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引言
经济的发展在提高人们的物质生活水平的同时,也对于人们所居住的自然生态环境提出了挑战。由于过度发展经济而忽视对于相关的生态环境的保护,使得人们所居住的地球正在发生的巨大的变化。新的科学统计资料显示,北极冰川正在逐年融化,极地冻土和高原冻土层都出现了绿色植被,地球上的高寒区正在向着人类是以居住的温度扩展。这些显著的生态环境的变化是人类在发展经济的过程中,不注重对于环境的保护和污染的治理而产生的,因而也必须由人类来恢复居住环境的本来面目。
在环境科学中,环境监测的主要作用是用以测定和研究环境的质量,是实现环境的科学研究的必经途径和重要前提。近年来,人们对于生态环境的破坏导致全球范围内的沙尘暴、土地荒漠化、水土流失、水资源污染等问题日益凸显;由于滥砍滥伐、过渡畜牧导致山体滑坡、泥石流等自然灾害频发。[1]这些都给人们的经济建设造成了很大的困扰,甚至严重威胁到了人类的生命财产安全。因此,加强环境的保护和环境污染的治理工作势在必行。在进行环境保护的过程中,可以采用许多手段与措施,甚至是多种有效措施的综合应用,只有这样,才能够让环保工作收到显著的效果。环境监测是开展环保工作的有力手段,充分认识环境监测在环保工作中重要性,注重环境监测工作的开始和落实,是实现环境保护与治理的有效途径。
一、做好环境监测的重要性
人类的生存和发展依赖于良好的自然环境。自然环境质量的恶化只能导致人们社会中所有的政治、经济、文化、教育、科学等计划和规划的落空,良好的环境是人类开展各种活动和计划的基础。当前,全人类面临着环境恶化、生物多样性减少、环境污染严重、生产生活废物排污超标、新型病毒抗体侵害人类及动物健康等一系列严重的问题。因此,在全世界进行环境监测,提倡和切实履行环境保护工作是人类的必然选择。
随着市场经济的发展和繁荣,环境监测所面临的困难也越来越大。许多的环境问题已经超出一定的能力范围,必须经过各方面的共同努力才能够完成环境的监测与保护。一方面,国家对于环境监测的工作指标和要求越来越高,在环境监测的项目、范围和频率方面在不断的扩展和增加;[2]另一方面,对于污染源的监测质量要求也在提升,这体现在《排污费征收使用管理条例》之中,企业的排污申报制度在逐渐的建立和完善;环境监测的市场需求在不断的发展壮大,更多的企业关注环境监测,尤其是涉及到人们实际生活的水文、化工、室内环境监测等,都成为个人和企业关注和讨论的重点话题。
二、环境监测的相关介绍
1、环境监测的概念
环境监测就是指应用现代科学技术对于环境质量和环境污染进行时时的监督与管理和控制。环境监测是伴随着经济发展而产生、应用 的,它在进行环境保护工作中发挥的重要 的作用。在现代的环境保护工作中,环境监测主要发挥着对于具体的企业生产过程中环境污染事故的监督、认定、调查、测定等工作,通过具体的检测数据得出环境值,从而为相关的环境科学保护部门提出科学合理的政策、作出相关的环境保护评估、开展具体的环境保护工作提供以一定的科学依据。
环境监测在具体的实施过程中,已经逐步扩大自己的工作范围,它从传统的单纯的环境监测扩展到了对于生态环境、生物多样性等大的环境背景的监督与测定。环境监测机构按照相关的环境法律法规、监测标准、监测程序,对于环境进行全方位、多角度的连续监督和管理,以实现环境监督信息 的全面性、科学性、合理性,以准确及时的反映人类作用于周围环境所发生的效果。[3]
2、环境监测的相关内容
环境检测的内容按照监督和测定对象可以划分为对于污水的检测、对于噪声的监测、对于固体废弃物的检测、对于放射性污染 监测、对于生物污染的检测、对于大气空气质量的检测、对于电磁辐射监测、对于震动监测等多项监测。
3、环境监测的分类
①监视型的环境监测。监视型环境监测又叫做例行环境监测或者常规环境监测,是对于各个环境要素进行经常性或者是定期的监测。监视型环境监测是监测站的重要工作内容,是对于环境污染状况、环境质量进行控制与评价的重要手段。
②特定目的环境监测。特定目的监测又叫应急监测或特例监测。按照监测目的又可以具体划分为环境考核验证监测;环境污染纠纷仲裁监测;环境污染事故监测;环境咨询服务监测。
4、环境监测的工作原则
①服务规范的原则
服务规范的原则是指在进行环境监测的过程中,以用户的要求最高的工作服务准则,严格的履行相关的合同文本规定,向用户提供优质、高效、规范的环境检测服务。
②数据准确的原则
数据准确性原则要求环境监测站所采用的标准数据和资料能够达到国家的相关的标准规定;环境监测结果的准确度应该在监测标准所允许的测量不确定值允许范围之内。也就是说允许出现监测数据的误差,但是这一误差要控制在一定的范围值之内,不允许超出特定的测量无擦范围。[4]
③方法科学的原则
方法可行原则要求环境监测工作所使用的方法尽量以国际通用的环境检测方法为准,或者向这些标准靠拢;优先使用国际、行业、国家等以被证明是有效、可靠的的环境监测方式。
三、环境监测在环保工作中的作用
环保工作涉及到方方面面,环境监测在环保工作中的作用体现在如下几个方面:
1、环境监测在城市规划中的环保作用
在社会的生产生活过程中,经济与环境是对立与统一的,发展经济与保护可以统一进行、二者相互促进。我国新时期的社会主义建设目标是将经济发展与环境保护工作相结合,在经济发展过程中,实现促进环境保护工作的顺利开展。对此,我国相关的经济发展与改革委员会制定了“三同时”、“三同步”的经济发展与环境保护模式。“三同时”就是指经济发展与环境保护同时设计、同时实施、同时投入;“三同步”就是指经济发展与环境保护同步规划、同步实施、同步开展。在具体的城市规划过程中,要将环境保护计划纳入城市发展规划的过程中,使之成为城市发展与建设的重要组成部分。而要做好城市的环境发展规划就必须基于城市环境的现状,结合相关的参考数据进行合理的分析与整合。参考数据最科学、最直接的来源于城市环境监测的数据库,它是环境规划的基础。[5-6]
2、环境监测在环境执法和污染物减排中的环保作用
环境监测在环境执法和污染物减排工作中发挥着巨大作用。随着我国政府对于节能减排的大力宣传与贯彻落实,对于企业污染的整治工作也在有条不紊的进行,环境监测在落实污染企业的整改工作中发挥着重要作用,它为环境执法和污染物总量减排提供了科学依据。具体来讲表现在三个方面:第一,对于违法排污企业进行明察暗访。依据调查结果,对于超标排污企业予以警告;对于污染效果治理不佳的企业予以关闭停产建议;对于重点污染挂牌督查的高污染、高耗能企业,上报政府职能部门予以停产治理;对于超标排污、没有按照正常的污染治理规定进行污染物处理的企业,予以罚款警告处理。
3、环境监测在环境污染纠纷仲裁中的环保作用
在企业的生产发展过程中,出现环境污染事故时,要依据环境仲裁监测处理工作细则,对于发生环境污染事故的企业作出仲裁,这一权利是由环境监测部门来保障实施的。环境污染仲裁监测是环境监测中的一个重要组成部分,它主要应用于环保执法过程中所发生的纠纷和矛盾,为环境监测部门提供数据参考,是环境部门作出公平、合理的仲裁的重要依据。作为环境污染仲裁的主要定性者,环境监测部门对于造成环境污染的相关企业有权作出环境污处罚决定,提出整改建议,确定主要的污染企业黑名单。
4、环境监测在环境科学研究方面的环保作用
科学技术是推动社会经济发展的重要决定因素。科学技术的进步能够促进人类社会生产生活的跨越式发展。反过来,科学技术 的进步也依赖于一定的文献资料、人类的长期的努力。如某些特定的科学 研究领域往往是以环境监测的原始数据资料为依据的。[7]环境监测和环境容量研究中的污染源研究调查;工业新产品研制和工艺改革中的生态环境监测;节能减排中的环境监测;微生物利用中的微生物生态环境监测;自然环境和自然资源综合科学考察工作中的环境背景值调查。这些科学研究工作都离不开一定的环境监测数据资料。
结语
总之,环境保护工作是一项复杂、系统的工作,它所涉及的领域和部门众多。在进行环境保护中必须依靠和结合各个部门、各个社会成员的共同努力,才能够真正的做到将环境保护工作纳入到全民的行动中来。而环境监测在环境保护工作中发挥着重要的作用,是政府职能部门制定科学、合理、有效的环境保护政策制度的主要参考依据,因此,加强对于环境监测工作的支持力度是政府落实具体的环保政策的有力武器。
参考文献:
[1]王淑霞,曹杨.环境监测的机遇、挑战与对策[J].环境监测管理与技术,2001,13(4):8―9.
[2]张继泽,沈柏.加强环境监测管理提高监测总体水平[J].中国环境管理,2000.(4):26―27.
[3]郑惠君.基层环境统计工作存在的问题及对策[J].中国环境管理,2003,22( 5) :49 50.
[4]杨卫芳.环境监测全程序质量控制检查的开展与作用[J].环境与可持续发展,2006(4).
在经济迅速发展的背景下回顾付出的环境代价,其结果是触目惊心的,现行的行业发展要求在追求经济效益的同时,更加提倡环境效益,经济的发展不能以破坏环境为代价。但环境保护工作的落实不能仅依靠企业和个人的自觉,更多的要通过国家的统筹规划,建立相应的监管机制,从法律效力的层面对破坏、污染行为作出惩处,以规范企业行为,建立监测监察体系能够促进环保工作的发展。
一、环境监管的相关概念、背景
环境监测是指在基础的保护工作中以科学、技术为支撑,分析污染物的来源、性质,跟踪监测污染变化、破坏程度和范围,建立观测体系的环境污染控制工作。通过计量化的技术处理,监测污染物的排放,对环境污染程度作出评估,形成整套的环境控制系统,为治理工作提供相关的数据依据,也为环境监察提供新的方向,是环境保护的前期基础工作。
上世纪中叶的环境监管缺乏系统性,主要依靠化学加深对污染物质的认识,仅能梳理其中技术范围内的简单污染物,不能应对污染的扩散和进一步化学效应诸问题,属于污染源监控基本工作。随着60年代环境污染的概念被重新定,既包括常识性的化学物质污染,也包括物理产生的相关污染,噪声、光等均会给环境带来不可估计的影响。环境污染的重新定义是人们认识发展、技术进步的体现,同时也为环境监管工作提出了新的要求,要以动态的监测来适应多元化的污染,开始接近环境监管工作的核心。此后的十年间,计算机及互联网的应用为监管工作提供新的技术手段,通过科学化的分析统计能够基本实现无人监控的自主监测,及时反馈环境数据报告,从物理、化学、生物三个交叉角度对监测对象实现全方位的控制,能够实现从污染源头到区间内监测。
环境监测是信息集成过程,包括性质分析、制定计划、设计定点、采集样本、投递采样、测试研究、数据整合、研究汇总,即基本的源头采样到样本分析的信息处理工作。
环境检查是指实际的执法进程,即在环境监督、处理工作中,在实际的现场检查污染源、监督政治的总体工作。具体是对管辖范围内的污染源监管分析,如发生污染排放和生态破坏的行为要及时制止,通过监管实现整改。
环境监测和监察是相互连接的工作系统,环境监测是基础的工作环节,为监察系统提供技术支撑,分析的数据为环境治理把握新的方向,能够集中力量整改,减少不必要的经济损失,为企业今后的环境保护工作提供依据。
二、环境监测工作在监察体系中的重要作用
环境的监测、监察是前后相应的工作环节,是环保事业的双重保障,二者之间是相互联系、作用的关系,彼此互为动力和约束。监测工作需要通过升级基础技术以保证动态监测的数据真实可靠性,即监测工作逐渐升级为监管,节省更多的人力,将资源运用在后期的监察工作中,数据的支持能够为监管工作的开展增加科学能动性,专业的分析也能着力进行整治管理。
1、环境监测能够综合污染物的相关指标、数据
环境监测是对统计范围内环境做出数据型的分析,为后期的检查工作提供技术援助,能够参照分析结果考量观测范围内的环境污染状况,是建立监管系列工作的前导性支持。经济发展所带来的环境问题逐渐影响到人民生命健康,环境保护政策及相关措施应运而生,但其执行力度还有待加强,并且需要通过国家、企业和个人多向合力完成,一方面根据检测数据加大执法力度,实现监测的根本目的,从而进行监察工作,一方面要通过监察带动环保的自觉性。
2、环境监测为后期的环保工作指明方向
监察部门对监测单位提供的基础性的环境监测数据分析能够得到基本的工作指示,即通过重点污染问题的研究,能够找到污染源问题所在,并能因地制宜、首要治理,能够增加执法力度并通过数据理以服人,为监察工作提供更大的空间,避免污染源产生单位以各种理由推脱责任。以国家的相关环境规定和排污处理要求、标准作为行为准则,能有起到约束作用,敦促企业整改,并作为今后复核工作的参照标准。
3、环境监测是排污收费的相关材料
环境监察的一种约束方式是通过收费增强基本管理工作,促使从被动缴费转变为环境节约型的企业良性发展。就目前环保工作的推行度而言,需要通过基本的费用收入总和辖区内的排污情况。在监测技术不易实行的区域课采用企业物料分析估量污染排放量;另一种是通过技术监控,通过采集排放气体、液体等样品对其化学性质进行分析,汇总污染物所占比例和污染程度,并以此作为收费、处罚的相关依据。
三、具体问题的相关建议
鉴于监测、监管工作的专业性,需要引进技术型人才从事数据分析和汇总工作,根据实地的企业生产、排污状况调查,再结合专业性的污染物研究报告,能够及时掌握企业排污的动态信息。应考虑到企业生产的变动性,由于生产材料、处理技术的调整,相应的排放污染物性质也会发生改变,建立动态调整的监测系统一方面需要技术升级、同步;另一方面需要加大调研、监测、检查力度。
由于分析人员常年在分析室进行分析工作,工作原则是监测技术规范的要求对送来的样品进行分析,对本次数据的真实性负责,本无可厚非,但对要为环境管理服务来说的单位仅仅做到这一点是不够的,因为某地区是化工城,绝大多数企业在生产工艺、工况、生产时间及原辅材料没有大变更的情况下,以及污染治理设施正常运转的情况下其废水(气)量、污染物浓度是在某一数值附近上下波动的,比如说:某污染物浓度一般来说就是四百多,所以如果分析人员能掌握这些资料,当分析出来的样品数据出现较大异常时(这反映该企业的三种情形:①生产设备出现故障,②治理设施停运,③不正常使用治理设施),在确认数据无误的情况下,分析人员可以报告中心,中心将这一情况通报监察部门即时查处,这样就可以避免污染事故的发生,保护人民生命财产、公共财产安全,同时又可以制止企业的违法排污行为。
四、结语
综上所述,笔者从事环境监察工作多年,总结工作经验,就环境监测在环境监察中作用简单的阐述一下自己的观点,指出环境监察部门要把环境监测看成是实现科学化、定量化、法制化的管理基本保证。只有这样才能把环境监察和监测工作做好,也只有这样才能为美好环境的明天做出自己的贡献。
参考文献
[1]王永法.环境污染与人类健康[J].魅力中国,2009(28)
[2]张卓,崔喜军.对基层环境监察工作的探讨[J].河北企业,2006(07)
近年来,一些山丘区经济林发展很快,荒山、荒坡开发强度很大,但有由于有乱砍滥伐等现象,造成大面积的植被破坏和水土流失。一些开发建设单位和个人,为了降低工程建设的成本,在建设过程中不重视水土保持或者没有采取相应的水土保持措施,破坏地貌植被,造成大面积的植被破坏和水土流失。据“中国水土流失与生态安全综合科学考察”报告显示,目前我国水土流失面积达356.92万平方公里,部分开发建设项目尤其是农林开发项目急功近利,造成了严重的水土流失。一些群众在经济林抚育管理时,把林下的灌草与枯枝落叶统统清除干净,使土壤,造成的水土流失超过了一般荒草地。一些山区的果业开发除少量早期开发的比较规范外,不少新开垦的坡地不仅远远超过了严禁开垦的25度,造成过度开采。因此加强水土保持工作以及水土保持监测工作显得尤为重要。
一、水土保持监测工作的重要性
(一)水土保持监测是提高水土保持现代化水平的基础
目前,我国的水土保持工作取得了不少成绩。但作为水土保持基础性工作的监测预报,在监测网络建设、监测设施设备、监测手段、以及监测成果用于实践等方面还不够成熟。例如美国在长期、大量的试验观测基础上,总结出了水土流失通用模型,欧洲一些国家建立的空间数据库和信息系统,可以定位、定量地反映水土流失的面积、分布、程度及其动态变化,有效地提高了水土保持措施配置的科学性、针对性及其防治效果。因此,全面提高水土保持治理与监测预报的现代化水平,是我们面临的艰巨任务,所以我们必须从基础抓起,从现在抓起,让水土保持监测预报更好地服务于经济建设、生态建设和保护,进一步提高水土保持行业的社会影响力。
(二)水土保持监测是确立水土保持决策的基本依据
我国是世界上水土流失最严重的国家之一,水土流失成因复杂、面广量大、危害严重,对经济社会发展和国家生态安全以及群众生产、生活影响极大。及时、全面、准确地了解和掌握全国水土流失程度和生态环境状况,科学评价水土保持生态建设成效至关重要。如何准确掌握水土流失的地区分布以及产生的危害和严重后果,是涉及到民族生存发展的大事。所有这些,只有通过科学的监测才能掌握,才能做出正确的判断和决策。因此做好水土保持监测预报工作极其重要。
二、开发建设项目水土保持监测中存在的问题
1、建设单位对水土保持监测重要性认识不足,消极应付监测工作
由于缺少有效的开发建设项目水土保持监测的管理手段,加上水土保持管理部门对水土保持监测重要性宣传不够,导致开发建设项目建设单位对监测工作的重要性认识不足,视为可有可无,从而影响水土保持工作的进行。
2、水土保持监测的技术标准制度尚不健全,
水土流失是一个非常复杂的过程,尤其开发建设项目水土流失的成因更是千差万别。水利部虽然颁行了《水土保持监测技术规程》,但对开发建设项目的水土保持监测仍需不断作出探索,如何规范监测的内容、方法、技术路径等问题都需要在工作实践中进一步细化和健全,以形成全国统一的监测标准质量体系。
3、水土保持监测的手段落后,现代化水平不高
目前,开发建设项目水土保持监测的方法,还是以地面定点观测监测、巡查监测、调查监测等传统的、常规的监测方法为主,利用的设备仪器也是自计雨量计、马表、测绳、水准仪、角规等较为普通的工具,需要大量的人工投入,技术手段相对落后。
三、如何做好水土保持监测工作
要做好水土保持监测工作,必须坚持创新理念,加大宣传力度,强化管理,制定相关技术规范、标准,加强水土保持监测技术支持力量的建设。
1、加强对工作人员的教育,提高其自身素质,加强他们对水土保持监测工作重要性的认识
加强对水土保持监测单位监测技术人员的培训,提高其监测技能。水土保持监测单位不仅要为项目建设单位提供用于验收的监测报告,而且要为水土保持监测管理部门提供真实、准确的监测数据;不仅要为项目建设单位提供技术服务,而且要为政府部门监督管理、宏观决策提供依据。责任重大,这就要求水土保持监测人员不仅要有求真务实的科学态度,而且要有熟练的监测技术。
提高建设单位水土保持监测的自觉性,宣传是每一项工作的先导,也是监督管理中不可或缺的手段。特别要重点宣传水土保持法律法规中关于水土保持监测的条款规定,使建设单位明白开展水土保持监测是法律规定的一项义务。从而使建设单位开展水土保持监测工作由消极、被动、敷衍的态度变为积极、主动、负责的自觉行动。
2、完善技术标准制度
制定和完善水土保持监测的技术标准、规程规范,提高管理水平。开发建设项目的水土保持监测不仅要对各项防治目标做出监测评价,还要真实、准确地反映其在建设、运行过程中造成的新增水土流失量乃至带来的危害。因此,要加紧制定和完善开发建设项目水土保持监测的技术标准,实现监测技术的规范化。
一、朝阳大凌河生态环境综合整治的必要性
(一)从城市发展角度
朝阳市是我国历史文化名城,有着丰富的旅游资源,是辽宁重要的旅游城市。因此良好的城市形象对带动旅游业的开发和吸引更多的外资促进朝阳市的经济发展具有极为重要的作用。朝阳地区本身的自然生态环境恶劣,生态环境脆弱,而城市发展对生态环境的破坏更重。随着社会文明程度的提高和加快,城市居民对自己的生存环境和生活质量要求也越来越高。因此,城市绿化是改善城市生态环境最佳的手段,受到普遍的重视。朝阳大凌河穿城而过,其生态环境的改善,将大大提高城市环境的质量,为朝阳市城区建立良好的绿色生态环境空间创造条件,朝阳大凌河沿岸历史文化景观丰富,两岸旅游业开发可为朝阳的旅游业带来更大的发展机遇。
(二)从城市生态环境角度
朝阳大凌河属泉水河,流经朝阳城区长达20公里,是辽宁少有的穿城河之一。随着朝阳市城市工业的发展和人口的增加,朝阳大凌河遭到很大程度的污染,部分河段污染较严重,沿河两岸垃圾成堆、道路破旧,建筑物陈旧破损,严重影响了朝阳市各族人民生存居住环境。朝阳大凌河已经成为自治区污染最为严重的河流之一,并且由于朝阳大凌河是跨市县的河流,一直将受到严重污染的朝阳大凌河河水作为饮用水源,已经严重影响了下游人民群众的身心健康。所以,朝阳大凌河的环境整治是非常迫切的,也是非常必要的。
(三)从环境的影响角度
严格意义上说,水系承担着蓄积雨洪、分流下渗调节行洪、增补地下水资源、提高水蒸发量、缓解热岛效应等方面的功能,但随着朝阳大凌河污染的日益严重,这些功能都不可挽回的衰退了。滥采地下水,改变了城郊湿地的生态功能,影响了湿地的生态效用。一块湿地的价值比相同面积的海洋高58倍,而湿地的功能被改变,将带来灭顶之灾,造成水生态和物种的衰退。无节制地抽取城市地下水,不仅使昔日的湿地迅速变成干涸的荒漠,而且也造成了大面积的地层沉陷,因此朝阳大凌河的环境综合治理工程已经迫在眉睫。
(四)从生态景观角度
良好的城市自然生态环境系统是城市居民赖以生存的基本物质基础,是城市的“绿肺”,也是特色景观,在环境中尤为重要。朝阳大凌河改造完成后,朝阳市的绿化覆盖率将提高四个百分点,因此,朝阳大凌河的环境整治是改善朝阳市城市环境最佳措施之一。
二、朝阳大凌河生态环境现状
朝阳大凌河的上游、下游均地处干旱区,荒地植被稀疏,生态脆弱,水土流失严重,水土流失产生的原因主要是受自然因素影响而造成土地风蚀、沙化及汛期对土壤的冲刷。
三、生态环境污染原因分析
造成生态环境恶化的原因是多方面的,既有自然因素,也有人为原因。
(一)自然因素
干旱的地理环境特征决定了朝阳大凌河各类自然生态系统的生物量低、系统结构简单、协调性差、易遭受破坏并难以恢复,表现出生态环境十分脆弱的特征。
(二)人为因素
1.认识问题。对干旱区生态环境脆弱性和恢复再建的困难性认识不足,在长期拓展绿洲的进程中,缺乏对山区生态系统保护、恢复重要性的认识,更忽视了对荒漠生态系统的保护。
2.流域规划滞后,水资源开发利用不当。长期以来,由于财力支持不足,流域规划滞后,跨区河流用水分配缺乏科学、法定的依据,不仅给水行政管理造成困难,在河流两岸上随意扔垃圾及排放生活污水,造成下游水环境状况恶化。
3.人口增长速度较快,为满足人类需求、生存和经济活动,不断拓展绿洲、新辟或扩大绿洲的同时也改变着水资源的时空分布,加剧了下游区域和局部的生态环境恶化。
4.经济实力不足,对历史遗留的生态环境问题和资源开发中引发新的生态退化治理不力。
四、对策和措施
(一)强化生态环境保护宣传教育,提高全社会环境意识
环境保护已成为全社会的热点,但社会对环境的意识却十分薄弱,尤其是生态问题,应继续加大宣教力度,通过提高政府的生态环境意识,促进政府在形成信息过程中采取科学决策,全面地推动经济的发展、环境的改善和社会的进步。
(二) 加强法制建设,依法保护和治理生态环境
要广泛深入地宣传《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国野生动物保护法》等法律,加快制定生态环境相关法律法规,不断提高全民的法制观念,形成全社会自觉保护环境、美化环境的强大舆论。
关键词:大渡河生态环境保护
大渡河是岷江水系最大的一级支流,大渡河(泸定段)干流北从冷竹关入境,南至雨洒河出境,纵贯全县烹坝、泸桥、冷碛等9个乡镇,两岸有冷竹关沟、蚂蜂沟、磨西河、雨洒河等48条支流,流水为82公里,落差332.1米。大渡河两岸谷坡陡峭,谷宽300——800米,水流湍急,险滩密布,形成了大小不等的洪积扇或冲积扇,扇面上多已开垦成为农田。大渡河均为石质床,河床平均比降3.2%—4.1%水能理论蕴藏量高达174万千瓦,具有巨大开发价值。担负着沿河两岸工农业生产和部分居民生活用水的职责,具有供水、排水、景观、防洪、发电等多重功能。
一、大渡河态环境综合整治的必要性
大渡河蜿蜒曲折,水流缓慢,两岸多自然生长的植被,原生态环境良好,两岸分布着两阶级地及宽窄不等的漫滩,阶地陡峭,河床低洼。大渡河由于受地理位置、地质结构、气候的自然环境的影响,大渡河(泸定段)呈现出“沙化区向农业区推进,农业区向牧业区推进,牧业区向林草区推进,雪线向主峰推进”的生态恶化趋势,而且还引发一系列经济社会问题,成为影响灌区经济社会发展的不确定因素,生态环境已越来越制约流域经济社会的可持续发展。
(一)从城市发展角度
泸定是我国历史文化名城,有着丰富的旅游资源,是甘孜州乃至四川省重要的旅游城市。1996年以来每年接待海内外游客达10万人次,旅游外汇收入成为国民经济一支不可缺少的组成部分,因此良好的城市形象对带动旅游业的开发和吸引更多的外资,促进泸定的经济发展具有极为重要的作用。泸定地区本身的自然生态环境恶劣,生态环境脆弱,而城市发展对生态环境的破坏更重。随着社会文明程度的提高和加快,城市居民对自己的生存环境和生活质量要求也越来越高。因此,城市绿化是改善城市生态环境最佳的手段,受到普遍的重视。大渡河城而过,其生态环境的改善,将大大提高城市环境的质量,为泸定城区建立良好的绿色生态环境空间创造条件,大渡河沿岸历史文化景观丰富,两岸旅游业开发可为泸定的旅游业带来更大的发展机遇。
(二)从城市生态环境角度
大渡河,在泸定的发展过程中曾起到过举足轻重的作用,并成为泸定的“母亲河”,是甘孜州少有的穿城河之一。随着泸定城市工业的发展和人口的增加,大渡河遭到很大程度的污染,部分河段污染较严重,沿河两岸垃圾成堆、道路破旧,建筑物陈旧破损,严重影响了泸定各族人民生存居住环境。所以,大渡河的环境整治是非常迫切的,也是非常必要的。
(三)从环境的影响角度
严格意义上说,水系承担着蓄积雨洪、分流下渗调节行洪、增补地下水资源、提高水蒸发量、缓解热岛效应、农业灌溉、发电等方面的功能,但随着大渡河工农业用水及污染的日益严重,这些功能都不可挽回的衰退了。造成水生态和物种的衰退。因此大渡河的环境综合治理工程已经迫在眉睫。
(四)从生态景观角度
良好的城市自然生态环境系统是城市居民赖以生存的基本物质基础,是城市的“绿肺”,也是特色景观,在环境中尤为重要。大渡河改造完成后,泸定的绿化覆盖率将提高四个百分点,因此,大渡河的环境整治是改善泸定城市环境最佳措施之一。
二、生态环境污染原因分析
造成生态环境恶化的原因是多方面的,既有自然因素,也有人为原因。
(一)自然因素
干旱的地理环境特征决定了大渡河各类自然生态系统的生物量低、系统结构简单、协调性差、易遭受破坏并难以恢复,表现出生态环境十分脆弱的特征。
(二)人为因素
1.认识问题。对干旱区生态环境脆弱性和恢复再建的困难性认识不足,在长期拓展绿洲的进程中,缺乏对山区生态系统保护、恢复重要性的认识,更忽视了对荒漠生态系统的保护。
2.流域规划滞后,水资源开发利用不当。长期以来,由于财力支持不足,流域规划滞后,跨区河流用水分配缺乏科学、法定的依据,不仅给水行政管理造成困难,在河流两岸上随意扔垃圾及排放生活污水,造成下游水环境状况恶化。
3.人口增长速度较快,为满足人类需求、生存和经济活动,不断拓展耕地同时也改变着水资源的时空分布,加剧了下游区域和局部的生态环境恶化。
4.经济实力不足,对历史遗留的生态环境问题和资源开发中引发新的生态退化治理不力。
三、对策和措施
1、强化生态环境保护宣传教育,提高全社会环境意识,环境保护已成为全社会的热点,但社会对环境的意识却十分薄弱,尤其是生态问题,应继续加大宣教力度,通过提高政府的生态环境意识,促进政府在形成信息过程中采取科学决策,全面地推动经济的发展、环境的改善和社会的进步。
2、树立上下游、左右岸、全流域一盘棋思想,密切配合,团结治水,共同发展。
3、流域生态环境恶化要坚决实施退耕还林还草,禁止陡坡开荒,先保护,后利用,再配置。
4、大力调整农业种植结构,压夏扩秋,压缩高耗水作物面积,减轻夏灌压力,减少水事纠纷,促进社会稳定。
5、在大渡河河床沿岸、沿坡种草种树,营造绿色走廊,改善植被,恢复生态。
6、对水资源进行合理开发、高效利用、优化配置、有效保护和综合治理,从而大大提高水资源的承载能力。
7、积极争取外流域调水,增加资源总量协调生产、生活、生态用水,走可持续发展之路。
参考文献:
[1]姜翠玲,严以新.水利工程对长江河口生态环境的影响[J].长江流域资源与环境,2003年06期
文章编号:ISSN1006―656X(2014)05-0337-01
引 言:水是人类的生命之源,水环境是生态环境中的重要组成部分,水样采集是环境监测中的重要环节之一。为了保护环境不被破环,需要从水样采集工作入手,保证环境监测工作的正常进行,使其更好为环境保护做贡献。
一、水样采集的质量控制意义
(一) 量化和控制采样误差的来源
技术导则主要提供用于污染事故或者地下水调查等等情况下简化的质量保证程序。采样误差的来源有多种:采样过程中造成的污染,包括采样设备和样品容器、样品间的交叉污染、样品的保存和不适当的贮藏和运输;样品的不稳定性,导致误差加大;保存方式的不正确;采样方式的不正确;采样的水体分布不均匀,导致不准确的监测结果发生;样品的运输,这些都是导致误差的发生。所以就需要用一些质量控制的技术措施来控制采样的质量,最大限度地减小误差,控制采样误差的来源,确保监测的采样的有效性和质量。
(二)满足预期目的,消除无效操作程序
控制水样采集的质量,满足水样采集过后的监测结果的准确性和精密性,在采集过程中都应该有各个步骤的合适的质量保证措施,能够满足预期的目的,比如,样品的污染、样品的不确定度、样品的不稳定性等等产生的误差来源是否可以得到控制,质量控制的过程实际上就是提供了一套检测采样的误差,从而消除无效或者是误导数据的操作程序,提高了水样采集的质量,对于采样之后实验室工作的开展打下了很好的基础。
二、水样采集在环境监测工作中的重要性
水样采集是整个水环境监测分析活动的开始,是水环境监测的第一项工作,也是全部分析工作的基础,水样的采集和保存更是水环境监测的重要环节。我们目前绝大多数水环境分析只重视实验室分析操作而忽视了采样的代表性,时效性,所监测数据的质量受到严重影响,不能反映水环境的真实情况。
所以,采集水样是水质监测全过程中的一个关键步骤,不同的监测项目有其特别的采样要求,采样操作的规范与否,关系到水环境监测分析评价工作成败,这项基础工作急需我们水环境管理、分析、评价工作者给以足够的重视。
三、水样的基本类型及采集的具体措施
(一)水样的基本类型
(1)瞬时水样
瞬时水样是指在某一时间和地点从水体中随机采集的分散水样。当水体水质稳定,或其组分在相当长的时间或相当大的空间范围内变化不大时,瞬时水样具有很好的代表性;当水体组分及含量随时间和空间变化时,就应隔时、多点采集瞬时样,分别进行分析,摸清水质的变化规律。
(2)混合水样
混合水样是指在同一采样点于不同时间所采集的瞬时水样的混合水样,有时称“时间混合水样”,以与其他混合水样相区别。这种水样在观察平均浓度时非常有用,但不适用于被测组分在贮存过程中发生明显变化的水样。如果水的流量随时间变化,必须采集流量比例混合样,即在不同时间依照流量大小按比例采集的混合样。可使用专用流量比例采样器采集这种水样。
(3)综合水样是把不同采样点同时采集的各个瞬时水样混合后所得到的样品。这种水样在某些情况下更具有实际意义。例如,当为几条排污河、渠建立综合处理厂时,以综合水样取得的水质参数作为设计的依据更为合理。
(二)水样采集的具体实施措施
(1)确定采集目标
采样和检验的主要目的是测定其有关的物理,化学,生物和放射性参数。在表征水体,底部沉积物和污泥的质量时,要采取必要措施,预防样品在采集到分析这段时间内因气体交换,化学反应和生物代谢而发生变化。确定采样地点,采样时机,采样频率,采样持续时间,样品处理和分析的要求时主要取决于采样目标。
(2)质量控制检测
需要进行短期过程的校正时由管理部门决定。
(3)质量特性监测,
用于表明质量,多数情况作为研究项目的组成部分,以达到长期质量控制目的或指出发展趋势。
(4)污染源的鉴别
采样方案的目标可由质量特性检测变为质量控制检测。比如:当硝酸盐浓度接近限值时需要提高采样频率,这样就可由较长时期的质量表征变为短期的质量控制方案。
四、水样采集过程中的控制措施
(一)样品采集过程的控制措施
若想提高水质监测的质量水平,必须对采集样品、运输过程等进行全面控制与管理,对于投入使用的水质监测方案与方法,必须确保其样品具有完整性、代表性特征,为监测结果的精准性、可比性奠定基础。因此,加强对采样过程的重视,严格遵循相关标准与程序,完成采样工作。
由于采集的样品都具有时效性要求,这就需要采样人员能够谨慎安排时间,确保样品在有效期内运输到实验室,同时在现场做好基本的溶解度值、Ph值及水温等参数测验,对水样的气味、颜色等基本指标进行记录。当样品到达实验室后,应严格按照其低温、避光等特殊要求进行保存,及时交付监测室进行实验,确保样品无误并有效之后,即可安排分析工作的开展。
(二) 安排专人严格管理水样采集现场
对于水样采集的现场,除了国家卫生监督部门的监督以外,还要安排专人严格来进行管理,以保证对水样采集的监测结果负责。这些人同样需要经过专业培训上岗,有良好的工作态度和热情,需要企业进行严格的选拔才可以胜任。
(三)加强对从业人员的知识培训
要对水样采集人员进行相关培训,监测点位的布设应该根据监测对象、污染物的性质、分析的方法和具体条件,按照国家颁布的有关技术规范和规定来进行,对于设计布点的点位要进行可行性的验证。这些相关知识和技术的培训都要定期的对采样人员进行,以确保企业内部的活力。
(四)采样工具的选择
采样工具也要使用特殊材质的容器,比如聚乙烯塑料桶和有机玻璃采样器等等,这些容器都根据不同的水质和不同类别来分类专用,在采样中选择不同的容器来盛装不同的样品即可。
五、结束语
总之,只有保证采集水样的质量,才能正确反映检测环境中的水质情况,使环境监测的结果具有可用性和有效性,从而进一步保证环境监测工作的可持续开展。
参考文献:
一、会计档案的作用
1.会计档案直接影响经济工作
从宏观来说,国家利用各企事业单位、各机关的会计档案反映的数据逐级汇总,可以考核国民经济各部门有关计划和预算的执行情况,从而制订更适应国家经济建设的计划和决策;从微观来说,各企事业、机关单位利用会计档案提供的原始数据,科学地预测未来,制订最优化的管理方案,以最低的成本获取最大的经济效益。
2.会计档案保护国家利益不受侵犯
改革开放给经济建设带来了生机和活力。但由于原有法律法规还不完善,一些单位和个人利用政策上的漏洞,巧立名目,随意提高开支,铺张浪费,使国家财政收入大大流失。而会计档案将这些违反国家财经法纪的情况真实地记录下来,及时发现问题,阻止腐败的产生、蔓延,打击经济领域的不法行为,解决经济纠纷,从而确保国家的经济利益。
二、电算化下会计档案管理的内容
电算化会计档案管理是非常重要的会计基础工作,单位必须加强对会计档案管理工作的领导,建立和健全会计档案的立卷、归档、保管、调阅和销毁管理制度,并由专人负责管理,对电算化会计档案管理要做好防磁、防火、防潮和防尘工作,重要会计档案应准备双份,存放在两个不同的地点,采用磁性介质保存会计档案,要定期进行检查,定期进行复制,防止由于磁性介质损坏,而使会计档案丢失,通用会计软件、定点开发会计软件、通用与定点开发相结合会计软件的全套文档资料,以及会计软件程序,视同会计档案保管,保管期截止该软件停止使用或有重大更改之后的五年。
三、电算化下会计档案管理存在的一些问题
1.会计档案载体
电算化会计虽已实施,但因为实施时间不长,财会人员和单位领导对会计电算档案的组成内容不甚了解,缺乏管理会计档案的经验,很多单位只是将打印出的纸质档案存档,而没有将存储在计算机中的会计信息备份在磁性介质上归档保存,从而影响会计档案的完整性。
2.会计载体本身性质带来的问题
电算化会计档案需在一定的系统内才可视,因此目前许多企业因为没有将会计软件的版式及软件系统很好地保存,导致在电算化软件升级后,不同版本下的会计数据不能被调用,《会计档案管理办法》第十二条规定:采用计算机进行会计核算的单位应当保存打印出纸质会计档案,并对保存期限作了规定,但目前由于一些单位受条件限制,没有配备激光打印机或喷墨打印机,还在使用老的针式打印机,致使打印输出的纸介质会计档案达不到规定的保存期限,没有按照国家档案局规定的库房管理制度标准,建立专门的电算化会计档案保护制度,未选择质量优良的磁盘介质进行会计档案数据备份,未实行备用盘与存储盘分离存放,导致电子数据因此损坏或丢失。
3.会计档案管理制度不完善
由于电算化会计档案更易在不知不觉的情况下被修改,因此在没有及时修订单位的会计档案管理制度,没有制定相应的会计电算档案保管人员职责情况下,会计档案的人为破坏和自然损坏现象在所难免。
4.缺乏必要的计算机维护、网络安全人才
众所周知,电算化下的档案管理涉及到软件、系统安全、维护等一系列专业的问题,但目前一般单位都仅仅对以前的会计人员进行一定的软件设施建设。
提供环境清洁与温湿度稳定适宜的专用会计档案存放仓库;配备具有高清晰度打印能力的激光或喷墨打印机,以它们作为输出纸质会计档案的工具:选用功能符合本单位实际业务的电算化培训,然后就去操作系统,在一定层面上而言,会计人员仅学会了操作,而管理与维护对他们而言就非常陌生,由此导致的结果与损失也非同小可。
四、如何改善电算化下的会计档案管理
1.完善会计软件
最好是具有档案管理辅助功能的电算化软件;强化系统的安全防护功能,如有联网,注意进行定期的补丁维护,避免因电脑安全或网络安全,导致会计档案泄密或被人为恶意修改。
2.完善电算化下会计档案管理各项制度
(1)建立电算化会计档案的归档制度。会计电算化系统开发和使用的全套文档资料及软件程序,都应视同会计档案保管;会计数据在未打印成书面形式输出之前,应妥善保管并保留副本,记账凭证、总分类账、现金日记账和银行存款日记账应打印输出,并按照有关税务、审计等管理部门的要求,及时打印输出有关账簿、报表。
(2)建立电算化会计档案的保管制度。根据国家档案局的标准,建立电算化会计档案保管制度:选择优质的磁盘介质进行会计档案数据备份,备用盘与储存盘分离存放;做好防压、防尘、防光、防腐蚀工作,按分类和一定顺序对数据磁盘、光盘的著录等电子会计档案进行编号,标明时间和文件内容,制作档案管理文件卡片。
(3)建立严格的借用手续制度。查阅会计档案,需经财务部门负责人批准,按照档案管理的有关规定,办理借阅手续,外单位查阅本部门会计档案,要有单位介绍信,并经主管领导、财务部门负责人批准。
(4)建立电算化档案定期备份制度。电算会计档案应定期将会计数据备份到磁性介质,并设立备查登记簿,提供备份时间、数量、保管方式等备份细节信息;同时由于磁性介质的特殊性,管理人员必须对这些会计电算档案进行定期检查、复制,以防止会计信息损坏。
3.提高会计部门人员素质,完善人员配置结构
会计系统是由人来操作的,一个系统是否安全,不但取决于系统本身,更应该注意操作使用人员的素质,未经有效的业务训练和不具备良好职业道德的员工本身,对系统的安全是一种威胁要提高会计人员计算机业务素质,必须大力加强人才培训的力度。各单位应积极支持及组织会计人员学习和提高会计电算化知识,培养复合型人才,为本单位尽快建立高效的会计信息系统创造条件。对会计人员、系统维护人员、系统管理人员,应按不同内容、不同要求进行培训。对系统维护人员,应尽量用计算机专业人员,毕竟,计算机系统维护是一项专业性很强的工作,对这些计算机专业人员只要简单的会计培训,就可以收到良好的效果。
参考文献:
一、会计档案的作用
1.会计档案直接影响经济工作
从宏观来说,国家利用各企事业单位、各机关的会计档案反映的数据逐级汇总,可以考核国民经济各部门有关计划和预算的执行情况,从而制订更适应国家经济建设的计划和决策;从微观来说,各企事业、机关单位利用会计档案提供的原始数据,科学地预测未来,制订最优化的管理方案,以最低的成本获取最大的经济效益。
2.会计档案保护国家利益不受侵犯
改革开放给经济建设带来了生机和活力。但由于原有法律法规还不完善,一些单位和个人利用政策上的漏洞,巧立名目,随意提高开支,铺张浪费,使国家财政收入大大流失。而会计档案将这些违反国家财经法纪的情况真实地记录下来,及时发现问题,阻止腐败的产生、蔓延,打击经济领域的不法行为,解决经济纠纷,从而确保国家的经济利益。
二、电算化下会计档案管理的内容
电算化会计档案管理是非常重要的会计基础工作,单位必须加强对会计档案管理工作的领导,建立和健全会计档案的立卷、归档、保管、调阅和销毁管理制度,并由专人负责管理,对电算化会计档案管理要做好防磁、防火、防潮和防尘工作,重要会计档案应准备双份,存放在两个不同的地点,采用磁性介质保存会计档案,要定期进行检查,定期进行复制,防止由于磁性介质损坏,而使会计档案丢失,通用会计软件、定点开发会计软件、通用与定点开发相结合会计软件的全套文档资料,以及会计软件程序,视同会计档案保管,保管期截止该软件停止使用或有重大更改之后的五年。
三、电算化下会计档案管理存在的一些问题
1.会计档案载体
电算化会计虽已实施,但因为实施时间不长,财会人员和单位领导对会计电算档案的组成内容不甚了解,缺乏管理会计档案的经验,很多单位只是将打印出的纸质档案存档,而没有将存储在计算机中的会计信息备份在磁性介质上归档保存,从而影响会计档案的完整性。
2.会计载体本身性质带来的问题
电算化会计档案需在一定的系统内才可视,因此目前许多企业因为没有将会计软件的版式及软件系统很好地保存,导致在电算化软件升级后,不同版本下的会计数据不能被调用,《会计档案管理办法》第十二条规定:采用计算机进行会计核算的单位应当保存打印出纸质会计档案,并对保存期限作了规定,但目前由于一些单位受条件限制,没有配备激光打印机或喷墨打印机,还在使用老的针式打印机,致使打印输出的纸介质会计档案达不到规定的保存期限,没有按照国家档案局规定的库房管理制度标准,建立专门的电算化会计档案保护制度,未选择质量优良的磁盘介质进行会计档案数据备份,未实行备用盘与存储盘分离存放,导致电子数据因此损坏或丢失。
3.会计档案管理制度不完善
由于电算化会计档案更易在不知不觉的情况下被修改,因此在没有及时修订单位的会计档案管理制度,没有制定相应的会计电算档案保管人员职责情况下,会计档案的人为破坏和自然损坏现象在所难免。
4.缺乏必要的计算机维护、网络安全人才
众所周知,电算化下的档案管理涉及到软件、系统安全、维护等一系列专业的问题,但目前一般单位都仅仅对以前的会计人员进行一定的软件设施建设。
提供环境清洁与温湿度稳定适宜的专用会计档案存放仓库;配备具有高清晰度打印能力的激光或喷墨打印机,以它们作为输出纸质会计档案的工具:选用功能符合本单位实际业务的电算化培训,然后就去操作系统,在一定层面上而言,会计人员仅学会了操作,而管理与维护对他们而言就非常陌生,由此导致的结果与损失也非同小可。
四、如何改善电算化下的会计档案管理
1.完善会计软件
最好是具有档案管理辅助功能的电算化软件;强化系统的安全防护功能,如有联网,注意进行定期的补丁维护,避免因电脑安全或网络安全,导致会计档案泄密或被人为恶意修改。 转贴于
2.完善电算化下会计档案管理各项制度
(1)建立电算化会计档案的归档制度。会计电算化系统开发和使用的全套文档资料及软件程序,都应视同会计档案保管;会计数据在未打印成书面形式输出之前,应妥善保管并保留副本,记账凭证、总分类账、现金日记账和银行存款日记账应打印输出,并按照有关税务、审计等管理部门的要求,及时打印输出有关账簿、报表。
(2)建立电算化会计档案的保管制度。根据国家档案局的标准,建立电算化会计档案保管制度:选择优质的磁盘介质进行会计档案数据备份,备用盘与储存盘分离存放;做好防压、防尘、防光、防腐蚀工作,按分类和一定顺序对数据磁盘、光盘的著录等电子会计档案进行编号,标明时间和文件内容,制作档案管理文件卡片。
(3)建立严格的借用手续制度。查阅会计档案,需经财务部门负责人批准,按照档案管理的有关规定,办理借阅手续,外单位查阅本部门会计档案,要有单位介绍信,并经主管领导、财务部门负责人批准。
(4)建立电算化档案定期备份制度。电算会计档案应定期将会计数据备份到磁性介质,并设立备查登记簿,提供备份时间、数量、保管方式等备份细节信息;同时由于磁性介质的特殊性,管理人员必须对这些会计电算档案进行定期检查、复制,以防止会计信息损坏。
3.提高会计部门人员素质,完善人员配置结构
会计系统是由人来操作的,一个系统是否安全,不但取决于系统本身,更应该注意操作使用人员的素质,未经有效的业务训练和不具备良好职业道德的员工本身,对系统的安全是一种威胁要提高会计人员计算机业务素质,必须大力加强人才培训的力度。各单位应积极支持及组织会计人员学习和提高会计电算化知识,培养复合型人才,为本单位尽快建立高效的会计信息系统创造条件。对会计人员、系统维护人员、系统管理人员,应按不同内容、不同要求进行培训。对系统维护人员,应尽量用计算机专业人员,毕竟,计算机系统维护是一项专业性很强的工作,对这些计算机专业人员只要简单的会计培训,就可以收到良好的效果。
参考文献
第二,对工作环境和待遇的范围要有一个正确的理解,工作环境不仅限于办公条件,交通、通讯工,具,还应包括单位风气,领导作风,和谐程度等;待遇不仅限于工资、奖金、福利,还应包括荣誉奖励、激励晋升等;
第三,工作环境和待遇与工作岗位的重要程度不完全成正比,在我们国家经济条件还不发达的情况下,有的工作岗位工作环境很差、待遇确很低,
第四,把工作环境和待遇选择工作的主要标准,不仅要看硬环境,还要看软环境,不仅要看物质待遇,还要看精神鼓励;
第五,一个人选择工作不完全取决于工作环境和待遇,还要与自己的兴趣、爱好和所学的专业。
2.在你的工作之外,领导又分配其他的工作给你做,你会如何处理?
参考答案:第一,应该相信这是领导一时疏忽,忘记了有许多重要的工作,或者是人手实在少,没办法才交给我的,正确看待,不心存怨言,觉得是领导在给我穿小鞋;,
第二,如果可能的话,在给领导处理新任务的时候,首先调整手头上的工作,加快工作进度,看看是否可以挤出时间完成,如果加班可以解决的话,就加班;
第三,实在不行的话,向领导说明情况,将手头工作的重要性向领导提示,如果手头的工作不急能第二天做最好,如果不行问领导,这件任务是否急着要办,如是,而且由我来做最合适,那就请领导协调,将我手头上的许多重要工作交由其他人承办。如不是,告诉领导,我要等这些重要工作作完才能着手去做。
3、你认为人与人之间的矛盾有哪些?如何解决?
参考答案:第一,人与人之间的矛盾主要有:利益冲突;竟争、工作分工与协调;误解;人与人之间信仰、理念;性格、爱好等。
第二,和谐一致、心情舒畅的工作环境是集体主义精神和团队精神的要求,作为公务员要有和同事和睦相处的能力;
第三,人都是有感情的,有可塑性的,是可以被说服的。因此和同事友好相处是完全可以做到的;
新经济时代下,任何事物的发展都离不开创新,创新是我国改革发展的动力,是社会生活进步的助推器。因此在新时代背景下的今天,在高校人力资源管理中进行创新,对学校的发展有极为重要的作用。本文对新经济时代高校人力资源管理中存在的问题进行分析,同时提出新经济时代高校人力资源管理创新措施,为提高高校人力资源管理效率提供依据。
一、新经济时代高校人力资源管理中存在的问题
1.高校人力资源管理观念落后
陈旧的人力资源管理观念已经跟不上时展的脚步,而在部分高校的人力资源管理中还依旧保守着陈旧的人力资源管理观念[1]。例如,人力资源管理不够灵活,未能结合高校的实际发展进行改进和完善,另外,人力资源管理过度注重人员带来的利益,而忽视了人员的综合素质培训,尤其是一些高校教师来说,缺乏高校教师专有的发展规划,导致高校人力资源素质普遍偏低,不利于高校人力资源的管理,更影响到高校工作人员的积极性。我国经济建设的发展促使我国各行业的竞争越演越烈,社会的竞争归根结底是人才的竞争,人力资源管理观念落后注定会使高校缺乏高素质的人才,最终会影响高校人力资源管理工作的效率。
2.高校人力资源工作环境欠佳
工作环境是吸引人才加入的关键因素,因此高校人力资源管理应为高校引进的人才提供良好的工作环境。而目前部分高校没有注意到工作环境对高校教职工及管理者的重要性。部分高校在人力资源管理中对在校教师及科研人员的薪资待遇分配不够合理,严重影响了高校人才的工作效率,由于没有在人力资源管理部门建立科学的人力资源薪资管理机制,使高校教职工在工作中缺乏较高的工作积极性,使其感到对学校做出的贡献得不到认同,自身价值得不到体现。同时部分高校往往更加注重科研人员的培养,忽视了其他工作人员的重要性,人才在学校工作中不被重视,进而导致高校中大量的人才流失,影响了高校的发展。
3.高校人力资源人才储备较少
高校人力资源管理观念落后,人力资源工作环境欠佳等都不同程度的影响了高校科研教职工等人才的储备。同时在部分高校,只重视学科的科研水平和学校的招生情况及人才的培养,没有重视人力资源管理工作的重要性,因此高校人力资源管理者不能通过及时的培训与学习增强自身的工作能力,加强创新知识的学习,长此以往高校人力资源管理者的整体素质得不到提高,严重影响了高校人力资源管理工作的效率,不利于高校的建设发展。
二、基于新经济时代高校人力资源管理创新措施
1.创新管理观念,加强岗位管理
在新经济时代背景下,高校人力资源管理中应创新管理观念才能适应经济时代的发展,使学校人力资源管理工作得到有效的提高。因此,高校人力资源管理者应加强自身的道德素质修养,转变陈旧的人情化、关系化的管理观念,在人力资源管理中加强岗位管理,以提高高校教职工等工作人员的岗位工作能力为标准,对日常工作中岗位工作能力出色的人员委以重任[2]。对具有创新理念的教师及科研人员重点培养,使其充分的发挥自己的岗位工作能力,为高校的发展贡献力量。只有创新管理观念,加强岗位管理才能有效的提高高校人力资源管理工作效率,使高校建设及发展紧跟时代的脚步,不被时代淘汰。
2.优化工作环境,引进高素质人才
针对高校人力资源管理部门对工作环境缺乏重视导致人才吸引力度不够的现象,高校应重视人力资源管理工作的重要性,在人力资源管理工作中建立科学的薪资管理制度,按照人力资源的工作强度给予符合其心理需求的薪资报酬,保证人力资源工作人员的工作积极性。同时吸引更多的人才加入到高校人力资源管理工作中,为提高高校人力资源管理工作效率提供人才基础。其次,人力资源管理部门应设立科学的薪资管理制度,给予为学校做出重要贡献的科研人员或教职工薪金奖励,进而提高其工作的积极性,为高校的发展做出贡献。
3.加强人才培养,提高人才储备
摘 要:在经济快速发展时期,虽然国家一再健全法律法规,但是执行力度有限,困难重重。目前来说我国会计环境不容乐观,本文试图通过对当前会计环境的讨论来研究改善会计环境的策略。
关键词 :会计;会计环境;法律法规
经济大力发展需要一个稳定的社会环境支持,建设一个法治的社会至关重要。近年来,虽然国家把依法治国提升到了一定高度,但是法律执行力度仍然有限,这给我国会计工作带来了一定困难,主要体现为市场秩序的维护力度不够。除此之外还有经济的发展也对会计工作带来影响,会计从业人员专业素养与职业道德也同样会给会计工作环境带来影响。笔者尝试通过对会计环境影响因素的分析来研究得到相应的改善策略。
一、我国会计环境的影响因素
(1)社会环境的稳定。任何工作都需要一个稳定的工作环境,会计工作也是如此。这种稳定环境的营造不仅仅需要企业自身的努力,更需要社会大环境的营造。影响社会环境稳定的因素很多,其中有社会机制不完善、人民生活不富裕以及法律体系不健全等。然而对会计环境影响最为严重的是法律体系不健全,它会使得会计环境得不到法律法规的有力支撑。同时即便国家高度重视法律法规建设,公司自身也需要在机制框架下加强会计与财务人员的法律意识培训。以《中华人民共和国会计法》作为我国会计工作环境的统一标准,有着鲜明的时代特征,我国对会计环境的法律建设高度重视,并且也在积极健全会计方面的法律法规。就当下来说,不论如何,会计环境依然不容乐观,主要体现在法律执行力度不够,法律执行暗礁仍然存在,所以不断加强法律法规建设给会计工作环境提供一个稳定的环境至关重要。
(2)市场经济环境的变化。市场经济的不断发展与完善也在无时无刻的影响着会计环境。在市场经济不断发展的今天经济管理是任何企业都需要的,也是必须要有的。单从企业的规模来说,规模的大小直接反映着管理者的来源,也就是说小规模企业管理者就是企业的拥有者,而大规模企业就不一样了,其管理者一般不是企业的拥有者。从组织形式方面出发小规模企业基本是家族企业,而大规模企业一般组织机制比较健全,一般为股份制企业。就仅仅从上述来说,单从经济管理而言,对这两种类型企业来说也不尽相同。在此以会计报表为例来说明其不同之处,小规模企业是家族企业,所以管理者需要对各行部门的业务都熟悉,在此情况下,所谓的会计报表实质上就是另一种形式的笔记;对股份制企业来讲,其会计报表就是为大多股东提供了解企业经营情况的具体形式,所以显得比较重要。那么企业从事会计的工作人员就需要非常重视不断变化的经济环境与市场环境。由此可见,在当下的企业管理中,建立一个与当下经济发展以及市场环境变动相适应的会计制度显得尤为重要,而这种重要性在较大规模的股份制企业中更突出,这种会计一般都能起到为企业管理者、政府相关机构以及公司参与者等提供大部分有用的信息。
(3)会计工作人员的影响。在企业中,会计工作者是企业工作者中占有着重要的地位,这种地位在一定意义上而言是无法替代的。所以从事企业会计的人员就必须有着较强的专业水平,因为会计工作需要专业知识的支持才能有效地完成工作,同时也可以降低工作失误。另外,会计从事者如果缺乏道德底线,这不仅仅给企业带来灾难,同时也会给社会和国家带来损失。所以会计工作者本身的职业道德也同样影响着会计环境。
二、改善我国会计环境的措施
(1)加强会计工作的法律法规建设。为了能够为会计工作者提供良好的工作环境,也为了能使得我国会计环境公平公正,我国都需要在已有的法律法规体系下进一步完善和健全与会计相关的法律。这不仅给会计工作营造一个稳定公平的环境,同时也是公司会计工作的法治化,这也能够更好地体现我国法治化的深度。就当前我国与会计有关的法律法规而言,虽然其在过去的几年里得到了长足的发展,但只是在形式上更加全面,而法律的执行还是不尽人意,这主要体现在企业会计涉及的财务工作与报表工作上,当然还有企业其他与会计相关的部门都存在着问题,这种问题也不可能在一朝一夕之间解决。所以只有坚定不移地用法律来监督和维持会计工作环境,这样才可能有一个较好的会计工作环境。
(2)加强会计从事人员的培训与思想教育。会计行业作为现代企业管理中不可或缺的组成部分,从事会计工作的人员不但需要很强的工作能力与专业知识,而且还要有着基本的从业道德底线,这就需要企业和国家为这些会计工作者大力提倡与提供相应的培训和思想教育。这种培训可以使得会计从业者增长专业知识,同时了解相关法律法规以便为以后的工作提供参考,同时还可以让会计从业者从思想上认识到自己所从事职业的重要性。会计工作在一定意义上而言是一种制造风险和承担风险并存的工作,所以就需要会计从事着要有较强的专业水平,同时有过硬的个人修养。所以积极加强对会计工作者的培训与思想教育意义重大。
(3)加强国家与企业对会计工作的监督。任何工作都需要有相应的部门来监督,对会计行业而言,更需要特定的部门对其工作及环境进行监督。企业监督便是企业自身可以设立监督部门以对会计工作做相应的监督,为了能够使得会计的工作更加透明化,国家也应该加强对会计工作以及工作环境进行多元化与多角度监督,以免部分人钻空隙。这样一来,不仅可以保证会计环境的稳定,也可以降低国家财产损失的风险。所以加强国家与企业对会计工作以及工作环境的监督工作是改善会计工作环境的有效办法。