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2．城建档案管理方法科学化在充分分析研究本馆（室）所藏档案现状的基础上，运用一整套适应现代化管理的科学方法，使档案管理工作做到标准化、系统化、准确化、最优化。标准化，使各项工作有章可循，从立卷、编目到保管利用等一系列工作依据科学的标准制度规范来做。系统化，是指用系统分析的方法来研究处理城建档案管理工作的一切活动，开展城建档案工作的各项标准、规范必须系统、配套。准确化，就是要有准确、完整、全面的数据。最优化，就是要考虑到良好的经济效益和社会效果，最优化是相对人、物而言，城建档案管理工作要充分发挥现有人力、物力和财力的作用，最大限度地发挥档案信息资源对城市建设和管理的作用。
3．城建档案管理手段现代化运用现代化理念，利用现代化设备，采取先进的手段管理城建档案的工作。随着城市的发展，城建档案信息量急剧增加，各行各业对城建档案信息的需求急剧上升，同时对信息和信息服务质量要求也不断提高。利用计算机、复图、晒图、缩微、摄录像等高新技术和设备，搞好城建档案管理和提供利用工作，加快档案信息传递速度，提高城建档案管理水平和工作效率。以上四个方面是相辅相成，密切联系的。城建档案管理思想现代化是核心，管理组织合理化是保证，管理方法科学化是基础，管理手段现代化是工具。没有思想现代化，那么管理组织合理化、管理方法科学化、管理手段现代化将无从谈起；而管理组织合理化、管理方法科学化、管理手段现代化反过来又促进了管理思想现代化。总之，抓好以上四个方面工作，是实现城建档案管理和服务现代化的必要保证。
二、采取有力措施，确保城建档案管理现代化
1．加强城建档案管理基础建设建立健全并严格执行城建档案管理工作的各项规章制度，制订科学的管理体系和切实可行的工作目标，加强城建档案管理基础工作及相关工作建设的规划与管理。认真做好城建档案的收集、整理、编目、鉴定工作，保持文件材料之间的特有联系，维护其自身独有的特点。著录时要认真分析研究形成档案的内容和形式，内容要有科学性，严格执行《档案著录规则》。利用城建档案进行科学研究、编纂技术资料或进行技术资料汇编，是城建档案提供利用工作向纵深发展的表现。要适应知识经济和信息化时代的发展，明确工作重点，找准工作对象，深化和拓展工作内容。
2．汲取先进的管理经验和成果结合我国实际情况，认真分析城建档案管理现状，引进和吸收国内外档案界及其他学科先进的管理经验和成果。城建档案坚持保持自身独有的特点，博采众家之长，融合提炼，取长补短，快速提高城建档案管理水平。
3．实行集约化组织管理，合理调整人员结构领导应集信息技能、管理技能和相关专业知识于一身，要有敏锐的信息意识、开放的个性、良好的大局观及较强的决策能力与协调管理能力。加强档案工作者的业务技能培训，培养一批具有较高综合业务素质的人才。加强档案管理体制学和其他学科的理论研究与实践，吸收消化其他学科的新技术、新成果及成熟的理论，促进城建档案管理水平的飞跃。
中图分类号：C93文献标识码： A
根据多年的工作经验，结合在工作过程中遇到的许多“疑难杂症”，笔者认为，当前城建档案管理工作面临着一些新问题和新情况：
1、城建档案法制法规建设还不健全
城建档案事业是我国的一项科技文化事业，近几年，建设部先后颁布了《城市建设分类大纲》、《城市建设档案馆目标管理考评办法》、《城市管线工程档案管理办法》、《城市建设档案管理规定》、《建设工程文件归档整理规范》等。这些法律法规、规章制度的出台对推进城建档案工作规范化、科学化起到了重要作用。但是城建档案法规建设还远远不能适应改革开放和现代化城市建设的需要，某些方面仍存在着不足。主要有三方面原因：一是城建档案立法工作落后于城建档案工作发展之需要。二是城建档案法规与建设行业以及文书档案相关法规的衔接与配套方面存在一定的矛盾。三是城建档案法规体系尚未形成。这些都影响和制约着城建档案工作的开展。
2、全社会城建档案法律意识还比较薄弱
由于城建档案的社会价值和经济价值兑现时间比较长，需要十几年甚至几十年的时间，因此，人们对城建档案的地位、作用了解甚少，城建档案法律意识还比较薄弱，认为城建档案没有什么大的作用，可有可无，以致违法行为频繁发生。
3、城建档案工作者的素质不能适应形势发展的要求
城建档案学科理论和我国城市科学以及档案学理论发展的整体水平相比，还有一段不小的距离，其中一个重要薄弱环节，就是我们从事城建档案工作的人员，或者因为没有系统学习过城建档案管理知识，或者半路出家，对城建档案工作不熟悉，或者随着科学技术的发展，电脑、微机这些现代化管理设备也进入了城建档案管理的领域，原来从事档案工作多年的专业人才已不能适应新的环境和要求了，诸如此类，严重影响了城建档案事业的发展。
以上问题的存在，制约着城建档案事业的发展。如何改变这一现状，我认为应注意抓好以下几方面的工作：
1、完善城建档案法规体系，强化城建档案工作的宏观管理
建设部应与国家档案行政管理部门在协调好关系的基础上，深入实际并调查研究，制订切实可行的城建档案法规，以全面提升我国城建档案法规层次，推动我国城建档案事业的发展；要充分协调好各方面的关系；要在现有法规的基础上，充实和完善我国城建档案法规。
2、完善制度管理体制，规范档案接收工作
随着城市建设的迅猛发展，档案接收任务日趋繁重，在缺少有效的经济制约手段的情况下，必须强化法规和制度建设，通过完善建设工程档案备案制、专项验收以及竣工验收等制度，通过与建设单位签订建设工程档案报送责任书等形式，从制度上强化对工程档案的监管力度，保证档案的接收质量。同时，要加大宣传力度，广泛宣传城建档案的法律、法规，宣传城建档案在城市建设管理中的重要作用，增强全民城建档案意识，让全社会都关注城建档案，认识城建档案，重视建档，并在以后向城建档案馆查询及利用中，尝到前所未有的甜头，使他们从实际中体会到把材料齐全的工程档案移交城建馆存档，于公于私都是“双赢”的选择，从而自觉地向城建档案馆报送工程档案。
3、加强城建档案队伍建设，提高工作人员素质和技术水平
城建档案是一门多学科的综合性系统，涉及多个专业，城建档案工作需要的不是精通某一专业的专家，而是知识面广，思想活跃应变能力强的“通才”。这就要求每个从事城建档案工作的同志必须在精通本职业务的基础上通晓和兼管其它工作，全面了解和掌握有关的专业知识。因此，城建档案部门应采取各种有效措施，做好人才的培养和开发。我们一方面要加强政治思想和职业道德教育，另一方面要不断开发人才资源的潜力，特别要提高学习素养，挖掘学习的潜能，做到勤于学习，通过学习实现“自我超越”和“组织再造”。
4、运用新的管理模式，使用现代高新技术
新的管理模式将采用现代高新技术和数码信息处理技术对城建档案的收集、整理、利用各工作环节进行优化，实现城建档案资源的合理配置，积极营建城建档案资源共享的策略与环境，加快促进城建档案服务机制的创新，为社会提供一种全新的传播、交流城建档案信息的方式与高质量的城建档案信息产品，使城建档案工作更好地为城市的现代化建设服务。
新管理模式将通过管理手段自动化，提高工作效率，简化工作程序；通过管理内容数字化，整合档案信息，优化信息源，实现业务工作标准化、规范化，实现对档案信息资源的最大开发利用，实现对档案实体的保护；通过服务网络化，适应市场需求，实现资源共享。
结束语：总之，城建档案工作的外延、内涵随着时代进步、技术发展而不断拓展和深化。城建档案工作必须坚持与时俱进，要以科学发展为主题，树立现念，加强法制建设和管理体制建设，加强宣传力度，增强社会档案意识，改进管理手段，提高人员素质，努力适应形势发展的需要。
城建档案是指在城市规划、建设及管理工作中形成的具有保存价值的文字、图表、声像等各种载体的文件材料。它是城市可持续发展的宝贵资源，是城市发展的历史记录，也是城市规划、建设、管理、科学研究、技术进步的重要依据和必需条件。做好城建档案工作，不仅会促进城市建设的顺利实施，而且会推动城市经济和社会的发展。因此，如何利用一切手段充分做好新时期的城建档案工作，提高其经济效益和社会效益已成为摆在城建档案工作者面前的重要课题，笔者就此谈几点浅见。
一、树立市场意识是做好城建档案工作的首要前提
城建档案是城市建设与发展的巨大信息源，在城市的建设管理和发展中起着不可替代的作用。随着社会主义市场经济体制的逐步建立，城市建设得到了迅速发展，客观上为城建档案工作的发展注入了新的活力，同时对城建档案工作提出了更高的要求，如何充分实现城建档案工作的利用价值，是新时期城市建设和发展的客观要求。由于历史的原因和我们工作上的不足，城建档案的特殊属性和利用价值迄今尚未广泛地得到认识，还没真正树立起市场经济的意识，即使是在城建档案管理部门内部也不同程度地存在这个问题。在这种情况下，如果城建档案管理部门不尽快采取措施，加强领导和宣传力度，就会渐渐地为社会所淡忘。因此，我们必须真正树立起市场意识，进而让更多的人利用城建档案，这才是做好城建档案工作的重要前提和保障。
二、充分开发利用城建档案信息资源是做好城建档案工作的重要内容
城建档案作为一种重要的科技信息资源，它的价值在于被利用，它的充分开发利用，必将对现代化城市建设和发展做出重大的贡献。城建档案只保存不利用或者不能充分利用，城建档案工作就没有生命力，所以城建档案不是为了保存而保存，为了管理而管理，保存和管理的目的是为了利用，为了让它发挥作用。
首先要明确城建档案开发利用的目标是为城市建设和发展提供服务。现在越来越多的部门和市民为了维护自身的权益来到城建档案管理部门咨询和查阅有关文档资料，而往往因为时间年代较长，造成一些资料流失或当时根本未曾保存，结果造成了利用和被利用双方的遗憾。这是我们城建档案工作者不愿看到的，更不希望继续下去。所以，城建档案工作应当在将目前的工作需要和城市建设发展的长远需要结合起来的同时，充分了解社会各行业和市民的需要，有针对性地开发出“适销对路”的档案与信息资源，这样才能充分有效的实现开发的实用价值。
其次，扩大各种载体的档案资料的收集，不断丰富库藏，增加服务领域。没有丰富的库藏，开发利用也只是一句空话，收发文件是档案工作的首要环节，是档案工作的基础，是开发利用的前提，在具体工作中应力求收发文件规范、准确、完整，以便为档案工作的开发利用创造条件。
针对档案利用工作的现状和存在问题，档案利用工作如何面对机遇和挑战并存的现实，我们必须及时转变思想观念和提高操作技能，变被动为主动，是开发档案利用市场提高档案利用率的关键。
（一）加强宣传力度，引导市场需求。
利用市场经济宣传手段，结合档案利用工作特点，采取多种渠道，积极、主动地开展档案宣传工作，提高社会地位和影响力，并向社会展示馆藏魅力，力求唤起社会对档案利用的重视及自觉性，从而变“等客上门”为“引客上门”。
（二）强化需求分析，满足用户需求。
1、加强档案利用情况统计分析，即对某一时期档案利用侧重点作出判断，区分出哪类档案利用率高，哪类档案利用率低。对利用频率高的档案要及时开发档案信息资源，不断完善各种检索工具，为用户提供查阅捷径。
2、加强用户跟踪调研，及时搜集档案利用信息反馈，听取用户意见和要求，弥补工作中的不足，更好地为用户服务。
（三）完善软硬设施，提供优质服务。
1、提高档案人员的思想素质和业务素质，只有具有较高的思想政治上的修养和对业务知识了如指掌，才能真诚地、耐心地、主动地为用户提供服务，才能详细、明确地解答用户提出的疑难问题。
2、充分利用现代化科技设备和手段，建立档案网络信息，方便各地用户随时对档案目录、数据进行查询，消除时间、区域的限制，实现资源共享。
三、依法加大城建档案管理力度是提高档案工作服务水平的重要保证
为确保城建档案管理工作的发展，应清醒地认识到城建档案事业尚属成长中的新兴事业，城建档案基础理论认识上的摇摆和模糊，束缚着我们的思想，因此，要运用认识论和方法论，就城建档案管理作多角度、多层面的探讨，以利于城建档案的规范管理。
（一）提高认识，创新观念，依法加强对城市建设档案事业的管理。
服务是提高城建档案工作生存发展的根本手段，只有解放思想，转变观念，把“服务”作为立馆之本，摆到第一重要位置，不断拓宽服务领域，创新服务方式，提高服务水平，城建档案工作才能不断做大做强，才能充满生机活力。
首先提高对档案信息重要性的认识，城建档案工作要主动为城市规划、建设、管理服务。一是要积极开展城建档案的利用服务，为城市规划、建设和管理提供依据、咨询和决策信息。二是提供如声像、编研、扫描等各种形式的服务。
其次要拓宽服务范围，改变服务方式。一是要充分将档案信息资源整合，建立城建档案管理信息系统，提高档案利用的效率和水平。二是深层挖掘城建档案蕴藏的丰富信息，开展城市建设各类信息与数据的汇总统计，为城市建设提供各种基础信息。
再次要建立可行制度。制度不仅要具有连续性，而且修订要及时，因为随着城建档案工作的发展，有些规章制度和操作过程不可避免地要进行及时修订、补充和完善，以使其适应不断变化发展的档案工作需要。
（二）认真学习宣传档案法规，进一步增强严格执法的意识。
《中华人民共和国档案法》、国家建设部《城市建设档案管理规定》等有关法律法规，是规范城建档案管理工作的行为准则。要使城建档案管理工作走向标准化、规范化、制度化、法制化，各级城建档案管理工作者必须加强学习，认真宣传贯彻档案法律法规，提高法制观念，增强执法意识，并督促建设单位自觉守法，确保建设工程档案及时接收进馆。
（三）加强接收工作，完善城建档案接收工作程序。
城建档案管理机构要加强与城建系统专业管理部门的沟通与合作，建立确实可行的工作管理网络，及时了解城市建设动态信息。
总之，面对当前的新形势、新任务，城建档案工作者应齐心合力，与时俱进，开拓创新，按照规范化、标准化和信息化的要求，进一步强化服务意识和监督职能，为开发城建档案信息资源积极协作，互相交流，提高城建档案的利用率，充分发挥城建档案在城市建设管理中的作用，保障城建档案事业的健康和持续发展。
参考文献：
[1]张敏莉；城建档案与城建档案馆[J]；山西档案；2005年05期
[2]崔允年；梅宾艳；；做好城建档案工作， 为城市建设发展服务[J]；黑龙江档案；2002年04期
1 城市文化内涵及其与城建档案管理的关系
1.1内涵
城市，就如同一本打开的立体的书，其风貌能够表现出城市文化的本质。城市精神风貌，涵盖的内容比较多，是由包含物质环境与人文素质体现的精神面貌等在内的城市整体综合素质工程。其中，（1）、硬件因素，主要是城市体现出的物质的、人为的、直观性强的风险，是物质文明时间与空间的有机整合，也是人?日常生活的舞台，充分体现了人类的聪明才智与创造能力。其主要包含城市建设群、道路铺设、交通体系、工艺雕塑、活动场所、植被绿化、环境建造、通讯设备的完善、文化体育硬件设备的建造、公益环境设施、城市空间规划及群众日常娱乐活动场所。（2）、软件因素，主要是内涵，包含精神层面的，可以通过感官体会到的熏陶与陶冶情操的人文环境。人文环境又可细分为历史传承、文化传统积淀、民情风俗传播与感染、城市文化理念的认识、道德展现、文娱活动的丰富性、全民素质教育、义务教育水平与等级、价值观、社会风气与舆论导向、群众间的和谐相处、城建的合理规划、综合治理水平、设备的智能化与先进化，信息流通与获得的及时性、文化感染力程度。
1.2城建档案管理与城市文化的关系
城建档案，主要是对城市建立与完善中各项工作包含的文化要素的记录，其自身涵盖了丰富法内容，在城市精神文明建设，具有非常重要的作用。城建档案，是对城市政治、经济、科技与文化等方面发展水平与时代差异的表现，一个城市的城建档案，体现了这个城市的丰富文化资源与底蕴，也是非常重要的城市历史文化遗产。在城市文化建设中，有计划、组织及规范化的城建档案管理，有条不紊的记录城建各个环节，并保存好，为城市文化建设的科学稳定发展，奠定良好基础。
2 城市文化建设中，城建档案管理发挥的作用
随着城建档案资源的不断丰富、形式多样、保存与传播的电子信息化水平日益提高，城建档案管理的潜在文化建设功能日益明显。通过合理开发与利用，在城市文化建设中，充分发挥城建档案管理作用。“以史为鉴、存史育人”，城建档案管理，可以引导人们更好的认识城市进步与发展，向世界展示自身的文化层面。在城建档案资源开发中，发掘与城市文化建设相匹配的内容，并加强宣传与利用，推动城市文化建设发展的基础上，便于社会各界更好的认识城建档案，从而充分发挥城建档案工作对城市文化建设的作用。对城市发源建造及其溯源进行研究，利用宣传教育、文物展览、直观的音视频文件或宣传片的支座，加深人们对所在城市文化知识的印象，更加热爱城市，这些宣教活动的作用是不容忽视的。
3 通过城建档案加强城市文化建设的策略
3.1加强档案编制与研究
对于城建档案编研，要严格依照相应的专题，合理挑选、分析、研究、综合、编排及评价等手段分析城建档案相关内容，编辑资料，进行城建服务的研究工作。将原本分散、专业性强的城建档案信息集中起来，使之系统与通俗化，将生硬的文化与图片转换为大众喜闻乐见的产品。同时，加强城建档案信息化建设，拓宽群众城建档案的使用渠道，充分发挥其文化效益。
3.2加强交流与宣传教育
在新时期，文化理念推陈出新，通过价值表现其魅力，文化竞争应运而生，文化冲突也不断出现。而文化冲突问题的解决，离不开整体文化的协调。整体文化是对文化，只有认同城市，才能更好的与文化相融。城建档案通过文字或图片记录了城市文化的发展，很多城市不熟悉本城市原有面貌，城市档案的作用也就不言而喻的。在档案记录中，群众可以明白的了解建筑意义，或城市过去的样子，产生心理共鸣，以此增强市民对城市的认同感。城建档案馆的责任主要是引导群众了解城市的旧貌，在为群众展示城市文化过程中，可以借助展览或放映技术，宣传城市文化，还可选择市民喜欢的方式，合理利用档案馆中的丰富资源，为城市居民耐心的宣传城市文化。
3.3对声像档案资料加强收集
一、城建档案管理工作中存在的问题
1.城建档案管理队伍管理意识薄弱。①建设单位对城建档案重要性认识不充分。城建档案是在城市规划建设与管理过程中直接形成的，对国家和社会具有极大保存价值的文字、图纸、图表、声像等各类载体的文件材料，是城市丰富的历史文化资源。而一些建设单位重建设、轻档案的思想严重，他们只注重工程的投资、工艺、质量等问题，对建设工程档案是否完整、真实等重视不够，没有把档案管理提到正常的工作范围，更没有建立一套规范的管理机制。②建筑行业档案管理人员专业水平有待加强。在建筑行业中，许多资料员由施工员兼职，他们对城建档案的建立、整理的水平较低，对归档标准、要求没有具体的掌握，使工程档案与建设工程难以同步形成，工程档案资料接收时产生资料不全、零散、遗漏、丢失等现象。③有关部门对城建档案工作不重视，无法提供严谨的职能管理作用。城建档案的收集、保管工作需要建设行政管理部门和有关部门的相互协作，密切配合，城建档案部门并不能独立完成。虽然，国家有关法规明确规定：建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集整理建设项目各环节的文件资料，建立健全建设项目档案，并在建设工程竣工验收后，及时向建设行政主管或其他相关部门移交建设项目档案。但在具体实施过程中，除了一般的建设工程由于要工程备案而必须取得建设工程档案合格证外，其他的档案门类，由于其行业的跨度、法规的制约，特别是对与城市安全息息相关的电力、通信、地下管线等重要工程项目都不能及时接收进馆。
2.城建档案管理队伍缺乏专业的有经验的档案工作人员。①现有从事档案管理工作的人员已无法满足工作需要。随着建设工程量的不断增加，城建档案馆的档案接收、管理、利用工作压力倍增，造成工程项目档案入库存档缓慢，许多急待实施的工作，如工程声像档案采集、现场档案业务指导、城建档案编研、地下管线档案接收、经常性的档案业务培训、档案数字化建设等，都因专业技术人员缺少而无法深入开展。②严重缺乏技术人才。由于建设系统管理范围较宽，涉及的技术较广，信息化建设要求较高，现有人员无法满足信息化建设工作的需求，对建设系统信息化建设的发展造成了极大的困难。
3.城建档案管理缺乏安全保障。①自然因素。包括保存档案的管理体制、物质设施和防护设施。一般来说，各个城建档案馆都会有特定的保存场所，专门的管理机构，以及相应的管理体制。其安全困境一方面在于管理体制不顺，机构重叠，职能交叉等，使城建档案不能统一集中管理，流失严重；另一方面在于防火、防盗设施的缺乏。②人为因素。主要体现在网络技术的开发与应用。网络技术为城建档案高效服务提供了最佳途径，加快了城建档案信息资源的收集并促进资源的及时沟通与交流。同时，利用网络信息，使城建档案信息资料共享成为现实，可大大提高工作效率。但是个别电脑黑客利用一些破坏程序干扰正常的档案管理工作，如窃取资料，破坏数据库，造成无法挽回的损失。
4.城建档案管理缺乏现代化数字信息技术。“重复建设”是城建档案数字化存在的主要问题。相互封闭性的开发，致使软件的通用性较差，为信息的交流和先进技术的提升带来了极大的困难。更重要的是财力的浪费。“观念束缚”是制约城建档案数字化的主要瓶颈。部分城建档案馆的工作人员一心想少花钱， 甚至不花钱，找技术水平较低、缺乏专业经验的软件开发人员来做，等开发完后才意识到是一堆过期的“ 演示软件”。管理体制不顺是城建档案数字化难于实践的关键。从商业角度来看， 城建档案的上级业务（主管）部门应当统一配发相关软件，而目前仅有指导和检查业务的职能， 无力推动下级业务部门的事业发展。
二、完善城建档案管理工作的对策
1.切实加强城建档案管理队伍建设。首先，提高档案管理人员的思想政治素质。城建档案管理人员要树立正确的人生观、价值观，以高度的责任感和事业心，勤勤恳恳，兢兢业业地做好档案工作。要以档案事业为重，树立全心全意为人民服务的思想，甘当无名英雄。要团结协作，互相尊重，互相理解、密切配合；其次，提高档案人员的业务素质。主要包括：编目能力、编研能力、馆藏熟悉能力、社会需求探知能力、信息服务能力等。城建档案工作者既要有城市建设方面的知识，又要有档案管理方面的知识。要掌握相关工程技术知识、多媒体知识、通讯技术、信息处理技术。要加强《档案管理学》、《科技档案管理学》等理论知识学习，熟悉档案管理的各个业务环节和基本技能。再次，提高档案人员的现代意识和创新精神。21 世纪是信息快速传递和快速增长的时代，要求档案管理者必须树立信息观念，利用网络技术管理档案，改进管理方式和方法，提高管理水平，实现档案管理的科学化、现代化。同时，要求档案工作人员树立创新意识，克服墨守陈规、自我封闭的思想，积极发挥主观能动性和创造性，努力探索档案工作的新模式、新途径，增强市场意识和竞争意识，学会利用市场规律来开发利用档案，按照信息市场的要求提供高质量的档案服务。
一、从改变管理思想上进行变革
（一）改变传统管理思想。传统城建档案管理仍是围绕纸质实体档案进行的，对知识的占有、信息的转化、利用与传输都停留在较为落后的基础上，不适应信息化建设的发展及社会对其新的需求。由于现代化社会是一个网络信息化社会，我们只有通过具有特色的馆藏来提升竞争力，强化收集力度，才能够扩大信息源。所以，我们要改变传统思想，要确立以利用、服务为中心的城建档案指导思想，重视研究提高城建档案为城市建设与发展服务的效益，要逐步改变传统思想，主动适应新形势不断开发档案信息资源，努力开拓档案利用的新途径，为城市建设整体发展提供借鉴和参考。
（二）从根本上真正改变管理方式。如今，档案理论也冲破传统的档案学的束缚，摆脱了传统的“档案实体”的狭小的实践范围，进入到信息与信息系统领域。随着我国社会经济的快速发展，城市化的进程也在加速。而城建档案在城市建设中起着越来越重要的作用，已经成为城市建设与发展的重要资源。信息化是城建档案管理现代化的现实目标离开城建档案工作，建设工作跨行业协调的行政成本将显著增加，工作效能将显著下降，建设工作将打乱仗。特别是基层建设管理工作如建设工程质量和安全监督、区县建设管理等工作将无法落实，出了质量和安全问题将无据可查。
（三）强化城建档案宣传。城建档案管理工作从原来的无到今天的有，从以前的单一到现在的全面，从原本的简单到现代的复杂，大部分人都能够对城建档案管理工作有所了解。因此，我们要加强城建档案管理宣传力度，城建档案宣传工作是档案工作的重要组成部分。我们要在“立足档案、面向社会、增强社会档案意识，为发展城建档案事业服务”方针的指引下，以新思路、新观念、新方法来加大城建档案宣传工作。但是依然存在部分人员无法全面的认识与了解城建档案，这就需要我们在宣传、教育工作上加以强化，要让人们明白假如档案社会意识过于薄弱，就会导致建设管理工作与利益之间出现脱节的现象。因此，面对机遇与挑战，城建档案如何适应社会需求，开拓创新，是摆在我们面前的首要任务。
二、加强新形势下城建档案管理的改革与创新
（一）适应社会需求，开拓创新。首先，将城建档案馆的工作纳入到建设事业发展的具体规划中，明确具体的分管领导，制定出各类相关的政策措施，并且加以完善，并且做好城建档案管理机构的建立健全，赋予其管理与保管的职能。其次，开展业务工作创新。我国城建档案工作是档案实体管理与业务工作管理并举，而以业务工作管理为重，已与建设行政程序融合在一起，创新形成了诸如建设工程档案编制报送“一书两证”制度、与工程质量和安全监督工作融合的工程档案备案制度、工程档案编制现场业务检查和监督制度等工作制度，通过抓建设工程档案的真实性、系统性、完整性，保证了“高水平、可操作”的建设行政管理，。第三，城建档案管理实行统一领导、分级管理的原则，建立以城市建设档案馆（室）为中心，各有关单位档案馆（室）为基础的城建档案工作网络。凡形成城建档案的部门或单位，均须按规定移交城建档案及有关资料，维护城建档案的完整统一与安全，确保城建档案的准确、系统和有效利用。
（二）提升创新能力。首先，档案管理工作是带有研究性的服务工作，档案管理人员只有真正理解自身的责任，才能适应社会的需求，才能做到爱岗、敬业、奉献。创新是促进档案事业进步的必然要求，也是档案事业发展的永恒主题。要善于从工作中、学习中、其它专业的知识中吸取有益的经验，应用在档案管理工作中，档案管理人员只有具备了创新能力，才能在档案管理工作当中开创出新局面。其次，创新模式。新的管理模式将采用现代高新技术和数码信息处理技术对城建档案的收集、整理、利用各工作环节进行优化，实现城建档案资源的合理配置，积极营建城建档案资源共享的策略与环境。在信息技术日益发展的今天，将城建档案管理进行信息化、数字化的处理，已成为一种必然，是适应当今国际竞争的趋势。电子文件的大量产生和应用，使得城建档案实体的表现形式迅速向数字化方面发展和积累。因此，这对于加快促进城建档案服务机制的创新，为社会提供一种全新的传播、交流城建档案信息的方式与高质量的城建档案信息产品，使城建档案工作更好地为城市的现代化建设服务。
（三）提高档案人员管理素质。城建档案管理人员的素质提高是时代的呼唤，档案管理工作者在档案管理岗位上必须具备的基础知识、基本技能、政治素养、道德素养、管理能力及分析处理问题的基本能力等。档案管理人员综合素质的高低直接会影响着档案业务工作的效率、质量和水平。城建档案管理人员的整体素质如何，是做好档案管理工作和保证档案服务质量的决定因素。因此，尽快建设一支高素质和具有创新精神的档案人才队伍至关重要。因此，需要档案部门的高度重视和统筹规划，更需要档案管理工作人员的高度自觉和勤奋钻研，不断加强自身理论知识和业务技能的学习，开拓进取，开创档案管理工作的新局面。
三、结束语
总之，我国城建档案工作源自建设事业发展，服务于建设事业发展，离不开建设事业管理体制。因此，我们要进一步加强城建档案工作法规制度建设稳定城建档案工作队伍，，健全城建档案工作机构，充实城建档案工作专业技术力量，才能不断提高城建档案工作现代化管理水平。
参考文献：
2.表层化地开发信息资源
在对城建档案信息资源予以开发时，仍旧将目光停留在数字化扫描和目录录入方面。假如信息化城建档案建设的目的只在于将传统保管形式转变为数字化保管形式，而不改变信息利用方式，那么信息化的城建档案建设也就没有什么实质性的意义了。
3.开发标准不统一
要想使信息化的城建档案建设得到推广就必须对开发标准进行统一，如若开发标准不统一，那么数据间的互通和共享也就无法实现了。现如今，在开发信息资源时，由于缺乏统一标准使得系统不能连通。当然，此种现象的产生还与城建档案信息秘密性有关。
4.安全保密意识弱
通过网络终端设备便能将存放在网络设备中的电子城建档案索取出来。一个终端上面的电子城建档案可以同时发给不同的网络终端，这便对一定时间段内须要限制使用或保密的安全问题造成了一定威胁。因而对其采取一定的保密举措也就显得意义重大了。但有的城建档案管理部门的安全管理制度不够完善，并且对城建档案秘密性欠缺认定范围。所以说，在对城建档案进行信息资源开发时，城建档案管理部门欠缺安全保密的意识。
二、城建档案信息化建设的方案
1.信息化管理意识的提升
由于城建档案管理的信息化意识薄弱，因而要通过各种形式，让组织管理人员对城建档案的信息化管理予以重视，使他们能加大对法规和法律的宣传力度，使他们能增强对城建档案的管理意识，让其明白城建档案文件的归档和累积都是他们应该完成的工作，通过对城建档案进行信息化建设可以打破城建档案管理中的许多局限，从而更好地为社会提供服务。
2.建设标准规范
城建档案信息化管理非常重要的一项保障便是管理机制以及管理标准的完善。通过对各种规范和标准加以制定及落实，能让分工协作以及技术应用有统一的依据，进而确保城建档案管理各项工作可以联系起来，同时在城建档案管理过程中获取最佳效益。标准化的规范建设内容包括：技术标准、统计标准、城建档案管理标准等的建设。假如欠缺这些标准，信息资源便不能建立，假如公司各单位不能按照标准化去进行城建档案的管理，那么就无法实现城建档案信息网的畅通，同时也不能使资源共享得以实现。
3.建设基础设施
城建档案网络系统的建设以及数字化设备的建设都属于基础设施的建设。城建档案资源共享以及信息交换的前提便是网络系统，通过构建信息数据库，使城建档案能实现信息的共享。各种数码相机、扫描仪、打印机等共同构成了城建档案的数字化设备，对这些设备加以利用，可以使城建档案的一体化管理得以实现。而在这个过程中，城建档案的信息化管理则为其实现奠定了基础。
4.建设城建档案信息资源
通过各种信息技术使城建档案数字化得以实现，使文档管理能实现网络一体化。在网络的协助下，使城建档案资源数字化得以完成，作为城建档案的管理人员须对文件的归档和鉴定予以监督，避免出现归档不及时、不规范和不完善的情况。作为一项长期工作，城建档案信息资源的建设是城建档案信息化建设最为基础和信息化水平加以衡量的标志，同时也是信息化城建档案建设成败至关重要的一环。因而一定要建立统一标准，打破各自为政局面，使资源共享得以实现，让使用者能够更方便的获取城建档案信息资源，并获取核心内容。由于城建档案的信息资源是社会发展和国民经济重要的战略资源，利用和开发信息资源就是使案资源能更有效地为社会提供服务。
5.建设应用系统
城建档案信息的安全、利用、管理、收集等都属于应用系统建设的内容。在对城建档案信息进行收集和管理时，会涉及报表处理、事务处理、数据查询等程序的设计。信息化城建档案建设的基础便是确保城建档案信息的安全，它涉及身份安全、利用安全、存储安全等内容。身份安全：运用动态口令、身份认证等形式使城建档案的安全保密得到加强。利用安全：采取防火墙和物理隔断等对策。存储安全：应将城建档案信息存储在专用服务器上面，并确保其具备自动备份的功能，与此同时还定期对其进行刻录备份处理。
【关键词】
城建档案；数字化建设；思考
引言
在城市建设和发展的过程中，城建档案是非常重要的依据和参考，它记录城市建设活动中的重要信息和事件，在社会进入了信息化时代之后，城建档案管理工作也开始向着全面落实数字化的趋势转变，实现档案管理的数字化，能够克服档案档案管理中存在的诸多问题，同时也能够缓解当前档案管理的诸多压力，促进城建档案工作的可持续发展。
1.城建档案管理数字化建设中存在的问题
任何事物的发展都不是一帆风顺的，在构建城建档案管理信息化的过程中，也会遭遇很多问题，管理人员必须要客观看待这些问题，并积极去解决这些问题，才能够更快、更好的实现档案数字化，下面针对城建档案管理数字化建设中存在的问题进行几点分析：
1.1我国在档案管理过程中，长期存在技术落后、管理制度不完善的问题，在实现数字化管理也是如此，计算机软件与硬件建设方面也非常薄弱，不能做到及时更新。信息时代档案资源更新换代非常快速，如果基础性建设不完善，那么数字档案信息也很难及时更新，同时也不利于信息储存的安全性与规范性。
1.2从城建档案管理的特点来看，其具有一定的法律价值，在以往的管理中，纸质档案是主要的记录载体，档案信息在被记录之后，改变比较困难，因此在保密性和安全性方面与数字化档案相比，存在明显优势。但是实行了数字化管理之后，网络技术本身存在很多安全隐患，加之我国在网络管理以及数字化档案管理方面的法律比较欠缺，数字档案信息的安全性得不到有力保障。
1.3数字化档案信息具有一定的共享性，也可以说信息共享是数字化管理的一个突出特征，实现了信息共享，就可以全面提升管理的效率和质量，可以节约大量沟通交流的时间，对于档案管理工作的意义非凡。但是实现共享的前提是数字档案形式的规范和统一，必须要统一所有的数字档案形式，才能够实现共享。但是目前我国并不具备统一的数字档案格式和规范，同时在数字化建设方面也比较欠缺，这样必然会影响日后的资源共享。
1.4传统档案虽然管理任务重，但是在保存上相对安全，并且也具有良好的稳定性，保存时间很长，因此传统的纸质档案与电子档案相比具有一定的优势。而数字化档案虽然实现了管理空间以及时间上的优化，为管理人员提供了极大的便利，但是缺乏对管理环境依赖性较大，必须要借助完善的信息化系统以及设备来实现，一旦系统环境出现了问题，信息数据就非常容易丢失，电子档案的稳定性与保存期限都不及传统档案，这也成为了我国城建档案数字化建设中的一大难题。
2.对做好城建档案数字化建设的基点思考
基于以上对城建数字化建设中存在问题的研究，可以看到制定更加完善的数字化策略已经非常迫切，在信息化的背景下，数字化建设在城建档案管理中的落实和普及已经成为了一个不可逆转的趋势，因此有计划、有目的的制定建设措施是非常必要的。
2.1前期的全面规划。全面、科学的规划是进行城建档案数字化建设的前提，科学的规划能够提成数字化建设的速度，也能够保障数字化管理的顺利进行。首先，要将有价值的纸质档案进行数字化文档的转化，这个转化工作的工作量非常大，因此管理人员必须要对整体馆藏有全面、具体的了解，做好调查分析，在这个前提下，对数字化档案的转化工作进行全面规划，转化需要依据一定的规范和程序进行，要掌握重点，主次分明，因此做好调查，合理规划是不可缺少的环节。
2.2加强标准规范建设。由于我国缺乏数字化档案管理的规范和依据，因此在建设方面遭遇了很多问题。所以在进行数字化建设的同时，必须要强化数字化建设的标准。针对文档资源共享的需求，建立相关的标准以及规范体系。具体来说包括信息化标准规范、数字档案的规范等等。
2.3加强信息系统建设。城建档案的数字化管理主要是依靠计算机网络，创建出一个档案信息系统不仅需要一定的设备，还要有相应的软件，建立一个独立的网络平台纪合档案的管理和共享在这里要注意信息系统的安全性使用者或者管理者在访问网站时要进行安全认证和身份认证，以免发生信息被盗或者毁坏等情况的发生保障信息系统和档案信息的安全。
2.4完善资源浑的建设。城建档案需要进行基本信息资源库的建设这里包括目录数据、目录中心、全文数据库以及多媒体数据库等的建设为了提高数字档案的专业性河以将工作的重点放在特色资源库的建设上将各个专业和类型的档案信息资料建立专门的数据库使数据库变得更加条理清晰一目了然提高数字档案的实用性肩利于档案管理工作的顺利进行。
2.5提高档案的使用效益。城建档案作为相关城市资料的提供者除了凭证需要还有应起到其应有的查询、使用功能，为社会带来一定的价值城建档案数字化应满足建设部门以及社会对于相关档案资料的需求，并为其提供查询和使用的服务，以实现档案的最佳使用效益。
结束语
城市建设的过程中城建档案的数字化建设是不可忽视的重要方面，并且发挥着不缺取代的作用。为了能够促进城市建设发展，必须要积极完善城建档案数字化建设的制度和规范，客观看待存在于建设过程中的问题，有目的、有针对性的制定建设措施，这样才能够以最快的速度实现城建档案的数字化建设，为城市的建设规范提供更加完善的数据支持。
作者：杨桂榕 单位：黑龙江省大庆市杜尔伯特蒙古族自治县住房和城乡建设局城建处
2城建档案管理在城市规划中存在问题
2.1城建档案利用意识不强
城建档案伴随着城市的发展而产生，在城镇规划中发挥着重要作用。档案管理不仅在于保存，发挥档案信息价值才是档案管理工作的真谛。当下社会人们对档案利用意识较低，一定程度上影响城市现代化建设与发展。城建档案管理工作是城市现代化建设、改进以及管理的依据，在城市规划建设之前，将城建档案作为参考依据，避免及建设过程中产生不必要的浪费。由于我国城镇档案管理工作起步较晚，相关系统建设处于发展阶段，导致档案意识不强的现象产生。档案利用意识不强直接影响城镇档案作用的有效发挥，对城市规划产生一定负面影响。
2.2城建档案管理制度不健全
城建档案管理制度不健全的根本原因在于城建档案并没有形成行之有效的档案管理机构，导致档案管理的各项工作无法落实，行政执行力缺乏，档案管理组织系统与工作任务内容不符，难以形成上下统一，兼具系统性以及全面性的管理系统。基于此种管理体系，难以对城建档案管理工作进行专业的指导，使之与城市规划需求不匹配，难以发挥城建档案管理工作在城市规划中的重要作用。
2.3城建档案信息化建设落后
智慧城市的建设，对城市管理各项工作提出新要求。城建档案作为促进城市现代化发展的重要信息基础，其信息化建设的重要性不言而喻。然而在实际建设过程中，由于决策层的不重视、设备配备不到位、城建档案管理专业性、规范性以及标准化等不达标，导致城建档案管理信息化建设相对滞后。
3改进城建档案管理在城市规划中应用对策
3.1加强宣传引导，强化档案利用意识
扩大档案的影响力，使群众了解城建档案在日常生活中的重要性，以此强化群众档案利用意识，提升城建档案在城市规划中的利用率。档案是依法治国的重要基础，强化人们的档案意识是提升人们法律意识的方法之一。基于法律保证，宣传档案正确利用的重要意义，强调忽略档案利用而造成的经济损失现象，通过对比的方式强化人们的档案利用意识。在此过程中，城建档案管理部门应充分挖掘城建档案信息资源，发挥城建挡在城市规划中的作用，让人们在利用档案的过程中受益，以此强化人民的档案管理意识，促进城市档案的利用，推动城市规划建设发展。
3.2依据法律法规，健全档案管理制度
基于城建档案的重要性，我国已经出台关于城建档案管理的相关法律法规，如《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国城市规划法》、《建设工程质量管理条例》、《科学技术档案工作条例》等。城建档案管理工作在开展时应以国家相关法律法规为基础，健全城建档案管理制度，保障档案管理工作的制度化、专业化以及规范化。加大城建档案法律法规的宣传，普及城建档案的法律意识，将档案管理工作上升至法律层面，落实档案管理工作人员的责任以及工作内容，保证档案管理的专业性和完整性质。政府在这一过程中应充分发挥自身职能，强化档案管理工作的权威性，降低社会上违反城建档案法律法规现象的产生。
3.3拓宽应用渠道，完善档案信息系统
城建档案管理信息化、智能化建设是智慧城市建设的重要体现，也是城建档案适应社会发展与进步的关键。城建档案信息化建设，需要转变传统档案管理观念，以现代化城市规划与建设需求为基础，建立城建档案信息化平台管理。档案信息化建设实现办公自动化，强化档案管理、收集以及利用各个方面。强化城建档案宣传力度，拓宽档案管理应用渠道，实现城建档案信息资源共享，有效发挥城建档案在城市规划中的重要作用。城建档案信息化管理，强化档案管理质量效率的同时，提升城建档案管理工作的服务水平，满足城市规划的实际需求。
4结语
在城建档案管理工作中，结合城市规划的具体情况，促进城市现代化以及信息化建设。在档案建设过程中，强化管理效率和管理质量，使城建档案管理工作与城市规划发展相符合，进而推进智慧城市建设与发展。
参考文献：
[1]牛力，王烨楠.基于档案的城市记忆资源建设全过程模型及应用研究[J].档案学研究，2017（1）：26-32.
五、六十年代火柴盒式、非单元式的建筑已越来越满足不了人们的需要，这就要求对旧城进行改造、扩建。如没有初期的有关档案资料，就必须作相应的工作，这不断要花费大量时间，同时又使建设周期拖长，影响城市发展速度。第二，城建档案是现代化城市管理的重要手段。城市管理是对城市建设成果的维护、维修和保障城市功能正常发挥的工作。城建档案是在城市建设过程中形成的，它完整、准确地反映着城市面貌，不论是新建、扩建还是维修的工程项目，都必须以城建档案为依据，才能定出最佳施工方案，排除各种事故隐患，使工程顺利进行。
在处理土地、房地产纠纷中，城建档案是解决问题的重要凭证。城建档案它真实地记载着工程从筹建到验收的整个过程，它的这种原始记录性使之成为某些纠纷强有力的法律凭证，对我国国民经济建设方针，国家建设项目的顺利进行有着显而易见的服务功效。第三，城建档案是重要的城建信息资源。通过城建档案，可以迅速了解城市发展状况，是城市编史修志的资料来源；通过城建档案，可以规划建设城市和管理城建设施的宏伟蓝图；通过城建档案，有关科技人员可以借鉴、完善有关成果，使信息资源转化为生产力。
城建档案在整个社会发展过程中的作用已经越来越重要，那么如何发挥出它的作用呢?我认为，只有搞好利用工作，城建档案才能发挥出巨大的社会效益和经济效益。
城建档案对于城市建设和管理有重要的价值，这种表现为巨大的社会效益和经济效益的使用价值，只有通过利用才能发挥出来。利用城建档案是城建档案工作的最终目的，城建档案只保存不利用或者不能充分利用，是会给城市建设带来损失的。
例如，一九九五年四月，我市威格大厦在施工过程中，由于事先未查询有关地下资料，盲目开挖，致使一条煤气主干管破裂，煤气迅速向四周渗透，工程被迫停工达三个月之久，全市十万户居民停气三天，造成经济损失二百余万元。相反如果重视利用工作，就可避免不必要的损失，去年三月，我市某建筑公司与建设单位因经济问题发生纠纷，诉讼至中级人民法院，通过调阅我馆保存的有关合同及施工材料之后，法院做出了公正的判决，为该公司追回**万元。由此可见，城建档案的利用工作已成为服务于民服务于社会的一项重要工作。那么如何去搞好利用工作?我认为起码应从以下三个方面着手。
1、搞好编研工作，提供信息服务
随着城市建设的飞速发展，城建档案也在日益壮大，正在向五个中心的发展方向过渡，即城建档案的存储利用中心；城市建设情报、资料、文献、图书的交流处理中心；城市建设决策的参谋咨询中心；城市建设专业人员的服务中心；城市建设成就的宣传展览中心。库存档案数量日益增多，它包揽了城市规划，建设管理等各方面形成的行政、技术、组织、管理的方方面面，内容丰富、种类繁多。如果利用工作仍停留在过去你查我找的单一利用模式，就发挥不了档案信息资源的作用，是社会财富的一种浪费，将给整个城建档案事业的发展带来阻碍。做好城建档案的编研工作，已成为现代化管理的一项重要手段。
做编研工作，就是要开发那些潜在的信息资源，这就要求我们去挖掘、去发现，熟悉档案内容，精心积累，作好摘记，用著书立说的办法为提供利用创造条件。将过去单一地只为档案保管单位提供服务，变成广泛地为社会各界服务，最大限度地发挥城建档案的信息功能。
经过对城建档案的编研，其成果具有系统性、集中性，对于工作繁忙，不可能长时间泡在档案馆的工程技术人员而言，利用起来方便省时，内容全面。同时，把这些具有使用和指导价值的编研成果，提供给城市规划、建设、管理等部门工作决策和参考之用，可以迅速地把城建档案的信息资源转化为现实的生产力，从而发挥出城建档案馆的参谋中心和服务中心的功能。
2、掌握专业知识，主动搞好服务
中图分类号：G271文献标识码： A 文章编号：
引言：
城建档案是一个城市建设过程真实地记录和载体，涉及到城市建设的方方面面，包括民用建筑档案、工业建筑档案、市政工程档案、各种管线管网档案等等。它是城市规划、建设和管理的重要依据，它对于加强工程质量控制、追究工程质量责任、惩治工程领域腐败行为以及城市各项工程日后维修、改建、扩建、尤其是灾后重建等，都具有十分重要的作用。
一、城建档案与城市建设的内在联系
城建档案是城市建设的重要组成部分，是城市面貌的真实纪录，对建设事业的健康发展起着举足轻重的作用
1．1 城市档案是城市建设这个系统工程的有力支撑杠杆
―个城市要取得发展，一要靠规划，二要靠建设，三要靠管理。这些工作包括对城市历史沿革，水文地理，建筑质量的勘测，包括对一个城市总体规划，区域规划，专项规划的功能划分，也包括对城市基础设施，“三建四业”的科学管理。具体讲，要高起点，离标准地科学规划世纪的城市蓝图，离不开城建档案工作的有力配合，只有完整，准确的第一手城建档案规划资料，才能规划出富有特色和风格的城市。由此可见，在为城市规划，建设及其管理提供技术环境，技术后勤的优质服务中，城建档案正愈益显示出其有力的支撑作用。
1．2 城建档案是城市建设各项活动的有力凭证
现代化的城市，必须有科学管理，而科学地管理城市，离不开城建档案。在城市设施的维护，管理，改建，扩建中，如果没有城建档案的支持，将无法实施。特别是地下管网，纵横交错，密如蛛网，如果没有准确的竣工图纸，就很难查清，甚至造成损失。例如：某市建筑工地，施工人员在埋设地下管线时因没有事先查找原始施工图纸，不慎碰断了煤气管线，致使煤气泄漏，造成了不必要的经济损失。城建档案在提供凭证，解决土地纠纷，仲裁产权等方面更是直接起了法律凭证作用。
1．3 城建档案是城市科学研究的资源性资料
城市科学是以城市为研究对象的诸多学科组成的科学群体的总称。城建档案是重要的城市科技信息资源，是一个城市完整的缩影和真实写照，日益成为城市科学研究工作者研究城市发展规律的重要资料来源。同时，城建档案自身的特点和管理模式也是城市科学的分支学科一城建档案管理学、城建档案保护技术学的研究对象。
二、现代化城建管理对城建档案工作的要求
2.1 城建档案管理和城市建设管理的本质联系
现代化城建管理是通过行政和技术手段，依据国家政策，法令及城市规划等技术原则对城市建筑方面实施控制和管理，使城市各项建设协调发展，获得最大的经济效益，社会效益和环境效益。城建档案工作是城建管理的重要组成部分，从管理体制上讲，城建档案工作必须由各级城市建设主管机关按专业实行统一管理，这一体制反映了城建档案的特点和形成规律，揭示了城建档案管理和城市建设管理的本质联系。
2.2 城建档案工作要适应城建管理的现代化要求，就要达到相应的管理水平
⑴城建档案工作法制化
以法律条文的形式，将城建档案管理规定纳入城市建设法规体系。
⑵ 城建档案工作标准化
用统一的档案标准，如著录标准，设备标准等，来规范档案管理工作，使城建各归口单位的城建档案衔接一致
⑶ 城建档案工作信息化
研制专门的城建档案管理软件系统，如计算机检索系统，计算机借阅管理系统，计算机地下管网管理信息系统等，对城建档案实行动态管理，以适应不断发展变化的城市建设
三、城建档案工作存在的主要问题
随着现代化城市建设的加快推进，城市建设事业的内涵日益丰富，涉及的广度和深度越大，辐射面越来越宽，致使档案工作的建设与管理出现了相对滞后的局面，具体表现在：
3．1 未形成城建档案保管利用的权威部门
自从八十年代，各地就相继建立了城建档案的保管利用单位――城建档案馆，虽然普遍加大了城建档案收集工作的力度，但是由于没有明确的法律作后盾，许多城建档案资料产生单位尚未建立严格的保送制度，同时部门保护主义又造成各自为政的局面，给城建档案的收集，管理和利用工作带来了诸多不便。
3．2 城建档案工作宣传力度不够
城建档案工作一方面要用历史沉积的档案资料为城市现代化建设服务，另一方面要将城市建设中形成的文字、图表、声像材料随时归档。因此，城建档案工作所面临的就是城市中方方面面的单位和个人。但是人们的城建档案意识还比较薄弱，建设单位很小主动向城建档案馆报送竣工档案，因此单位有档不查，造成经济损失的现象时有发生，公众对城建档案工作的地位和作用不甚了解。因此，加大城建档案工作宣传力度，向公众展示城建成果，强化档案意识，加强建设行业的内部协调，保证城建档案的形成和归档是当前急需解决的问题。
四、加强城建工作的对策
目前，日益深化的改革大潮正把城市建设推向多元化，科学化，信息化，社会化的阶段。
按照我国经济发展战略目标，我国较发达的城市大都基本实现现代化。城市在经济发展、产业和产业结构现代化、基础设施现代化、环境建设、城市管理等方面将达到或接近中等发达国家城市水平。城市建设发展的大目标决定了城建档案工作的基本方向，具体对策如下：
4.1 依法建立和完善城建档案管理机构，突出城建档案馆政府职能
市政府、市建委应进一步加强对城建档案管理上的指导，城建档案工作管理机构与城建档案合署办公，实行“馆处合一”的管理体制。城建档案馆要把城建档案管理纳入到城市建设管理的程序之中，把核收城建档案保证金和参与工程竣工验收等作为重要的管理手段，争取政府对城建档案事业发展资金的投入，不断改善馆库条件、更新设备，确保城建档案的保管和利用。
⑴加快城建档案法规建设，完善法规体制
制定包括城市建设档案管理实施办法、收费标准、工程竣工档案验收标准、开发区建设档案管理办法在内的多项法规，使城建档案工作达到有法可依、以法治档的目的。
⑵加快城建档案馆现代化管理进程，实现城建档案馆信息资源共享
走信息资源共享之路，建立城建档案目录中心，是城建档案工作现代化的必要手段。通过步入信息高速公路，实现与社会的广泛沟通联系。
⑶与城建发展战略接轨，沸心研究撰集特色档案
特色档案是指独立的在特定历史时期，特定经济发展条件下的有特殊意义的档案。如重点工程档案、三资企业档案、地下管网档案、高层建筑档案、保护建筑档案等。
4.2 强化城建档案的编研和利用工作
城建档案工作必须紧紧围绕城市建设这个中心，强化服务功能，开拓新的服务方式，多层次，全方位地为城市建设提供优质，高效的服务。在了解城市建设需求的前提下，根据馆藏档案，开展编研工作，每年拿出具有一定价值的编研成
