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从古自今以来,中国人十分重视对于教育对人生的世界观以及价值观和人生观的影响。因此,对于教育的重视和发展是处在我国最核心的以及最先发展的地位的。但是这些主要是针对的是青少年的教育。随着我国的国家经济以及综合国力的提升,人民的生活水平不断提高,因此更加重视孩子的教育问题,认为对于幼儿的教育是对我国的国家发展具有十分重要的影响,而家长们对于幼儿园的包括自然地理、社会的总体环境,教师的教学水平的高低以及对于安全和价值观的引导等方面的教育和保证有了更高层次的要求。[1]
一、幼儿园的价值构建
幼儿园主要针对的是在三岁到六岁的儿童在进行小学的教育之前而进行的脱离和解放了儿童在家中进行教育时所受到的理论知识以及时间等方面的控制,对儿童的人生观和价值观等方面的塑造具有十分积极的作用,有利于儿童的正确的人生观和价值观以及性格的发展。
幼儿园是我国的大的教育体系之下的最重要的部分,是对儿童进行一定的预先接受小学等教育的铺垫阶段。而幼儿园中的文化是一种特殊的其他无法取代的一种文化形态,作为主体的人在幼儿园文化中体现出人生观价值观和在行为方式上的影响以及精神面貌上的重大变化。对于幼儿园的价值的文化体系中主要包含:
第一,在表面上,主要表现的是对外表现出来的物质上的环境,例如在建立幼儿园时的手续是否合理、幼儿园的校园环境是否适合儿童发展,以及在幼儿园的对外风貌上是否有特点等;
第二,在幼儿园的内部上,主要是对于幼儿园内部的人际的交往行为是否合理、在行为上所做的规范是够得到实施以及幼儿园在规章制度上的制约是不是足够完善;
第三,在最深层上,这也是最重要的也就是对于世界观人生观和价值观以及思维方式的塑造上是不是积极的、在对办园的目标上是不是为了塑造人才等,这是幼儿园中的思想和灵魂。[2]
二、幼儿园的管理理念
2.1何为“以人为本”?
幼儿园的管理理念最为核心的就是“以人为本”。以人为本的思想最主要的就是时刻关注人本身的主观臆念,采取推己及人的政策,在幼儿园的管理中就是要时刻的坚持一切都要从幼儿的成长、教师的意愿来出发,采取积极主动的管理方式而不是僵化落后的管理方式,将所有的教职工紧紧的联系在一起,充分调动他们的积极性以及身为教师的光荣感、责任感和使命感,促进形成积极乐观的价值观念以及价值取向,努力的拼凑和构建出自由平等和谐的积极向上的充分的尊重人的意愿的幼儿园的健康的文化,有利于对于幼儿园更加的可持续的健康发展。
2.2以人为本的合理性
每一个人在心理上都有受到充分的尊重的需要。人从根本上看是一个矛盾的个体,他是由两个完全相反的方向的力而推动的,人从一方面来看是某一种事物中不可分割的一部分,但是在另一部分则又是与众不同的,这可以说是矛盾的又不可以说是矛盾的,可以算是同一个过程的两个方面。因此,人们在一般的时候都喜欢被看做是一个特别的人而受到别人的重视,从而用来证明自己的价值有没有得到别人的重视,对于自身的价值有没有得到充分的实现。
在管理的过程中就需要关心每一个人,尊重他们的意见和建议,具体问题具体分析,正确的处理好整体与部分的关系,使得每一个人的真正的价值都能够得到实现,使得管理出更加和谐美好的幼儿园的环境。
三、幼儿园的可持续发展的策略和意见
第一,在总体的战略上要有所进取。随着时代的发展,幼儿市场上的竞争更加激励、手段层出不穷,为了在如此激烈的大环境下保有一席之地,那么就需要制定更加科学合理有创意的发展战略。幼儿园的管理集团要时刻的保有高度的警惕性和市场的敏感性,时时刻刻的把握市场的真正的需求,调停园内园外的更重矛盾,使得施行过程的通畅。在对于经费的把握上要有足够的弹性,在经费的应用上要有变通性。例如,家长的选择幼儿园的时候除了教学条件、教学环境等方面,幼儿园的学费也是需要考虑的重要要求之一,这就需要幼儿园根据自身的发展要求来调节对于学费的要求,而不能采取“一刀切”的方式来看待,在师资力量一般、地理位置一般、教学环境一般的幼儿园若不能够准确的定位那么非常容易对招生的数量产生十分消极的影响。幼儿园的园长,作为整个幼儿园运行的总指挥官,他的每一个决策都有可能影响到幼儿园的发展。在幼儿园的整体运行中要有很大的机动性以及变形,针对不同的孩子的成长环境和父母的条件来进行调节。例如,如果父母的工作很忙照顾孩子的时间很短,因而导致了孩子在性格上较为内向缺少父母的关心和重视,那么幼儿园应该采取自愿的方式来劝说父母采取全托的方式,有同学和老师的陪伴会对孩子的身心具有更加积极的影响。对于过于调皮的孩子则是应该与父母商量通过谈话等方式来对孩子进行教育。[3]
第二,要提高家长对于幼儿园教育的满意度。家长作为孩子的监护人,具有抚养和为孩子提供良好的教育环境的责任,孩子对于事物还没有没有辨别的能力。从某种意义上来说,孩子对学校的满意就是家长对幼儿园的满意,所以幼儿园要开通学校与家长之间的联系,让家长对于学生在学校的表现有更多的了解,提升家长对幼儿园的满意度,通过家长与教师的联系,多与家长进行亲切友好的互动从而建立起更加和谐与紧密的联系,与此同时在适合的时候提供关于在教育的理念以及新知识的教学上多与家长进行交流,使家长能够积极的加入到学生的工作中去,让家长可以更加积极的加入到孩子的学习之中。[4]
四、结语
在幼儿园的总体上需要进行科学的经营以及营造互相合作的学校文化。幼儿园应该主张更加科学民主兼容并包的治园方针。通过学生和家长的评价以及建议来不断的推进幼儿园的发展,不断的构建可持续的经的方向。同时要采取积极创新的方式来获得更加科学的经营的状态。通过沟通理解与创新相结合,实现幼儿园的可持续发展。
参考文献
[1]学前儿童双语国际研讨会圆满成功[J].中华女子学院学报,2007,(01).
《幼儿园教师专业标准》指出:“师德为先,热爱学前教育事业。”爱心是水,滋润你我的心田;爱心是金钥匙,打开孩子的心灵窗户;爱心更是成功教育的原动力。陶行知先生说得好:“捧着一颗心来,不带半根草去。”这正是教师无私奉献的典范,在平时的活动中我努力遵循这条信念,每天早上用美好的笑容、亲切的态度迎接孩子,让孩子感到亲切、开心;蹲下来和孩子说话,让孩子感到平等、重要;每天用手抚摸孩子,让孩子感到温馨、安全。对天资聪颖的孩子,我有意识地培养他们的品格意志;对性格内向的孩子,我用爱心、耐心铸成一把钥匙,增强他们的自信,打开他们心灵的窗户;对生病的孩子,我更是少不了关怀、探望……我用爱心对待班里的每个孩子,让他们感到喜悦、幸福与陶醉,让他们知道老师与妈妈一样爱他们。
二、齐心是班级管理的关键
幼儿园班级是由教师、保育员和幼儿共同组成的集体,他们之间是带班与配班的关系,没有正副班主任的区别。在一天的工作中,相互帮助、相互信任、相互补位,齐心协力,两位老师共同承担管理班级的责任,共同为幼儿营造温馨、和谐、充满爱的生活和学习环境,班内教师之间配合得是否和谐直接关系班级管理的好坏。
1.沟通交流
对于班级里孩子的表现,老师间要及时沟通、交流意见和看法,如:“最近哪位孩子有什么反常表现?是什么原因?谁进步了?某某的性格如何?对于某某我们应该用什么方法激励、鼓励他……”这样既可以融洽老师之间的关系,又有助于幼儿的教育和成长。
2.以诚相待
工作中我们要相互体谅、相互理解,经常换位思考,时时、处处、事事为他人着想,一切以工作为重。在尊重、理解、和谐的氛围下,不斤斤计较,快乐工作。我在理论方面有一定的特长,而我的搭班在技能和带班方面有自己的长处,所以我们相互观察和学习,不懂就问,虚心学习,把班级工作做得井井有条。
3.保教一致
每位老师的教育方式,奉行的教育理念都会有所不同,但在要求上必须一致,特别是幼儿的常规,不能一个紧一个松,不能一个老师一种要求,以免孩子形成两面性,不能养成良好习惯。班级中有几个孩子吃饭挑食,刚开始,我的观念是不能挑食,但我的搭班的观念是不喜欢吃就不要吃,最后这些孩子一遇到不喜欢吃的就找另一位老师。午餐问题一度成为班级管理工作的难点,经过查阅资料和请教其他老师,我们统一意见,挑食的孩子可以慢慢转变习惯,今天吃一点点,明天吃一点点,慢慢改掉挑食的不良习惯……类似的例子会遇到许多,但只要班级的三位老师互相补位,保教达成一致,就能逐渐帮助幼儿养成良好习惯。
三、诚心是班级管理的桥梁
《新纲要》明确指出:“家庭是重要的合作伙伴,应本着尊重、平等、合作的原则,争取家长的理解、支持和主动参与,并积极支持、帮助家长提高教育能力。”幼儿园管理工作的有序开展离不开家长的支持和配合,离不开家园合作,而诚心是家园合作的桥梁、窗口。在工作中,我们经常通过个别谈话、家园联系表、家长开放日、家长会等不同方式与家长加强联系,如:及时与家长联系、交流孩子在幼儿园的生活和学习情况,并请家长反馈幼儿在家情况,达到家园共育的最终目的。同时结合幼儿存在的相关问题,与家长共同探讨符合幼儿性格特点的教育方式和方法,因材施教,赢得家长的信任、鼓励和支持,最终共同促进幼儿成长。比如,小班刚开学时桐桐小朋友一直不愿意上幼儿园,到了门口就拉着奶奶的手。对此,我们打电话和她妈妈进行了交流,发现奶奶对桐桐比较宠爱,奶奶看见桐桐在门口哭就一边拉着孙女一边安慰孙女进园。通过和妈妈的沟通,我们达成了一致,每天早上由妈妈送桐桐来园,并及时离开。最后桐桐逐渐适应了幼儿园的生活,喜欢上了幼儿园,在园表现也非常棒。这时我与桐桐妈之间的联系并没有结束,我们又通过家校路路通联系,告诉她桐桐在园情况并询问桐桐在家的情况。她的妈妈很高心地表示,桐桐已经消除了对幼儿园的抵触情绪,现在她感到特别开心,能够主动要求上幼儿园了。
四、细心是班级管理的生命
在班级管理工作中我们会发现许多问题和漏洞,幼儿教师要更加细心,常常自查,发现管理过程中存在的问题。学会自我反省,对症下药,掌握科学有效的管理方法,及时调整和改进管理工作,最终寻找解决问题的方式和方法。想想为什么有的幼儿不懂礼貌、不讲卫生、到处扔垃圾;有的幼儿特别懂礼貌、讲卫生;有的幼儿不论参加任何活动都表现得非常好,使之有组织、守纪律地顺利进行;而有的幼儿不遵守秩序,不受约束、自由散漫……这就需要我们细心观察,发现其中的问题,不断反思,不断协调和改进工作,只有这样,班级管理工作才能不断优化。
结合公立幼儿园组织属性,内部控制体系对公立幼儿园具有非常重要的作用和意义,可以帮助幼儿园进行资源整合,提高内部结构的合理性和协调性,以实现幼儿园整体经营管理水平的提升。从这一层面上看,内部控制属于自我监督与自我调整的系统运行机制,并由内部牵制逐渐转化为内控整体框架,发挥出其约束作用,促进公立幼儿园的整体发展。对此,在这样的环境背景下,探究幼儿园内部控制策略及相关问题具有非常重要的现实意义。
一、内部控制的核心要素
内部控制泛指内部控制制度和控制系统,主要指公立幼儿园董事会、管理层以及基层员工共同参与和实施,保证财务报告的真实信息,提高生产效率和经营效果,督促法律执行程度的过程。也就是说,内部控制系统涉及到公立幼儿园经营管理的各个方面,主要包括环境控制、信息传递、决策监督以及风险控制等方面内容,贯穿于公立幼儿园经营管理活动中。在这一层面上,内部控制体系的完善对一个公立幼儿园的发展具有极大的内在联系。在实际应用的过程中,内部控制符合公立幼儿园生产经营规律和运行需要,借助系统化的控制机制和控制方式,实现各个子系统的合理分工合作,达到互相促进、互相监督的作用,进而提高公立幼儿园整体经营管理水平。
二、内部控制在公立幼儿园经营管理中的作用
(一)法律法规要求
内部控制是我国法律法规对企业的要求,要求公立幼儿园在遵循法律基础上,其教育活动和管理活动受社会道德和商业道德的限制,接受政府与社会群众的监督,进而履行相应的社会责任。对此,公立幼儿园要强化内部控制,提高幼儿园综合管理水平和风险控制能力,促进自身的长久稳定发展。
(二)幼儿园管理需求
在新时期背景下,公立幼儿园要以社会责任为导向开展内控活动,完善公立幼儿园内部控制体系,对各个系统运行和管理进行约束和监督,进而实现公立幼儿园组织机制的有效调整。由此可见,内部控制系统运行水平直接关系到组织整体发展状态,而做好内部控制工作,逐渐形成公立幼儿园教育工作和管理工作的内部需求。
(三)利益维护保证
针对公立幼儿园而言,内控制度不仅会优化幼儿园内部组织结构的协调性和可靠性,同时也为公立幼儿园的发展创造更为广阔的空间,帮助公立幼儿园树立良好的外部形象,具备社会口碑,进而树立良好的社会名誉。除此之外,结合自身发展,内部控制可以促进公立幼儿园内外环境的均衡性,促进公立幼儿园实现经营目标,为公立幼儿园经济利益与社会利益提供重要保证。
三、公立幼儿园内部控制策略
(一)营造内控环境,落实内控策略
幼儿园内部控制环境作为内控基础,在实际应用中主要涉及到组织系统、治理系统、权责体系和内部审计文化等内容,其中组织系统要结合政策要求明确园内组织结构的层次性,做好岗位分工,整合公立幼儿园财力、物力和人力,进而达到公立幼儿园内控的最终目的。现阶段,由于公立幼儿园管理模式具有扁平化和单一化的特点,融合信息网络技术,构建公立幼儿园综合信息管理平台,使用掌心宝贝考勤C,实现集智能拍照签到、考勤统计、语音播报等一体化功能,智能推送出入园信息,是行内最安全好用的打卡机,也是目前最能满足幼儿园需求的考勤系统。同时分班播报主要是为了放学时便于老师做好接送准备,维持放学高峰期的出入园秩序,保证幼儿接送的安全有序,掌心宝贝分班播报是由班级播报机+考勤机结合在一起的方案。为公立幼儿园管理工作与业务的开展提供重要的信息依据。为了提高公立幼儿园整体内控水平,要遵循监督原则与制衡原则,优化治理结构,明确各个管理人员、教职人员的工作职责和分工内容,以上层基调为内控态度,做好思想教育工作和内控宣传工作,进而形成完整的内控理念体系。
(二)做好风险评估,及时捕捉风险
风险评估以公立幼儿园内控目标为核心,开展相关风险管理活动,及时识别和分析公立幼儿园经营管理工作和教育工作中存在的风险隐患,并采取一系列措施进行风险的控制与管理,进而保证公立幼儿园的安全有效运行。例如,在某幼儿园内控系统中,管理者对幼儿园面临的风险进行评估,总结以往工作经验,做出以下几点措施。第一,风险评估主要涉及到风险目标、风险测定、风险分析以及风险应对等内容,公立幼儿园在实际经营管理中,建立的完善的风险评估机制,对公立幼儿园经营活动进行系统化和客观化的评估,以保证公立幼儿园经济效益和社会效益的最大化实现。第二,公立幼儿园风险目标和企业目标设定一致,建立在相关法律的基础上,对公立幼儿园资产安全、财务信息、服务水平以及风险转移等进行分析,以明确公立幼儿园风险目标。第三,风险测定主要通过定量化测定的方式,量化风险指标;风险分析以风险测定结果为前提,借助现代化技术手段分析潜在风险,进而实现风险的定性与定量。
(三)强化风险控制,保证经营效益
风险控制环节处于风险评估后,根据风险评估结果采取相应的措施,实现风险应对和风险控制,直接关系到公立幼儿园风险控制效果。风险控制贯穿于公立幼儿园各个部门,不仅含有组织系统岗位设置,还包括业务系统中的管理流程,其中涉及到不相容岗位的分离和调整、内部授权审批和控制、财产保护管理、预算管理以及单据控制等内容。例如,在幼儿园内控工作中,为了实现对公立幼儿园风险应对和风险控制,引入风险地图法,结合公立幼儿园实际运营情况,对公立幼儿园各
个潜在风险进行分级,即为较小风险、一般风险和重大风险,以风险发生频率和风险影响程度为主要分级指标,对公立幼儿园风险进行定性分析,提出有效的应对措施,进而实现公立幼儿园内部控制管理水平的提升。对此,针对风险控制而言,结合公立幼儿园内部控制要求,构建ERP管理体系,以教育和管理为核心,强化预算管理和资金管理,提高公里幼儿园内部控制体系的科学性和层次性,进而促进公立幼儿园的可持续健康发展。
(四)提高信息质量,保证沟通效率
信息与沟通是公立幼儿园各个部门和系统之间紧密联系的核心要求,作为公立幼儿园协调管理的主要手段,信息与沟通的效率直接关系到公立幼儿园内部控制体系的运行效率和内控质量。在实际应用的过程中,信息与沟通的主要工作是信息的收集、处理和传递,这不仅包括内部信息之间的交换,同时还包含公立幼儿园和外部环境之间的信息沟通,只有提高信息传递效率和质量,才会真正达到公立幼儿园内部控制的目的。对此,在进行公立幼儿园内控工作中,要重视信息传递的可靠性和完整性,结合公立幼儿园工作内容和工作流程,完善内控信息管理体系,使得各个部门和系统得到真实有效的信息,为公立幼儿园风险评估和控制提供重要的信息依据。在信息传递结构方面,要构建网状通信系统,利用现代化信息技术简化工作流程,强化信息的传递和沟通中的及时性与准确性,进而提高公立幼儿园内部控制水平。
(五)重视动态监督,做好内控评估
监督与评估主要对公立幼儿园内控运行情况开展动态化监督工作,生成评估信息,及时发现公立幼儿园内部控制体系中存在的问题与缺失,并以此为基础调整公立幼儿园内部控制结构体系,进而达到公立幼儿园内部控制的最佳效果。在实际应用中,监督与评估主要涉及到组织开展、明确缺陷、控制评估以及档案记录等内容,为了提高监督与评估的作用,公立幼儿园一方面要做好内控信息的公开,以便内部员工和外部群众进行监督。另一方面则要强化评估独立性,公立幼儿园一般没有达到审计机构条件,要由上级部门或者是专业审计机构进行审计工作,定期开展财务收支审计和经济责任审计,以预算检查与专项检查为核心,明确资金管理与使用现状,并对公立幼儿园财务资源实现全面检查。
四、结束语
本文通过对幼儿园内控控制策略及相关问题研究,提出“营造内控环境,落实内控策略”、“做好风险评估,及时捕捉风险”、“强化风险控制,保证经营效益”、“提高信息质量,保证沟通效率”、“重视动态监督,做好内控评估”等措施,优化公立幼儿园内部控制体系,进而促进公立幼儿园的稳定长久发展。
参考文献:
[1]戴光玲.YT民办幼儿园社会责任内部控制改进研究[D].重庆理工大学,2015.
[2]程莉娜.ERP视域下的公办幼儿园内部控制策略分析――基于西安市35所公办幼儿园的调查研究[J].西安财经学院学报,2016,05:119-123.
[3]梁玉A,张翔升.风险防范原则下幼儿园财务内部控制的基本路径[J].陕西学前师范学院学报,2015,03:57-60.
【中图分类号】G610 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810(2014)04-0018-02
近年来,昭通市推行教育综合改革,促进了全市农村教育取得长足发展,但从整体上看,学前教育仍然是各级各类教育中的薄弱环节,发展缓慢。统计数据显示,昭通全市3~6岁的幼儿在20万左右,而在园人数仅80874人,毛入学率在40%左右,有60%的适龄幼儿根本没有进入幼儿园。“云南省农村学前教育发展现状与对策研究”课题组实地考察了昭通县镇农村五所幼儿园,通过观看幼儿园环境,翻阅幼儿园档案资料,观摩教师的教育教学活动,与园长和教师进行访谈,发放调查问卷等方式,对昭通农村学前教育状况进行综合分析,了解了存在的问题,并就其发展提出了建议。
一 昭通市农村幼儿教育存在的问题
1.办园条件差,教育基础设施落后,城乡差异、地区差异、公办民办差异显著
总体来看,昭通农村幼儿园的教育设施较差,设施设备不符合幼儿年龄特点,班园规模偏小,室内活动面积小,环境布置小学化、成人化,室外活动场地小、不安全,课桌椅极其简陋,很少有玩具柜、图书架、操作材料、游戏器材、小型玩具、体育设施、教具等,园内卫生条件差。尤其在偏远农村,“家庭型圈养式幼儿园”居多,大部分家庭作坊式的幼儿园是租用民房或用自家住宅用房改造,园舍建筑不符合办园标准。昭阳区农村有一所无证幼儿园,园舍就是一个带院的两层楼红砖居民房,二楼还没有安装窗户,经营者没有作任何改装,放几个规格不一的凳子、桌子,几乎没有任何玩具,厨房和厕所连接在一起,屋子里臭气熏天,堂屋里墙上贴着“天地君亲师”;举办人就是园长,兼任老师,请一个村民(未满18岁)辅助管理,厨师兼开车接送孩子,教学质量可想而知。但由于附近村子没有好的幼儿园,村民无奈只好选择把孩子送到这样的幼儿园,起码孩子有人看管。公办幼儿园则相对比较规范,教育设施满足了基本的教学条件,在昭通市十一个县(区)中,鲁甸县学前教育相对发展较好。
城乡二元结构下的农村学前教育,直接导致了教育资源的分配不公与教育质量上的差异,农村幼儿教育呈明显投入不足,学前教育机构短缺,办园条件简陋,无力为幼儿提供基本的生活与教育设施,教育质量相对低下。
2.“幼儿教育小学化”现象突出
昭通农村幼儿园,无论是在管理上,还是在教育教学上,“小学化”现象十分突出,公办幼儿园稍好一些,民办幼儿园尤为突出。
第一,课程模式僵化,以分科课程为主。教师主要实施分科课程,教师很少甚至从来没有组织过主题活动和区角活动,包括条件相对较好的鲁甸幼儿园。课程设计和组织不以幼儿为主体,幼儿园活动不以游戏为主,课程组织形式主要就是上课,上课时,大部分教师采用“填鸭式”、“满堂灌”的教学方式,下课期间所有幼儿自由游玩,属“放羊式”管理。教具单一、简陋甚至没有,幻灯、投影等多媒体教学设备更是少见。
第二,不重视保教结合,课程内容小学化,教学方式单一。大部分农村幼儿园重教轻保,保育工作质量差,没有保教结合的概念;课程内容以教材内容为主,或完全采用小学一年级课程教学内容,教学方式照本宣科的多,很少做到根据幼儿的兴趣和实际身心发展来选择教学内容,教育内容与农村生活实际脱节,不能做到结合幼儿周围的自然和生活环境,进行有农村特色的科学合理的幼儿教育,“城市化”趋势明显;过分强调为幼儿升入小学做好基本知识和技能的准备,而忽视了幼儿其他方面的发展要求,不利于幼儿的终身可持续发展。
第三,教材使用杂乱,没有对幼儿教育理念的思考。所用的教材参差不齐,不同的县、不同的幼儿园选用的教材不同。选用时,更多的考虑经济因素,而非是对教育理念的认同。在具体教学中,还存在老师丢开教材、只重点教幼儿学习汉语拼音、读写汉字、做算术题,甚至存在根本不上课不组织活动的现象,在民办幼儿园尤为突出。
3.教师教育环境差,师生安全缺保障,师资素质低
总体来看,昭通农村幼儿园环境艰苦,生活条件差,劳动强度大,收费偏低。很多幼儿园人手紧缺,有些幼儿园,
园长是教师同时又充当保育员、勤杂工,大部分幼儿园没有保安,教师工作量大,难以全面照顾幼儿,存在安全隐患。公办教师工资待遇相对不错,大部分民办教师工资低,福利待遇差,接受继续教育的机会几乎为零,经济情况也决定其社会地位较低。因此,农村幼儿园很难对高水平的幼师产生就业吸引力,大部分农村民办幼儿园的老师是本地人,不是学前教育专业出身,公办幼儿园好一些,但也有很多教师是原来的小学老师转岗,民办幼儿园则许多教师是招聘村里的高中生、初中生。如昭阳区的一所民办幼儿园,是两位小学代课教师创办,俩夫妇没有考取公办教师,就在家办了这个家庭作坊式的幼儿园,身兼数职,由于毕竟在小学代课多年,相对于其他农村乡镇幼儿园而言,这所幼儿园的管理还算比较规范,受到家长的认可,生源较多,但小学化现象比较突出。
4.监管缺失,缺乏指导与评估,教育“随意性”突出
昭通农村幼儿园尤其是民办幼儿园,由于各种原因,得不到财政支持,缺少有力的教育监管,上级教育部门对办园行为缺乏规范管理和及时指导,有些是教育行政部门不愿意管,有些是无力监管,存在各级管理部门职责不明、管理水平低下、管理力量薄弱的现象。
这些状况,有几个原因:(1)当前教育资源分配不公平,城乡差距大的大环境的影响;(2)长期以来,国家和各级教育行政部门对学前教育的不重视,对农村幼教事业的资金投入、管理、师资培训相对较少,使本来处于弱势地位的农村学前教育的发展更加受到制约;(3)农村经济发展缓慢,经济困顿;(4)由于农村幼儿园管理人员水平落后、幼儿教师教育观念滞后,教育能力低下;(5)由于农村家长教育观念落后,认为上幼儿园就是要读书、写字,另外,“读书无用论”也是诱因。
5.幼儿园经营管理者的能力和水平有待提高
农村乡镇幼儿园教育普遍面临的一个重大难题是经营管理者管理水平偏低,很多园长没有受过专门的管理培训,文化基础差,幼教理论水平偏低。缺少实践经验,管理工作缺乏预见性、科学性及驾驭全局的能力,个别园长表现为唯利是图,缺少对幼儿园发展愿景的思考;管理方法简单,管理过程粗糙,管理效率低;幼儿园没有健全的管理制度,管理随意、盲目。
二 针对问题提出建议
2010年《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》(国发〔2010〕41号)明确指出“实施学前教育三年行动计划”,国家将努力扩大农村学前教育资源,逐步完善县、乡、村三级的学前教育网络,使农村的孩子有学上。在此大背景下,《昭通市人民政府关于加快发展学前教育的意见》(昭政发〔2012〕32号)中提出实施乡镇幼儿园建设工程、民办幼儿园发展工程、保教质量提升工程、学前教育队伍建设工程和学前教育校园安全防范工程五大工程,并提出“强化责任,健全加快发展学前教育的体制机制”,实施学前教育三年行动计划,对规范和发展昭通农村学前教育起到了极大的促进作用,对昭通市学前教育事业的发展有着重要意义,昭通市农村乡镇幼儿园应充分把握住政策提供的大好机遇,从以下几方面来提升办园质量。
1.经营者和园长要注重提高管理水平
“一个好校长,就是一所好学校。”经营者和园长要加强管理理论学习,提高管理理论素养,运用管理理论科学地管理幼儿园;提高经营能力,要拓宽幼儿园筹集经费的渠道,多方筹措资金,加大学前教育投入,改善办园条件。
2.打造高质量的师资队伍团队
注重加强教师队伍建设,全面提高幼儿教师素质,注重教师培训,可以采用丰富多样的培训形式,如鼓励学历进修、集中短期培训、岗位自学、开展园本教研、行动研究等形式,提高教师素质。
3.保障幼儿教师待遇,保持教师队伍稳定
“想说爱你不容易!”待遇低是当前幼儿教师心中的痛,是影响幼儿园教师队伍稳定性的一个重要因素,各级教育行政部门和幼儿园要保障幼儿教师地位和待遇,让他们享受与当地中小学教师同等的待遇,保障他们的基本权益,才能留住并吸引优秀的人才从事幼教行业。
4.通过思想引导,行为规范,杜绝幼教“小学化”
幼儿教育的实施,要依据幼儿的身心发展特点,遵循幼儿教育规律,以游戏为幼儿的主导活动,为幼儿终身学习和发展奠定良好的基础。农村乡镇幼儿园要加强教育研究,提高自身教育质量,不能唯利是图办教育;要引导和教育家长,开展多种形式的宣传和指导服务,帮助农村家长树立正确的育儿观念,纠正幼儿园教育教学中的小学化倾向,促进家庭教育水平和质量的提高,家园协作促进幼儿身心和谐发展。
参考文献
[1]沈雪松.昭通市学前教育发展情况的调研报告[J].昭通学院学报,2013(Z1)
明确集团式办园目标。创建特色鲜明的优质示范学前教育集团,形成一条以“爱与快乐”为核心文化的、从早期教育到学前教育的完整生态教育链,提升区域内学前教育现代化水平,满足广大群众“上好学”的需求。
构建集团式管理体系。根据学前教育特点,借鉴现代企业(集团)组织的管理形式,打造“强园+弱园”“名园+民园”的模式,构建了独具特色的组织管理形式。
实施多样化教研机制。针对幼师工作的特殊性,依托园本培训,形成了“教研方针――名师轮流制”,“教研项目――招标承办制”和“教研安排――级组领头制”等多样化教研机制,激发教师积极性,促进教师们共同成长。
打造特色的集团课程。在形成“全语言+创意美术”集团课程体系的基础上,衍生出总园 ――“爱的语言”+“快乐的创意”,夏东分园 ―― “城市化教育”+“礼仪教育”和怡翠实验园 ――“体智能教育”+“双语教育”等各具特色的园本课程体系,满足不同幼儿发展的需要。
营造浓郁的集团文化。通过改善办园条件、让教职工“快乐工作、出色发展、体面生活”等有效措施,诠释“爱与快乐”的集团文化,让教职工倍感集体的力量。
示“公办园集团式经营管理”之范
率先开辟了“公办园集团式经营管理”之路。在教育综合改革大背景下,通过输出品牌、办学理念、管理方式和优秀教师等方式,实现优质教育资源良性扩展,成功探索出“公办园集团式经营与管理”之路,既打造了教育改革的“南海范式”,又具有推广价值,为同行提供可借鉴的经验。
作为矿区服务的一部分,作为企业办园,油田幼儿园也应树立经营理念,围绕不断提升保教质量,满足广大家长对优质幼儿教育的多元需求,在坚持学前教育的教育性、公益性的前提下,立足自身实际,发挥自身优势,探索市场化经营幼儿园的有效路径,不断提升幼儿园办园品质,实现更大的办园效益。
1 要树立经营幼儿园的理念
无论是作为幼儿园主办方的社区管理中心,还是作为幼儿园管理者的园长,必须逐步实现从管理幼儿园到经营幼儿园的转变,实现从重投入到重投入产出比的效益观的转变,实现从漠视幼教市场化到承认并学习市场化的转变。幼儿园的办园质量、办园水平一定会产生具体的办园效益。首当其冲的是社会效益,其次是经济效益。办好幼儿园,根本目的在于提高这两方面的效益,经营理念进入幼教领域,既是社会主义市场经济在幼教领域的自然反映,也是学前教育作为非义务教育在自身发展中必然要出现的一个新阶段。作为油田矿区服务的重要内容,作为企业办园,社区幼儿园更会迟早迎接这一新阶段。
2 经营幼儿园应该树立的几种理念
2.1 要树立追求效益最大化的理念。办园的社会效益,首先表现为幼儿的全面和谐发展。孩子喜欢、家长满意和社会肯定的广度和深度,就是最直接、最明显的社会效益。如果能将幼儿发展融入当地的社区和区域发展,并在其中发挥了较强影响和较大作用,则就是扩大了的社会效益。
2.2 要树立以家长满意为指向的市场导向理念。幼儿园要以幼儿为本,以促进幼儿的全面和谐发展为根本的教育目标。而从市场化经营的角度,就必须以家长的满意率和满意度为导向,时刻关注、研究、分析家长的满意率和满意度。而不能闭门造车,关门办园。在幼儿园经营中,家长作为特定的消费者,购买的是幼儿教育这一社会公共服务产品。幼儿园既要按照教育规律办事,也要充分考虑不同地域、不同区域、不同群体的家长的教育需求。及时、充分地做好家园沟通,适时调整办园行为,更好地服务于幼儿发展,更好地服务于家长和家长的需求。
2.3 要树立经营教育资产的理念。幼儿园的场地、房舍、教育设施、教师队伍乃至品牌,都是有形和无形的资产。幼儿园管理者,不能仅仅停留在资产管理层面,而要转变观念,进行自然经营,利用自身独有的教育资源、教育资产,通过适当的运营,产生相应的社会和经济效益。
2.4 要树立市场营销的理念。在市场营销理念下,幼儿园要深入关心、努力满足广大家长的教育需求,并根据家长需求和幼儿发展需要,不断推出有价值的教育和服务。并在此过程中,形成自己的办园特色、教育特色,打造自己的优势教育和服务产品。
3 幼儿园市场化经营的基本路径
3.1 企业化管理。将幼儿园作为独立核算单元,使幼儿园能够以追求更大更优的办园效益出发,以承担各种风险为条件,能够聚敛自身的各种教育生产要素,为家长和社会提供合格乃至优质的教育服务产品。在国家法律法规和油田、社区规范的范围内,给予幼儿园一定的管理经营自,给予园长一定的用人和劳动管理自。让幼儿园作为相对独立的管理和生产主体,直接接受市场的调节,在市场竞争中强弱分化。
3.2 市场化经营。就是指以市场机制实行教育资源的组合配置。落实“教育即产品,服务有价值”的市场化要求,遵循市场机制的调节规律,使具有优质教育资源的幼儿园取得更好的办园效益,获得与之匹配的高于一般水平的职工收入。在此基础上,培育几个乃至一批优质的、名牌幼儿园,积累社区幼教的品牌资产。
3.3 效能性评价。对幼儿园办园水平的评价,在市场化经营背景下,就应该更加侧重于经营管理的实际效能。幼儿园经营活动的出发点和归宿在于尽可能地追求大于投入的预期收益。经济效能是经营活动的核心目标,衡量经济效能高低的标准是单位投入的收益;另一目标是社会效益,包括幼儿的喜欢、家长的满意、社会的美誉等方面的定性定量评价。
今年是我园开展创卫工作第三年了,根据县爱卫办的部署和县教育局要求以及幼儿园的实际工作情况, 特制定如下计划,幼儿园创卫工作计划。
一、 指导思想
幼儿园的创卫工作要以三个代表的重要思想和党的十六大精神为指导,认真贯彻《吉安县创建卫生城市实施方案》,结合幼儿园的实际,改善育人环境为手段,以强化全体师生卫生意识为工作重点。全面提高幼儿园的教育教学质量和师生的健康水平。做到科学管理、全员参与,努力完成我园各项卫生工作的目标和任务。
二、组织保障方面
1、加强领导。坚持园长领导下的各部门工作负责制,将工作任务分解到班级并明确责任人,健全组织机构,一级抓一级,层层抓落实。
2、加强学习。认真组织全园教职工学习卫生健康教育的法律法规和科学知识,统一思想,提高认识,增强做好卫生健康工作的自觉性,工作计划《幼儿园创卫工作计划》。
3、加强宣传。利用多种途径,宣传健康、文明的生活方式,宣传卫生健康的基本知识,形成良好的舆论氛围,促进良好文明习惯的养成。
4、保障经费。确保一定的经费作为后盾,提供经费、器材、工具等保障。
三、环境卫生保洁方面
1、坚持班级卫生包干区每日清扫制度。
2、每周组织一次全园大扫除,并进行联合检查,及时公布评比结果。
3、开展"文明班级"流动红旗竞赛活动,倡导校园文明行为,引导幼儿养成健康、文明、向上的生活方式。
4、建立 "文明卫生监督岗",及时发现纠正幼儿中的不文明行为,提高幼儿自我保护、管理的能力。
5、加强幼儿园用工管理,做好非班级保洁区公共卫生的维护工作,清除校园卫生死角。
四、健康教育方面
1、定期出好黑板报、布置宣传窗,宣传卫生保健知识,培养幼儿良好的卫生习惯。
2、按计划进行卫生知识讲座,传授季节性、流行性疾病的防治知识,特别是对结核病的防治和宣传。充分利用幼儿园网站对家长进行宣传。
3、健康教育开课率100%,按要求做到有计划、有备课,教务处定期检查。
4、健教教师严格按照教学要求进行备课, 不断提高教学质量。
五、加强食堂管理,确保师生的饮食卫生
1、加强食堂管理,健全食堂网络,设立相关的奖惩制度,同时根据有关规定,组织人业人员参加卫生知识学习和体检,做到三证齐全,健全食堂卫生消毒、验收制度,做到分工明确,责任到人。
2、严格把好食物采购关,对购买食品有专人验收,并认真填写验收清单,然后方可清洗加工。
3、饮事员加工时必须做到原料清洗干净,生熟食品及成品、半成品分开,避免交叉感染。
4、餐具、用具天天进行消毒,同时经常保持食堂环境的整洁,做到无"四害"。
5、严格按《食品卫生法》经营管理食堂,使幼儿园食堂B级达标工作有所进展。
1.个别幼儿园经营管理者不懂学前教育
一个最基本的现实是,个别农村幼儿园的经营管理者并不十分清楚有关学前教育的国家政策和教育目标,完全按照商业模式经营幼儿园,这是办不出真正优秀的学前教育的。学前教育掺不得半点假,既不能违背教育的科学,也不能违背幼儿的成长规律。人生不是儿戏,童年不可重来,学前教育应该是严肃、认真、缜密的,如果对学前教育事业、对鲜活的生命没有敬畏之心,幼儿园会给祖国的花朵带来伤害。
2.办园条件简陋,班额超大
教育部对幼儿园班额有明确规定:小班不超过25人,中班不超过30人,大班不超过35人。而当前一些农村幼儿园普遍是班额大、教师少,一位教师带几十个孩子包班教学,或是大、中、小班合班上课。一些农村小学附设的幼儿园也存在超大班额现象,两位教师带一百多个孩子是常有的事。在这样的幼儿园,推开教室的门,除了粗糙的桌子、长条板凳,就是一个个可怜巴巴的孩子。
3.师资力量匮乏,人员流动不定
在部分农村地区,幼儿园如雨后春笋般涌现,可有资质的专业幼儿教师却严重匮乏,幼儿教师数量的增速远远赶不上幼儿园数量的增速。所以,现在农村幼儿园尤其是民办园教师队伍素质参差不齐,他们中的大部分是从社会上聘请的,初中毕业或小学毕业,缺乏起码的专业技能、幼教理论知识、人文素养、科学素养。由于工作缺少保障,不少人抱着“干一天是一天”的打工心理,没有长久的职业规划。有些教师虽然是幼儿师范毕业,但很多是初中毕业去上了一年的幼师班,第二年就以实习的名义上了岗,其实他们本身还是个孩子,德、才、能离专业标准相差甚远。即使是已取得毕业证的幼师生,思想、业务、人格等还不成熟,很难胜任幼儿园的教育教学工作。
4.课程小学化,管理僵化,情感缺失
幼儿园教学小学化是最简单易行的。在班额大、教师少、幼教技能缺乏、缺少玩教具的情况下,小学化教学既安全又省事,又能让家长看到立竿见影的“教学效果”。在教师的高控制下,幼儿按教师的统一指令读、写,黑板上的一个字可以写一天,几道算术题可以做一周。在这种情况下,走读的幼儿还好些,日托的幼儿则一关就是一天,周托的幼儿一关就是一周,月托的幼儿一关就是一月。园门内的孩子与世隔绝、与亲人分离,他们无力回天,只能这样被“教育”。
二、搞好农村学前教育的建议
怎样才能解决上述种种问题,搞好农村学前教育?对此,我提出以下建议:
1.为农村幼儿园园长、教师提供针对性强、适合实际的培训
政府每年都要对幼儿园园长、教师实施“国培计划”“省培计划”“远程培训”等。培训的力度虽然很大,但远远赶不上农村学前教育发展的速度。一个教师的成熟往往有一定的周期,不是参加一两次培训就可以的,何况被培训的只是庞大农村幼儿教师队伍中的一小部分。
培训专家的讲解和指导固然精彩,一旦学员培训结束后回到自己所在的农村幼儿园,在培训中学到的东西很容易变成空中楼阁。经济发达地区优质的品牌园所和经济欠发达地区农村幼儿园的办园条件有很大差别,这使得很多所谓先进的办园理念很难在农村幼儿园扎下根来,如果盲目照搬,往往会失之毫厘,谬以千里。
华东师范大学的朱家雄教授曾在《对幼儿教师培训问题的思考》中提出,以农村幼儿园教师为主要对象的培训,应改变传统的培训思路,以解决“实战问题”为培训的基本方式,强调如何去做农村幼儿教师,强调培训内容的易理解和易操作。强调这一点,并非弱化或忽略对于基本理念的培训,而是为了让接受培训的教师在最短的时间内能上手,让他们在学会操作的同时逐渐去学习和领悟关于儿童发展以及幼儿园教育教学的理论。这无疑是有的放矢的。
笔者也常常在想,国培、省培、远程培训等课程的设置应当切合农村幼儿园当前的急需。在农村幼儿园的办园条件、教师配备、教师素质等方面都还未能达标的情况下,农村幼儿园该怎么办?走什么路?选择什么课程?实施什么教育?如果国培、省培、远程培训可以针对这些问题设置培训内容,着力解决这些问题,就是雪中送炭了。
2.教育主管部门应对区域内学前教育统筹规划指导
三年的学前教育,从时间上和初中教育、高中教育一样长,从价值上它是根的教育,是学校教育和终身教育的起始阶段,是为孩子一生的发展打基础的,是基础教育的一部分。一个县的学前教育应当是一盘棋,县级教育主管部门可组织当地所有幼儿园上下联动,共寻学前教育发展之路,进行切合县情和当地农村实际的课程建设,加快当地学前教育发展步伐,规范幼儿园管理。各幼儿园不能各自为战、无序竞争,要变“同行是冤家”为“同行是一家”,互相帮助,互相交流,共同进步,共同发展。
教育主管部门可以在本区域内组织开展有针对性的、省时省钱的培训、观摩学习活动,如村级园观摩、乡镇中心园观摩、局直园观摩、民办园观摩;组建当地的“幼教名师团”,送课、送讲座到各级各类园;开展园与园之间的教师置换跟踪学习活动;用各级示范园(村级示范园、乡级示范园、县级示范园)、各类示范园(民办示范园、公办示范园)来带动、引领整个区域学前教育发展。通过以上举措来统一全县幼教思想,推行先进理念,培养、培训教师和幼儿园经营者,同时也整合当地幼教资源,达到名师共享、课程共享、取长补短、共同进步的目的。
3.农村园与省市名园“手拉手”
1 资料与方法
1.1资料来源资料来源于曲靖市妇幼保健院儿保科2009年对曲靖城区公立4所幼儿园共2435人、私立10所幼儿园共1799人进行健康体检。年龄在2~6岁,数据收集时间为“6.1节”前后。
1.2方法
1.2.1测量方法与评价光足、穿单衣,测量身高、体重。身高、体重评价全部采用江苏省苏州市东吴医用电子仪器厂生产的(WZR-EC)型“儿童保健电脑”,依据WHO推荐的NCHS(美国国立卫生统计中心)标准,进行评价。
1.2.2营养不良评价标准采用年龄、体重、身高3个变量值,以WHO推荐的标准,以年龄别体重低于参考标准体重中位数2个标准差为低体重;年龄别身高低于参考标准身高中位数2个标准差为发育迟缓;身高别体重低于参考标准中位数2个标准差为消瘦。
1.2.3肥胖评价标准以身高标准体重为参数,超过同性别中位数的20%~29%为轻度肥胖;33%-49%为中度肥胖;>50%为重度肥胖。
1.2.4贫血诊断标准血红蛋白测定采用氰化高铁血红蛋白测定法,取左手无名指指尖血。轻度:血红蛋白90~110g/L;中度:血红蛋白60~90g/L;重度:血红蛋白
2 结果
2.1曲靖市城区公立幼儿园与私立幼儿园儿童营养状况2009年曲靖市城区公立幼儿园儿童体重均值上为885人(36.34%),私立幼儿园儿童体重均值上为492人(27.35%),两者相比差异有统计学意义(X2=19.65,P
2.2曲靖市城区幼儿园儿童贫血患病率2009年曲靖市城区公立幼儿园轻度贫血21人,无中度、重度贫血;私立幼儿园儿童轻度贫血6人,无中度、重度贫血。
2.3曲靖市城区幼儿园儿童肥胖率2009年曲靖市城区公立幼儿园轻度肥胖30人,重度肥胖2人,肥胖率1.31%;私立幼儿园轻度肥胖13人,重度肥胖2人,肥胖率0.83%。两组比较差异无统计学意义(X2=2.62,P>0.05)。
3 讨论
3.1曲靖市城区幼儿园儿童营养状况健康体检数据表明,曲靖市城区幼儿园儿童身高均上率、体重均上率较低,说明儿童生长发育水平采用WHO推荐的标准来评价,标准要求太高,不符合当地儿童生长发育水平的实际情况。公立幼儿园儿童营养不良患病率低于2004年在我国8省、市开展的“0-5岁婴幼儿营养状况调查”的结果,我国5岁以下婴幼儿生长迟缓率、低体重率、消瘦率分别是7.78%,7.19%和3.27%。私立幼儿园儿童营养不良中的发育迟缓率、低体重率低于上述标准,消瘦率略高于上述标准。说明曲靖市城区幼儿园儿童营养健康状况处于良好水平,这与曲靖市经济水平迅速发展,家长对儿童营养比较重视和幼儿园营养管理水平的提高有关。公立幼儿园与私立幼儿园儿童在身高均上率、体重均上率、低体重、发育迟缓、消瘦上差异有统计学意义。这与公立幼儿园、私立幼儿园的经营管理模式及家长素质有关。公立幼儿园收费相对较高,但它有整套的硬件与软件设施,严格按照“托幼机构管理办法”实施管理;家长以行政、事业单位为主,文化水平较高,收入丰厚,有时间调养孩子。私立幼儿园办学条件较差,硬件、软件设施都受资金的限制,低廉的收费吸引了许多外地务工者、本地做生意者、下岗工人的子女,他们文化水平低,工作繁忙,没有过多的时间合理搭配孩子的饮食,以吃饱为主。
为了提高办学质量,甲、乙双方经过协商同意,达成如下承包协议:
一、办学的原则、目的
1.坚持社会主义教育方针。
2.深化教育体制改革,探素新的幼儿园教育模式和方法。
3.提高幼儿园的办学质量,办成一所高质量的幼儿园,一年内达到市一级幼儿园,三年内达到省一级幼儿园;
二、承包内容
1.承包时间:从_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止;
2.承包金额:乙方每月向甲方交纳承包费_________元,从_________年_________月_________日承包费起按月以_________%的幅度递增。
3.付款时间:从_________年_________月开始交纳,前_________年每月承包费在当月_________日汇出,从_________年_________月开始,承包费按季度划款,划款时间在本季度最后一个月的_________日前汇出。
4.付款方式:每月通过银行帐户划款,在乙方承包幼儿园的第_________年开始按季度划款;
5.风险抵押:乙方在正式承包幼儿园后需向甲方提供幼儿园全部资产的乙方校产证明及_________元现金作抵押,待合同履行期满或合同终止时,甲方将抵押证明及抵押金退还给乙方。
6.押金的支付方式及时间:乙方在_________年内分期将押金交清给甲方。第一期乙方所交押金_________元,在甲方将幼儿园所有设备设施清点给乙方使用之日时支付给甲方;第二期乙方所交押金_________元,乙方在_________时交付给甲方,第三期乙方所交押金_________元,乙方在_________时交给甲方。
二、双方的权利、义务
1.甲方的权利、义务
(1)甲方按时收取承包费,并有权对幼儿园工作进行监督;
(2)幼儿园现有资产属甲方所有,承包期增加的设备设施及所收取的建园费归甲方所有;
(3)合同生效后,甲方必须及时将幼儿园所有资产清点交给甲方使用;
(4)承包期内,幼儿园的党政领导归甲方,幼儿园依法工作,甲方不得干涉。
2.乙方的权利、义务
(1)合同生效后,乙方对幼儿园享有独立的经营管理权及办学权,甲方不得干涉;
(2)乙方承包期间财务独立,甲方无权干涉;
(3)乙方享有独立的人事权,幼儿园所有教职员工由乙方聘用,甲方无权干涉;乙方如继续聘用幼儿园原有员工,所聘原有员工工资待遇不低于原标准;
(4)按时上交承包费;
(5)在承包期内幼儿园所有资产归乙方全权使用。承包前需核定幼儿园的所有资产,并以幼儿园现有设备的实际使用年限开列固定资产折旧明细表(详见附表)。如在乙方承包期内固定资产提前报废,乙方需按设备报废时实际价值予以赔偿,在乙方承包期间幼儿园增加的设备资产归甲方所有;
(6)乙方必须依法办学;
(7)承包期内,乙方必须保障学生安全,若因幼儿园工作主观上的的原因造成幼儿伤亡事故的,乙方应承担全部责任;
五、在承包期内,如因情势变更,双方协商一致同意,可以变更或解除本合同。
六、违约责任
1.本合同以甲、乙双方代表签字盖章之日起生效。本合同生效之后,甲、乙双方应认真履行合同,在承包期内,任何一方不得擅自解除合同,若任何一方擅自解除合同,都必须承担违约责任。
2.在承包期内,若甲方擅自解除合同,甲方必须赔偿乙方经济损失_________元,并且返还押金_________元及所产生利息(贷款利息)。
3.在承包期内,如乙方擅自解除合同,乙方必须赔偿甲方经济损失_________元。
七、本协议未尽事宜,双方可以友好协商签订补充协议予以明确,补充协议与本协议具有同等法律效力。
八、合同履行期满,若甲方继续发包的,在同等条件下乙方享有优先承包权。
九、本协议甲、乙双方各执两份,双方签字并加盖公章后立即生效。
甲方(盖章):_________乙方(盖章):_________
为了提高办学质量,甲、乙双方经过协商同意,达成如下承包合同:
一、办学的原则、目的
1.坚持社会主义教育方针。
2.深化教育体制改革,探素新的幼儿园教育模式和方法。
3.提高幼儿园的办学质量,办成一所高质量的幼儿园,一年内达到市一级幼儿园,三年内达到省一级幼儿园;
二、承包内容
1.承包时间:从_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止;
2.承包金额:乙方每月向甲方交纳承包费_______元,从_______年______月______日承包费起按月以_______%的幅度递增。
3.付款时间:从_________年_________月开始交纳,前_________年每月承包费在当月_________日汇出,从_________年________月开始,承包费按季度划款,划款时间在本季度最后一个月的_________日前汇出。
4.付款方式:每月通过银行帐户划款,在乙方承包幼儿园的第_________年开始按季度划款;
5.风险抵押:乙方在正式承包幼儿园后需向甲方提供幼儿园全部资产的乙方校产证明及_________元现金作抵押,待合同履行期满或合同终止时,甲方将抵押证明及抵押金退还给乙方。
6.押金的支付方式及时间:乙方在_________年内分期将押金交清给甲方。第一期乙方所交押金________元,在甲方将幼儿园所有设备设施清点给乙方使用之日时支付给甲方;第二期乙方所交押金_____元,乙方在_____时交付给甲方,第三期乙方所交押金______元,乙方在 _________时交给甲方。
三、双方的权利、义务
1.甲方的权利、义务
(1)甲方按时收取承包费,并有权对幼儿园工作进行监督;
(2)幼儿园现有资产属甲方所有,承包期增加的设备设施及所收取的建园费归甲方所有;
(3)合同生效后,甲方必须及时将幼儿园所有资产清点交给甲方使用;
(4)承包期内,幼儿园的党政领导归甲方,幼儿园依法工作,甲方不得干涉。
2.乙方的权利、义务
(1)合同生效后,乙方对幼儿园享有独立的经营管理权及办学权,甲方不得干涉;
(2)乙方承包期间财务独立,甲方无权干涉;
(3)乙方享有独立的人事权,幼儿园所有教职员工由乙方聘用,甲方无权干涉;乙方如继续聘用幼儿园原有员工,所聘原有员工工资待遇不低于原标准;
(4)按时上交承包费;
(5)在承包期内幼儿园所有资产归乙方全权使用。承包前需核定幼儿园的所有资产,并以幼儿园现有设备的实际使用年限开列固定资产折旧明细表(详见附表)。如在乙方承包期内固定资产提前报废,乙方需按设备报废时实际价值予以赔偿,在乙方承包期间幼儿园增加的设备资产归甲方所有;
(6)乙方必须依法办学;
(7)承包期内,乙方必须保障学生安全,若因幼儿园工作主观上的的原因造成幼儿伤亡事故的,乙方应承担全部责任;
四、在承包期内,如因情势变更,双方协商一致同意,可以变更或解除本合同。
五、违约责任
1.本合同以甲、乙双方代表签字盖章之日起生效。本合同生效之后,甲、乙双方应认真履行合同,在承包期内,任何一方不得擅自解除合同,若任何一方擅自解除合同,都必须承担违约责任。
2.在承包期内,若甲方擅自解除合同,甲方必须赔偿乙方经济损失______元,并且返还押金______元及所产生利息(贷款利息)
3.在承包期内,如乙方擅自解除合同,乙方必须赔偿甲方经济损失_________元。
六、本协议未尽事宜,双方可以友好协商签订补充协议予以明确,补充协议与本协议具有同等法律效力。
七、合同履行期满,若甲方继续发包的,在同等条件下乙方享有优先承包权。
八、本合同甲、乙双方各执两份,双方签字并加盖公章后立即生效。
甲方(盖章):_________ 乙方(盖章):_________