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随着我国高职教育办学规模的迅猛扩大，高职院校内涵建设迫在眉睫。作为重中之重的高职院校管理部门效能建设备受广大教师学生的关注。高职院校管理部门工作应以服务性工作为主要内容，服务质量和绩效高低即管理部门效能，直接体现高职院校办学的整体水平。目前，在高职院校管理部门效能建设中，要解决管理部门及其工作人员服务意识不强、总爱以领导自居，官本位思想过重、关卡过多、工作透明度差、协调不够，工作时效性不强、解决问题没有紧迫感和时间观念，管理方式方法不科学、管理层次性和类别性区别不够等等这一系列问题，必需强化绩效评估。
高职院校管理部门效能建设中绩效评估的目标与作用
（一）绩效评估的目标
绩效评估以技术和管理为目标。其技术目标的重点在于力图开发一种工具，以精确地测量个人的绩效，以便确认个体的强项和弱项。其管理目标在于让各职能部门能结合自身实际，制定一套科学的、量化的、操作性强的管理部门效能建设绩效考评办法，对管理人员实施有效管理和科学考核。这样，管理者通过绩效评估可以达到以下几个目的：强化管理层的预期；激励管理部门工作人员改进绩效；公平分配，组织奖励；进行人事管理研究。
（二）绩效评估的作用
制定衡量管理部门工作效率的标准从质的角度定标准：选择一定的标准并建立相应的测量方法。主要是把管理部门管理活动放置于整个行政管理系统中，考察管理部门管理是否正确而充分地履行了职能。其一，考察管理部门管理目标和决策本身的政治方向。即是否遵循了民主和法制的原则，是否符合最广大教职工和学生的利益，是否全心全意在履行行政管理职能，是否正确贯彻执行了党和国家的教育路线、方针和政策。其二，考察各职能部门是否发挥了自己应有的功能。即是否及时地解决或有成效地排除困难，是否就许多可行的办法、途径和方案做出最佳选择而全面完成任务。其三，考察管理部门的整体和各职能部门在处理长远利益与眼前利益、学校利益与部门利益、群体利益与个人利益诸关系上，是否把长远利益、学校利益和群体利益放在首位。其四，考察各管理部门是否遵循了管理部门管理的规律和原则，把工作的整个环节都置身于行政监控和民主监督下，并充分发挥人力资源和物力资源的作用，做到人尽其才、物尽其用、财尽其利、时尽其效。从量的角度定标准：主要是考察管理部门管理中，人财物力资源和时间在数量上的耗用程度。
制定测定管理部门工作效率的方法管理部门的职责权限、业务性能、组织形式、工作方式不同，测定效率的方法亦有区别。对管理部门的执行效率的高低，可以用五种数量测定方式：其一，行政费用测量法。即对管理部门工作所耗的人、财、物力进行财务核算，看其在单位时间里是否以最少的投入获得了较佳的产出。它包括项目费用、人均费用和事均费用的测定。项目费用测定，即把每个部门的工作项目所获成果与项目耗用作比较。人均费用测定，即先算出整个管理部门费用的总数，然后按管理部门人员人数摊算出平均数，比较各部门人均费用的高低。事均费用测定，即把每一人员完成的工作数量与其工资额对照，算出每件工作的平均耗费。其二，管理职能测量法。以管理部门和人员是否圆满地完成任务为依据来测量。规定每种职能的各项指标，每项指标分理想的和必须达到的标准，分别编写最高和最低分数线，同时确定主要指标和次要指标所占分数的比例。然后，照实际情况计算每种行政职能实得的分数。其三，管理要素计分法。即对影响工作结果的人力、经费、设备、机构、制度、方法等因素，按其作用规定标准分数并算出实际分数，然后把实际分数相加，其总和的多少就意味着效率的高低。其四，标准比较测量法。各项管理事务都有一定的要求和标准，用公认的或权威部门规定的标准与效果相比较，合标准者为效率高，不合标准者为效率低。其五，统计数据判断测量法。即利用现有的办公室费用、人员编制、公文处理、会议召集等方面的统计数据和报表资料，对管理部门工作效率的高低做出判断。
在具体运用上述方法时，质和量两方面都应依据管理主体的特点进行综合考察。忽视质量方面的考评，易使管理部门和个人为追求工作的数额而不顾公众道德、学校形象和社会效益，甚至丧失正确的政治方向并以权谋私。忽视数量方面的考评，易使管理部门机构臃肿、僧多粥少、职责不明、人浮于事、公文旅行，甚至官僚主义严重且劳民伤财。
此外，要注意效率标准的正确导向，发挥其定向指引和教育激励的作用。要注意效率标准的相对量化和可比性，把定性描述与定量分析结合起来、精确量化与模糊量化结合起来，保证效率测定的可行性。
影响管理部门效能建设的制约因素
管理体制因素管理部门内部组织的设置、编制、结构、层次、分工、活动原则和方法都对效率有直接制约。此外，管理部门的职位是否能保证最恰当地围绕完成本部门的职能而构架，管理过程中的每个环节是否流畅，法律关系是否明确和协调，对效率影响也极大。
人员素质因素管理部门人员自身的政治思想、业务知识与技能、工作方式、职业道德修养等方面的素质高低和发挥程度，直接影响效率。
办公环境因素包括物质因素和时间因素。前者如办公房舍建筑与分配、办公室的大小、办公室桌椅和文具的摆设、光线的强弱、空气的流通与新鲜、室内温度的高低与噪音的大小、办公用具和设备的落后与先进。后者如工作流程的安排、工作时效的多少、休息时间的间隔、工作操作的连续。这些环境因素对工作效率的提高有着不容忽视的影响。
提高管理部门服务质量的举措
在明确了提高管理部门绩效的测量标准和制约因素之后，可以从如下几个方面提高管理部门的服务质量。
实现管理体制的科学化第一，建立健全合理的规章制度，包括个人负责制、岗位责任制、目标管理制。这些必须与检查、考核、奖惩制度相互配套并严格执行、各司其职、各尽其责，这是提高管理部门效率的制度保证。第二，综合工作流程。通过精简机构、转变职能等方面的改革，减少环节，简化程序，缩短流程，体现节约和反对官僚主义的原则。第三，提高工作的透明度。对各部门或机构的管理权限、管理程序、业务法规政策、行政经费开支等，要在遵守保密法的前提下一律合理公开；对管理部门人员的奖惩一律公开；政情通报定期公开发行。这些公开性措施，便于公务的管理，能提高管理部门的自律力，也便于民主参与和民主监督，从而保证高效化的质量。
提高管理部门人员的素质首先，要严格实施管理人员的考试录用制度，建立年龄结构、专业智能结构合理的领导班子和管理人员群体。其次，要有计划地采取多种方式对管理工作人员进行业务培训，努力提高他们的技能、技巧，使他们致力于追求卓越。再次，改进管理部门作风，全心全意为领导、师生员工服务，树立管理部门的公仆和勤务员的形象。
实施效能监督和绩效考评第一，强化管理部门效能监察及工作督导。学校纪检监察部门要采取有力措施，设立管理部门效能投诉中心，对各种官僚作风、老爷作风进行检查监督，对违法乱纪行为依照有关规定坚决予以追究处理，防止和纠正“以官代法”、以权压法、徇私枉法及有令不行、有禁不止的现象发生。第二，实施绩效考评。一是要把绩效考评纳入年度考核。二是实施效能告诫。行政管理部门工作人员违反效能建设规定，予以告诫。三是追究效能责任。
总之，管理部门作风和效能建设是高职院校改革、发展的先行工程，强化绩效评估是提高管理部门服务质量的一个重要手段。高职院校普遍办学时间不长，各方面管理比较薄弱，这些“软件”上的缺陷已随着高职院校的规模扩张而成为制约高职院校进一步发展的“瓶颈”。绩效考评的落实，无疑是管理部门效能建设能否得以加强的关键所在。强化绩效评估，能使高职院校处于规范、便捷、和谐的运行状态。
参考文献
[1]陈翔．高等学校办公室工作[M]．北京：中国协和医科大学出版社，1999.
[2]李斯杰.高职院校建设与管理研究[M]．厦门：厦门大学出版社，2006.
上世纪末随着全国高校扩招的加速进行,各类教育资源更为捉襟见肘,为了适应这一发展的需求,高校扩建成为解决这一教育瓶颈的最直接的方法。基建财务部门作为高校财务处的外派机构,按照国家所颁发的《基本建设财务管理规定》,其中心任务就是严格执行国家的各项财务制度,作好资金的预算、控制、监督和考核工作,合理及时的筹集、使用建设资金,严格控制建设成本,提高投资效益。通过几年的资金运作和高校间的交流沟通,高校基建财务中存在的问题逐一显现,现分析如下。
1.高校基建财务尚未从帐房先生的角色中完全走出,财务的管理与监督职能没有真正发挥出来。
现在高校基建财务部还仍只停留在相对被动的报帐记帐的层面上,其管理及监督职能尚未完全实现。由于对正常基建活动不能够全面的介入,因此对资金的需求和使用不能够从提高经济效益的角度提出财务意见,很难根据基建建设的实际来确定较为准确的资金需求计划和基建投资情况。对于基建过程中所发生的一些临时性突发事件不能够从资金上进行制约。
2.对于在具体资金支付的过程中存在票据不合规的问题。
在高校新校区建设过程中我们因各种原因与附近村、镇打交道较多,在资金支付中对方不能按我们的要求提供合格、正规的发票。另外通过近几年基建采购过程,我们也看到各类供应及工程项目部利用税务机关对高校审查较为松懈的税务空隙,将大量虚假发票提供给高校基建,以达到偷税漏税的目的,这一现象已非常普遍。
3.会计人员缺乏相关基建知识,影响了基建财务管理工作的深入管理。
高校基建财务管理人员往往都是由高校事业会计中途转行来从事的,对于基建财务工作相对陌生,很多账务处理等方面仍延续了高校财务管理的模式,这必然会影响基建财务的管理水平和工作质量。
因此要加强基建财务的管理与监督职能,实现基建财务由记账报账型会计转变为管理型会计,作为会计人员必须了解基本建设程序和现场实际施工情况,熟悉生产过程,从而掌握第一手资料,积极参与基建工作的各个阶段和各个环节。我们认为可以从事前、事中、事后三方面来实现。
一、事前参与和监督
事前参与是做好资金筹措规划的基础,是保证资金合理使用的前提。
(一)参与工程项目概预算的编制,作出合理判断,从而为筹集资金,提高资金使用效率提供科学宏观的依据。工程项目的预算编制是对工程项目在建设过程中所发生收入和支出做出的计划。它通过资金运作的形式对工程项目的投入进行评价并反映工程的经济效果。是实现经济核算、控制工程成本的依据;也是工程招投标报价和确定工程造价的主要依据。工程预算的编制直接影响着整个工程的施工成本。因此作为基建财务人员从初始预算编制开始参与,对工程项目的各项费用支出形成概念,将基建投资规划与学院当年收支计划相结合,做到以收定支,避免资金支付过程的盲目性,缓解学院资金的年度压力。
(二)及时准确的核定资金使用的年度计划,对施工和设计合同的文件及年度投资计划是否一致进行核对。
高校基建项目支出在年度总支出中占有重要的比例,基建资金预算的编制和实施对保证高校正常的教学秩序起到非常重要的作用,因此高校基建支出应与当年的资金收支预算相结合,根据学院的支付能力和工程进度确定基建项目的年度投资额,严禁不切实际的盲目支付,影响学校的正常发展。
(三)加强招、投标与合同的控制。
参与材料的考察,掌握材料价格,为二次定价提供第一手资料。对于各施工队上报的材料需求,应先由工程造价部门进行认定,在合同的签订过程中尽量对招标的数量、质量和价格进行明确,在合同支付比例的确定过程中作为财务人员应积极提出支付意见,保证合同的按时履行。根据付款比例计算货币的现金价值,避免分期付款过程中潜在的高价购买合同的产生,将招标费用降到最低点。
二、事中参与和监督
事中参与和监督是基建财务做好资金控制的落实和关键点。
(一)参与材料的验收和做好款项的支付。财务人员应参与材料的验收,根据招标样品和合同确认进场材料的数量、质量等合格与否,按照合同签订的比例支付货款,杜绝质次价高的产品入场,减少资金损失,保证工程质量。另外在材料款的支付过程中应注意相关发票的合法合规性,现在高校已成为各类虚假发票的主要目标,而高校又是当前税收稽查的薄弱点,因此,加强票据的的审核是规范财务支出,维护国家利益的重要环节。
(二)掌握基建工程的进度及款项支付。会计人员应深入现场,并应积极参加工程管理部门的工程项目经理例会,了解工程进度,掌握工程变更等关系进度款拨付的事项,及时宣传、强调基建财务管理核算的要求。根据财务人员所掌握的实际情况核对工程造价部门编制的每月工程进度表,并以此为依据确认工程款的支付。
(三)掌握各项变更资料,确认变更所引起的资金变动。我们认为高校基建应建立一个工程审计、监理等变更事项的信息传递平台,对各种变更必须有相关部门的审批,由财务人员对发生的费用作出认定,并做好备案,作为今后进行资金结算的重要依据,从而减少高校基建过程中因擅自更改施工方案加大基建投入的现象的发生。这主要包括:规划设计方案的变更、材料需求的变更、施工方案的变更。
三、事后参与和监督
即工程竣工的决算工作参与。
(一)在工程结束后,基建财务部门应及时做好与材料商、施工商和基建材料科的帐款核对。确认学院自购材料的数量和价格,以此作为甲方购材进入工程决算,材料费用和工程进度款的支付情况直接影响工程决算的准确性。因此对项目部自购材料应有相关部门的认定方可承认。
(二)基建工程材料的清理。工程建设进入收尾阶段后,各类剩余材料及临时性材料应根据性质的不同分别处理,对于因各施工单位虚报、超报的剩余材料将冲抵其工程款,由其自行负责;对于学院临时性用材如临时管网中的电缆应及时回收管理,财务人员应参与其中,避免虚增工程成本造价。
(三)认真进行决算报告的审核,防止施工单位虚报、重报工程量。工程决算报告是由建设单位编制的从筹建到竣工验收、交付使用全过程实际支付的建设费用的经济文件。在编制过程中是以建设方和施工方等多方提供材料作为依据,财务人员并不直接参与其中,因此在相关部门出具工程决算报告后财务人员应对学院各项垫付费用如水电费、税金等和自购材料进行二次核对、扣减,准确无误后方可根据合同和学院资金安排支付剩余工程款。
另外加强基建财务人员的相关知识培训,提高人员综合素质。
前面提到,基建财务人员作为高校财务管理体制下的外派工作人员,存在一定的不足,而基建财务管理好坏与否,人得因素至关重要,因此对相关人员就基建财务知识,税法知识及合同管理等方面进行培训,是势在必行的,只有人的素质提升上去才能够保证基建建设过程中严格遵循国家相关规定,合理进行费用的分配,保证工程建设项目的投入达到利益最大化。
现行高等会计制度规定:“国家对高等学校的基本建设投资的会计核算,按照国家有关规定办理。”即基建投资在高校的资金支付中虽然占有着重要比例,并是形成高校举债的主要原因,但是基建财务在高校财务管理中相对独立,高校财务报表中都不能够体现本校基建投资情况,这必然影响了高校资产负债表的真实性,因此怎样将高校财务和基建财务相融合,形成一套真正能体现高校负债和资产状况的账务体系是非常必要的。
2010年两院整合以来，各行政职能部门在医院发展建设过程中发挥了不可或缺的作用。但随着医院规模的壮大和各项工作的深入，院党委认为通过建立职能科室考核机制以进一步强化行政职能科室的管理服务意识和执行力已是当务之急。为此，医院抓住机会，不断强化职能科室的管理服务意识和执行力，力争打造一支高素质的服务型管理团队。结合年初签订的科室工作目标责任书，医院制定了职能科室工作能力测评表，主要以临床、医技科室、后勤班组对职能科室的工作质量、办事效率、服务态度、全局意识、组织管理情况为考核重点，每季度对照标准逐项打分，并将考核结果在一定范围内予以公示。
2主要做法
2.1精心策划，力求客观如实
2.1.1被考核对象：办公室、人事科、财务科、审计科、医务科、护理部、门诊办、科教科、信息科、药事科、医保办、预保科、感管科、器械科、总务科、保卫科、物管办、档案室、组织科、宣传科、团委21个机关职能科室。
2.1.2量化测评项目：对履行职责、执行有力、主动服务、严格管理、以身作则、遵纪守规、处事公正、廉洁奉公、团结协作、学习氛围、创新举措、工作实效等12个方面进行量化评分，最高分5分，最低分0分。每一项中，4～5分，好；2～3分，良好；0～1分，差。
2.1.3参加考评人员（填表人身份）：临床一线医护人员、药剂人员、后勤员工和其它人员。
2.2深入一线，客观公正取样为了更好的倾听一线员工对职能科室的评价、对职能科室工作的要求和希望，改变了既往的测评工作多是在班组长以上会议上进行，干部测评干部的做法。此次测评采用随机抽取某一时间截面工作岗位上的一线员工，以当场发放、当场收取、填写表格的方式，了解职能科室在临床一线员工中的印象和要求，力求能够客观公正的反映职能科室的工作。做到发扬民主，阳光透明，公开公平。在测评中，倾听了员工意见，了解了员工需求，调动了员工参与民主管理的积极性。
2011年7月、10月和2012年1月，在院党委统一布署安排下，由组织科和纪委具体组织实施，到各个病区、诊室、医技科室和后勤岗位，采取随机取样，征求在同一时间段在岗的员工意见。采用当场发放，由其投入票箱，使参与测评员工打消顾虑，能够比较客观公正作出评价。2011年7月份测评随机抽取了222名员工，10月份测评随机抽取了261名员工；2012年1月随机抽取了185名员工。
三、落实服务承诺制应当遵循公开、公平、公正和便民与效能的原则。从方便公民、法人和其他组织的角度，处处、事事、时时为管理和服务对象考虑，简化办理程序、缩短办事时限，提高办事效率，提供优质服务。
四、要明确服务内容。凡依法取得实施行政许可权的机关、部门以及向公众提供服务项目的单位，要向公众明确本机关（单位）、本部门的具体职能和服务项目，帮助公众了解单位、部门的职能分工。
五、规范服务承诺标准。服务标准要有明确和具体化行业标准，同时要有服务的行为标准和质量标准。
（一）工作人员的服务标准（挂牌上岗、行为规范、态度和蔼、群众满意）。
（二）办公场所的环境标准（设施标准、公示内容、清洁卫生、方便群众）。
（三）窗口工作人员的服务标准（挂牌上岗、服务热情、行为规范、着装标准）。
（四）办理《粮食收购资格许可证》做到无差错。
六、要简化办理程序，缩短办事时限。每个行政审批项目，要公开资格要求和办理的必备手续，公开办理程序及流程图表，承诺办理时限和服务标准。其他服务项目要根据服务内容、办事程序和办事时限，提出服务程序和时限的承诺。
七、建立健全投诉、监察与责任承诺。要完善投诉渠道、投诉程序和监察机制，对于没有*到承诺标准的事项要建立责任追究和违诺补偿机制，保证服务质量的不断改进和持续提高。
八、加强对服务承诺制的组织领导，围绕服务承诺制不断强化内容管理。局效能建设领导小组负责对服务承诺制落实情况的检查、考核和指导。
首问责任制度
一、针对人民群众对机关内设机构职责分工和办事程序不了解、不熟悉的情况，为切实转变机关职能，坚持“立党为公、执政为民”，强化行政责任意识，制定本制度。
二、首问责任制是指人民群众来访、办事或通过电话咨询、反映问题时，在岗接受询问的首位工作人员即为首问责任人。
三、首问责任制按照“首问负责，对口接待”的原则，首问责任人不论询问的内容与本人职责是否有关，都要热情接待，不得以任何借口推脱。
四、属于首问责任人所在股室职责范围的事项，要按有关规定及时办理，不能当场办理的，要一次性告知有关办理事项及所需材料和办理方法。
五、不属责任人职责范围内但属本单位其它股室职责范围内的事项，要主动告知或引导到经办股室。经办股室无人时，应告知联系电话。
六、属于业务不明确或涉及交叉业务的，首问责任人要及时请示领导，协调有关业务股室一同解决。
七、不属于本单位职责范围内的事项，要予以说明，并尽可能告知引导承办部门。
八、对于群众电话询问或反映情况，要向来电者告知自己的姓名、职责，认真听取来电的意见、要求和投诉举报反映的问题，属于自己业务范围内的要认真做好登记和记录，按程序和规定及时处理，不属于业务范围内的事项，要告诉来电反映情况的渠道及有关股室的电话。
九、首问责任人必须做到：热情接待，耐心听讲，用语文明，服务周到；严禁使用“不知道”、“不清楚”、“不归我管”等语言敷衍搪塞或简单生硬地对待服务对象的请求和询问。
十、凡在接待中因态度恶劣引起纠纷或因不负责任产生不良后果，一经举报查实，按行政过错责任追究制度有关规定处理。
责任追究制度
一、机关工作人员在工作中违反政务公开、服务承诺有关规定受到群众投诉，经查证属实者，视情节轻重，分别给予批评教育、责令赔礼道歉、公开检查、诫勉谈话、警告、扣发奖金或调离该工作岗位等处理；违纪政纪者按规定处理。被连续投诉3次以上，影响恶劣的，经查证属实，作待岗处理。
二、机关工作人员利用职务上的便利，收受或者索取被服务对象财物或者谋取其它不正当利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
三、粮食行政执法人员在行政执法中，不依法行政、公正执法，给当事人造成一定经济损失，社会影响极大，构成犯罪的，追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
四、机关工作人员故意刁难群众，造成影响极坏的，依法给予行政处分。
五、机关工作人员对控告、检举的群众进行打击报复的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
限时办结制度
一、“限时办结”是指各类须经我局办理的事项，在手续完备、材料齐全且内容符合法律、法规及有关规定的前提下，各承办股室要努力提高效能，在规定时限内及时办结的一项服务制度。
二、各股室对“特急件”应按来文要求的时间内办结；一般公文在10个工作日内办结。不能按时限办结或不能办理的，承办股室应书面或口头答复报文单位。
三、办公室收到会签公文后，会签时限最迟不超过3个工作日，因领导外出或公文中的事项确需开会研究等原因无法按时限要求会签的，应及时报告主办单位。
四、各股室办理各类督办件和批办件等有办理时限的公文或事项，要在规定时间内完成，重大督办事项应通过书面反馈局办公室或分管领导。
五、直接办理的事项在承办股室收文后30个工作日内办结，并视情将办理结果答复人，情况复杂的，时限可以适当延长。
六、对来函、来信，在15个工作日内作出答复，若非本股室的业务范围，在当日内转交有关股室办理。
七、办理《粮食收购资格许可证》，只要符合政策、法规，手续齐全，15个工作日内办理完毕。
八、执法大队处理违法案件应在立案之日起，30日内作出处理决定；重大、复杂的案件，经局领导批准，可以延长15日；需要继续延长的，应报上一级执法机关批准。
二、健美操职业技能目标
1.健美操基本技术的指导能力健身基本技术的好坏直接反映一个健身教练专业素质水准。主要包括以下内容：一是健美操动作技术能力。教练员基本技术的好坏直接关系到示范动作的美观。二是领带法教学能力。领带法包括口令，手势，示范面以及转换等技术。三是运动理论知识的运用能力，要了解人体运动器官的解剖学特征，懂得正确进行肌肉调整的方法、运动负荷与次数、休息和恢复等知识[4]。四是预防损伤的指导能力。在各种运动中，不合理的动作和运动量都会对人体产生不同的影响，甚至造成损伤，这就要求指导员有运筹帷幄的技巧去把握学员的运动锻炼情况，能解答损伤的原因和解决一般损伤的能力，提高学员预防损伤的意识。2.健身领带能力一健美操的领带教学能力是职业技能鉴定培训中一项重要的基本技术目标。主要指领带法的运用：常有线性渐进法、金字塔法、递加法、连接法、过渡动作法和分解变化法六种[5]。在职业鉴定方法内初级指导员考核中就要求要线性渐进法，金字塔法，递加法的运用能力，中级指导员要求有连接法，分解变化法的运用能力。中间也穿插涉及教学技巧的考核，如：口令和声音的运用技巧、示范面的转换技巧等。3.创新以及综合指导能力优秀教练员在领操台上新颖美观的动作是健身运动中的一大魅力，职业技能鉴定培训考核对各等级社会体育指导员的编排与综合指导能力要求是：初级指导员会用编排原则和基本编排方法，中级指导员编排要求能运用变化因素和正反组合对称法，而高级指导员规定编排中则要有图形规律系统。健身指导员的操课都是经过课前精心编排设计的动作，这就要求有相当丰富的经验知识和编排技巧去完成组合动作的教学，需要教练员在每一次课前都要认真考虑编排的趣味性、美观性。综合指导能力是指指导员能随时的观察到学员的问题，针对问题能及时的分析和解答，涉及到专业能力、心理能力、应变能力的各方面综合运用。4.健美操职业理论指导知识一般都包括公共理论和专项理论。分为4个大块的理论知识：一是健美操运动的概念和分类，特点和功能，起源和发展等基本知识。二是有氧操理论包括健身作用原理、健身目标心率范围、练习频率和时间控制以及运动损伤等知识。三是营养与体重控制常识等营养学知识的掌握。四是健身课程、教练员管理与健身比赛组织、裁判以及专题讲座等知识。前三点理论知识都是《(体操类)教学指导纲要》基本理论知识目标中的学习内容，第四点知识则是职业技能鉴定培训规定考核中提及。5.健身服务、管理以及科研能力“提高体育行业从业人员素质、规范体育市场秩序目前已经成为构建全民健身服务体系的一项重要工作内容。体育行业职业技能鉴定工作正是转变行业管理方式，顺应体育行业新时期发展的新要求，是一项服务社会的公益性事业。”[6]由此可见，健身行业的服务性是很强的，那么就要求健身指导员具备基本的服务意识。
二、结果与分析
（一）基本知识结构分析
调查中要求被调查对象对八类知识进行复选，其统计结果如图1。从图中可以看出旅游企业首先要求的是旅游行业专业知识，选择频次为96．7％；其次是历史与文化知识、外语与写作知识、公关与礼仪知识，选择频次都超过83．0％，这些也是旅游职业需具有的最基本知识，也充分体现了旅游业的知识性、文化性和服务性。从业人员知识需求总体上表现出了“T”型结构特征，即需要纵向的旅游行业专业知识，也需要与专业知识相关的文史、语言、礼仪、财经、法律等横向综合知识，它们相互支撑，形成职业生涯可持续发展的基础。
（二）综合职业能力分析
调查组采用德尔菲法，根据专家的评定，对每种能力筛选了七类要素要求被调查对象进行复选，按照选择频次多少进行比较分析。1．专业能力。专业能力要素构成和选择频次如图2，从图中可以看出：产品开发设计能力和市场营销策划能力是旅游企业最需要的，选择频次分别为98．3％和97．0％，也反应产品开发设计和市场营销策划是企业最核心的工作，对企业的生存和持续发展起着至关重要的作用；其次是物件与规范操作能力，选择频次为93．3％，它是指在旅游企业中各岗位中对器具、物品、仪器及行业规范的操作能力；再次是引导讲解能力和法规应用能力，因为旅游行业是人对人的服务，需要沟通、交流、讲述、引导等，同时，工作中要依法规范和处理企业与消费者之间、企业与企业之间、企业与政府之间的关系和纠纷，引导讲解能力和法规应用能力在旅行社和景区中服务和管理工作中显得尤为重要。2．方法能力。方法能力要素构成和选择频次如图3。在图示显示中可以看到，改造创新能力和灵活应变能力是企业最需要的，选择频次分别为96．2％和91．5％，其次是独立思考能力选择频次为84．4％，再次是信息获取与处理能力、分析判断能力和学习掌握新技术能力，选择频次分别为76．5％、73．9％和73．7％。随着世界经济的一体化和中国加入WTO，我国旅游经济和旅游产业已成为我国国民经济和世界经济产业体系中最具活力的部分。旅游经济是一种知识经济、创新经济，旅游业是一个前景广阔、需求强劲、增长迅速、关联度高的新兴产业，其发展日新月异，新的业态也在不断出现。加之，现代旅游者自身也逐渐成熟，新技术的不断涌现，发展环境的不断变化及旅游需求逐步个性化等，旅游业需要产业开拓、产品创新、市场开发和设备设施改造等，要求从业人员跟进和适应现代旅游发展的步伐，较强的改造创新能力和灵活应变能力自然是很关键的。同时，旅游从业者应当不断地学习提高自己业务知识，提升自己的职业能力，增强职业适应性，让自己始终处在旅游业发展潮流的前沿，还应具备信息获取与处理能力、分析判断能力和学习掌握新技术能力等。3．社会能力。社会能力要素构成和选择频次如图4，从图中可以看出，沟通协调能力显得突出，选择频次分达96．4％。旅游业从业人员服务对象是游客，他们是具有丰富感情和各种心理需要的人，且个性特征差异大，要做好服务工作，需要加强同他们广泛的交流、沟通，以取得相互理解，默契配合，达到提高服务质量和水平的目的。此外，在为游客提供服务的过程中，旅游从业人员还要同企业内部和各业务单位的人员打交道，协调处理好同他们之间的关系，工作中各个环节才能够紧密衔接，计划安排的内容才能顺利得到实施。其次是团队协作能力和诚信与敬业，选择频次分别为85．6％和80．6％，公关礼仪能力、自我调控能力和社会责任感的选择频次也都在66．6％以上。旅游业具有产业部门的多样性和产品的综合性特性。在旅游从业人员工作中，大多要担当组织者和协调人的角色，每一次活动，都离不开饭店、景点、旅行社还有交通、商贸等方面的配合参与，必须要有整体意识和协作精神。从工作性质看，旅游业是综合行业，服务过程复杂、劳动强度大、不确定性大、面临的诱惑大等特征，从而要求从业人员要有高度的服务意识和诚信敬业品质、公关礼仪能力、自我调控能力和社会责任感，也是高素质技能型专门人才不可缺少的组成部分，它反映了行业对从业者政治、思想、道德、心理素质的要求。
三、对策
（一）找准专业定位，明确培养目标
落实专业定位和人才培养目标是一切教学活动的出发点和归宿。高校旅游管理专业教育是培养从事旅游工作的应用型高级专门人才，是一种应用导向或职业特征突出的专业教育，其人才培养目标的确立，必须考虑从事旅游业各项工作需要具备各种知识、能力的实用人才，不能偏离未来旅游工作职业与岗位需求方向。从前面的调查分析得知，高校旅游管理专业应以培养具有旅游行业综合职业能力的基础实、素质高、技能强的高级服务和管理人才为专业定位，高职重点抓好服务技能与基本经营管理能力，本科主要抓好专业技术与经营管理能力。以培养具有扎实的现代旅游管理知识、基础理论和较强的从业技能，具备旅行社、景区景点和酒店等旅游企业的服务与管理能力，旅游产品设计与营销策划能力，沟通能力和较高的英语与信息化水平，富有社会责任感和创新创业精神的应用型人才为基本目标。
（二）完善课程体系，优化教学内容
课程体系和教学内容是实施人才培养的着力点，决定人才培养的质量关键。在制定培养方案时要根据旅游业岗位群及工作岗位的关键能力、能力要素对应设置课程，同时，课程设置应以市场为导向，通过对用人单位的调查反馈优化教学内容［2－3］。考虑横纵向结合，以及课程与教学内容的职业性、综合性、整体性和选择性［4］。将课程模块化设置为通识模块、专业模块两部分，对于专科本着必须够用的原则，要整合课程门类和降低知识难度，教学内容紧贴实践，做到学以致用。1．通识模块。奠定学生知识结构和能力素质培养的基础。需设置思政、英语、文史、艺体、计算机基础、安全教育、心理健康教育等课程，尤其要加强历史与文化知识、外语与写作知识的课程，培养学生的人文素养与职业意识。2．专业模块。旅游专业知识是职业能力形成的关键，调查中选择频次最高为96．7％，它应包括专业基础课程和专业选修课程，为专业知识积淀、专业能力的培养和综合素质提升提供必要的支撑。内容应包括：（1）财经和现代管理知识：经济知识、金融财务知识、财务管理、安全与危机管理、旅行社管理、景区管理、饭店管理等的知识。（2）旅游专业知识：旅游学、地理学、心理学、资源学、市场学、休闲学、行业法规、行业安全、规划与策划等知识。（3）旅游行业知识：导游、线路设计、景区服务、旅行社服务、饭店服务、公关与礼仪、旅游信息化等知识。
（三）找准培养路径，夯实实践教学体系
以“校企政互动、工学创交替”为主要路径，构建认知实习、小学期实习、顶岗实习、毕业实习及毕业设计（论文）、职业资格（能力）考试、职业技能大赛、创新创业训练与实践等有机融合、相互交替的实践教学体系，各类实践教学的总学时不低于40％，集中实践采用“基础知识—认知实习—专业知识—顶岗实习—综合知识—综合实践”的模式，在实践中开发和培养专业能力、方法能力和社会能力。注重实训教学、实践教学与创业培养环节。优化校外教学实习基地，实行“校、政、企”合作共建实践教学基地，在实际工作场所和具体岗位，培养和提高学生的综合职业能力。加大校内专业实训室建设力度，必备的校内实训场所，如旅游规划与景观设计实验室、旅游信息管理模拟实训室、形体礼仪实训实验室、茶艺实训室、酒水（调酒）实训室等，保证实训课程的开出率在95％以上；举办专题讲座，扩大知识面。可开办“专业名师进课堂”、“企业高管进课堂”和“青年师生互动恳谈”等专项活动；举办和参加各级各类专业大赛，如水果拼盘大赛、导游大赛、形体礼仪大赛、旅游线路设计和创新创业大赛等，达到以赛促学，以赛促教，以赛促练的目的，培养学生未来职业与岗位的综合职业能力。
（四）提升师资队伍水平，改进教学方式
教师是教学工作的主要实施者，要实现教育教学目标，需建设一支素质较高的“双能型”教师队伍。从旅游业的工作性质看，旅游业是服务行业，实践性、操作性很强，综合职业能力培养必须加强实习、实训，教师要将理论知识转化为相关的程序性知识，让学生在实践中将程序性知识内化为自己的技能知识。因此，要注重教师与行业的结合程度，强调教师的实践经历，强化教师的实践能力的培养来提升师资队伍的质量。通过定期到行业部门中挂职、顶岗学习等方式，增强教师实践感知能力。也可以聘请旅游实业界精英或实践经验丰富的技能标兵为兼职教师和实践课程指导教师。实现企业与学校教师的双向对流，以不断提高教师队伍的职业培养水平。教学中，应注重课堂讲授与情景模拟、任务驱动、案例剖析、头脑风暴法、角色扮演等相结合，以行动导向为改革的突破口，采取项目导向、任务驱动的教学方式，发挥学生的主体作用，集“教、学、做”为一体；在教学手段上，将影像、计算机、网络技术、多媒体技术等运用到课堂教学中，使教学信息量增大，且具有动态性、直观性和开放性；［3］考评方式上，建立与职业技能资格考核体系接轨的考评系统，使课程知识与职业技能双达标，使得“课、岗、证、评”相融合。
三、机关工作人员去向告知牌、岗位责任牌设立情况。我镇根据市县效能建设工作要求，在镇机关大楼一楼门厅内设置了镇便民服务去向公示牌，将镇机关全体工作人员的去向和值班安排每日公示，使来访办事群众一目了然及时掌握干部去向，便于群众监督，方便群众办事。实行机关干部ab岗职位制度，在各站所、办公室每名工作人员办公桌上设立了岗位责任牌，上面有姓名、部门、职务、岗位设置、监督电话等信息，既方便群众监督办事，又时刻提醒每名机关干部岗位就是责任。
由于楼宇智能化在我国出现时间较短，人才难觅特别是专业人才稀缺已经成为突出问题，北京智能楼宇管理师人才缺口至少达10多万，长期以来负责维护管理的电工等人员不能满足智能楼宇的维护工作，现在迫切需要尽快培养一支庞大的智能楼宇管理技术人才队伍。而高校是培养人才的摇篮，将义不容辞地承担起这个责任，目前，在全国也有很多高校开设了《楼宇智能化工程技术》专业，在教学过程中，我们逐步意识到要使学生对智能建筑技术内涵有一个全面理解和认识，必须加强实践性教学环节。为此，在我们学院和计算机系领导的支持下，设计和建立了全数字化的楼宇智能化实验室。
一、实验室建设原则
智能建筑是指智能化、网络化、自动化程度较高的建筑。它利用系统集成方法将计算机技术、通信技术、网络技术、自动化技术与建筑艺术有机结合，通过有效的传输网络，将多元信息服务与信息管理、物业管理及安全防范、住宅智能化系统综合一体，实现对设备的自动监控，对信息资源的高效管理，对使用者的信息服务及建筑的优化组合。因此，智能建筑的核心可归纳为4A+GCS+BMS，即通信网络系统（Communication Networks System，简称CNS），办公自动化系统（Office Automation System，简称OAS），建筑设备监控系统（Building Automation System，简称BAS），安全防范系统（Security Automation System，简称SAS），综合布线系统（Generic Cabling System，简称GCS），建筑物管理系统（Building Management System，简称BMS）。
建设原则：
（1）与课程相结合。实训教学一方面要有它本身特别之处，另一方面还要结合理论教学开展，达到实训教学和理论教学的融合，智能楼宇实训教学更是如此。
（2）与学生实习相结合。注重培养学生的动手操作能力，提供部分系统扩充接口，锻炼学生动手能力和科研能力。
（3）与行业实践相结合。行业的发展情况始终是学校教学的指挥棒。智能楼宇专业作为一门应用性很强的专业，这一点体现的特别明显。在实训室建设和完善过程中一定要关注该行业的发展状况和人才需求特点。
二、系统组成
根据实验室的建设原则，其系统组成我们可以从以下几个方面去考虑：
（1）远程抄表及室内安防系统
为了美化居民的生活环境，国内的一些大城市纷纷要求拆除住宅防盗网，为了保障居民的安全，有必要运用现代化高科技手段加强住宅区的基础建设，实现住宅区的安全防卫自动化。同时，许多住宅发展商和物业管理公司都意识到对住宅以及写字楼的水电煤气表进行远程抄送是提高住宅小区乃至城市的物业管理水平重要标志。基于以上背景，我们的实验室可以考虑建立一套基于LonWorks分布式控制网络技术的小区安全防卫系统和远程自动抄表系统。该系统的主要特点有：
第一、网络拓扑结构灵活多变，可根据建筑物的结构特点采用不同的网络连接方式。可以最大限度的降低布线系统的复杂性和工作量，提高系统可靠性，可维护性。
第二、LonWorks网络是无主站点对点网络，其任一点的故障不会造成系统瘫痪。一个住户节点的损坏或关闭不影响其他住户节点正常运行，降低了维护难度，提高了系统的稳定度，网络响应得到保障。
第三、Neuron芯片内置现成的I/O对象，LonTalk协议，并使用高级语言编程，大大缩短开发周期，提高开发质量，能在短时间内开发出稳定可靠的系统。
第四、LonWorks网络节点之间使用逻辑连接，这使得系统中节点的增加、修改很容易，便于系统调整和扩充升级。
在智能住宅建设中应用LonWorks技术，可以很容易地实现智能化住宅的所有功能，整个网络结构相对简单，网络布线相当容易。对于用户各种不同的功能要求，只需选用不同的控制节点，编写相应的程序，直接连接到住宅区的控制网络上就完成了，在物理上不必对网络结构作任何修改。而且LonWorks网络可扩充性极好，扩充子系统，增加功能，连接两个小区控制网等都很简便。LonWorks技术提供的高效开发平台让我们在进行系统设计和开发时对网络通讯不再需要花费时间，可以把精力集中到具体的系统功能实现上，使得我们能在较短时间内针对具体任务设计出成熟稳定的系统。
该系统的设计分为三个部分：住户室内安全防卫系统，小区自动远程抄表系统，小区管理监控中心。
（2）室内家居控制系统
所谓室内家居控制系统，是人们应用现代先进的科学技术、科研成果和先进的环保设备，主要采用系统的家居设备集成方案，以环保节能的方式，从多方面提高人们生活的舒适程度。思美特（SMARTISYS）控制系统的安全性能较高，它采用了国际领先的算法和加密技术，同时，触摸控制终端和主控机均支持用户权限的分配和认证机制，而且支持24×7小时连续运行。为了保证控制系统数据的传输安全性、可靠性，思美特专门对整个系统中网络数据进行了28bit RSA公钥加密。RSA算法属于非对称密钥密码体系，通讯双方的加、解密码不相同，监听程序无法推算出双方的密钥，具有很强的加密强度。
该控制系统不仅能够完成对家电、灯光、音量、窗帘、门禁等基础设施的控制，而且还可以自动完成清晨大自然闹钟，花园浇水、电话遥控开门、电视定时播放指定频道、灯光感应及亮度调节、远程保安、电视电脑、家庭无线办公、声音识别、红外感应、煤气泄漏信息传递、安全防卫报警、以及多功能手机、PDA的远程实时监视等。
（3）可视对讲系统
可视对讲系统主要应用于楼宇内住户与外来访客之间提供双向通话，同时通过门口安装的摄像机为住户显示外来访客的图象，为住户是否让来访客人做出判断。
目前，可视对讲系统的市场品牌较多，质量参差不齐，价格高低不一，外型各具特色，使用户在选择时难以适从，因此我们在选择时可以从产品的品牌效应、技术优势、产品的服务质量、市场占有率等各方面去综合考虑。
该产品可考虑采用EU2800系列楼宇可视对讲系统，它采用了美国ADVANCED公司先进技术，具有可靠性高，保密性强，扩展性好等特点，可配置为联网型或非联网型楼宇可视对讲系统。
（4）闭路电视监控系统
闭路电视监控系统是智能化楼宇的重要组成部分之一，是一种先进的、防范能力极强的综合系统。它可以通过遥控摄像机及其辅助设备（镜头、云台等）直接观看被监视场所的一切情况；可以把被监视场所的图像内容、声音内容同时传送到监控中心，能对被监控场所的情况一目了然。同时，闭路电视监控系统还可以与防盗报警等其他安全防范体系联动运行，使防范能力更加强大。
无论系统规模的大小或者功能的多少，一般闭路电视监控系统是由摄像、传输控制、图像处理和显示四个部分组成。针对智能楼宇实验室的具体情况，可考虑将前端摄像机配置为枪式红外一体化摄像机，图像传回校区监控室。前端摄像机可以选用CCD摄像机，清晰度要在480线以上。在监控中心配置一台200多路输入、10多路输出的大型视频矩阵，9个21"纯平监视器组成3*3电视墙，方便调看校区各处监控图像。同时配置嵌入式16路硬盘录像机10多台，进行监控图像多画面监控、实时录像及回放。要求硬盘录像机最大单个硬盘容量可支持到2TB，要满足15天的实时录像需求，并且可联入局域网，通过授权帐号可远程监控、储存，可在其它电脑上刻录光盘。
在知识经济背景下，产生了一种新的服务观念――知识服务，它对信息资源进行深层次开发与利用，从而形成新的具有独特价值的知识产品，最终满足读者教学与科研的多元化信息需求。日前，高校图书馆的知识服务不尽如人意，如专题情报调研服务、决策咨询服务、信息产品开发服务等新的服务项目没有开展或者不到位。造成不能满足读者多层次需要局面的原因有许多，一方面是信息技术与信息环境带来的冲击；另一方面是高校图书馆员自身的知识服务能力不足带来的困难，这是最主要的原因。故此，要为读者提供建立在专业知识基础与服务功能之上的创新服务，高校图书馆员知识服务能力的建设刻不容缓。
2高校图书馆员知识服务能力的构成要素
2. 1知识发现与识别能力
随着社会的进步与网络的迅猛发展，网上信息数量剧增，但是质量良荞不齐。基于这种环境，高校图书馆员要根据读者的特定目的或者服务需求，从人量的文献与网络信息中发现隐含在其中的知识，并在此基础上辨识知识的价值及用途，同时合理化组织知识。这既是高校图书馆员实现其社会价值的重要途径，又是其满足不同读者的信息需要应该具备的知识发现与识别能力。
2. 2知识获取能力
在知识化、数字化的当今，任何一个图书馆员，哪怕是某一特定专业或者领域的专家，也不可能掌握全人类所有的知识资源。因此，为了提升高校图书馆员知识的动态获取能力，确保馆员在读者需要时能够及时帮助他们获取相应的知识，高校图书馆员必须与众多渠道分别建立并保持一个顺畅而稳定的知识流通机制。
2. 3知识组织能力
一方面，知识组织有序地揭示了知识的本质以及知识之间的关联关系，它是以读者吸收、利用知识的规律性与模式为前提，充分考虑读者的信息需求，采取对知识单元进行重新组合的方法，从而有效地解决了由于知识离散而给读者带来的查询和检索的不便，实现知识的有序化，最终达到为读者提供方便其理解与使用的精炼知识的目的。另一方面，知识组织采用融合分析、归纳、推理等方法系统地对知识进行分类整合和处理。整合的目的是为读者带来更为可靠的结果以及更高的效率。高校图书馆员要有目的、有计划地加强知识资源的聚类整合，只有这样，才能更好地满足不同读者的多元化知识需求，又有效地控制和传递知识，提高知识利用率。
2. 4知识评估能力
知识评估既是知识转换、知识传播能够顺利进行的基础，又是高校图书馆员强化知识管理和控制，为读者提供更高效知识服务的极为重要的能力。为了保障知识评估的有效实施，高校图书馆必须建立相应的知识评估小组，同时进行深入研究，提出科学合理的适应高校图书馆馆情的知识评估指标体系。
3高校图书馆员知识服务能力的建设
3. 1树立高校图书馆员知识服务的新理念
高校大多数读者认为图书馆员只是图书的管理者而非知识的传递者，产生这种看法的主要原因是其服务工作做得不到位、不能满足读者需求。为此，高校图书馆必须利用各种途径、采取各种措施加强对馆员的思想教育工作。通过教育使馆员理解现代图书馆功能的转变与核心的工作内容；使馆员认识到为读者提供高质量的知识服务是图书馆核心价值的重要体现、图书馆生存与发展的方向；使馆员明自知识服务是以读者需求为中心的；使馆员树立“一切为了读者，为了读者一切”的服务理念，激发其服务的主动性与积极性，充分关注读者的个性化需求，从而促进知识服务服务质量的提升与整体水平的提高。
3.2加强培养、引进高层次人才的工作
高校图书馆要充分并且全方位地挖掘馆员知识服务方而的技能。第一，完善人才队伍的建设。为满足数字化图书馆建设与知识服务的需要，高校图书馆必须进一步完善馆员的专业结构与学历结构，大力打造知识服务团队，通过开展有效的、深层次的信息服务来满足不同层次读者对知识服务的需要。同时，高校图书馆要大力提倡以人为本的知识主导型图书馆文化，营造一种能够促进学习知识、交流知识、共享知识、创新知识以及鼓励服务创新、技术创新的文化氛围，促使馆员建立自觉合作、自觉交流、自觉共享、自觉创新的价值观，并建设一支适应知识服务的具有团队意识的馆员队伍。目前，高校图书馆普遍缺乏拥有某一专业领域知识的馆员，而他们正是图书馆迫切需要的最有实力且最精锐的馆员。因此，为更好地为学校教学、科研人员提供高质量的、个性化的知识服务，应用技术型高校图书馆必须引进精通应用技术知识的馆员。
3 3提升馆员的学术素养
[作者简介] 朱璟，广西财经学院图书馆工程师，研究方向：服务器安全防护，网络编程，数据挖掘、教育技术推广，广西 南宁，530003；谢杰民，广西财经学院，广西 南宁，530003
[中图分类号] G258.91 [文献标识码] A [文章编号] 1007-7723（2013）04-0074-0002
随着现代信息技术的发展，图书馆的功能需求发生了根本的改变，原有的模式已改变，新需要也已产生，符合时代特征的图书馆被提到了日程。智能图书馆是信息时代、经济社会飞速发展的产物；同时，智能化建筑技术的日益成熟、信息技术的发展也推动了智能图书馆的发展。
一、智能图书馆的范畴
智能图书馆是从图书馆楼宇的整体出发，把智能技术运用到图书馆建设中形成的一种现代化建筑，是智能建筑与高度自动化管理的有机结合和创新；智能图书馆既考虑图书馆内部各业务功能的专业化、信息网络化，又考虑图书馆建筑物本身管理的自动化，由此形成一种高度集成的计算机网络集成体系。
真正的智能图书馆建设需要做好如下几个点：
（一）实现建筑科学化、布局合理化
当前，我国的高校图书馆建设取得了不少的成绩，但由于各高校对图书馆智能化的考虑不足，特别是当下现代科学技术的迅猛发展，更为智能、科学的方式、方法已经产生，旧的模式已不再适应，原有的“智能”已变得“不智能”了，因此加强对高校图书馆智能化的探讨与研究，具有较强的现实意义。
建筑和布局应从如下方面考虑：（1）保证图书馆建筑本身与外部环境的和谐、统一，提供优美、舒适、符合人文特点及时代特征的内部、外部环境；（2）保证图书馆各项业务工作科学、可控、条理；（3）以结构化、合理、科学、前瞻性的综合布线为导向，遵循国家和国际标准及规范，对语音、数据、广播、及用于楼宇控制管理、控制的各种布线进行施工，实现布线工程合理化、科学化，保障后续业务功能、业务系统能顺利实施。（4）做好馆内各楼层、各个房间、各个大厅等的功能规划，提供良好、优美、舒适的办公、学习环境，保证读者与工作人员学习、工作适应性。 （5）保证安全性，这包括设备的安全、人员的安全。（6）可扩展性，要适应智能化及业务不断向前发展要求，系统要有足够的灵活性与可扩展性，扩容、增线、换线等应灵活方便；（7）所有布线应易于维护，维护操作简单，流程清晰，有足够维护空间，维护人员少，工作量轻，节省时间。
（二）业务系统管理的自动化
智能图书馆要实现真正的智能，必须建立相应的自动化管理系统，这些系统主要有：图书馆办公自动化系统、图书管理系统、新闻系统、计算机网络系统、空调新风系统、供热系统、给水系统、电力供应系统、电视系统、多媒体音响系统、停车管理系统、安防报警系统、电梯管理系统、照明系统、广播系统、电话系统、休闲娱乐自助系统等等。系统的选型、采购、使用等必须在事前做好周密的、系统的需求及可行性分析，在需求和可能中找到最佳解决方案（黄金分割点），以实用性为前提，在考虑其先进性与超前性的同时，适当地考虑经济性，以系统的实用性为首要原则；梳理好各系统工作流程，有必要的还得进行工作流程再造；各个系统安装到位后，应组织相关人员对系统的运行模式、特点进行学习和测试，看是否达到预期目标，并做好相应的日常工作预案，以便日后开展工作；根据工作需要，本着操作简单、方便、人性化的原则，把相关或相同功能的系统集成到统一的操作界面；同时，各系统应实时可靠，保持每天24小时连续正常工作。
（三）人员素质专业化
当前，我国高校图书馆人员素质整体不高，人才流失严重，工作积极性不高，年龄、性别结构失调严重，信息技术素养较低，给真正的智能图书馆实施带来了不少的阻力。造成这些现象的原因有多方面，其中一个很重要的原因是老年人居多，女同志居多，知识老化严重；另一方面是图书馆在高校中是一个边缘部门，是养老的地方，存在认识上的缺陷。因此，图书馆不仅要解放思想、做好传统图书服务方面的知识培训外，还得根据智能化的建设要求，进行针对性的培训，提高信息技术素养，做到信息技术与传统图书服务有机结合；做好人才引进、培训、考核、聘任等方面的工作，做到以人为本、任人唯贤、人尽其才；同时，对各职能岗位的人才要求做出明确的规定，减少人事任免的随意性，充分调动工作人员的主观能动性，建立良好的图书馆文化氛围。
（四）信息服务简洁化、人性化
当前，随着文献资源订购越来越多，各文献的运营商提供的检索都是相对独立的，读者进行跨库检索变得比较麻烦，要逐个进行，致使读者怨声载道，所以建立“一站式”检索服务平台变得非常必要。“一站式”检索服务即将通过对各现有文献资源进行完整合，并提供统一的“一站式”检索服务，读者只要在“一站式”检索界面输入检索词，就可以实现一次检索全方位的信息资源，从而达到简化操作，节约时间，提高检索效率。同时，坚持开放性道路，实现馆内外各种信息资源交换与共享，能实时与学校数据中心进行基础数据的共享，实现基础数据实时同步，消除信息孤岛，并把与学生、教师密切相关且需要身份验证的应用系统的验证功能整合到学校的“统一验证系统”上去，这样学生、教师只需要一次验证，就可实现全程有效。这样才能真正实现信息服务简洁化、人性化。
二、结 语
智能图书馆建设是一项规模庞大的系统工程，前期的智能化调研、规划好坏，将直接影响到能否真正实现图书馆智能化。智能图书馆建设的需求既要从技术上考虑，又要从经济性、实用性等方面加以权衡，同时还应根据自身特点，采用最佳的解决方案，才能让智能图书馆满足学校长久发展的需要。
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该论文为2016年度湖南省普通高校网络文化精品建设项目课题《指端“微”波，育人无声―高职院校官方微信育人平台探索与实践》（编号：16WL29）的成果之一。
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高职院校是高等教育的重要组成部分， 其校园文化必然带有大学校园文化的共同特征并在人才培养过程中起着重要作用。但由于许多高职院校是由国家重点中专、技校升格发展起来的， 大学校园文化氛围严重不足， 所承载的精神风格还不够鲜明 和突出，为此，我们应深入了解校园文化的内涵、特点、功能及建 设途径， 以便更好地发挥校园文化对学生的促进作用。
一、高职院校官微的校园文化的内涵、特点和功能
1. 高职院校官微的校园文化的内涵。校园文化是学校在发展过程中形成的包含学校发展目标、共同价值观、作风和传统习惯、行为规范、思维方式、情绪情感等在内的有机整体， 是以物质为载体的各种精神现象， 是学校的 “ 意识形态”。从内部结构上可以分为物质文化、精神文化和制度文化三个相互关联的部分。一是校园物质文化。它是校园的外显文化，是以某种文字符号为载体， 将校园精神显现于校园的各种标记物之中，如校服、校歌、校刊校报、雕塑、学校建筑等。它是校园精神文化建设的前提和条件， 是精神文化、制度文化赖以生存发展的基础和载体。二是校园制 度文化。它是指校园人在交往过程中缔结的社会关系以及用于{控这些关系的规范体系， 是校园一切文化活动的准则。它包括相关的法律法规、学校管理体制及其规章制度、组织机构及其运行机制、特定的行为规范等。校园制度文化从根本上决定着校园的正常运行和创新发展，是校园精神文化的保证。三是校园精神文化。它是校园的内隐文化， 是校园文化的深层内涵， 是在长 期的校园物质文化、校园制度文化和校园行为文化创造过程中 积淀、整合、提炼出来的，反映学校广大师生员工共同的理想目标、文化传统、学术风范和行为准则的价值观念体系， 难以用文字、符号表达出来。校园精神文化是一所学校整体面貌、水平、特色、凝聚力、感召力和生命力的体现。
2. 高职院校官微的校园文化的特点。高职院校由于在人才培养方向、专业定位、生源层次等方面的特殊性， 决定了其校园文化除具有一般校园文化的共性外， 还具有如下个性特征：（ 1） 应用性。这是由高职院校的人才培养目标所决定的， 也是它的主要特征。（ 2） 职业选定性。高职教育是职业性教育， 学生一进校， 就选定了就业的方向，学生要根据所选职业的岗位要求， 确立自己的职业理想、职业规划、职业道德并掌握足够的专业技能。（ 3） 特色性。高职院校要立足就要办出特色， 要注重突出自己的特色专业、优势专业。在校园文化的建设过程中，要注重这些专业知识的渗透，使校园文化具有鲜明的特色。 （ 4） 行业指向性。高职院校要依 托行业办学， 高职校园文化也要随着社会、行业文化的发展而不断变化， 这也是高职校园文化始终保持先进性的必然要求。（ 5） 文化地域性。高职院校基本上都是在本地招生， 生源地相对集中，学生大多具有相同或相近的文化背景，这也使得他们在文化 交流上较为畅通， 地域性文化风格明显。
3. 高职院校官微的校园文化的功能。高职校园文化作为大学文化的重要组成部分， 具有教育、导向、凝聚、激励、控制、辐射等功能。这些功能所起的作用在学校教育中是任何其他形式的教育 都不可替代的。一是教育功能。校园文化作为区别其他组织文化的一大特色就是教育功能， 而高职院校内在的不可替代的教育力量就是它的文化影响。二是导向功能。校园文化本身所蕴涵的 价值体系为个体行为提供了参考， 指导个人正确认识和处理个人与学校组织的关系， 把个人行为引导到学校组织目标上来，使他们向着社会期望的方向发展。三是凝聚功能。高职校园文化是一种亚文化，起着心灵黏合剂的作用， 它把各个方面、各个层次的人都聚合到一起，使师生员工对学校产生一种使命感、自豪感、归宿感，形成强烈的向心力、内聚力和群体意识。四是激励功能。良好的文化氛围， 往往能产生一种激励机制，激起校园人的积极性、主动性与创造性， 使学校成员保持高昂的情绪和奋进精 神， 获得各种精神需求的满足。五是控制功能。高职校园文化具 有强大的心理制约力量，使校园人接受必要的约束，使个体行为 符合共同的准则。六是辐射功能。高职校园文化的辐射功能是指 校园文化以其独特的方式， 在向师生教育、影响的同时， 也对周 边及社会产生影响， 这种辐射主要通过塑造学校的形象和培养 高素质的应用型人才来实现。
二、高职校园文化主要存在的问题
近年来，随着我国高等职业教育的迅猛发展， 尤其是高职院校扩招和网络技术的普及， 高职校园文化建设出现了很多问题， 主要表现在：
1.对高职校园文化认识比较片面， 校园文化建设缺乏科学而系统的规划。首先， 一些人对高职校园文化认识不清， 简单地将校园文化归结为校园文体活动， 认为只要轰轰烈烈地搞一些校园文体活动， 就能建设好校园文化， 但由于这些活动缺少专业教师的指导， 学生参与的积极性及活动效果都不理想， 很难形成 浓郁的文化氛围和较大的影响力， 导致了校园文化建设的简单化、低层次化。其次， 将高职校园文化与思想政治工作混淆， 认为 校园文化建设是学校政工、宣传部门的事， 各部门联合举办的活 动少、效果差， 没有全员参与的意识。最后， 即使知道了校园文化 建设的重要性， 但由于缺乏科学而系统的规划， 造成了工作时思 路不清，重点不明，事倍功半。 2.只注重外在物质文化的堆砌而忽视内在精神文化的积累。校园物质文化是校园文化建设的基础， 也是整个校园文化的外在标志。因此， 很多高职院校为了改变发展历史短， 社会认同度低 这一不利局面， 千方百计地加大物质文化建设来吸引更多的考生和家长，提升自身的影响力。但是，这一做法却脱离了物质文化建设的宗旨，校园物质文化建设的目的是使它成为承担精神文化的载体， 建设物质文明不是目的， 而是手段， 精神文化隐含在物质文化中， 它是高职院校校园文化建设中实质性的根本性的组成部分，忽视精神建设， 高职院校校园文化建设只能流于形式。
3.信息技术和网络文化的飞速发展对高职校园文化建设造 成了很大的影响。随着信息技术和网络文化的飞速发展，网络已成为现代人学习、生活的重要载体，对于现在高职院校的学生来讲，更是如此。网络在给人方便的同时，也带来了很大的负面影响：（ 1）网络影响了校园文化的主体。网络在给学生带来更多学习机会和知识的同时也使很多人沉迷其中，不参加任何的校园文化活动， 冲淡了校园文化主题的意义。（ 2） 不健康的网络文化导致了校园文化建设面临伦理道德的异化与行为的失衡。网络文化的开放性、交互性和广泛性，使传统的监督和控制方式失去其应有的效力。这对是非辨别力和道德约束力较弱的青年学生来说，危害是显而易见的。（ 3） 网络文化对思想政治工作产生了消极影响。由于网络的开放性， 各种意识形态都存在。西化分子不断在网络上推销西方敌对势力的价值观念， 使民族文化受到冲击。同时， 一些庸俗、病态的网络文化、垃圾信息等对大学生的 身心健康带来极大危害， 所有这些都给思想政治工作带来了消极的影响。
三、构建高品位高职校园文化的途径
校园文化是一个立体化、开放性的概念， 它包含了诸多因素， 如硬件建设等物的因素， 教师、学生等人的因素， 以及人与物、教师与学生的相互关系等。它是一种环境， 也是一种氛围， 是一种需要长期培育、苦心经营的教育氛围， 需要多层次、多渠道进行建设， 更需要学校各方面的共同努力。
1. 提高认识、加强领导， 科学合理地制订校园文化建设的总体规划。首先， 要充分认识到加强高职院校校园文化建设的重要 性和必要性， 高度重视校园文化建设在人才培养中的重要作用。要树立环境育人的大教育观念，把各项工作落到实处，切实做到党政齐抓， 系部共管， 师生共建， 相互支持，相互配合， 使校园文化健康发展， 使学生在校园文化的熏陶和浸染中， 形成健全的人格素质。其次， 要着眼长远， 规划校园文化建设的内容和现实措施，要根据自身的办学特点， 形成有鲜明特点的高职院校校园文化，突出特色。
2. 要突出精神文化在校园文化建设中的主导和基础作用。高 职校园精神文化是精神文明和人文成果的集中体现。校园文化 的精神文明建设是通过学校校史资料的整理、编撰， 提炼出学院 自身发展的精神之魂，将学院精神作为自身发展的核心要素。对能传承、发扬学院精神的文化进行加工、升华， 从而提炼出彰显自身特色的办学理念。并把学习、诚信、合作、博爱、创新等作为优良的校风和办学风格。要通过回顾学院发展历程， 展示辉煌成就，树立先进典型，弘扬优良传统。 校园文化的人文建设就是通过增设文、史、哲、艺术、音乐、 美术、书法、摄影等培养文化素质的选修课， 举办各类人文知识 系列讲座。把人文精神与民族文化艺术传统、现代科技、现代艺 术、西方文化、高尚的思想境界、社会生活、知识视野同专业体系 结合起来， 丰富学生的人文底蕴。
3. 完善制度、科学管理， 建立校园文化建设的制度保障。加 强制度文化建设是校园文化建设的重要保障。建立和健全学校规章制度， 塑造良好的校园制度文化， 是校园文化建设的重要内容。学院的制度文化以其导向性与规范性、稳定性与发展性、科学性与教育性的特征彰显学院文化。高职院校在学校的建设与发展过程中， 都十分重视制度建设，在学生教育管理、教学管理、保障院内环境等方面都建立了较为完善和规范的规章制度， 但要克服重建立、轻落实的不良倾向。 4.利用网络文化的优势， 推动校园文化的发展。在信息技术时代， 我要学会运用各种高科技手段来进行校园文化建设。首先， 网络的交互性、快捷性和开放性， 极大地拓展了校园文化主体的想象和创造的空间。通过网络举办专题讲座、征文、论坛等新颖的活动， 可以使文化传播不受场地、人数、时间的限制。网络文化赋予了个体充分的自由和创造力， 进一步拓展了个体的自 由活动空间。其次， 网络文化开放性和隐匿性的特点， 让不同的文化主体参与到感兴趣的问题中， 为校园主体的综合素质的提高提供了良好的环境。最后， 网络文化为校园文化主体的全面发展创造了条件。网络文化的共享特点，可使青年学生在电脑前畅游世界、博览群书， 从而丰富学生的思想， 增强其判断能力， 提高认识和解决问题的能力， 给学校带来全新的校园文化环境。
5. 依托学生社团组织， 塑造具有自身特色的校园精神。丰富多彩、充满朝气的社团活动为广大学生课余活动和个人爱好提供了场所， 成为大学生个性品质发展的舞台， 也为校园文化注入活力， 甚至成为校园文化活动的主体。为此， 高职校园文化的 建设要充分依托学生社团这块阵地， 塑造具有自身特色的校园 精神。要通过广泛宣传和发动， 引导鼓励尽可能多的学生参与到 社团的建设中去， 努力形成 “ 百花齐放、百家争鸣”的发展格局； 要鼓励专业教师深入学生指导社团建设， 根据自身办学特色， 创 新社团形式， 提升社团档次； 要规范社团工作程序和工作制度， 不断提高活动的质量。
参考文献
[1]高长梅， 吴玉红.校园文化建设全书 [ C ] .北京： 经济日报出版社，1999.
[2]王邦虎.校园文化论 [ M ] .北京： 人民教育出版社，2000.
