时间：2023-07-04 09:26:24
序论：速发表网结合其深厚的文秘经验，特别为您筛选了11篇简述资产配置的重要性范文。如果您需要更多原创资料，欢迎随时与我们的客服老师联系，希望您能从中汲取灵感和知识！
一、前言
行政事业单位中的国有资产是国家资产的重要组成部分，分布于国家的各个部门。有效管理行政事业国有资产，有利于我国政治、经济、教育、军事的发展。高度重视管理国有资产问题，结合我国实际情况，创新国有资产的管理方式，有利于更好地为我国经济发展、社会进步提供服务。
1.行政事业单位国有资产的基本概念
行政事业单位的国有资产被形象的解释为在进行行政事业工作时，占有和使用、以货币计量为方式的经济资源总和；国有资产的来源主要是法律上认可的属于我国的所有资产以及依据我国拟定且由相关政策组织获得的资产及收入。我国行政事业单位的国有资产遍布于科研教育、公检司法、行政管理、文化卫生、等职能系统中，正确的管理好行政事业单位国有资产，是保证国家正常运行、促进社会平稳发展的重要组成部分。
2.行政事业单位国有资产管理的重要性
近几年来，随着我国市场经济的不断发展与完善，行政事业单位在对国有资产的管理方式上，逐渐呈现出规范化、专业化以及科学化的趋势，这种管理方式，不仅能够有效维护国有资产所有者以及使用者合法的权益，而且还能够进一步促进资产合理的利用，进而确保资产的完整性。行政事业单位管理好国有资产的重要性。主要表现在以下几点：
（1）国有资产作为公共财政体制的重要组成部分，其在提升财政配置以及资源合理利用方面具有重要意义，而管理好国有资产，能够确保政府对社会、人民的责任感。
（2）行政事业单位管理好国有资产符合了财政体制改革的需求，能够为公共财政的实现奠定坚实的基础。
（3）行政事业单位有效管理国有资产，能够进一步合理优化可用资源的配置，进而促进公益性资产管理质量。
三、我国行政事业单位国有资产管理中存在的不足
1.管理权责不明确
受传统的政治管理模式影响，行政事业单位领导者在对国有资产管理时，经常容易受到不良利益的诱使，最终造成国有资产管理权责不明；甚至在对国有资产进行管理时，没有明确的归属感以及责任感，仅仅只是为管理而管理，最终导致国有资产管理工作质量下降，甚至还会出现违规、违纪的行为。
此外，行政事业单位国有资产管理人员对国有资产管理的责任意识不足，其认为国有资产仅仅用于社会公益服务，且不计利益与回报；因此，在对国有资产进行管理过程中，常会出现工作态度不严谨、思想观念薄弱等情况，发生预算不明或超出预算，影响国有资产的管理效率，不能使国有资产物尽其用，甚至致使资产流失严重。
2.国有资产没有发挥到最大使用率
行政事业单位国有资产的无偿性、免费性等特性，在一定程度上降低了行政事业单位使用、购置国有资产的使用效率。加之，受传统社会经济管理体系的影响，在管理国有资产的过程中，经常被各个行政事业单位用于自身使用和运作。影响了实现国有资产共享的管理目标；甚至还会出现国有资产分配不公、分布不均等现象，致使国有资产无法真正发挥自身价值。
3.缺乏落到实处的执行力
管理部门为优化行政事业单位国有资产的管理运作，制定出台了相应的管理制度，而不少单位管理办法流于形式，难以落到实处的实施。在日常的财务管理工作中，行政事业单位对国有资产盘点时，无法做到“三个符合”，即账目与实际相符合、账目与账目相符合、账目与财政账单，常常不得不中断资产盘点。 加之，行政事业单位在人员分工、部门配置方面，仍无法解决分工不明、配置较低等问题，致使管理执行力较弱。
4.管理的方法相对落后
国有资产管理中财务管理尤为重要，但就我国行政事业单位管理的情况来看，管理的方法较为单一，且对于下拨的资金管理，财务部无法按照相关的文件操作管理，出现资金数据不准确，资金流水不明确的情况发生。除此之外，我国行政事业单位对国有资产的管理模式，较为呆板，虽有使用电子管理模式，但管理工作不够细致，数据录入不够完善，且多遵循一般的标准进行估算，很难实现对资产的核查。
四、公共财政角度下行政事业单位国有资产管理创新策略
1.理顺管理模式
管理好我国行政事业单位国有资产的第一步，就是理顺我国行政事业单位间各部门的关系。在管理过程中以财政部门为核心，主管部门等行政事业单位部门为辅，确保国有资产管理的规范化、科学化和理想化。同时，行政事业单位还应健全组织结构，加大管理力度，优化管理制度。例如：组织成立专门的管理机构，广招人才精英，挑选专业知识强、思维清晰、富有丰富想象力、敢于提出新思想新观念的新兴人才。此外，提高行政事业单位管理者的综合素质，从行动及思想上，让管理人员重视国有资产的管理，进而稳步提升国有资产管理的质量。
2.明确国有资产管理绩效考评程序
公共财政角度下，行政事业单位的发展尤为重要，行政事业单位国有资产管理的好转直接或间接影响到我国公共财政管理的发展轨迹。因此，提升行政事业单位管理者自我责任感与归属感，及时转变其思想观念，并建立科学化以及规范化的国有资产管理绩效考评制度，对于提升管理者的素质、提高国有资产管理质量尤为重要。
建立国有资产管理绩效考评的程序可从3个方面着手：其一，在明确我国行政事业单位国有资产管理的目标、所需的资产以及预期的结果等前提下，结合相关资产预算以及目标任务，提出符合实际的资产管理效益与效率目标；其二，对行政事业单位资产管理的整个过程进行跟踪，在跟踪过程中，应做好每月、每年的资料收集、资产运作情况以及任务实施的情况等，对于出现的问题，须及时寻找解决对策；最后，再由资产管理的部门对管理的绩效进行审核和评估，提交分析报告，并提出可行性的资产管理对策上报相关部门；进而使行政事业单位实现责任和义务的统一，管理理念与行动的统一，使国有资产管理日益走向正轨。
3.优化完善监督管理的机制
管理好国有资产的正常运作，必须建立相应的管理机制。如国有资产Y产管理与预算管理、财务管理相结合机制，国有资产购置与政府采购相衔接机制，健立国有资产的处置机制，创新并建立分类管理的运行机制，健全监督机制。与此同时，行政事业单位还应将监督管理机制落到实处，对资产管理操作过程进行定期盘算，对于查出的不明问题，实时的进行调查了解，如出现不良的违法行为，立即向司法及相关部门进行反映举报，不姑息、不纵容；对于管理得当的行政部门给予夸赞与奖励，提高工作热情；做到处罚分明，鼓励各个行政事业单位改正不良风气，优化部门管理，给行政事业部门注入新的生命力。
4.优化国有资产管理制度
任何管理都需要有与时展相匹配的管理制度，国有资产的管理也不例外。2006年出台的《事业单位国有资产管理办法》解决了当时国有资产管理中出现的问题，纠正了不良错误；但是随着经济的发展，时代也发生了改变，新的一轮管理问题由此产生，而以往制定的管理措施并不能解决当下所出现的问题。所以，在管理行政事业单位国有资产时，应顺应时代的要求、与时俱进，不断完善国有资产相关制度，积极构建与当下时代相符合的制度，加大调研的力度，梳理相关管理制度的漏洞和不足。
五、结束语
随着经济的发展，我国加大了对公共事业的投放力度，但受长期的传统思想观念和计划经济管理模式的影响，行政事业单位要想管理好国有资产，必须履行起自己的职责，规范各个行政事业部门资产管理，提高国有资产的使用效率。在信息技术支撑及公共财政视角下，行政事业单位还应通过一系列手段加强对国有资产的管理，创新国有资产的管理方式，从而更好地为经济发展、社会进步提供服务，做到物尽其用、物尽其效。
参考文献：
[1]蒋贞.行政事业单位国有资产管理体制的模式选择[J].财经界（学术版）， 2016（15）：118.
本文所称抵债资产，指银行债权到期后，由于债务人不能偿还债务，银行将债务人、担保人或第三人的实物资产或财产权利用于清偿债务。从某种角度讲，银行妥善营运、保管及处置抵债资产，做好抵债资产的核算以及列报工作，可以有效保证银行的经济利益最大化，促进银行资产业务的稳定发展，提高银行贷款投向实体经济的积极性。下面，本文将进一步对新会计准则下银行抵债资产的核算实务进行分析和探讨。
一、抵债资产简述
(一)抵债资产的概念
本文所称抵债资产，是指银行根据自己的战略导向、业务特点及市场竞争情况准入的符合《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国担保法》规定的担保物。抵债资产有多种分类方式，主要有以下三类。一是从物的角度，分为不动产和动产两类。按照担保法规定不动产是指土地以及房屋、林木等地上定着物。动产是指不动产以外的物。二是从担保物权的角度，分为抵押和质押两类。抵押权主要分为一般抵押权和最高额抵押权。银行普遍接受的不动产抵押范围有：房产所有权、国有建设用地使用权(符合一定条件的农村集体建设用地使用权)、林权等。银行普遍接受的动产抵押范围有：船舶、车辆、机械设备等。质权主要分为动产质权和权利质权。银行普遍接受的动产质权多为具有较强的保值能力、变现能力、易存储能力、物理及化学性质稳定的存货类资产。银行普遍接受的权利质权多为具有较强公信力的第三方提供的仓单或提单、具有较高经济价值的知识产权、具有较强保值及变现能力的股权。三是从权利确定的角度，分为办理抵质押登记和不办理抵质押登记两类。银行对于作为主要担保方式的担保物权，一般要求办理抵质押登记。银行对于作为辅助担保方式的担保物权，视担保情况确定是否办理抵质押登记。
(二)抵债资产的取得方式
抵债资产的取得主要有两种途径：一是协议抵债。银行与债务人、担保人或第三人协商一致，把其具有所有权、用益物权的资产，通过双方认可的评估方式确定价值后，偿还银行债权。二是司法判决或仲裁抵债。多数情况下，出于各方利益考虑，银行与债务人、担保人或第三人无法达成一致协议，选择通过司法诉讼或仲裁的方式解决债务纠纷。在判决或裁定生效后，担保物拍卖流拍的情况下，银行被迫接受抵债资产，用于补偿自身债权。
二、加强银行抵债资产管理与会计核算的重要性
银行首先考虑以货币形式受偿，从严控制以物抵债的方式补偿债权。一般情况下，通过贷款的转期、减额续贷、展期、重组等多种形式，降低债务人偿债压力。对于债务人及担保人明确表示不能用现金及现金等价物偿债且不愿自行处置担保物的，银行通过拍卖、变卖担保物及其他非货币资产的方式实现债权。只有拍卖、变卖工作不能在拍卖规定期限或双方约定期限内完成，银行才会接受以物抵债，这是一种被迫的资产保全。但是，随着经济周期波动的影响以及银行对实体经济扶持力度的增加，近年来，银行抵债资产大幅增加，以物抵债逐渐成为清收、压降不良资产的重要手段。实践表明，信贷资产的剥离速度远低于抵债资产的增加速度，抵债资产接收成本比较大，管理风险比较高，变现时间比较长，处理难度比较大，处置损失比较大。管理和盘活抵债资产，不仅直接关系到银行的经济效益、竞争能力和发展，进而影响到实体经济的正常运行和金融风险的防控工作；处理不当，会增加银行信贷业务的逆向选择风险，降低银行中小企业和县域经济的信贷投入力度，降低银行资产流动性，甚至面临监管处罚。因此，加强规范银行抵债资产管理，提高抵债资产变现能力，维护银行的合法权益，降低经营风险，特别是对盘活抵债资产、合理配置信贷资产规模、提升银行盈利水平，均起到关键作用。
三、银行抵债资产处置中存在的主要问题
(一)处置成本高，损失大
银行在处置抵债资产过程中，主要面临“三高”成本。一是费用高。抵债资产接收或处置的过程中，需要缴纳两次过户交易税费、中介机构评估费用、拍卖费用等。如需保管的，或者有特殊要求及安全隐患的，还需要支出保管费、保险费、维修费等各类费用。二是协调成本高。在进行抵债资产处置的过程中，银行需要担负的职责较多，需要协调债务人、担保人、法院、拍卖机构、中介机构、律师等相关机构和人员，耗费较大的人力、物力和时间成本。三是差额损失高。抵债资产在接收过程中，由于债权人众多、法院指定评估机构等因素，评估价格往往高于市场价格，产生一次价值损失。抵债资产在处置过程中，存在剩余价值低、用途局限、折旧损耗大等问题，买方利用银行急于处置的各项内外部规定，压低处置价格，产生二次价值损失。
(二)产权转让困难，限制条件多
银行取得抵债资产的相关权益时，往往受到多种条件限制。一是受到原持有人的阻碍。原持有人以各种理由拒绝交付抵债资产，甚至非法营运，谋取利益。二是判决或裁定难以有效执行。曾经出现地方政府以维稳、保证经济发展为由，支持原持有人的行为，甚至阻碍银行正常开展资产保全工作。三是难以预测的产权纠纷及自然灾害，导致银行不能取得抵债资产的权益。
(三)处置途径局限，时效性差
银行在进行抵债资产处置的过程中，局限性较大。一是缺乏有效的流转平台。受到相关法律法规的约制，银行不能直接经营抵债资产，由于抵债资产种类繁多，银行难以找到合适的托管机构或中介机构，除房产外，其他类型抵债资产二手交易不活跃，导致抵债资产变成废品、空置、闲置，加速其折旧和贬值。二是高价值不可分割的抵债资产，处置时间长，短时间内难以找到合适的买方。三是管理难度大。大多数抵债财产都是实物财产，种类繁多、地域分布广泛，短期内难以变现，银行资产保全人员缺乏专业技术水平，使得管理难成为继保全难之后的抵债资产第二大难题。
四、新会计准则下银行抵债资产核算的几点建议
(一)抵债资产取得的处理方式
银行取得抵债资产时，在取得时点和公允价值判定上，往往存在较大的差异。按照新会计准则要求，与该抵债资产有关的经济利益很可能流入银行且其成本或者价值能够可靠计量，就可以确定取得。在实际工作中，经常存在抵债资产的所有权交付存在实质与形式不符的情况，例如：法院判决某一房产属于银行，但是原持有人以唯一住房为要挟，拒不搬出，房产证已经变更为银行所有，但是房产实物无法交付银行，银行不能获得房产的相关权利。在此类情况下，抵债资产的确认应坚持“实质重于形式”的核心原则，当抵债资产所有权上95%以上的风险和报酬已经实现转移，即可确认。上述案例中，银行已经拿到房产证，房产证作为房产持有和交易的唯一凭证，银行锁定持有房屋的风险和报酬，可以直接将其确认为抵债资产。与原持有人后续进行的协调活动产生的费用，作为保管费用处理。
(二)抵债资产保管的处理方式
银行应妥善保管抵债资产，保证其安全性、完整性和有效性。对于有特殊保管要求的，应按照相关的保管规定操作，防止抵债资产出现重大价值损失，避免造成其他直接或间接经济损失、人员伤害。经评估，未来损失或危害发生可能性较高且支付金额巨大的，应购买财产保险。对于受到客观条件制约不能按期处置的，不可闲置抵债资产，应在不影响处置的情况下进行出租营运，租金计入“其他业务收入”。银行保管抵债资产不等同与自用抵债资产，如需自用的，应按照相关规定办理固定资产购置手续，不能擅自按照抵债资产保管进行会计核算。保管期间，应做好增值税、营业税、所得税、印花税、房产税、土地使用税、车船使用税等相关税费的账务处理工作。
(三)抵债资产减值的处理方式
银行不应回避抵债资产的减值问题，应定期或不定期对其进行检查和维护，每个季度应至少开展一次账实核对工作，及时掌握抵债资产实物形态及价值形态的变化情况，做到账簿一致和账实相符，对影响抵债资产价值的风险隐患应做到“有预案、有预警、有措施”。随着经济发展、技术进步、通货膨胀等因素影响，抵债资产减值准备应遵循“应提即提”的原则，如果在处置时一并计入损失，对资产列报的影响较大。应重点关注三类减值准备的计提情况：一是对于新入账的抵债资产，首次计提减值准备，应将入账价值与市场价值进行对比，将评估价值虚高市场价值入账的部分及时计提减值准备。二是对技术更新换代较快的抵债资产，不仅计提其自然损耗和折旧产生的减值，更应关注技术进步、产能淘汰导致的减值。三是对价格波动明显的抵债资产，分析其价格波动，准确预测减值计提比例。
(四)抵债资产处置的处理方式
银行取得抵债资产后，应该及时开展处置工作，尽早执行公开拍卖。对于特殊情况不能拍卖的，视实际情况通过协议、招标、打包、委托等形式尽快处置变现。抵债资产处置后，银行确认不再拥有或控制抵债资产且相关的风险和收益已经转移，应及时终止确认。实际工作中，存在买方由于购买能力有限而实施分期付款或延期付款的情况。此时，抵债资产的终止确认应坚持“实质重于形式”的核心原则，当抵债资产所有权上95%以上的风险和报酬已经实现转移，才可以确认终止。对于能够确定已经转移风险和报酬的，在签署协议收到首付款时，终止确认抵债资产并确认处置损益，分期付款或延期付款部分作为应收款项处理；对于不能确定已经转移风险和报酬的，分期付款或延期付款部分作为应收款项处理，仍需持有抵债资产，不能确认终止。
五、结束语
银行开展抵债资产的收取、管理、营运和处置工作，目前仍然存在很大的困难。我们希望在新会计准则下通过优化、明确抵债资产的取得、保管、减值、处置的会计核算处理方式，降低不实利润对银行业绩的影响，提升银行抵债资产的核算与列报表现，提升银行经营管理决策水平，提升监管政策的针对性和有效性，从而推动银行资产业务的健康发展。
参考文献：
[1]李相林，姚文婷.银行抵债资产的会计核算与所得税处理[J].现代商业，2014(14)：240-241.
[2]董秀娟.对商业银行抵债资产会计核算问题的探讨[J].现代商业，2013(14)：30.
1企业实施知识产权战略的作用
1．1给企业带来新的利润增长点
企业科技竞争的决定性因素为自主创新能力，而自主创新的基础与衡量指标又为知识产权，企业经过不断持续的技术创新活动，对所拥有的自主知识产权的核心技术不断进行开发，并使之产权化，然后再将其投入到生产领域，这样企业所获得的丰厚利润就可以从这些新产品的开发而获得，从而还能将其转变为新的利润增长点。
1．2为企业拓宽了市场空间
企业由于形成了自主知识产权，这就使其产品具有“独创性”，真正实现所谓的“新产品”的目标，当技术优势向产品优势转化时，该企业就赢得了市场，取得竞争优势，从而为企业拓宽了市场空间。
1．3为企业降低了运营成本
企业降耗、节能、减排可以通过知识产权蕴涵的技术创新、工艺创新而成为可能，企业的运营成本的降低通过技术进步而实现，使得企业核心竞争力被大大提升。
2企业知识产权管理中存在的问题
2．1对于知识产权管理认识不到位
当前，大多数企业对知识产权管理的重要性认识不到位，对知识产权管理没有从战略高度上进行规划。有形资产及其管理是企业所重视的问题，而忽略了对无形资产的管理，对于专利战略也缺乏研究和制定。多数企业由于对知识产权缺乏从战略高度的规划，致使其自主创新成果只在我国申请了专利，而到国外却没有申请，一些企业虽然申请了专利，但宣传力度不够，这就造成专利成果利用率低，从而无法提高产品的产业化、商品化程度。
2．2知识产权管理缺乏资本化运作
企业对于知识产权的管理多数只注重对其表面的保护，而未进行资本化运作。模糊了对知识产权概念和价值的认识，尽管一些企业科技人员努力创造了智力成果，然而企业家对其重视不够，并没有将其作为企业的无形资产而进行有效保护，并使之转化为企业的生产力。
2．3缺乏知识产权管理与运作的人才
只有拥有严密的组织和制度保障才能形成良好的知识产权管理。据相关调查表明，当遇到涉及知识产权纠纷的问题时，企业通常都是直接聘请律师来帮助解决，对于相关的处理知识产权纠纷的专门机构多数企业都没有设置，也没有相关从事企业知识产权的管理研究及开发的专门人员的配置，也缺乏较为严格的规章制度对其进行引导。
3企业加强知识产权管理的相关对策
3．1初期实施防御型战略
企业要以自身现状、发展战略以及外部环境等为依据，编制出不同的知识产权战略，并在企业研究开发、生产营销、资产运作、发展规划等环节纳入该战略，以促进战略得以有效实施。在企业实现防御型战略之后，就会拥有了一定的知识产权资源，并具备了相应的知识产权制度，此时企业就可以逐步向攻防兼备的混合型战略过渡。待攻防兼备的混合型战略也顺利完成后，企业再考虑进攻型战略的实施。
3．2构建和完善企业知识产权管理机构
事业单位财务管理是指事业单位在执行工作计划、开展各类活动中，对有关经费的筹集、使用、报销、管理和监督等一系列活动。主要内容包括单位预算管理、收入管理、支出管理、资产管理、专项基金管理。事业单位财务管理是实现单位预算的重要保障，是事业单位发展各项事业的有力工具，财务管理能够有效降低成本，提高事业单位资金使用效率。
事业单位财务管理的主要职责为：事业单位应按照量人为出、收支平衡的原则，合理编制单位预算;依法建立多渠道、多层次的筹资结构，加强单位支出管理，努力节约支出;健全单位财务制度，提升会计核算质量，提高财政资金使用效率;加强国有资产管理，合理配置资源，防止国有资金流失;提高单位财务质量，加强对其经济活动的监控。
2 事业单位财务管理存在的问题
2.1 内部控制制度不完善
岗位配置不合理，重要岗位存在一人多岗、岗位交叉的问题。部分事业单位内部管理体制不完善，甚至未设立专门的财务管理部门。同时，财务人员与会计人员岗位分配不合理，存在一人担任多个岗位、岗位交叉、岗位职责模糊等现象，导致财务管理工作效率低下，甚至存在弄虚作假、徇私舞弊、国有资产流失等违规违纪行为。内部监督机制不健全。部分事业单位未设置内部审计部门或审计制度流于形式，造成事业单位缺乏内部审计的监督与制约。一些事业单位虽然设立审计部门，但其工作职能仅为应对上级检查。还有一些事业单位的主管部门与其存在一定的利害关系，造成监管部门监管职能丧失。缺乏必要的监督与制约，导致事业单位违规违纪现象多发。
2.2 账务管理体制不健全，会计核算质量低
会计制度不完善，造成会计核算、账务处理不规范、不严谨。在实际工作中，部分事业单位在建账、记账、结账等环节，账务处理不符合会计规则与制度;有些事业单位存在填制的凭证不准确，编制的财务报告不完备，接收的原始凭证不规范等现象。一张记账凭证附多笔原始凭证，且业务记录混乱、记录不准确;填写的会计凭证内容残缺，财务报表缺少附注及财务状况说明，对接收的原始凭证审核流于形式，原始凭证内容填写不齐全。
2.3 预算管理落实不到位，约束性不强
预算编制不全面、不精准。部分单位不重视预算的编制，主要体现在：思想意识上错误地认为财务管理就是向财政伸手要钱和花钱组织机构上没有成立专门的预算管理小组;编制方法上采取传统的增量预算法，而不是基于对单位年度计划进行客观分析的基础上进行编制，使预算编制有一定的随意性和盲目性。预算执行不严格，主要体现在：第一，预算单位资金收入和支出管理不规范。部分事业单位未将预算外资金纳入单位预算，存在单位私设小金库的现象。对预算资金用途随意更改，且经费开支审批宽松，存在超发津贴、奖金、招待费超额支配等现象。第二，专项资金管理不规范，私自将事业单位专项资金挪作他用，随意挤占专项资金，没有做到专款专用。
2.4 国有资产管理薄弱
国有资产登记不及时，资产处置不规范，存在国有资产流失现象，主要体现在：第一，未对固定资产进行定期盘点和清理，导致总账明细和明细账不一致，账面资产与实际资产不符。第二，对固定资产的购置、处置未能及时进行登记。部分单位对已竣工并投入使用或新购置的固定资产未及时登记入账，形成账外资产。同时，对已报废或已失去使用价值的资产未进行销账。国有资产闲置浪费，使用效率低，主要体现在固定资产采购与配置较盲目、随意，存在重复购置现象。管理者没有充分考虑单位资产需求情况，随意购置，造成部分资产的闲置与浪费;部分资产购置公开透明度低，一些单位物资和工程项目未通过政府采购、招投标，造成购置透明度低;固定资产处置随意性大，处置流程不符合规定。部分事业单位在处置固定资产时，未经中间价值评估机构评估，自行定价，而且资产处置程序、手续不符合相关规定，造成国有资产的流失。
3 加强事业单位财务管理的对策建议
3.1 完善事业单位内部控制
合理对单位岗位与人员进行配置，形成相互监督、相互制约的财务人员岗位分配格局。针对核心要害岗位的人员安排，要做到一人一岗，不允许岗位交叉分配，如会计与出纳不能同为一人，库管员与记账人员不能兼任等。从岗位分配、职责安排上形成相互制约、相互监督的岗位、人员配置格局。
建立、健全内部审计监督机制，形成量化的财务监管模式。重视单位内部审计部门的设置，并配备具有一定资质与业务能力水平的财务人员，同时保持单位内部审计机构的独立性和权威性，从而充分发挥内部审计的审核、监督作用，及时识别、发现、控制事业单位内部潜在的财务风险。
3.2 完善事业单位账务管理制度
完善事业单位会计制度，为其会计核算提供规范、具体可行的制度参考与依据。严格遵循《会计法》、《会计基础工作规范》、《事业单位财务规则》等文件要求，建立并完善会计部门的规章制度。在会计处理方法上，部分业务的会计处理可采用权责发生制，从而能够更加真实地反映其经济活动、财务状况。严格执行会计制度，提升会计核算质量。加强对各类会计凭证的规范化、合规化管理，做到会计凭证的填写清楚、真实、完整、规范;加强对各类票据的管理，严格审核各类外部票据的真实性、合规性;规范票据流转流程，做到开票、经办、复核、审批收付款各个岗位的严格分离，强化会计处理流程的合规性，提升会计核算质量。
3.3 强化事业单位预算管理工作
随着我国经济体制改革的深入发展和社会主义市场经济的繁荣进步，我国国民经济进入到一个更高层次的发展领域。以往我国对于国有资产的管理体制改革取得了较大的成绩，在一定程度上割除了经济发展过程中的弊病和阻碍因素，使得国民经济能够朝着稳定、持续、健康的道路发展。但是，不可否认的是当时的国有资产改革侧重于国有资产中经营性领域和国有企业的改革，而对于行政事业单位则没有进行大刀阔斧的改革，导致当今我国行政事业单位的国有资产管理体制存在着一定的漏洞，从而制约了行政事业单位的工作效率和社会形象。因此对于行政事业单位进行国有资产管理体制的改革是适应社会发展潮流、有利于国计民生的重要举措。如何进行行政事业单位国有资产管理的改革将会是下文的重点内容。
1、行政事业单位国有资产管理进行改革的必要性
行政事业单位国有资产管理进行改革是由其重要的地位和作用所决定的。行政事业单位的国有资产是由行政事业单位使用、占有的并且符合法律规定的、经过我国相关资产法律认可的国有形式资产，它既可以是自然资产，也可以是通过货币计量的各种经济资源实体。行政事业单位的国有资产管理一直以来存在着轻管理而重分配的体制缺陷，使得行政事业单位的国有资产管理工作无法从整体上提高其质量。2006年我国财政部门分别出台了《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》等法律文本以约束和规范我国行政事业单位的国有资产管理工作，然而效果甚微，行政事业单位在国有资产管理工作中仍然存在着这样那样的问题，比如国有资产管理制度不健全、国有资产的配置不合理、国有资产流失严重等，因此对于行政事业单位的国有资产管理进行改革是很有必要的。
2、当前行政事业性国有资产管理存在的突出问题
2.1管理制度不够完善
目前我国的行政事业性国有资产还没有一套完整健全的管理制度，严重缺乏法律法规的约束。行政事业性国有资产缺乏法律依据会给国家带来损失，在发生资产管理问题时没有必要的制度保障，会造成管理混乱。
2.2会计账目不清
绝大多数行政事业单位对国有资产的会计账目核算不清，没有引起足够的重视，同时由于缺乏相关法律法规的引导，对于行政事业性国有资产没有落实审计核算，出现了不计折旧、不核算、账实不符等情况。
2.3国有资产使用效率低
由于行政事业单位占有和使用国有资产是属于非生产领域的，不投入到经营性活动中去，这种“免费使用”的情况导致了目前我国行政事业性国有资产使用效率低的情况。许多单位不计成本，不考虑费用，任意使用国有资产，是对国家的不负责任。同时，这些单位存在重视资金，轻视实物，重视采购，轻视管理的情况。在资产的分配使用中缺乏必要的监督，分配情况不透明，造成了资产的闲置或浪费。
2.4资产流失情况较严重
对于国有资产的处置，不少行政事业单位不经过监管部门的审批，就任意变卖、转让、重置国有资产，或者在国有资产尚有使用价值的时候就随意处理后重新购置新的，造成了资产的流失，同时也容易形成行政事业单位的铺张浪费和腐败行为。这些国有资产的分配本应具有服务性质，意在加强政府财政支出的调控能力，但是没有发挥其真正的作用，反而增加了财政负担。
3、完善行政事业单位国有资产管的具体方法与措施
3.1提升对行政事业单位对国有资产管理的意识
不从管理意识上提高对国有资产的重视，一切工作都无从谈起。只有行政事业单位的工作人员对于国有资产管理的相关法律法规有具体的了解和认识，对资产管理工作重视，才能够把工作做好。应该在日常的工作中，加强对于国有资产管理的宣传工作，定期开展教育会议，使行政事业单位工作人员从根本上意识到这一问题的重要性。
3.2建立健全相关法律、法规
目前行政事业性国有资产管理中的问题和现状要求必须尽快完善和健全相关法律法规的建设。目前，《中华人民共和国企业国有资产法》已经于2008年10月28日通过，于2009年5月1日起正式施行。但这只能作为管理体制改革中的第一步，不可能仅仅通过一部或某几部法律法规就能改善。要不断健全法制建设，详细划定行政事业性国有资产管理的目标、范围和程序等，对于违背相关程序的行为要依法予以查处，使得改革有法可依。
3.3完善相关资产管理信息系统
1）成立高规格的资产清查领导小组，全面开展单位资产清查，彻底摸清家底，统一核实处理单位历年遗留问题，以核实数据为依据，修正资产管理信息系统数据。2）优化资产管理信息系统功能，简化操作程序，完善单位基础数据转换、分析、决策等功能。3）加速与部门预算、非税收入、政府采购等信息系统网络对接、交换反馈，真正实现资产的实物管理、财务等理、资金管理的有机融合。同时，健全的国有资产财务管理制度要求定期核算总账和明细账，对于资产的流入和流出要做详细的记录。资产的采购、使用和处置转移等步骤都要先经过审批，将管理与财务联系在一起，使账实相符。
3.4强化行政事业单位国有资产管理机制
在国有资产管理改革中，不可忽视的一点就是对行政事业性国有资产的产权进行严格的界定和划分，做好产权集中管理。哪些国有资产可以使用，哪些不能使用，要做好规定。行政事业性国有资产管理机构应当对占有和使用国有资产的行政事业单位进行监管，禁止单位中的个人私自占用或转卖国有资产。做好资产配置工作。对于国有资产的配置，要根据行政事业单位的需求和规模进行，制定的分配标准要公平合理，对于特殊地区特殊用途的资产要具有灵活性。在分配阶段，就应做好财务预算，与之后的财务管理构成一个整体。
3.5构建行政事业单位国有资产绩效管理体系
建立健全行政事业单位国有资产绩效管理体制应坚持科学性原则和全面性与特殊性相结合的原则。科学性原则是指行政事业单位的国有资产绩效评价体系和评价指标的设置应该以行政事业单位的财政预算、国有资产的特征、属性、具体的使用过程等综合因素来进行设立，体现在综合把握行政事业单位的国有资产管理状况和管理手段。全面性和特殊性相结合的原则是指行政事业单位的国有资产的使用行为和绩效评价过程是受到多方面因素的综合影响，而要真实、客观的反映行政事业单位国有资产管理水平就必须以全面反映各个相关因素在国有资产管理中的作用的评价体系为准，从而使得行政事业单位在进行国有资产管理过程中建立起行之有效的绩效管理体制。
3.6加强行政事业单位的财政审计与监督工作
电力行业是高技术、高资金投入的行业，资金短缺是电力企业普遍面临的财务问题，电力企业的财务风险不容忽视。有效管理与控制电力企业的财务风险，将保证电力事业的可持续经营和国民经济的快速稳定发展。
1 财务风险的相关理论简述
财务风险是一种微观经济风险，是企业的财务活动在未来会偏离预期结果的可能性，是企业经营的总风险在财务活动上的集中表现[1]。企业的财务管理活动中，有着诸多不可控的内外部因素，这些因素将导致企业的实际财务收益与预期情况产生偏离。财务风险是普遍客观存在的，它具有不确定性、客观性、相对性、多样性、复杂性、机遇与风险并存等特征[2]。
1.1 财务风险的评估原则
财务风险评估应遵循如下三个原则：评估结果可能发生变化；评估结果只是估算值；评估方法是依据一般规律而定的。财务风险的变异性主要是指企业的财务风险程度并不是一成不变的，应经常、定期地评估企业的财务风险；财务风险的评估值只是一个估算值，仅作为财务风险的参考值，而非精确数值；财务风险因时间、企业类型、地点的不同而存在差异，应避免限定在一般的简单逻辑中。
1.2 财务风险的评估方法
财务风险评价是根据企业的相关财务数据，分析企业的资产、负债、收益之间的变动与关系，反映企业的财务状况[3]。财务风险可结合定量与定性的方法来度量，当前的主要风险度量方法有：杠杆分析法、概率分析法、风险价值度量法、综合评价法、风险率度量法等。见表1。
2 电力企业的财务风险成因分析
不同于一般企业，电力企业具有高资金和技术需求，其财务风险主要来自外部风险和内部风险两部分，具体风险成因如表2所示。
3 电力企业的风险评价指标体系构建
电力企业的风险指标选取应遵循系统性原则、内容的动态性与相对稳定性结合的原则、定量指标与定性指标相结合原则、重要性与全面性相结合的原则、统计上的有效性和可行性原则。电力企业的财务主要是从偿债能力、运营能力、获利能力、外部风险和发展能力这五个层面进行评价工作的。
偿债能力变量主要是由电力企业的已获利息倍数、流动比率、资产负债率和长期资产的适合率来反映的；反映企业的运营能力的变量主要是流动资产周转率、应收账款周转率、总资产周转率、存货周转率等；获利能力是企业财务分析的重点，主要指标有销售利润率、净资产利润率、总资产报酬率和成本费用利润率等；电力企业的发展能力一般选取净利润增长率、主营业务收入增长率和净资产增长率等指标来反映；外部风险主要是指自然灾害风险、利率变动风险、环保政策风险、电价变动风险等外部风险对企业的财务状况产生的影响。通过分析对比，电力企业可选取上述四项外部风险评价指标与15项财务指标来构建其财务风险的评价的指标体系。
4 电力企业的财务风险规避策略
规避电力企业的财务风险可建立财务风险规避制度，将财务风险的结果管理变为财务风险的过程管理，变被动管理为主动管理，实时掌控企业的风险状况，实现财务风险的事前控制、事中控制和事后控制相结合的全面控制体系。电力企业的风险规避可从内部风险规避和外部风险规避两个方面展开。
4.1 内部财务风险规避措施
（1）构建电力企业的财务信息管理系统。该系统将企业可以实时地收集、分析、管理其财务信息，从而有效地控制企业的财务活动，优化资源配置。
（2）通过“债转股”等金融手段，丰富企业融资方式。
（3）完善电力企业的内部控制制度，强化风险意识，落实内部风险控制的责任制。
（4）开拓电力的营销市场，探索电力期货。电力企业可研究并开发电力期货市场，使得市场的竞价方式成为电力产品规避风险的工具。
（5）完善电力企业的投资风险管理制度。综合考虑国家相关政策要求、市场发展趋势等外部因素，科学建立长效的投资管理机制，并对投资项目进行重点的可行性分析。
（6）建立长效的财务预警系统，加强电力资金的监管力度，落实资金风险的相关责任。
（7）强化电力企业的资金集中管理，监控资产负债率，优化资本结构。
（8）提高资金的全面预算管理水平，建立标准的成本系统，严格控制成本预算。
（9）提高电力企业的资产使用效率，强化资产折旧的管理。
4.2 外部财务风险规避措施
电力企业应实时关注国家的相关政策，认真分析研究政策倾向，争取相关的优惠政策。在还债压力下，电力企业应争取国家优惠的贷款利率政策；在巨大的用电需求下，争取国家的相关电价政策。参与制定电力市场的竞价上网电价方案，采取防范电力市场风险的措施。
1、股东财富最大化。股东财富最大化是指通过企业的合理经营,采用最优的财务决策,在考虑货币时间价值和风险报酬的情况下,使企业的净资产价值达到最高,从而使所有者的收益达到最大。股东财富最大化仅以企业所有者的利益为核心,没有考虑到职工、供应商、债权人、政府等相关方面的利益和众多的社会问题。持这种观点的学者认为,股东创办企业的目的是扩大财富。
2、企业价值最大化。企业价值最大化是指企业所有者权益最大、企业劳动者权益最大和企业所负社会责任最大的最佳组合。其中,企业劳动者包括经营管理人员和一般职工,社会责任是指企业将来要为劳动者提供住房、医疗、教育和其他福利方面所承担的责任和加强环保、消除污染等方面的社会责任。因此,企业价值最大化既包含了股东财富最大化,同时又是股东财富最大化的延伸和扩展。
3、企业资本可持续有效增值。企业资本可持续有效增值是企业理财目标的理性选择,企业资本可持续有效增值可通过财务指标体系来体现。然后,通过这一系列的指标分析,评价企业的经营状况,从而判断企业是否达到了财务管理的目标或财务管理的水平如何。
4、资本配置最优化。有的学者提出,财务本质是对资本要素的配置,新经济的出现促使资本要素范围扩大,要求财务管理的资源配置功能进一步加强;而信息技术不仅为实现财务优化配置资源提供了可能,也将逐步地消除信息的不对称,使资本配置最优化能集中体现各相关人的利益。现有财务资本的有效利用,可以从资本收益和资本结构两个方面来量化考核。新经济条件下企业家智力资本的介入,导致企业面临资本总量的重新认定和结构的重新调整,资本结构比资本收益的地位更为重要。在企业发展的不同时期和理财环境下,可调节财务目标的部分标准。在企业发展期,考虑到智力资本的风险和投资回报期长的特点,以物质资本的筹集和资本收益作为衡量资本优化配置的主要指标;在企业成熟期,物质资源已非常雄厚,智力资本的比重就尤为重要。
(二)价值最大化是企业最合理的选择。以上几种观点都有其科学合理的一面,但在企业实际经营活动中不足之处是显而易见的。
首先,股东财富最大化不符合我国国情。股东财富最大化优点是目标易量化,易于考核。但是,股东财富最大化的明显缺陷是:股票价格受多种因素的影响,并非都是公司所能控制的,把不可控因素引入理财目标是不合理的。在这次金融危机中,诸多股票跳水,金融及其关联企业关停,股票价值已不能体现企业价值。
其次,资本配置最优化过于抽象。这个财务管理目标是在新经济条件下提出的。由于时期不同,对资本配置最优的理解不同,最优化的概念本身也不明确,过于抽象,在企业具体经营中无法应用。目前,国际上很多企业采用EVA,即“经济增加值”的财务管理目标。应用EVA财务管理系统后,财务人员仍然可以通过推迟费用确认等手段来包装经营业绩,并非能够合理、全面地反映企业的经营管理水平。在金融危机下,我们投融资时会选择避开金融概念类项目,但在正常市场情况下,金融类股票总是市场追捧的对象。
现如今互联网的发展已经渗透到人们生活的各个领域，企业的发展离不开高端的计算机技术的支持。无论我们走到那都可以看到计算机的普及给人们生活带来的便利，从互联网通信到网络购物，计算机技术及渗透到生活的方方面面。同时智能化的管理手段也成为企业成功的必不可少，其高效率，易操作性加强了事业单位的管理。传统的管理方法已逐渐显出劣势，新技术的应用才是成功的王道，由此计算机技术的使用可加强事业单位的管理。
一、事业单位的管理中存在的缺陷
（一）管理手段和管理工具的落后造成的效率低下
很多企业的管理流于形式仍沿用传统的管理手段，而传统的管理手段又存在相当多的弊端。首先传统的管理方法重视制度，控制和约束，高层领导决策下层执行，造成任务执行效率低且质量不高。制度的约束也一定成度上打击到员工的工作积极性，和忠诚性。虽然有些企业采用了一些较为新式的管理方法，重视人才及自主，但效率并没有较为显见的提高。而管理工具的落后则是管理中的硬伤，如同电脑的配置，即使是电脑大神遇到低配置的电脑想必也是束手无策。管理中采用手工计算及人工编制的手段不仅耗时，而且支出也较为大，且效率低。且人工管理的影响因素也较为多，受环境的影响较大，这也是拉低事业单位的管理的效用的一个方面。
（二）管理形式的落后造成的资源浪费
事业单位的办公室用品的领用通常没有限定的额度在人工管理的方式下，一些公共设备的购买也没有详细的规划和资金计算，甚至于很多配置根本没有得到有效的利用，积存最后导致设施报废。而企业的高层领导相较于更重视企业的经济发展趋势，部分成度上忽视资源浪费问题，导致资源没有得到有效利用。
二、集成管理的在事业单位管理中的优势
（一）集成管理的定义及其重要性
所谓的集成管理指的是集效率和效果并重的一体化管理模式，不同于传统管理模式集成管理的核心是以集成的管理和理念结合科学知识，人才，信息等智力资源达成一体化的管理理念和思想。而由于集成管理的特殊性，使得其在事业单位的管理中产生的效果通常能达到1+1>2的管理效果。
集成化的管理由上文可知是运用知识和科学技术的智能一体化管理，而智能化是企业经济运行所追求的。一个成功的事业单位不能缺少集成化的管理，无论是对人才还是对资源的整合。
（二）集成管理在事业单位管理中的优势
关于集成管理在事业单位管理的优势，我们以物流企业的集成管理为例分析。物流企业的管理相对于其他事业单位的管理具有更强的目标性，且物流企业的管理较其他事业单位更复杂一些。物流企业是以货物的采购，运输，和配送为主链，而从主链又有许多支链的延伸。然而在这样一个庞大的需要管理的系统，物流企业必须采用集成的管理模式才能使企业最大成度的经济运行。物流的各个供应须看成一个整体，将各个系统看成一个集成系统来进行管理，使其总成本达到最小，库存量达到最少从而实现物流的经济运行，且收获良好服务口碑。物流企业的运行通常是从内部到外部一致性的集成管理，从而在物流的未端有效的保证货物的质量，完成圆满的物流配送链。
三、计算机技术在事业单位的集成管理中的应用
（一）加强资源的管理和利用
由上文可知，事业单位集成管理主要是以智能资源为主。而计算机技术的使用无疑是集成管理高效运行的重要部分。利用计算机技术可以对事业单位的资源达到合理的分配及利用，避免出现资源的闲弃和报废而造成的资源的浪费。由于计算机强大的计算和数据存储功能，可以对事业单位内部的资源进行整合分配。而对于传统的纸质资料，其保存和整理有一定的难度。因为它需要耗费大量的人力资源，及时间，且纸质资料的保存也相应换需要更多资金的投入。且计算机整理功能相较人工准确性和效益性都更高，从而能够加强对资源的管理和利用。且由计算机保存的数据调用及分析也更为直观，方便。同时计算机技术也能事业单位的人事进行有效管理，利用计算机技术可以建立相应的管理系统对员工的管理及招聘进行整体规划，形成视觉上的直观效用。
（二）加强综合服务的应用，提高效率
应用计算机技术同时能够提高企业的服务质量，互联网为企业提供了广阔的网络交流平台，方便与客户的交流。通过互联网人们能更快更方便的得到想要的信息，从而使事业单位的顾客满意度得到提升。同时这种交流平台能够提供较多的服务，而且较为简洁方便。而其功能的多异性又加强了集成管理，管理员可以根据需求设置相应的访问权限，也可以根据需求提供一些便捷服务，这样使得信息技术与管理技术完美结合，提高了其管理效益。
四、结束语
所以对于现今事业单位来采用计算机技术进行智能化的集成管理是保证内部及外部高效率运行的必要。21世纪以及以后都是信息技术革命的时代，智能化已成为时代的标志。计算机网络将世界经济连接成一个大的整体，是经济发展的重中之重。
参考文献：
[1]王珊珊.计算机技术在事业单位管理中的应用[J].计算机光盘软件与应用，2014，（10）.
[2]顾志明.云计算在行政事业单位资产管理中的应用分析[J]. 行政事业资产与财务，2014，（03）.
Abstract: With the domestic and foreign engineering consulting market further integration, engineering consulting enterprises in China will face more challenges from the powerful competitors, its competitiveness be imperative. In this paper, the role of engineering consulting engineering consulting enterprises competitiveness evaluation, improve the competitiveness of engineering consulting enterprise measures three aspects to discuss how to make engineering consulting enterprises to maintain a lasting competitive advantage.
Key words: engineering consulting enterprises; competitiveness; measures
中图分类号：F271文献标识码：A文章编号：
1工程咨询的作用
工程咨询服务包括：工程调研和分析，项目规划，项目有关的各种设施的设计和施工文件的准备，以及施工过程中的各项工程服务。咨询工程师要具备教育、技术知识及经验方面的资历，而且要有一个或几个专业的注册资格。工程咨询企业对所揽业务及其人员承担责任。咨询工程师及其技术班子和助手的服务，都要付费方能提供。工程咨询各阶段的服务内容：①事前调查与评估。在前期工作报告中，对项目以下各点作出独立的、专门的分析：项目建设费用估计，工程设想的简述和草图，工程选址的评价。②规划与可行性研究。经过咨询工程师的研究，提出工程问题可能和最经济的解决方案。决定未来发展的长期规划、专题研究与分析等。③工程设计。包括平面布置、决定强度和能力要求的计算、设备与材料的选择。④施工协调。咨询工程师在施工监理中要不断掌握进度，检验采购来的材料与设备，检查承包商的施工图、操作图，规定测试程序，研究与批准工程修改，检定各项费用及其支付，监督最后测试和检查，准备图纸档案。⑤试车与运行监督。咨询工程师要为操作运行系统，如生产线、加工厂、自动控制及其它系统，准备用于培训的操作、维护手册。这种服务，在建厂完成后一年乃至多年内，都是需要的。
2 工程咨询企业竞争力因素分析
市场经济条件下，独立经营的工程咨询企业在开放竞争的市场环境中，成功地将企业资产用于竞争过程，比其竞争对手创造更多财富、提供更优质服务，实现更多价值的能力，从而表现出相对于其竞争对手的生存和发展能力。
核心能力是支撑企业在不同环境中实现可持续生存和发展，并使企业获得长期稳定的可持续竞争优势的能力，是企业在市场竞争中创造持续竞争优势的同时，为客户提供超额附加价值进而获得稳定超额利润的一种独特能力，是企业能力体系中核心性的、关键性的能力。非核心能力的地位虽不如核心能力的地位高，但也是企业日常经营管理活动所必须的。
2.1战略决策能力
战略决策能力在工程咨询企业核心能力构成中是处于第一位的，是决定工程咨询企业核心能力发展大方向的能力，关系着工程咨询企业的全局利益、长远利益。处于复杂多变环境中的工程咨询企业，只有对环境中正在或将要发生的相关重要事件作出及时而又准确的反映，准确预测整个工程咨询业的发展趋势，才能把自身的各种能力转换为竞争优势。若不具备良好的战略决策能力，工程咨询企业则很难通过整合企业内外资源来改善经营战略，其发展也很容易迷失方向。只有对战略决策能力适时地加以维护，才能适应不断变化的环境。
2.2研发能力
工程咨询企业属于技术密集型的企业，工程咨询市场对技术的需求已经贯穿工程建设项目的全过程，没有一定的研发能力作支撑，工程咨询企业迟早会失去竞争优势。众多以精湛的建筑工程技术享誉全球的国际工程咨询企业大都有自己赖以生存的研发机构。在工程咨询市场国际化程度日益提高的今天，工程咨询企业在获得工程咨询业务时面临着竞争对手异常激烈的竞争，而且客户对工程咨询企业技术能力的要求也越来越高，随着现代工程建设项目的大型化，复杂化趋势及科技含量的日益提高，工程咨询所服务的工程建设项目全过程各阶段的技术含量也不断地提高。工程咨询服务过程中所需要的一些关键的、尖端的工程技术，已经成为诸多工程咨询企业争相争夺和保护的重要资源。
2.3创新能力
工程咨询企业要想在市场竞争中取得长足发展，并保证持续领先的竞争优势，就必须从实际出发，善于总结包括竞争对手在内的经验，通过不断的创新来获得自身水平的提高，时刻走在工程咨询服务市场的前头。缺乏创新能力的工程咨询企业，即使在短时间内获得了丰厚的利润，在激烈的市场竞争中也不会长久。由于核心能力是企业中各种技术流和技能有机组合与协调而成的，不是杂乱无章的堆积，而是有机的排列组合，这种排列组合与企业的创新活动存在着必然的联系。因而，创新能力也就成为工程咨询企业核心能力的重要构成。在以工程技术寿命周期不断缩短和需求日益多样化为特征的市场竞争中，创新是保持长久竞争优势的动力源泉，创新能力是工程咨询企业核心能力的重要体现。
2.4组织协调能力
一、引言
2007年，美国次贷危机爆发，并迅速扩展升级为20世纪30年代以来最严重的全球性金融危机。其中遭受重创的当属包括银行业在内的金融机构。7年来，各国政府出台种种财政和货币政策，努力刺激世界经济走出深度衰退的泥淖。截至目前，全球经济仍然走在艰难复苏的道路上。金融危机的波及之深之广，可见一斑，商业银行风险管理的重要性不言而喻。
二、商业银行全面风险管理理念
近年来，我国银行业对银行风险管理的重视程度与日俱增。巴塞尔协议银行监管委员会将银行业务经营所面临的金融风险分为八类：信用风险、国家和转移风险、市场风险、利率风险、流动性风险、操作风险、法律风险、声誉风险。国际研究经验表明，银行总体风险暴露主要为信用风险、市场风险以及操作风险。其中信用风险是我国商业银行面临的最主要风险。由于经济不断下行所带来的资产质量下降、银行坏账以及不良贷款上升等，都会导致银行信用风险的不断积累。其次，由于近年来我国金融业的深化发展，人民币国际化进程加速，利率市场化趋势日益明朗等因素，我国各商业银行必须注意由于市场价格、利率、汇率波动带来的联动效应。最后，由于商业银行不完善或有问题的内部程序、人员及系统，或外部事件所造成损失的风险，称为为操作风险。这项重要风险，正日益受到重视。新巴塞尔协议认为，银行应为抵御操作风险造成的损失安排资本，因此明确提出将操作风险纳入资本监管的范畴。上述三大风险，都在银行资本金的约束范围之内，由相应的计量方法进行测算。
随着金融创新的不断发展，商业银行对有效资本配置的要求逐渐提高。新巴塞尔协议提出，在银行内部风险管理、外部监管和市场约束的要求下，商业银行需要实施全面风险管理，在资产组合层面上实现风险与收益的平衡。
新巴塞尔协议所蕴含的全面风险理念主要包括三大方面，一是风险管理的范围的全面性。新巴塞尔协议不仅提出了风险矩阵的概念，并明确要求全面风险包含信用风险、市场风险和操作风险三大类。二是风险管理过程与系统的全面性。新巴塞尔协议对银行风险的各环节均提出了明确要求，包括风险的识别、计量和控制等。在国际社会中，由美国提出的全面风险管理框架（ERM框架）正在实践中逐步走向完善。最后，新巴塞尔协议提出的三大支柱，使得风险管理的监管与市场约束更全面。
三、商业银行风险预警指标体系的构建
1.金融风险预警机制的含义
反映金融风险警情、警源、警兆以及变动趋势走向的组织形式，并且以指标体系和预警方法等构成的有机整体被称为金融预警机制。经济金融统计资料和信息技术是金融预警机制的基础和依据，同时，金融风险预警机制还是国家宏观调控体系和金融风险防范体系的重要组成部分。金融风险预警机制的作用也是不容忽视的，金融风险预警机制根据一些相关金融业经营管理原则，还可以建立一套预警函数指针，或者基准值等，并且把这些运用到预警模式中，一旦发现状况，立即显示出警讯，使得监管机构可以在第一时间内发现异常，并找出解决方法。
风险预警机制不但可以对银行系统内部所有问题直接进行检测和判断，还以度量模型、实时数据、评价方法以及预警知识为基础，并对各种风险在银行发展过程中产生的影响做出具体分析，并找出其解决方法。商业风险金融预警机制具有多种功能，比如风险实时监测功能、决策模拟功能、以及全面风险预控功能等。
随着社会经济的发展，技术的不断进步，各方面对风险预警机制的要求也越来越高。复杂性和需求的不断变化是预警机制的特点，同时商业银行风险管理还具有一定的特性，这些都是风险预警机制需要不断进步、完善的动力和基础。在风险预警机制不断完善和进步过程中，还要注意风险预警机制的可更改性和可集成性要求。
2.金融风险预警机制的构建
我国商业银行风险预警体系起步较晚，往往侧重于风险的事中控制和事后补救，往往忽略了风险的事先管理。因此，商业银行应积极构建风险预警、减持及退出机制，对资产实施动态的持续性监控。其次，应通过建立风险预警制度以及借助各类操作工具，确保风险预警所涉及的银行内外的各部门，能方便快捷的对各类潜在风险进行动态监控。最后，应效仿国外风险监管的有效经验，着手监理风险数据库，根据我国的具体情况，持续改善和开发风险预警模型，让风险预警机制落到实处。
四、结语
对于整体传递信息进行分析研究，并不是单纯的促进信息技术的发展，对于商业银行不同种类风险预警机制发展趋势以及走势做出准确的判断。现阶段内预警机制本身所具备的复杂性以及需求性不断的提升，对银行所面对的整体风险性需要根据商业银行本身特点进行准确性的定位。所以说，商业银行预警机制风险分析方式要有良好的体制，才能更好的去满足商业银行风险预警机制。风险分析方式以及度量集成方式需要有着较好的拓展性，同时需要根据领导、风险管理、资金领导、业务人员技术进行针对性的调整，风险分析需要在透明性、一致性的基础上进行分析，这样商业银行才能得到不同层次风险分析数据，能够完成集成计量。
参考文献：
近年来我国高校招生人数不断增加，办学规模逐渐扩大，财务风险也日益凸显，在一定程度上影响了高校的稳定发展。高校只有尽快解决财务管理中的问题，提升财务管理水平，才能更好的实现自身的长远发展。管理会计作为财务管理活动中的重要内容，在高校财务管理中应用以后，能够提升高校防范财务风险的能力，为高校的可持续发展创造有利条件。同时，还能提高高校资金使用效率，有效缓解资金压力，合理配置高校资源，让高校获得良性的发展。
一、高校财务管理风险的成因
（一）政策不完善
在我国高等教育普及过程中，招生规模的扩大，不仅为就业带来巨大压力，还使高校自身的软硬件设施面临着严峻考验。学生数量的逐年增加，要求高校尽快将教学设备配置齐全，做好各类校区的规划与建设工作。如此一来，极大增加了高校财务管理工作难度，也容易产生很多不安全因素。即使国家逐年加大了在高等教育上的投资力度，也出台了很多扶持性政策，但是从实际情况来看，与高校发展所需资金相比，国家在高等教育上的投资还远远不够。如果采用提升学生学费的方法，除了会对学生家庭带来沉重负担以外，在政策上来看，也是不可取的。很多高校虽然也会得到来自社会各界的投资帮助，但是这部分资金很少，对此只能采取举债办学的方法，通过银行贷款，确保学校建设的顺利进行。这样高校将承担高额的债务，并在恶性循环下，为财务管理造成了巨大的风险。目前，我国缺乏明确的制度来规范高校的这些行为。因此，政府需要尽快出台相关政策，规范高校合理使用资金，并运用好管理会计，加强对经费的管理，推动高校教育平稳发展。
（二）制度不健全
综观现阶段我国高校实行的财务管理制度，发现很多高校在不同程度上忽视了财务安全问题。在财务管理工作中，财务部门通常重视核算，轻视管理，没能积极作出财务风险评估。如此一来，财务管理风险容易被放大，从而引发了高校财务管理方面的问题。如出现流动资金短缺问题，包括日常运转困难，拖欠职工奖金、津贴等。在高校改革步伐加快的今天，高校已经成为独立法人实体，国家财政拨款的相对减少，加大了资金需求与财政拨款间的矛盾，也为高校带来了巨大的资金筹措压力。高校在资金筹集、调度以及运动等方面，需要面对更加复杂的问题。然而，我国很多高校缺乏行之有效的财务管理制度来规范这些财务管理行为。因此，高校需要结合实际情况，尽快建立起与财务管理工作相适应的制度，如预算激励机制等，并建立完善的预算绩效评价体系，保证资金安全，提升资金使用效率。
（三）外部监管力度薄弱
在高校财务安全方面，教育部门也很少在整体上作出规划，管理、监督力度不足，从而在无形中增加了高校的财务风险。通过对高校财务危机分析可知，很多高校在银行有巨额贷款，且以商业贷款为主，这让高校承担着极大的还款压力。而上级主管部门也未提起重视，对于高校的这些行为，没有加强管理，特别是未能限制高校贷款规模。另外，高校在预算执行过程中，存在较大的随意性，在使用投资资金时，约束力也不强。正是外部监管力度薄弱，导致高校财务风险不断加剧。因此，加强外部监管力度，是减少高校财务风险的重要途径。
二、管理会计在高校财务管理中的应用策略
（一）管理会计在高校预算管理中的应用
在应用管理会计的过程中，主要利用全面预算加强对财务的规划与控制，可见预算管理的重要性。当前高校财务预算管理中还有很多问题，包括对财务预算管理认识不到位，预算编制方法不科学，预算执行与评估体系不健全等，从而影响了高校资金使用效率，导致资产大量流失。高校财务预算主要包括收入与支出预算两方面，特别是在当前市场经济环境下，各高校资金收支更加复杂，需要应用管理会计，加强对高校财务的全面预算管理。结合高校各项活动开展情况，对资金作出合理的预测、评估、分配以及使用，同时从高校教学、科研等实际情况出发，将基本收支测算出来，把高校整体发展规划、预算编制与年度工作重点结合在一起，让高校预算管理更加精细化与科学化。此外，还要在预算中纳入收入与支出项目，结合高校具体状况，对各院系与部门的资金、资源的分配，成本费用的支出标准等，均需要通过科学方法进行论证，确保其公平性和透明性，让资金、资源得到合理配置，减少浪费情况。
（二）管理会计在高校投资决策中的应用
投资作为一种现代企业活动，近年来在高校发展中逐渐兴起。通常而言，投资项目都存在一定风险，且环节较多、周期较长，一旦决策失误，将会对高校财务状况与现金流量带来不利影响，所以，高校在项目投资过程中，首先应进行深入的调查研究，根据管理会计中的投资决策程序，科学合理进行分析，保证决策的有效性。此外，现阶段国内很多高校在对外投资过程中，对外投资职能通常由高校资产经营有限责任公司、高校后勤产业公司等机构履行。随着国内高校的飞速发展，高校逐年加大对外投资的力度，这种机构模式在减少投资风险、避免国有资产流失、提升投资效益上发挥出重要作用，实现了国有资产的保值增值。高校在投资活动过程中，通过引入管理会计的投资风险、货币时间价值等理念，让投资活动的可行性论证得到了加强，严格控制了专家评审、审批等程序，从而进一步减少了投资风险，保证了投资能够获得成功。
（三）责任会计在高校财务管理中的建立
责任会计是管理会计的重要内容，主要以责任单位和责任人为财务管理主体，把责、权、利结合在一起，建立完善的财务内部管理制度。在高校快速发展形势下，以往统一性财务管理制度很难满足当前高校的发展要求，其财务管理工作通常由财务部门单独负责，由于管理方法落后，效率不高，很难在高校各部门中建立内部经济责任制度，无法实现激励和约束机制的有机结合。这样会导致教育资源出现浪费情况，也不能提升其使用效率。高校通过将责任会计制度落到实处，确保形成多层次的财务责任主体，并各自履行好相应的财务责任目标，在进行预算编制和执行期间，让各级责任中心充分发挥其控制作用。如此一来，可以实现高校财务管理水平与效率的提升，为高校的可持续发展创造有利条件。为更好的发挥责任会计在高校中的作用，需要高校进一步深化财务管理体制的改革，不断完善办学制度，从而形成健全的责任会计制度，促进高校财务管理水平的提升。
（四）管理会计在高校战略决策中的应用
战略管理会计作为会计管理方法中的一种，主要利用各种方法把管理会计与战略管理工作有机结合起来，从而让管理会计应用范围得到扩大，提升单位的市场竞争力，为单位的战略发展服务。而在高校经营发展中应用战略管理会计以后，能够加快高校财务管理的发展步伐，让以往单一的会计管理模式得到改变。同时也使高校加强对外部发展环境的调查，掌握竞争对象的情况。在开展战略管理会计工作过程中，需要对高校外部环境作出全面、细致的分析，及时掌握高校财会工作相关信息，这极大影响了高校财务管理工作。目前，市场竞争越来越激烈，大量非财务信息对高校财务管理工作带来了巨大的影响，而通过实行战略管理会计，高校可以及时获得很多重要的非财务信息，包括高校内外相关单位对人才的需求情况等。此外，高校在开展日常财务管理工作时，也要加大人力资源管理力度，将管理会计的核心潜能价值充分激发出来，确保从整体上提升高校的财务管理水平。
三、结语
近年来管理会计在高校财务管理工作中得到了广泛的应用，并取得显著成果，帮助高校增强核心竞争力、优化资源配置、规范会计核算程序等，有效提升了高校的财务管理水平。高校要想充分发挥出管理会计在高校财务管理工作中的作用，必须结合自身实际情况，及时对所处的内外环境进行分析，并在实践中积累经验，加强对管理会计的研究与应用。只有高校尽快建立起与财务管理工作相适应的方法，才能让管理会计得到有效应用，提升财务管理工作成效。
参考文献：
[1]郑海鹰.管理会计在高校财务管理中的应用与推广[J].商业会计,2016(14).
[2]刘颜华.管理会计在高校财务中的应用探讨[J].中国管理信息化,2016(08).
