立高素质的项目管理成员班子。专注于培养懂管理、懂技术、懂经营、高素质的项目管理人才。项目管理者的素质高低,直接影响着工程项目的成果,因此,这就要求工程项目管理者在处理事务时,一定要头脑清晰、思维敏捷、能审时度势地作出各项决策,并且还要具有一定的法律、金融、计算机等相关专业的知识。重要的一点是,还要进行风险管理培训,提高风险管理水平,进而能严格按照规定的程序、方法对风险点进行有效的控制,保证动力外线工程项目的顺利实现。
(二)加强风险管理组织机构的建设
制度是一切管理工作的保障,在动力外线工程项目中,也要注重规划和原则的制定,来实现项目主体之间的信息交流的通畅,从而减少项目的风险。组织是项目管理的基本单位,是实现项目管理目标的关键和决定性因素,因此,加强风险管理就要组建专业的风险管理组织。风险管理组织的组建要遵循一下原则:首先,风险管理组织具有独立性,与其他管理组的目标一致,共同努力实现项目管理的整体目标。其次,风险管理组织具有开放性,需要和其他项目组共同参与项目的风险管理。最后,就是要建立长期有效的激励与约束制度,其目的在于建立有效的自律组织,进行自我调控。
(三)加强合同风险管理水平
动力外线工程项目在实施的过程中,如何利用合同来合理分配签约各方的权利、责任和义务,如何用合同来约束合同各方的建设行为,对于保证工程的工期、质量及投资控制十分重要。合同既是动力外线工程项目管理的法律文件,也是对工程全面风险管理的主要依据。项目的管理者必须具有强烈的风险意识,能从风险分析与风险管理的角度研究合同的每一个条款,对项目可能遇到的风险因素有全面深刻的了解,合理控制合同风险的发生。首先,针对项目内容,细化合同条款说明。在准备签约阶段,项目管理者应针对工程项目特点成立专门的谈判小组,对工程承包方式、工程价款、工程技术要求、工程数量、结算方式、付款方式、违约责任条款等内容,必须明确,细化说明。其次,根据具体工程项目的特点和实际,适当选择计价式合同形式,以合同的形式把风险转移到外界。最后,随着当今市场形势的发展变化,合同管理会不断产生新的问题,这就需要项目管理者应强化管理意识,不断完善合同管理制度。
(四)提高风险转移的应变能力
风险转移是通过某种方式将某些风险的后果,连同对风险应对的权力和责任转移给他人。在动力外线工程项目中,风险转移的本身并不能消除风险,只是将风险管理的责任和从中获取的利益移交给了他人。根据工程项目风险管理的基本理论,项目的风险应由有关各方进行分担,而风险分担的原则是:任何一种风险应由最适宜承担该风险或最有能力进行损失控制的一方承担。在工程项目实施过程中,项目管理者不可能样样自己面对可能遇到的所有风险。因此,适当、合理的风险转移是合法的、正当的,也是一种科学管理的体现。风险转移的方法主要包括保险转移和非保险转移两大类,非保险转移包括建设方将合同责任和风险转移给对方当事人、承包商进行项目分包、第三方担保等方式。总之,风险对策研究应贯穿于项目实施的全过程,应具有针对性、可行性、经济性,它也是项目有关各方的共同任务。
(五)强化全过程风险监控制度
动力外线工程中的风险监控,是指跟踪已识别的风险和识别新的风险,保证风险计划的执行,并评估风险对策与措施的有效性。其目的是全面考察动力外线工程中的各种风险控制措施产生的实际效果、确定风险减少的程度、监视风险的变化情况,进而考虑是否需要调险管理计划以及是否启动相应的应急措施等。在工程实施过程中,定期对风险应对策略与措施进行监控是一项必不可少的工作内容。监控风险管理计划实施过程的主要内容包括:1、评估风险控制措施产生的效果;2、发现和度量新的风险因素;3、跟踪、评估风险的变化程度;4、监控潜在风险的发展,监测项目风险发生的征兆;5、提供启动风险应急计划的时机和依据。
四、总结
要做好具体动力外线工程项目的风险管理,首先,要根据动力外线工程的专业种类、工程规模、技术难度、环境条件等,对工程项目所面临的不同风险因素进行分析,确定风险控制目标,深入研究,及时采取应对措施,调整管理方案,并将这一原则贯彻项目全过程,才能充分体现风险管理的特点和优势。同时,在未来各类的工程项目风险管理中,项目风险管理者要不断从管理方法、风险应对措施、法律手段上对项目的风险实行更有效地控制。进一步将动力外线工程的风险降低到最低水平,提高动力外线工程方面的效益。
参考文献
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政府投资是我国促进经济增长和推动结构调整的主要力量,2008年在面临世界金融危机日趋严峻的情况下,为抵御国际经济环境对我国的不利影响,国务院出台扩大内需、促进经济增长的10项措施,预计到2010年底约投资4万亿元。事实上,国家每年都有巨大的投资,政府投资效果的好坏直接决定着整个国民经济的健康运行。由于项目建设施工过程中,不确定因素大量存在,并不断变化,可能发生各种风险,由此产生的风险常常影响项目的顺利实施。风险是工程项目成败的一个重要因素,为避免或减少业主和施工单位的损失,有必要对政府公共投资建设项目进行风险评价机制,以规避风险。
构建风险评价组织机制
没有一个健全、合理、稳定的组织,项目风险评价活动就不能有效地进行。风险评价要求团队的智慧以及经营与建设专家的经验,不能由一个人来独立决策。要集合一个合适的团队来管理风险,需要在经过充分思考的基础上进行慎重的行动。政府公共投资建设项目风险评价组织如何设立、采取何种方式、需要多大规模,取决于多种因素,其中决定性的因素是项目风险的特点。项目风险存在于所有阶段和方面,因此项目风险管理职能必然分散于项目管理的各个层面。
理想的风险管理团队应由项目负责人和不同层次管理、技术、经济人员组成,同时要聘请一定数量的外部专家。组织内应设项目风险分析人员,由具备技术经济专业知识、信息技术处理技能和项目管理经验的人士来担任。这样既可保证风险分析具有针对性和合理性又能够了解问题的来龙去脉,对风险做到心中有数。风险评价组织机构相对独立于企业组织的整体控制。通常,一个风险评价组织结构应包括具有权威性的风险预报领导常设机构、风险信息收集处理部门、风险识别评价部门、风险处理控制部门、协调和外联部门所构成。
1 风险理论的发展现状
(1)国外风险理论的发展现状
企业风险管理起源于美国,在20世纪60年代,一门新的独立的学科―风险管理在美国正式形成。从此风险管理在西方资本主义国家得到了迅猛的发展。1963年梅尔和赫奇斯的《企业的风险管理》与1964年威廉姆斯和汉斯的《风险管理与保险》标志着人们对风险管理学系统研究的开始。
(2)我国风险理论的发展现状
我国的风险管理始于20世纪80年代。在台湾,美籍华人段开岭博士首先发起风险运动,宋明哲提出了风险的“主观说”和“客观说”;卢有杰等与王卓甫比较详细地阐述了工程项目管理的整个过程;姜青舫论述了风险的偏好特性,并给出了四类风险的量测公式。赵振宇将可靠性工程研究中的故障树分析法引入工程项目风险管理,并应用图形演绎方法构建了工程项目风险故障树。
2公路施工企业经营风险分析
2.1风险与企业风险管理
2.1.1风险的定义及特征
(1)风险的定义
关于风险的定义,学术界尚无一个统一的定义。在此,我们对风险的定义为:风险是对特定系统危险事件的发生概率及其后果的综合描述。
(2)风险的特征
风险作为项目中存在的普遍现象,它具有以下特征:客观性;突发性;不确定性;相对性;可变性;可测性。
2.1.2企业风险管理的基本理论
“企业风险管理是对经营风险、财务风险和业务风险的综合管理,从而化风险为企业的股东价值最大化”。企业所面临的风险相互作用与影响,风险管理学科涉及到企业内部各个层次和部门人员,企业风险管理的目标是为股东增加其短期和长期的价值。
2.1.3企业风险管理的基本内容
作为一种管理活动,企业风险管理是由一系列行为构成的。其中包括风险识别、风险处理、风险评估、风险管理效果评价。
2.1.4.公路工程风险的构成
1)工程质量风险;2)工程进度风险;3)工程费用风险;4)工程勘察设计能力风险;5)人身伤亡以及工程或设备毁损的风险;6)市场风险;7)建设市场信用风险;8)法律责任风险;9)所处环境风险。
2.2公路工程项目风险影响因素分析
2.2.1公路工程项目工期风险
公路工程项目工期风险是由于某种原因造成整个公路工程或局部的工程活动(分项工程)的工期延长,不能及时投入使用。
影响公路工程工期风险的因素主要有:1)项目业主方面的因素;2)项目经理方面的因素;3)项目计划与控制方面的因素;4)承包商方面的因素;5)计量与支付方面的因素;6)分包商与劳务队伍方面的因素;7)不可抗拒力的影响因素。
2.2.2公路工程项目费用风险
公路工程项目费用风险包括:财务风险、成本超支、投资追加、收入减少、投资回收期延长或无法回收、回报率降低。
影响公路工程项目费用风险的因素主要有:1)项目业主方面的因素;2)项目经理方面的因素;3)项目计划方面的因素;4)―项目预算方面的因素;5)项目组成员方面的因素;6)分包商与劳务队伍方面的因素;7)计量与支付方面的因素;8)不可抗拒力的影响因素。
2.2.3公路工程项目技术风险
公路工程项目的技术风险指应用新技术、新工艺方法困难或失败,施工技术和方案不合理,场地沉降或地基移动对周围建筑物产生影响,临时设施的设计和施工的失误,施工工艺落后,现场进度计划不合理,承包商对技术文件和规范理解不正确。
影响公路工程项目技术风险的因素主要有:1)项目技术组织结构方面的因素;2)承包商方面的因素;3)项目预算方面的因素;4)项目控制方面的因素;5)分包商与劳务队伍方面的因素。
3 公路工程项目风险评价
3.1 工程项目风险评价方法概述
工程项目进行风险评价的方法很多,常用的有主观评分法、层次分析法、故障树法、外推法、决策树分析法、模糊风险综合评价法、蒙托卡罗模拟法等。
3.2 公路工程项目风险评价指标体系的建立
公路工程项目方案选择有赖于对公路工程项目备选方案进行风险全面评价,而评价的核心就是建立一套评价公路工程项目备选方案的评价指标体系。建立合理的评价指标体系是公路工程项目进行风险综合评价的基础。考虑到公路工程项目的特点,把公路工程项目工期风险、费用风险、质量风险、技术风险、安全与法律风险等因素融合在评价指标体系中;同时在建立指标体系时,应尽可能的反映公路工程项目的特点,有针对性的评价公路工程项目建设的风险。
3.3公路工程项目风险多层次模糊综合评价模型
在公路工程项目方案选择的过程中,由于不同方案的风险影响程度也不相同,公路工程项目的特点要求在公路工程项目方案的选择中尽可能选择风险比较小的方案来进行。
4结论与展望
4.1结论
公路交通事业飞速发展,公路运输在中国公路施工企业也如雨后春笋一般出现了。然而,公路施工企业经营风险的研究,目前只停留在定性风险因素分析和经验风险预防措施的总结上。因此,利用科学的定性和定量相结合的评价方法进行公路施工企业的风险评估,并探讨对风险的应对措施,具有重要的现实意义。
4.2展望
①风险评价和风险管理在国内已不是新事物,但就其实际应用来说,已经是非常缺乏了。公路经营企业也很少有专门的风险管理人才和机构,因此,如何研究和实践, 真正造福企业是研究人员应该继续关注和思考的问题。
②公路经营企业风险的研究是一个庞大的系统工程,但这个研究仅仅为一项二级指标。事实上,许多二级指标可进一步细化,甚至可以独立的研究,特别是通过评估,并确定了关键因素,但也需要仔细研究下去。
③由于公路工程项目风险管理的复杂性,许多问题仍需要进一步的研究和探讨,这些问题主要有以下几点:
(1)采取什么样的技术手段可以更加有效的避免公路工程项目风险的发生,对于合同双方未能充分预见风险及明确由谁来承担相应的风险责任,如何利用法律和合同维护自已的利益。
(2)如何能够理论联系实际,将风险研究的方法和结论更加有效的应用到实践当中去,使之发挥应有的作用。
参考文献
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近年来随着国民经济的飞速发展,国家加大了对道路建设的投资规模,随着道路建设的扩大,道路工程项目的风险评估也成为建设着关注的焦点。道路工程项目涉及到国家和地方政府及有关部门、以及投资单位、设计单位、施工单位、监理单位、建材供应单位、设备制造单位和当地居民。如此多的参与单位,更造就了道路工程项目巨大而繁杂的特性,道路工程建设周期长,环保生态问题突出,通常受工程区域地质、水文、气象等自然条件影响较大[1-3]。因此,道路工程建设施工过程中受到各种风险影响、产生巨大损失的事情时有发生,所以进行道路工程项目风险评估具有重要的现实意义。
风险评估的方法有很多种,例如定性的有风险因素分析法,头脑风暴法等;定量的有蒙特卡罗模拟法,层次分析法等[4]。本文采用多级模糊评判模型法分析道路工程项目,一方面是因为道路工程项目的某些风险因素是模糊的,对其风险的评估也具有模糊性,另一方面,道路工程项目的风险要素具有明显的层次性,采用多级模糊评判模型更加合理,实用。本文利用模糊数学的方法对道路工程项目风险的主观指标评价问题建立多级模糊综合评价模型,并将定性指标定量化,进而利用熵权法确定各个指标的权重,将反映内部控制的各个单一因素评价纳人一个统一的数学模式体系中,利用多级模糊评价模型求出综合评价结果的代数值,从而为道路工程项目风险的评价量化问题提供一种可行、科学的方法。
1 道路工程项目风险指标体系统
道路工程项目是从事道路的规划、勘测、设计、施工、养护等,道路工程项目主要涵盖路基工程、路面工程,附带道路排水工程、桥涵工程和隧道工程等。随着近年道路工程项目越来越复杂,规模越来越庞大,道路工程项目已经呈现出了它独有的特点。道路建设工程的各个部门都存在风险,有的风险相互叠加放大,有的风险相互抵消而减少。由于道路工程建设处在复杂的社会环境和自然环境当中,道路工程建设受到大量风险因素的影响。道路工程建设和其它建设项目有相同的风险因素,也有其特殊的风险因素,从道路工程项目的概念、组成及其独有的特点出发,笔者参考大量相关文献总结得出,道路工程项目的风险因素主要包含管理风险,设计风险,施工风险,财务风险,合同风险及其他风险六个方面的风险因素。将这六个大的风险因素分解,可以得出二级的风险因素,整个道路工程项目的风险指标体系就如下表所示:
2 道路工程项目风险评估
本文以河南XX道路工程项目为例,来分析道路工程项目的风险评估方法。该项目位于XX市新区,该新区是集商务办公、金融信息、科技研发、会议展览、文化游憩及生态居住等功能于一体的复合型服务中心,也是XX市新区的城市公共活动中心、生活服务中心和产业服务中心,控制区域7.6平方公里。该项目涵盖永兴东路、青梅路和竹林路等多条道路建设,总建设里程20.6公里,道路红线宽40、50等一级公路,为新区发展提供强大的动力支撑。
由于公司项目较多,员工不足,并且员工的技术层面也有很大差距。在这样的情况下,面对该项目,要完成项目组成员的遴选,包括项目经理和技术组成员,派遣能够胜任该项目的员工成为了一个问题。为了解决这样的问题,也成为了本文写作的初衷,我们运用多级模糊熵权法对该项目进行了风险评估,具体如下:
运用多级模糊熵权法来建立道路工程项目风险评估模型的基本思路是:首先建立道路工程项目风险评估指标体系,确定各层各个指标的权重,然后通过建立风险评估模型评估项目的风险水平。具体模型建立的过程如下:
2.1 建立指标体系(U)
通过上文道路工程项目风险指标体系的建立,我们可以确定对应模型的两层因素集。
2.2 确定风险评语集(V)
评语集是指对各个因素的风险评价程度的模糊集合。笔者在此将道路工程项目的风险评价分为六个等级V={V1,V2,V3,V4,V5,V6},分别表示风险“很低”“低”,“较低”,“一般”,“较高”,“高”六个级别。为方便计算评价结果,我们给评语集设定定量指标V={V1,V2,V3,V4,V5,V6}={10,26,42,58,74,90}。
2.3 熵权确定权重
各因素的权重与风险评价结果紧密相关,因此确定权重的方法相当重要。对于本文的两个层次的因素指标都可以通过向有关的专业人士和学者发调查表,根据他们的打分运用熵权法计算最终的权重。我们以计算第一层(U1,U2,U3,U4,U5,U6)个因素的权重为例来介绍熵权法计算权重的具体步骤如下:
2.3.1 建立风险因素权重表
根据上述确立的因素集和项目的基本概况,请相关的专家和学者为各层各个因素对于上层的权重打分,我们得到一级因素对于总体的主观权重,并得到权重评议矩阵U如下:
2.3.2 确定熵权
对于一个有m个评价指标,n为评价专家的问题,第i个指标的熵表示为:
-------------(1)
其中 ,m表示评价对象的个数;R是专家评价得到的指标权重的评议矩阵。
那么第i个指标的权重表示为:
----------------(2)
市政工程施工项目的造价管理,是一项重要的风险控制过程,在具体的运行中,要形成工程项目造价风险的有效控制手段,形成多方面的控制手段,突出在材料控制、风险担保、支付、维修等方面的市场主体作用,形成多方面的综合功能与实现。
一、分析市政工程项目的特点
1、整体概述
工程项目的实施过程中存在很大的不确定性,因为这一过程是一个复杂的、一次性的、开放的、涉及到许多关系与变数的过程。市政工程项目包括城市给水、排水、道路、桥涵、隧道、燃气、供热、防洪等工程项目,是城市的重要基础设施,是城市不可缺少的物质技术基础,是城市经济发展的基本条件。市政工程项目与其他建筑工程项目相比,具有投资大,工期要求紧的特点,由于城市人口的增长,基础设施项目都具有一定的规模效应,大部分基础设施项目如供水、燃气等不能因需求的少量增加而随之相应地扩建,只能进行阶段性发展。市政工程项目中有相当一部分基础设施项目如道路、管线等建成后如需拓宽和增容,则受客观条件限制,项目实施难度大,费用高,而且要影响其他设施的正常运行,这些都要求市政工程项目在时序上要超前,设计容量上要留有余地,以保证城市建设的协调发展。
2、特点概述
市政工程项目不论规模大小,其建设地点和设计方案确定后,项目的位置即固定了,也使其项目作业表现出流动性的特点,施工人员、机械设备、材料等等围绕着项目产品进行运动,一旦项目完工,施工单位即把项目产品原地移交给投资方。市政工程项目根据建设单位的要求,在特定条件下单独设计,每个项目都有其不同的结构、造型、规模等,即使同一类工程,由于地质环境、施工方法、气候交通条件等的不同,在进行建造时也需要对每一项目作出独特的设计及有针对性的解决方案。市政工程项目体积庞大,所消耗的材料量非常惊人,从而占用大量的流动资金,由于市政工程项目建设周期短则一二年,长则几十年,资金的回收期也较长。
二、案例分析
1、工程项目概述
某市二环快速干线工程,是解决市区主城区交通拥挤,科学建立交通干线网络,打通进出入主城区城市交通口,提升整个城市路网运行能力,保障主城区畅通的关键性工程。二环线全长27公里,与7条快速路和高速公路、18条主干路、21条次干路道路交叉,除北二环一部分为地面道路以外,其余全部为高架并与地面道路复合。高架道路为双向6车道,有匝道口28个,地面路设为双向6车道、非机动车道及人行道。
2、项目风险控制
针对某市二环线复杂的市政道路工程项目,应做主要的风险因素分析。
一是材料价格风险。材料价格风险是指施工材料、构(配)件、燃料在施工期间由于市场价格波动影响工程造价的风险。该环线工程受到了当地物资供应、现场施工、市场价格及本地区的定额水平等因素影响,这些因素将带来价格风险。
二是工程量增加或减少的风险。工程量增加或减少,均可能给道路工程的施工造成不利的影响,但也可能给道路工程的施工造成有利的影响。在对工程量的预算和评估时,一定要力求较高准确率,
三是工期风险。工期决定了该工程的造价,道路工程的定额工期是以社会必要劳动时间为基础确定的,因此定额工期是影响道路工程造价的主要因素之一。
四是工程量计量风险。根据国内市政道路工程建设采用的计价规范和定额标准,对工程部位的项目清单分解和工程数量的变动,都应做出详细分析,计量和签证力求准确和完整,避免应设计变更或现场处理而产生的计量误差,造成不必要的支出。
五是施工模式风险。根据结构类型、施工区域环境和设备使用条件等因素,应在结构和施工工艺上努力创新,探索最佳施工方案,尽可能地采用有利于模块化、标准化和机械化施工的方式,即缩短工期,又能最大限度地减少对道路阻断的影响,从而节省施工费用,降低工程造价。
六是安全施工风险。由于该项目存在许多工种交叉、并行施工、现有道路使用与新建道路施工相交等特点,施工安全风险骤然增大。安全生产、文明施工制度的建立,安全生产责任的落实,施工人员的安全意识和安全教育培训,都是决定项目能否安全、顺利实施、造价能否控制的关键因素。任何安全管理的疏忽,都可能带来无法弥补的损失和危害。一旦出现安全事故,给受害者是终身的损害或遗憾,给工程造成的安全成本也是无法估计的(遗憾的是该项目工程某标段由某施工单位在进行立交桥交叉施工时还是发生了坍塌事故,导致人员伤亡)。
三、市政工程项目造价风险控制的措施
1、进行充分的风险评估
良好的风险评估措施在在工程项目的实施过程中能够有效提高整个项目的内部控制。管理人员通过对项目造价进行全面细致的风险评估,能够在项目实施前对相关影响因素做好充分的准备工作,使用有利措施来防范和解决已知的项目风险,从根本上杜绝市政道路工程项目所存在的风险。例如,在进行招标活动前,招标人应充分分析研究过项目实施中的风险,针对投标方可能因增加或减少的道路工程量项目做到合理增加利润的报价,要尽可能准确的做好对工程投资的预算。只有这样,在进行工程决算时,才不会造成工程款短缺等不良现象,工程的参与方也能够获得可观的盈利。
2、建立良好的控制标准与流程
工程造价的项目风险评估活动是建立在管理层所的指令上的,是项目得以顺利完成的有力保障。因此,项目组织里的各个部门需要正确客观的认识到道路市政工程造价的项目风险管理和评估控制活动,按照标准的业务流程设立风险控制活动,针对重要业务环节制定详细的工作措施。一是投资决策阶段。一项综合市政工程项目中标之后,即进入项目施工实施阶段。在这个阶段,施工企业施工项目管理的目标非常明确,就是按照合同约定,按期、保质、保量地完成该工程项目的建设任务。归纳起来就是通过“338”施工项目管理法,实现项目的目标。
第一个“3”即指“三个阶段”,即施工项目前期管理阶段、施工项日过程管理阶段、项目竣工交验收尾阶段。
第二个“3”即指“三大系统”,即技术质量系统、组织系统、经济系统。
第三个“8”即指“八项管理”,即技术质量管理、进度管理、安全文明施工管理、沟通管理、人力资源管理、信息管理、成本管理、合同管理。二是前期阶段。在这个阶段,主要是项目团队的组建、实施性规划的分析和编制、项目正式开工前准备工作。作为公司高层,必须高度重视项目经理的任命、及其任命后组建项目团队的监督指导工作。作为项目团队的领导――项目经理,更须高度重视此阶段项目团队核心成员的选聘、项目管理实施性规划的分析和编制及项目正式开工前准备工作。这个阶段工作量大致占到整个项目实施阶段工作量的5%左右,但是它对整个工程的影响程度却达到75%,类似于工程设计工作质量的好坏对整个工程项目投资的影响程度。三是建设阶段。项目施工是一个非常复杂的过程,每个工程都有各自的特点,基于特点的不同每个项目施工都有不同的造价风险,构成了项目施工造价风险管理的复杂性。然而,任何工程都有一些共性,这又构成了项目施工造价风险管理的规律性,即项目施工造价风险是有章可循的。要发现项目施工造价风险的规律,首要任务就是收集和整理好所做项目的施工造价风险基础数据。
3、完善风险监控的技术和方法
项目风险监控技术的基础是建立项目风险监控体系,建立包括风险监控的方针、项目风险控制的程序、项目风险责任制度、项目风险信息报告制度、项目风险预警制度和项目风险监控的沟通程序等内容。另外项目风险审核是开展项目风险监控的有效技术手段,也是作为改进项目风险监控活动的一种有效机制。通过项目风险审核,可以确定项目风险监控活动和有关结果是否符合项目风险管理计划和项目风险应对的计划安排,查看这些安排是否有效地实施并能达到预定目标。在项目风险审核的监督作用下,对项目风险实行及时的监控,提升项目风险控制的有效性。还有,建立完善的项目风险控制的相关技术,还可以融入挣值分析的方法,对计划工作与实际完成工作进行比较,确定是否符合计划费用和进度的要求。如果产生偏差较大,可进一步对项目的风险进行识别、评估和量化。这样,能形成对风险控制的整体把握,实现工程项目造价的精细化管理。
四、结语
随着市场工程项目建设的不断深化,在造价风险控制上,要采用多方面的措施,在加强市政工程项目造价风险管理的基本理论的基础上,形成不同的造价分析表,这样,可以对整个造价实行全面的优化管理,有利于发挥出造价管理在市政工程建设中的综合作用。
参考文献:
一、石油工程项目风险管理的含义分析
在我国的石油工程项目的风险管理中,它是我国石油项目风险管理的重要组成部分,在我国的工程项目管理过程中发挥着十分重要的积极意义,风险管理主要是为了进一步减少石油工程项目的负面影响,继而更好地对由于存在的风险二引起的管理方面的损失降低到最低限度的方式。石油的工程项目风险管理主要是指相关企业对于石油工程建设的主要过程中存在的相对的各种风险以及各种事件进行的一定标准下的基本衡量、识别甚至是对其作出的基本评价,这一切,都是为了更好地采取相对有效的针对性方式进行处理,从而更好地保障工程项目能够安全的进行相应的施工处理继而更好地达到项目的预期收益。
二、石油工程项目的风险因素分析
在工程项目的具体实施过程中,会呈现出各种各样的特点,项目大多数都存在着原料以及产品方面的易燃、易爆等介质相对较多的因素,同时,由于其装置的基本布局比较紧凑,工艺的流程也相对比较复杂繁多,对于机组方面的基本安装甚至是焊接方面的质量要求都比较严格。另外,由于各种工艺管材的材质种类比较繁多且大多数都在高温高压下进行日常性的作业,操作的压力相对较高。为了更好地保障工程项目的正常运营,就需要进行比较完整的RT方面的测试。工程项目一般都具有施工的周期比较长,有效的施工工期又相对较短,工程量比较大同时又与其它的各个专业的交叉比较频繁,工程的施工任务十分艰巨。工程施工过程中涉及到的工期又往往会跨越雨天、冬季等相对比较恶劣的施工环境,更需要相关的部门采取积极有效的应对措施。
在影响我国工程项目进度的主要风险因素中,首先我们必须考虑到经济方面的因素,经济因素顾名思义,一般包括承包商自身的资金不能完全到位甚至会存在不同程度的短缺,业主的施工过程中对于工程款的拖欠,通货膨胀以及汇率的基本浮动,材料的短缺而造成的物价方面的飞涨等。其次我们要考虑到自然因素的基本影响,主要是指反常性的长时间雨期,不明的相关水文气象条件等因素;再次我们要考虑到施工设计的基本因素,主要包括在施工的设计过程中存在规范应用的不适当,设计内容的不够完善以及设计方面存在错误或者是缺陷等。
三、石油工程项目的风险管理存在的主要问题分析
我国的石油工程项目在执行的过程中主要的存在的问题应该从以下几个方面进行探讨:首先,人员方面的因素,许多工程项目在施工的过程中都与人员的操作能力以及技术水平有很大的关系,施工人员的操作能力与水平直接会影响到工程施工的质量以及安全性,但在我国工程的具体操作过程中,许多人员的水平往往是达不到工程需要的标准的,同时,工程项目的施工对于领导者的组织与管理能力也是个严峻的考验,但我国许多工程项目的管理者并不具备良好的管理素质,也制定不出相对完善的管理方式。其次,在工程的材料方面,许多工程项目在进行的过程中并不能很好地对材料进行有效的利用,也没有从全方位对材料的基本性能进行检测,给工程的施工留下了很深的隐患。再次,环境方面,工程的施工对于环境的要求是显而易见的,但是,在真正工程进行的过程中,很多企业只考虑到自身的经济利益,并没有对工程技术环境方面的优劣以及邻近工程的建筑物方面进行综合考察,导致很多工程的建设并没有达到预想的目标。最后,在工程的施工及管理方面,许多施工的质量并没有得到应该有的保证,或者说是施工的管理措施并没有到位,一些施工人员的错误操作或者对施工图纸的误读都不利于我国石油工程的正常进行。
四、石油工程项目风险管理的主要应对措施分析
针对在工程项目风险管理中存在的主要问题,我们应该尝试着从以下几个方面进行基本的对策分析:首先,积极提升工程工程的项目风险管理意识,应该从上至工程的管理层,下到工程的具体施工者,都应该提升他们对于工程项目风险管理的基本意识,提升他们积极遵循相关规章制度的自觉性;其次,要积极组建强有力的项目管理班子,项目经理一定要时时刻刻把握住思维的高度敏捷以及十分清晰的头脑,并且能够及时审视夺度地对出现的问题制定出相应的对策,同时,还能够对整个工程的成本方面的预测以及计划的安排,包括资金方面的基本运转,管理方面的核算等采取相应的风险管理的基本策略及措施。第三,要进一步加强内部方面的管理,在工程的项目管理过程中,对于风险较大,工程项目比较复杂的项目,应该积极选派知识水平比较高、经验比较丰富的项目管理人员,并积极对施工组织设计的可行性,同时,积极加强各个职能部门对于工程项目的支持及管理,并合理配置利用相关的资源,同时尽可能的减少由于管理者自身存在的问题所可能带来的各种风险。第四,要大力投资,并积极开发核心技术,为了更好地提升我国的综合国力,我国的石油工程项目的装置更要积极向特大型的发展,并作为装置中的关键设备向更为重大特大型的方向发展,另外,对于装置中的关键设备正在向特重型以及特大型的方向发展,大型设备的吊装技术也随着越来越高,因而,我国的石油工程施工更是需要采用重型的吊车或者是液压的提升装置与重型的吊车装置进行联合装吊继而更好地提升工程项目的发展。
参考文献
关键词:建筑工程;项目;风险管理;风险对策
中图分类号:TU761文献标识码: A
一、建筑工程项目施工风险概述
我国风险管理研究始于80年代,旅美华人段开龄博士应教育部邀请,正式将风险管理知识引入我国。1987年,清华大学郭仲伟教授《风险分析与决策》的出版,标志着我国新时期风险研究的开始。随着我国改革开放不断深入,国外各种风险管理的理论和书籍被介绍到中国,同时也被应用到管理项目中来,尤其是大型的土木工程项目,如三峡工程、广州地铁等。在这些项目的实施过程中都制定了风险管理方案,并成功的运用了项目风险管理方法。但是由于种种原因,国内建筑企业的风险管理意识依旧淡薄,项目决策者、经营者并未将风险管理看做项目管理的一部分,对待风险的态度大多处于凭直觉、凭经验的层次,因此影响到了工程风险在我国的研究和推广。
建筑工程项目是在复杂的自然和社会环境中进行的,其建设周期长,投资额大,技术要求高,管理结构复杂,在项目实施过程中,不确定因素大量存在,并不断变化,由此产生的风险常常影响工程项目的顺利实施。建筑工程项目风险管理是在分析风险因素的基础上,对建筑项目风险进行评价,判别建筑项目发生各风险的可能性及危害程度,运用科学的管理技术及手段,对工程项目可能发生的风险进行有效的预防及控制,对工程项目成败起着关键性的作用。
二、建筑工程项目施工常见风险的原因分析
建筑工程项目风险的起因是由许多不确定因素造成的。如果在工程实施过程中,不考虑风险原因,就会加大实际成本而导致利润降低甚至亏损。因此,要想获取目标预期利润,必须准确分析工程项目风险产生的原因。建筑工程项目中的风险因素主要包括投资风险、合同风险、工期风险、经济风险,因此对这四个因素的严格控制是工程项目风险的关键。下面是现阶段建筑工程项目施工过程中在这四方面存在的问题及其原因分析。
(一)投资时间长,投资数额大,引起的投资风险
投资风险是项目实施环节的首要风险,覆盖贯穿项目整体因素的风险。由于投资大、工期长,建设工程项目本身所具有的物理及经济特征使建筑工程投资也表现出区别于其他投资的固有特性,具有投资时间长、投资数额大、影响投资效果的因素多、投资转移与替代性差及投资决策复杂、难度大等特点,在该过程中,未确定因素、随机因素和模糊因素大量存在,并不断变化,由此而造成的风险直接威胁建筑工程项目投资顺利实施和成功。
(二)合同履行的不确定因素带来的风险合同
在建筑工程项目实施过程中,由于人们的认识能力有限,工程周期长,工程期间的客观条件如技术、施工、地质、材料等可能会对工程协议的执行产生干扰,这种客观存在的对合同履行的不确定性会带来合同的风险。主要表现形式有:合同条文不完整和不严密所引起的理解失误,合同存在着单方面的约束性、责权利不平衡、发包人提出的开脱条款带来的风险,业主违约带来的风险及履约过程中的变更、签证风险等。
(三)施工过程中出现意外造成的工期延误
由于建筑工程项目施工过程中各种因素的综合影响,最终造成工程项目施工拖延,未能及时按照合同工期完成。这主要是因为:一方面,投资商在投资决策、总体方案确定、设计施工队伍的选择等方面,决策出现偏差,导致设计施工人员业务素质不过硬,使得设计出的建筑图纸达不到施工要求,最终均会影响工程进度。另一方面,建筑工程施工是一个复杂的动态过程,面临的各种内部及外部环境更加复杂,任何不利的作用或意料之外的荷载,都将对建筑物造成不利的影响,带来不同程度的损害,从而引发工程返工问题,影响工程进度和质量。
(四)在经济领域中导致企业遭受厄运的风险
在经济领域中各种导致企业经营遭受厄运的风险。即在经济实力、经济形
势及解决经济问题的能力等方面潜在的不确定因素构成经营方面的可能后果。如经济危机和金融危机、通货膨胀或通货紧缩、汇率波动等。还有的经济风险是伴随工程承包活动而产生的,仅影响具体施工企业,如业主的履约能力等。
三、建筑工程施工项目风险的控制对策
在对项目风险的分析的基础上,综合考虑项目风险发生的概率、损失严重程度以及其它因素,就可得出项目各种风险发生的可能性及其危害程度,再与公认的安全指标相比较,从而决定应采取有针对性的预防及控制措施。针对建设项目实施的具体过程,为将风险降低到最低程度,可采用以下风险防范对策:
(一)把握投资决策,加强投资风险管理
建筑工程项目投资风险的规避应把握以下两点:①把握投资决策,预防投资风险。在投资决策阶段,建筑工程项目投资者预防风险应做好以下工作:一是建立一支高水平、多学科的投资管理队伍。二是树立风险意识。投资管理队伍尤其是主要决策人员,要树立正确的风险态度。三是健全风险预警系统。防范风险的关键是预先行动,即主动控制。项目进入实施阶段时间越长,控制风险的成本就越高。四是贯彻执行风险管理责任制度。投资者要建立风险管理责任制度,制定科学的考核标准和奖罚措施。②把握投资风险因素分析,控制投资风险。由于影响工程项目投资的风险因素多,而且各种风险经常相互重叠交叉,这就要求投资者应通过研究项目风险的可变性、多样性和层次性来预测、评估、控制项目风险。层次分析模型可根据控制目标的性质和要求将控制目标分解为不同的分目标,并按照目标之间的相互关联影响及隶属关系将目标按不同的层次聚集组合,形成一个多层次的结构模型,综合得出需要的控制结果。在建筑工程项目投资风险控制中,可投资控制目标分为总项目、单项工程、单位工程3个层次,根据国家建设项目投资统计数据,可用图形表示不同层次投资控制目标对偏差程度的不同控制范围。 转贴
(二)明细合同细则,加强合同风险管理
建筑工程合同既是项目管理的法律文件,也是建筑工程项目全面风险管理的主要依据。项目的管理者必须具有强烈的风险意识,学会从风险分析与风险管理的角度研究合同的每一个条款,对项目可能遇到的风险因素有全面深刻的了解,合理控制合同风险的发生。一是针对项目内容,细化合同条款说明。在签约阶段,项目管理者应针对工程项目成立专门的谈判小组,对合同标的、工程承包方式、工程价款、工程技术要求、工艺选择、工程数量、工程质量、变更条款、结算方式、付款方式、违约责任条款、争议解决方式等内容,必须明确,细化说明切,忌含糊不清。二是根据工程项目的特点和实际,适当选择计价式合同形式,以合同的形式把风险转移到其他人或组织身上。三是结合市场形势,强化项目管理者合同管理意识。在实际工作中,随着市场的规范运作和市场形势的发展变化,合同管理会不断产生新的问题,提出新的要求。这就需要项目管理者应强化管理意识,不断完善合同管理制度。
(三)通过工程索赔,化工程风险为利润
针对工程量变化、设计有误、加速施工、施工图变化、不利自然条件或非乙方原因引起的施工条件的变化和工期延误等对建筑工程造成工期或质量风险的因素,应通过工程索赔将项目风险转化为利润。工程索赔是一种权利要求,是合同主体对工程风险的重新界定,应贯穿项目实施的全过程。建筑工程项目实施过程中进行工程索赔的主要途径有:①工期延误索赔。指工期延误属于施工单位责任时,建设单位对施工单位进行索赔,即由施工单位支付延期竣工违约金。建设单位在确定违约金的费率时,一般要考虑以下因素:建设单位盈利损失;由于工期延长而引起的贷款利息增加;工程延期带来的附加监理费;由于工程延期租用其他建筑时的租赁费等。②施工缺陷索赔。指施工单位的施工质量不符合施工技术规程的要求,或使用的设备和材料不符合合同规定,或在保修期未满以前未完成应该负责补修的工程时,建设单位有权向施工单位追究
责任。FID-IC红皮书、我国《建设工程施工合同(示范文本)》(GF 1999―0201)等均对工程索赔问题作了明确规定。这些索赔条款可以作为处理工程索赔的原则和法律依据。项目管理者应利用合同条款或推断条款成功地进行工程索赔,控制项目风险。
(四)改变项目目标,回避项目风险
风险回避策略是指当项目风险潜在威胁发生可能性太大,不利后果也太严重,又无其它策略可用时,主动放弃项目或改变项目目标与行动方案,从而规避风险的一种策略。例如,企业目前正面对一项技术不太成熟的投资项目,如果通过风险评价发现项目的实施将面临巨大的威胁,项目管理组织又没有其它可用的措施控制风险,这时就应当考虑放弃项目的实施,避免巨大的风险事故和财产损失。
四、总结
要做好具体建筑工程项目的风险管理,首先,要根据该工程项目的规模、技术难度、环境条件等,针对对工程项目所面临的不同风险因素进行分析,确定风险控制目标,深入研究,及时采取应对措施,调整管理方案,并将这一原则贯彻项目全过程,才能充分体现风险管理的特点和优势。同时,在未来工程项目风险管理中,项目风险管理者要不断从管理方法、风险应对措施、法律手段上对项目的风险实行更有效地控制。
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