时间：2023-07-06 09:29:08
序论：速发表网结合其深厚的文秘经验，特别为您筛选了11篇工程安全质量评估范文。如果您需要更多原创资料，欢迎随时与我们的客服老师联系，希望您能从中汲取灵感和知识！
本文主要从承（分）包企业安全管理新型模式角度，介绍安全质量评估咨询的原理及应用，为电力建设工程安全管理提供参考。
电力承（分）包企业安全管理现状
电力承（分）包企业的安全管理包括：承（分）包企业自身安全管理，以及经营主体对承（分）包企业的安全管理两个方面，目前在该领域存在以下问题，影响着电力行业的安全发展。
一方面，承（分）包企业自身安全管理体系尚不健全。目前，电力承（分）包企业仍处于起步发展阶段，企业自身安全管理模式尚未成型，安全管理经验还待积累和总结，相关专业管理的法规、行业标准还不够完善，有针对性的安全管理咨询服务仍较欠缺。而且承（分）包企业面临的不安全因素较多。主要表现在：电力工程项目建设内容变化大，现场不安全因素缺乏规律性，较难掌握；由于承（分）包企业作业人员流动性较大，作业人员专业素质参差不齐，给现场施工安全管理带来较大压力。
另一方面，从电力企业经营主体来讲，现有安全质量管控措施对承（分）包企业的管控力度较弱。由于电力企业经营主体与承（分）包企业间，缺乏更为直接的资产关联及管理关系，安全管理延伸主要还停留在安全协议、定期检查、合同处罚条款执行等较单一的约束手段上，重事后处理、轻事前防范和事中管控，以包代管、以罚代管现象突出。
建立安全质量评估咨询（ACS）管理框架
针对承（分）包企业及电力工程建设特点，国家电网北京市电力公司（以下简称“北京市电力公司”）创新研究建立安全质量评估咨询（ACS）管理框架，由安全质量评估（AS）体系和安全准入咨询（CS）体系构成，依托承（分）包安全管理系统，实现网络专业信息支撑和闭环管控呈现。安全质量评估咨询ACS管理框架如图1所示。
安全质量评估AS体系：主要实现对承（分）包企业自身安全素质和施工过程的安全质量综合评估，以公司职能管理层面和项目建设管理层面两级评估的方式，通过搭建开工前、施工期、竣工后的全过程安全质量评估模式，实现对承（分）包企业全面、全过程安全质量评估，有效控制各类安全风险。
安全准入咨询CS体系：主要是对承（分）包企业在各工程项目中，通过安全质量评估所得的分数进行综合评价，并结合安全准入标准，对承（分）包企业实施安全管理准入，并向承（分）包企业提供专业管理咨询，促进承（分）包企业不断提升安全管理水平。
承（分）包安全管理系统：作为安全质量评估咨询信息化支撑平台，通过设置“施工企业安全准入”“工程项目管理”“开工审核管理”“安全监督检查”“安全质量评估”和“统计分析”等子模块，实现安全质量评估咨询专业信息流程、审核及在线闭环管控。
管控方法
建立安全质量评估AS体系
主要通过建立两级评估机制，以安全质量过程评估方式，实现对承（分）包企业安全质量相关要素的全面、深入评估。见图2。
安全质量过程评估，是通过对工程建设过程开展安全质量评估，明确评估标准和评估要求，确定各阶段待评估的“安全质量因子”，具体可划分为开工前、施工期、竣工后3个阶段。如：开工前的经营资质、人力资源、机械装备等；施工期的安全协议、工程安全技术交底、特种作业管理，各方对现场安全监督检查和工程建设过程中发生的事故调查等；竣工后的验收缺陷情况、缺陷处理与服务情况等。确保包含了工程建设全过程安全质量要素信息。
两级评估机制，是指建立由项目建设相关单位（子公司）自评估，以及电力企业经营主体公司专家评估组成的两级评估机制。通过相关单位对工程开工前、施工中、竣工后分别开展自评估，汇总形成本工程自评估报告，报送经营主体公司安全质量评估专家组。该评估专家组由经营主体公司规划、设计、运行、基建等专业专家组成，对重点工程及列入重点监督的工程项目进行重点评估，对其他工程开展抽查评估。
构筑安全准入咨询CS体系
主要是对安全质量评估结果进行综合评价分析，建立安全准入标准，并指导承（分）包企业改进专业管理。该体系主要包括开展综合评价、建立安全准入标准、实施专业管理咨询3个方面。安全准入咨询CS体系如图3所示。
开展综合评价：各项目相关单位通过承（分）包安全管理系统，自动形成承（分）包企业在该工程的自评估得分。经营主体公司聘请专家，根据年度工作计划和重点监督要求，对承（分）包企业进行抽查评估，并根据评估标准计算出该工程的专家组评估得分。自评估得分与专家组评估得分按一定权重，加权形成该承（分）包企业综合评价得分。
建立安全准入标准：电力企业经营主体公司综合评价结果，主要为110 kV及以上的电力工程承（分）包企业的安全准入管理，提供指导性意见。各相关单位综合评价结果，主要为本单位范围内35 kV及以下电力工程承（分）包企业的安全准入管理，提供指导性意见。
实施专业管理咨询：根据经营主体公司和各相关单位评估结果，深入分析各承（分）包企业资质业绩、人员装备、安全质量管理等现存问题，为电力企业经营主体选用优质工程承（分）包企业，提供安全质量评价依据；同时，接受承（分）包企业安全质量管理咨询，为其提升安全质量管理水平提供指导性意见或建议。
搭建信息支撑平台
承（分）包安全管理系统，是安全质量评估咨询ACS管理框架的信息化支撑平台，它以承（分）包工程开工、施工、竣工等全过程安全质量管控环节为基础，为安全质量评估工作提供审核、监测、分析和评估手段，提高安全质量评估咨询管理的规范化、标准化与信息化水平，实现承（分）包企业安全质量评估管理能力的提升。
实施成效
我国高速公路在过去20年的建设中,取得了巨大成就,交通运输业得到迅猛发展,为中国经济保持了强劲快速增长做出了重大贡献。国家不断更新与修订法律、法规对高速公路建设进行监管,监督机制和制度已基本完善。项目建设现实行法人负责制,政府相关职能部门围绕高速公路建设前期、实施期、后期结算进行全面监管。
高速公路的工程“质量、安全、投资”是建设管理的三大控制,项目法人对工程“质量、安全、投资”负责。高速公路工程造价是投资管理中重中之重,本文针对如何加强高速公路工程的造价管理,有效的控制和降低工程成本,从项目立项、勘察设计、可行性评估、工程招标、工程施工、管理费用等管理进行探讨。
一、项目立项
立项是高速公路建设的前期工作,作为项目建设单位,首先要向政府相关部门上报《项目建议书》,在《项目建议书》批准后再向政府相关部门上报《工程可行性研究报告》,《工程可行性研究报告》在政府相关部门批准后,项目立项完成。在立项过程中,《项目建议书》和《工程可行性研究报告》要注意两个问题:(1)建设线路的走向要深入勘察和调研,从有利于降低工程造价,尽量避开村庄、电力设施、通信设施、水利设施、输油(汽)管道、地下供水管(网)、电缆光缆等和保护好生态环境,控制好工程造价,防止因征地拆迁难度大多增加费用;(2)工程的投资估算和概算要精细编制,避免因疏漏或单价偏低,出现项目实际投资超过概算批复金额。第一,各明细项目开支要考虑周全,不能漏项;第二,要对公路沿线的物价和劳务成本进行详细调研,应考虑物价上涨和通货膨胀,各类物价和劳务都要加上项目筹备期到建设期物价上涨和通货膨胀的额度。
二、工程勘察设计
工程勘察设计是高速公路建设的灵魂,勘察设计好与坏直接影响到工程建设的成败。要防止地质勘察的深度、范围不够,数据不准确,影响到工程设计的合理性和准确性。工程设计要根据项目的实际情况,科学、合理的进行设计,为避免因工程设计不能满足实际需要,而重复设计和施工,既造成经济损失,增加投资成本,又耽误工期。第一,要详细了解公路沿线地方政府的规划,所有立交工程在设计上应避免与地方政府的规划重复;第二,涉及有地方乡村道路经过的涵洞和排水系统等民生工程的设计要考虑地方的长远发展和规划;第三,要精心组织和设计,优化设计方案,尽量减少因设计变更影响工程建设。
三、可行性评估
高速公路建设开工前要做好与工程施工有关的各项可行性调查和评估工作。可行性调查和评估项目较多,有压覆矿床调查、地质灾害评估、地震评估、通航标准论证、天然放射性调查、环境影响评估、水土保持评估、海事安全评估、水利防洪评估、文物调查等项目。各项可行性调查和评估建设单位要聘请政府机构或社会专业机构进行详细调查和评估,调查和评估机构要出具调查或评估报告,报政府相关部门批准。
建设单位和调查、评估机构要配足设备和人员到公路沿线仔细开展调查、评估,特别对压覆矿床调查、地质灾害评估、通航标准论证、环境影响评估、水土保持评估、海事安全评估、水利防洪评估和文物调查要更加深入调研和多次论证。各项可行性调查和评估数据的取得要准确,调研的情况和资料要真实、全面,以防止工程施工过程为此停工、重复建设,增加不必要的经济开支,造成了建设单位的经济损失。
四、工程招标
建设单位对高速公路各项工程招标应严格执行《招标投标法》,须在国家规定的交易市场进行公开招标。工程招标价格要深入调研、仔细、准确、科学定价,应选择最合理低价中标,低于或高于限价无效的工程招标方式。要防止市场出现恶性竞争,中标价过低,投标人无法履行;或中标价过高,对工程造价失去控制。
在工程投标单位资格预审条件设定上要严格,标准要高。主要招标项目有主线工程(公路、特大桥、特长隧道)、路面工程、交通机电工程、房建服务区工程、绿化工程的设计、施工、监理和材料采购招标。主要招标项目资质要求分别是:第一、公路、特大桥、特长隧道设计单位资质要求(1)工程勘察甲级资质,(2)公路行业(公路、特大桥、特长隧道、交通)甲级设计资质,(3)通过ISO9001质量管理体系认证;第二、公路、特大桥、特长隧道施工监理单位资质要求,投标人应是具有建设部或交通部审批的公路工程甲级资质(含临时甲级资质)的监理企业;第三、公路工程土建施工单位资质要求,应具备国家建设部核发的公路工程施工总承包一级以上(含一级)资质;第四、特大桥施工单位资质要求,应具备国家建设部核发的公路工程总承包一级以上(含一级)且桥梁工程专业承包一级资质;第五、特长隧道施工单位资质要求,应具备国家建设部核发的公路工程总承包特级资质,或总承包一级且隧道工程专业承包一级资质;第六、预制梁板制作安装应具备国家建设部核发的公路工程施工总承包一级以上(含一级)资质。除了设定各投标单位的资质条件外,还要注意两点,第一,履约能力要强;第二、商业信誉要高。
五、工程施工
工程的“安全、质量和设计变更”是施工管理的三大部分,也是工程造价控制的核心。为防止工程施工发生安全事故和工程出现质量问题以及设计变更不合理,增加了工程建造成本,影响项目概算执行和工程造价控制。如何确保工程安全施工和质量优良,科学调整设计变更,工程造价才能得到有效控制。
(一)要做好工程施工安全管理。工程安全施工是建设管理重中之重,必须严格执行和遵守国家有关安全的法律和规定。第一,要建立安全生产制度。工程建设、监理和施工单位要根据工程安全生产管理需要,制定较为全面的、系统的、可操作性的工程安全管理办法;第二,要定时或不期进行安全检查,排除安全隐患。工程建设和监理单位要联合对工程施工现场安全检查,每月至少两次以上,对重点部位要加强安全检(巡)查,特别是对特种设备、油库及炸药库要重点监控。第三,对发现问题要及时整改。建设单位在工程施工安全管理过程中对发现问题须发出书面通知,要求限期整改,全面跟踪落实,狠抓严防。
(二)要做好工程质量管理。工程质量管理也是建设管理重中之重,为防止工程出现质量问题,要严格施工现场管理和控制,才能确保工程质量。第一,要建立健全工程质量管理制度,工程建设和监理单位要根据工程质量管理需要,制定详细、全面的和可操作性的工程质量管理办法,实行制度化、规范化管理,层层落实质量责任制;第二,要定时或不期进行工程质量检查,要加强工程施工现场的质量巡查和检查,定期或不定期地组织全线质量大检查;第三,要加强工程施工现场管理,在工程质量管理中要充分发挥监理工程师的作用,对管理中发现工程有质量问题,要书面责令施工单位限期整改,要杜绝对施工单位用不合格的工程产品,确保工程质量。
(三)要科学调整设计变更。在工程施工管理过程中,对因工程施工设计不合理,或出现错误,工程建设单位要及时、合理进行调整,避免施工单位实施错误的施工设计和方案,造成了经济损失。
六、管理费用
2．加强工程项目质量管理的对策
2.1重视成本预测,做好投标报价工作
必须建立一个强有力的投标班子。一个强有力的投标班子会根据招标工程的特点、工程所在地的市场供求情况以及本企业的技术水平、职工素质等条件,在深入研究招标文件、设计图纸和勘查施工现场的基础上,对招标工程的实际成本采用一些行之有效的现代成本预测方法进行定性和定量预测,提高预测结果的准确性。结合投标企业综合实力，对投标报价设置一个底线。当投标费用受控以后，相应的施工成本也有了一定限定，会对工程质量加一层保护膜，不会因为报价过低又要利润而减少成本投入。在招投标的整个程序中，最能有效杜绝不正当竞争行为的两个环节是资格预审和评标。所以我们应严格把控这两个环节的定标工作。
2.2提高质量意识,加强质量教育
提高所有参加项目的全体成员的质量意识，特别是项目管理领导班子成员的质量意识，树立“百年大计，质量第一”的思想，把项目质量优劣作为考核项目的重要内容来对待，以优良的质量来提高企业的社会信誉竞争能力。工程质量的优劣，在极大程度上取决由职工的素质要大力进行质量教育工作，对职工进行质量意识和职业道德、质量管理知识和专业技术的教育，这是保证项目质量不可缺少的内容。
2.3建立质量责任制,明确项目领导职责
质量责任制是要明确项目中每个人在质量工作中具体的责任和权力。项目经理是工程质量管理工作的领导者和组织者，对保证工程质量起决定性作用。项目管理领导班子成员要围绕项目质量管理的目标协同努力各尽其责搞好工程质量。项目管理领导班子成员、各有关职能部门或人员都要明确自己在保证质量工作中的责任，各尽其责、各尽其职、各负其责，以工作质量来保证工程质量。此外，工程交付使用后，要进行回访，听取用户意见，并检查工程质量的变化情况。及时收集质量信息，对于施工不善而造成的质量问题，要认真进行处理，并系统的总结项目质量的薄弱环节，采取相应的对策，克服质量通病不断提高项目质量水平。
2.4确定项目质量目标
进行质量控制设计在项目管理中，应该对整个项目，各单项工程、单位工程、分部工程乃至分项工程，都制定出明确的质量目标。质量控制设计是实现质量目标的具体技术措施，要明确规定各单位工程、分项工程、分部工程的质量要求和保证质量的措施通过质量控制设计，把参加这个项目的全体员工有效的组织起来，把实现质量目标作为每个员工完成本职工作所应达到的目标。
2.5加强从事评估人员的专业素质，评定准确估价正确，为工程质量安全间接地提供了保障
比如在评估环节中进行质量损失率的分析来控制内外部质量成本损失，可寻求到施工项目最佳质量成本管理的重点，既可以保证工程的质量又能降低项目成本，施工单位不会为了追求利益而以牺牲工程既定成本为代价了。比如，评估人员如果能很好运用质量损失率来控制质量成本，则对工程质量的安全加大保障。质量损失率是质量指标体系中一项重要的经济性指标，就是将内部损失成本和外部损失之和与施工总产值之比，其大小反映了施工项目质量管理效果，其值应该越小越好。同时，还可通过分析比较本月份质量损失率与上月份质量损失率，来衡量管理是否有效。
在工程监理过程中首先要明确工程监理的质量责任类别并据此确定监理质量责任风险因素，从而来防范在工程建设过程中可能会出现的较大的风险因素。工程监理通过监理工程建设过程中的各项风险因素来保证整个工程建设的质量安全性，通过长时间的监理工作将会使得工程监理方的质量责任风险管理水平得到很好的提高。
2.有利于我国工程监理行业的良性发展。
工程监理的日益发展得到了国家的鼓励与支持，国家建设部及国家计委出台的《项目管理规定》使得工程监理行业变得有法可依，指导了我国工程监理行业向着良性的方向进行发展。整顿了我国工程监理行业中的不良企业，严厉打击并查处工程监理的违规操作，保证了工程建造质量的安全性，并契合了市场发展需要。
3.有利于我国工程建设项目质量的提高。
工程监理切实保证了工程的建造质量，工程监理方利用自身的优秀条件在确保工程质量的前提下使得所建工程造价降低，还可以使得工期缩短，避免了长时间的占用社会资源。好的工程监理将会利用合理的方式对建筑物进行建造，这样将能使得建筑材料减少，建筑材料的减少可以有效的减少建筑垃圾，避免了建筑资源的浪费。最关键的是工程监理将能够提高企业的质量责任风险管理水平，使得我国的监理行业以及企业能够积极发展，更大限度的提升我国工程建设的质量。
二、国内外工程监理的现状
工程监理被运用于国内外许多工程的建造，但是国内外工程监理的管理制度却大有不同，下面将对比并分析国内外的工程监理的现状。
1.国外建设工程监理的现状。
建设工程监理在国外发达国家被称为工程咨询，其采用的是国际上推广实行的建设工程监理质量责任管理制度，工程咨询单位都有专业化的监理单位以及建设单位的授权。国外的工程监理的主要工作包括工程建设前的投资预算咨询以及对工程的建设过程加以监督，建设前的投资预算咨询主要是对工程项目加以一定的可行性判断，并对工程项目建成后的收益加以预测。而工程建设过程中的监督工作是先与工程的投资者签订工程监理合同，即代表投资者对正在建造的工程进行监督管理，以保证在工程质量良好的情况下使用较少的工程投资，并达到投资者与建造者双方利益的共识。而且国外工程监理咨询制度已有很长时间的历史，对于工程建设监理人员的管理非常严格，只有具备良好职业技能的人才能更好地完成建设工程监理工作。
2.国内建设工程监理的现状。
我国最早涉及建设工程监理是在1982年布鲁革水电站的建设中，当时按照世界银行的贷款要求而组建一个类似于建设工程监理的工程管理局，这个工程管理局后来便成为了我国建设工程监理的原型。上世纪80年代末我国才正式施行工程建设监理制，国内的建设工程监理发展的时间比西方发达国家要落后较长时间，但随着我国20多年里不懈的努力我国的建设工程监理已逐渐追赶上国外建设工程监理的脚步，但是我国的建设工程监理仍然存在着较多的问题。比如我国建设工程监理企业的规模普遍较小，而且所聘请的人员没有较高的经验技术，另外大多数建设工程监理企业所经营的业务比较少，没有系统全面的建设工程监理的服务，使得其发展有较大的局限性。
三、建设工程监理质量责任风险因素评估
在工程的建设过程中有许多由于监理不到位而造成的风险因素，这些因素将严重威胁到所建造工程的质量问题，下面将具体阐述质量责任风险因素评估的内容、作用、步骤及一般方法。
1.质量责任风险因素评估的内容及其作用。
建设工程质量责任风险因素评估主要是由于监理的质量责任而产生的风险因素，这种风险因素存在着许多不确定性的风险。质量责任风险评估主要是确定与工程相关的风险在最近时间内所发生的可能性大小，然后评估预计这种风险会给工程带来的损失大小，并使得施工单位能够依据这种风险因素做出相应的补救措施。工程质量责任风险因素的评估是对可能发生的风险事故进行分析并预测，然后通过不确定性的风险进行关注将能综合评估风险的危险程度，最终使得质量责任风险发生的可能性降到最低。
2.质量责任风险因素评估的步骤。
建设工程监理质量责任风险因素的评估主要是根据可能出现的风险进行估计和评价，首先要查明风险的来源、然后确定类型以及特点。最关键的就是确定监理质量责任所存在风险、评估这些确定存在的风险所能造成的损失几率大小以及发生风险所造成的损失、最大风险下造成的损失是多大，为了弄清质量责任风险因素就需要采集所在工程施工方以往的监理质量责任经验，这些将能够很好地反应出施工方的技术水平。或者建立一个模型对所存在的风险因素进行量化，然后用概率反应出发生风险的可能性。
3.风险因素评估的一般方法。
风险因素评估的方法主要有层次分析法、模糊数学法、概率分析法以及专家意见法，这些方法各有优缺点，要根据不同的工程来采用不同的风险因素评估方法。
近年来，房屋结构工程质量事故给社会造成了许多不应有的损失，为了防止事故的发生，对现有房屋结构工程进行定期评估，及时发现质量隐患，是非常必要的。通常，房屋结构工程质量检测手段有直观检测法和仪器检测法。直观检测法是房屋诊断中最简单、最直接的方法，它是一种定性方法。仪器检测法是一种从量的角度揭示某些材料特性的方法，但它不适应大面积检测。本文笔者在总结工作经验以及各项参考文献的基础上，对房屋结构工程质量评估方法及其应用进行了深入的探讨。
1 房屋结构工程质量评估程序
总体上来讲，房屋结构工程质量评估程序主要体现在以下三大方面：第一，房屋结构工程质量评估是建立在各个分项工程质量评估的基础上的，是由专门的工程监理人员带头开展的。工程监理人员在认真研究施工合同、专业规范以及设计文件的基础之上，对各个分项目的房屋建筑工程进行相应的完工验收工作。针对在实际的验收监测过程中出现的问题提出解决策略，在必要的情况下还需要下达整改通知书。第二，施工单位在收到整改通知书之后，则需要根据整改通知书的实际要求，进行相应的整改以及修缮。施工完工之后，则需要上传完工报告，监理工程师收到完工报告后，需要向总监理工程师进行汇报，包括房屋建筑管道安装、电气安装以及仪表安装等的质量评估报告。第三，总监理工程师根据各分项目监理工程师的质量评估报告，对其进行总结汇总与审核，对于在实际的房屋建筑施工中的关键部位以及重点环节，尤其是存在着重大安全隐患的分项目进行重点的查看。总监理工程师认为质量评估报告完善，无需再进行相应的改善时，则需要出具房屋建筑项目的总体质量评估报告。
2 房屋结构工程质量评估内容
首先，房屋结构工程是否符合我国房屋结构工程建设的法律法规，是否符合我国房屋结构工程建设的总体规划以及目标，是否是在有关部门批准的基础上进行施工，房屋结构工程质量评估应该做到对这些基本的事项进行评估。其次，房屋结构工程质量评估应加大对于施工、设计、勘察等部门的审核，主要是这些单位的资质问题，需要加大力度评估，同时对于施工、设计、勘察等部门的超界以及超级行为进行监督。另外，对于在实际的房屋建筑工程中所涉及到的土建以及安装工程，其中间的交接工作需要引起高度的重视，做好对于交接工作中资料以及文件的评估。再次，对于施工过程中的严重质量问题，督促有关部门提出相应解决策略，同时查看处理情况，对于施工中存在的遗留问题给出相应的处理意见。最后，根据总监理工程师的评估报告，有关部门则需要进一步提出房屋结构工程质量评估结论，或者优良或者合格。
3 房屋结构工程质量评估方法
在实际的房屋结构工程质量监测过程中，有关部门以及人员所搜集到的检测结果仅仅是一些可能性信息，但是不一定是破坏现象，如果要确定房屋建筑结构的破坏原因，则需要逻辑推理。下面，我们主要以演绎推理、概率推理以及证据反驳推理方法为例，研究房屋建筑结构的破坏原因。
3.1 演绎推理
演绎推理是一种较为特殊的推理方式，房屋建筑结构有关工程专家在结合专业知识的基础之上，对房屋建筑结构质量破坏原因进行分析。演绎推理的方法可以简单地表示为所有的A都具有性质P，Q是A中一元素，因此Q一定具有性质P。从这个简单的表达中我们可以知道，这其实也是一个必然的推理，但是其中的关键问题是房屋建筑结构评估人员不仅仅需要一定的工程工作经验，而且还需要一定的房屋建筑结构工程原理性基本知识。在实际的房屋建筑结构工程当中，如果B1从属于B2，如果对于房屋建筑结构质量破坏原因进行分析，否定了B2也就相当于否定了B1，同样，肯定了B1也就肯定了B2。
3.2 概率推理
概率推理主要指示的是在房屋建筑结构物当中，对于建筑结构物同一破坏所存在的各种可能性进行分析。根据建筑结构物同一破坏中可能性大小以及概率进行确定，进而找出房屋建筑结构工程质量破坏原因。概率推理可以简单地表示为：原因B1的概率Pl，原因B2的概率P2，Pl>P2，则先确定原因B1作为验证对象。
3.3 证据反驳推理
在通常情况下，寻找否定证据对于明确可能原因更具有意义。所谓反驳证据即是寻求否定证据的过程，它可以表述为假设B，辅假设{Li}，检验条件i，证据表明非R，则B，{Li}，i中至少有一个是假的。若{Li}，i为真值，则B必为假；如此重复，可以将某个可能的原因集从几个处于同一层次的原因假设中剔除掉，从而完成证据反驳过程。
4 房屋结构工程质量评估存在问题与建议
4.1 房屋结构工程质量评估存在问题
房屋结构工程质量评估存在问题，主要是体现在四大方面，简单来讲，主要是：第一，房屋结构工程质量评估过于形式化，只有监理工作总结，但是缺少监理师提出的房屋结构工程质量评估具体详细报告。第二，有些监理师的房屋结构工程质量评估报告内容过于空洞，对于房屋结构工程质量的分析与研究深度不够。第三，房屋结构工程质量评估报告的综合质量缺乏相应的依据，质量评估报告评估不细致。第四，监理师在房屋建筑工程完工之后，直接就进行工程质量评估，但是不做预验收，使得工程质量评估实质性无法体现，作用也就无法发挥。
4.2 房屋结构工程质量评估建议
针对房屋结构工程质量评估存在问题，我们可以采取以下几个方面的措施：第一，完善规范，做出深度标准具体规定，出台“房屋结构工程质量评估报告书”，内容及深度统一规定。第二，严格要求房屋结构工程质量评估，尤其是对于建设单位以及质量监督单位，严格按照房屋结构工程质量评估规范进行。质量监督单位工作上一定要一丝不苟，以对国家、人民和自己负责任的精神，做好评估工作。第三，分部工程、分项工程、单项工程质量评定是做好工程质量评估工作的基础。为使工作不流于形式，应当做到现场施工、交工技术文件归档和工程质量评定“三同步”。
5 总结
综上所述，质量评估作为房屋结构工程中的重要环节，对于房屋结构工程的有效开展意义重大，加强房屋结构工程质量评估方法及应用研究至关重要。我国质量评估单位在房屋结构工程质量评估方面积累了丰富的经验，取得了重大的进展，但是在实际的房屋结构工程质量评估过程中，很多技术以及细节问题仍然存在，严重影响着房屋结构工程质量评估效率以及质量。为此，深入研究自身房屋结构工程质量评估存在问题，研发新型质量评估技术，创新质量评估策略，是今后质量评估单位在房屋结构工程质量评估方面的重要课题。
参考文献：
[1]郭满栋.新加坡建设局建筑品质评估系统简介[J].施工企业管理，2011（01）.
[2]徐海明.张婧业主诚信缺失谁来买单[J].施工企业管理，2010（05）.
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言
建筑工程施工过程管理是建筑工程的核心内容，也是提高建筑企业核心竞争力的最有效途径，由于建筑工程具有建设周期长、资金投入大、建设场地不固定以及施工作业环境不稳定等特点，施工受到诸多因素的影响，极大的增加了建筑工程施工管理难度，下面对目前常见的工程施工管理问题及其解决对策进行具体探讨，旨在提高建筑企业经济效益和市场竞争力。
一、建筑施工过程管理过程中常见问题
1、建筑工程施工管理体系缺陷
目前，我国的建筑市场以及相应的建筑工程施工管理体系还尚未形成，很多建筑企业内部的管理组织体系还尚未完善，在技术管理、人才管理、服务功能以及组织体系等方面都无法达到现代建筑工程施工管理的相关标准和要求。虽然国家相继出台了一些建筑施工管理的相关条例、制度，但很少有建筑企业能够按照这些管理制度进行规范设计，甚至有些建筑企业只建立项目承包部门，并没有建立专门的材料采购部门、运行部门施工经营管理部门以及项目质量控制部门等，导致建筑工程施工管理缺乏一定的规范性、有序性。
2、施工技术问题
建筑工程施工涉及的内容较繁杂，包括建筑屋面、地基基础、装饰装修、水电安装、主体结构等诸多专业内容，施工工艺比较复杂，然而很多施工企业并没有足够的配备满足专业要求；同时对于新技术、新工艺的引进也没有满足行业发展的需要，导致施工经济效益低下，质量难以得到保障。
除此之外，目前很多施工单位的现场施工人员素质低下，很多是农民工或者是刚毕业不久的大学生，之前并没有接受过相关的知识技能培训和实际操作经验，在施工过程中不能够根据现场实际施工作业环境以及特征，结合施工现场的气候条件、自身的资源进行系统的组织分工，尤其是遇到一些突发技术事故时，并不能在第一时间内有效的解决问题，对整体的施工质量以及施工进度都会有很大影响。
3、安全问题
近几年来，我国在建筑工程施工中的安全事故虽有所下降，但情况仍不容乐观。2009年，建筑工程施工中所发生的各类事故达到2330起，死亡人数达到2760人，两项数据较往年相比都有所上涨。面对频频发生的安全事故，究其原因主要是以下几个方面：一是管理机构不健全，人员配备不足。这种现象在个体私营企业中更为突出，许多建筑企业虽然设有安全管理员，但水平良莠不齐，再加上建筑行业人员流动较快，农民工在施工中缺乏相关的安全知识，在操作中水平不高，自我保护能力也较差。安全生产教育的不到位，必然使得安全事故频发；二是管理制度无法落实。部分企业制定的安全制度仅是一种摆设，大部分都是为上级检查而设置的，不仅如此，企业没有为安全管理员提供充足的决策权，当安全管理员发现问题后只能提出整改建议，很难真正落到实处；三是只顾经济效益，安全方便资金投入不足。目前建筑行业竞争激烈，企业为降低成本，在安全技术方面的资金投入不够，这也是容易导致事故的发生。
4、工程质量得不到保障
现代化建设步伐加快，各地区的建筑工程项目数量不断增多，建筑市场的竞争力也愈加激烈。很多施工企业为了获取高额利润，都相继加快施工进度，却忽略了施工质量的有效保障，更谈不上施工质量的管理。建筑工程施工进度与质量是相互作用的，由于很多施工企业没有认清两者之间的关系，导致施工进度与质量管理得不到保障，甚至流于形式。如混凝土施工中，如果混凝土振捣时间、混凝土拆模时间以及后期养护时间达不到标准时间的实际要求，就会给工程质量造成一定的影响；加之工程施工过程中还存在偷工减料、以次充好等现象，对建筑工程的施工质量都会产生不同程度的影响，还存在一定的安全隐患。这样不仅会有损施工企业的整体形象和声誉，同时还会给人民生命财产安全造成严重的威胁和危害。
二、加强建筑工程施工管理控制的对策
1、建立健全企业施工管理体系标准化
目前我国对于建筑工程施工管理制度的管理理念以及经验还比较缺乏，企业要想谋求长远发展，必须落实符合自身实际情况的标准化管理制度。企业管理者们应多组织一些专业的施工人员以及具有丰富管理工作经验的管理人员共同研究探讨，多学习、借鉴国内外一些先进的建筑管理理论和经验，在传统的建筑工程施工管理制度基础上进行进一步的深入研究，结合国内外先进的管理理论和技术从而取其精华、去其糟粕，制定出符合企业自身实际情况以及建筑行业发展的工程施工管理体系标准。并在企业内部推广实施，并定期对项目进行考核评判，推进管理制度的落实。
2、加强建筑工程施工技术管理
一方面，施工技术管理要有健全的施工技术管理体系，并组织专业技术人员成立技术组，推广引进新技术，同时对施工过程中出现一些技术问题进行指导。另一方面，要对图纸会审工作重视。图纸作为设计人员设计意图的体现，其中不可避免会出现一些跟施工现场出入的地方，这就要求施工进行前做好图纸会审工作，将图纸中的问题解决在工程开始前。同时，因为工程项目的施工工序比较多，所以要做好施工的技术交底工作。施工人员在完成自身的每到工序后，进行技术交底，使下道工序的参与人员了解工程情况，防止工序衔接过程中出现问题，对整体的施工质量造成影响。
3、建立符合企业自身实际的HSE管理体系
HSE是健康（Health）、安全（Safety）和环境(Environment）管理体系的简称。HSE管理体系是将组织实施健康、安全与环境管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等要素有机构成的整体，这些要素通过先进、科学、系统的运行模式有机地融合在一起，相互关联、相互作用，形成动态管理体系。HSE管理体系最早的提出是在石油、化工行业，目前在国外的建筑行业已经被广泛推广开来，在我国建筑行业刚刚起步。HSE管理体系的建立，对建筑企业减少事故发生率、节约资源、降低成本具有重要意义。企业可以借鉴行业先进经验，根据自身特点，制定出符合自己实际情况的HSE管理体系。
4、加强施工质量管理，引入实测实量、第三方评测机制
建筑施工质量管控，是施工过程管控的核心及根本，关系到一个企业的存亡，所以在施工过程管理和控制中，质量管控是重中之重。传统的施工质量管控对于施工各个阶段控制要求已经比较全面（包括事前控制、事中控制、事后控制），目前最重要的是问题是如何保证这些措施要求的落实。
4.1制定符合在建工程项目的实测实量方案。建筑施工质量控制，在于控制好每一步。实测实量，真正让建筑项目从主体工程开始，对结构、粉饰、涂饰、装修四个阶段的过程产品，就其取样、测量、数据处理等具体步骤，每一步都做到100%实测实量，并建立分户实测档案，真正做到以数据说话。要求每个流程的施工人员都严格进行细至毫厘的精度检测，无论建筑方正度还是表面平整度，每个细节的验收完成均需检测人员将检测结果及检测人姓名标注在检测墙面，责任到人。做到不达到验收标准绝不开始下一阶段的工作。
实测实量方案的制定，应该有项目的专业管理人员，根据项目施工特点及企业自身实际情况制定，并且实测实量结果要与相应的工程款及奖励机制挂钩，才能保障实测实量的落实。
4.2引入施工过程中第三方工程质量评估体系。第三方工程质量评估，是指第三方评估机构受雇于建筑企业，独立于监理、政府相关工程质量监管部门的专业建筑工程质量测评机构。企业可以根据在建项目特点及施工进度，委托第三方评估机构定期对在建项目进行测评，并出具测评报告。一般而言，第三方质量评估的主要内容包括三个部分：工程实体质量评估、建筑施工安全评估及工程内业资料评估。第三方评估，评估内容除可以包括施工质量方面外，还可以评估企业管理制度落实情况等。测评根据测评结果，进行分析，从而采取相关的改进措施，提高本企业质量管理水平。第三方工程质量评估，是行业分工发展的必然，也是建筑企业追求细化管理和长远战略发展的趋势。
结束语
综上所述，建筑工程施工管理应始终贯穿于整个施工过程中，是一项非常繁杂、艰巨的工程，想要加强建筑工程施工管理水平，管理者首先应该提高认识，建立完善的建筑工程施工管理体系，同时借鉴行业进步经验，根据自身企业的特点制定符合自身发展的保障方法和措施，为企业创造更高的经济效益，提高企业竞争力。
参考文献
建筑业是国民经济的重要产业，它与国计民生有着直接的联系。建筑工程的质量事关社会的公共利益和公共安全。但是工程质量在很大程度上取决于施工阶段的质量控制，当前国内外对该课题的研究主要通过建立健全有效地质量监督体系以及对施工方质量的保障措施来达到保证工程质量和合同的规定和标准的要求。本文主要分析了建筑工程施工管理中存在的问题，提出了建筑工程施工管理的对策，以达到完善建筑工程项目的施工质量管理的目的。
一、建筑工程施工管理中的问题分析
1、安全问题。主要体现在:1)从脱节的管理模式来看。激烈的市场竞争迫使一些建筑业企业实际失去了控制权和自,被动地依附项目承建人，只是收取管理费,建筑企业不得不违背自己的意愿只听从于项目承建人,项目承建人又把工程分包或者转包,从而造成部分建筑施工现场,不能很好执行有关施工安全文件,导致法令不通和施工现场失控的被动局面。2)安全生产和文明施工的工作没有得到足够的重视。在管理工作中,未能把施工的安全管理工作放在应有位置、未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大。3)安全生产体系和施工安全生产责任制度不健全。施工安全生产系统形同虚设,安全生产机构名存实亡,工作不执行。4)安全经费投入不足，安全设施、设备、物资、用具等配备不到位。安全经费与安全设施的投入,是进行安全生产,抓好安全生产的重要保证。
2、质量问题。统计数据显示,一般的房屋使用寿命,英国是130年,欧洲大陆已是80年的,虽然美国建筑更新速度比较快，它的建筑寿命也达到了60年,但是在中国大陆,一般的房屋使用寿命不到30年。造成这种局面的工程质量的具体的原因,主要有以下几个方面的表现；
首先是建筑施工企业内部管理存在问题。如管理职责未被执行,资源配置不充分。大多数的质量管理上的不合格项和建筑质量不合格的出现都与职责落实不了密切相关。
其次是政府监管不到位,竣工验收检查不严。有的工程违反了法制建设程序,没有办理相应手续就开工建设;一些建设工程分包或层层转包,企业资质审查不严,有些工程施工图未经审查,就开始施工,一边施工一边设计,盲目追求施工进度,留下了大量的质量隐患。
3、成本控制问题。
1)投标环节存在的问题。首先是建筑市场竞争日益激烈,投标风险加剧。工程投标报价单位为提高中标率,在报价的时候搞恶性竞争、互相降低成本的价格,导致造价降低幅度到了预算成本无法接受的地步，严重制约了项目效益水平。其次投标费用很难控制。由于建筑市场管理不规范,存在着找关系的情况, 投标成本占企业管理费用比例大,且有逐年上升之势。
2)项目评估环节存在的问题。企业对中标项目来进行评估,目的是通过评估制定此项目的目标责任成本预算,测算项目绩效指标,然后根据评估结果签订责任项目目标合同,明确利润指标和其他经济指标。评估中存在的问题主要有:项目评估的依据不统一;项目评估思路和方法随意性比较强,为了提高项目评估效能指标,有意压低应该上交的费用,变相降低项目应该承担的劳工保险等政策成本的费用，违背了国家政策,侵犯了职工和国家的长远利益。
3)考核奖惩环节存在的问题。建设项目竣工后,由于各种各样的理由,有些决算工作是滞后的，有的一拖再拖、给业绩评估带来很大的困难。由于绩效考核不及，项目结束后的成本控制经常被忽视,对于项目的效益影响很大。
1、注意安全生产。具体措施如下:建章立制,完善制度,层层把关,逐级签订安全生产目标责任状，检查人员应该督促和检查建筑施工企业建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度,制定安全生产规章制度和安全生产操作规程,提高安全保障体系,对于制度还不完善,责任不明确的建筑施工企业，要求限期落实整改，做到“有章可循，违章必究”。
2、建立和完善工程建设质量责任制。在建筑工程施工质量管理过程中,建立和提高施工质量责任制是必不可少的。工程建设要形成一个严密的质量管理体系,必须使每个部门、每个岗位都有一个明确的责任。包括所有行政领导和技术负责人的责任制度、管理部门和管理人员的岗位责任制、都要深化、细化,层层落实。
首先,建立质量管理体系,进行全面质量管理工作。质量管理体系是以保证和提高建设工程质量为目标,应用系统的概念和方法、把施工企业各部门、各环节的质量管理功能和活动组织起来,形成一个明确任务,责任和权力相互协调,互相促进的有机整体。
其次，建立和完善确保质量的管理体系。建设工程和施工质量管理中,要实现建设工程质量监督管理体系建设制度、建设工程施工图设计文件审查制度、建设工程竣工验收备案制度、建设工程质量事故报告制度、建筑工程质量检测制度、建设工程的质量保证制度、质量认证体系必须完善政府监管、法人责任、社会监督、企业自检的质保制度，在这个质量管理体系里,建设企业自检是基础,社会监督是关键、法人负责是核心,政府监管是保证,项目参与者一起工作,以达到建筑工程施工质量管理目标。
再次,组织各种形式的质量检验。在建筑工程项目施工质量管理过程中经常开展质量管理的动态分析,针对质量问题和薄弱环节,制定出相应的措施来控制。主要途径可以采取随机抽样检查、定期检查、质量签定三种方式。
前言
建设工程一般具有规模大，施工工艺流程复杂以及工序多等特点，在施工过程中，一般需要投入大量的施工人员和施工机械设备，而且作业还具有明显的交叉和流动问题，工程施工中所遇到的不确定因素和防范措施也比较复杂和多样化，这就使得安全控制工作涉及范围大、控制面广，从而决定了建筑安全管理的复杂性。因此，有必要利用相关技术手段和管理措施，通过安全评估来消除建筑中的不安全因素。
一、建筑安全的现状
就建筑安全的现状而言，我国当前建筑安全生产形势十分严峻，建筑安全生产事故放生的比较频繁，其中，当前主要的建筑安全问题主要包括如下几个问题：
1、高处坠落
人员从临边和洞口坠落（包括屋面边、楼板边、阳台边、预留洞口、电梯井口、楼梯口等处）；从脚手架上坠落；井字架与龙门架物料提升机和塔吊在安装、拆除过程中坠落；安装、拆除模板时坠落；结构和设备吊装时坠落。
2、触电
对经过或靠近施工现场的外电线路没有或缺少防护，在搭设钢管架、绑扎钢筋或起重吊装过程中，碰触到这些线路就会造成触电；使用各类电器设备触电；因电线破皮、老化，又无开关箱等触电。
3、物体打击
施工人员受到同一垂直作业面的交叉作业中和通道口处坠落物体的打击。
4、机械伤害
主要是垂直运输机械设备、吊装设备、各类桩机等对人的伤害。
5、坍塌
施工中发生的坍塌事故主要是：现浇混凝土梁、板的模板支撑失稳倒塌、基坑边坡失稳引起土石方坍塌、拆除工程中的坍塌、施工现场的围墙及在建工程屋面板质量低劣坍落。
二、建筑安全的管理制度
1、建立建筑安全管理制度的必要性
首先，建立建筑安全管理制度，保证工程安全施工是实现施工企业效益的基础；其次，建立建筑安全管理制度，保证工程安全施工是经济持续健康发展的保证；再次，建立建筑安全管理制度，保证工程安全施工是“三个代表”重要思想和“以人为本”精神的体现；最后，建立建筑安全管理制度，保证工程安全施工是保障人权、构建和谐社会的需要。
2、建筑安全管理制度的主要内容
1）搭建施工现场安全生产的管理平台，建立建设单位、监理单位、施工单位三位一体的安全生产保证体系。
2）实行建设工程安全监理制度，对监理单位及监理人员的安全监理业绩实行考评，作为年检或注册的依据，规定监理单位必须按规定配备专职安全监管人员。
3）夯实企业基础工作，强化企业主体责任。按照《安全生产法》等法律、法规的规定，建筑企业必须建立安全生产责任制，签订安全生产责任书，明确各自的责任。建议包括以下内容：
①总分包单位之间以及企业与项目部之间均应签订安全生产目标责任书。工程各项经济承包合同中必须有明确的安全生产指标，安全生产目标责任书中必须有明确的安全生产指标，有针对性的安全保证措施，双方责任及奖惩方法。
②施工现场职工人数超过50人的必须设置专职安全员，建筑面积1万平方米以上的必须设置2－3名专职安全员；5万平方米以上的大型工地要按专业设置专职安全员，组成安全管理组，负责管理安全生产工作。
③应建立企业和项目部各级、各部门和各类人员安全生产责任考核制度。企业一级部门、人员和项目经理的安全生产责任制，由企业安全管理部门每半年考核一次，项目部其他管理人员和各班组长的安全生产责任制，由项目部每季度考核一次。
4）建筑企业在工程开工前应制定出总的安全管理目标，包括伤亡事故指标，安全达标和文明施工目标以及采取的安全措施。项目部与施工管理人员和班组必须签订安全目标责任书，并将安全管理目标按照各自职责逐级分解。项目部制定安全目标责任考核规定，责任到人、定期考核。
5）施工组织设计中应包含施工安全技术措施，针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测，在技术上和管理上采取措施#消除或控制施工过程中的不安全因素，防范发生事故。
三、建筑安全评估方法
1、建筑安全评估方法说明
为加强对建筑工程安全生产及施工的监督管理，预防和减少安全事故的发生，促进建筑施工水平的提升，根据相关规定，结合工程施工的实际情况，制定建筑安全评估方法。其中，建筑安全评估方法按以下步骤实施：
第一、进行开工前建筑安全生产及施工条件评估。
第二、进行施工过程各阶段安全生产及施工评估，主要包括基础阶段安全生产及施工评估、主体阶段安全生产及施工评估以及建筑装饰装修阶段安全生产及施工评估。
第三、进行单位工程安全生产及施工综合评估。
2、建筑安全评估的对策
（1）开工前安全生产及施工条件评估
①评估时间
工程安全监督手续办理完毕后，质量安全监督科室履行监督交底告知程序时组织实施开工前安全生产及文明施工条件评估。
②评估方法
质量安全监督科室按相关规定的要求实施评估，评估结论不符要求的，不允许开工建设，根据违规情况下达《建筑工程安全隐患整改（停工）通知书》或《责令限期改正违法行为通知书》，整改完，符合要求后重新进行评估。
③评估内容及要求
第一、按规定程序审批通过的且针对性、指导性、可操作性较强的安全施工组织设计及危险性较大工程的专项施工方案。
第二、施工现场应沿四周连续设置硬质围挡，实行封闭管理、封闭施工。围挡高度不应低于1.8m，围挡不能随意开口。
第三、施工现场应配备足够数量和不同种类的消防器材。
第四、外电架空线路与施工现场的各种最小安全距离不符合《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005时，必须采取绝缘隔离保护措施，并应悬挂醒目的警告标志。
第五、施工现场建筑起重机械的选型、位置确定应符合国家标准和有关规定要求。
（2）施工过程各阶段安全生产及施工评估
①评估时间
质量安全监督科室收到参建单位申报的《阶段安全生产和文明施工验收报告》后，履行现场到位监督抽查时组织实施施工过程各阶段安全生产及文明施工评估。
②评估方法
质量安全监督科室按相关规定的要求实施评估，评估不合格的工程不予通过各阶段的质量、安全监督抽查，不允许继续施工，根据违规情况下达《建筑工程安全隐患整改（停工）通知书》或《责令限期改正违法行为通知书》，整改完，符合要求后重新进行评估。
③评估内容及要求
按照建设部《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99的检查标准及评分方法，对安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护与模板工程、防护、施工用电、物料提升机与外用电梯、塔吊、起重吊装、施工机具等十项内容进行评估。
（3）单位工程安全生产及施工综合评估
工程竣工后，质量安全监督科室应根据历次日常监督抽查和各阶段评估的情况进行单位工程综合评估，填写《建筑工程安全生产及施工综合评估报告》，并将其作为对建筑施工企业年度安全生产评价的重要依据。
四、结语
由于建筑施工具有产品固定，人员流动的特点，而且露天高处作业多，建筑施工变化大，规则性差，不安全因素往往会随工程进度的变化而改变。这也给建筑的安全管理带来了流动性大以及管理复杂困难等问题，为了解决这些难题，各建筑施工企业有必要健全建筑安全管理制度，采用科学的安全评估方法确保建筑的安全问题。
参考文献：
关键词:
建筑工程；安全事故；安全评价体系
城市化进程加快背景下，建筑行业发展也取得较多突破性成就。但不可否认的是建筑业本身易出现安全事故问题，有相关研究统计发现，各行业领域中死亡事故高发行业除表现在矿山领域外，便以建筑业最为明显，要求在具体施工中结合安全事故具体表现，构建相应的安全评价体系。因此，本文对安全评价体系相关研究，具有十分重要的意义。
1建筑工程安全相关概述
所谓安全生产，将其引入到建筑工程领域中，主要指实际施工中有相关的安全控制理论作为指导，并通过相应的安全控制手段以满足施工安全要求。从现行建筑工程施工的主要特征看，集中表现为:施工作业具有程序性、流动性属性;不同项目在产品应用要求上不同;不同施工中作业环境差异性较为明显;较多危险工作环节如地下作业、高空施工以及立体较差施工存在其中。这些的工程施工特性，一定程度上反映出建筑工程施工包含较多可变性与难以预测因素，容易造成安全事故多发。从建筑工程整个施工过程看，具体可细化为前期准备、具体施工与竣工验收三个阶段，相比之下，施工过程中发生安全事故比例较高，但并不意味另外两个阶段可被忽视，原因在于建筑工程施工中的各工序本身存在一定关联，若其中某一环节存在隐患问题，将会使后续施工受到严重影响。因此，建筑工程安全生产的实现，要求环环紧扣，将所有安全内容融入到具体管理工作中［1］。
2建筑工程中的安全事故表现
从现行建筑工程施工现状看，其存在的安全事故首先表现在人的不安全方面，该不安全表现又可细化为系统失误与随机失误。其中的系统失误主要指在不同施工环境下，个人心理、生理等都可能发生明显变化，这样在施工操作中便可能出现过多的失误问题，影响建筑工程安全生产目标实现。而随机失误指因随机操作而产生的失误操作，一般该操作很难得到预测，容易造成安全事故出现。其次，工程中的安全事故也表现在物的不安全状态上。由于建筑施工中要求将较多能源、设施、施工机械、燃料等引入其中，假若存在设备选用不合理、材料器械管理不善等问题，这些都会使物的不安全问题产生。再次，从环境不安全角度。建筑施工中，本身需考虑到施工环境问题，一般施工现场规划整洁，安全事故发生概率便较小。但施工环境完全处于机具胡乱摆放、用电设施放置不合理或垃圾堆放过多，这种施工环境下，极易使施工人员产生烦躁心理，事故隐患由此产生。最后，工程施工中因管理不当而产生的安全事故也较为明显。大多事故的产生多来自人、物不安全因素，而这些因素的出现很大程度因施工中缺少有效的管理措施。因此，为使安全事故得到有效控制，需做好安全管理评价体系构建工作［2］。
3安全评价体系构建的具体思路
3．1构建安全评价体系方法通过以往学者研究，在描述与评估安全事故中，采取的评价体系构建方式主要以树状层次结构为主。这种树状结构方式应用下，层次性较强，能够清晰表达所有评估对象。从其具体优势看，集中表现在能够具体化所有抽象内容，如跟团与建筑工程安全内容，可将其中的人员、材料、环境以及管理等不同危险内容，利用树状层次结构表示出来。实际构建安全评价体系中，涉及的步骤集中表现在:(1)评估目标的确定。对于工程施工安全，评估的目标旨在对施工安全性进行分析，判断是否存在安全问题;(2)评估目标分解。如建筑工程施工中，其涉及的安全风险问题集中表现在人员、材料、环境与管理方面，所以可考虑对这四方面内容进行具体评估，各自以子目标的形式呈现，以此达到各安全问题控制的目标;(3)对子目标内容进行细化。细化的内容除表现在明确子目标外，更应将其中涵盖的具体信息提取出来，如各职能部门人员包括质量总监、工程师以及项目经理的权责，并考虑将基层人员在各施工环节中的权责进行明确，这样整个施工过程都有相关的管理措施，有利于安全生产目标的实现［3］。
3．2质量保障体系的运作安全生产评价体系构建中，也要求对质量保障体系进行考虑，保证质量管理工作能够落实到位。实际操作中可考虑引入PDCA原理，其强调做好项目施工全过程管理，对施工项目采取相应的手段，有目的、有计划的完成检查与处理项目工作。同时，项目质量管理小组需在质量保障体系运作中发挥重要作用，能够及时对施工人员、管理人员实时状态进行监测，引入相应的绩效评价措施，这样才可使整个项目施工有序进行，为施工质量与人员安全提供保障。
3．3现场施工与工程验收管理安全评价体系构建中，还需做好现场施工管理、工程验收管理等工作。其中在现场施工中，评价体系的构建集中表现在对施工中管理工作、技术工艺、后勤、工程实体等质量评价方面，并分析项目施工人员与管理人员表现。以其中工程实体质量评价最为关键，包括安装工程、装饰装修、单元幕墙以及的钢结构等。另外，安全评价体系内容中也需将工程验收部分囊括其中，评价中需再次对工程实体质量进行检验，并判断工程验收相关材料是否齐全，能否满足工程安全生产要求。若评价中发现存在实体质量问题、资料缺失问题，应及时采取相关措施进行解决［4］。
4结论
构建安全评价体系是提升当前工程项目施工水平的重要保障。实际构建安全评价体系中，应正确认识工程安全生产的基本内涵，立足于现行工程施工中存在的安全问题，构建具体安全评价体系，同时注意在选取相应构建方法的基础上，有相应的质量保障体系进行配合，并做到现场施工与工程验收管理等评价，以此达到提升建筑工程安全施工的目标。
参考文献
［1］张登伦．机电安装工程项目施工安全风险管理研究［D］．中国矿业大学(北京)，2013．
［2］牛世杰．建筑施工现场危险因素关联事故树与综合安全评价体系研究［D］．重庆大学，2010．
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
引言
随着我国不断发展国家海洋事业,越来越多的海洋项目与工程被立项并实施。其中,风险因素成为海洋项目成败与得失越来越突出的重要因素之一。海洋工程是属于高风险、高回报的朝阳工程,所以很有必要进行系统的风险评估与风险管理,以实现将风险有效地控制在决策者预定的范围之内。
一、风险评估的概念
风险评估也称危险度评价或安全评价，它以实际系统安全为目的，应用安全系统工程和工程技术方法，对系统中固有的或潜在的危险源进行定性和定量分析，掌握系统发生危险的可能性及其危害程度，从而制定出防灾措施和管理决策的一项工程。
二、海洋风险评估方法
1、定量分析方法
定量分析就是对风险的程度用直观的数据表示出来。其主要思路是对构成风险的各个要素以及潜在损失的程度赋予货币金额或数值，度量风险的所有要素（脆弱性级别、资产价值、弱点级别等）都被赋值，计算资产控制成本、暴露程度以及在风险管理过程中确定的其它值时，尽量具有相同的客观性，因此风险分析的整个过程及分析结果都能被量化了。
在理论上，通过定量分析能对安全风险进行准确的分级和定义，但这种方法有一些明显的难以克服的缺点：通过定量分析得到的各种数据的缺乏准确性，没有严格且正式的方法来有效的计算控制措施和资产的价值，许多数据的带有个人主观性较强；实施复杂，且工期很长。
其次，用定量分析方法要求同单位的相关人员交流来熟悉和掌握其业务的流程，但这要耗费大量的成本和大量的时间和人力资源来完成其全部周期，这过程中时常出现员工对怎样计算具体数值发生争执的情况，从而影响项目的顺利进行。
2、定性分析方法
风险的定性分析方法是当前使用最广泛的一种方法，其与定量分析法的区别是不需要对资产和各有关要素赋予确定的数值，而是分配一个相对值。一般通过研讨会、问卷及面谈的形式进行风险分析和数据收集，对相关业务部门的人员，它具有一定的主观性，通常需要借助专业咨询人员的直觉和经验，或者业界的惯例和标准，对风险各相关要素（脆弱性，资产价值，威胁等）的高低或大小程度进行定性分级，例如“低”、“中”、“高”三级等。用这样的方法，对风险的各要素分析赋值后，就可以对这些风险的严重等级进行定性的区分了，既避免了赋值过程的复杂性，且又简单易于操作。相对于定量分析而言，定性分析的准确性要好但其精确度不够；定性分析消除了繁杂而且容易起争议的赋值，使得实施流程和工期大大的降低，但它对相关咨询人员的能力和经验提出了更高的要求；定量分析基于客观，定性分析过程相对为较直观；另外，定量分析的结果相对直观，且易于理解，但定性分析出来的结果就很难有统一的解释。
目前运用最多的分析方法是定性和定量的混合方法，对一些能够明确赋数值的要素直接赋数值，对难以对其赋值的要素运用定性分析方法，这种措施不仅更为清晰的分析单位资产的风险，而且简化了分析的繁杂过程，同时也加快了分析进度。
选择风险分析的判断标准和方法，应考虑行业自身特点，对它们各自的关注点加以区别，灵活制定风险分析方法和分析过程。例如：对金融业来说，丢失数据风险带来的损失远比因短时间业务停顿的风险带来的损失更大；对通讯业来讲，业务停顿风险的损失要比少量数据丢失的风险的损失更大。
三、海洋工程的质量风险的分析与控制
在当前的海洋工程的建造中，对建造中的每道工序都要求必须进行有效的质量控制，否则将难以维持正常的生产过程以及整体的各项技术的性能。对此，通过公司质量管理部有经验的工作者进行全面的质量风险分析，在质量管理中用动态的、系统的方法进行风险控制，来减少项目进行过程中的不合格品。提高各层次的质量管理者的风险意识，让管理者重视风险问题，且防范于未然，而且在各个方面、各个阶段实施有效的风险控制，使得前后管理过程能连贯起来，达到预期的质量目标。质量风险贯穿于整个项目的生命周期，对此建立良好的质量管理机制与风险分析是项目成功的重要保证。同时，质量风险管理作为项目风险管理的重要组成部分，必须明确风险管理岗位与职责和制定风险管理规则，这是做好风险管理工作的基本保障。与此同时，要不断更新风险识别检查列表，不断丰富质量风险数据库。
1、海洋工程建造前的预防预报
目前在海洋工程建造过程中，要不断地收集分析各种动态和信息，捕捉风险的前奏信号，以便更好地准备和采取有效的对策，预防和避免可能发生的质量风险。预防措施的好坏，直接关系到质量风险发生的机率和风险损失的大小。预防方式一般分为以下几种：当有基设图纸时，对现有的大的节点做好风险辨识，以使整体在可控范围之内；当质量工程师在看到详设技术规格书时就要对要求尖、难、精的控制点做好详细的风险辨识，并做好预测跟踪记录；当拿到加工设计图纸时，对每个报检点及NDT控制点做出详细的风险辨识；最直接也是最关键的就是环境（包括大风、温度、季节、湿度等）对工程质量的影响要做出风险辨识，保证随时跟踪。
2、海洋工程建造中的防范控制
无论预防措施做得有多么到位，在钢结构项目的建造过程中总存在着质量风险。在风险发生时必须及时进行有效控制，减小风险损失范围和降低程度进一步的扩大。加强工程材料与施工设备的质量管理，保证项目建造质量的物质基础。在质量风险状态下，必须及时采取有效措施，以保证产品的质量，避免风险的再次发生。
3、海洋工程建造后的风险补救
在风险发生后，要及时迅速地采取有效措施来控制风险的影响，应尽量降低质量风险造成的风险损失，及时弥补风险损失，以及及时跟踪风险的关闭情况。
四、海洋工程安全风险评估在国内研究现状
天津大学的余建星，黄海燕，胡云昌，在海洋平台的安全风险评估中引入概率影响图方法，将风险分析中的FMEA方法和概率影响图的目标定向相结合，构造出了系统分析模型。并通过数据结构的定义和关系矩阵的建立，完成了对模型结构的动态描述，并通过程序算法，完成了分析推理的全过程。
在哈尔滨工业大学的欧进萍等人，阐述了海洋平台结构实时计算模型的建立和修正方法，确定了在海洋环境监测的基础上海洋平台结构实时环境荷载，提出了海洋平台结构实时安全评估的方法，并采用Delphi开发工具，开发出了“海洋平台结构实时安全监测系统”。
上海交通大学的张圣坤和秦炳军，对海洋工程安全风险评估理论进行了探讨，涉及了人因可靠性分析技术和动态系统风险评估，并给出了TLP风险评估的实例，对其进一步发的展提出了方向。
结束语
风险管理理论和技术在IT、建筑等领域中发展的相对成熟,相关技术和方法值得海洋工程风险管理借鉴与参考。尽管海洋工程领域的风险管理研究相对较晚,但其研究的理论意义和实际应用价值很快得到了广泛认可,得到了国家的大力支持。同时,我们也要看到,海洋环境复杂多变,其安全风险监控与管理面临困难和挑战,如何处理系统中的不确定性问题以及研究数据的缺乏是始终面临的两个难题。但是,尽管如此,国内外海洋工程项目领域风险评估与管理研究正蓬勃开展,新的理论方法与技术正逐步发展并得到应用,海洋工程事业的发展正面临着前所未有的发展机遇。
参考文献：
1.国外建设工程监理的现状。建设工程监理在国外发达国家被称为工程咨询，其采用的是国际上推广实行的建设工程监理质量责任管理制度，工程咨询单位都有专业化的监理单位以及建设单位的授权。国外的工程监理的主要工作包括工程建设前的投资预算咨询以及对工程的建设过程加以监督，建设前的投资预算咨询主要是对工程项目加以一定的可行性判断，并对工程项目建成后的收益加以预测。而工程建设过程中的监督工作是先与工程的投资者签订工程监理合同，即代表投资者对正在建造的工程进行监督管理，以保证在工程质量良好的情况下使用较少的工程投资，并达到投资者与建造者双方利益的共识。而且国外工程监理咨询制度已有很长时间的历史，对于工程建设监理人员的管理非常严格，只有具备良好职业技能的人才能更好地完成建设工程监理工作。
2.国内建设工程监理的现状。我国最早涉及建设工程监理是在1982年布鲁革水电站的建设中，当时按照世界银行的贷款要求而组建一个类似于建设工程监理的工程管理局，这个工程管理局后来便成为了我国建设工程监理的原型。上世纪80年代末我国才正式施行工程建设监理制，国内的建设工程监理发展的时间比西方发达国家要落后较长时间，但随着我国20多年里不懈的努力我国的建设工程监理已逐渐追赶上国外建设工程监理的脚步，但是我国的建设工程监理仍然存在着较多的问题。比如我国建设工程监理企业的规模普遍较小，而且所聘请的人员没有较高的经验技术，另外大多数建设工程监理企业所经营的业务比较少，没有系统全面的建设工程监理的服务，使得其发展有较大的局限性。
二、建设工程监理质量责任风险因素评估
在工程的建设过程中有许多由于监理不到位而造成的风险因素，这些因素将严重威胁到所建造工程的质量问题，下面将具体阐述质量责任风险因素评估的内容、作用、步骤及一般方法。
1.质量责任风险因素评估的内容及其作用。建设工程质量责任风险因素评估主要是由于监理的质量责任而产生的风险因素，这种风险因素存在着许多不确定性的风险。质量责任风险评估主要是确定与工程相关的风险在最近时间内所发生的可能性大小，然后评估预计这种风险会给工程带来的损失大小，并使得施工单位能够依据这种风险因素做出相应的补救措施。工程质量责任风险因素的评估是对可能发生的风险事故进行分析并预测，然后通过不确定性的风险进行关注将能综合评估风险的危险程度，最终使得质量责任风险发生的可能性降到最低。
2.质量责任风险因素评估的步骤。建设工程监理质量责任风险因素的评估主要是根据可能出现的风险进行估计和评价，首先要查明风险的来源、然后确定类型以及特点。最关键的就是确定监理质量责任所存在风险、评估这些确定存在的风险所能造成的损失几率大小以及发生风险所造成的损失、最大风险下造成的损失是多大，为了弄清质量责任风险因素就需要采集所在工程施工方以往的监理质量责任经验，这些将能够很好地反应出施工方的技术水平。或者建立一个模型对所存在的风险因素进行量化，然后用概率反应出发生风险的可能性。
3.风险因素评估的一般方法。风险因素评估的方法主要有层次分析法、模糊数学法、概率分析法以及专家意见法，这些方法各有优缺点，要根据不同的工程来采用不同的风险因素评估方法。
