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信息分类编码是信息存储、处理、交换及共享的基础…。农村社会经济统计各种专题数据库应用系统虽已先后建成，但有关信息采集、处理与共享的技术标准的制定相对为滞后。对信息进行分类能够使信息系统条理清楚，易于管理，并能够方便地从中提取不同类型的信息加以分析利用。而采用信息分类编码是解决信息分类问题的有效方法。
自从开展信息分类编码标准化工作以来，一直没有适合自身业务特点的农村社会经济统计信息分类编码标准。因而迫切需要进行农村社会经济统计信息的分类与编码，以满足各有关方面对信息资源共享的需求。如何建立起一个可供统计各部门统一使用的国家产品分类编码标准体系，以实现信息管理的标准化，最终实现信息的共享，已成为统计信息标准化工作的一项十分紧迫的任务。农村社会经济统计信息分类编码标准化是统计信息标准化工作的一个专业领域，是统计信息化过程中的一项富有挑战性的基础工作。建立一个完善的农村社会经济统计信息分类编码体系，对农村社会经济统计基础数据库建设、信息共享和各类应用系统建立都至关重要。
1统计信息分类编码概念
分类编码是指把研究对象按各自的特征、特性进行分类，并按一定的规则编排成数字码或数字、字母混合码的过程。统计指标编码就是根据统计指标分类，将统计指标赋予一定规律性的易为计算机识别和处理的一组有序符号排列。农村社会经济统计信息分类编码就是用字符(数字、字母或符号)对不同的行政级别分属不同类别的统计指标进行分类，并按照不同的类别形成特定的规则和依据。
2统计信息分类编码原则
2．1分类原则我国已经开展了大量的农村社会经济统计工作，各类统计信息内容广泛，但是还没有形成一个统一的信息化的分类与编码，现有数据的检索、处理、分析和信息服务等存在困难，不能满足当前综合指标检索、分析、处理的要求，根据农村社会经济统计信息处理的实际需要，制定如下的分类原则：①分类的结构采用层级结构，逐级展开形成完整的分类体系；②分类要包括所有主要农村社会经济统计指标类型，适合各种检索、处理需要；③分类要保持统计指标体系的相对完整；④分类要处理好指标层次与指标分组的关系，加强分类的完备性。
2．2编码原则根据国标《标准编写规则》第3部分信息分类编码(GB／T20001．3-2001)，结合农村社会经济信息的特性，将信息按如下原则分类与编码。①科学性、系统性。以适合现代计算机、数据库以及应用和管理为目标，按照农村社会经济信息的属性或特征进行科学分类，形成系统的分类体系。②稳定性。分类体系以各要素最稳定的属性或特征为基础，能在较长的时间内不发生重大变化。③完整性和可扩展性。分类既要反映要素的属性，又要反映要素间的相互关系，应具有完整性。农村社会经济统计信息的分类编码工作是一项较为复杂的系统工程，要包含所有主要的农村社会经济统计指标。④规范性。分类名称尽量沿用习惯名称，有国标则遵循国标，避免概念混淆。⑤唯一性。保证1个编码对象仅赋予1个代码，1个代码只反映1个编码对象。
3农村社会经济统计信息分类与编码方法
3．1分类方法信息分类的基本方法有线分类法、面分类法、混合分类法3种。基于统计信息的特性，农村社会经济统计信息分类采用线分类法(也称层次分类法)，是将初始的分类对象按所选定的若干个属性或特征，逐次地分成相应的若干个层次的类目，并排成一个有层次的、逐级展开的分类体系。线分类法层次性好，能比较好地反映类目之间的逻辑关系，实用方便，既符合手工处理信息的传统习惯，也方便计算机的运行处理。
3．2分类设计根据信息分类原则，结合《全国主要产品分类与代码》(GB／T7635-2002)、行政级别分类、《国民经济行业分类》(GB／T4754-2002)A门类以及农业生产结构特点，将农村社会经济统计信息分成5个等级：5个行政级别类，5个大类，10个中类，70个小类，900个细类。在数据库结构设计中，每一层都留有足够的空间用于类别的扩充。
行政级别类：是按照行政区划级别进行划分，依次为省级、市级、县级、乡级、村级。
大类：是依照国民经济行业分类原则而建立的类别，依次分为种植业、林业、畜牧业、渔业和其他农林牧渔业产品。
中类：是大类中按照生物学科和农业学科基于生产实践中种养的植物、动物划分成若干分支的类群，如种植业下分粮食作物、蔬菜等。
小类：是中类按照生物学科和农业学科分类法细分成若干分支的类群，如果粮食作物下的小类可划分为谷物、豆类、薯类、油料等。
细类：是小类中细分的基本单位，也是各级单位的起点，即物种(简称“种”)，如具有北方特色的谷物主要有玉米、谷子、高粱等等。
3．3编码规则编码规则是分类编码体系的具体表现形式，它是根据统计数据的各种属性特征来规定编码的每一位取值和对应的含义，进而约束代码的制定。编码要反映出其对应统计数据的属性和主要特征，以区分不同统计信息的类别。
4分类编码实例
农村社会经济统计信息编码设计首先确定编码对象。例如编码A01的对象是种植业下的粮食作物。其次建立编码、分层和各码位的规范取值规则，对每一编码对象制定码长。农村社会经济统计信息分类采用9位编码，分6个层次。第1层用英文字母z表示指标标识，第2层用数字1～5表示，第3层用英文字母表示，与GB／T4754—2002A门类中大类的代码相对应，余下3层用数字01～99表示。第3层的代码从A～E，其余3层代码从“01”编至“99”，各码位代表相应的类别。每一层的编码采用数字顺序编码，动态递增产生系列顺序代码号，随着编码的增加而产生新的信息类别代码。其代码结构见图1。
如Z1A010101(稻谷)的结构为：z为指标标识，1为省级指标，为种植业，0l为粮食作物，01为谷物；01为稻谷。最后编制类别代码表(后4层)，对每一编码对象按既定的编码规则编制出该编码的数据元素的所有取值表(表1)。
中图分类号：G201文献标识码：A文章编号：1007-3973（2012）004-071-03
信息系统安全体系的研制和建设是一个非常复杂的过程，如果没有与之相配套的安全标准做支撑，就不能实现系统的安全可信，只有从系统的视角全面考虑信息系统的安全性，构建起合理的信息安全标准体系，才能保证各信息系统和平台的安全可控和高效运行，也只有建立起涵盖系统安全结构的完整的技术标准体系，才能促进安全组件之间的相互协作和关联操作，实现系统安全性的最大化。
1信息安全标准体系分类现状
1.1信息安全国际标准现状及分类体系
1.1.1美国国防部信息安全标准体系
美国国防部（DoD）将美军信息安全标准按安全部件与安全功能相结合的方法进行分类，其标准体系见图1，其中安全部件以信息流为主线贯穿始终，分为信息处理安全标准、信息传输安全标准、信息理解表示安全标准、安全管理标准和安全环境标准五类。安全功能从信息安全的基本要素（机密性、完整性、可用性、可控性、抗抵赖性）来进行划分，分为鉴别安全服务标准、访问控制安全服务标准、保密性安全服务标准、完整性安全服务标准、抗抵赖性安全服务标准和可用性安全服务标准六类。DoD的信息安全标准体系，虽然覆盖全面，但安全部件和安全功能之间的标准交叉重复比较多，层次不够清晰。
1.1.2联合技术参考模型（JTA 6.0）
JTA 6.0中的信息安全标准体系为实现对国防部信息系统的安全防护提供了支撑，包括（本地）计算环境、飞地边界、网络和基础设施、支撑性基础设施和安全评估五类标准。这种分类比较合理，但分类下面对应的标准大部分是国际标准和美国国家标准，因此，应在借鉴该分类的基础上，针对目前我国已有的国家标准，建立起合理的标准体系。
ISO信息安全工作组分类如图3所示。目前，ISO制定的信息安全标准按照工作组的分类分为信息安全管理体系（ISMS）标准、密码和安全机制、安全评价准则、安全控制与服务和身份管理与隐私技术五类。该分类方法比较粗糙，对于建立安全运行的信息系统，针对性不太强。
1.1.4国际电信联盟（ITU-T）标准
ITU-T SG17组负责研究网络安全标准，包括通信安全项目、安全架构和框架、计算安全、安全管理、用于安全的生物测定、安全通信服务，如图4所示该分类方法对信息安全技术分类比较粗糙，信息安全技术也只侧重于通信安全。
ITU-T颁布的比较有影响力的安全标准主要有：消息处理系统(X.400系列)、目录系统(X.500系列)、安全框架和模型(X.800系列)等，其中的X.509标准是PKI的重要基础标准，X.805是端到端通信安全的重要标准。
目前，ITU-T在安全标准化方面主要关注NGN安全、IPTV安全、身份管理(IDM)、数字版权管理(DRM)、生物认证、反垃圾信息等热点问题。
1.2国家信息安全标准体系
我国国家信息安全标准自1995年开始制定，至2002年共制定标准19项，全部由国际标准直接转化而来，主要是有关密码和评估的标准。在这19项中，2004年后已有12项进行了修订。自全国信息安全标准化技术委员会2004年成立以来至目前我国实际现存正式信息安全标准87项，这些标准中，既包括技术标准，如产品和系统（网络）标准，亦包括管理标准，如风险管理标准等，覆盖了当前信息安全主要需求领域。
由此可见，目前我国信息安全标准的制定工作已经取得了长足的进展，标准的数量和质量都有了很大的提升，本着“科学、合理、系统、适用”的原则，在充分借鉴和吸收国际先进信息安全技术标准化成果和认真梳理我国信息安全标准的基础上，经过全国信息安全标准化技术委员会各工作组的认真研究，初步形成了我国信息安全标准体系。该标准体系分类相对合理、全面，涵盖了体系结构、安全保密技术、安全管理和安全测评等方面的标准，但庞大繁杂的标准体系常常让开发人员无所适从，无法选取需要遵循的标准。因此，针对信息安全系统的开发工作要进一步精简标准体系，突出重点，尤其是影响系统集成方面的安全接口标准，进而增强各个安全组件之间的互操作和安全技术间的协作，提升整个信息系统的安全防护能力。
支撑性基础设施主要涉及到实现通信与网络、应用环境和数据安全所应用的支撑性技术，包括认证、授权、访问控制、公钥基础设施（PKI）和密码管理基础设施（KMI）。
通信与网络安全主要体现在网络方面的安全性，包括网络层身份认证、网络资源的访问控制、数据传输的保密与完整性、远程接入的安全、域名系统的安全、路由系统的安全、入侵检测的手段、网络设施防病毒等。
应用环境安全主要包括终端安全和应用系统安全。其中：
终端安全主要包括计算机和服务器的安全。其中服务器可以归结为广义上的终端，防火墙、IDS、服务器存储备份等技术可以为服务器提供安全服务。
应用系统的安全问题主要来自网络内使用的操作系统和数据库的安全，操作系统安全主要表现在三个方面：(1)操作系统本身的缺陷带来的不安全因素，主要包括身份认证、访问控制、系统漏洞等；(2)对操作系统的安全配置问题；(3)病毒对操作系统形成的威胁。数据库系统的威胁主要来自：非法访问数据库信息；恶意破坏数据库或未经授权非法修改数据库数据；用户通过网络进行数据库访问时受到各种攻击，如搭线窃听等。
系统中的数据是系统运行的核心，数据的安全性保障关系到整个系统能否正常运行和服务。数据安全通过数据容灾备份技术、网络隔离技术和加密技术保障数据的完整性、不受损坏、不被窃取。数据容灾备份主要通过对系统、数据、文件等进行快速、完整备份，保证数据的安全性，并支持快速恢复的机制。网络隔离技术主要通过隔离网络攻击来确保网间数据的安全交换。数据加密主要通过链路加密和节点加密来确保数据不被截获。
安全运维管理是在企业进行了一定的安全系统建设之后的工作，其目的是保证所应有的安全产品和技术能够真正、充分发挥其预期应有的效果和效率。安全运维管理包括安全设备的策略配置、安全测评、安全监控和审计、安全应急响应等方面的技术，主要完成安全风险的实时监控和安全问题的处理等系统安全保障工作。
3信息安全标准分类体系
信息安全技术参考模型是建立信息安全标准体系的基础和前提，只有在信息安全技术发展趋势的基础上建立起覆盖全面，分类合理的标准体系，才能科学地预见需要制/修订的标准，进一步明确信息安全标准化的研究方向，更好地支撑信息安全系统的开发和集成，确保系统内部和系统之间形成安全可信的互连互通互操作。在前面提出的技术参考模型的基础上，进一步对信息安全标准体系进行了划分。
应用环境安全主要包括终端安全和应用系统安全。其中：
终端安全主要包括计算机和服务器的安全。其中服务器可以归结为广义上的终端，防火墙、IDS、服务器存储备份等技术可以为服务器提供安全服务。
应用系统的安全问题主要来自网络内使用的操作系统和数据库的安全，操作系统安全主要表现在三个方面：(1)操作系统本身的缺陷带来的不安全因素，主要包括身份认证、访问控制、系统漏洞等；(2)对操作系统的安全配置问题；(3)病毒对操作系统形成的威胁。数据库系统的威胁主要来自：非法访问数据库信息；恶意破坏数据库或未经授权非法修改数据库数据；用户通过网络进行数据库访问时受到各种攻击，如搭线窃听等。
系统中的数据是系统运行的核心，数据的安全性保障关系到整个系统能否正常运行和服务。数据安全通过数据容灾备份技术、网络隔离技术和加密技术保障数据的完整性、不受损坏、不被窃取。数据容灾备份主要通过对系统、数据、文件等进行快速、完整备份，保证数据的安全性，并支持快速恢复的机制。网络隔离技术主要通过隔离网络攻击来确保网间数据的安全交换。数据加密主要通过链路加密和节点加密来确保数据不被截获。
安全运维管理是在企业进行了一定的安全系统建设之后的工作，其目的是保证所应有的安全产品和技术能够真正、充分发挥其预期应有的效果和效率。安全运维管理包括安全设备的策略配置、安全测评、安全监控和审计、安全应急响应等方面的技术，主要完成安全风险的实时监控和安全问题的处理等系统安全保障工作。
3信息安全标准分类体系
信息安全技术参考模型是建立信息安全标准体系的基础和前提，只有在信息安全技术发展趋势的基础上建立起覆盖全面，分类合理的标准体系，才能科学地预见需要制/修订的标准，进一步明确信息安全标准化的研究方向，更好地支撑信息安全系统的开发和集成，确保系统内部和系统之间形成安全可信的互连互通互操作。在前面提出的技术参考模型的基础上，进一步对信息安全标准体系进行了划分。
参考文献：
[1]Joint Technical Architecture Version 6.0.Department of Defense.2003.
[2]林宁,吴志刚.我国信息安全标准化概况[J].信息技术与标准化,2006,(08).
[3]吴志刚,罗锋盈.ISO/IEC JTC1/SC27信息安全国际标准化新动态[J].信息技术与标准化,2011,(05).
一、引言
XBRL自1998年由美国注册会计师Hoffman提出思想框架以来，XBRL在国际上已经获得了迅速发展，多个国家、机构及组织已经实施或正在推行XBRL的应用。分类标准的制定对于 XBRL 财务报告的披露起着规范与模板的作用，其质量直接影响着财务报告信息质量。关于分类标准中标准元素是否能满足上市公司披露需求和是否能有效率地表达财务信息一直是分类标准制定者、XBRL财务报告报送主体、信息披露监管者、信息披露中介乃至投资者都关注的问题，同时也是学术界关注的问题。基于上述的问题，本文主要从完备性和效率性方面对分类标准进行研究。
二、样本选择
本文采取了抽样研究的方法，抽样的总体是2011年上交所所有的A股上市公司。按照10%的抽样比例，以10为步长进行系统抽样。依据中国证监会《上市公司行业分类指引2001》所列的13个行业门类，剔除金融类企业，最终得到本文的93个样本。本文选取货币型财务信息，是因为货币型财务信息为财务报告最基本、最核心的信息，规范易于企业填报而较少出现歧义。并且，大多数企业按照统一规范表格填制财务报表正文，对于正文内容研究意义不大，因此本文仅选取财务报表附注中货币型财务信息作为研究对象。
通用分类标准采用财政部2010年的《企业会计准则通用分类标准》。该标准共计元素2984个，分为13种元素类型。在XBRL报表中表达货币型财务信息的元素是由货币型和Member型元素组成。在1464个货币类型元素和301个Member型元素中，剔除非报表附注元素、金融相关行业元素及首次执行会计准则企业元素。其余元素中，剔除单独列示在财务报表中的元素，得到本文研究对象元素，即非金融行业的附注货币型元素903个，Member型元素300个。
三、研究方法
本文采用人工翻阅公司年报，提取货币型财务信息并与分类标准元素逐一匹配的方法。本文收集了这93家样本公司2011年财务报告附注中的84个报告子项目的披露的货币型财务信息，根据财政部2010年的XBRL通用分类标准对具体披露内容进行判断匹配，匹配成功记为1分值。
四、研究结果
（一）效率性
分类标准的效率性即制定的元素冗余最小，是指分类标准应该在尽量满足企业对于财务信息披露需求的前提下，减少分类标准中的低使用率元素和关系（冗余元素），提高元素使用率。
研究结果表明，企业使用通用分类表中元素总数为1057个，其中Member型元素246个，占分类标准中元素的82%；货币型元素811个，占分类标准中的89.81%。通用分类标准元素制定在效率性方面较好，整体使用率为87.86%。
（二）完备性
分类标准的完备性是指标准体系中所含元素应尽量全面，能覆盖企业对于财务信息披露的所有需求。完备性不足体现在企业报表中披露的财务信息无法在分类标准中找到对应的元素，即分类标准中制定的元素存在不足。
企业因实际需要未能在通用分类标准中找到对应元素而进行元素扩展，共扩展标准未定义元素1145个。整体扩展率（扩展率=扩展元素/总元素集合）为48.76%，其中Member型元素扩展率为54.55%，货币型元素扩展率为46.50%。结果表明，通用分类标准的完备性方面还有很大的改善空间。
五、结论
通过实证研究方法，从通用分类标准元素完备性与效率性两方面，探究通用分类标准是否能满足企业信息披露需求。整体而言，现有通用分类标准元素制定效果在效率性方面较好，但在完备性方面较欠缺，存在本文提到的元素冗余与元素不足的问题。一方面，超过十分之一的元素从未被采用，另一方面，企业需要外扩展更多的通用分类标准未定义元素来满足自身信息披露的需求。通用分类表中在完善过程中应补充不足的元素以提高完备性，同时应剔除冗余元素从而提高效率性，更好地满足企业信息披露的需求。
参考文献
[1]张天西.网络财务报告：XBRL 标准的理论基础研究[J].会计研究，2006（9）：56-63.
1 GIS信息分类编码技术的基本要求
为了方便GIS信息码在现代化需求下，对地理信息实现很好的管理和取用，减少信息资源的浪费，在最大程度上实现共享等，防止出现信息重复与相互间无法兼容的情况出现。其该技术系统的功能，如图1所示。
图1 煤矿地质测量信息系统的功能
根据实际的操作情况，在信息分类编码设计时要充分考虑以下三点基础要求：首先，信息必须具有可靠性，进行GIS信息分类编码的缩写代码不仅要使用方便，而且还要简单容易被记住；其次，信息分类编码要方便完成信息的通讯和交换，以及共享等，可以通过固定或不固定长度格式进行扩充；最后，所使用的信息分类编码能够直接在计算机中进行输入，在减少数据的输入量的同时，还能节省存储的空间，并且能够很好的完成国内外地理信息间的交流和发展。
2 GIS信息分类编码技术的基础依据
煤矿地质测量信息分类编码技术是矿山信息化、矿山地理信息系统以及数字化矿山建设前期重要的基础工作之一。该分类编码遵循矿山基础信息相关的国家标准，兼顾数字绘图和地理信息系统空间分析原则，结合面向对象的程序设计思想，按专题图层分类组织，面向煤矿地质测量的对象实体及实体属性进行编码。煤矿地测信息分类编码体系共分为7大类，29个专题类，51个三级类，440个四级类。
（1）GIS信息分类编码要满足通用和一致性。编制出来的代码必须容易编制、容易使用，以及符合人们习惯的同时，确保其严密性。所有被使用的代码名词和术语都要保持一致，不能够被重复。
（2）根据系统性和标准化的依据进行编码的统一。GIS信息分类编码在统一规划和安排下，形成一套完整的编码体系。完成后的分类编码不能够随意进行更改和变动。其中，分类编码中的代码和命名、定义和分类，以及格式等必须满足统一条件。
（3）完成后的GIS信息分类编码还要具有可比性和可扩展性，以及适用性。通过从各部门获取的数据不同进行性比较、分析。在编码的码位要适当留出空域部分，根据实际的情况进行代码的添加或删除，确保源代码不会被破坏。同时，所编制的代码尽量简单和短小，这样有利于它的填写的查询。避免出现差错，造成存储空间和操作量的减少。
（4）GIS信息分类编码技术尽量与国内外标准相贴近。结合我国的实际的使用情况，在国际上所使用的名词和术语，可以直接利用或是选择合适的代码进行利用，形成统一的分类编码，以满足我国计算机的处理。
3 煤矿地质GIS 信息分类编码的方法
首先，要对煤矿地质测量信息中的每个GIS信息所输入数据进行命名和定义。其中每个命名都要符合标准和规范化，尽量简单、短小、易懂，并且具有权威性。在相同的分类编码对象中不能出现同一名称。这样一来，只要通过名称，用户就能够对代码的内容及性质等进行了解。同时，还要对每个命名后的数据单元功能和属性、特征和范围进行简单明了的定义。这样一来，只要通过名称和定义的内容，用户就能够对代码内容和性质，以及对象等进行区分标准的了解。
其次，对煤矿地质测量信息的GIS信息进行分类。根据分类编码的依据进行分类标志的确定。一般按3种体系分：从自然属性的角度来划分成自然类型体系；从利用性的角度来划分成利用现状分类体系；从质量和生产力水平的角度来划分成评价分类体系。
最后，对煤矿地质测量信息的GIS信息进行编码。由于分类和编码之间是互相辅助，缺一不可的，因此，编码体系必须与分类体系相结合。按照编码的各项要求选择合适的编码方式进行统一编码，并将统一编排好的编码汇集在一起，形成代码表。
4 煤矿地质测量信息的GIS信息分类编码技术
4.1 GIS空间和数字绘图的结合
GIS拥有空间数据可视化和分析、图形数据采集等功能，同时还具有及时准确分析和更新数据快而方便等特征。在煤矿地质测量信息的GIS信息分类编码技术中，GIS不仅可以结合各种信息中的地理位置与视图，将其绘制成专题的电子地图或专项的规划图，以提供决策依据。还可以通过空间分析的方式，对空间数据信息进行管理，并综合分析不同信息，以找到空间实体间所存在的关系，解决出现的某些现象或过程。结合专业性特征和图层，对煤矿地质测量信息分类和编码，在确保达到GIS空间分析数据的提取下，对数字矿图的制作也有了标准性指导。
4.2 煤矿地质测量信息的GIS信息分类编码技术
综合煤矿地质测量信息管理系统，分为基本地理信息（L）和地质信息（G）、井下测量控制点信息（U）和井巷工程信息（W），以及资源存储信息（R）和图幅信息（P）、水文信息（H）等。根据几何特征的图素形态又分为51个3级类和440个4级类等。由于GIS信息分类编码是通过2至3段区段码所组成，也就是归属和分类码（标识码）。因此，煤矿地质测量信息的GIS信息分类编码结构如图2所示。其中，主分类码由L、G、U、W、R、P、H表示；标识码由1、2、3表示，分别为点、线、面；其它由2到4位的数字表示。具体的煤矿地质测量信息的GIS信息分类编码表，如表1所示。
5 结束语
研究煤矿地质测量分类编码技术，其目的是建立一个科学、规范的煤矿地质测量信息分类编码体系，对煤矿地质测量空间信息系统（MSGIS）中的图形库结构以及基本图素（包括点、线、面）的组织和编码进行优化。虽然该技术在实际的应用过程中获得了较好的评价，并且为各系统间奠定了良好的基础，但是随着计算技术的不断发展，以及需求的不断增加和变化，为了确保煤矿产业的稳定发展，GIS信息分类编码技术人需要进一步的更新和完善。
A new Method for Classification of Government Information
Abstract：Aiming at the need of "open and transparent operation of administrative power in Sichuan Platform Project" construction， According to national standards of Government Information Classification， this paper put forward an E-government information classification method based on theme and matched classification with Chain table. This method is a four Information Classification System.
Keywords： e-government information； Classification method； Theme classification；Matched classification；Chain Mosaic structure
中图分类号：G203 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2015）06-0013-02
党的十八届四中全会提出“依法治国，让权力在阳光下运行，将权力关进制度的笼子”。怎样才能让权力在阳光下运行呢，怎样才能有效地制约和监督权利呢？根据美国、英国等发达国家的经验表明加快电子政务建设可以有效的推动权利的公开透明[1]。中国电子政务发展较晚，经历了一个先慢后快的过程，尤其二十世纪以来，中国的电子政务建设发展迅速。而政务信息分类作为电子政务建设的基础，显得尤为重要，世界各国对政务信息分类做了大量的研究，各国根据自己国家的实际情况提出适应自己的政务信息分类方法[2] 。本文将简述现有的一些电子政务信息分类方法，对世界上一些具有代表性国家和地区的电子政务信息分类方法进行分析，并提出了一种适用于省级政务信息公开的主题与组配链式嵌合的政务信息分类方法，此方法已经成功运用于四川省行政权力公开透明运行平台。
一、现有的一些电子政务信息分类方法
目前， 政务信息公开目录分类体系的分类方法主要有四种， 即主题分类、机构分类、体裁分类和服务对象分类。主题分类反映了政府公开信息在内容方面的属性或特征；机构分类则体现了政府部门机构与职能的特点；体裁分类体现了政府公开信息在表现形式与体裁上的不同；服务对象分类体现了政府公开信息在适用对象和受众上的不同。这四种分类相互独立，当政府公开信息的某个维度的属性发生了变化时，不会影响到其他维度的属性， 从而最大程度地保证了目录体系的稳定性[3]，同时这些方式各有自己的优缺点，各国各地区可以根据自己的实际情况采用不同的电子政务信息分类方法，其中以美国为代表的国家采用面向服务对象的分类方式，以中国为代表的国家采用主题分类方式， 这些方式各自有自己的优缺点。
二、美国电子政务信息分类方法
根据美国电子政务发展过程中所解决的主要问题，可以将美国电子政务信息资源分类的研究分为两个阶段。第一个阶段中，信息资源分类的主要目的是解决政务信息资源的内容标识和政务信息资源查询。这一阶段解决人查找信息的问题，其思想的主要代表是政务信息指引服务。 第二个阶段中，信息资源分类的主要目的是解决政府部门之间的信息整合，即信息的共享和交换。这里“共享”一词的范围有所扩大，不仅仅是解决人对信息的查找，而且还包括了各种应用程序对数据语义的共同解释。第二阶段政务信息资源分类思想的主要代表是美国跨部门协调委员会研究报告和美国联邦组织架构中的业务参考模型[3]。
近年来，美国将联邦企业架构（FEA）分类方法中的业务参考模型（BRM）运用于政务信息分类中，形成了面向服务对象的分类方式。BRM采用三级类目的形式， 其一级类目由四个业务区组成，即： 向公众提供的服务、服务提供方式、提供服务所需支撑条件、政务资源的管理。一级类目下设有二级类目， 被称为业务线， 包括面向内部的业务线和面向外部的业务线， 共有39个业务线， 即39个二级类目。 每个业务线下设置了子功能， 即为三级类目， 共153个子功能。 在BRM分类体系中， 对每个三级类目都进行详细的说明[4-6]，我国的北京市就采用这种政务信息分类方式[7]。
三、我国电子政务信息分类标准以及其应用
1.我国电子政务信息分类国家标准
我国在政务分类方面先后颁布一些国家标准：分别是GB/T10113-2003《分类与编码通用术语》与GB/T7027-2002《信息分类和编码的基本原则与方法》、GB/T 19486 - 2004《电子政务主题词表编制规则》、GB/T 21063.4 《政务信息资源目录体系 第4部分：政务信息资源分类》。其中，GB/T 21063-2007《政务信息资源目录体系》于2007年9 月，于2008年3月正式实行，它规定了政务信息资源目录体系中政务信息资源的分类原则和方法，在建立政务信息资源目录体系时，政务信息资源目录体系中的政务信息资源分类应采用主题分类，也可根据具体应用情况选择其他的分类方法与主题分类共同进行类，如部门分类、服务分类、资源形态分类等。它提出了一个基本的主题分类类目表，共21个一级类目（见表1）和133个二级类目[8]但它并不能完全适合我国所有的政务信息分类情况，必须根据实际情况进行适应性改造。
表1 政务信息公开目录国家标准（一级类目）
2.我国政务信息分类标准的应用
我国各省市、各部门根据国家标准，在此基础上，根据自身的实际情况提出自己的政务信息分类方法。例如，浙江省政务信息主要是按照主题进行分类， 有12个一级类目（见表2） ， 376个二级类目[2]。
表2 浙江省政务信息公开目录（一级类目）
四、一种新的电子政务信息分类方法
1.为什么要提出新的电子政务信息分类方法？
在四川省行政权力公开透明运行平台的建设中，项目团队首先遇到的问题就是将四川省各个市区，各政府部门之间不同政务目录整合在一起，面对庞大、繁杂的政务信息，对其进行分类就成为必须解决的问题，参考国内外政务信息分类方法，有许多可以借鉴的经验，可又不完全适应四川省的实际情况。这就要求项目组提出一种可行的政务信息分类方法。在这种背景下项目组提出了一种主题与组配链式嵌合的电子政务信息分类法。
2.主题与组配链式嵌合的电子政务信息分类法
本文提出了一种将主题分类方法与组配分类方法相结合的链式嵌合的电子政务信息分类法，就是将主题分类和组配分类体系进行新的组合和溶嵌，确定了四级分类体系。一二级类目采用主题分类，参考国家主题分类类目表分类， 其中一级类目按照经济社会管理中的主题词进行分类， 如交通、金融、教育等， 二级类目是对一级类目的细化分类，如文秘工作、应急管理、物价等， 行政机关选定一级类目后进行二次选择。 三、四级类目则按照生命周期， 采用组配分类， 三级类目分为概况信息、政府文件、动态信息、突发公共事件、财政信息、重大项目、行政权力、公共服务和其他共九类， 四级类目是对三级类目的进一步细分， 如机构职能、通告、应急预案等。一二级类目和三四级类目之间采用溶嵌结构（见图1）。
3.独特的编码技术
开发的政府信息分类编码的自动生成器， 是四川省政府信息公开目录管理系统的一个核心组件， 它的功能是将政务信息的类目自动转换为相应的唯一编码， 以便对海量政府信息进行有效管理。本编码生成器，依赖于溶嵌规则构成的四级信息类目体系和编码结构构成的信息组码规则， 采用信息属性描述的方式， 来自动生成政府信息类目的唯一编码。一、二级编码和三、四级编码之间采用平行结构，相互不存在隶属关系， 对编码及体系进行溶嵌， 将政府信息按照要求进行了更全面、更科学、更细致的划分，不仅能兼顾国家和我省的政府信息资源不同的分类要求， 并且具有稳定性和可拓展性。 编码生成器的结构见图2， 它由分类规则、编码规则、信息属性描述、编码生成器和数据库五大模块组成。其中，编码规则模块引入了元数据索引号的方法， 目的是能够以流水号方式进行数字编码链接。元数据索引号采用“前段码/后段码”格式， 前段码为信息单位的组织机构代码，它由技术监督部门统一编制；后段码为4位年份数与5位流水号组成，索引号由计算机按信息的日期自动生成，以此达到唯一和不可更改的目的。
4.新方法的成功运用
该方法成功运用于四川省电子政务系统（该系统结构框架如图3），并有效地提高了政府部门的工作效率。
图3四川省电子政务系统的结构框架
五、结论
随着电子政务的快速发展，电子政务信息分类方法也将不断改进和完善，本文借鉴已有的电子政务信息分类方法，提出了一种电子政务信息分类的新方法。这种方法已经成功运用与四川省电子政务系统，且提高了政府部门的工作效率，这种方法是我国政务信息分类中的一种，反过来它也将推动政务信息分类方法的前进。
参考文献
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作者简介：李金刚，男，四川大学硕士研究生。
张琳，女，四川省政府办公厅电子政务处处长。
[分类号]G257 C931.6
1 引 言
好的网站信息分类体系对用户、设计者、管理者和维护者都有利。由于网站信息分类体系往往有不一致、冗余等特点，因此需要调整、优化网站信息分类体系。优化网站信息分类体系时，方法是关键，但目前对网站信息分类体系优化方法的研究还很少。
网站信息分类体系优化是对网站现有信息分类体系进行调整的过程。优化网站信息分类体系时，涉及到聚类标准、大类设置、分类体系展开层次、类目种类、类目名称、类目的均衡性和规律性、交叉关系的处理、类目排列、类目的注释和说明、用户的界面设计等内容。这些内容可以概括为特征、粒度、命名、结构、实现等要素。
考虑到网站信息分类体系和网站信息构建(Infor-mation Architecture，n)、网站开发关系密切，本文结合网站IA和网站开发方法提出了网站信息分类体系优化方法，并应用该方法对国家林业局网站进行了优化分析。
2 网站信息分类体系优化方法
网站IA包含了组织、标识、导航和检索系统。网站信息分类体系是网站组织信息的手段，可以视为网站IA的组成部分。网站IA方法对网站信息分类体系优化方法有借鉴意义。学者们提出了众多网站IA方法，虽然这些方法之间存在着差异，但它们均涉及到了分析、设计、实施(即实现)、评价等工作。网站开发也往往涉及到分析、设计、实现、测试(即评价)等工作。网站IA和网站开发方法中的评价工作主要是评价所实现的新系统，因此评价工作被设定在设计、实现等工作之后。
2.1 优化步骤
参照网站IA和网站开发的一般步骤，本文将网站信息分类体系优化工作也分为分析、评价、设计、实现等阶段。为了提高网站信息分类体系优化工作的效率，本文将评价工作设定在设计、实现等工作之前，从而提出一个在设计、实现等工作之后也可以进行评价优化的信息分类体系。于是，网站信息分类体系优化时可能存在着循环、反复。本文所提出的网站信息分类体系优化方法流程如图1所示：
2.2 优化阶段
优化网站信息分类体系时，分析阶段从特征、粒度(层次)、命名、结构等要素的正确性、适量性、可理解性、相关性、一致性等方面完成对现有信息分类体系的分析；评价阶段完成对网站现有信息分类体系质量的评估，并根据评价结果决定是否需要优化网站现有信息分类体系；按照优化内容的不同，设计阶段可以分为特征优化、粒度优化、命名优化、结构优化等环节；这些环节依次优化现有信息分类体系的分类特征、粒度关系、类别名称、类别间关系；实现阶段的任务是根据设计方案调整网站现有信息分类体系，并描述、说明优化后的体系。
2.3 优化方法
网站信息分类体系优化时，可以借鉴已有方法来完成网站信息分类体系的分析、评价和实现工作。本文借鉴文献中网站信息分类体系的质量框架来分析现有信息分类体系，用文献提出的指标体系来评价网站信息分类体系质量，用网站设计方法来实现网站信息分类体系的调整和描述。于是，本文中网站信息分类体系优化工作的关键挑战是找到设计阶段征优化、粒度优化、命名优化和结构优化等方法。
特征优化的任务是选择最合适的特征组合，可以采用自顶向下方法优化特征。自顶向下特征优化方法是在分类模式的基础上确定候选特征集合，再按照特征覆盖度大小筛选出所需的特征，并对特征进行细微调整得到特征组合；粒度优化时，需要判断粒度粗细是否合适、不同元素间的粒度是否均衡、粒子内部元素之间聚合度高不高，可以使用粗粒度优先方法优化粒度。粗粒度优先的粒度优化是指直接使用最粗的粒度关系或者基于相似度对较细的粒度进行合并、调整；为了保证用户熟悉类别名称，命名优化时要尽量使用通用的词语来命名类别，可以采用基于统计的命名优化方法。基于统计的命名优化是指用统计方法选择出现频率高的现有体系或同类网站中词语来命名类别。命名优化的任务还包括对错误类目名称的调整；结构优化方面往往采用自底向上逐层结构优化方法来优化结构，即在确定网站信息分类体系的层数的基础上，从最细粒度开始到最粗粒度根据类别之间的隶属关系、类别的重要性确定类别的位置。
3 应用上述方法优化国家林业局网站现有信息分类体系
表1是国家林业局网站(forestry.省略)“生态建设”部分现有信息分类体系：
分析上述信息分类体系，可以发现它有以下特点：
・类别偏多。国家林业局网站现有信息分类体系1层所包含的第4层或第3层(没有第4层时)的类别总数为307，而我国中央政府门户网站(省略)和国家农业部网站(agi.省略)1层所包含的类别总量分别只有79和78。
・层数偏多而且不均衡。国家林业局网站现信息分类体系最多有4层，如“生态建设”及其子类就有4层。其中，第3层类别总数为189，有第4层子类的第3层类别占第3层类别总数不到12.2％。体系中第3层和第4层类别的名字长度和子类数量差异比较大，许多类别只有一个子类且上下级类别名称相同(即单一子类)。不同层的类别间还有重名的现象。
・兄弟类别间关系不强。如聚合度不高，且所依据的分类特征不相同。
・现有分类体系中一些类别名称(如“网站地图”、“联系我们”)的含义和通常人们理解的含义不一致，有歧义。
・现有分类体系中很多第4层或第3层类别的信息量比较少。
・现有分类体系中政务公开相关的类别偏少，无法体现电子政务网站的特点。
分析这些特点，可以发现：国家林业局网站现有信息分类体系存在着类别偏多、粒度偏细、层次偏多的问题。这使得设计现有信息分类体系时需要大量的分类标准，从而增加了网站信息分类体系设计工作的难度。进而导致了现有体系存在着名称重复、兄弟类别之间聚合度不高、大量单一子类等问题。根据上文对现有体系的分析和文献中对现有体系的质量评价结果，可以知道现有体系还需要进行优化。已有的分析、评价为设计工作指明了方向：可以采用减少特征、粗化粒度、减少类目数量、减少层次、减少命名歧义性、提高命名长度一致性等措施来优化国家林业局网站现有信息分类体系。
按照自顶向下特征优化方法，先确定网站信息分类体系第1层类别的候选特征集合。林业电子政务网站有主题、原型、功能、实现、对象、地域、时间、角色等分类模式。考虑到网站侧重于监管、林业信息化建设相对薄弱等情况，可以以主题、原型为主要分类模式。应用主题分类模式时，从产业视角可以划分成木材加工、经济林果、苗木花卉、生态旅游、生物质能源等类别，从业务视角可以划分成造林绿化、防沙治沙、自然保护等类别。应用原型分类模式时，可以划分成文件、公告、公示等公文类别。用同样的分析方法，可以得到业务、产业、市场、公文类别、来源、媒体、语言、技术、交互方式、可实现的任务、相关机构、相关人物、时间、地域等特征组成的候选特征集合。通过对国家林业局网站现有信息进行归类，考虑到特征覆盖度的大小，可以筛选出业务、资源形式、交互目的、产业等四种分类特征。另外，考虑到网站信息分类体系中有许多链接到独立网站的类别，可以增加导航特征。因此，优化后的信息分类体系有业务、资源形式、交互目的、产业、导航等分类特征。
当今，网络信息迅速发展，如何提高用户网络信息资源的检索率需要对网络信息加以组织与揭示。分类法是一种按照事先规定好的学科或体系范畴，依照一定的属性将信息分门别类地组织起来以便查检的方法。传统分类法是对文献的一种分类法，包括《中图法》、《人大法》等。网络分类法是对分布在互联网上的信息资源进行分类的方法。由于网络信息分类法尚存在一些问题，如何利用传统分类法的优势完善网络信息分类法成为如今讨论的热点。
1网络信息分类法与传统文献分类法的比较
1．1分类对象不同传统分类法以物理或实体的文献为对象，如印刷文献、磁带、光盘等［1］，对其的内容进行标引和整序。网络信息分类法则以分布在各个服务器上纷繁复杂的网络资源为处理对象，对它们进行组织与加工。因为处理对象的不同，形成了两种不同的分类法。1．2对象半衰期不同传统分类法对象是实体文献，半衰期长，更新速度慢。所以传统分类法对文献的标引与整序需要规范的受控词汇。而网络信息分类法对象是网络化信息，半衰期短，更新速度快，稳定性差。所以网络信息组织与整序需要灵活的自然语言。1．3类目的排列方式不同传统分类法的类目严格按照逻辑层次划分，具有科学性和严密性，偏向于专业性，对普通用户适用性差。网络分类法由于适用于普通用户，专业性不强又同位类数量大，因此不局限于使用逻辑排列法，广泛采用按重要性、字顺排列的方法。
2传统分类法在网络信息组织中的应用
2．1传统分类法在网络信息组织中应用的现状在国外，一些著名分类法被网站或搜索引擎用来组织网络信息。在中国，传统分类法应用于网站目前包括两种情况：①各大搜索引擎的类目设计上，运用传统分类法主题分类的思想，为缩小搜素范围，在搜索框上方设计几个主题模块。比如，百度搜索引擎的搜索框上方已经将内容分为“新闻、地图、贴吧”。②网址导航系统，在整体上或者局部参考一个或几个文献分类法的类目体系。但是，分类法应用于网络信息资源的组织仅局限于局部分类体系或主题法，并没有形成体系。2．2网络信息组织的缺陷2．2．1分类体系混淆。网络分类法在设置大类时，对知识的系统性考虑不足，更多的是以信息量和信息内容的重要性及其使用频率为标准［2］，大多数网站只选取些热门事物作为主题类目，忽略通用性的因素不科学的设置类目。2．2．2类目概念划分逻辑混乱。类目概念划分逻辑不清，比如搜狐网站将“财经”、“理财”、“股票”、“基金”原本属于上下位类关系的主题词列为同位类。各别网站为吸引眼球在类目下设置非此类的信息，如搜狐网站在“游戏”类目下设置“大学”、“情感”等主题。这种概念归属不清，给用户查找相应信息造成了困难。2．3传统分类法用于网络信息组织的优势由于网络信息急剧膨胀，如何在复杂的信息中准确地查找信息，需要对信息进行科学的组织标引。目前网络信息分类法并不完善，需要借鉴传统分类法科学的分类优势。①文献分类法是综合性分类法，覆盖面广，具有很高的通用性，科学性。②文献分类法类目划分逻辑层次分明，有利于网络信息浏览检索和对主题分类的控制。
3借鉴传统分类法完善网络信息组织
鉴于网络信息分类法存在的问题，需要学习传统分类法科学清晰、逻辑严密的类目体系，并结合自己身的特点，改进不足。可从以下几点进行改进。3．1使类目体系设置依据科学严密的逻辑体系创建由于网络信息类目设置随意，给用户检索信息带来了困难。因此，类目设置科学严密的逻辑体系，并且统一标准，可以使用户在不同网站中快速精确的定位信息。3．2满足检索专业性信息的需要网络信息中也不乏一些专业性的信息资源，由于随意的类目加大了检索难度，因此，规范类目名称，或者应用数据库式分类检索方式，使用户准确地查找到有价值的学术资料。目前，互联网上的信息丰富冗杂，分类法成了网站信息组织的主要方法。我国的网络信息分类法只注重信息的查全率，下一步就应该重视发展信息的查准率，这就需要借鉴传统分类法的优势，结合自身的特点，不断完善网络信息分类法，实现网络信息资源效用最大化。
［参考文献］
0 引言
工程规模庞大和项目参与者众多是现代工程项目的主要特征之一。随之而来的是项目信息量的巨大和信息交界面、信息传递界面的大幅增多和日趋复杂化。信息交界面和传递界面的问题多发生在分属不同组织的项目干系人之间。造成这个现象的主要原因是组织内部采用统一的项目信息分类体系和传递标准时，信息传递畅通；而不同组织之间常常因为信息分类体系和传递标准的不同，产生界面障碍，造成信息传递不畅进而影响项目目标实现。工程项目中编制WBS的一个重要任务就是采用同一个项目信息分类和编码体系，使项目各干系方都理解这个WBS并在这个统一的标准下消除界面障碍，保持不同组织之间的信息流通畅通[1]。
1 项目信息编码的原则和方法
1.1 项目信息编码的原则[2]
编码体系与数据处理方式相联系，也反映了项目管理信息系统的功能，因而在编码中应遵循以下原则：①与项目分解的原则和体系相一致。在范围上，要包括所有的项目内容；在深度上，要达到项目分解的最低层次，必要时还要考虑预留1～2个层次，以便在项目实施过程中因项目分解进一步加深时扩充编码。②便于查询、检索和总汇。编码体系应尽可能地适应管理人员的各种需要，并尽可能做到便于使用者识别和记忆项目编码所对应的项目内容。③反映项目的特点和需要。不同的建设项目在规模、功能、项目构成、项目特征、费用组成等方面往往有较大的差别，对项目管理工作的具体要求也有所不同，这就要求编码体系能够反映具体项目的特点，充分体现编码体系对管理工作的作用。
1.2 编码的方法 编码的方法主要有：
（1）顺序编码，即从01（或001等）开始依次排下去，直到最后的编码方法。该法简单，代码较短。但这种代码缺乏逻辑基础，本身不说明事物的任何特征。
（2）多面码。一个事物可能具有多个属性，如果在编码中能为这些属性各自规定一个位置，就形成了多面码。该法的优点是逻辑性能好，便于扩充。但这种代码位数较长，会有较多的空码。
（3）十进制码。这种编码方法是先把对象分成十大类，编以0～9的号码，每类中再分成十小类，编以第二个0～9的号码，依次下去。这种方法可以无限扩充下去，直观性也较好。
（4）文字数字码。这种方法是用文字表明对象的属性。这种编码的直观性较好，记忆、使用也都方便。但数据过多时，很容易使含义模糊，造成错误的理解。
2 研究现状分析
建设项目分解结构和编码体系最早的研究尝试可追溯至1920年美国建筑师协会（AIA）制定的主要用于建筑材料分类的标准化文件系统和字母表索引（Standard Filling System and Alphabetical Index）。经过几十年发展，工程项目信息分类体系从简单走向复杂，从单维走向多维，从点信息走向面信息，成为了当今工程项目管理领域中联系工程进度、工程质量和工程费用这三大目标的纽带，成为工程项目干系方进行沟通的桥梁，成为工程项目信息化管理的实施基础。
2.1 国外研究现状
2.1.1 美国建筑规范学会的CSI体系 这是在北美地区应用最为广泛的信息分类标准。它是由美国建筑规范学会（The Construction Specification Institute，CSI）和加拿大的建筑规范学会（The Construction Specification Canada，CSC）在1963年颁布，又被称为MasterFormat体系[2]。它的信息分类的主要对象是建筑产品信息，其信息分类的第一层由16个类目构成
2.1.2 美国的Uniformat体系 该体系最早是由美国国防部制定，用于项目实施全过程的信息分类标准。它按项目构成和部位对项目信息进行分解和编码，如表2所示。该分解体系的第一层由12个类目构成。目前，在国际上许多针对过程项目进行的信息分类标准，往往是在设计的前期应用Uniformat标准作为建立项目信息分类体系的标准[2]。
除以上常见的信息分解编码体系外，国际上可用与项目信息分类的标准还有很多，如国际标准化组织（ISO）体系、欧洲的SFB体系、CI/SFB体系等。
2.1.3 两种体系的比较分析 MasterFormat和Uniformat分类与编码体系对建设项目管理控制的各大方面来说，其性质和应用不同。例如从投资静态核算和管理来讲，基于建设项目的生产工艺和工种工程的项目信息分类和编码体系比较适用；而从投资及进度管理的角度来说，面向构成部位的项目信息分类和编码体系在动态控制方面比较有优势。通过比较分析可知，片面强调工种工程或者单独面向项目元素的项目信息分类和编码体系，都不能满足项目实施的全过程管理和控制的需要。针对以上不足，我国学者提出了建设项目综合分解体系和基于工程量清单计价模式的工程项目信息分类和编码。
2.2 我国学者提出的相关体系
2.2.1 建设项目综合分解编码体系 我国学者提出在建设项目综合分解体系中同时引进工种体系和元素体系，实现实施阶段全过程的项目规划和控制。编码体系共设置4层，最大允许总长度为9位，依次为单位工程、工作段、元素码和工种码
2.2.2 基于工程量清单计价模式的工程项目信息分类和编码
编码基于工程量清单，借助于工程量清单完备的分部分项工程清单，结合项目分解结构PBS和工作分解结构WBS。编码共设置7个层次供使用者选用，对应8个分类表，最大容许16位编码，如图4所示。其中，设施层按照主要用途进行划分，如工厂、医院、道路等，设2位编码，从01～99；单位工程编码跟设施编码一样，也为2位编码，从01～99；其他工程分类层、专业工程层、分部工程层、分项工程层和项目特征层自动套用《建筑工程工程量清单计价规范》中的要求。
2.2.3 存在的不足 建设项目综合分解编码体系能够从投资和进度方面同时满足工程项目需要，但相对来说分类和编码系统结构又比较复杂。而基于工程量清单计价模式的工程项目信息分类和编码体系是一种树状结构编码，有利于项目信息的逐级汇总，但也存在下列问题：①编码位数长，冗余大；②进行进度、投资和质量集成管理需要造价人员、管理人员较高的素质，需要精确的项目进度计划，需要变革工程项目造价管理方式，使之与进度、质量相适应。
3 结语
建设项目分解结构和编码体系对工程项目的顺利实施有重要意义。除此之外，它还是建筑企业积累历史数据，企业项目信息化管理以及工程项目集成化管理的基础。我国当前单一的概预算分解体系与国际工程惯例存在较大差异，要提出一套适合我国国情并能够与国际惯例接轨的工程项目信息分类和编码体系还有很长的路要走，需要在不断摸索和实践中总结和改进。
参考文献
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随着社会信息化进程的加快，社会中存在的各种行业、产品信息不断膨胀。这些信息在没有被有效地组织之前犹如一盘散沙，只有对其进行科学的组织，才能够充分发挥信息的使用价值，满足用户的检索需求。
近年来信息服务行业的蓬勃发展正适应了用户对信息组织的需求，该行业通过对社会中的各类行业、产品、知识进行有效的分类整合，建立相关索引以方便信息的查询，从而使用户或企业管理人员能够快速准确地获取相关信息，从而降低社会信息流的混乱程度，促进信息共享和信息有效访问，提高信息产品的质量和价值。可见，信息服务行业所采用的信息组织方法是该行业发展的关键，对其业务开展及服务质量具有直接性的影响[1]。
1 信息服务行业的信息组织方法及问题
最初的信息分类来源于图书馆的文献分类，随着互联网的迅猛发展，企业所接收和提供的信息量迅猛增长，人们对信息检索的需求量也越来越大。分类法的应用范围逐渐深入到各类信息服务行业中。目前，分类法在信息行业中主要应用于网站管理、搜索引擎服务、信息查询服务等方面。该行业所采用的信息组织分类方法主要有以下几种：
1.1 传统分类法
传统分类法指用于组织、整理图书馆藏书的分类法。如国外的《杜威十进分类法》、《国际十进分类法》、《美国国会图书馆分类法》等。在我国，最具代表性的传统分类法是《中国图书馆分类法》。传统分类法主要以文献为主要处理对象,其分类体系为等级列举式结构。
传统分类法以科学分类为基础，词汇选取规范，具有严密的逻辑性与结构完整性。但同时，传统分类法的单线型列举式的“树状”结构,不能反映现代信息的多元化发展。并且，传统分类法在表达类目、主题之间关系方面采用参见、组配、注释等方式,对于分界模糊、交叉性强的日新月异的行业产品综合信息也有很大的不适应性。此外，传统分类法的专业性对于信息服务行业面对的最终用户来说缺少易用性[2]。
1.2黄页企业分类法
黄页企业分类法是以分类法为核心思想并结合企业特征发展而来的一种信息组织方法，目前已被广泛应用在企业管理和业务模块等方面。黄页企业分类法主要以各种企业、组织机构为对象，是将企业信息根据产品或服务的特性进行归类后按一定方法编排的名录[3]。
黄页企业分类法能按专业集中地、系统地揭示企业性质，可使使用者整体清晰地把握企业特征，并且保证了高度的检全率。但是，现代企业从事产品趋于多元化，产品之间互相渗透和综合，因此，充分地、合乎客观实际地反映多维性的企业性质变得越来越复杂和困难。这使得对一些企业的专业范围很难界定，黄页企业分类法在检准率方面面临着非常大的挑战 。
1.3 人工分类法
人工分类法是以人工标引或自动标引方式采用自编的分类系统。目前大量网站和搜索引擎都采用人工分类法对网络信息进行分类组织。这些自编的分类体系以用户为中心，充分考虑到了最终用户的需求特点。
与传统分类法相比, 人工分类法通常以主题为核心建立分类，并且突出用户关注和需求的类目，词汇选取更加通俗易懂。此分类法最突出的特点是可以动态组织分类体系，根据需要随时调整或组织相关资源,具有较强的灵活性和适用性。但由于分类人员缺乏专业性，且内容未经严格审核，随意性较强，因此造成类目设置模糊、交叉严重，知识领域不全, 缺乏规范性、规律性等问题[4]。
1.4 全国主要产品分类与代码
《全国主要产品分类与代码》是我国于2002年颁布的产品分类标准。该分类法由可运输产品和不可运输产品两部分组成，以我国工农业商品和物资为处理对象，是产品分类法的代表，对我国生产领域产品的产量、产值等各种不同类型的数据处理和准确统计提供一个分类依据。
该分类法在信息日益更新的今天并没有及时进行动态维护管理，原标准已难以适应和满足社会的需求。并且，该分类法仅以产品为主要处理对象，标准的覆盖面不够宽，无法满足对多类型的信息进行组织的需求。
上述各种信息服务行业现存的分类体系分别以文献信息、行业信息、产品信息为处理对象，缺乏对行业、产品综合信息的系统完整的信息组织，并且普遍存在更新不及时、体系结构不能满足现代信息的多元性、交叉性的问题。因此，需要从现代信息的特点出发，建立符合大众需求的、对行业产品综合信息进行有效信息组织的新型组织方法，以适应用户的信息需求。
2 信息组织方法在号百公司中的应用
中国电信集团号百信息服务有限公司（简称号百公司）是中国电信股份有限公司的全资子公司。“号码百事通”是号百公司的龙头业务，是一切基于中国电信114台的增值业务的统称，其目的就是要在充分挖掘和整合用户号码信息的基础上，延伸和拓展传统的查号业务，满足用户现实和潜在的各类信息查询需求 。
对于号百公司这样一个信息查询服务行业的典型代表，良好的信息组织方式是其发展的核心竞争力所在。号百公司在遵循和借鉴传统分类法知识体系和现行的多种行业和产品分类体系的基础上，针对号百自身的业务服务特色及用户需求特点，设计并研制出了符合号百信息组织需求的信息组织工具――《号百信息分类法》。
2.1 《号百信息分类法》概述
号百公司所采用的信息组织方法是集“行业―产品―知识”三者为一体的综合性、分类主题一体化的《号码百事通信息分类法》（以下简称《号百信息分类法》）。它以服务机构（行业）为主要出发点，科学和实用地展示与组织相关的服务产品以及与服务产品相关的知识，同时满足行业、产品、知识的分类组织和主题组织的需要，满足信息服务的整序需求。
《号百信息分类法》采用了“分类―主题一体化”的编制结构，将分类法与主体法结合起来，实现对信息的内容描述和检索功能均从分类和主题两个角度进行，公司可以完成对行业信息的分类标引和主题标引，用户也可以在统一的检索系统中进行字顺主题查询和系统分类查询。既能独立完成主题标引的功能，满足特性检索的要求，又可以独立完成分类标引的功能，满足族性检索的要求，从而把信息组织、信息检索的系统性与直接性结合起来，同时建立主题词与关键词之间的关联关系，作为主题语言与自然语言的接口。
2.2《号百信息分类法》的编制特色
2.2.1类目具有高涵盖性《号百信息分类法》的编制遵循“具有高涵盖能力，包括全行业和产品信息，将各类信息的行业属性、产品属性与知识属性有机地融合起来”的编制原则。该分类体系的类目最细为6级，设置了34个一级类目，在一级类目之下，以行业为主要聚类依据，划分出相对独立的、具有市场分割性质的二级类目，形成行业的基本架构；三级类目过渡到行业、产品、知识兼顾的立类；四、五、六级类目是主要以产品、事物、知识为主的立类 。该分类体系片段如图1所示：
由上图可以看出，《号百信息分类法》将行业分类、产品分类和知识信息充分地综合在一起，以便从多个角度同时满足公司的业务开展需求及用户的信息搜索和服务需求。此外，公司在进行行业、产品分类时，通过类目的参见及主题词间的语义关联建立知识间的联系，使得行业分类与产品分类之间具有更强的紧密性和扩展性，便于用户在检索中便捷全面地检索到行业及产品信息。
2.2.2分类体系的强易用性《号百信息分类法》致力于整合行业、产品的信息资源，提高广大用户的检准率和检索效率。其面向的检索用户并不具备专业的检索技能及准确的分类概念。针对这一特点，《号百信息分类法》的类目体系增强易用性，相对弱化科学性。具体表现在：类目的详细程度与检索的信息量和查询频率相匹配，以满足用户在日常最关心的领域的信息检索需求；注重多重列类，即在同一划分阶段，同时采用几个标准对上位类概念进行划分，从而获得几组并列的同位概念，给用户提供尽可能多的检索途径；类目展开深度控制在6级，避免不具备精准检索知识的普通大众因类目层级过深而导致无法准确高效地找到所需信息情况的发生。
2.2.3词汇选取从大众出发《号百信息分类法》在词汇选取方面充分从方便大众的角度出发，借用丰富的入口词提高自然语言的检索能力，并且大量使用词组以贴近用户的检索习惯。在选择入口词方面，收录丰富的、对词形规范性要求不甚严格的关键词，在很大程度上增加了检索入口，提高自然语言的检索能力，从而增加了终端用户检索的便利性。与此同时，《号百信息分类法》在使用概念组配的同时，大量收录了高先组度的词组以贴近大众的检索习惯，在满足信息多向成族需要的同时提高检全率。
3 《号百信息分类法》面临的挑战及对策建议
《号百信息分类法》是信息组织方法在非图书文献领域得以应用和创新的典型代表。必须意识到，其蓬勃发展的同时仍然面临着严峻的挑战。面对分界模糊、交叉性强、更新速度快的行业信息以及多用途、交叉领域的产品信息，如何将这些错综复杂的数据进行有效的标引以充分揭示各类信息是个不小的难题。此外，《号百信息分类法》集“行业―产品―信息”三者为一体，在增强了分类类目的关联性及扩展性的同时，也加大了管理人员对其维护和更新的困难性。对此，笔者试从以下3个方面提出对策建议。
3.1建立强大的参照系统，揭示知识空间的立体联系
针对行业及产品信息错综交叉的特点，采取以参照系统建立的网状关系将交叉领域的信息相结合。因此，不仅要建立交叉关系和相关概念的参照，而且需要建立不同的表示方式（如检索词和分类号）之间的混合参照；从同一检索系统内的参照到多个检索系统间的参照；从单一行业内的参照到多行业之间的参照；甚至可以在不同系统、不同行业、不同产品、不同表示方式之间建立强大的参照系统，使各类目间形成功能强大的网状结构，从而建立和规范交叉信息之间的关系，客观而充分地揭示知识空间的立体联系,供用户从不同的角度进行检索[6]。
3.2鼓励用户参与，提供丰富的用户体验
“用户中心”是Web2.0的重要理念。鼓励用户参与,提供更丰富的用户体验,让用户不止是号百信息库的使用者,还要成为号百信息库的建设者。针对行业及产品信息更新速度快的特点，通过与用户的互动,充分利用群体智慧来建设号百信息数据库。允许用户对行业或产品记录进行标注、评论或者更正,让用户真正参与到号百信息库的建设中来。
3.3建立多维系统，提供多途径、多类型的检索
为了适应多元性的、交互性的、动态的网络信息环境，可以打破分类法传统的“线性”资源组织方式，采用分面分析的方法。在类目体系纵向展开上, 使用多维划分和多元展开的形式为一种信息赋予多个类号, 并且可以同时设置多个类目体系, 建立多维的系统，从而提供多途径、多类型的检索，以满足情报的多维检索需要。这种多途径的检索方式使更多的主题概念进入分类体系, 这使得用户可以从不同的角度进行检索,在一定程度上大大提高了信息的检全率和检准率[7]。
在互联网时代，帮助用户高效检索所需求信息的信息服务行业，地位不断攀升。信息组织方法是信息服务业生存和发展的关键技术。信息服务业中的信息组织技术必须充分吸收传统信息分类法的成熟理论，在此基础上，结合信息服务的业务特色、信息用户的搜索需求及检索特点，才能够使其在信息服务行业中得以有效地应用。信息服务业需要加强对信息组织的重视以提高企业的竞争力，而信息组织的方法本身也需要不断完善和发展，以适应复杂多变的用户搜索要求[8]。
参考文献：
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[5] 刘苏南.信息组织在中国电信信息服务中的应用. [2010-12-02].省略index.fudan.省略/lwj/2008/liusunan.ppt.
[6] 苏瑞竹，吴英姿.利用分类法和主题法改善搜索引擎的性能. 情报科学，2001,19(11)：1170-1175.
[7] 马张华. 分类搜索引擎对分类法发展的贡献及相关问题讨论.中国索引，2005(3)：14-18.
[8] 王衍，丁梅娟. 论企业信息资源的组织管理与开发利用. 科技进步与对策，2002(7)：115-116.
前言
随着国网公司"三集五大"体系的建设，"大运行"工作的推进，某些省市供电公司基于地县一体化、调控一体化的"大运行"生产模式已建立。调度自动化系统做为智能电网调度技术支持系统，在"大运行"生产体系中占有举足轻重的作用。同时大运行各专业的精细化管理对调度自动化系统运维提出了更高要求。
随着无人值守的综合自动化变电站的大规模投运，绝大多数变电站已实现无人或少人值班，由设在电力调控中心的监控班或县域地区调控班负责所辖变电站实时信息监控工作，需要值班员严格、细致、踏实的进行综自信息的监控，避免遗漏重要信息，保证电网安全稳定运行，然而尽可能减轻调控值班员的压力，提供更好的技术支持，发挥监控系统的最大作用是自动化运维人员的重要任务，对成千上万条综自信息进行合理的优化和分类，完成综自信息的进一步优化梳理、分类处理不是一件轻而易举的事情。
1、综自信息分类的规范原则
本文主要介绍的主要方法是按某省调相关信息分类规范，针对变电站接入调度自动化系统信息进行分类设置，根据信号的重要程度及信号特点， 将监视的信号分为五类，在调度支持系统上实现分类显示。
（1）事故信号（A 类）指反应事故的信号及开关变位信号，包括：（1）开关位置、（2）保护动作信号、（3）单元事故信号、（4）全站事故总信号。
（2）异常信号（B 类）指有关设备失电、 闭锁、 告警、 通信中断等信号， 包括：{1}开关机构告警信号：分合闸闭锁、 SF6 告警闭锁、 {3}二次回路告警信号、{4}自动化设备异常信号、{5}AVC 异常信号、{6}其它异常信号。
（3）遥测越限信号（C 类）指模拟量越限信号， 包括： 电流、 电压、 有功、 力率、温度越限等。
（4）变位信号（D 类）指刀闸、 地刀、 切换开关、 压板等设备或装置的变位信号。
（5）告知信号（E 类）指一般的提醒信号， 包括： 油泵启动、 VQC 自动调节、主变分接头档位变化、 在线滤油动作等。
2、综自信息分类的困难
目前，江苏、广东等省各地区调度自动化系统绝大多数采用南瑞科技公司研发的OPEN3000系统，OPEN3000是基于标准化平台的电网调度自动化集成系统，在此平台上集成EMS系统的SCADA、PAS和DTS等应用，能够准确及时地为调控值班员提供了电网实时信息，遥信变位、事故推画面等动作；系统中也具备责任区划分、权限管理和信息分层等功能，优秀的平台也需要优化配置才能更好的发挥作用，合理定义了分类原则，面临的一个问题就是如何高效率的完成综合自动化主站信息的优化分类工作，经调研其他地市电力调控中心自动化运维班组一般没有很好方法进行批量、快速处理信息分类。
一般来说，大中型城市供电公司所辖变电站数一般在200座左右，平均每站上传的各种信息达一千条以上，也就是信息总数至少在二十万条以上，面临巨大的综合自动化变电站信息量，如果采用在数据库中人工输入相关信息参数，维护时间较长，工作效率低下；同时由于人员疲劳或疏忽，难免会造成工作失误，信息设置的准确性难以保证。举例来说，按目前一个常规220kV变电站有1500条信息需要分类设置，现阶段人工输入需要2～3个工作日（20小时左右）完成。110kV变电站的工作量减半也需要10个小时完成1～2个工作日（10小时以上）完成。合计200甚至更多个变电站的信息分类维护工作异常艰巨。
3、综自信息自动分类的设想与思路
笔者根据南瑞OPEN3000系统的功能及数据存储结构，提出一种设想与思路，实现综自信息的自动分类。
目前，变电站的实时信息接入地区调度技术支持系统（南瑞OPEN3000系统）时，接入的信息应满足监控运行需要，所有信息通过审核分类标注，以EXCEL表格形式发送给自动化运维人员，由自动化运维人员负责数据库系统的录入维护。而现在使用中的OPEN3000系统数据库系统采用ORACLE商用库，如果简单设计一些应用模块，也就是使用高级语言，就可以方便的根据用户权限访问数据库，将EXCEL表格通过软件程序导入到OPEN3000系统数据库中。
由于ORACLE提供了与第三代高级语言的接口软件PRO*系列，能方便的在C＼C++等主语言中嵌入SQL语句及过程化（PL/SQL）语句，对数据库中的数据进行操纵。加上它有许多优秀的前台开发工具如 POWER BUILD、SQL*FORMS、VISIA BASIC 等，可以快速开发生成基于客户端PC 平台的应用程序。其具有良好的移植性为项目的实施可行性提供保障。
结束语
一、物流标准化相关介绍
（一）物流标准化的概念
随着我国物流业的迅速发展，近年来，不论是在理论界还是在企业界，常常提到物流标准化这样一个使用频率很高的词汇。那么什么是物流标准化，这是我们讨论物流标准化问题的前提。所谓物流标准化是指以物流系统为对象，围绕运输、储存、装卸、包装以及物流信息处理等物流活动制定、和实施有关技术和工作方面的标准，并按照技术标准和工作标准的配合性要求，统一整个物流系统的标准的过程。从微观层面上来说，物流标准化就是物流企业和其他组织普遍采用各种标准（可能是物流标准，也可能是其他标准）来组织物流运作和规范服务行为的过程。物流标准化应该是指企业经济活动的这样一种状态：物流服务过程依据客户的货物特性和服务要求，普遍采用标准的设备、标准的工具、标准的流程、标准的技能等手段为客户提供增值的差别化的服务。物流企业和货主企业普遍对采用各种标准来组织物流服务运作和规范物流服务行为达成共识。
（二）物流标准化的特点
物流标准化的主要特点有以下几方面：
（1）和一般标准化系统不同，物流系统的标准化涉及面更为广泛，其对象也不象一般标准化系统那样单一，而是包括了机电、建筑、工具、工作方法等许多种类。虽然处于一个大系统中，但缺乏共性，从而造成标准种类繁多，标准内容复杂，也给标准的统一性及配合性带来很大困难。
（2）物流标准化系统是属于二次系统，这是由于物流及物流管理思想诞生较晚，组成物流大系统的各个分系统，过去在没有归人物流系统之前，早已分别实现了本系统的标准化。并且经多年的应用，不断发展和巩固，已很难改变。在推行物流标准化时，必须以此为依据，个别情况固然可将有关旧标准化体系，按物流系统所提出的要求重建新的标准化体系，但通常还是在各个分系统标准化基础上建立物流标准化系统。这就必然从适应及协调角度建立新的物流标准化系统，而不可能全部创新。
（3）物流标准化更要求体现科学性、民主性和经济性。科学性、民主性和经济性，是标准的“三性”，由于物流标准化的特殊性，必须非常突出地体现这三性，才能搞好这一标准化。科学性的要求，是要体现现代科技成果，以科学试验为基础，在物流中，则还要求与物流的现代化（包括现代技术及管理）相适应，要求能将现代科技成果联结成物流大系统。否则，尽管各种具体的硬技术标准化水要求颇高，十分先进，但如果不能与系统协调，单项技术再高也是空的。甚至还起相反作用。所以，这种科学性不但反映本身的科学技术水平，还表现在协调与适应的能力方面，使综合的科技水平最优。
民主性指标准的制订，采用协商一致的办法，广泛考虑各种现实条件，广泛听取意见，而不能过分偏重某一个国家，使标准更具权威、减少阻力，易于贯彻执行。物流标准化由于涉及面广，要想达到协调和适应，民主决定问题，不过份偏向某个方面意见，使各分系统都能采纳接受，就更具有重要性。
经济性是标准化主要目的之一，也是标准化生命力如何的决定因素，物流过程不象深加工那样引起产品的大幅度增值，即使通过流通加工等方式，增值也是有限的。所以，物流费用多开支一分，就要影响到一分效益，但是，物流过程又必须大量投入消耗，如不注重标准的经济性，片面强调反映现代科学水平，片面顺从物流习惯及现状，引起物流成本的增加，自然会使标准失去生命力。
（4）物流标准化有非常强的国际性。由于经济全球化的趋势所带来的国际交往大幅度增加，而所有的国际贸易又最终靠国际物流来完成。各个国家都很重视本国物流与国际物流的衔接，在本国物流管理发展初期就力求使本国物流标准与国际物流标准化体系一致，若不如此，不但会加大国际交往的技术难度，更重要的是在本来就很高的关税及运费基础上又增加了因标准化系统不统一所造成的效益损失，使外贸成本增加。因此，物流标准化的国际性也是其不同于一般产品标准的重要特点。
（5）贯彻安全与保险的原则。物流安全问题也是近些年来非常突出的问题，往往是一个安全事故会将一个公司损失殆尽，几十万吨的超级油轮、货轮遭受灭顶损失的事例也并不乏见。当然，除了经济方面的损失外，人身伤害也是物流中经常出现的，如交通事故的伤害，物品对人的碰、撞伤害，危险品的爆炸、腐蚀、毒害的伤害等。所以，物流标准化的另一个特点是在物流标准中对物流安全性、可靠性的规走和为安全性、可靠性统一技术标准、工作标准。
物流保险的规定也是与安全性、可靠性标准有关的标准化内容。在物流中，尤其在国际物流中，都有世界公认的保险险别与保险条款，虽然许多规走并不是以标准化形式出现的，而是以立法形式出现的，但是，其共同约定、共同尊循的性质，是通用的，是具有标准化内含的，其中不少手续、申报、文件等都有具体的标准化规定，保险费用等的计算也受标准规定的约束，因而物流保险的相关标准化工作，也是物流标准化的重要内容。
（三）物流标准化内容
（1）物流设施标准。物流设施设备基础标准（原则、主要术语、分类、图示符号）。物流设施：物流中心、仓库、货运站场。
（2）物流信息标准。物流信息标准旨在汇集与物流信息系统相关的现有国家标准，提出待制定的相关国家标准，一方面明确标准制定工作的需求，另一方面反映现有标准化状况，为物流信息系统设计人员提供参考，为进一步采用国际标准和国外先进标准提供支撑。它促进了物流活动的社会化、现代化和合理化。
物流信息分类编码标准化是信息分类标准化工作的一个专业领域和分支，其核心是将信息分类编码标准化技术应用到现代物流系统中，实现物流信息系统的自动数据采集和系统间的数据交换与资源共享，促进物流活动的社会化、现代化和合理化，在实践中做到’货畅其流’。
所谓信息分类编码就是对大量的信息进行合理分类，然后用代码加以表示。将信息分类编码以标准的形式，就构成了标准信息分类编码，或称标准信息分类代码。人们通常借助代码进行手工方式或计算机方式的信息检索和查询，特别是在用计算机方式进行信息处理时，标准信息分类编码显得尤为重要。统一的信息分类编码是信息系统正常运转的前提。美国从1945年起就开始研究标准信息分类编码问题，1952年起正式着手物资编码标准化工作，经过6年的时间完成了国家物资分类编码。中国从1979年起着手制定有关标准，到现在已经了几十个信息分类编码标准，特别是干部、人事管理信息系统指标体系分类与代码，基本做到了数据元与分类代码齐备，构筑了一个较为完整的代码体系。
物流信息分类编码标准体系总表分三个层次，第一层次为门类，第二层次为类别，第三层次为项目。整个标准体系分为三个门类。第一门类为基础标准，这些标准是制定标准时所必须遵循的、全国统一的标准，是全国所有标准的技术基础和方法指南，具有较长时期的稳定性和指导性；第二门类为业务标准，它是针对物流活动（装卸、搬运、仓储、运输、包装和流通加工）的技术标准，对物流信息系统建设具有指导意义；第三门类为相关标准，它是伴随人类社会技术进步（特别是通信和信息处理技术进步）而产生的专门领域标准，其中EDI（电子数据交换）应用与商业贸易和政府审批（如报关等），它与物流活动密切相关，而GPS（全球定位系统）则是提供对运输工具（含运输物品）的动态实时跟踪和导航的工具系统，也与物流活动密切相关。
（四）物流标准化的基本原则
市场导向原则、一致性和协调性原则、科学发展原则、推进企业创新原则。
（五）物流标准化的方法
物流标准化的形式：标准化的形式是标准化内容的表现形态。标准化有多种形式，每种形式都表现不同的标准化内容。简化。简化是在一定范围内缩减物流标准化对象的类型数目，使之在一定的时间内满足一般需要的标准化形式。统一化。统一化是把同类事物两种以上的表现形态归并为一种或限定在一个范围内的标准化形式。系列化。系列化是对一类产品中的一组产品同时进行标准化的一种形式，是标准化的高级形式。通用化。通用化是指在互相独立的系统中，选择和确定具有功能互换性或尺寸互换性的子系统或者功能单元的标准化形式。组合化。组合化是按照标准化原则，设计制造出若干组合通用性较强的单元，再根据需要进行拼合的标准化形式。
二、我国物流标准化存在的问题
物流标准化基础薄弱。其一，我国物流业起步较晚，基础比较薄弱。在物流的基础设施、管理体制、管理水平、人员素质等诸多方面存在明显的不足，对物流的许多概念、甚至基本概念，往往处于一知半解的状态，甚至对“物流”的内涵与外延，都缺乏明确的认识。其二，物流标准化的市场基础比较薄弱，直接影响到我国物流标准化的实施。
服务质量和管理水平较低。尽管我国已制定了许多相关条例，但在实施过程中物流服务水平和管理水平还比较低。如有些企业生产部门库存管理不严，原材料积压严重；运输部门运送不及时，使物流受阻；流通部门仓库管理不善，造成货物残损，损失严重；装卸部门的装卸不当，造成的损失等是企业的经营管理较低的表现。
物流标准缺乏统一规范。目前，我国物流系统的发展还处于低级阶段，物流各环节标准存在着不少问题，主要表现为以下几方面。首先，基础设施方面和装备条件落后，与物流产业的发展要求相比仍然有较大的差距。交通运输基础设施总体规模仍然很小，各种物流设施及装备的技术水平和设施结构不尽合理、标准化程度较低，不能充分发挥现有物流设施的效率。其次，物流器具标准不配套，其中以托盘标准的问题最典型。最后，物流包装标准与物流设施标准之间缺乏有效衔接，所以导致了物流无效作业增多，物流成本上升，物流服务质量落后，严重制约了物流效率的提高。
三、我国物流标准化发展滞后的原因分析
物流标准化的认知程度低。目前，我国企业中的物流从业人员对物流标准认知程度普遍偏低，还有很多物流操作人员根本不知道有相关物流标准的相关内容。而且，目前物流仍然采用传统的经销渠道，企业对物流的运作方式方法和技术手段等普遍缺乏全面了解，先进的技术装备使用率很低，公司还是以传统的手段服务于客户，所以导致物流成本居高不下，这也是阻碍物流标准实施的直接原因。
物流市场发育程度低。目前，物流市场上存在着现实需求不足与潜在需求巨大之间的矛盾。一方面企业自理物流能力较强，多数拥有自己的仓库和车队。另一方面，企业普遍认为自理物流成本过高，希望物流服务社会化。同时在完善服务功能、降低货损率、改善服务态度等方面有较高要求。因此，在企业的微观层面有着巨大的潜在物流服务需求。
物流专业人才短缺。物流作为一种新型的管理技术，涉及的领域极其广泛，这就要求物流管理人员不但要熟悉整个工艺流程，而且要精通物流管理技术、掌握企业内部物流以及向外延伸的整条供应链的管理等综合知识。从整体来看，我国在物流研究和教育方面还非常落后，而且物流专业教育尚未形成一个完善的教育培养体系，具备综合物流知识的管理和技术人才严重缺乏，难以满足企业物流现代化的需要。
外部条件制约。现代物流发展的重要基础之一是信息化，而现在企业的网络平台建设等都还刚刚起步，实际应用有限。在信息系统建设上，还缺乏对网络信息的真实性、可靠性、及时性等方面的具体政策规定，还没能形成统一的物流信息系统技术标准及信息共享协议，阻碍了物流信息系统的建设。
四、提高物流标准化的措施
政府应以优惠政策鼓励企业参与物流标准化建设。政府部门是国家标准的组织制定者和推广者，在国家标准的制定中扮演着重要角色。而企业是标准的最终执行者，物流标准的推广必须有企业的配合。企业是务实的，利益是它们平衡取舍的关键。政府可以在推广标准化方面予以政策支持和制约。
行业协会应发挥引导协调作用。行业协会应鼓励催促行业中各企业参照国际先进物流标准，努力打破条块分割和地方保护主义，统筹规划，整合物流资源，从整个经贸发展的需要来规划物流产业的网络布局，加大行业协会的发展与引导作用，同时通过行业协会中间联络作用，使行业内各个企业在物资流通活动中得到统一与协调。
