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高校教学档案是指学校在教学过程和教学实践活动中形成的具有保存价值的文字、图表、声像等不同载体的文件材料总和，通常都是学校办学历史的原始记录。高校在教学、科研、管理中形成的教学档案资料，记录和反映着学校整体的教学工作，是一种不可再生的信息资源，作为承载和记录高校历史沿革的教学档案，是整个高校发展过程中不可忽视的重要成员，记录着重要信息资源的教学档案，其价值越来越被高校档案管理部门和教学科研部门认同，它在教学和科研工作中起着非常重要的作用。作为一种重要的信息资源，高校教学档案的质量和完整程度对一个高校来讲非常重要。系统、规范、完整、的教学档案既是高等学校教学工作的基本要求，也是档案部门对教学档案管理的要求。
二、现阶段高校教学档案存在的问题
1.高校教学档案在管理模式上陈旧
高校教学档案通常是从教学部门和各二级学院进行收集，归档到档案部门进行整理上架，到后期的档案利用，基本上都是以手工操作为主。从教学档案形成过程来看，一是教学活动发生过程中产生的原始记录，很大部分都是手工形成的，没有电子文档，这就不能保证档案来源的完整性和规范性，以及后期的档案信息化的建设；二是档案部门收集的档案资料是将原始记录按照一定的顺序和类别整理出来，存放在固定的地点，也就是所谓的归档，归档过程也以手工完成为主；教学档案后期利用也主要靠人工查找，查找文档准确率低，已不能适应高校改革发展的要求。
2.教学档案管理人员素质普遍不高
档案管理人员的随意性。因为档案不能直接产生经济效益和社会效益，所以不被重视，许多高校把教学档案管理工作简单化，不把优秀人才放在档案管理岗位，致使一些档案员不胜任信息时代的档案工作。高校教学档案管理缺少专职人员管理，档案管理人员处境尴尬，负责教学档案工作的人员通常兼任其他工作，这样教学档案管理就未必是档案员工作的重心，档案管理人员没时间熟悉教学档案业务，工作中难免出现纰漏。另一方面高校档案管理配备人员不稳定工作人员经常流动，这就造成档案管理混乱，给档案利用带来很多麻烦。档案工作是一个专门性工作，有自己一套完整的理论、法规和方法，具有独立的范围、任务和程序，熟悉档案业务需要一个过程。而许多高校档案管理中忽视档案工作的业务性强、专业化程度高的特点，把档案管理工作视为见习岗位，工作人员经常流动，这就造成档案管理混乱，给档案后期利用带来很多麻烦。从目前的档案工作人员现状来看，既掌握信息技术、又懂档案管理的复合型人才很少，现有档案人员专业知识单一， 普通操作型人才居多。从年龄分布来看，中老年占大多数，知识和观念老化等问题突出，缺乏年轻的复合型人才。
3. 教学档案归档的方式被动问题
目前，大多数高校的归档方式都是被动式的，其主要形式是由学校档案管理部门发出归档通知，提出需要建档的详细目录，再由各院系、相关部门根据文件要求，按时将材料整理好，交由学校归档。这种归档方式是被动式的。教学管理部门、院系都处于被动接受状态。而院系级档案更是自成体系，各自为政，档案重视程度、档案归档范围、内容都有较大差别。
三、高校教学档案管理的创新建设
1.改革档案管理模式，顺应时代要求，建立信息化数字化档案管理
随着计算机技术和网络技术的飞速发展，现代办公格局向着自动化网络化发展，这种变化是信息时代带给我们整个工作环境创新的巨大机遇，也为高校档案信息化建设提供了必要的前提。与日俱增的电子文件，使得传统的档案收集、保管方法和利用手段受到了极大的挑战和影响。档案管理信息化成为高等学校档案工作的必然选择。信息化的发展，高校的教学档案也应该运用相应的软件对目录进行数字化检索管理。随着高校办学规模的逐步扩大、学生人数的不断增加、招生形式的日益复杂，教学档案数量在不断增多，内容也在不断扩充，给教学档案管理带来了更大的挑战。可以说，高校教学档案的信息化、数字化发展已经时不待我。随着现代信息化高度发展，教学档案管理现代化、信息化、网络化也将成为一种必然走向。高校应将教学档案信息化建设纳入校园数字化建设总体规划，建立以档案信息搜集、加工、贮存、检索、服务为主要内容的档案信息软件系统，提高档案信息管理与利用效率。
2. 加强档案管理队伍建设
高素质和创新精神的档案人员，是档案事业持续发展的原动，做好任何一项工作都离不开专业人才，做好档案工作也是如此。档案管理人员要树立长期服务于档案岗位的意识，干一行爱一行，在长期的工作中主动开发人力资源信息。档案管理人员要努力学习、掌握档案管理工作的新知识、新技术，学会使用科学的管理方法，单位要配备优秀的档案专业人员并不断加强对档案管理人员的培训，关心他们的工作、学习和生活只有建立起一支专业的高素质档案管理人才队伍，才能确保档案管理工作长久良好的运行。其次档案工作者必须练就过硬的档案专业知识和计算机网络操作技能，以及对出现的许多新载体的档案和全新领域的管理手段方式，这就要求档案工作者既要有扎扎实实的业务功底，又要适应时代的发展具有较强的管理能力和服务意识，做到利用现代化手段保管和开发利用多种信息资源，实现档案管理信息化。档案事业的发展，要加强档案队伍的信息化知识培训，档案管理人员将逐步成为综合型人才，要不断创新，不断开拓，学习新思维、新理论、新技术，面对新的发展要求、新的课题和新时代的挑战，档案工作者要如何适应？如何掌握？这是档案人员将面临着更加艰苦而繁重的任务，必须要建立一支专业的现代化的管理队伍才能适应新形势的要求。
3.明确归档责任，实行分级管理，提高各级归档部门的积极主动性
现行高校的教学管理部门和各院系分别管理教学档案的模式有利有弊，但是，想让所有的教学档案归口到一个地方管理，在现行的条件下，也是不可行的。所以如何让各个层次各尽其责、各尽所能，最大限度的将现行管理模式的优势发挥出来，需要一个权责明确的顶层设计。根据各个级别的有利与不利因素，划分好各个级别应该管理的范围、内容以及权利与责任及归档时间，教学管理部门和院系在规定时间内主动完成教学档案的归档工作。这样就可以互惠互利，发挥各自所长，取长补短。
教学档案管理是学校教学管理的重要组成部分，高校应该高度重视教学档案管理工作，将其作为学校发展的基础性工作之一。教学档案管理人员更应该从本校校情出发，加强研究，改善服务，扩大宣传，切实提高档案管理工作水平，努力构建一套符合学校特色，为广人师生所需要的，内容齐全、查找方便、检索快捷的教学档案。
参考文献：
[1] 中华人民共和国教育部第27号令.高等学校档案管理办法.2008.
中图分类号：G632 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2013）07-008-02
在上个世纪90年代中后期中央国务院开始实施的面向广大高校的“211工程”，从而标志着中国高等教育改革和发展正式起步。在经过将近20年的发展过程中，我国高等院校的教学模式的转变已经显而易见，而教学模式也从开始“万人齐走独木桥”的精英教育逐渐面向大众化，连年的高校扩招，使大多数人的“大学梦”变成现实。高校的不断扩招也使得教学规模和范围不断壮大，也使得很多新的教育理念、管理理念脱颖而出，使得多样化教学模式、多样化管理模式在各大高校都十分普及。但在发展的同时问题也随之而来，教学交流活动越来越频繁，教学涉及范围越来越广，师生数量越来越多，可相应的教学档案管理还停留在上个世纪水平，还在使用传统的人工操作模式，缺点也是显而易见，这种易遗漏、易丢失档案资料的事故屡见不鲜，严重时甚至还影响到高校声誉。因此改革当前传统的教学档案管理模式势在必行。通过建立现代化、规模化的高校教学档案的提案也油然而生，同时这样做的目的还能为高校发展和教学质量提高提供高质量服务和有效保障。
一、高校教学档案的必要性和意义
高校教学档案管理的水平是衡量一个高校管理工作高低、检测是否能成为一个优秀高校的重要参考指标。因此，教学档案其目的不但是收集保存教学工作中有价值的资料，而且为以后教学改革，教学科研提供必要的书面依据。
不断改进、完善高校教学档案的管理工作，是对改进教学模式，继续发扬优良的教学手段、遗弃不适用的教学手段从而提升教学质量，提高教学效率有效补充。因此，建立功能完善的教学档案管理机制，对高校制定的教学发展规划、教学目标以及科研工作都能起到极大的促进作用。
1、教学档案能对高校教研改革进步的实施发挥着重要的参考作用。高等院校的目的是培养适合现代化社会工作的高素质人才，为科研机构培养新生力量、为祖国实现宏伟复兴培养大量精兵强将。而怎样提高高校的教学水平，都与教学档案密切相关。只有在完整准确的教学档案中不断分析和参考，学习和吸收，才会为以后的教学和科研工作的提高打下良好的基础。
2、教学档案能对高校未来的教学科研规划发挥必要的借鉴作用。高校在大众教育中的作用越来越突出，高校自身也面临着改革传统的教学管理手段，吸收和研究先进的教学手段。同样，新教学大纲的不断完善和新体制下标准的制定，教学手段日益翻新和总结，都需要借鉴以往的教学档案，以便继续发扬优良的教学手段，改革当今不适用的教学手段等。
3、教学档案能提供学生、企业查询的可靠凭据。随着社会经济多样化的不断进程，社会多种用人方式扩展，判断人才水平的标准也水涨船高。很多知名和审查条件较严的用人单位也经常和众多高校密切联系，从高校的教学档案资料中获取人才在高校的学习和活动记录，进而分析是否能担任工作的重要参考标准。同时，教学档案也能起到服务学生的作用。随着人才流动越来越频繁，范围也不断扩大，很多毕业生因为种种原因，丢失毕业证需要补办，这就要求高校的教学档案必须完善，能帮助学生查询到该学生在高校的过往记录，方便办理补证手续。
4、教学档案能提供高校历年为数众多的教育活动中积累的原始凭证。很多高校为提高高校师生对高校的荣誉感、使命感，扩大高校自身影响，需要经常举办对内对外的学校宣传展览，把学校自办校以来取得的辉煌成果、培养出的优秀人才、为当地教育事业做出的贡献做到有效宣传，都需要借助教学档案来完成。，把学校自办校以来取得的辉煌成果、培养出的优秀人才、为当地教育事业做出的贡献做到有效宣传，都需要借助教学档案来完成。
综上所述，高校教学档案包含着许多用途，重要性也不言而喻，所以加强高校教学档案管理水平，提升高校整体管理素质是高校所有改革方向中的重要任务之一。
二、高校教学档案目前存在的问题和改进方案
由于高校的教学内容和范围连年的增长和扩大，师生力量连年递增，使得教学档案材料的收集整理工作难度日趋增大，同时，客观上我国高校教学实行跨年制使得教学档案无法和实行年度制的其他档案同步整理，就这造成了很多档案管理工作的推迟，使得教学档案丢失、遗漏屡见不鲜，教学档案的增补、存档和查阅也因为种种原因无法展开。因此就出现的这些问题，需要制定相应的管理标准、找到切实可行的解决手段。
1、通过宣传等手段，让高校师生了解教学档案的意义和必要性。高校应该主动学习和研究《档案法》，《档案法》的颁布实行代表我国档案管理已走向法制化方向，高校要树立严谨的档案管理的政治性、大局性、效益性要向广大师生主动普及档案的重要性教育。让师生加强对教学档案的性质和价值的认识，增强他们对档案信息的知识和学习欲望，从而支持教学档案管理工作。同时高校要总结适合本高校的工作方式，制定切实可行的档案管理制度。同时责任落实到各个教学部门，把教学档案管理制度与每个教师利益挂钩。定期在高校内开展教学档案的推广工作，让每一高校学子都能学生的教学档案有着正确的认识，从而遵守高校规章制度，为顺利毕
业、到更高一层学府深造、走向社会工作岗位奠定必要基础。
2、建立独立、完善的档案工作制定各项标准。各高校的教学档案文件主要来源于学校管理机构与各教学院系。例：教务处负责教学计划的研究和制定、修改；招生办公室负责招生计划的制定和实施；学生工作处负责广大学生的学籍管理、学生奖罚以及思想教育工作；成人教育部门负责学校的成人脱产教育、函授教育、业余教育等。因此各教学部门职责和范围不尽相同，所以高校教学档案本着各部门独立管理教学档案原则，每个部门只需负责自己所辖管理范围内的教学档案记录收集工作即可。
3、建立科学的教学档案管理制度。由于历史、迁移等种种多方面原因，目前的教学档案的管理存在管理制度不到位，管理人员业务水平较低，资料遗缺、分散和丢失的现象严重。因此需要建立科学的教学档案管理制度。建立科学化、立体化的教学档案制度。同时完善的档案管理人员的培训制度等。
4、实行按专业按体系分类的原则，按年度组卷进行科学管理。例如按照专业体系考核，教学档案就记录与这一专业所相关的体系范畴。在进行以往比较时，教学档案能列举历年这一专业的考试范畴，从而很容易比较它们之间的教学优劣，找出差距，促进教学改革。同理，如果按照学习体系考核，教学档案也能在这一学习体系范畴中查阅到历年高校之间的教学优劣等。因此，按专业按体系分类进行科学管理，能保持各个学科、各个体系的连贯性、系统性，从而使专业科研教学业务水平有着较好的进步。
5、培养提高高校教学档案相关的工作人员的业务水平和素质。再好的制度和标准也需要人为的参与，仅仅有优秀的管理制度和标准，没有相应的合格的档案管理人员也是不合格的。因此，教学管理档案的工作人员的业务水平和教学档案管理水平密切相关。因此学校需要开展定期、不定期的多形式、多层次的培训课程，提高相关工作人员的业务水平。把高校档案管理工作提高到一个崭新的高度。在必要时，各大高校可以适当引进吸收一流具备先进管理水平的外聘人员。同时，各大高校也有必要组织定期交流会、讲座等。同行之间互相学习交流经验、成果，总结不足。提高教学档案工作人员的事业心和荣誉感，增强工作的科学性和严谨性，为整个高校管理工作做出应有的贡献。
参考文献：
[1] 孙 亮.论高校资料发展方向[J].大学图书学刊，2004（3）.
1.广泛性。高校教学档案包含了所有级别教育主管部门在教学创新、教学规划、教学工作中的指示；学校为完成教学目标而规定的所有与教学有关的制度、章程、条例；也包含了教学过程中的所有工作审查、评估；教学任务的编辑与完成状况；专业与学科的设定、实验室材料；教材征订与老师教材的编排，招生录取、学籍管理、各种赛事、得奖状况、毕业生相应材料等。2.多样性。多样性指的是高校教学档案的类别较多。由于高校教育教学的改革，使高校学科类别设置持续增加，各个学科相互间的界限愈发模糊，学科中的门类也逐渐细化，所有学科的融合性持续提高。这些在某种程度上决定了高校教学档案的多样化，也使档案的总量明显增多。3.时间性。时间性指的是教学档案存在相应的时间顺序。教学档案在总体教学实践中按照时间顺序及教学活动进行材料组建，可以有效展现教学活动中的过程性与阶段性。
二、高校教学档案管理模式面临的挑战
1.管理人员意识及水平无法适应教学档案的管理所需。高校教学档案作为高校教学活动主要环节与组织方式之一，依旧会对其在理解及认识方面具有误区及不足，教学档案管理人员在专业素养及能力方面需要提升。首先，有些教学档案管理人员对教学档案的地位缺乏充分的认识，也不明确教学档案的功能及意义，仅将教学档案视为教学材料的收集地，只是简单地呈现教学过程，在管理及处置时也较为随便，甚至在教学活动刚刚结束后，教学档案就被遗弃。其次，高校档案管理人员大多数为一线教师或行政人员，欠缺专业的管理档案及管理教学的能力，无法确保教学档案管理的实际效果。同时还有些人为兼职管理人员，并不能在时间和心理上符合教学档案管理要求。2.运行机制未顺应以人为本的观念。有些高校在教学档案管理的实际运行机制方面将办公室管理摆在主位，具有鲜明的机关化、行政化倾向，无法很好地体现以人为本的管理服务理念。虽然大力倡导科学发展观，深入实施群众路线实践教育活动，高校也在教学档案管理人员及管理部门中逐步树立以人为本的理念，开始在教学档案中不只注重采集信息与信息归档，还更加注重服务于师生，服务于教学活动及培养人才等环节。可是在从教学档案的管理实践方面来讲，依旧存在仅注重收集材料，而不注重材料升华的现象；仅注重管理材料，而不注重发挥其服务能力的现象；仅注重管理，而不注重发挥师生员工积极性的现象。从整体来看，学校教学档案管理工作机制依然无法真正顺应新时期新理念的标准。3.在管理现状、科学管理、依法治校方面尚有差距。虽然大多数高校具有教学档案管理的相应规定，有利于高校教学管理品质及办学规范程度的提升，发挥着重要的作用。可是在教学档案管理制度实施中，各高校并不均衡，有些高校较为科学并规范化的管理教学档案，体现出教学核心地位。可是有些高校受传统理念所束缚，并且在体制方面不够完善，因此在教学档案管理方面并不到位。也有些高校存在制度落实不明确、制度不规范、检查不改正的现象，随意收集或修改教学档案，教学档案应有的作用及地位并未得到有效的体现及肯定。有些现象与我国高等教育科学化、规范化、法治化进程存在一些距离，从某一层面而言，对我国高等教育的长期发展以及依法治理理念的执行尤为不利。
三、高校教学档案管理模式的现状及问题
1.教学档案管理体制不够完善。长期以来许多高校并未在提升教学品质上吝惜投入财力、物力及人力，可是往往却对收集整理、研发运用教学档案过于忽视，令教学档案管理出现滞后的现象。这不但对高校档案管理工作的开展不利，也对教学质量及教学管理质量的提升有所影响。有些高校虽然具备教学档案管理章程，但却存在许多问题。2.教学档案管理部门工作职责模糊。教学档案在管理方面具有较强的分散性，工作量较大，教学档案涵盖院校的不同部门及不同院系。职能部门、人事处、教务处、财务处、学生处等部门均直接担负或间接担负管理教学的工作，都会建立教学档案。由于高校各个部门之间欠缺良好的沟通，各自执行教学档案的管理，虽然有些院校具备档案馆，但也未在工作职责中包括所有内容，因此，具有管理教学档案职责模糊的问题。3.管理人员欠缺专业性。以当前的状况而言，因为强化高校档案管理工起步行相对较晚，很多学校领导教学档案管理意识较为淡漠，并未充分认识到教学档案管理的重要作用，在管理体制上并不完善，人员配置也不够专业。大多数学校并未配备专业的教学档案管理人员，身兼数职的工作人员普遍存在，大部分均未接受过专业档案管理工作的培训，对档案管理业务及要求并不熟悉，令教学档案管理工作空有标准，实则并未严格执行，成为纸上谈兵。4.并未真正发挥教学档案的应用价值。教学档案的应用价值既表现在教学评估工作中，将教学档案资料当作主要评估资料，权衡高校教学能力，体现高校教学品质。还需在平时的教学管理当中，通过查找教学档案，运用教学档案深化教学内容，和教学方式改革。可是传统教学档案管理方式较为落后，主要进行手工操作，将纸张案卷作为载体进行采集、归类和搜索。教学档案收集不完整、不及时、不规范，都会降低教学档案的水准，较难真正发挥教学档案的应用价值。
四、构建高校教学档案管理新模式
1.完善制度，确保教学档案管理有理有据。做好制度建设工作尤为关键，完善良好的档案管理制度成为档案管理工作的有效保障。需确保教学档案的完整系统，以顶层设计入手，通过有效的方法，以档案的内容、目录、不同级别需存档的内容，甚至采集整理流程，不同档案的采集方法、归档时间、存档时限等不同内容着手，规定相应的教学档案管理体制，划分至所有档案管理的所有环节当中，力争所有工作均能够有据可依。并且需创建相应的借阅、移交管理制度，将管理程序规范化，将工作人员职责进一步明确。保障所有教学档案的完整性。2.分级管理，明确权责。当前高校执行的三级管理模式既有有利的一面，也有不利的一面。可是要想令一切教学档案归类至一个地方管理，在当前的环境中，并不能执行。因此如何令所有层次均各擅其职，最大程度展现出当前管理模式的优势，需要具备明确权责的顶层规划。依照所有级别的利弊，对所有级别需掌管的内容、范畴、职责、权利进行划分，如此则能够各取所需。3.提升教学档案管理信息化。在科学技术的发展当中，运用计算机已经变成十分普遍的现象。创建数字化、信息化、网络化的氛围，将纸质档案为辅的全新档案管理模式，已经变成必然的趋势。因此，身为学校，应当持续壮大资金、设施、管理人员等方面的投入，极力支持档案管理建设。并且档案管理的工作人员应当持续提升业务能力，掌握更多的计算机专业知识，快速顺应当前的形式，积极融入到教学档案管理的改革当中，较好的完成档案管理工作，以此加快并提升学校档案管理工作的总体能力。
1.院系教学档案管理存在的问题
1.1 档案材料不齐全。普通高校系级档案管理工作起步较晚，制度不建全，对教学档案管理的意识较为薄弱，对这项工作的重要性还没有一个完整的认识。相当一部分教学档案材料没有及时收集整理，从而导致教学档案材料不齐全，不完整。如每学期都有青年教师培养部署，却没有具体实施过程中的文字记载，没有培养计划和总结。为了迎接教育评估，补充档案材料的缺口，需要花费很多物力、财力和人力来进行，这不仅造成了巨大的浪费，并且在很大程度上影响了正常教学工作的秩序，同时也影响了档案材料的真实性。
1.2 档案材料不规范。系级教学档案材料的收集与整理带有很大的随意性，缺少归类统计：如实验室向学生开放统计；学生使用教材使用率及优秀教材统计等。有部分档案材料原始记录书写用圆珠笔铅笔或复印件代替，纸张大小不一，长短不齐。有些教学档案记录"有头无尾，有终无始"，如重点课程建设，有审报表，缺少上级主管部门的正式批复或具体实施过程中形成的材料。
随着高等教育改革的深入和以计算机、网络技术为代表的现代信息技术的迅猛发展，对高校院系级教学档案工作提出了更高的要求，探讨在信息化环境下如何充分发挥教学档案信息资源为教学工作服务的作用，主动适应21世纪高等教育改革发展的需要，已成为当前高校院系级教学档案管理工作面临的重要课题。
2.高校院系级教学档案信息化管理对策
2.1 教学档案信息化的含义和内容。教学档案信息化是指根据信息利用规律实现其利用价值，在院系级教学档案管理工作中全面应用现代信息技术，对教学档案资源进行有效的管理并提供后续服务。信息化的主要目的就是促使院系级教学档案管理模式从传统的以教学档案实体保管为重点向利用教学档案为教学工作服务的方向逐渐过渡和转换，充分体现高校办学的最大服务效益。
高校院系级教学档案信息化主要包括四个方面的内容：教学档案资源收集信息化，教学档案资源管理信息化，教学档案资源利用信息化，教学档案资源共享信息化。院系级教学档案信息化将使院系广泛使用的纸质档案向磁盘、光盘、网络等信息化介质转变，使院系级教学档案文件的收集、管理和利用方式发生根本性的变化，有利于院系级档案信息的长期保存和教学档案资源的开发、利用，必将大大提高院系级档案管理的质量。
2.2 院系级教学档案信息化的对策。围绕做好高校院系级教学档案信息化工作，结合院系级教学档案管理的特点和存在的不足，在管理信息化建设过程中，应着重做好以下几个方面的工作：
2.2.1 做好院系级教学原始信息收集工作。建立健全系级教学档案管理工作规章制度是教学档案管理规范化、制度化、科学化的根本保证。为此，各院系应依据《档案法》、《高校档案工作规范》等相关档案管理规范，根据学校的要求，结合本院系的实际情况，制定出适合院系级档案管理工作的规章制度，统一院系级教学资料分类标准和管理方法，以便于实现院系级教学资料档案的信息化储存、检索和利用。用制度的稳定性、强制性和执行制度的严肃性来规范院系级教学档案工作，使教学档案建设和教学管理工作有章可循，促进院系级教学档案管理工作规范化、制度化、科学化。
2.2.2 提高院系级教学档案资源的利用率。院系级教学档案这一信息资源的科学管理和开发利用与其管理手段有着密切联系，既要不断挖掘传统管理手段的潜力，更应着眼于强化现代化管理手段，改善档案管理方法，使教学档案实现科学、规范管理，提高其利用率更好地为教学这个中心工作服务。借助于信息化管理手段，除了可对院系级教学档案进行有效管理，实现检索综合查询外，还可尝试通过信息手段对院系各教学年度的历史档案资料进行综合分析，寻找出教学发展的规律，进而预测教学前景，找出教学发展与努力的方向，实现更加快捷的管理和利用的目的。
高校教学档案作为教学活动的原始记录，是反映教学过程的系统而完整的历史资料，是日后进行教学改革和教研活动的基础资料，也是日后研究和处理问题的原始凭证。因此，加强教学档案的管理，建立健全教学档案，充分开发教学档案信息，对于推动教学改革，提高教学质量具有十分重要的作用。
近年来，新的教育理念使高等院校在学科领域建设、办学方式等方面呈现出多元化的发展特色。作为高校中心工作的教学环节，也随着教学形式和课程模式的多样化而趋于复杂化。这就使教学档案的种类不断增加，档案内容也日趋复杂化和多样化，也给高校教学档案管理工作提出了更高的要求。
一、高校教学档案的内容
1、综合类
主要包括省、院级有关教学工作的文件材料；学院有关教学、教务工作给上级主管机关的汇报、请示及批复；教学工作的计划、总结；分院、部、室部门职责、岗位责任制、机构改革材料；教务处召开的教学工作会议文件材料；各级优秀教学成果评奖办法、获奖名单；教育、教学研究成果申报与评审材料，教学改革立项、检查、成果材料；关于教学检查、评估的文件材料及报告；教学工作简报等。
2、师资建设类
主要包括教师培养规划；教师培养年度计划；岗前培训情况；师资情况统计表；教师奖励情况统计表；教师讲课比赛管理办法；教师讲课评分标准；讲课比赛评分标准；历届讲课比赛文件；教师参加学术会议、培训工作记录等。
3、课程建设、专业建设类
主要包括优秀课（院、省、国家级）、精品课建设；有关专业设置、调整专业名称及学制的报告及批复；新增专业申报材料及上级批复；专业建设相关材料；有关专业评估办法、自评报告、评估结论；各专业培养方案、教学大纲；学校历次制、修订培养方案的有关规定；各级优秀课程有关文件材料（申报、评审、认定）；学校关于课程建设规划及有关材料等。
4、学籍管理类
主要包括各单项学科竞赛条例、办法及参赛获奖者名单；课程成绩登记表；学生成绩总表等。
5、教学管理类
主要包括教学实习、实训、实验、课程设计、社会实践等的大纲、计划、总结及指导书等相关材料（实习报告、课程设计说明书、图纸）；培养方案、教学大纲教学；管理规章制度汇编；教学日历；校历表；教学任务书、开课目录、课程表；典型教案、重要备课记录；教师任课安排；各学期考试安排、考试总结；毕业设计（论文）有关规定；学生毕业论文、毕业设计、工作计划、总结及相关资料（开题报告、论文、任务书、设计说明书、图纸（工）、成绩评定、成绩单等）；教师工作量核算、登记材料；教室、实验室管理制度文件；教学检查文件、记录、总结；有关英语、计算机等级考试的文件及总结；有关建立试题库的材料；校内、校外实习基地建设、协议；试卷等。
6、学位管理类
主要包括上级有关学位工作文件材料；本院学位评定条例、办法、工作总结；学位委员会会议记录、决定；学位委员会授予学位底册等。
7、教材类
主要包括省、院级关于教材建设方面的有关规定；编写教材计划；各专业征订教材的情况；自编、参编、主编教材，教学指导书、习题集的情况；获国家级、省部级优秀教材目录及报批材料等。
二、高校教学档案管理中存在的问题
1、教学档案管理制度不够健全
近年来，随着《普通高校档案管理工作办法》的出台，各高校在档案法规制度建设上取得了很大的进步。但是从目前各高校档案管理现状来看，仍然存在着很多管理制度不健全、不完善的问题。具体表现为：（1）教学工作的文件及其管理，档案及其管理各自为政，缺乏有效的、统一的监督指导和协调合作，出现了文件的形成及其归档的脱节；学校每学期的教学工作会议没有进行规范的会议纪要；教研室有青年教师培养部署，却没有培养规划和总结；（2）各职能部门档案记录不一致、不精确。
例如学生考试或纪律违纪、学生参加党课取得证书、学生参加社会实践活动取得效果、学生转学、转专业、休退学等变动情况的记载存在着各部门之间记录不一致、不及时的现象；（3）从档案建立上来看，有些高校没有建立规范的部门归档、立卷制度，没有指定专人负责文件材料的收集及归档工作，每到年底要求归档立卷时，才临时安排非专职人员搞突击应付。
2、教学档案管理人员素质普遍不高
目前，各高校档案管理员，尤其是各分院及部门的档案管理员素质普遍不高，对档案工作重视不够，档案管理意识淡薄，具体表现有：档案部门常是一些老同志，很多都是没有受过正规的档案专业学习，半路出家，对业务工作不熟悉，总是边学边干；一些档案管理员学历低下，文化程度不高，很多分院及部门竟然用工人编制人员管理档案，缺乏专业的档案管理知识，对归档文件及其价值缺乏应有的鉴别能力，使档案材料的收集与整理存在很大的不严肃性、随意性；还有些分院的档案工作是由各院的任课老师兼任，没有设立专门的档案管理人员。这些兼职教师由于平时忙于教学、科研、人事、办公室等事务性工作，根本没有多余的时间和精力去学习档案专业知识，也没有机会接受专门的档案管理业务及培训，无法实现教学档案的优化管理，更谈不上工作热情。
3、档案信息内容开发不足，档案的管理效率不高
当前，许多高校存在信息内容开发不足的问题。各分院之间教学档案的管理相互封闭，各自为政，无法互相借鉴与交流。尽管有很多高等院校加大了教学档案管理的力度，但是仍然有些问题很突出，二十一世纪是一个现代化、信息化、网络化的时代，这就对我们档案的管理工作提出了新的要求与挑战。
三、高校教学档案管理的对策
1、规范和完善高校教学档案管理制度
高校不仅要制定、完善教学档案管理制度，还要明确高校教学档案管理人员的职责范围，使高校教学档案管理人员有强烈的责任心，更好地调动其工作积极性。工作制度的建立要由学院分管的院长负责组织，由学院档案办公室负责拟定，以便更好地体现档案工作的科学性与专业性。通过其制度的执行，规范高校教学档案具体工作行为，使高校教学档案管理工作真正步入制度化、轨道化、正规化。
2、提高档案管理人员的素质
高等院校是高学历人才集中的地方，但由于各方面的原因，在少数教学档案管理人员中出现了学历低、专业水平差的问题，这就给高校档案管理工作造成一定的阻碍。所以，提高高校教学档案管理人员的素质就显得尤为重要。而要提高高校教学档案管理人员的素质，就要提高高校教学档案管理人员的思想素质。这里所说的思想素质不光是指其政治立场要坚定，还必须要求其对本职工作有认真负责的态度。高校教学档案不得随意去改动，例如学生各科、各学年考试成绩；学院对在职教师教学工作考核的结果等。作为高校教学档案管理人员，不但要有较强的责任心和事业心，更要有爱岗敬业、对工作无私奉献的大无畏精神。其次，高校教学档案管理人员还要具备相应的专业素质。对于高校教学档案管理人员大部分都是半路出家、专业素质比较弱的问题，各分院应当做好其再教育的工作，例如通过各种进修、脱产或非脱产上研究生班，当然也可以通过自身学习来不断提升自己的专业水平和素质，以便能更快地适应高校教学档案管理的要求。
3、提高高校教学档案管理水准，建立多功能型综合档案馆
随着现代科技的前进和发展，构建多元的档案资源管理框架，建设全民化档案馆将会是以后综合档案馆的发展趋势。复合型档案馆是传统档案馆发展的延伸与继续，是传统型档案馆在信息技术条件下，与其发展的数字化档案馆融合而成的一个有机的统一体。复合型档案馆模式融合传统型档案馆与数字化档案馆于一体，是档案馆的必然趋势与选择。但是，目前我国高校的教学档案管理工作，从归档立卷方面，存在着很多档案难以及时接收归档的情况。档案资料如果不能够归档及时，信息能力不强，就会在很大程度上削弱档案馆的作用。而复合型档案馆的建立，则是使现有的综合档案馆强化更有效的途径。综合档案馆的强化会使其功能强化，能够进行统一管理、避免重复的目的，符合构建节约型社会的理念。建立复合型档案馆，不仅能够将高校教学档案作为重点进行归档，还应该将其它各种与教学档案有关的档案进行一体化管理，使档案之间形成一个体系，提高高校教学档案的管理水准与效率。所以，高校各级档案管理部门要加强管理方法与制度的创新，建立一个以现代化、网络化、信息化为主体，以纸质档案为辅的新型档案管理模式。
总之，教学档案是高校档案的重要组成部分，随着高等教育改革的深入和以计算机、网络技术为代表的现代信息技术的迅猛发展。对高校院系级教学档案工作提出了更高的要求，教学管理人员应适应时代需求。提高自身素质，掌握最新管理手段，使教务工作切实为高校教育提供高质量服务，使教学档案在高等教育发展中起到积极的作用。
参考文献
中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2012）04-0215-02
高校教学档案，是反映学校教学工作的重要环节，是教学检查和教学评估的基础工作，是考查教师教学质量和教师评优的主要依据。因此，对教学档案加强管理，对各项制度建设，对档案资源开发利用，促进教学工作改进与提高，具有十分重要的意义。
一、教学档案管理存在的问题
1.教学档案收集不完整、不齐全。教学档案是在教学活动中直接形成的有价值的文件材料，反映了学校教学活动的全过程和真实面貌。教学档案收集能否完整、齐全，是做好档案工作的基础。现在有些院校档案收集不符合规定标准，特别是二级学院教学档案工作规范程度低，层次归档机制不明，师生员工的档案意思也不强，有些档案散存在部门和个人手中，没能定期及时整理归档，档案材料不归、漏归现象时有发生，使归档材料不完整，不齐全。因此工作人员必须树立正确档案管理意识，完善档案各项规章制度，定期对兼职档案员进行业务培训，提高他们的档案意识及档案专业管理业务，使他们尽快掌握业务技能和方法，加强档案收集、整理、归档工作，切实做到档案完整齐全入馆。同时对分散档案集中起来，统一管理，兼职档案员的归档工作与年终考核挂钩，增强工作责任感和归档工作的积极性，使教学档案在数量和质量两方面保持平衡，丰富馆藏结构，以便档案的管理和更好的利用。
2.档案归档制度不够完善。近年来，高校档案管理主要依据《高校档案管理工作办法》的同时，各二级分院还制订了相应的各项归档制度，但从目前归档的情况看还存在一定的不足，还有待进一步完善和提高。主要表现为：①收集材料不齐全，没有制度约束。如：有些文件只有请求，批复没有及时归档；二级学院自编教材有的还存放在个别教师手中；有的归档材料原始件没能归档，只把复印件归档等，这些现象的主要原因就是归档制度不完善，没有相应的制度制约。②兼职档案员调动频繁，归档材料不系统。③有些学籍档案存档材料不一致。如：学生转学、转专业材料，没能及时办理和归档，学生查阅时出现不一致现象，导致学生毕业时不能及时拿到毕业证。
3.专兼职档案员综合素质有待提高。目前，由于档案信息化进程不断提高，档案人员的自身能力已经适应不了工作需要。因此，要提高档案工作人员的综合素质至关重要。首先，档案工作人员应具备良好职业道德，要有爱岗敬业精神，对工作认真负责，全心全意服务于档案工作，要有良好的奉献意识，提高档案工作质量和效率，杜绝违反规定的事情发生。如：出国留学学生要求改动成绩单；读研学生免修课程等。其次，档案工作人员还应具有良好的专业素质。档案专业人员应熟练掌握档案专业知识，掌握档案管理技能，通过学习档案专业知识，提高档案工作能力和档案管理水平，通过继续教育专业学习，掌握档案管理学基础知识，提高档案工作人员的业务素质，适应档案工作发展。
二、今后档案管理工作的对策
1.加强档案人员的业务培训，提高档案工作管理水平。档案工作人员要认真贯彻执行党和国家有关文书档案工作的方针、政策、法律、法规，认真贯彻执行《档案法》，增强档案意识和档案法治观念。掌握档案工作流程，熟悉档案整理、装订、分类等专业知识，由于档案管理工作专业性较强，教学管理信息又复杂多样，档案人员需要具有较强的业务能力和管理技能。因此，提高档案工作人员业务素质，就要有针对性的培训计划。如定期组织经验交流会、业余讲座、培训班等，不断提高自身工作水平和工作能力。
2.强化档案服务意识，变被动服务为主动服务。切实转变传统的档案工作观念，是档案工作为经济建设做好服务的前提。积极主动提供服务是档案专业人员的品质、能力和条件，是完成管理工作任务的保障，而优质服务是工作宗旨。做好档案的服务工作，就是要树立超前服务意识，充分发挥主观能动性，变被动服务为主动服务。也就是档案部门在提供利用工作中，根据实际工作的需要，而将档案信息及时地、主动地提供给需要的利用者，同时还应根据馆藏档案积极编研各种检索工具。如：历年学生名册、毕业验印、毕业证学位证编号等，及时准确的为利用者服务，主动服务的方式是多种多样的，我们只要立足本职，肯于钻研业务，多动脑筋，一定能将“死”档案变成“活”信息。因此，高校档案馆工作人员必须增强服务意识，提高服务质量，积极主动为利用者提供信息资源，掌握社会对档案需求和动态，搞好预测，有针对性地搞好档案的服务工作。
3.做好高校档案管理工作，实现档案信息的网络化。目前，高校档案日常管理工作，实行文档一体化管理，实行档案管理系统与校园网络相结合，实现档案信息资源共享，提高档案查阅利用的工作效率，为了发挥高校档案信息平台作用，在档案信息安全有保障的前提下，各有关部门将档案查询工作在网上进行。如：学生成绩单、调整专业名单、学生转学等，有关部门在校园网上可以查询，这样就不再局限于在档案馆查询纸质档案，对更好保护好纸质档案发挥了一定的作用。我们学校2010年各有关部门实行在校园网上立卷归档工作，从我们学校去年的归档工作看，效果还是比较好的，同时我们还进行了兼职档案员档案软件培训工作，增强了他们的事业心和责任感，经过一年多的努力，提升了档案馆在学校的地位和知名度，满足了各部门对档案需求，赢得了各部门对档案工作的支持。
总之：高校教学档案是广大师生员工在教学实践活动中积累总结的结晶，在学校评估、教学改革中起到了一定的推动作用，特别是在教育改革不断深化的今天，我们更应该加强教学档案的科学化管理，树立正确的教学档案的管理理念，建立完善管理制度，同时还要档案人员树立与时俱进的思想，不断的学习和研究探索提高管理工作的效率，优化档案管理方法及模式，做好档案信息资源开发利用工作，提升教学档案的利用与开发价值，推动学校发展进程，为学校的发展和改革服务。
参考文献：
[1]丁玉芝.教学档案的管理及利用[J].青海教育，2006，（4）.
[2]陈燕玲.浅谈高校教学档案的作用和管理[J].管理科学文摘，2007，（8）．
美术类专业作为艺术类学科，教学环节中包含大量的技能训练等实践性教学环节，由此产生的教学档案相比于其他学科其教学活动具有突出的专业特色。首先，美术类教学档案具有载体和形式上的多样性。美术类专业人才培养方案中，大量的技法类课程考核是以学生作品为考核主要依据的，包括绘画、现代设计、传统工艺、书法、雕塑、篆刻等门类。而这些作品不同于规格统一的试卷，依课程不同而各具特点。学生考试和作业档案载体广泛,形体多样,与其他院系档案有很大差别。其次，美术类专业的教学环节的特殊性决定了该专业教学档案的独特性。相比其他专业，美术类教学不仅有各类专业性的技法类课程，还有采风、写生等外出实践类课程和毕业创作等成果展示类课程。这些课程的不同特性决定了美术类专业对应的教学档案管理具有更强的专业性和独特性。此外，由于大量绘画类实物作品的归档，对相关档案管理带来了技术性要求，如色料的氧化性和纸张的吸湿特性等因素，这些因素更增加了档案管理的专业性和难度。
二、美术类教学档案管理中存在的问题
(一)建档与管理意识淡薄使教学与档案管理脱节
作为教学主体之一，长期以来，很多美术和艺术设计专业课教师往往把工作重点放在教学环节，对教学档案管理的重要性认识程度不足，导致教学环节和教学档案管理脱节。在日常教学及科研过程中大量有价值的教学过程和教学成果因为教师缺少有意识的保留与整理，造成相关档案材料的遗失与散落。此外，教学档案来源分散，除上级业务部门和本校下发的各种文件、二级学院的内部文件外，还有大量文件材料散存于一线教师。这也会导致相关教学档案无法归档，对教学档案管理工作造成负面影响。
(二)缺乏体现学科专业性的档案管理规范与制度
由于档案管理人员缺少对美术学科教学和科研特点的了解，缺乏能体现美术专业特色的档案信息收集与管理的规范，档案在管理过程中无论是收集还是分类都没有一个能体现学科特色的机制进行指导和约束，一方面导致部分体现学科特色的档案收集不全，如一些具有较高学术价值的美术档案材料未能及时归档，导致教学资源不完整，影响档案的利用。另一方面也会导致即便档案收集上来了，但是没有得良好的分类管理。档案管理的粗放化，这些都是制约美术专业教学档案管理的负面因素。
(三)档案管理偏重于实物化导致信息化管理技术落后
部分美术类院系教学档案收录方式更注重于实物材料的收集。教学档案管理手段还是以实体档案为主，电子档案管理系统的应用较少、信息化建设水平不高。由于美术学科作品门类繁复，设计各种平面和立体作品需要占用大量空间，同时由于专业特点，作品材料、尺寸大小不一，难以规范，造成实物档案收集、分类和保管的困难。尽管随着数字化的普及，美术院系对于档案管理都进行了相关的数字化改革，但仍然有相当多的美术院系档案管理处于滞后状态，缺乏科学的档案信息收集、整理、归类体系。造成难以对相关档案分类和查阅，影响到相关信息资源的有效开发与利用。
三、美术类专业教学档案管理对策
(一)强化档案工作意识并完善教学档案管理体系
高校美术院系教学档案管理涉及日常教学和教学管理的方方面面，完善的教学档案管理工作离不开院系全体教师和管理人员的配合。因此，强化全员档案管理意识，有必要提高大家对教学档案管理工作的重要性认识，建立全员参与的教学档案管理体系。从而形成良好的教学档案管理意识和环境，这是提高美术类院系教学档案管理水平的前提。此外，还应结合美术类院系学科教学特点，建立统一领导、分级管理、专业特色突出且符合院校实际的校、院二级教学档案管理体系。此外，学校档案管理部门在验收各院系移交的教学档案，做好校级教学档案的整理、分类和保管的同时，应对院系档案管理工作定期进行专业指导和业务督查，指导和协助院系做好院系级别教学档案管理工作。明确岗位职责，理顺层级关系，形成职责分明、条理明晰的档案管理工作体系。
(二)加强档案管理队伍建设从而提高档案管理人员的业务素质
美术院系的教学档案管理任务繁杂琐碎且管理难度较大，而现实中相当一部分院系往往是院系的办公室、教学秘书等人兼职档案管理人员。这些人员一方面给要完成自身岗位工作，又要兼顾档案管理工作，从精力和专业性方面都难以胜任教学档案管理工作。这就需要院系应当加强教学档案管理队伍建设，教学档案管理工作能否顺利开展，在很大程度上取决于管理人员的专业素质。作为美术类院系教学档案人员，应当既熟悉美术学学科教学特点、又懂档案业务，同时还要掌握计算机技术的专业人才，在此基础上，教学档案管理工作人员不断加强档案管理专业业务学习，深化对教育部本科教学水平评估指标体系的认识和理解，结合美术院系教学和档案管理特点，在实践中不断探索、完善教学档案管理工作的发展规律,不断提升教学档案管理理念。
中图分类号：G4 文献标识码：A 文章编号：1673-9795（2013）04（a）-0209-01
1 对教学档案的认识
（1）教学档案是高校档案的重要组成部分，是高等学校在组织教学活动和教学管理过程中形成的、对日后教学工作具有参考利用价值的、需要归档保存和开发利用的一切文件、资料、图表、声像、数据等信息资源的总合。它是学校教学活动的原始记录和历史凭证，是学校发展的缩影，也是学校组织开展各项教学活动的重要基础和详实的参考，是用之不竭的宝贵资源和历史财富。
（2）教学档案在教学管理和学院发展实际作用：①它是衡量教学水平高低、教学质量好坏的曲线图。通过对教师的讲稿、教案、CAI课件、课堂记录、学生考卷、考试成绩等反映了教师的讲课水平、整体素质、教学质量；通过学生实习、实践能力考评、学生考取国家资格比例、毕业生跟踪调查反馈报告，反映学校整体教学质量的评价；通过专业设置、教学计划、课程安排、实用教材反映学校的整体教学思路，和对国家教育整体规划的执行情况。为了适应社会需要，国家对高职院校的教学方向不断改革，教学内容不断调整，教学活动中诞生的各种规章制度又是教学管理水平的标志。②它还为国家对高校办学水平评估提供最基础资料。国家对各高校的全面评估，最重要的是教学质量的关注，教学档案资料就成了必备内容，专家正是通过对评估单位提供的大量的教学档案进行系统的分析、对其做出合理评定，给国家对高校的监管提供可靠的依据。
2 教学档案收集整理中存在的问题
2.1 档案意识薄弱，领导重视不够
教学档案对历史是记载，对现在是借鉴参考，所以在高校以教学为主的大背景下，很难进入前台被人们所关注。经费不足，设施不全，人员配备不合理是普遍现象，对档案员不重视培训，对档案室不重视监察，该升级进馆的不及时升级，造成宝贵的教学档案的浪费。
2.2 规范化管理不到位使得收集整理困难
由于教学规模的扩大，专业面越来越广，档案形成涉及的范围也越来越大。许多材料分散在各系中，一般人们把教学作为重点，对档案意识淡化，而且系里一般不配备兼职档案员，只有教务管理处才有，且工作量大，再加之档案收集范围内容不细化，让人理解不透也势必造成有价值的教学档案的丢失或漏收，影响收集的质量。整理困难：教学档案本应由档案形成部门按文件材料形成规律和特点，保持文件间的有机联系，便于保管和利用的原则进行整理，即谁形成谁立卷，然后交由档案管理部门监查验收、上架。但在实际工作中，兼职档案员都身兼数职，加之有些教师不配合，在造成材料零乱、不完整、不连续的基础上，要求其按档案标准化整理，势必积极性不高和整理质量难以符合标准，档案部门还得进行二次整理，造成人力物力的巨大浪费。
3 加强教学档案管理的改进措施
3.1 加强领导，强化意识
人们普遍认为只有档案管理人员才需要提高档案意识，增强档案法制观念，其实，我们每个社会人（包括领导、教师、学生）都是档案形成的主体，每个人都需要了解档案知识，了解档案的相关法律常识。比如与教师相关的科研材料、教案、课件等，都应按相关制度存档。
3.2 范围明确，方法得当，内容具体
由于与形成档案有关的所有人，都不可能达到专业档案人员应达到的专业水平，对收集档案材料的认识也不一致，对应归档的文件很可能理解为不需要而放弃收集，所以，我们只有把归档范围尽可能细化到具体材料或文件，落实到人员头上，再由兼职或专职人员进行全面管理从而避免文件的丢失。其实现在大部分工作都在计算机上完成，如果在形成定稿后步骤化的将其通过电子邮箱直接发送到档案管理部门进行保存更是可取之法。以下是教学档案收集的具体内容：
（1）综合类：主要有上级主管部门下达的有关文件、学院规划实施计划、教学要点、教学工作记录、简报等；学院制定的教学制度、规定、办法、条例及教学工作的文件、教改项目的立项报告、教学工作的数据统计、分析资料、每学期评教、评学的相关材料及教学检查的记录、总结。
（2）教学管理类：教师教学有关规程、教学工作检查、评估有关材料、教师教学任务安排及开课有关资料、教师教学情况调查表、教学质量检查、师资建议规划、实施情况、教师进修培训材料、学籍管理材料、学籍变更材料、课程安排表、学年校历。
（3）教学业务类：重点课程、精辟课程及一般课程建设的规划、实施方案、总结等有关材料；培养方案、课程标准、教学进度计划、教学任务书、教学日志等有关材料；教材建设、教材自编或主编及使用教材的目录、教师制作的CIA课件等材料；优秀教师讲课的典型教案、教学模型、标本，青年教师教学比武材料、教学实习的有关材料、各种考试试卷与试卷分析材料，学生毕业论文及评审意见、学生在校期间发表的论文和获奖有关材料；教研相关资料、教师业务档案、教学仪器设备材料。
（4）教学研究与教学改革类：系教学工作特色相关材料、教学管理干部及教师发表的教学研究论文目录及论文复印件（按年度汇总）、开展教育思想学习与讨论的有关材料（文件论文集、报告会记要）、各级教改项目总表及附件（含申报、任务书、结项报告、鉴定表、成果）、教学内容、方法和手段改革及考试内容等相关材料。
3.3 健全制度，规范管理
依照《中华人民共和国档案法》《高等学校档案管理办法》《高等学校档案管理规范》等法律法规，制定符合本校实际，利于教学管理的切实可行的各项教学档案管理制度，对管理人实行一系列的考核制度与办法，大力加强教学档案的管理体制，从而进行规范化管理。
3.4 开发资源，提高利用
不论教学档案收集的多完整、整理的多科学、管理的多先进，没有利用的档案就是死档，就是对前期工作的否定，就是对人力物力的极大浪费。档案的利用是体现其价值的最终目的，要充分利用现有技术手段及设备，将优秀教师的风采、事迹、成果，典型的教案、课件、模型，科研内容、图片，先进的教学技术和先进的教学设备等信息通过网络、多媒体、大型展览等进行宣传，最大化的开发利用档案资源。加强与教学管理部门的有机联系，让教学管理者及时了解掌握教学档案的动态，及时进行教学资源的整和与共享，借鉴历史，把握现在，不断调整和改进教学管理思路，最终达到提高教学水平和教学质量的目的。
总之，教学档案管理是一项复杂艰巨的工程，也是高校档案工作的重中之重。我们要珍惜教学档案这一宝贵历史资源，从领导到每一位教师都要树立档案意识，树立档案的法制观念，注意身边档案资料的收集与整理，让教学档案最大化的发挥其作用。
一、新形势下高校教学档案管理呈现的新特点
随着高等教育体制改革的迅速发展与办学规模的逐步扩大，高校管理机制和范围都发生了根本性的变化，文件资料的产生与日俱增，高校教学档案管理面临着新形势，产生了一些新特点。
1.教学档案管理的开放性更强
随着信息技术的飞速发展，互联网技术越来越成熟，国家之间、组织之间、个人之间的交流将更加方便，非涉密档案的封闭性被打破，最终成为公众资源。
2.教学档案管理趋向虚拟化
信息化条件下，高校教学管理的虚拟化主要表现为教学管理主体和管理客体的虚拟化、教学管理环境的虚拟化和教学资源的虚拟化。
3.教学档案管理的交互性更强
信息化条件下校园网的管理平台的交互性更强，从而使高校教学档案管理主客体之间的交互性更强，交互方式更多，本文由收集整理且主要以非同步交互为主。
4.教学档案管理矛盾突出
高校教学档案管理软硬件水平与新形势下教学管理要求间存在的矛盾日益突出。
二、高校教学档案管理发展的障碍性分析
教学档案是在高校的教学活动中形成的，它反映了教学研究、教学实践、教学管理的全过程，是高校教学管理工作的重要组成部分。收好、管好、用好教学档案，无疑是高校档案工作的重要内容之一。不可否认，目前不少高等院校在教学档案管理方面有了进步，但多数高校的教学档案管理仍存在许多不足之处，如有些文件材料收集不全面、内容填写有遗漏、书写不符合要求，等等。同时，高校的教学档案管理面临新的形势，出现新的特点，有些新出现的问题可称为雪上加霜，严重影响了教学档案管理的质量，主要受以下主客观因素的制约。
1.主观制约因素
（1）档案意识薄弱。一是学生不重视自己的个人档案，不了解学籍表与自身的关系，不愿意认真填写自己的个人信息，使得学籍表不能体现学生的真实情况，影响档案的真实性，也降低了保存价值；二是学校领导缺乏档案意识，对档案管理工作不够重视，没有在政策上、经费上给予保证，也没有把教学档案管理工作作为重点项目来对待，只是疲于应付检查；三是各部门具体负责档案管理的工作人员对工作缺乏正确的认识，对档案不够重视。
（2）高校教学档案管理人员存在不稳定性，没有足够的专业知识。考虑到各方面原因，很多高校的教学档案管理人员并非经过严格招聘而来，大多数都没能接受档案管理的正规教育，不具备相应的档案管理理论与实际操作技能。部分高校的二级学院也没能配备具有专业素质的教学档案管理人员，基本上都是由教务教学管理人员兼任教学档案管理一职，且变动非常频繁，正是因为身兼数职，才给教学档案管理带来了更多不利局面。
（3）现代化管理手段落后，不能与时俱进地体现教学档案的系统性、完整性和科学性。当今社会已经进入信息化管理的时代，教学档案的管理也必将随着这一划时代的历史进程而发生巨大的变化，走出传统的思维和工作模式。但大多数高等的档案信息管理和开发还处于相对滞后的状态，尤其是教学档案的管理，不管是管理手段，还是服务方式，都十分陈旧老套，不能与时俱进。
（4）规章制度难以落到实处。目前，高校制定的某些规章制度和工作职责看似很周详，条条框框很多，但不够务实。在实际操作过程中，往往会出现职责不清、分工不明的现象，很多工作执行起来很困难，往往难以落到实处。教学档案管理工作方面也存在同样的问题，如主管部门对档案管理工作缺乏常规性的检查和监督，也没有相关部门给予经常性、专业性的指导，使得档案管理工作水平难以得到持久、有效的提高。
2.客观制约因素
（1）经费投入不足，软硬件设施落后。由于长期以来对教学档案管理工作的忽视，缺少对该项工作的经费投入，由此造成档案管理软硬件设施很落后。没有独立的办公场所、良好的办公环境和现代化的信息检测系统，检索手段十分原始。器重，一部分完全靠大脑的记忆，一旦忘记，检索起来很困难；另一部分，则是靠手工制定一个简单的只有自己知道的检索目录来检索。这些，都使得教学档案的信息资源优势得不到充分发挥。
（2）收集的教学档案系统性不强，材料不规范。高校教学档案的内部是一个非常复杂的结构。教学管理过程中，由于没有形成一定的管理规范，缺少制度保障，这一过程中形成的原始材料不齐全，不完整；并且，教学安排统计表格格式混乱，与档案内容无法对应。
三、加强高校教学档案管理创新的对策
1.创新管理观念，强化管理意识，建立教学档案
创新管理观念，就是要求档案人员转变固有的管理思想观念，通过各种宣传手段，加强相关文件和规定的学习，使全体师生员工充分了解教学档案的内涵，认识到加强教学档案管理工作的重要性和必要性，认识到教学档案管理是学校教学管理工作中的一项必不可少的基础性管理工作；强化管理意识，特别是领导要强化档案管理领导意识，从学校长远发展和人才培养的高度，加强对学校档案工作的领导，把教学档案管理工作列入重要工作议事日程，在人财物方面予以支持，并积极引导广大师生重视教学档案，用好教学档案，把档案的保管与收藏转变成档案的开发和利用。另外，改革旧的管理模式，加强档案信息的双向沟通与交流，实行开放型的科学管理，也可以以此强化档案管理的意识，确保建立高质量的教学档案。
2.创新管理制度，健全管理体制，完善管理体系
创新、健全和完善有效的管理制度是做好档案管理工作的基础，是搞好教学档案管理工作的保证。一方面，学校教学档案管理需要校领导层继续制定具有前瞻性的管理制度进行规范管理；另一方面，学校教学档案管理更需要建立健全符合自身特色的制度作保证，主要是在人、财、物的保障上，以及检查与奖惩制度上，建立行之有效的管理制度。在此基础上，建立起由分管领导、教学部门负责人、教学部门专职教学秘书等组成的教学档案管理网络，明确岗位责任制，实行定期检查制度，成立校综合档案室，负责全校档案的综合管理。各院、处室应明确一名兼职档案员负责本部门档案的收集整理和移交工作，形成一个以档案室为中心的强有力的管理网络体系。
3.创新人才培养，充实管理人员，加强队伍建设
档案管理人员的专业素质和技能水平是教学档案现代化建设的最重要的主观条件，引进管理人才与加强档案管理人员的业务培训，理应成为当前档案管理的重中之重。首先，高校要引进专业管理人才，争取安排专人负责教学档案管理工作，不能安排专人的则要保持兼职管理人员的相对稳定，注重充实管理人员；其次，学校档案管理工作领导小组应该有计划、有步骤、有针对性地组织档案专业性工作人员进行多种形式的教育培训，促使他们系统学习和掌握档案业务的知识规律和方法，加强人才的培养。同时，要通过建立和完善有效的培训机制和考核机制，为档案管理水平的不断提高提供人力资源上的有力保证，以保证各级档案的整体性及系统性；最后，要不断提高专兼职档案管理人员的职称和待遇，努力改善其办公条件和环境。只有管理人员心安了，业务素质提高了，管理队伍壮大了，教学档案管理才能持续健康发展。
4.创新管理设备，改善管理条件，提高管理水平
中图分类号：G647 文献标识码：A
收录日期：2013年2月27日
本科教育是我国高等教育的主体和基础。本科教学评估，是我国正在实施中的高等教育质量工程的一个重要环节，是教育行政部门对高等教育进行宏观管理、促进高校改革与建设、保证高校办学水平和教学质量的关键举措。从过去几年高校评估的过程来看，评估专家除了实地了解学校的实际情况之外，一项重要的工作就是系统地检查学校教学条件、教学状态和教学效果三个层次共7个一级指标和一个特色项目，19个二级指标，44个主要观测点，其中的大部分指标都要查阅相关的档案材料来佐证。通过审阅原始档案，了解高校的办学质量，从而做出客观评价。由此可见，教学评估与高校档案管理工作之间存在着不可分割的内在联系。
一、高校档案在教学评估中的作用
高校档案是高等学校从事教学、科研、党政管理以及其他各项活动中直接形成的，对学校和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录，是高校建设与发展的历史见证，是最可靠的第一手材料，是一所高校的宝贵财富。它是衡量高校教育教学质量，科研学术水平和管理水平的重要尺度，在高校本科教学评估工作中起着举足轻重的作用。
二、高校档案管理工作中存在的问题
1、领导档案意识淡薄，档案工作人员水平参差不齐。多数高校领导和教师档案意识淡薄，只重视教学工作和其他管理工作，轻视档案工作，致使高校档案工作地位不高，责任不清，严重影响了高校档案工作的顺利开展。目前，许多高校档案管理人员素质参差不齐，知识结构单一，缺少既有档案专业知识又懂计算机的复合型人才，其中有的是改行搞档案工作的，有的是其他工作人员兼职的。由于没有受过专业知识和技能的培训，能力较低，在工作中经常出现这样或那样的漏洞，严重影响了高校档案的质量。
2、档案管理制度不健全，体制不完善。由于普通高校档案管理工作起步较晚，制度不健全，体制不完善，对档案材料在本科教学评估工作的依据凭证作用没有足够认识和重视，以致相当一部分档案散存于个人手中或者没有及时收集、整理归档，进而导致各职能部门和教学系部档案不齐全、不完整。
3、档案材料没有按规范收集整理。学校各职能部门和教学系部档案材料的收集与整理带有很大的随意性，没有明确的归档范围和要求，该收集的没收集，不该收集的倒收集上来了；只注重红头文件的收集与整理，而不重视本部门教学管理材料的归档；个别重要文件不正规行文，一些文件材料形成过程中还存在着签字以姓代名，时间只写月日，不写年度，有的红头文件不盖章；部分档案材料原始记录书写用圆珠笔、铅笔或复印纸代替，纸张大小不一，长短不齐，普遍缺少规范的要求和长久保存档案的考虑，这不仅直接影响档案的质量，而且也影响其历史凭证作用。
三、加强高校档案管理的具体措施
1、加强领导，增强档案意识是关键。领导首先应从高校档案在教学评估中的依据凭证作用角度来做全院师生的思想工作，克服人们对档案管理工作的偏见及错误理解，提高人们对档案工作重要性的认识，让学院更多的领导和系部处室业务人员了解档案，重视档案，支持档案工作，充分调动全院师生员工积累档案、保护档案的积极性和自觉性，增强师生员工的档案意识；其次，必须明确学校主管领导是档案管理一级责任人，各职能部门和系部负责人是二级责任人；职能部门办公室主任和系部教学秘书是一级执行人，各科室及教研室主任是二级执行人，把高校档案的管理和建设纳入各级领导目标责任管理之中。
2、实行“三纳入”、“四同步”，建立健全档案管理制度。为保证高校档案的完整齐全，必须制定相应的规章制度。根据《高等学校档案工作规范》要求，各级各类高校应实行“三纳入”、“四同步”，即把档案工作纳入学校整体规划，列入领导议事日程；纳入教学、科研工作计划和规章制度；把文件材料的形成积累、整理归档纳入各项工作程序，列入有关部门和人员的职责范围；要求布置（如教学任务）、检查（如教学工作）、总结（如教学质量、优秀教学成果、毕业论文）、验收（如科研成果、教材）各项工作与布置、检查、总结、验收档案工作同步。
3、明确高校档案分类标准和归档范围，实行规范管理。根据《中华人民共和国档案法》和《高等学校档案实体分类与学校档案工作规范》的要求，以高校全部档案实体为分类对象，参照学校工作职能，对照评估检查的各项指标，笔者认为高校档案一般划分为党群、行政、教学、科研、基本建设、仪器设备、产品生产、出版、外事、财会、声像共十一大类。由于目前高校规模大小不一，教学工作中产生的文件材料数量各异，因此分类要从实际出发，不一定严格按照上述十一大类细分；规模较小，档案数量较少的高校，也可以只分为党群、行政综合、业务管理三大类，只要基本满足部门档案的系统有序就行。各高校教学院（系）的档案是高校档案的主体，是衡量基层教学单位教学质量、教学管理水平的重要标志之一，是本科教学评估的重要依据。
4、加速档案管理现代化建设。目前，高校档案管理，仍以手工管理为主，与学校其他领域比较，管理手段落后，无法适应高校快速发展中急剧增长的档案信息的存储需要，无法满足学校各方面工作，特别是高校本科教学评估工作方便快捷地检索、调取并有效利用档案信息的要求，在高校档案工作中快速推进现代化管理已势在必行。学校应在教学事业经费中拨出专款用于档案管理的信息化建设，积极应用现代化的管理手段，尽快实现高校档案管理网络化、数字化。同时，要根据上级主管部门的不同要求，创造性地开展档案管理工作。
传统的教学档案主要以纸质文档为主要形式得以保存，这种保存形式不利于远距离的传阅，并且容易在传阅途中遗失或破损，这就大大降低了教学档案的利用效率。而电子教学档案可以十分便利地交流与共享，单单传阅这一项就可以节省很多运输成本，大大提高了经济效率。此外，电子教学档案还大大节省了工作人员对档案进行归类、排序、搜索等工作量度，在现在信息技术的辅助下，简单的文字搜索就可以找到自己想要的相关资料。
（二）存储更加便利
传统的纸质教学档案的保存对环境有一定的条件要求，只有适宜的温度、湿度以及微生物环境纸质档案才有长期保存的可能性。因此在传统的教学档案管理过程中需要花费大量的人力物力确保保存环境的适宜性，防潮防虫防老化更是不可或缺的工作。此外，纸质教学档案需要消耗大量的纸张，这在一定程度上也对环境造成了破坏。然而电子教学档案可以很好地解决上述问题，电子教学档案可以大存量地储存于硬盘、U盘等一系列现代储存器中。现代存储器不仅体积小容易保管而且储存安全性、容量性都是传统管理方式不可相比的。
二、高校电子教学档案管理问题分析
（一）缺失规范的、有效的电子教学档案管理规章制度
大多数电子教学档案的保存分散在各二级学院，由于种种原因导致多数高校电子教学档案管理者不熟悉中国《档案法》，《档案管理条例》和其他有关法律法规，无论是在工作过程中，还是在自己工作的思维意识中，都没有严格按照有关法律法规，开展档案管理工作。由于规章制度的缺失，导致一些电子教学档案处于“被忽略”状态，多数电子教学档案“被忽略”在了管理范围之外。
（二）电子教学档案管理意识不强，重视程度不够
由于相关规章制度的缺失，导致相关管理人员对电子教学档案的重要性认识不够。对电子教学档案管理工作的不重视，造成了人力、物力、财力都难以满足电子教学档案管理工作所需的必要条件。高校又因其独特的性质（学生和教职工人数众多、学生和教职工来自全国各区域、且变动频繁），每年都有成千上万的档案需要变动，维护、更改、保存、迁动等相关流程造成档案管理工作量十分庞大。将传统的纸质文档转变成电子档案无疑也加重了工作人员的工作负担。
（三）电子教学档案管理过程缺乏系统规范性
根据《档案法》和《大学档案管理办法》，高校电子教学档案管理的任务主要集中在收集、整理、鉴定、保护、统计、编制等六个方面，通过这六个环节提高教学档案的研究和利用水平，这是一种固有的运营严格的法律制度。由于提出的模糊归档范围，导致一些高价值的基层教学单位、教师未能及时提交归档，惨痛地损失一些高价值档案；一些价值不高的教学，又被不经选择地留存了下来，减少了档案使用中的价值。由于档案的保管不当，造成了一些历史档案的破损、字迹模糊等现象。由于档案的研编能力有限，导致档案利用价值不高。由于档案利用制度的不完善，造成档案的遗失、破损等一系列损害流失现象。
三、高校电子档案管理优化措施
（一）开发档案管理系统，提高档案管理信息化水平
利用计算机网络进行档案管理的系统，我们称之为电子档案管理系统，各高校应根据自身电子档案管理情况，设计制作一套与之情况相适应的电子档案管理系统。电子档案管理系统包括硬件系统（输入设备、输出设备、储存设备、网络服务器和计算机）和软件系统（管理端软件和查询端软件）两部分，高校应结合自身情况以此为基础设计自己的电子档案管理系统。在开发了电子档案管理系统之后，高校还应加快电子档案管理信息化建设，制定档案管理信息化总体规划和标准，以确保用户简捷、快捷地获取所需的档案信息。通过对电子教学档案立卷、归档、访问等方面设置相应的命令来实现电子记录存储、管理和使用，以不断提高管理电子教学档案的信息化水平。
（二）加强领导，完善制度，健全机制
由于电子教学档案主要保存于各二级学院，这就要求各学院领导必须重视电子教学档案的管理工作，采取措施加大相关管理与监督力度。完善有效的管理制度是做好电子教学档案管理工作的基础，是做好电子教学档案管理工作的必要条件。因此需从收集整理、归档保管等各方面入手，制定相应的电子教学档案管理制度。电子教学档案的管理工作主要集中在各二级学院，因此应当建立以校档案室、学院(职能部门)为主体的二级管理结构。学校档案室以业务指导为主，做好学院(职能部门)专、兼职档案员业务指导工作，提高专、兼职档案人员的业务能力和工作责任感。
（三）提高管理人员专业技能，重视管理人员队伍建设
随着科技的进步，信息时代的到来，以及电子档案管理使用计算机的文件管理需求，这就需要相关管理人员必须具备必要的专业知识和相关的素质。无论从技术性角度还是从专业性角度，电子教学档案管理都是一项极为复杂的工作。这就要求相关管理人员必须通过不断的学习相关知识来提升自己的专业技能，以完成电子教学档案管理工作。当然学校层面也可以通过一系列培训、检查、评比活动来促使档案管理工作的提高。电子教学档案管理可以说是一项极其复杂的系统工程，它不仅仅只是管理还包括电子教学档案的形成、积累、贮存、和开发利用。要做好这项工作，我们必须专注于管理人员队伍建设，提高他们的业务技能和综合素质，组织其学习档案管理系统知识和基本的电脑操作，要求他们掌握熟练的运用技术，灵活运用文件管理系统软件。
（四）增加经费投入，实现现代化管理
电子教学档案的管理需要配备相应的计算机和电子设备，目前多数高校由于对电子教学档案管理的重视度不够，此方面的预算投入不足，造成许多教学档案资料不能及时电子化，甚至有些教学档案被忽略在了电子化之外，不能及时形成网络档案，降低了教学档案的利用率。就此学校方面应该投入足够的预算资金，实现信息化管理和办公自动化，充分发挥电子教学档案的便捷优势，实现教学档案共享机制；充分利用快捷的计算机网络，保管好教学档案，防止教学档案的不必要流失；充分管理利用好教学档案，服务于高校教育科研事业。
（五）加强信息化管理，提高档案的利用率
电子教学档案较之传统教学档案而言，有便捷、精准、全面、共享等方面的优势。因此加强电子教学档案信息化管理，有助于提高教学档案的利用率。加强电子教学档案信息化管理，我们可以尝试从以下几个方面入手：第一，设计制作计算机档案管理软件系统，实现档案信息网络化；第二，建立电子教学档案目录数据库，利用数据库分类技术把电子教学档案的目录数字化；第三，将教师的教学资料通过档案管理原理和现代信息数字技术的结合，放到网络教学平台，以便教学档案的资源共享，以推动教师之间的相互学习，提高高校的教学水平，与此同时也减轻了教师们和档案管理工作人员的工作负担，也提高了工作效率。
（六）提高安全管理意识，保证文档真实性
电子教学档案有便捷、精准、全面、共享等方面的优点，同时它也存在错误删除无法恢复、磁盘硬盘损坏、易被窃取拷贝、数据中毒等缺点。针对这些缺点我们应加强安全管理意识，建立一套安全防范机制，以确保电子教学档案的安全性和准确性。首先，防火墙的安装、门户访问的设置、定期杀毒、病毒库的定期更新等防范方式可以有效防止病毒的入侵；其次，认真学习电子档案相关安全保密制度并严格遵守，平衡公开与保密两者之间的尺度。利用密码保护、身份认证、权限控制等手段防止非公开档案的安全隐患；最后，档案管理人员应养成文档备份的习惯，同时数据信息管理部门也应做好数据库备份工作，防止因计算机故障、病毒入侵等意外事故造成电子教学档案意外损坏与丢失。
