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引 言
大专院校的不断深入发展从根本上推动了中国的教育层次由传统“精英型”教育阶段迈向“大众型”教育阶段,一定程度上推动了中国整体教育水平的提高[1]。大专院校作为我国高等教育的重要组成部分,对有效推动中国教育模式变革以及现代化教育的深入持续发展有重要的作用。而大专院校档案管理工作作为涵盖高校教学、科研及管理等基本内容的工作,其管理质量的好坏以及其本身所具备的特色在很大程度上会影响到整个高校各项工作的顺利开展。本文就大专院校档案管理工作的特点提出了几点问题,通过对问题的分析以发现有效解决措施,从根本上推动大专院校档案管理工作的发展。
1、大专院校档案管理特点研究
大专院校档案管理工作作为学校管理工作的重要组成部分,反映了学校的整个发展历程以及教学、科研及管理历程。近些年以来,随着中国高等教育的持续发展,大专院校教育也呈现出多元化的发展趋势,这些多元化的发展趋势决定了其教育教学模式与管理的多样性特点,同样档案管理作为高校管理工作的组成部分,也形成了其特有的发展模式与发展思路。
第一,多样性特点。受大专院校生源范围及教学、办学模式多样化的影响,很多大专院校档案材料呈现出复杂化和多样化的发展趋势。同时受高校档案资料的特殊性因素影响,比如档案内容更多的记录了学生的成绩材料、获奖材料、处分材料、入团入党材料等,还包括教师及相关管理人员的学历状况、资历状况及社会经历等内容,因此档案管理工作呈现出一定的多样性与复杂性特点。
第二,真实性特点。大专院校档案材料是对学生、教职工及相关管理人员的学习、工作、实践等内容的最原始记录,能够反映出其在过去某一段时期及过去所有时间段内的学习状况、工作状况、思想品德状况、身体状况、政治面貌等[2]。这些材料均需要经过学校相关部门的审查,以保证材料内容的真实性与各种手续的完备性,需要符合规定的材料撰写的基本要求,因此档案材料区别于个人私自撰写的材料,也不同于手续不全或者无头有尾等类似的材料。在材料管理过程中,如出现来源不明确或者内容不符合事实的材料,管理人员会在第一时间内将其剔除。因此可以说明大专院校档案管理能够真实的反映个体的状况,具备一定的真实性特点。
第三,实用性特点。大专院校档案管理工作是个体总体状况的最真实记录,相关用人单位可以根据档案材料有效了解个体的思想政治状况、学习状况、家庭状况、在校表现及整体素质,因此具备一定的实用性特点。
第四,动态性特点。这种动态性包括学生机教师的学习工作地点、学籍及工作调动等方面的变化对档案管理工作带来的影响。学生及教师档案是学生及教师表现与精力的重要证明,是其他相关管理的重要基础,因此具备有效的保存价值与参考价值,是评定个体全面发展状况的最原始记录与凭证,对于学生及教职工深造等具有重要的作用。另外,随着高等院校扩招趋势的发展以及学每年的毕业与择业,使得档案出现不断流动的状况,这种边产生边流动的状况使得学校档案管理出现一定的动态性特点,比如周期相对较短、稳定性相对较差等。
2、大专院校档案管理特点中存在的问题分析
第一,受大专院校学生档案管理工作多样性与动态性等特点的影响,很多大专院校档案管理工作中存在档案意识薄弱的状况,导致档案管理工作的边缘化。随着大专院校的不断发展与完善,档案工作的基本范围也由传统的日常收集发展到保管、知识管理等层面。长期以来部分大专院校对档案管理工作缺乏一定的重视,加之档案管理工作相对复杂、多样,且具备较短的周期性与动态性发展的特点,使得档案管理机构难以形成系统化的管理模式,群体档案管理意识相对薄弱,档案管理工作逐渐走向边缘化。
第二,档案管理机制不健全。受档案管理真实性的要求及动态性的发展特点的影响,很多大专院校在档案管理工作中出现应付了事的状况,尤其是针对学生的档案管理,包括档案材料与信息的移交、查阅、归档等环节出现不科学、管理机制不健全的状况,没有形成统一的管理标准,很大程度上影响了档案管理工作的深入开展。另外,很多大专院校并没有将学生的档案管理工作深入纳入到学校的相关管理日程上,因此缺乏有效的监督检查环节与指导考核环节,管理机制不系统。
第三,管理人员的整体素质有待进一步提高。档案管理具有真实性和实用性等特点,关系到学生日后工作与深入发展等问题,而现阶段很多大专院校学生档案管理工作主要靠一些兼职人员组成,其档案管理的业务能力、理论框架等相对薄弱,同时高校也很少组织相应的培训,导致档案管理工作存在很多问题。同时受到人员编制及人员基本业务素质等的影响,很多档案管理工作均以手工操作,在带来一定质量问题的同时,还影响了工作效率。很多档案管理人员在强大的劳动强度压力下,无法有效提升自己的业务素质与能力,因此一定程度上限制了档案管理工作的深入开展及其水平的有效提高[3]。
3、如何有效推动大专院校档案管理工作的开展
第一,不断加强对档案管理知识的宣传力度,强化档案管理意识。从学生自身的利益及未来发展需求出发,重视档案管理工作,采取多种形式宣传档案管理知识,提高档案管理工作人员的基本业务素质,提高学生的档案管理意识,推动档案管理工作良好的内外部环境的形成。
第二,建立有效的档案管理机制。根据学校实际发展状况与发展阶段,出台相应的规范性档案管理文件,使学生的档案管理工作有章可循,保证档案管理工作的进一步发展。
第三,不断提高管理人员基本素质。加强对档案管理人员基本业务能力、知识结构、管理能力等方面的培训,提高对档案管理人员的培训机会,系统的对档案管理人员进行基础理论知识与专业知识的培训与指导,提高其管理水平与知识运用能力,充分掌握档案工作的基本思维方式,不断增强自身素质,保证档案管理工作的有效开展。
4、结论
综上所述,有效做好大专院校档案管理工作,一方面能够推动高校自身的持续性建设与发展,同时还能有效保证大学生实现有效择业。大专院校档案管理工作是一项相对复杂多样的工作,但其价值却不可替代。随着国家教育尤其是高等教育的不断发展以及对毕业生就业择业的相关政策的调整,很多大专院校的档案管理工作均缺乏一定的规章制度保证。因此需要不断提高关于档案管理工作重要性的认识,以学生的基本需求为主,突出人本主义的管理理念,充分调动管理人员的主观能力型,推动档案管理工作的深入与可持续发展。
【参考文献】
关键词 公园管理;档案管理;特点;作用
公园档案的管理是有效经营公园业务的重要基础与前提,但长期以来,公园档案管理工作存在着基础设施薄弱,管理者素质较低,管理技术滞后,以及档案内容不全等方面的问题。
一、公园档案管理工作的作用
作为国家档案的组成部分,公园人事档案翔实地反映了职工公园工作期间的实践情况,能真实反映公园工作人员的工作经历、技能、管理水平、待人接物、思想品德等方面的情况,对于公园挖掘信任、充分挖掘人力资源潜力具有重要意义,甚至能为公园人才发展计划、学科建设规划、专业发展方向的制定和确立提供参考意见。公园绿化档案可作为日常工作的重要参考资料,为公园发展建设的周期性与连续性提供重要参数与凭证。而且公园绿化档案的经济效益也相当可观。公园绿化部门对项目的新建、扩建或改建等,均需要公园绿化档案。
二、公园档案管理工作的特点
(一)档案来源具有广泛性。公园档案不仅仅是来自公园本身,同时也来自相关方面的各类资料。来源广泛性,增加了公园档案收集与整理工作的难度,同时也是公园档案管理重要性的充分反映。
(二)载体具有多样性。公园档案保存形式并不只是图表、文字,同时还有录音带、照片及录像带等,由此才能达到声形并茂、动静结合的效果。
(三)保存具有针对性。公园档案具有较高使用价值,该特点有档案内容来决定,很多档案内容一旦损失就不可能弥补,比方说,有些录音、照片、录像损失就不能再复制。
三、公园档案管理中存在的问题
(一)基础设施薄弱。公园档案填写与存档主要以手工为主,而且建设公园档案信息化的速度非常缓慢,公园内部档案保存主要为纸质形式,缺乏计算机等先进设备保存与管理公园档案,使得很多档案在被多次利用后,出现严重损害,直接影响到公园档案管理。
(二)管理队伍专业素养不高。很多公园档案员并没有受过专业的训练和培训,甚至部分身兼多职还做其他的工作,这样就使得他们的专业技能和职业操守参差不齐,不能达到预期的标准。
所以加强公园档案管理队伍的建设显得尤为必要和迫切。
(三)管理技术滞后。大部分的公园档案管理机构仍在进行着最原始的操作,纸和笔是他们最“先进”的工具,而这样的工具对相关资料的记录是简单的不完善的,并且严重缺乏技术革新意识,管理技术具有单一性滞后性。所以要在公园中增加现代化信息技术操作手段。
(四)服务意识薄弱。随着社会发展的需要,档案开放程度有了明显的提升,各级档案部门通过积极向社会开放档案信息资源促进了人才市场的发展,产生了良好的社会效益。服务性工作是对档案管理工作的定位,档案管理人员的服务意识是做好档案管理工作的基础。庞大复杂、知识密集是档案管理事务的特点,大量的登记、分类、编纂、保管工作需要档案管理人员有条不紊地进行,还要考虑到这些资料的查阅利用。
四、加强公园档案管理的建议
(一)提高公园档案管理的标准化。公园档案管理中的标准化管理,主要指得是计算机硬件和软件系统的标准、网络通讯和数据库方面的标准,有效实现信息间的共享。减少在公园档案管理中物力和人力等不必要的投入。提升档案管理科学化水平,需要为档案管理建立管理制度,为档案管理提供保障。档案管理的重要任务之一,就是将档案管理制度和相关的机制完善,充分认识到档案管理的重要性。
(二)加强公园档案安全保障体系建设。由于电子公园档案和纸质公园档案相比有很大的脆弱性,根据电子公园档案管理特点有针对性地实施防护,按照“分层实施,均匀防护”原则针对公园档案的安全性建立安全防护体系。安全防护体系的建立一方面可以通过对计算机安装最新防火墙和杀毒软件来达到安全防护的目的;另一方面是对电子公园档案系统进行防护,安装加固软件,预防受到外界的安全威胁。
中图分类号:G2文献标识码:A文章编号:2095-6363(2015)11-0096-01
个人信息的承载对象主要是人事档案,其记录了一个人的思想言行、社会关系、学习经历、生活阅历等各方面的信息,在人力资源的工作中,如何将人事档案合理管理是目前主要的研究对象。随着如今企业不断地发展,并且人力资源部门的改革也在不断地开展,人事档案管理工作也应采取对应的变化,这样才能让档案发挥出其重要作用。人力资源对于人才的评估,都是依赖着人事档案中的信息,是有关的文字依据。人事档案管理与人力资源管理两者是密不可分的,两者能够互相影响、互相产生积极作用。
1人事档案管理工作中的特点
1.1具备优越的实施条件
人事档案管理发展的主要趋势就是朝着社会化、开放化的人事档案管理模式开展。随着如今时代不断改变,给予了社会化、开放化的人事档案管理工作许多便利条件,一是人才流动的质量和数量有着逐渐加强的趋势,二是如今人力资源中比较优势也逐渐凸显。人事档案是对员工的专长、经历、业绩有所记录,并不具备太多保密的内容,对于政治身份并不看重,同时构成也开始逐渐复杂、变迁调动频繁,所以并不需要依照组织架构中的职工、干部开展不必要的区分管理模式,新的社会化、开放化的人事管理模式完全可以胜任。
1.2比传统的管理模式有着优越性
传统的人事档案管理,会对于员工的人事档案采取分别管理,具备着内向性以及封闭性,无法适合如今时代的变化,而新的管理模式则是不断开展改良与更新,使得人事档案管理逐渐社会化、开放化。另外,传统的人事档案管理并不适合网络化以及社会化的管理,新的人事档案管理模式则可以网络化,并且其可以适用于多种服务面,使得人员或者有关机构方便使用。
2人事档案管理的良好作用
2.1提供有效真实的个人信息
人事档案将一个人的全部成长经历都记录在案,其是证明一个人存在的最佳文件,并且将被记录人的所有变故、得到的奖励或者受到的惩罚都记录。为了能够让人事部门能够迅速挖掘新人,将所有人才都被合理使用,所以需要一个绝对真实的人事档案。为此,人事档案管理部门需要及时、系统并且有序地对人事档案资料中的信息进行开发,才能为企业获取可靠真实的人员信息,并且针对企业中的需求寻找所需人才,这样才能将人力资源部门的作用有所发挥。
2.2判断企业对人力资源的要求
人力资源部门的成立主要是因为企业内部中的需求,为了能够针对企业需求寻找对应的员工,而为了能够协助人力资源部门能够深刻了解到,企业发展与改革的过程中对于不同的人才的需求,并且寻找与企业文化所符合的员工,从而能够制定出符合需求的人力资源计划,所以需要人事档案管理,只有对人事档案能够进行合理的分析,才能让人力资源部门获取可靠真实的个人信息,这样才能依照计划与需求,判断企业的人力资源要求并且开展有关的工作。
2.3发挥员工的才能并合理评估
人力资源部门能够从人事档案中的可靠真实信息中对员工的学习及职场经历开展分析,从而对员工的所有情况有所了解,并且对于员工的发展方向以及未来潜力进行有效地预测,并且给予书面的重要证明。人事档案中可能反映出一个人的所有优缺点,但是人力资源可以通过良好的人事档案管理工作,从中区分出哪些是符合企业如今发展的有用人才。人力资源部门在为企业挑选人才或者使用人才时,可以采取阅览人事档案所给予的信息,从而扬长避短,将人才用在其可以发挥才能的部门与岗位中,这样能够给予员工施展才华的空间,并且促进员工在组织、系统、部门之间科学地流动,这样才能协助企业的不断发展与进步。
3目前人事档案管理需要改进之处
3.1加大资金投入
随着社会的进步,如今人事调动越加频繁,人员的调动以及新员工加入频繁,所以每年企业中都会增加许多档案资料,然而有关的装订编辑档案所需费用并未在企业的预算中,这样将会制约人力资源的职能发展。所以企业需要在人事档案管理中加大有关的资金投入,配备能够适应如今社会化、开放化的人事档案管理的物力人力。
3.2提升信息化的程度
由于许多企业中的人事档案的资料都过于老旧,这样无法对当事人如今新的情况,也无法体现出人员的奖惩以及变动,所以人事档案务必要及时更新。纸质的人事档案无法适应如今的时代,因为其将会造成有关的信息更改量增大。为此,需要加大人事档案管理中的信息化程度,提升信息化将会便于人力资源部门有效地查阅人员的过去经历,并且能够迅速评定人才情况。一旦企业中存在职位空缺时,可以迅速筛选出人才。
3.3体制需健全
人事档案管理中对于档案移交的手续有着严重不足,存在着各种不移交、信息调取后不归还以及学历与工作档案分散保管的问题。为了能够保障人事档案的全面性,并且能够保障员工的利益,减少人事档案管理中所不必要的麻烦,那么就需要确保体制能够健全,使得人事档案管理趋于正规以及合理化。
4结语
如今人事档案管理对于人力资源部门有着至关重要的作用,其已面临需要不断改革的重要时期,为此人事档案管理需要具备其独有的观念,这样才能够满足全新的人事档案管理的需求,提高人事档案管理人员的综合素质,这样才能改进人事档案管理的状况,并且朝着现代信息化的方向发展。
参考文献
[1]杨景兰.分析人事档案管理在企业人力资源管理中的作用[J].东方企业文化,2014(7):124-124.
[2]汤建霞.浅议新时期如何有效开展人事档案管理工作[J].现代商业,2011(24):140-141.
[3]杨富霞.高校人事档案管理工作的特点与作用探讨[J].黑龙江史志,2015(9):167-168.
在现代企业、单位、公司的人事管理过程中,依据人事管理档案的特点,大都实行由人事部门对人事档案进行集中统一管理以及分级负责的管理模式。但是,近些年随着我国政治改革以及市场经济的不断深入和发展,极大了推动了我国人事干部管理制度的深化改革,因此相应的人事档案的管理模式也应随着改革不断深入而进行相应的完善和优化。现阶段我国人事档案管理工作暴露出诸多问题与缺陷,随着人员频繁变动、流动以及思维模式以及观念认识的转变等都对企业、单位、公司内部的人事管理提出了更高的要求。如何在当前情况下正确的解决和处理这些问题,不断的完善和优化人事档案的管理工作,已经成为现阶段企业、单位、公司等人事管理部门所急需解决的问题。
1.人事档案的管理特点
相比较传统的人事档案管理工作而言,现阶段人事档案的管理工作有着以下特点:
1.1新时期人事档案管理机构、管理对象等具有更强的社会性
近些年,随着市场经济的不断深入和发展,各行业之间的市场经济日益激烈,经济组织的形式也越来越多样化,在一定程度上加快了各企业、单位之间的人员频繁流动,同时也在一定程度上促进了人事制度的深入改革,也促进了新时期人事档案管理制度以及人事管理制度的改革和创新。当前情况下,人事管理已经逐渐升级成为一种专业性很强的社会化活动,而人事档案管理作为人事管理工作的重要环节,也实现了从传统管理模式向新型专业管理模式的转变。随着市场经济的不断成熟和发展,各企业、单位、政府等已经建立起社会性较强的人事档案管理机构,比如全国各地方人才市场依据一定标准设立的认识档案管理机构。这种管理机构的管理对象以及服务对象不是本企业、单位的人事档案,而是面向全社会,它的服务对象、管理对象以及管理范围包括该地区内所有流动人员的人事档案。相比较而言,新时期的人事档案管理要比传统人事管理档案在管理机构、管理范围以及服务对象上都具有更强的社会性以及地域性。
1.2来源更具广泛性、内容更具复杂性
当前情况下,随着人事档案的管理机构、管理范围以及服务对象越来越社会化,因此其来源以及内容也更具广泛性、复杂性。在以往的档案管理工作过程中,人事档案主要是由各企业、单位、公司的等内部的人事部门负责整理、收集以及存档,所有档案的来源也比较单一,大都是本企业、单位、公司的人员,档案内容也相对简单;而新时期下,随着人事档案管理工作越来越社会化,档案的来源范围也随之扩大,只是要该区域内流动人员的人事档案都属于管理部门的管理范畴,此外,又因为全国各地情况不同,管理制度以及管理范围也不尽相同,再加上区域内流动人员身份以及从事的工作性质也各不相同,因此他们的人事档案也非常繁杂多样化。
1.3新时期下,人事档案需求呈多样化趋势
当前情况下,人作为一种有效资源,在促进企业发展以及社会进步中起到了重要的作用,也受到越来越多的重视。企业的发展离不开人,现在不管是国有企业、民营企业、还是政府机关都重视人才选拔、人才储备以及人才的招聘工作,而人事档案作为衡量标准之一,因此也受到越来越多的重视。使用用途以及使用者类型的不同,致使新时期下,对人事档案的管理内容、存档方法以及传递方式等呈现出多样化趋势,也使得人事档案突破范围限制,不再是企业、单位、公司等的人事部门对其进行单独使用,而是实现了企业、单位等内部各部门对人事档案的综合协调使用,此外与员工日常生活以及自身利益等紧密相关的人事档案,经常被各种企业、单位、以及个人查询使用,但由于他们的需求以及目的各不相同,所以他们要查询的内容也就各不相同。
2.新时期人事档案管理工作的应对策略
2.1强化人事档案管理,加强对人事档案重要认识
近些年,随着经济和社会的发展,我们清楚的意识到,人事管理已经从企业、单位面向全社会,而人事档案管理作为企业、单位、公司等人事管理工作的重要的环节,其管理范围、管理对象等也越来越具社会性。因此,这就要求我们要切实做好各单位、企业部门的领导管理工作,强化管理认识,从基础抓起、从基层抓起,切实的做好人事档案的管理工作。此外要将其放在关系到社会整体发展的高度之上,从全局的出发来对待人事档案的管理工作,规范和完善有关的法律、法规,对档案管理工作进行不定时的抽查与指导,确保管理经费充足,改善档案管理工作的整体条件,努力的推动人事档案的管理工作向系统化、标准化以及科学化得方向发展,从而切实的提高人们对人事档案管理工作的认识。
2.2做好组织队伍建设,转变思想观念,提高管理人员的整体素质
在企业、单位、公司的人事管理过程中,档案管理人员的整体素质高低对档案管理工作的水平有着直接的影响。要想在新时期下,切实的做好人事档案的管理工作,就要求相关单位和机构将努力做好对档案管理人员的教育和培训工作,在提高其专业技能的同时,也切实提高他们的整体素质。
2.3完善和优化管理制度,提高档案的管理水平
一套完整、合理的管理制度是做企业管理工作的基础和保证。当前情况下,人事档案的管理工作比较琐碎、复杂,如果没有一套完整、合理的管理制度对其进行合理、有效的制约,那么人事档案的管理工作就不能快速有效的完成。此外,随着市场经济得发展以及市场竞争的加剧,造成各企业之间的人员流动比较频繁等问题,而随着这些问题而衍生出来的其他新的问题以及新的情况,比如如何完善和优化人事档案管理制度中的有关条款,及时解决档案管理工作中出现的弃档、死档现象,也已经成为现阶段人事档案管理工作过程中所急需解决的重要问题。
作为服务型及高技术型的工作,文书档案管理不仅在各单位和企业具有重要的作用,还因为时代的进步有着巨大的发展空间。为了保障档案质量,发挥其服务性能,就需要在安全、操作等方面进行优化,完善其制度和规范,从而确保档案的完整性和安全性,加强信息资源的开发和利用价值。
一、文书档案管理概况
1.文书档案管理概念。档案管理是企业管理工作中最基础、最根本的工作,是信息化建设的重要部分。文书档案管理作为档案管理中的重要内容,在业务决策、企业发展上都承担着重要的作用。文书档案管理表面上可以理解为对企业事业单位等历史资料的总结和保存,实际上还肩负着行政管理、科学研究、业务开展以及宣传教育等多项职责,是企业和单位实现科学管理发展的基石。目前,文书档案的重要作用不断被人们发现,其通过收集和归档进行服务工作的价值也越发受到社会的关注,在现有基础上完善管理制度和方法,提升其技术水平与保密等级等,已成为企业事业单位发展的一项核心内容,因此规范文书档案的保密管理、创新管理手段和方法,不仅是时代潮流,也是一种必然的现实需求。
2.文书档案管理存在的问题。文书档案由于资料繁杂,管理过程设计人员较多、标准化过程难以控制,因此实际工作中常出现各种问题。研究文书管理方法必须对现有问题进行充分认识,以实现深入的结构调整和改进。文书档案管理的概念产生已久,但部分人员对文书档案的管理意识还十分不足。档案管理工作人员过于重视红头文件而忽视普通的编号文件,使得档案时间不连贯、准确性低、工作效率和工作质量低下,难以满足信息查找和处理工作的要求。其次,一些企业或单位档案意识淡薄,缺乏文书档案的收集、整理、归档工作流程,也缺少对文书档案保密管理原则、方式的设计和规定,无法保证文书档案归档率、完整性和准确性,使得相关人员在实际工作中得不到有效的借鉴和指导,降低了档案的利用效率。此外,在很多企业当中,档案与文书分属不同的管理条块,两部分人员若不能得到及时的信息沟通和一致的管理规范,就极容易出现衔接方面的脱节与不顺畅,造成漏归、错归等现象的产生。
3.未来文书档案管理特点及发展趋势。文书档案具有稳定的传承性,是企业创新和发展数据来源,同时作为行政管理中的后台基础工作,又决定着企业的各项事务能否顺利开展。在各种文书档案中,一些重要的档案承载着企业的核心价值,因此具有极强的保密性。不同企业对此采取了不同的保密方法,但保密原则基本相同。文书档案管理的保密原则主要包括全过程标准化控制、分级管理两个方面。前者通过对文书档案实行前端控制和全过程的保密管理,在收集、鉴定、分类等多个环节实行标准化控制,确保档案的安全和完整性。后者则采用划分保密等级的形式,将责任落实落实到具体个人,从而保证档案管理的质量。除了传承性和保密性,信息化逐渐成为现今文书档案管理的新趋势。传统的方法采用纸质档案和人工填写,对环境和人员有较高的要求,且随着时间的发展,必然出现一定的问题和弊端。现阶段企业电子文档虽然普及,但部分企业和单位仅仅局限于将手写内容转化为电子文本,并未完全实现档案管理的信息化,文书档案的信息化管理还未得到真正的开发和利用。
二、新形势下文书档案管理改进方向
1.健全文书档案管理规章制度。为了实现文书档案管理工作的科学开展,需进一步细化档案收集保管流程,明确档案管理职责,同时根据企业或单位的实际情况以及相关的法律法规,对关键问题如归档期限等进行规范和管理。各单位在制定文书档案管理规章制度时,应对突况做出充分考虑,避免由于管理漏洞造成不必要的损失。此外,相关领导档案管理意识不强,资金和人员投入较少,导致档案管理人员素质及薪资待遇普遍低于其他员工,造成其管理意识较差、责任心不强,因此,适当加大档案管理支持力度 ,制定文书档案管理的监督考核机制,将促进档案管理人员工作积极性,从而提高其工作效率。信息化时代使得信息的安全性得到极大的弱化,完善的信息化建设和系统管理应具备完整的防御能力,能够有效地对档案的实体安全和信息安全做出保证。建立这一科学的档案管理规章制度,就要充分考虑其保密性,做到总体设计和具体环节的安全信息管理,以适应不断发展变化的文书档案收集及保密需求。
2.强化档案管理人员专业技能。作为一名优秀的档案管理人员,专业水平和专业技能直接决定了能否应对档案的分类整理立卷等工作,而管理人员的积极性则决定了其是否具有资料的安全保密意识以及责任感。企业或单位在招聘档案管理人员时,从人才引进的角度,应甄选优秀的档案管理专业人才加入企业,提升专业化人才当量。而在日常培训时,可以通过培养管理人员对资料的敏感性树立其管理理念,通过专业技能的学习来实现整体素质的提高。培训的内容和形式可以多样化,例如聘请相关学校的老师现场讲解、开展团队竞赛活动等,通过加深学习体验达到强化专业知识的目的。此外,档案管理部门应当主动与企业文化建设部门及相关部门积极配合,加强部门之间的联系,通过文化宣传来提高企业或单位内部对文书档案管理工作的了解,从而将强档案管理人员的工作积极性和责任感。档案管理人员的整体素质决定着文书档案收集及归档工作效率及质量,多维度的培训不仅有利于个体的自我提升,还有利于充分发挥文书档案的最大价值。
3.搭建信息化文书档案管理平台。传统文书档案收集及归档工作存在过于被动且资源遗漏严重等问题。为此,企业或单位应对传统文书档案收集模式进行改进,在原有模式的基础上搭建新的信息化文书档案管理平台。在平台的研究和建立过程中,除了科技投入,还可以引进信息收集、保管的技术方法,例如图像、声音与文本的转换方法,以此加深对资料的连续性和历史性的了解。在信息保密制度下,通过相关的保密级别,对信息进行数据化处理,加强数据化档案的安全性。最后,企业在选择合适的管理软件时应慎重,目前已较为成熟的办公自动化系统和档案管理系统为企业或单位提供了更多的选择,新技术的发展也使得数据录入等更为简洁,选择管理软件时应对其操作难易程度、后期维护以及保密性能作出充分考量,建设与时俱进同时适合自身发展的信息化文书档案管理平台,充分发挥文书档案的服务性质。信息化的管理平台代替人工,在工作效率、失误频率上都有了显著地提升,但不可避免的存在众多安全隐患,只有管理人员加强日常的软硬件设备维护,完善信息应急措施,才能从根本上发挥信息化平台的优势,确保档案的安全。
三、Y语
文书档案是企业发展过程的记录者,也是核心技术和数据的承载者。明确文书档案管理工作的特点,充分意识其价值,是各单位及企业不可缺少的任务之一。未来的文书档案管理工作将在信息化的道路上不断发展,其保密性和传承性也将不断被强化。完善文书档案收集和归档等工作,建立科学的档案管理平台不仅是个体需要,也符合时代和社会发展的需求。
二、英国高校档案管理资金来源
和高等教育经费来源一致,英国高校档案管理经费来源渠道较为多元化,主要来自于社会捐赠和政府财政拨款。据统计,英国各个高校在2008年至200年度共收到5.32亿英镑的社会慈善基金,其中剑桥大学和牛津大学受到的社会捐赠数量最多。和剑桥大学、牛津大学等一流名校相比,一般高校受到社会捐赠数量就较为有限,甚至是杯水车薪。英国高校社会捐赠大部分来源于校友捐赠。在政府财政拨款方面,自从其联合政府上台以后,为了进一步削减公共支出,就对高校经费进行大幅削减,直接造成英国各个高校办学经费日益紧张,其档案管理经费同样面临着经费不足的问题。谢菲尔德大学虽然规定每年有7000万英镑的研究经费,但是在档案管理方面没有进行明确规定。在政府财政拨款办学经费不断削减的前提下,各个高校财政投入档案管理经费也在不断缩减,以至于一些高校不得不考虑将学费上涨,呼吁更多校友和社会人士捐赠,使其有更为充足的办学经费。
三、英国高校档案保管制度
在英国,曾经涌现出许多著名文学家、艺术家、科学家等,其珍贵书稿基本上都保存在高校图书馆中。例如在英国剑桥大学图书馆中,就藏有牛顿大量关于万有引力、光学、微积分、运算等方面的珍贵手书书稿,还有哈定、克鲁、鲍德温等人论稿、学位论文、手稿等。在爱丁堡大学的图书馆中,珍藏着达尔文亲手书写的《物种起源》非常重要的一页,这一页曾经一直被夹在了音乐图书馆中的一部书中,直到一位图书管理员发现了它。在格拉斯哥大学图书馆中,收藏着著名物理学家爱因斯坦的许多手稿,曼彻斯特大学图书馆中基本上收集了所有领域学术论文、研究专著,甚至还有从公元前3000年至今的100多万部的档案和学术手稿,伯明翰大学图书馆中收藏了大约300多万份的档案和手稿,诺丁汉大学图书馆收藏了大约100多万份的期刊和各种书籍,在伦敦大学的图书馆中收藏着100多万册、4000多种语言价值连城、珍稀手稿、地图、重要档案等。
四、英国高校档案管理技术
英国高校档案管理技术十分先进,主要体现在以下几个方面:第一,英国高校档案管理在技术上十分注重实用性。特别是在信息化时代,数字档案无疑已经逐渐取代传统纸质档案,传统档案管理原则和思想在指导数字档案建设过程中已经不再适用。英国高校档案管理人员十分重视数字档案建设,更多选择现代技术保存档案,不仅有效保护了原始档案,而且还可以对档案资料进行有效利用,提供网上档案查询,实现高校档案管理的良性循环。第二,英国高校档案管理的开放性。英国人力成本较高,促使其档案管理必须要进行现代化建设,其档案网站建设就证明了。英国高校档案管理网站网页较为简洁,主要内容就是提高档案资料的查询,高校师生都有可以查询的账号,在中央服务器上有自己的安全控件,不仅在校内可以查询,校外同样也可以对档案资料进行查询。第三,英国高校档案资料的共享性。为了有效实现档案资源共享、档案原件保护,加强档案利用,英国许多高校积极实施了高校档案数字化建设。目前,英国的150多所高校,参与到了国家档案资源共享合作计划。在实施这个计划以后,就可以实现档案管理资源的共享和著录标准的统一,为实现档案管理资源共享奠定了基础。例如,在英国的格拉斯哥大学中,其所建立的苏格兰高校档案信息资源整合门户网站,对苏格兰地区的十多所高校档案信息资源进行整合,以数据库和检索工具为支撑,为英国高校的学生研究以及公众档案信息资源的查询提供更为便捷服务,促使高校档案资源共享。而且在一些高校档案管理工作中,博物馆、档案馆、图书馆、大学之间进行交流合作,共享各自档案资源,具有很强的开放性特点。
五、英国高校档案管理的服务性
1.英国高校档案管理的休闲。英国著名档案管理学者库克认为,整个社会都应该把档案馆看成是一个文化机构,甚至被贴上了文化娱乐或消遣的标签也是无可厚非的,而且档案馆与图书馆、博物馆一样,虽然和纯粹的娱乐机构有着更为严肃的地方,但是它都属于根据个人兴趣活动,由社会建立起来的公共机构。在英国的一些高校档案管理机构中,不仅提供一些档案的复制品或原件查询,而且还有档案展览、网上指南等二次档案信息,查阅者可以在阅览区边休息边查看。
2.英国高校档案管理的亲民。英国许多高校的档案馆都有专门为残疾人准备的轮椅等设施,而且可以为查询者免费提供纸笔等。为了始终保持档案馆内的安静卫生整洁,档案馆内禁止任何人大声喧哗和随意走动,甚至还有一些用墙壁隔断的会议室,供档案查阅者进行讨论交流,只是这些会议室数量较少,需要提前预定。
3.英国档案管理的便捷。在英国的许多高校档案馆内,都设有专门的计算机或者缩微阅读器供查询者使用,而且还可以通过电子邮件、信函、电话等多种方式与高校档案馆取得联系,查询相关档案。高校档案管理人员也会给予详细解答,并且在法律允许的范围内提供联系人联系方式或者邮箱,便于双方的进一步沟通联系。
4.英国档案管理的平等。在英国所有高校中,无论档案利用人员的国籍、年龄、种族、身份、地位如何不同,只要他们能够提供合法证件,在档案查询中填写档案查询理由,都可以直接进入到高校档案馆的公共浏览区域或开放的档案室内进行档案查询利用。
5.英国高校档案管理的合理。在英国的许多高校中,都有规定,在允许范围内进行复印、翻拍档案,对于那些特别珍贵的档案需要由档案馆管理人员亲自复制,而那些非珍贵档案则可以由查询者个人翻拍复印,但是必须是有软镇纸、托板等,严禁使用闪光灯。而且在高校档案馆内复印、翻拍、查询档案,除使用档案馆内的器材设备需要收费以外,其他一律免费。
档案的整理
档案的整理结果反映了项目开展全过程的实际情况,体现出项目实施过程的全貌。档案人员的任务就是力求通过对档案材料的整理反映出项目开展过程中对项目经费、项目质量、计划进度的全方位的有效控制。国家有关档案法规对项目文件的整理与归档的责任单位有明确规定:谁形成、谁收集、谁立卷,但是当我们作为业主单位,作为任务的承担单位,我们对项目开展过程中各分包单位提交的项目档案如果只是单纯的接收,而不关注移交文件的整理质量,那么最后整个项目档案是否能真实反映项目的系统、有效情况就要打一个大大的问号!例如:固定资产投资项目中常常遇到的一个典型问题就是竣工图的更改:有些更改做了但做得不完全,不到位;有些就根本没做;有些更奇怪,更改做得与更改单、技术核定单不相符,让人不免对竣工图的有效性产生怀疑。可见,档案的整理过程,不仅仅是对档案材料的排序、数量进行核对,更实际更重要的作用在于对项目的质量控制进行最后的把关。高质量的整理结果,呈现的一定是一个脉络清晰,质量可靠的项目实施概况。也就是说,档案的整理过程是对项目质量的一个控制过程,要保证项目档案的整理质量,档案人员必须充分了解项目进行的全过程,遵循项目文件的形成规律和成套性,保持文件的有机联系,才能保证文件的真实有效,而真实有效的项目档案才是对我们的工作有指导、帮助作用的可利用的档案。
档案编目
在完成对归档材料的收集、整理后,我们要做的是档案编目工作。对归档的文件材料的页号、案卷封面、案卷脊背、卷内目录、卷内备考表等进行编写。按照著录规则,通常应该著录的内容包括:序号、文件编号、责任者、文件材料题名、日期、页号等,其中文件材料题名是我们在提供档案利用时使用得最多的信息,在此项数据中,我们通常填写的是文件材料的封面全称,这种方式对文书档案非常适合,但在科研档案中,有时就不能完全反映档案材料的内容,例如我单位的技术服务项目,签署的合同封面一律为技术服务合同,有些在合同次页有具体工作名称,有些就只有甲方对乙方工作内容的规定,少则几条,多则几十条、几十页,如果我们在进行编目时不能够对合同内容进行概括提炼著录进文件材料题名,那么要找到指定内容的技术服务合同,就不亚于大海捞针了。因此,在档案编目这个工作环节中,我们在录入文件材料题名时,一定要对文件内容作仔细地研读,力求将文件主题内容反映出来,以利利用。
检索
检索是在我们完成对档案材料的整理、编目后,为满足利用者需求而做的准备工作,我们将文件编号、责任者、文件材料题名、日期等录入数据库中。利用者根据自己的需求,在相应查询窗口输入检索信息以取得所需档案内容。在这个工作环节中,如果我们仅仅按著录规则录入文件编号、责任者、文件材料题名、日期、页号等数据,要满足所有利用者的需求是远远不够的。科技档案的管理一般是根据科研生产项目、课题或专业立卷归档,但科研单位人员可能因为所处的角色与位置不同,关注的对象会有所不同。为满足各类人员的各种需求,应根据本单位的机构设置、部门职能分工及科研生产实际情况对档案材料进行仔细研究,对利用频率较高的信息进行汇总,增加项目阶段、技术状态、立项说明、关键技术指标、项目成果、专利情况等检索项,提高了检索效率。
档案的查询、借阅
身处基层的档案工作者都深有体会,利用者都是带着需要解决的问题来到档案部门。但档案馆内的档案数量浩瀚,种类繁多,利用者很难对其有一个全面、深入、充分的了解。不管他们的利用目的和对档案工作的熟悉程度如何,在获取档案资料上都需要档案部门的协助。那么档案人员就应不断充实多方面的学科知识,熟悉库藏,提高自身的专业素质和业务水平,为利用者提供尽可能全面的服务,根据利用者的实际情况采取灵活的服务方法:如对一些初次进馆或不熟悉档案情况的利用者,可向他们介绍馆藏内容、检索工具体系及使用方法,使他们对档案馆的情况有一个总体了解,以选择查询方法和检索途径;对一些表达不清自己需求的利用者,可主动询问其利用目的,把握其要求,有的放矢的去指导或帮助其查询;对于某些利用者面对几份各不相同或相互矛盾的档案材料而无所适从时,可适时的参与其利用活动,根据自己对馆藏档案的了解,为他们在对档案信息进行筛选时提供帮助。也就是说,在我们档案人员与利用者之间要建立一种相互信任、相互理解的和谐关系,以多种形式迅速、准确、系统地开发、传递、应用档案信息资源,充分发挥档案的利用价值,为企业各项工作提供有效服务。
(一)建立规范化的档案管理模式,是企业自身保持稳定、持久发展的需要
档案管理部门及人员要帮助民营水运企业尽快树立正确的档案管理规范化意识,自觉形成和建立科学规范的基本档案管理模式,以达到完整保存、科学管理和有效利用档案的目标,使档案管理工作能够为企业的持续发展打下坚实基础,也能有效地提高民营水运企业的管理水平。
(二)建立规范化的符合企业自身特点的档案管理模式,是促进民营水运企业健康发展的有效途径
民营水运企业的生成主要有两个途径:1、靠民间资本土生土长发展起来;2、由国有中小企业改制而来。不论何种形式生成的民营企业,都是按产权明晰、责任明确、政企分开、管理科学的现代公司制运作的。企业档案管理作为民营企业管理的一部分,为了能提供与企业制度特征相一致的有效服务,应当建立档案权属明确、管理科学、企业自律、行政监管的档案管理制度。
(三)民营水运企业建立规范化的档案管理模式,是建立水上安全链的需要,是建立水运企业安全管理机制的需要
随着民营船舶修造企业、民营船舶运输公司的发展,民营水运企业及其船舶也成为水运企业中不容忽视的一部分。他们是否拥有真实可信、完整科学的档案管理体系,成为水运安全管理部门关心的焦点。水运企业的高风险性质,社会的高风险时代特征,都需要民营水运企业建立规范化的档案管理模式成为水上安全链的重要一环。
二、民营水运企业档案管理特点
(一)多元性
民营水运企业大多属中小企业,按所从事的业务领域可分为船舶设计企业、船舶修造企业、船舶运输企业,不同领域的民营企业档案内容有所不同,档案管理模式也会有所差异,各领域的企业要着力研究适合本企业的档案管理模式,找到最优的管理办法。
(二)效益性
效益,一是指管理成本最小,二是收效最大。民营水运企业档案工作讲求效益性是市场经济的客观要求和体现。所以,民营水运企业在“建档内容”应着重建立能创造企业经济效益的有关档案。
(三)灵活性
民营水运企业档案管理方式灵活,管理地点灵活,管理手段灵活。企业自身作为档案管理的主体,民营企业档案具体的收集、整理等由民营企业自身决定,民营企业必须在遵循《档案法》第十六条的前提下,灵活选择适合自身企业特点的档案管理方式。例如船舶运输企业有关船舶的船舶检验证书、船舶登记证书、船员适任证书、船舶保险文书及财务担保证明等文件须按主管部门的法规随船携带。
三、民营水运企业档案管理模式
(一)企业要主动按照水运主管部门和档案行政部门的要求开展建档工作
民营水运企业特殊的行业特点决定企业档案管理必须按照海事主管部门的法规要求进行建档,企业与海事部门之间要形成良好的互动关系。海事部门要在企业自愿的基础上,通过调研、研讨等方式,将企业、各地档案行政部门及各相关部门组织起来共同制定民营水运企业档案管理办法,努力促进水运企业档案工作的发展。档案行政部门在调研基础上,帮助企业理清思路,着手建立企业较关心的、事关企业自身利益的如产品、设备、基建等科技档案、营销档案、企业信用档案。
(二)积极建立民营水运企业档案管理人员培训体系,为企业提供档案人员支持保障
企业要实现档案工作的健康发展,档案人员的文化素质、专业知识和操作技能是关键。档案行政部门要面对企业的实际情况主动宣传、积极引导,有针对性地与海事部门共同举办民营水运企业档案人员培训班,使档案管理人员能够便捷系统地掌握相关的法规与工作技能,为民营水运企业培养素质高的专业档案管理人员。
(三)树立典型,以点带面,有力推动民营水运企业档案管理的发展
档案行政管理部门对于基础较好的民营水运企业要重点培育和扶持,帮助他们总结出管理经验与模式,在行业内起到示范效应。对于基础较差的企业,要根据企业的实际情况指导建档,帮助他们逐步走上正轨。
(四)档案管理人员要主动服务,使档案工作紧密为企业发展服务
作为基层档案管理人员,面对的档案材料数量多,信息量广,如何从大量的档案中挖掘有价值的信息,为企业的发展服务是档案专业人员的重要任务,档案管理人员要按档案管理的要求搞好分类、整理、登记、编目、上架等工作。企业档案的信息汇编,不仅企业创造经济价值和社会效益,还可以增强企业竞争力。
(二)有的学校由于无专门的档案管理人员,故材料的收集、整理、移交都是由教学秘书兼着,由于有些教师不配合,就会造成资料的不完整和档案材料的不延续性。加上有些老师认为自己的主要工作是教学,对档案材料只要用时有就可以了,,无须按什么规则整理归档,导致教学档案整理、分类缺乏统一的执行标准,使得教学档案整理、分类缺乏系统性与关联性。
(三)资金紧缺:收集到的材料并不能马上移交,因经费不足有些学校连一个像样的档案柜都没有,故造成档案材料收集整理后与移交前这一段时间无处可放,容易遗失而造成档案材料的遗失。
二、几点建议
(一)结合单位特点,有针对性地做好教学档案管理工作学校档案室具有专业部门的特性,工作中需要运用和掌握相关的专业知识。因此,也相应赋予了档案管理工作一定的特殊性,对档案管理工作提出了更高的专业要求。如:档案室工作人员要对所有存档的学籍、资料进行全面的核查,保证“三个一致”。要求更改标记正确,签字及日期齐全,发现错误限期整改,以确保学籍的有效性。这就要求我们档案工作人员必须具备相应的专业知识和严谨的工作态度,才能做到其要件齐备、完整有效。
(二)创新管理模式,进一步做好教学档案的管理和开放利用
1.在教学档案管理过程中,我们努力做到丰富档案的内容,增强档案资料的针对性和时效性,我们不但将文档资料收编在卷,而且将其整理刻录成光盘,翔实地记录了教学档案收藏的全过程,如此,既方便了工作,又保证了资料的完整性和易用性。
2.建立起电子查询、索引系统,并在保存纸质档案的基础上,逐步建立完善电子版档案。因此,降低了教学档案的管理成本,极大地减少了档案管理工作强度,方便了档案的管理和利用。最大强度低开发利用教学档案。学校档案部门和档案人员应改变原有的工作习惯和保守的工作观念,把工作重心转向提供服务这个环节。不但要在工作态度上积极主动,而且要在服务模式上有所创新,围绕学校教学的特点,提供超前服务和跟踪服务,努力提高服务质量和服务效果。一方面要编制多角度的检索工具,以原件提供服务,建立起档案信息资源共享平台;另一方面要及时掌握工作动态,汇编各个方面的信息资源,提供综合信息服务。
3.加强教学档案的规范化管理。从教学档案管理方面存在的问题出发,各学校由于档案工作规范化程度低,管理不到位,档案管理、存档部门职责不明,归档机制不健全,导致文件材料重复归档、不归档、漏归档现象较为普遍,亟需在科学划分档案类目的基础上,明确档案的建档、存档和管理职责,加强对档案工作的指导和对档案管理人员的业务培训,定期开展对档案工作的指导与业务培训,定期开展对档案工作的督查,提高信息服务的针对性与实用性,加速学校档案信息化建设。
(三)对下一步档案管理工作的设想
1.抓好业务培训。进一步加大学习和培训力度,强化专业培训,把学习档案管理新知识与教学业务知识紧密的结合起来。加强教学档案学习的针对性和计划性,学以致用,知行统一。提高教学档案业务工作的标准化、规范化水平。
2.抓好基础性工作。教学档案管理作为教育行业发展的基础性、服务性工作,将严格按照主管部门的具体要求,进一步建立健全教学档案归档制度,要严格按照要求规范操作,妥善保管,确保档案资料不受损失。
2 房地产企业档案管理工作的特点
2.1档案管理工作具有专业性特点
权属档案是专业性材料。房地产权属管理工作特别是权属登记工作,这个工作是非常繁琐,涉及的范围是很广,同时也是有政府政策干涉,有很强的政策性。这个档案的各种材料也是很广泛,文件里面的名词和专业的术语也很多,可以说专业性很强,很多都是用表格式和一些规范的格式来表达出来的。
2.2具有动态性特点
动态性是整个房地产档案最显著的特点。很多房地产的权力和房地产环境情况特点一般都不是一成不变的,它是随着时间和环境的变化,比如房子的买卖,房子的交换和房屋的损坏倒塌,等等活跃的房地产权属发生的任何变化,都是影响整个房地产的所有权归属。财产在不断的变化,也在不断的转移,房地产档案管理动态性是要加强现代化管理。
2.3.市场价值性
房地产属于有价值的不动资产。因此,房地产的价值性拥有很强的市场追求。这也是房地产档案与其他的档案不同一个特点。价值量大,才能推动市场的需求,也就是在这样大的市场需求条件下才促使档案管理现代化。
2.4 综合性、全面性特点
房地产企业档案具有综合性。以上分析可以看出,房地产企业的档案与专门的房管机构不同,不仅有房地产权属登记档案,更多的是专业的项目档案、合同档案,以及企业内部行政、经营管理活动中形成的档案。涉及内容庞杂,领域宽泛,种类繁多。这就要求在档案规范管理的过程中,要通盘考虑,全面系统地进行分析,以防出现规范没有涉及到的空白区。
2.5 法律法规性特点
任何的档案文件都是需要要法律效率的,法律性是房地产管理部门和人民法院确认房屋产权、处理房地产纠纷的重要依据。房地产档案拥有法律效力才能保证房产拥有者的权利。
3 房地产企业档案管理工作的发展趋势展望
3.1 信息化管理的发展趋势
现代社会都是电子信息化的社会,随着科技的发展,对电子信息的应用也是越来越广泛。房地产的档案现代化管理也是如此的。房地产档案管理要朝着现代化信息化的发展,要把电子管理工程建设起来,把电子信息技术运用到各种档案考核,档案管理之中去。同时,也要建立一套非常严格,紧密的系统来规范档案信息系统。档案管理之中的各种操作程序也是要实行电子信息化。
3.2 简便化、效率化的发展趋势
未来房地产档案管理将会朝着越来越简便化发展。发地产的档案管理一般是一个很繁琐的工作,管理人员每天都要面对大量房地产档案的管理,未来这一工作将变得更加简单。房地产的档案管理也会在政府人员的要求和政策的实施等方面都会减少手续,都会降低要求。房地产的档案办理程序也将减少,这样大大加速了房地产企业办事效率。也同时,推动了房地产企业快速发展,促进整个行业经济快速发展。
3.3 房地产企业档案管理的透明化
随着网络信息的快速发展,房地产档案管理也变得更加透明。现代社会的经济发展,人们在追求经济利益的基础之上,无形之中增加了人们对经济财富追求的手段,这样给社会带来很大的弊端。未来房地产档案管理一律通过网上交易,网络管理,让人们在不同地点,不同时间都可以看到房地产信息的交易,房地产的档案管理。这样也增加房地产行业的档案透明度。未来房地产企业的发展也是将朝着健康科学的方向发展。
4 为适应房地产企业档案管理发展趋势的工作措施
4.1 加强现代化档案管理人才
房地产的现代化发展是需要人才支撑的,培养现代化管理人才是提高产业的能力的一个重要手段。房地产在过去几十年的发展,经历了传统的发展模式,由传统的手写记录慢慢地在向着现代化管理转变。现代化管理需要现代化管理人才,人才需要教育培训。所以,房地产企业在培育现代化档案管理人才的策略是必需的。
4.2 加快房地产档案管理的数字化,信息化
传统的房地产企业档案管理都是用一些纸质文件和手写程序。传统的模式已经无法满足今天房地产行业的发展了。传统的手写纸质文件都将慢慢退出历史的舞台。因为这样的办事方式效率很慢,程序很复杂,同时也是非常不环保的。每天可能都要消费大量的纸,给环境带来很大的压力。所以政府也是不支持,环保人士也是不支持。推行现代化管理就必需要实行数字化和信息化管理。信息化的管理也是现代社会发展的要求,现代化档案管理也是需要信息技术的推动。
4.3 质量管理体系持续优化升级
质量管理体系当中有一个重要循环,那就是“计划”、“执行”、“检查”、“行动”,它代表了全面质量管理的全部过程,是一个螺旋上升的过程。将这一循环应用到档案的规范管理之中,才可以保障管理的可持续发展。而要实现这一循环发展离不开对管理的评估和检查,离不开对检查反馈结果的修正和改善。这就要求档案部门要定期听取业务部门对档案工作的意见反馈,及时进行改正,进而有效推动档案工作的可持续发展。
4.4 合作管理提高竞争力
现代化的管理也是需要合作才能实行的。房地产企业档案管理的过程,需要寻求多个企业的合作,行业的合作也将为房地产档案管理提供更多的发展空间。各企业在合作的过程之中,可以互相学习,吸收各自的发展经验和优势,提高自身的竞争力。房地产的档案管理在合作和交流之中不断地进步。
4.5规范企业档案管理有效责任机制
1、数码照片档案管理缺乏统一的标准,制度不健全
有关档案实体分类规定:“声像档案必须实行集中统一管理,确保档案的完整、准确、系统和安全,便于开放利用”。但现在照片档案管理的制度建设都还处于不断完善中,相关的规章制度发展也比较滞后。随着数码相机的普及,数码照片资料日益增多,大量堆积如山的数码照片在丰富着档案资源的同时,也给档案管理者提出新的挑战,数码照片档案和胶卷照片、图片资料、纸质文件等档案有着本质的区别。因数码照片管理工作没有统一易行的方式,一直以来,更多的都是管理工作人员凭借自己的“经验”在整理。数码照片具有特殊性,原有的管理已不适合,而新的管理制度又不健全,数码照片档案管理无章可循,这直接影响了数码照片的规范管理。
2、对数码照片档案管理缺乏深刻认识,管理意识不强
长期以来,在档案管理工作中都偏重于文书档案的收集、整理、归档,照片档案在档案管理工作中往往处于配角地位,相对于传统照片档案,数码照片起步较晚,人们对数码照片档案管理认识程度不深,思想上不够重视,管理意识不强,数码照片档案管理普遍被忽视。但随着科技的不断发展,数码相机在人们的生活、工作中已经普及,数码照片也代替了传统的胶卷照片。在实际工作中,因数码照片无底片,不需冲印即可观看和利用,所以一般情况下,单位或个人在活动中若拍摄数码照片后大都输入计算机看完、用完即大功告成,对于它的分类、整理、归档这些工作则经常会一拖再拖,而随着时间的推移、人员的变动和其它工作的影响,这些数码照片也失去了它存在的价值,有的甚至会丢失。
3、数码照片档案管理存在安全隐患,管理系统不完善
数码照片没有底片,以数字文件形式保存,查阅、复制、整理都是通过数字化程序来实现的,它依赖计算机、存储卡等各种设备,而存储各种设备的条件及故障直接影响数码照片的安全,在管理工作不到位情况下,计算机病毒、软件故障、网络传输出错、数据误删、工作人员流动、更换电脑等都会造成数码照片的破坏或丢失。另外数码照片的内容很容易被增、删和修改,制度、技术措施不到位就很难对数码照片进行安全保护。数码照片成像与处理便捷快速、方便修改、传输方式多等特点也可导致数码照片如果被修改、重新编辑,那么,收集数码照片档案管理的工作人员就无法判断数码照片的原始性和真实性。
4、数码照片档案的开发利用技术比较落后
基于数码照片档案的便利、图像清晰等特点,很多单位的档案室都设立数码照片档案管理室,但由于没有统一的专门检索数码照片的系统,档案管理者对数码照片不能及时的开发,所以很难在一个平台上查阅与搜索到用户所需求的数码照片档案的资源,使数码照片档案资源很难被大众化地开发与利用。
二、依自身特点与规律做好数码照片档案管理的措施
数码照片档案资源作为“档案资源体系”建设的重要组成部分,越来越引起档案部门的高度重视。做好数码照片档案管理工作,有效提升数码照片档案资源建设的水平,要从提高思想认识、健全制度标准、优化工作流程、配备专业人员与设备等几个层面着手。只有准确把握数码照片档案在形成、收集、整理、保管、利用等环节的特点和规律,数码照片档案的管理工作才能确保取得实效。
1、依自身特点与规律做好数码照片档案的前期介入工作
数码照片档案的收集工作不是件容易的事情,笔者认为,一是拍摄照片的人不注重片的质量,拍摄技术,内容主次等,造成无照片可收集;二是拍摄照片的人或部门将照片作为个人或部门成果不愿移交归档,造成照片收集不上来。这两个不容易的原因就是数码照片档案在拍照前期的介入不够,拍照人对数码照片档案收集的认识不够深入。
随着对数码照片档案形成规律认识的深入,档案管理工作人员合理有效的前期介入,能够改善数码照片档案归档不齐全、归档数量不足、拍摄照片质量不高等资源建设困境。在实际管理工作中要根据数码照片自身特点与规律,采取积极有效的措施,比如明确分工、落实职责等。确保数码照片拍摄范围全面、拍摄数量、质量得到保障,并及时向档案部门进行移交,从而使档案部门做好档案的收集整理。
2、依自身特点与规律细化数码照片的收集环节
在实际工作中,数码照片和它的文字说明是数码照片档案资料的重要组成部分,要做到图文并茂,照片和文字说明应齐全、准确、简明、能够概括时间、地点、人物、事由、摄影者等必备的要素,能反映数码照片的主要内容。二者如有一项不完备,鲜活的照片就可能成为没有价值的死信息;拍摄质量不高就会使得形象的历史记录黯然失色。
细化要求,加强培训是解决问题的重要途径。在收集数码照片档案的环节中,通过细化要求的形式,可以确保数码照片的拍摄质量及文字说明的准确完整。文字说明应该包含哪些要素、怎样编写等细节内容,将这些要求明确下来,形成摄影工作人员的手册。有些数码照片经过修饰剪裁,破坏了数码照片的原始性,对将来的利用造成困难,为避免这些情况的发生,就要通过具体要求和培训来有效规避此类隐患。
3、依自身特点与规律做到“随办随归”的整理环节
数码照片方便快捷等特点是众所周知的,数码照片随形成随整理的方式是解决档案整理不及时的有效措施。通过“随办随归”,将数码照片档案工作的量分在平时,由于整理及时,避免了少归、漏归等情况,优化工作流程,提升工作效率。现在有很多单位的档案管理人员都是兼职的,数码照片来源多,“随办随归”可以改变原来的年底集中移交或第二年初集中移交归档的模式。这样可以做到移交及时、整理及时、利用及时,而且归档的齐全完整程度也得到了保障,有利于归档工作的良性循环。