时间：2023-07-02 08:22:15
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在水利水电工程的施工中存在着许多影响工程施工质量的因素，比如水文气象、水文地质和工程地质等等，因而水利水电工程的施工质量控制是非常复杂的一项系统工程。所以，在水利水电工程的施工过程中，必须构建起完善的质量控制体系，积极的采取切实有效的质量控制措施，实现对整个工程项目的全方位监控，从而推动水利水电工程建设的顺利进行。
1 水利水电工程施工中影响施工质量的诸多因素
在工程建设管理中，水利水电工程施工中的质量管理可谓是其中的一个永恒课题，并且也是建设管理中的一大难题。从总体上来看，水利水电工程施工往往会受到多种多样因素的影响，因而水利水电工程施工的质量管理工作是尤为复杂的，但是只要建立完善的质量管理机构，构建质量控制大纲，完善制度体系，强化监理考核机制，分清责权界限，并且加强随机抽检，那么就能够有效的将质量管理工作做好。
1.1 环境
就水利水电工程来说，往往需要面临多变而又复杂的环境，因此，只有真正的做到与实际情况相结合，具体问题具体分析，才可以保证因地制宜，进而采用有效可行的措施来强化控制影响施工质量的环境因素。在水利水电工程建设过程中，要强化对环境因素的控制，创设出文明施工生产的施工环境，才可以将施工人员的积极性和主动性调动起来。
1.2 人员
施工人员是工程施工的主要力量，因而其素质水平的高低会在很大程度上影响到工程施工的质量，作为一个有着较强技术性的系统，水利水电工程对施工人员也有着相对较高的专业素质要求。所以，要想将工程的质量提高，那么就应当首先提高工程施工人员和管理人员的素质，不仅要提高其职业素质，还要强化专业技能素质培训。
1.3 施工进度
正是因为水利水电工程通常需要耗费较长的施工工期，因而控制工程进度的情况也会直接影响到施工质量。相对较长的施工工期往往会导致许多无法预测的因素，过慢的施工进度会使得工程施工成本增加，而过快的施工进度则会影响到工程质量，所以，应当严格的根据施工组织计划来确定施工进度。
1.4 施工材料
工程质量不可或缺的保障及基础就是施工材料，在水利水电工程的施工中往往需要使用种类繁多且大量的施工材料，并且因水利水电工程有着较长的工期，在长时间存放施工材料后，其级配比例、成分和强度均需要予以仔细研究。在开展施工工作之前，应当估算及预测施工材料的用量，严格的检查施工现场的材料，真正的做到合理的应用，并且妥善的处理废料，以将资源的优化配置实现。
2 加强水利水电工程施工中质量管理的措施
水利水电工程的生命线就是质量，我国近年来即便是投入了大量的财力、物力以及人力于水利水电工程中，然而，其日益显现的诸多问题也对工程的管理与工程的质量产生了严重的制约。所以，应当从以下几个方面着手，提高水利水电工程的整体质量。
2.1 设计是质量控制的关键
当建设项目确定之后，设计就成了基本建设的首要问题了。山体滑坡、洪灾、地形和雷电等各种情况所产生的综合破坏效应不能完全被设计者准确地考虑，有可能经过许多年的运行以后才能检验出来坝体或者其他水电设备设计的缺陷。除此以外，设计人员对水电材料和混凝土强度等方面在主观上的误解也有可能给工程留下很大的安全隐患。在建设的时候能不能保证确保质量、节约投资、加快进度，建成之后能不能取得最大的经济效益，这与设计工作紧密相关。一个优秀的设计应该是采用先进的设备和工艺，场地布置合理，生产流程畅通，有利于提高成产效益和降低成本，从而提高工程质量。
2.2 强化控制工程建设的关键因素
其一，控制施工机械设备。应当充分的保证施工机械设备的使用操作以及型号、参数等均与标准相符，并且能够与单项工程相互匹配，能够切实的服务于工程施工建设；其二，严格管理施工材料。我们都知道，施工材料质量的优劣会直接的影响到施工质量，所以，从某种层面上而言，材料是水利水电工程质量的重要基础，这便需要对合适的供货厂家加以选择，熟练的掌握材料信息，完善材料的见证取样制度；其三，重视人员素质的提高及管理。应当不定期亦或是定期的培训项目的负责人员和技术管理人员，严格的考核操作工人，以便于提高项目管理人员的管理水平和理论技术水平。
2.3 改进施工程序及施工方法
施工工序以及施工方法是影响施工质量的关键因素，强化对施工工序的控制，有助于将施工质量从事后控制转变成过程控制及事前控制，进而实现事前防范和事前预防的目的。在水利水电工程的施工过程当中，应当与施工质量的各个影响因素相结合，采取与工程本身相适合的方法和工序，以此为工程项目的安全及质量创设出良好的条件。要对工序活动的效果进行严格的控制，以工序活动的效果来对水利水电工程实际的质量效果进行检验与衡量，进而实现对质量动态的及时掌握，在不断满足分析和统计的前提下，规范工程项目的工序及设计。与此同时，还应当对工程施工的活动条件进行合理的配置，有效的控制施工环境、施工方法以及施工机械等，严格的确保各项施工工序均能够满足要求且达到标准。
2.4 重视机构、体系及制度的建设
水利水电工程项目管理的依据与基础就是严密而又系统的质量管理制度体系，不仅是规范员工行为的指针和标准，而且还是权责利相统一的重要纽带。所以，应当结合水利水电工程施工管理的实际需求，构建起完善的规章制度，将制度管人的力度加大，逐步形成严密且系统的制度体系。为了确保顺利的推进技术质量管理工作，各个项目部管理层面还应当促使各个协作单位严格的按照项目管理要求，将技术质量管理的工作流程切实的建立起来，在管理过程中采用规范化的操作措施，最大限度的减少损失和扯皮，从根本上增强责任意识，进而提高管理效率，为水利水电工程的施工质量提供保障。
2.5 建设优秀的质量管控队伍
由于水利水电工程施工难度大、管理头绪多、技术复杂，为了更好的将项目建设完成，那么就应当配备高效而又精干的管理层，构建起作风优良、技术过硬、专业齐全的一支管理队伍，构成灵活高效以及权责利明晰的质量管理体系，使其在艰苦的环境和条件下能够始终带领自己的团队来将施工任务完成。因水利水电工程的风险性和复杂性特点，再加上存在着许许多多的干扰因素，因而在执行计划中的很多关键性细节通常会成为决定建设目标成败的一大瓶颈，这便需要优秀的一个管理团队来予以激励，正确的、果断的解决棘手的问题，善于抓住细节来突破难关，这对建设目标的实现能够发挥出事半功倍的良好作用。
3 结束语
水利水电工程的建设会极大的影响到社会及国家的各个方面，因而水利水电工程建设中的施工质量就显得尤为重要。众所周知，无论是大规模的水利水电工程还是小规模的水利水电工程，其质量管理中均存在着一系列的问题和矛盾，而施工质量的控制及管理可以说是水利水电工程成败的决定性因素，所以，在施工过程当中，必须要严格的对质量保证体系把关，不断的将施工质量控制规范予以完善，高度重视各个施工工序和施工环节，为水利水电工程的可靠及安全奠定坚实的基础，只有这样才能够促使水利水电工程项目的建设始终朝着健康、和谐的方向不断推进及发展。
参考文献：
2.水利水电工程灌浆孔钻孔施工工艺
2.1灌浆孔钻孔斜率要求
在开展灌浆工作之前，先要对结构钻孔处理，在钻孔时不但要确保孔壁竖直，还要确保直孔竖直，孔间距恰当，尤其是针对帷幕深孔来讲，如果间距较近的话，工作者必须要测斜。
2.2水利水电工程的灌浆孔钻孔顺序
在开展灌浆工作时，必须按照要求的步骤来开展。先灌注一序孔，然后再进行第二三孔的处理，这样做的好处是可以通过前面的孔来检查后面的孔。检查的时候还要进行压水测试，而且还要检查孔吸水是不是正常的，这主要是因为只有当吸水性达标之后，后续的灌注工艺才能够顺畅开展。
2.3水利水电工程灌浆孔钻孔和裂缝的冲洗
一般来讲，在开展灌注工作之前，工作者先要清理灌注孔以及缝隙，其冲洗的措施非常多，比如使用高压喷洗，低压多次冲洗等。为了避免其中有灰粉之类的残留，工作者要结合具体的情况选取恰当的冲洗措施，这样就可以确保浆液能够有效的和岩石贴合。且在灌浆孔冲洗的过程中，可通过钻杆原理用压缩空气和压力进行循环吹洗。若灌浆孔的结构较完整或裂缝较少的岩层面，对其进行低压冲洗即可。
3.灌浆施工浆液材料基本要求
我们常用的灌注液体是由很多材料配比得到的，比如水泥以及添加剂和水等，同时还可以适当的添加一些膨化材料，这样就能够避免液体发生收缩现象。当液体制作好之后，要进行为期一周的养护，而且要将抗压强度控制在合理的范围之内，浆体长度为7.07厘米，浆体宽度为7.07厘米、浆体面积为7.07厘米等要求，要达到规定的标准。与此同时，浆体还要有一定的可泵性、和易性保水性等特性的标准。在灌浆的过程中流动度要控制在26秒之内，若水泥浆没有加入减水剂的，其流动度要大于16秒，对于加了减水剂的水泥浆流动度为12秒，但浆体的流动度不能太小，一般都是控制在20-30秒之内，因此在浆体中加入减水剂是最好的制作方案。
4.水利水电工程灌浆方式
4.1循环式灌浆方式
在实际的灌浆工作中，我们常常使用两种措施来开展灌注工作。一种是孔内的循环，另一种是孔口的循环。其中前者主要是对管中心的空白区域开展注浆工作，而后者主要是对液体开展的一种纯压力的活动。在开展灌注工作的时候，使用循环措施能够确保孔内的液体流动，这样就可以防止颗粒下沉，进而避免了颗粒堵塞管道的情况发生。
4.2纯压式灌浆方式
在水利水电工程灌浆过程中，采用纯压式灌浆方法，可以把浆液沿灌浆管直接压入钻孔，无需进行循环灌浆。若层面裂缝较大时，就很适合纯压式灌浆法，但要注意灌浆孔一般在10-12米之间，不能太深，在灌浆的过程中要选择较浓的浆液。虽然说纯压力灌注措施的优点非常多，不过它也存在一些缺陷，会导致浆液不能有效的冲突缝隙，进而严重的干扰到灌注活动的速度，导致项目无法在规定的时间之内完成。
5.水利水电工程的灌浆方法
5.1自下而上分段灌浆法
自下而上分段灌浆法，主要是按3米-5米的距离进行分段灌浆，若采取分段塞孔灌浆的方式，必须要有灌浆塞，且要确保灌浆过程中下段和上段要连续进行，使其可有效的节约灌浆机械设备搬运的时间，从而可加快水利水电工程灌浆施工的速度。但自下而上分段灌浆法只适合岩层坚硬和岩层倾角不大的情况使用，因此灌浆施工的质量就会受到不好的影响。
5.2一次灌浆法
水利水电工程灌浆法中，运用的一次灌浆法，主要是对灌浆孔一次性完成灌浆。因此，施工人员要保证灌浆孔的深度至少是10米以下的深度，且还适合对裂缝小的层面和透水性小的运用。若是灌浆孔内的压力各不同，施工人员切不可使用一次灌浆法，可选择分段灌浆法进行灌浆工艺。
5.3自上而下分段灌浆法
水利水电工程的自上而下分段灌浆法，应采取较高的压力进行灌浆，适用于岩层比较破碎的区域使用。在进行自上而下分段灌浆法时，孔钻到3-5米深度时，施工人员要对其进行清洗，并确保上段浆液凝固后，才可进行下段的钻孔和灌浆工艺。自上而下分段灌浆法在施工时容易浪费时间，且相关灌浆机械设备移动次数较为频繁，从而就会影响到水利水电工灌浆施工的进度。
5.4灌浆技术实施的注意事项
在具体的开展灌浆工作时，要确保灌注孔的数量充足，通常要确保在4个左右，而且还要检查混凝土的规模，以及缝隙的大小和设备的运行情况等。而且还要确保孔和灌浆嘴的尺寸合理。在具体的灌注的时候，要沿着沉降明显的区域到不明显的区域进行。
6.水利水电工程灌浆施工中的质量控制
6.1进行灌浆压力控制
在控制灌浆压力时，我们常用两种措施，分别是一次性升压和阶段性的升压。前者常用到那些不是很透水，而且缝隙不大的情况中，在具体的落实的时候，工作者要认真的检查孔的深度，要将其控制在十米之下。对于后者来讲，其主要适合用到透水严重，缝隙较大的情况中，此时工作者要将压力分成阶段，只有这样才可以确保压力合乎规定。通过合理的掌控灌浆压，才可以保证灌浆工作开展顺畅。
6.2水利水电工程灌浆施工的质量检验
由于此类工作在完工之后无法通过外在查看，所以为了保证品质，工作者必须认真的分析有关资料内容，还要检查灌浆孔，并且开展压水测试，检查液体的胶凝状态。在开展单孔压水测试工作的时候，要分成三个步骤开展。只有按照科学的步骤开展灌浆工作，才能够明显提升灌浆工作的品质。
在我国经济市场快速发展的过程中，水闸水利工程充分发挥出了推动作用。水闸水利工程高质量地完成能够有效地预防洪涝灾害等事故的发生，为人们的人身安全和财产安全作出保障。但是由于水利水电工程的规模比较庞大，施工现场的环境也十分复杂、工序非常烦琐，这就导致施工质量问题不断出现，因此需要重视水闸水利工程施工中的质量管理控制，完善施工质量管理体系，严格要求每一项施工工序达到相关规定要求，从根本上确保水闸水利工程高质量完成。在实施水闸水利工程施工质量管理控制的过程中，首先需要发现其中的问题，针对已经出现或者隐藏的问题制定出有效解决方案，这样才能够真正落实质量控制。
1水闸水利工程施工中质量管理控制的意义
水闸水利工程给百姓和国家带来的收益与该项工程的整体施工质量有着密切的关系，只有水闸水利工程高质量地完成，才能够为今后的顺利运行打下坚实的基础。在实施水闸水利工程质量管理控制的过程中，需要有专业的施工人员利用自身所学的理论知识和积累的经验来解决工程施工中存在的问题，才能够减少后期工程返修和维护成本的支出，节约投资。由于水闸水利工程的建设周期比较长，需要的资金成本也比较高，因此投资企业希望利用最少的资金来获得更多的收益，尽可能延长水闸水利工程的使用年限。随着社会时代的快速发展，水闸水利工程中的质量管理控制是当前必须实行的一项措施，只有真正落实了质量管理控制才能够消除施工过程中的出现或者隐藏的问题，从根本上提高水闸水利工程的安全性、可靠性和实用性，不仅如此，使用质量管理控制措施还能够确保该项工程在规定的工期内完成，确保水闸水利工程的顺利使用，推动我国水利事业的快速发展。
2水闸水利工程施工中的质量管理控制存在的问题
据相关工程调查发现，许多水闸水利工程在施工的过程中都发现了许多问题，这些问题对整个水利工程的质量有着较大的影响，如果不及时解决，可能会影响后期施工的进行，耽误整个水利工程的交付使用。
2.1施工规划方案不合理
由于水闸水利工程的规模庞大，涉及的工作比较复杂，需要周围环境的配合才能够顺利实施。许多施工规划方案并没有考虑周围建筑的拆迁情况，进而导致设计图纸与现场情况不相符，无法顺利开展水利工程的建设。
2.2预备方案准备不充分
在进行水闸水利工程施工的过程中，每道施工工序都十分复杂，施工人员如果没有充分了解现场情况，做好针对性的预备方案，低估了水利工程施工的复杂情况，就非常容易导致质量问题的出现，在这种情况下无法顺利开展施工建设，非常容易耽误施工进度，还可能出现返工的问题。
2.3施工材料不满足相关要求
对于一项工程来说，除了需要规范施工流程还需要重视施工材料的品质问题，如果使用的施工材料不满足国家规定的要求，一旦使用就会导致整个水闸水利工程质量的降低，还可能埋下安全隐患，对百姓的人身安全、财产安全带来威胁。不符合规定的施工材料非常容易导致水利工程出现质量问题，给国家带来不可估量的损失。
2.4施工技术人员专业水平较低
在水闸水利工程施工过程中，一旦出现问题，施工技术人员无法第一时间找到问题的根本并进行解决，就容易耽误施工的进度。导致这种情况产生的主要原因是施工技术人员的专业水平较低，能力较差，无法提前对问题的出现做好预防措施。
3水闸水利工程施工中质量管理控制重点
3.1施工准备中的质量管理控制
为了确保水闸水利工程的顺利实施，施工技术人员需要做好施工前的准备工作，确保后期工程建设的顺利进行。在进行施工准备的过程中，首先，技术人员需要充分了解当前的工程状况和施工环境周围的情况。技术人员需要对每个施工阶段进行仔细审查，确保每一道工序的可行性和安全性，最重要的是审查施工方案，确保其中相关操作符合国家的规定和要求，保证水闸水利工程高效率地进行；其次，水利工程的管理人员需要对施工技术人员进行素质培训，提高工程相关人员的责任心。对于水闸水利工程来说，施工人员是主力军，他们的素质和能力与最终的工程质量有着直接的关系，因此需要合理的调配人员，确保施工技术人员的能力能够满足施工的要求。不仅如此，管理人员需要和技术人员强调施工过程中的组织纪律，要求每一个工作人员必须按照管理制度来落实工作，确保水利工程的顺利进行；最后，施工企业需要组建质量评估小组或者是质量管理机构，小组或机构成员需要明确质量管理制度，为水闸水利工程施工提供可靠的参考依据，对施工过程提出有效地指导意见，完善施工过程中的相关配置，确保水闸水利工程最终的质量。
3.2开挖阶段的质量管理控制
水闸水利工程施工中存在着大量的土方开挖工作，为了提高土方开挖质量，相关的技术人员需要按照规定对土方基础进行处理，准确的估计开挖面积对水闸的影响情况。一般来说，如果土方开挖面积较大，就会浪费混凝土等材料；如果土方开挖面积较小，则会对水闸强度造成一定的影响。因此，开挖土方的过程中需要准确地找到腰线位置来进行开挖工作，确保符合施工设计要求。
3.3混凝土材料的质量管理控制
对于水利工程来说，施工材料质量的好坏与工程最终质量有着密切的关系，因此施工技术人员需要确保施工材料的品质，按照规定要求来进行混凝土材料配比。通常来说，混凝土材料需要控制好材料的含水量和颗粒量，搅拌均匀的过程中还需要控制温度和添加剂的用量。混合完成后需要进行混凝土试件，质量合格后才能投入使用。
3.4金属结构施工的质量管理控制
Abstract: Due to the characteristics of water conservancy and Hydropower Engineering, the assignment of quality control of water conservancy and hydropower projects is complex and heavy, therefore, the existing quality management in water conservancy and hydropower project construction is studied.
Keywords: Water Conservancy and Hydropower Engineering; construction; quality management; measures
中图分类号：TU71
在水利水电工程项目建设中，质量问题始终困扰着工程项目的如期交付,且影响预期效益的实现。尽管近年来国家相继制定了多部关于工程质量的法律、法规，各级建设行政管理部门也加大了水利水电工程项目质量的行政监管力度，但由于水利水电工程的自身特点，使得水利水电工程施工管理及质量控制工作还要不断摸索。
一、水利水电工程项目施工管理的特点
水利水电工程施工管理的组成十分复杂,受多种影响因素影响。只有找出其特点,才能做出科学的工作计划,完成工程施工管理工作。水利水电工程施工管理的主要特点如下: 涉及面广,涉及工业、水利水电、交通、城建、环保等诸多领域;涉及的学科多,工程施工管理工作涉及地质、气象、园林、经济、法律、管理等多学科;涉及法律法规多,工程施工管理涉及水利水电、交通、土地、环保、城建等法律法规;不确定性,对工程施工管理的影响因素主要有两类,首先是人为因素,其次是自然因素。自然因素包括:天文气象、地形地貌、地质构造、土壤类型等因素;人为因素主要表现为政治、经济、军事背景及参与施工人员的技术素质、工作态度、协调配合能力等。全国各地社会经济环境差异较大也是一个重要的因素。由于施工管理的表现形式差异,难以准确判定,给工程施工管理工作带来相应的困难。
二、当前水利水电工程项目中存在的主要问题
1.设计中存在的主要问题
(1)决策咨询评估有待加强 水利水电只有咨询评估的合理可行，才可避免项目的盲目性和决策失误。中小型水利工程很少组织可行性论证，工程建设不合理或不规范。虽然已经出台了相关法律法规、技术标准与规范，但很多基层单位实施力度不够。
(2)前期的勘测设计深度不够，设计不规范 一些项目规划书、可行性研究报告和初步设计文件，由前期工作经费不足，规划只停留在现有的资料上，缺乏对系统全面地满足设计要求的地址勘测资,致使方案比选不力。新材料、新技术、新工艺的应用严重滞后，前期工作做的不够扎实，直接影响到工程建设项目的评估、立项、进度和质量等。 设计单位又存在资质低、设计水平有限、施工图不规范、结构不符合实际，变更随意性大等问题。设计人员施工经验不足，考虑规范较多，考虑施工现场条件少，造成设计与施工不能有效衔接。水利水电工程通常是是国家拨款与地方筹集资金相结合，而地方集资金是所占比重较大。有些项目立项后才有资金，没有足够的时间与足够的经费进行前期勘测甚至根本没有进行勘测设计，导致前期勘测设计深度不够。
2.水利水电工程施工材料管理中存在问题
(1)工程材料质量问题 混凝土属于厂家产品，有的厂家出厂的产品未达到国家标准，是伪劣产品，有的工程砂石骨料质量也存在相应问题，但因工程施工急需，只得将就使用，造成混凝土质量不稳定。水利水电工程使用的钢筋、钢材及防水材料等也时有伪劣产品出现，从而给工程运行留下安全隐患。
(2)施工中的问题 从开挖建筑物基础、基岩灌浆处理到混凝土浇筑，金属结构及机电设备安装，未能按照水利部、电力部部颁有关施工技术规范，严格控制每道工序的质量，出现的问题较多。在混凝土浇筑施工过程中，不能按照混凝土施工技术规范严格施工，出现入仓混凝土骨料分离，振捣不密实、漏振，导致层面结合不好，有蜂窝、架空等现象。低温季节浇筑混凝土，未能按设计要求进行保温，高温季节浇筑混凝土，未按设计要求采取温控措施，致使混凝土出现裂缝，也增加了后期处理的工作量。需要土石填筑施工的存在填料不合要求,未能严格按照施工规范进行分层碾压等间题。
(3)偷工减料引起的相关质量问题 有些工程被施工单位层层转包，由于转包单价偏低，承包单位就会偷工减料，为了欺骗监理单位，就会不择手段蒙混过关。这种现象在隐蔽工程施工中较为普遍，严重影响了建筑物基岩固结灌浆和防渗帷幕灌浆质量，将给工程安全运行留下巨大隐患。
(4)金属结构及机电设备的质量问题 部分工程存在金属结构加工制造工艺粗糙、焊接质量不良，安装误差较大等质量问题，造成闸门漏水严重，金属结构构件不能正常使用，需进行返工处理，影响了工期。机电设备存在着伪劣产品，不能正常使用，需要经常更换，给工程造成损失。
3.质量控制中存在问题
(1)水利水电项目涉及的专业多、项目多、单项工程量多。从建设管理的角度来看，具有很大的难度。如果采用先进的大型设备，由专业队伍进行施工，工程成本相对较大，若改用简化的办法，非专业队伍来施工，其质量就很难保证。
(2)一旦发现水利水电工程早期失控，为弥补损失而赶工，将严重地影响质量控制工作 。在部分工程招投标中，压低临时建设费、不可预见费等，致使施工单位在经济上十分被动。正是因为这些,才使得水利水电工程出现许多分包，甚至“隐性转包”的重要原因。包工队以更低单价拿到工程之后，会经常挖空心思偷工减料、弄虚作假，给工程质量造成隐患。
(3)施工单位的现场管理力度不力，质量保障体系不健全，挂靠资质现象严重，施工水平低。项目部管理多是公司管理加包工头模式，施工队伍设备投入少、技术水平低、施工主要技术工人及工程师配置不足，施工的主要核心管理构成不完善，缺少相对固定的专业施工班组，造成施工组织的杂乱无章、各种错误不断。
4.水利水电工程监督管理中存在问题
(1)项目的监督管理水平较低 项目法人中的组织机构人员质量意识淡薄，重工期，轻质量。项目部缺少高水平的管理人才，相对素质不高，项目管理科学化决策少，相关的技术支持比较少，随意性很大。尤其中小型水利工程主要由地方筹资，采用地方单价都较低，加上资金到位情况差，使得工程不能够按照计划进行，而环节发生矛盾也由于领导的重视不够，在一定程度上严重影响了工程的施工进度。业主对工程项目质量的重视不够，在口头上说质量第一，当质量与进度发生矛盾时，就放弃了质量选择进度。
(2)执行合同力度不够 在招投标工作中工程造价被压得过低，工程变更随意性大，不能严格执行合同相关的条款，不按程序办事，主观意识过于严重，行政指挥较多。某些工程不能很好地执行合同，而是主观的施工，从而造成了很严重的后果。
(3)工程管理中的服务意识较差 工程前期手续不完备即开工现象严重，形成的地方矛盾较多，使施工方疲于化解各种地方矛盾，影响了质量管理的精力。另外业主对设计及监理工作干涉过多，对其开展工作也造成了一定的影响。这些较差的工程管理服务意识导致了一些问题的产生。
三、水利水电工程项目的质量管理措施
1.加强领导工作,落实责任制 搞好水利水电工程质量工作的重要前提是领导是否有足够的重视,全面落实项目经理责任制及项目成本核算制是实施工程项目的关键,其落实与否决定着项目管理的成败。关于项目经理责任制,首先是授权,项目经理在授权范围内处理和协调甲乙方、总包与分包、监理方、设计方以及政府相关部门等各方面的关系,保证工程项目的协调有序实施;其次是机制,要用完善的市场、用人、分配、服务和监督等相应的机制来保证项目经理责任制的落实;再次是素质,包括项目经理的自身素质和项目部的管理素质,高素质是项目管理运行的基础;最后是组织,即建立项目管理的组织体系,有效灵活的体系是保证工程项目目标的实现的必要条件。
2.做好施工项目的前期管理工程项目前期工作主要包括:项目建议书、可行性研究报告、咨询评估等,包括工程项目的规模、建设内容、产品的构成、市场分析、技术水平分析、风险分析、财务、经济效益和社会效益等是否深入全面,各项数据是否符合实际,这些均直接决定着项目的前途和命运。做好前期工程的质量管理,首先要牢固树立“质量第一”的思想,认真做好质量管理的前期准备工作;其次要建立健全质量责任制;第三是制定项目质量计划;四是建立咨询工作成果的质量评审制度。
3.现场试验工作方面的质量管理工地试验室在工程质量管理中是另外的重要环节之一,是施工企业自检的重要组成部分。试验室必须按标准建设,试验仪器要有齐全的装备,试验人员的素质一定要高,要有强烈的责任心和实事求是的精神。施工产品是否符合要求,要由试验室提供第一手材料,以数据为依据,这样才能真正确保质量。工程施工质量管理的实践标明,只有合格的施工人员和试验人员,才能生产出符合要求的合格产品,在试验室的各项试验中,最大密度标准试验和混凝土配合比试验处于非常重要的位置,这些试验都应在项目开工前就已完成,其试验结果将用于指导施工,是影响工程质量的关键因素所在。
4.施工项目技术方面的严格管理技术管理包括技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、技术档案、工程验收等环节。
5.控制施工环境与施工工序在项目施工中,有很多影响工程质量的因素, 有工程技术环境因素,如:工程地质、水文、气象等;工程管理环境因素,如:质量保证体系、质量管理制度等;劳动环境因素,如:劳动组合、作业场所、工作面等。因此,应根据工程项目的具体特点和具体条件,对影响质量的环境因素采取切实有效的控制措施。尤其是施工的现场,应建立文明施工和文明生产的环境。,保持材料、工件堆放有序,道路畅通,为确保质量和安全创造良好的条件。
施工工序是形成施工质量的必要因素。为了实现工程质量从事后检查转向事前检查,达到“预防为主”的目的,必须加强对施工工序的质量控制。工序质量的控制,第一是通过对工序部分检验的数据进行统计、分析,来判断整个工序的质量是否达标、正常;第二是控制工序活动条件的质量,主要有施工操作者、材料、施工机械、施工方法和施工环境,只有将这几个方面有效地结合起来,才可能保证每道工序的质量;第三是及时检查工序活动的效果,它是评价质量是否符合标准的尺度,要通过加强质量检验方面的工作,对质量状况进行综合统计与分析,及时掌握质量动态,自始至终使工序活动的质量满足规范和设计要求;第四是设置质量控制点,以便在一段时期内、一定条件下进行管理,使工序始终处于良好的运行状态。
6.正确处理业主、监理、施工三方的关系
业主、监理、施工方三方之间是在合同框架下平等互利的关系。业主和监理虽然不同,但都在各自的岗位上共同对项目各负其责,其关系是否正常,关系到工程施工是否有良好环境和能否顺利进行。监理是工程项目施工质量控制体系,承包商是施工质量保证体系,后者是基础,没有健全的、运转良好的施工质量体系,监理工程师就很难发挥其职能作用。因此,监理工程师质量控制的首要任务就是在开工会之前,检查施工承包商是否有健全的质量保证体系,在这个问题上不能有过多顾虑,也不能越俎代庖。监理工程师的职责是指导、监督和检查,“指导”是向承包商提出应如何去建立和健全质量保证体系,“监督”是实施过程中考察其质量保证体系的运行状况,制止一切违规行为,“检查”是对运行结果进行全面考核,包括各工序阶段的检查、验收和质量评定工作。
四、水利水电工程项目的质量管理途径
1.以人为本,提高质量意识,是确保施工质量的基础。质量问题归根结蒂还是人的素质问题。应通过广泛的短期与长期相结合的教育和培训,使每个岗位人员真正认识到“质量是企业的生命之本”。企业良好的信誉度、美誉度依赖于各岗位的优质工作,应使员工明确岗位质量工作特点、范围,使员工熟练地掌握完成本岗位工作的基本技术知识、工程规范、操作程序、操作技能;使员工具有团结合作的精神,维护企业的质量信誉,经过常抓不懈的教育、培训,使施工质量必须达标、创优形成共识,并落实到实际工作中,造就一流的施工队伍,实现一流的施工质量管理。
2.贯标认证是确保质量体系有效运行的必须要手段。质量体系是为实现质量保证所需的组织、结构、程序和资源,企业按照相应质量体系,建立覆盖工程质量全过程的质量体系,为企业开展质量体系认证和产品认证提供技术依据,有利于提高企业的管理水平,保证和提高产品质量,提高企业参与建设市场竞争的能力,也能更好地使质量管理工作符合行业标准和国际惯例。
五、结束语
水利水电施工企业的项目质量管理是一门科学,质量是企业追求的永恒的主题。搞好项目施工质量,树立企业良好的形象,不断探索质量管理的新途径,摸索先进科学的管理措施,是水利水电施工企业共同追求的目标。只有不断地学习、探索、借鉴国内外先进的管理技术,完善企业管理及技术标准,保证项目施工优质、高效,才能使企业在激烈的市场竞争中得到生存与发展。
参考文献:
2水利水电工程施工存在的问题
2．1实际施工与设计方案不相符合
为确保水利水电工程的顺利施工，严格按照施工图纸以及相关规范展开施工是十分必要的，且施工现场和设计单位间还应形成紧密的联系。然而，在实际的水利水电工程施工中，在进行施工前，不少工程都没有按照相关要求严格进行施工方案、施工技术的交底会审工作，在没有充分的施工准备下，展开工程的施工，施工过程中不可避免的会出现这样那样的问题。另外，在工程的施工中，还存在设计方案和施工现场不相符合的问题，而为了不延误工期，施工单位在不联系设计单位的情况，按照个人的施工经验进行施工，而造成设计方案和实际施工不一致的问题，后期的工程设计也就无法匹配前期工程，工程的质量更是无从谈起。这些都是现阶段水利水电工程施工中存在的一些不利问题。
2．2施工现场的管理混乱
由于施工现场的任务分工不明确，施工现场的质量管理存在混乱的问题。没有明确划分管理人员的具体责任，往往会造成无人问津施工现场中出现的问题，施工工序颠倒错乱，从而极大的延长了工程的施工周期。另外，施工现场缺乏严格的监管，管理人员松懈懈怠，使得各工序的施工质量得不到有力的保障，给整个工程的施工埋下了不小的质量隐患。
2．3工程施工和工程管理脱节
为确保工程的施工质量，加强工程建设中的现场施工和质量管理间的密切关联是十分必要的。一旦工程施工和工程管理出现失控现象，将会严重影响到水利水电工程的施工工序、施工规范以及工程质量的检验，极大的延长了工程的施工周期，后续工程的施工安全也失去了保障。而造成工程建设中施工和管理脱节的原因有许多，比如，在施工中，施工人员没有按照施工图纸而是单凭个人经验进行，或是擅自修改设计方案，简化施工流程;施工过程中，质量验收没有严格按照相关规范进行，而造成不合格的施工材料或是不合理的施工方案用于工程建设中，进而影响了整个工程的建设质量;管理人员在考虑施工方案、施工时间、施工技术时，没有充分结合施工现场的具体情况，考虑不够全面，而使得施工组织设计和具体施工不相符合的情况下，也会出现工程施工和工程管理失控的问题。
2．4施工人员的专业素质不高
施工人员作为工程建设的直接责任人，其专业素质水平直接影响到工程的建设质量。另外，施工现场的管理人员的资质和技能也应达到相应要求，以确保施工现场的有序性。然而，随着工程建设进程的加快以及迅猛的开发速度，技术人员相对匮乏，而造成使用现场没有专业人员的监督指导，施工人员在施工时没有严格按照设计要求而是根据个人的施工经验进行，造成实际施工和设计方案不一致的问题，分项工程的施工和工程整体出现矛盾，使工程某一环节的质量问题影响到整个工程的建设质量。
2．5没有严格落实施工质量抽检
水利水电工程的施工，一般都需要抽检甚至全检现场的施工质量。在质量抽验中，试验人员应具备较高的专业技能和职业操守，对于试验未通过的部分应及时返工处理，不能存在侥幸心理，而给工程的施工埋下安全隐患。在水利水电工程的施工中，科学的混凝土配比是大坝、导流墙等安全运行的重要保障。然而，在实际的施工中，受施工条件和施工人员的影响，不少施工单位缺乏严格的施工质量试验，而是由监理单位来抽查，这就使得未抽查项目给工程的质量造成了一定的威胁，使整个工程的安全性得不到保障，进而威胁到人们的生命财产安全。
3加强水利水电工程质量管理的几点建议
3．1完善施工管理责任制
水利水电工程施工要求各单位、各工种、各技术的相互配合和协作，为确保工程施工的顺利展开，加强工程各部门间的沟通和配合是十分必要的。为此，在施工前应结合工程的实际情况，明确各部门的岗位职责，将工作任务明确化、具体化，避免出现无人监管工程问题、推脱责任的现象，形成互为约束、紧密协作和沟通的高效施工现场质量管理体系，实时动态的进行施工现场的管理，确保工程的施工质量。
3．2施工规范化
在进行施工前，应严格进行设计和技术的交底会审工作，施工人员和设计人员进行充分的沟通，深化施工人员对设计方案的理解和掌握，为实际的现场施工提供明确清晰的施工方案和施工工序。同时，施工人员应严格按照施工图纸展开施工，当出现施工现场和施工方案不相匹配时，应及时与设计单位沟通，改进设计方案中不合理的部分。施工中，还应严格进行施工现场的质量检查工作，排除不符相应要求的施工材料和施工技术是，清楚不合格的施工项目，重新返工，以免给工程质量造成影响。
3．3加强施工监督以及质量抽检
对于需进行质量检验的工程项目，应由技术人员严格按照相关要求进行，同时监督人员应做好记录工作，以确保试验数据的准确性、有效性。及时上报不达标的施工材料和部件，分析其产生原因，制定相应的解决对策，以促进工程质量整体水平的提升。另外，还用做好施工现场的监督工作，通过对施工图纸的深入分析，制定科学的施工方案，并做好施工各环节的记录工作，以免出现漏项、缺项等施工问题。
3．4提高施工人员的专业技能
施工单位应加强施工人员的安全知识和专业技能培训，使施工人员的综合素质得以提升，各岗位严格落实持证上岗的原则，加强施工现场的质量监管，以确保施工现场质量的整体提升。
水利水电施工是按照设计提出的工程结构、数量、质量、进度及造价等要求修建水利工程的工作。包括施工准备、施工技术与施工管理等内容。
(1)水利水电工程承担挡水、蓄水和泄水的任务，因而对水工建筑物的稳定、承压、防渗、抗冲、耐磨、抗冻、抗裂等性能都有特殊要求，需按照水利工程的技术规范，采取专门的施工方法和措施，确保工程质量。
(2)水利水电工程对地基的要求比较严格，工程又常处于地质条件比较复杂的地区和部位，地基处理不好就会留下隐患，事后难以补救，需要采取专门的地基处理措施。
(3)水利水电工程多在河道、湖泊、沿海及其他水域施工，需根据水流的自然条件及工程建设的要求进行施工导流、截流及水下作业。
以上特点对水利水电工程施工的组织设计和质量管理提出了更高的要求，如何以更低的成本达到更高质量要求的问题，摆在了施工企业面前。
1.水利水电工程施工组织设计
施工组织设计是水利水电工程设计文件的重要组成部分，是研究水利水电工程施工条件、选择施工方案、指导和组织施工的技术经济文件，是编制工程投资估算、总概算和招投标文件的主要根据，是工程建设和施工管理的指导性文件。做好施工组织设计对正确选择整体优化设计方案、合理组织工程施工、保证工程质量、缩短建设周期、降低工程风险都有十分重要的作用。
1.1施工导流
水利水电工程是在川流不息的河道上进行施工的，为解决河水与施工的矛盾，需将河水部分或全部导走；同时还要尽可能保证在施工期内河流的综合利用条件不被破坏，这就提出施工导流专门设计问题。
1.2施工进度
施工进度计划是从工程建设的施工准备起始到竣工为止的整个施工期内，所有组成建筑物的各个单项工程修建的施工程序、施工速度及技术供应等相互关系，通过综合协调平衡后显示出总体规划的时间与强度指标。目前进度计划表示形式有横线图、斜线图及网络图。
1.3施工布置
施工布置必须紧紧围绕解决主体工程施工这一主题展开，其目的是为主体工程施工及运行服务的，其着重点是对工程所在地区的施工交通、工厂设施、生活建筑、料场规划等在平面上和高程上进行合理的空间布置规划。布置时必须紧密围绕服务对象，有时还要考虑到今后扩展成为库区旅游开发的需要。
2.水利水电工程施工成本控制
成本控制是项目管理的核心，在水利水电工程施工承包合同中，成本可分为两部分：施工成本(具体包括直接费、其他直接费和现场经费)和经营管理费用(具体包括企业管理费、财务费和其他费用)，其中，施工成本一般占合同总价的70％以上。所以施工成本是成本控制的主要内容。
2.1施工成本控制的基本步骤
2.1.1制定施工成本控制的标准
根据施工承包合同的类型和施工企业的管理水平，采取合适的施工成本控制措施，制定可行的控制标准，其工作质量的高低直接决定着施工成本控制的效果，甚至影响整个工作的成败。
2.1.2对施工过程进行记录
记录应建立在仔细观察的基础上，对记录的内容要求详细又完整。主要内容包括人工、材料和施工机械的消耗量、施工工艺、现场管理、工作面情况、场地布置和施工准备等项目，还包括资源的数量、类别，人工和施工机械进退工作面的时间、休息或闲置时间，以及设备的保养、维护时间等内容。
2.2施工成本的控制标准
2.2.1合同施工成本控制标准
以施工承包合同中的施工成本作为项目实际施工成本的控制标准，这套标准以合同为基础，适用性较强，在很多项目管理中被使用。
2.2.2预算定额控制标准
预算定额控制标准是从水利水电工程造价主管部门代表国家或地方政府颁布实施的统一预算定额作为项目实际施工成本的控制标准。由于它反映的是本行业的平均水平，因此即使施工企业在投标和项目管理时对其做出一定调整，也不能准确地反映具体单位的施工技术和管理水平。
2.3施工成本控制的基础工作
2.3.1编制适用的企业定额
企业实物量消耗定额是企业定额的最重要组成部分，它是企业在自身的水平上充分考虑了人的积极因素。在施工强度、质量以及人工、材料、施工机械等方面规定所能达到的标准。编制先进而又可行的工时(工日)、材料单位耗量、台时(台班)等项消耗定额，是成本计划，考核、分析施工消耗水平的重要依据。
2.3.2加强材料管理
施工现场的材料物资要按规定及时地盘点、清查，防止积压浪费、变质和贪污盗窃。严格按施工工艺流程的要求进行施工，尽量避免由于施工不当造成工程质量缺陷，从而减少返工的材料费损失。
3.水利水电工程施工质量管理
施工质量管理指建设期(主要是施工准备、建设实施、竣工验收等阶段)的质量管理，是对工程施工过程中影响质量形成的各种因素(人、机械、材料、工艺方法以及施工环境)进行全面的监督和控制。水利水电工程施工质量控制是工程成败的关键因素之一，应引起所有水利水电工程建设者的高度重视。
3.1施工质量控制的依据
水利水电工程施工质量控制的主要依据有：(1)国家的法律、法规、政策；(2)主管部门的有关技术规范、规程、质量标准；(3)有关部委(如环保、交通、消防、防汛等)的有关规定；(4)项目法人和承包商签订的合同文件；(5)已批准的设计文件和相应的设计变更文件等。
3.2施工质量控制需把握的要点
3.2.1施工测量的质量控制
工程施工测量放线是工程由设计转化为实体的第一步。工程施工测量质量控制是保证整体工程施工质量的一项重要内容，主要内容包括：(1)成立专门的测量组织机构和确定施工测量方法，测量人员必须具有岗位资格，使用的测量仪器或设备的性能和精度要满足施工测量精度的要求，按照国家计量法规的有关规定对测量仪器或设备进行定期律定及校验；(2)严格控制施工测量控制网点的原始基准点和基准线；(3)对施工测量控制网，施工单位和监理方一起进行复测校核。
3.2.2混凝土浇筑的质量控制
水利水电砼大坝工程施工占工程总投资的50-70%。施工企业要取得最大的经济效益，施工管理就成为重中之重。纵观整个砼工程施工，在各环节中加强计划、技术、质量、成本四方面的管理对企业提高经营管理水平、增加经济效益，保证工程质量、降低造价、缩短建设周期具有举足轻重的作用。
(1)混凝土浇筑前的检查。重点对基础面的开挖断面、建基面进行检查；对模板的表面完整、平整度进行复核；对钢筋的布筋规格、间距、数量、保护层厚度及其安装偏差是否满足规范及图纸要求等进行核查。
(2)混凝土原材料、运输和浇筑。
1)混凝土原材料：包括砂石骨料、水、水泥、止水材料、钢材、掺合料及外加剂，均应有产品合格证、试验报告和使用说明，并按照规范及规定进行抽样检验。
1.保证工程质量达到要求在开展水利水电施工时，质量和安全都是最为关键的管理内容，而质量则是保证整个工程工期和效益的关键因素。只有保证工程的质量满足要求，才能够避免返工所带来的麻烦，以及确保水利水电工程能够发挥其价值，为人们的日常生活带来优质的服务保障。对于质量影响因素来说，虽然工程其他阶段也有可能会对质量带来影响，但施工阶段却是影响因素最多、周期最长的阶段，因此，只有保证工程施工过程材料质量和人员操作符合规范要求，才能更加有效地确保水利水电工程的质量，进一步完善我国基础设施建设。
2.保障项目经济效益质量往往直接决定了项目的经济效益，所以只有确保项目施工过程控制好质量，才能确保项目的顺利推进和正常使用。而加强施工过程的质量管理力度，完善质量管理细则，能够规避质量问题所带来的各种隐患，使得工程能够在预定期间内顺利完成。
3.排除安全隐患，确保安全施工水利水电工程施工阶段的整体周期较长，同时部分施工环节还具有危险性，这些危险因素可能由于材料、人为操作等方面所引起，因此只有提高施工过程的质量管理，才能够及时发现其中潜在的危险因素，保证施工人员的安全。
二、水利水电工程中常见的质量问题
1.设计规划不合理通常情况下，水利水电工程的设计规划属于前期的准备阶段，但由于施工阶段主要是以设计图和设计方案来开展，因此若是设计规划本身存在问题，那么也会对施工阶段的质量带来极大地影响。对于设计规划来说，常见的不合理现象通常有方案与施工区域环境条件不匹配，通常是由于设计人员和勘察人员未能充分勘察现场具体地理环境、气候环境所致。同时，一些设计人员存在一定质量意识不足的问题，未能将质量管理作为设计的主要目标，或是太过侧重建筑的美观性，却忽略了其中可能存在的质量问题。
2.工程材料质量未能达标材料对于工程质量的影响毋庸置疑，水利水电工程施工过程中所需材料类型众多，加之水利水电工程多数都是处于较为偏远的地带，材料质量会受到采购、运输、现场存储、保管等各个方面的影响，其中运输、存储和保管只是影响材料质量的其中占比较小的因素，更多的则是材料的选购不合理或混凝土方面的问题。材料加工产品混凝土、水泥砂浆、预制产品等会因为配置、拌和、加工等操作方面，也会出现不同程度的质量问题，如混凝土配比不合理所致的强度不足、凝结效率滞缓，以及浇筑操作问题和浇筑后的养护问题等，由于混凝土较为特殊，会随着温度的变化影响，在高温或低温环境下都会出现变质或裂缝的问题，因此现场温度变化也会影响到材料质量。
3.设备老化、工艺滞后虽然建筑行业目前的发展势态较为良好，各项先进技术和设备功能性也较为完善，但多数建筑企业因为要考虑到成本问题并没有实现大规模引进，因此这类建筑企业仍然会沿用以往的设备和工艺。随着社会的不断发展，水利水电工程施工工艺和施工方法不断的使用和进步，也随着人们对于水利水电工程质量的要求也不断提高，这些以往的设备及工艺渐渐也无法充分满足需求，并在施工过程中常常出现各种质量问题，不仅施工效率降低，同时老化的设备还可能会造成一些质量隐患。
三、水利水电工程施工阶段的质量管理策略
1.确保施工设计规划的科学性设计方案的科学性是保证整个工程质量的先决性条件，所以若想在施工开展阶段保证其质量满足要求，设计人员便需要结合工程的实际情况，包括施工现场的环境以及施工要求，在施工开展前做好一系列规划工作，对现场实况进行全面分析，保证施工规划方案的针对性和科学性。除此之外，在规划方案制定过程中，还需要针对施工阶段可能产生的质量隐患进行预测，通过多部门商讨来做好防范设计，从而有效避免水利水电工程施工阶段的质量问题。
2.加强材料管理加强材料管理力度对于提高工程质量来说至关重要，所以需要针对施工材料的各个阶段加强管理力度，保证材料不会出现质量问题。第一，在材料的购置上加强管理，针对所选材料需要进行质量检查，同时尽量选择具有资质的生产厂家；第二，加强材料入场前的管理，针对材料的质量和规格等进行校对，确保材料能够满足施工要求；第三，加强材料的存放管理，由于水利水电工程所涉及的材料种类繁多，因此需要妥善保存，保持存放的环境，避免材料出现锈蚀或其他物理及化学反应。
3.提高施工设备及工艺管理对于水利水电工程来说施工设备与工艺都是整体质量的主要影响因素，也是施工阶段需要重点关注的内容，所以提高设备及工艺的管理需要做好以下几个方面的工作：第一，重点对施工技术进行管理，针对施工人员开展培训活动，保证所有人员都能够具有一定的施工技术，以及了解施工要求，在施工开展时遵守相关的施工规范标准，避免由于人为因素所导致的质量问题。除此之外，还要保证管理人员能够对各项技术进行监管，及时找出其中的技术问题；第二，合理选择及优化设备。由于水利水电工程所涉及的设备种类繁杂，为了进一步确保施工阶段的质量，在设备的选择上一定要做好管理，必须要保证设备的性能和稳定性能够达到要求，同时若是设备出现故障问题也需要及时维修，其中的零件也需要及时更换，避免设备故障现象对于工程施工进度带来的影响。除此之外，还需要对设备进行日常养护，保证设备的稳定运作。
4.构建健全的质量管理制度制度是开展管理工作的准则，也是施工人员和管理人员需要共同遵守的标准与规范，因此若想提高质量管理的效果，则需要构建完备的质量管理制度，并保证制度能够顺利落实。第一，施工部门需要对施工开展阶段的各项流程设计对应的管理细则，严格划分人员的责任，同时构建赏罚制度，提高人员对于制度的遵守自觉性；第二，根据人员的具体情况来开展培训活动，重点加强人员的操作水平和质量意识，保证在施工过程中人员能够时刻遵守操作规范，避免质量问题的产生，同时在出现质量问题时能够及时妥善地处理；第三，构建完善的施工管理档案。重点对施工材料的信息和施工流程进行记录，材料的生产商、供应商、规格信息等内容，都要进行记录；第四，提高各施工单位的沟通。水利水电工程涉及的部门单位也相对较多，因此在实际工程开展过程中，需要保证各部门之间的配合，保证施工的协调性和稳定性，同时也有利于发现工程中存在的问题，及时改进施工规划方案。
2水利水电工程施工的主要特征
2．1受到诸多因素的影响
在当前的水利水电工程中，复杂性和多样性比较突出，具有全面性的特征，施工过程受到诸多因素的影响。例如，项目的成立、调研、地质调查、相关投资、物料、设备、投资等方面，都会对整个施工品质带来不同程度的影响。
2．2质量存在较大的不稳定因素
鉴于水利水电工程的位置，很多处于落后的地区，基础建设不到位，需要较长的施工期限，需要诸多领域的协调和配合，如环境，这就给质量的稳定性造成威胁。
2．3质量存在一定的隐蔽性
水利水电工程复杂性较明显，涉及较多环节，隐患施工较多，在进行质量判断的时候，很容易受到相关因素的制约，造成评判的失误。
3水利水电工程施工存在的不足
3．1在施工物料方面存在问题
在整个施工过程中，物料是最基本的元素，是施工质量的关键性影响因素，一旦材料品质出现问题，工程品质就很难得到保障。在材料管理中，比较常见的材料质量不达标，不符合设计要求，例如，水泥的性能差、混凝土配比不合理等，成为影响施工品质的基本原因。
3．2施工工艺出现偏差
对于水利工程而言，施工工艺至关重要，如果没有根据标准对地基进行有效清理，或者是地基存在平整度不理想的状态，对后续施工的顺利进行都会造成影响。另外，对于填筑，如果存在压实度碾压等问题，也会威胁堤坝的稳定性，最终造成质量问题。
3．3人员缺乏科学的管理思想和观念
对于管理人员来讲，存在思想观念薄弱的情况，将重点放在施工速度的追求上，忽视品质的价值。一旦质量与进度发展矛盾，将进度摆在首位，如果质量和费用支出发生冲突，通常以降低费用为前提，这些做法都影响了施工的品质。
3．4管理人员的专业技术水平不高
管理人员对质量管理的水平和技术也十分重要，发挥关键性的作用。当前，很多水利施工为了实现投资的降低，对工程进行转包，管理团队水平不高，施工人员技术不专业，给工程质量埋下隐患。
3．5施工前的准备工作不到位
在施工开始之前，准备不充分，出现资料的大量浪费，对施工的顺利开展，保证进度影响较大。很多水利工程中，尽管建立质量管理系统，但是，监督作用不明显，存在系统漏洞，人员配备不科学，资金管理不合理。
3．6建设流程缺乏严格的执行
在施工进行中，缺乏科学的控制和管理，相关管理理顺不到位，质量管理目标不明确。很多企业在准备工作不到位的前提下，盲目承接项目，最终导致施工项目无法顺利进行，影响交期和使用。在施工进行中，管理没有进行细化，质量缺陷明显，鉴于水利工程的规模性，很难有效保障监督的广泛性和有效性。
4如何做好水利水电工程施工质量管理工作
4．1有效发挥监督的作用，对责任进行明确和落实
对不同职能部门和职位，进行质量责任的落实，重视监督和检查的作用。强化质量责任的时间性，贯穿项目始终，一旦发生违反质量管理条例的情况，或者质量责任履行不合理的情况，一旦造成质量事故，要进行严肃处理，承担相应的责任。强化相关职能部门的作用，加强规范化管理，严肃处理各种质量事件。
4．2强化对施工的质量管理
在施工的质量管理中，涉及诸多部门和主体，例如，作为项目责任人，他是质量管理的主体，需要对各个质量管理部门进行协调，形成质量保证系统，强化对设计、图纸、组织、方案等方面工作的落实，强化管理的综合性。在加强质量管理的同时，完善质量检查系统，尤其是针对一些隐蔽工程，要全面进行施工图纸和数据的审核，以合同为基础进行竣工核算。
4．3合理应对设计的变更情况
在施工中，设计出现变更是常见的现象，其中，价格的调整就是其中一项，主要是因为某种情况的出现，导致价格差价的出现，此时，就会对工程造价产生影响，超出原因的预算，因此，要高度重视设计变更的情况。对于变更，需要对其进行严格监督，调整的部分要坚持公正和公平的原则，避免弄虚作假现象的发生，防止一些不良因素的影响。
4．4认真处理过程的索赔问题
承包人对发包人进行索赔经常出现，因此，承包人要严格遵守相关法律和合同，对索赔事件进行合理处理，分析索赔出现的原因，收集相关证据，将要求向监理师提出，主要方面为工期延长和经济的补偿等问题。只要承办商没有责任，外部因素导致工期的延长或者成本的增加，这种索赔就成立，需要监理师进行全面考量，及时掌握信息，进行合理的解决。
4．5引进先进的技术和工艺
在水利水电工程中，在注重质量管理模式的同时，要引进先进的的技术和工艺，以技术为指导，强化管理的执行，促使质量的提升。同时，注重新材料的应用，深入研究新的工艺和技术。
4．6强化质量的法制教育
在注重对质量法制观念的强化，对参与建设的各个主体，进行法制教育的强化，开拓思想，促进综合素质的提升。保证工程的顺利进行。同时，要提升管理人员的质量意识，增加管理知识，建立科学的管理机制和激励机制，全面提高质量意识。对施工资料进行全面整理，完整资料管理制度，在完成检验工作之后，要及时上报监理部门，形成文件资料。在施工进行中，要及时整理相关资料，认真收集，目的是为竣工验收提供依据。
水利水电工程是国家的重点工程，具有其它施工没有的一些特点，施工单位更加注重施工质量的管理。首先，水利水电工程收到自然环境影响比较大，地质、地形、气象、水文等因素影响，在施工过程中要把这些因素都考虑到施工过程中，确保工程的质量。其次，施工过程中会涉及复杂的工作环境，例如爆破、水下作业、高空作业等，施工方在保障工程质量的同时，也要节约成本，合理的规划施工的财务管理，科学合理的进行项目开发。最后，水利水电工程一般都在偏远地区，增加了运输成本，在一定程度受季节性洪水影响比较大，由于技术工种多，工程质量大、施工受到环境影响，必须合理采用运输渠道，科学的进行项目开发。
1．2水利水电工程施工质量管理的重要意义
加强水利水电工程施工质量管理具有现实意义，水利水电工程是关系民生的重要工程，国家与政府、人民都密切关注的工程，工程质量的优劣关系到企业的信誉与经济效益。现在科技水平不断创新与发展，工艺要求越来越高，引进新设备、新技术是施工方提高工程质量的重要保障，加强水利水电工程的科学管理，是提高水利水电工程质量的关键保障，在合理的施工过程中，必须加强施工管理，对提升水利水电施工企业有现实研究意义。
2水利水电工程施工质量管理存在的主要问题
2．1法制意识淡薄，执法监管力度不够
水利水电工程在施工过程中，甲方监管力度不够，施工企业存在部分工程转包，对施工企业资质审查不严格。在施工过程中，工人存在无证上岗等现象对工程质量有一定影响。还有个别企业管理人员没有责任心，不按规程进行原材料的检验，存在一定以假乱真、偷工减料等现象，这对工程质量有致命的影响，必须提高法律意识，严格执法，保障工程质量。
2．2施工前规划不科学，影响工程质量
我国现在我国水利水电工程质量管理结构体系不健全，由于我国水利水电企业都是国有企业，行政化比较严重，施工前对原材料逐步没有科学进行论证，有的材料准备多，造成一定的浪费，有的材料准备不足，影响工程质量。在施工队材料监管力度不够，没有对重要环节进行严格把关，影响工程质量，加强水利水电工程质量管理必须科学规划前期准备工作。
2．3建设程序执行不严，施工过程控制不到位
在招标过程中，对有的企业资质审查不严格，只是检查文件形式审查，没有仔细了解施工企业实际情况。因此存在部分建设企业为争取到国家建设资金，在前期准备不充分的情况下争取到项目建设权，经常出现项目产品不能按期交付使用的现象。施工过程中，精细化管理不足，质量缺陷问题频发。由于水利水电建设一般规模较大，监督检查的深度与及时性难以得到有效保证。需要成立专门部门，对工程质量进行管理，要严格控制原材料的质量，不定时检查工人的施工情况，技术工人的上岗证等问题，施工进度要及时检查与监督，要组织专家定期对工程质量、工程进度等进行检查，发现问题的让施工企业及时整改，在整改过程中要需要专人监督，整改后组织专家要验收，必须任何环节都有专人负责，要体现到责任到人。
3水利水电工程施工质量管理的主要措施
3．1重视并加强执法力度
工程施工管理人员自觉性和自律性较低，为确保工程建设质量，加大执法监查，可以有效的改变这种现状。加强执法力度，一种是提高施工企业人员的重视工程质量的意识，起到宣传作用，让每个人都参与工程质量建设中去。另一种情况也对施工企业人员起到监督作用。严格执法，杜绝一些影响工程质量的问题发生。完善举报制度，公开曝光会对工程施工质量产生负面影响的行为及相关单位，严格执法，对工程施工质量责任处理要依法进行，加强相关政策法规的宣传与普及工作，完善相关政策法规体系。重视加强执法力度，是保障工程质量的关键因素，必须需要专人负责。
3．2提高水利水电工程施工管理人员的技术水平和质量意识
要确保工作质量，首先要提高施工企业人员质量意识，积极选择质量对水利水电工程的重要性。其次要提高施工管理人员的技术水平，很多施工企业都认为管理人员不重要，都是高新聘用技术人员，但现在很多质量问题都是管理出现漏洞造成的，要提高工程质量，必须提高施工管理人员技术水平，不仅需要有一定管理经验，还需要懂水利水电工程技术。
3．3建立健全施工质量管理体系，加强设计过程的质量控制
施工企业在施工过程中必须落实质量责任制，制定岗位质量责任、质量规范及考核办法，监督施工单位推行全面质量管理。监督监理单位履约情况，避免配备资质较低的监理人员。建立健全施工质量检查体系，建立质量管理机构并制定相配套的质量管理制度。水利水电工程质量保障，不仅是技术问题，更是管理问题，科学的管理是保障水利水电工程质量关键因素。
作者:杨凯 单位:沈阳天颂能源科技有限公司
参考文献:
［1］卢珊．农村水利水电工程管理发展分析［J］．工程技术研究，2016(07)．
［2］《水利科技与经济》2016年总目录［J］．水利科技与经济，2016(12)．
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：
1 水利水电工程质量控制概述
水利水电工程质量控制是一项复杂而又繁重的任务。建设项目的质量是决定工程成败的关键，也是建设项目三大控制目标的重点。
1.1.建设项目管理。
建设项目管理是指在建设项目生命周期内所进行的有效的计划、组织、协调、控制等管理活动，其目的是在一定的约束条件下，达到建设项目的最优目标，即质量、工期和投资控制目标得以最优实现。由于水利水电建设项目的独有的复杂特点，从而其具有几大共性，即实践性、复杂性、多样性、风险性和不连续性等特点；同时，由于我国的国情与西方国家存在一定的差异，因此，我国水利水电建设项目管理还具备其自身特点。
1.2.工程项目质量控制。
质量是指实体满足明确和隐含需要的能力的特性总和。质量主体是实体。而工程项目质量的内涵包括三方面的内容：（1）工程项目实体质量；（2）功能和使用价值；（3）工作质量。工程项目质量控制是指为达到工程项目质量要求所采取的作业技术和活动。工程项目质量要求主要表现为工程合同、设计文件、技术规范规定的质量标准。因此，工程项目质量控制就是为了保证达到工程合同规定的质量标准而采取的一系列措施、方法和手段。在研究水利水电工程项目质量控制的有关问题时，也必须充分考虑水利水电工程项目质量特点，包括：主体的复杂性、影响质量的因素多、质量隐蔽性、质量波动大、终检局限大、质量要受投资、进度的制约等。质量控制的任务：根据水利水电工程合同规定的工程建设各阶段的质量目标，对工程建设全过程的质量实施监督管理。2 水利水电工程质量控制中存在问题
2.1.水利水电项目专业多、项目多、而单项工程量多。这从建设管理的角度来看，具有另一种难度。若使用先进的大型设备，由专业队伍进行施工，工程成本不能保证，若改用简化的办法，非专业队伍来施工，其质量就难以控制保证。
2.2.水利水电工程一旦发现早期失控，为弥补损失而赶工，将严重地影响质量控制工作。在一些工程招投标中，压低临时建设费、不可预见费等，致使施工单位在经济上十分被动。这点也是水利水电工程出现许多分包，甚至“隐性转包”的重要原因。包工队以更低单价拿到工程之后，经常挖空心思偷工减料、弄虚作假，给工程质量造成隐患。
2.3.施工单位现场管理力度不力，质保体系不健全，挂靠资质现象严重，施工水平低。项目部管理模式多是公司管理层加包工头，施工队伍设备投入少、技术水平低。施工主要技术工人及工程师配置不足，施工的主要核心管理网络不完善，缺少专业的相对固定的施工班组，造成施工组织的杂乱无章、低级错误不断。例如：某单位以低价中标一小型水电项目，中标后，该工程局为节省施工成本，只派了几十个施工管理人员进行施工现场，基本没有大的施工设备进场，同时引入多家分包队伍，施工过程中大多是以包代管，一个大约7000万的工程，进行了层层分包，最多时竟达到四层分包，进入施工工地的分包队伍多时达20家，工地上偷工减料的事不断发生，施工过程杂乱无章、低级错误不断，工程质量严重失控，同时工程进度也严重滞后。后来该工程局意识到事情的严重性，要求与业主谈判，变更部分工程单价，业主见工程失控，只得进行适当的妥协，在这种情况下，该单位才加大了投入，重新整顿、清退部分分包队伍，减少分包环节，才使工程建设得以进行下去。
3 水利水电工程项目施工管理的对策
质量管理的基础工作是建设工程项目有关参与各方进行质量策划、编制质量计划、进行质量保证和质量控制以及质量改进的基础,通常包括质量教育培训、质量责任制、标准化工作、计量管理和质量信息管理工作。实践证明,搞好质量管理的基础工作能有效地提高建设工程项目的质量水平,使各项质量都取得满意的效果。
3.1.质量责任制。
质量责任制旨在确定建设工程项目参与各方中,各部门或个人在质量管理中应承担的任务和活动,规定每位员工的责任和相应的权力。将质量职责落实到每个员工身上,做到人人都有确定的任务和明确的责任,使每项工作都有人负责,形成一个严密的质量管理工作责任网络。实行预防为主、防检结合的办法,一旦发现建设工程项目质量出现问题,即可查清责任,以便采取相应措施与对策予以解决,并确保建设工程项目质量的提高。
3.2.标准化工作。
标准是衡量事物的准则,是指为取得全局的最佳效果而依据科学技术和实践经验的综合成果,在充分协商的基础上,对经济、技术和管理等活动中具有多样、相关性特征的重复性事物和概念,以特定的形式和程序颁发的统一规定。标准化工作是一项综合性的基础工作,它使组织复杂的管理工作系统化、规范化、简单化,以保证组织的生产经营或业务管理活动能够高效、准确、有序正常地运行。标准化的对象是生产经营或业余管理活动中存在的重复性事物和概念包括“物”和“事”的两大方面。所谓“物”是指材料、设备、工具等有形的事物;所谓“事”是指事物的处理方法、工作程序的无形的事物。开展标准化工作就是按照标准化的原理,将生产经营业务活动中经常重复出现“物”和“事”,用标准的形式统一起来,作为指导业务的准则和依据。通过标准化工作,有利于使建设工程项目质量管理活动合理化,改进质量,提高效率。
3.3.计量管理工作。
计量是关于测量、保证质量统一和标准的一项重要的技术基础工作,它具有一致性、标准性、可行性和法制性的特点。计量工作是技术与管理的统一与结合。在建设工程项目中的计量保证,就是指从建设工程项目策划、设计、采购、施工、竣工和使用的过程中,计量工作在保证量值统一的条件下,通过测试技术、制定标准、技术文件以及组织管理措施的手段,提供各种数据和信息,并使之达到必要的准确度,使各项工作建立在可靠数据分析的基础上,从而为工程质量的提高和成本的降低以及为实现建设工程项目的目标提供依据。
3.4.质量信息管理工作。
质量信息是质量管理的依据和资源,对于工程质量改进、质量策划具有重要的意义,是质量控制的基础。质量信息管理工作主要是对质量信息进行收集、整理、分析、反馈、建档并提供利用。质量信息应具备价值性、适用性、正确性、等级性可追踪性和可加工性。为使质量信息在质量管理活动中充分发挥作用,就必须建立工程项目的质量信息系统,形成一种收集、存贮、分析和报告质量信息的组织体系,以便支持质量信息管理,帮助各级决策机构和决策者做出决策和迅速传递指令。4 结束语
引言
近10年来，水利水电工程在我国乃至全球迎来了建设高峰，无论是建设数量还是建设规模，均呈现增多增大趋势，尤其是国家重点项目的建设，如：大河流水力发电开发、病危水库除险加固、农村安全饮水等大量工程的开工建设，为确保水利水电工程具有较高的安全可靠性和节能经济性，加强工程施工现场的质量监管就显得非常有工程实践应用研究意义。国家和行业根据水利水电工程建设特性，颁布《工程建设施工企业质量管理规范》（GB/T50430-2007）、《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2007）等相关质量管理技术标准，为工程项目现场质量管理提供了重要技术指导文件[1]。水利水电工程项目施工质量管理，对工程整体施工质量和后期功能的正常发挥起到决定性作用。因此，切实加强水利水电工程施工现场的质量管理与监控，对确保工程施工质量和提高施工企业项目运营整体效益等，具有非常重要的工程实践应用研究意义。
1水利水电工程施工现场质量管理现存问题
1.1缺乏系统完善施工现场监管机制、质量管理混乱
缺乏健全的施工质量监管机制，市场管理混乱，导致一些水利水电施工企业走漏洞，出现“无资质挂靠资质、低资质挂靠高资质”等现象，严重影响市场的正常稳定发展。施工现场监管机构的项目管理及质量监控意识不高，主要关注项目施工进度，而忽视施工质量管理的重要性，在“施工现场质量管理机制”制定和措施落实的时候，敷衍走过场较为严重，制度措施科学性、合理性、有效性等与工程实践管理不匹配，导致施工队伍不稳定、施工机具不完善、施工管理和技术人员配备不全等问题时有发生，施工现场质量管理较混乱、施工过程不规范等，给水利水电工程施工现场质量管理带来较大负面影响。
1.2施工技术选择不当、施工工艺工序不匹配引起施工质量差
水利水电工程不仅规模大、投资大，同时其施工工期较紧张、工序复杂，施工技术难度较大，施工内容和施工工艺工序繁多，如：围岩爆破、坝基开挖、导流隧洞砌筑、混凝土大坝浇筑、基础及两坝肩帷幕灌浆、厂房金属结构及高压电器设备安装等。由于一些工程在施工前准备不足，缺乏完善的、先进的与工程特性相匹配的施工技术和施工工艺工序作为质量支撑，导致在实际施工中出现较大的质量问题，不但会引起施工质量问题，同时还会导致施工进度滞后，造成严重的经济损失。
1.3施工现场质量监管落实不到位
质量监管是施工质量的重要保障，施工现场质量监管落实不到位是引起水利水电工程施工质量的主要因素，主要表现在：（1）项目质量监管专业人员配备不足，加上很多监管人员自身技术水平和专业素质不高，在监管过程中不能很好利用规范标准或设计文件作为指导，导致一些施工质量隐患不能被及时发现和整改，给工程埋下较大质量隐患。（2）质量监管中不能很好履行合同中相关条例。从法律上来讲，施工合同是水利水电工程质量的重要保障文件。但一些施工单位为了中标，故意通过报低价来争取中标，在合同履行过程中，由于收入与成本间存在较大差距而不好好履行合同，势必会给工程质量和进度控制带来较大影响。
2提高水利水电工程施工质量管理水平建议
2.1建立完善全面的施工现场质量管理体系
规范施工市场，加强施工企业资质审查，完善施工质量管理和质量检测体系，是水利水电工程现场施工质量的重要保障。通过合理的资质审查，可以有效排查出借用资质、分包资质等扰乱市场行为，规范施工市场杜绝多次转包、分包等问题。健全的施工现场质量管理体系，明确工程各参建施工单位的施工内容、施工工期和交接面的权责。指派专业的施工质量监管人员，有针对性的对施工全过程中各关键对象和关键工序环节进行有效的分项管理，重点分析项目质量管理中可能存在的薄弱环节和薄弱点，有针对性采取相应质量监管制度并认真落实到位，对施工现场出现的各种复杂技术问题和质量隐患，应及时组织相关专家和技术人员给予解决，避免质量隐患进一步扩大成质量事故。另外，施工单位要根据工程特性，建立完善施工质量动态检测体系，包括：原材料质量检测、混凝土配合比检测、施工方法检测、局部工程质量检测、电气设备安装质量评估等，进而保证施工全过程中现场质量管理的顺利开展。
2.2强化施工现场全过程质量监管
水利水电工程施工质量控制，要实行全过程的事先、事中和事后动态控制。要根据水利水电工程特性，构建完善的施工现场质量监管机制，组建完善的质量监管机构和部门，合理配备高素质质量管理人员，并认真落实各种质量监管措施。要认真做好施工前和施工中的技术交底工作，明确各单元和人员的施工质量目标。科学合理的进行施工组织设计，准确优化施工工序，确保各工序和工种间交接手续系统规范、责任明确。在施工全过程中，要做好各环节各分项工程的质量全面动态检查，一旦发现任何质量隐患或问题，必须要求相关人员进行及时整改，待整改满足质量要求后，方能进入到下一施工工序。对于违规操作行为应立即指出纠正，并采取合理的措施予以修正，并做好施工现场的质量复检工作，只有当质量达到国家相关标准和设计要求后，方能通过。对已施工完成的部分工程，应采取有效措施予以成品保护，避免已完工程或部位遭到破坏，影响工程整体施工质量。将质量监管贯穿与整个施工全过程中，合理运用因果分析法、鱼刺图、进度前锋线等分析方法，对工程施工现场质量进行动态评估，确保工程施工质量控制有的放矢，始终处于事前全面预防、事中动态控制的良好局面，将质量隐患有效控制在施工验收前，有效扭转事后质量检测不达标的被动局面。
2.3加强施工现场质量信息管理
质量信息数据是水利水电工程施工现场质量管理的基础库，也是质量管理的依据和资源，对修正质量管理体制、监督质量管理水平和质量隐患处理等均具有非常重要的工程实践应用意义。要加强施工质量信息管理工作，强化对施工现场质量信息数据的收集、整理、储存、分析、整理、反馈和建档工作，充分挖掘质量信息中的数据价值，确保质量监管制度和措施策略更具价值性、适用性、匹配性和动态追踪性，以便为项目管理各级决策机构和决策人员结合施工现场实际情况，制定高效合理的质量管理策略和应急处理预案。
3结束语
水利水电工程是国民经济发展的重要基础性设施，具有较强公益性。在水利水电工程施工现场管理中，要从全方位视角加强施工全过程的质量管理，必须要严格落实安全责任制，强化施工人员技术素质水平，认真监督质量监管措施落实，强化施工过程质量监管和质量信息分析整理等工作。严格按照相关施工质量监管规范和设计文件，尽可能消除施工质量的各种影响因素，有效处理好施工中可能存在的各种质量问题，结合先进的管理模式和管理手段，在施工现场推行全面质量管理和全过程质量管理，确保工程施工具有较高质量水平。
