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城市的一切物质生产和人民生活都是建立在市政设施这一载体之上,没有承载体这个基本条件,也就没有城市的存在和发展。它是服务于城市物质生产和人民生活的基础公共设施的总体。市政设施分为两大类,一类是生产性基础设施,包括道路、桥梁及交通设施,水源、给排水及污水处理设施,电力、热力、煤气的公用设施,邮电通讯设施,园林绿化、环保及市容环卫设施和防火、防洪设施等;另一类是社会性基础设施,包括文化、体育、住宅等设施。
2.市政设施的重要作用
从城市的内涵看,没有市政设施就没有城市配套完善的市政设施能促进城市经济发展。世界各国经济发展的历史表明,经济的腾飞都是伴随着能源、交通、通讯等设施而发展起来的。第二次世界大战以后,日本经济的腾飞和许多发展中国家的工业化发展,都是以大力发展市政设施为前提的。反之,不重视市政设施建设,或者市政设施薄弱,都会制约经济的腾飞。历史经验证明,城市市政设施的配套完善,现代化是高速发展的重要因素。市政设施的主要作用有:①城市赖以生存和发展的基础;②能直接为生产服务;③是实现现代化国际城市目标的重要环节;④具有明显的间接效益和显著的社会环境效果。
3.市政基础设施建设施工质量控制
市政施工过程是将投入的资源通过一系列的施工活动实现设计意图、保证工程结构安全可靠、满足使用功能的关键阶段。
某项目由大量的防渗、透水及河堤驳岸工程,游路、桥梁及市政道路工程,具有音乐功能和动感效果的夜景灯光、供排水工程,园林绿化、堆石景观等工程构成。由于施工受到许多不利因素的影响,如参建专业施工单位多,施工单位专业技术能力差、质量控制管理及质量保证能力不足;现行施工规范不全,现有行业质量验收评定标准与国家验收统一标准不一致;监理专业技术不配套,规范标准不熟悉,内部管理松懈等,所以采取了以下措施和验收办法,对施工过程质量进行全面控制。
3.1各种资源投入的控制
对主要原材料、半成品、构配件及设施、施工机械等进场检验进行严格控制,保证进场资源满足工程要求。在施工过程中,督促监理单位认真执行国家有关见证、旁站等规定,对各种材料、半成品、构配件及设备进行检查验收,严格控制未经检查和检验不合格的材料、设备进入工地使用,确保用于工程的材料、半成品及设备都是检验合格的产品。
3.2施工条件投入的质量控制
按承包单位承建的工程概况、合同条件和施工组织设计要求,审查工程的测量放线、高程、标高等测量成果及相关记录,以保证工程按设计要求实施;审查施工项目部的岗位设置及岗位人员、施工操作人员的资格能力、各项质量管理制度、质量保证制度及措施是否满足工作需要,促使施工企业健全质量保证体系;审查现场项目监理部的机构设置、总监及专业监理工程师的任职资格及工作能力、监理规划、实施细则及各项管理制度措施,以保证监理在工作中按照“公正、科学、守法、诚信”的准则履行监理职责,为工程施工作业活动及结果的质量控制作充分准备。
3.3施工过程质量控制管理措施
1)以指挥长为首,各行政职能部门为成员组成行政指挥协调控制路径,以每天巡查和间隔两天招开一次协调会的形式对施工企业和监理企业的工作进行直接指挥协调。
2)现场监理部及施工项目经理部在指挥部的统一指挥下,监督部门业务指导帮助和行为监督控制下,健全管理机构,完善质量管理及控制制度、措施,形成监理─施工纵向控制路径,按监理规范及法规的相关要求,对各项施工活动进行控制。
3)工程质量监督站常驻现场,按《建设工程质量管理条例》及《市政基础设施工程施工技术文件管理规定》等法规要求形成横向监督控制路径,对监理和施工企业的质量控制活动进行监督控制和业务指导,督促指导监理机构对重要结构、关键部位及关键工序实施旁站、见证监督和隐蔽工程及检验批的检查和验收工作;监督施工单位自检、互检、交接检查验收活动及结果的真实有效性。
3.4施工过程质量验收办法
本项目施工过程遇到以下难题:(1)现行《市政道路工程质量检验评定标准》(CJJ1-90)、《市政桥梁工程质量检验评定标准》(CJJ2-90)、《市政给排水管渠工程质量检验评定标准》(CJJ3-90)《堤防工程施工质量评定与验收规范》(SL239-1999)等行业标准与国家标准《建筑工程施工质量验收统一标准(GB50300-2001)规定的“质量验收的划分原则”不统一;(2)夜景灯光工程、堆石景观等构筑物、河道及湖体土工膜防渗工程尚缺施工规范规程及验收标准使施工无准则、控制无依据;(3)具有多项专业工程综合的市政建设项目,单位工程的划分没有明确的规定。为确保工程顺利进展,确保工程质量达到要求,根据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》及《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》等法规的相关规定,按照《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300-2001)要求,对施工过程的质量验收工作作以下调整:
1)各专业工程施工活动及过程质量按现行的行业施工规范及建筑工程的相关施工规范进行控制。
2)施工过程质量验收及工程竣工验收工作,按《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300-2001)的要求,将相关行业的工程质量检验评定标准规定的“单位工程、部位、工序”三级验收方法调整为“单位工程、分部(部位)工程、分项(工序)工程、检验批”四级验收方法。
3)单位工程按照《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300-2001)C.0.1条和4.0.2条规定、行业标准规定,多标段施工的专业按专业工程划分等原则划分。
4)分部(部位)工程、分项(工序)工程按相关行业标准确定的原则划分。
5)检验批按《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300-2001)的第4.0.5条要求,根据行业标准中相关工序所含验收内容进行划分。划分原则为:将施工工艺方法基本相同、检验项目基本相同、规范允许偏差相同的施工工序划分为一个检验批,一般以列表方式确定。例如:该工程的市政道路子单位工程的分项(工序)工程包含土质路基、石质路基、路床、边坡和边沟、附属结构物等五个检验项目,按上述确定的检验批划分原则,将“土质路基、石质路基”等两检验项目合并为一个检验批(见表)。
6)市政道路桥梁、安装工程、水利工程、园林绿化等工程的施工过程质量控制及质量验收工作按以上办法执行。
7)堆石景观及景观构筑物按设计要求及相关规范控制,重点控制基础及上部构筑的安全稳定和设计艺术效果。
随着我国经济的快速发展，建筑行业也进入了蓬勃发展阶段。随之而来人们对建筑工程的要求也愈加严格，不仅重视建筑周围卫生环境，更重视建筑施工质量。但是许多建筑企业为了追求利益的最大化，不重视建筑工程的施工质量，从而导致建造完成的建筑出现大量质量问题，对人们的生命财产安全产生了严重的威胁。在建筑工程项目中，企业对建筑工程施工质量进行有效的控制管理的是十分重要的，它是建筑施工企业的生存之本，为实现建筑工程质量提供了重要的保证。
一、施工质量存在的问题
（一）工程质量问题比较突出
从目前来看，现阶段的建筑工程施工质量每年都在提高。但是在施工质量管理方面，还有许多企业存在着比较严重的问题。比如缺乏技术管理层面的人才，直接导致在施工过程中，施工质量标准不能及时贯彻到位，出现许多施工质量问题。同时，大多数企业在管理决策中，受到原有计划经济管理模式的制约，常常习惯采用强硬的手段去解决问题，结果导致工程质量的管理与实际相脱节。
（二）管理人员综合素质不高
目前，由于建筑行业发展过于快速。导致许多工程质量管理阶层人员的综合素质不高。究其原因就是有些施工质量管理人员并非专业出身，而是从其他岗位转调而来。比如从工程质量监督或工程设计等部门转调过来，因此这些非专业人员对工程造价管理程序并不熟悉，并且在实际业务、知识结构和工作资质这些方面都不能和造价工程师相比较。这些人员的综合素质都有待于进一步的提高。
（三）缺乏健全的法规知识
虽然在建筑工程质量管理方面，国家已经建立了些法律法规，但是在具体的操作过程中，仍旧存在着许多的不足。现阶段还没有健全系统的法律法规，可以与市场经济和建筑工程施工质量共同发展。同时，在建筑工程施工过程中，仍然还有许多没有按照严格的执法程序执行的现象。长久下去，将会导致施工企业的建筑成本不断增加。造成人力资源与建筑材料的浪费。致使建筑企业将越来越不重视对施工质量的管理。
（四）材料质量不达标
在建筑工程中，建筑材料是工程建设的重要物质条件。材料质量的好坏将直接关系到工程建设的质量。每期的建筑工程，其中建筑材料的费用占工程总造价中的70%。建筑材料的质量有一点的差异，如微小的磨损，都将对建筑工程质量造成不同程度的影响。
二、施工质量管理与控制的措施
（一）加强施工现场的管理
在建筑工程施工过程中，要想做到加强施工现场的管理力度，需努力做到对事前、事中、事后三个施工质量的控制。事前质量控制即在工程开始施工之前，对项目施工现场进行准备工作，主要有：通电、通路、通水、通排水、通讯、平整土地，简称为“五通一平”。事中质量控制即在施工过程中所开展的质量控制活动。事后质量控制就是在施工竣工后对成品进行质量检测控制。可根据相关建筑施工单位的质量评定标准，对各个阶段项工程实施质量评定。
（二）建立质量责任制
建立质量责任制即建立完善的质量责任管理制度。在建筑工程的施工过程中，人是最为关键的主体。例如：人是控制的对象、创造质量的主体、是控制的动力以及制造工程质量事故的主体等。因此，必须建立以人为中心的质量管理责任制度来保证建筑工程的施工质量。
（三）完善质量管理制度
一般建筑施工现场的管理制度由施工过程控制制度、质量管理责任制度、质量检验制度、技术复核制度以及工程质量事故报告等制度为主。为了加强对建筑工程质量的管理，需要不断完善这些质量管理制度，确保管理工作有章可循。
相对而言，许多建设单位管理与施工企业项目管理的要求都有所不同。建筑施工企业一般做到满足承建建筑的设计要求即可，在满足这个要求的前提下，施工企业便在追求最大化利益。但是建设单位则是把工程的质量放在追求首位。在项目管理中实现质量控制，主要是指施工现场的质量控制和施工组织的质量控制。要想做好建筑工程施工质量的控制，就需要对各个施工阶段的质量控制做出名确规定，并认真做好“三控制”。
（四）严格把关工程材料采购
建筑工程材料的质量是工程质量的基础。因此，在施工过程中所使用的建筑材料必须符合标准。必须严格检查工程现场所使用的材料和设备。现场的工程材料，必须有质量保证书或产品合格证才能使用。需要复检的材料必须进行二次检验合格后才能投入正常使用。在没有高质量的建筑材料为前提，建筑施工工程的质量控制和管理将成为无源之水。
综上所述，在建筑施工过程中，建筑工程的施工质量和管理是施工管理的重要部分，与民众的日常生活、生命财产安全、建筑的使用期限、社会的发展等方面都有着重要的联系。所以，施工企业必须把建筑工程质量管理与控制重视起来，认真按照施工要求做好建筑施工质量的控制和管理。以此来保证建筑工程的整体质量。
参考文献：
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[4] 张青军，武景慧.建筑工程施工混凝土裂缝及控制措施[J].科技风. 2009（24）
1 建筑工程施工中房建的质量控制的要点
1.1 施工中影响质量的问题
在建筑工程中房建的前期勘察、设计，施工场所的地形地貌、地质条件，本地的水文气象，开始施工前的成本预算、材料购置、机械设备进场和工程中制定管理制度，施工中的操作方法、施工工艺、技术措施、各类设备的配置和施工工期等，更主要的是人员的行为和素质更应加强，它直接影响工程质量。
1.2 施工中产生质量变异的问题
在建筑工程施工中房建质量中的系统性问题、偶然性问题，这些都会影响房建施工质量。所以，很易发生施工中产生质量变异的问题。比如机械设备在施工长期使用出现的正常磨损，购置材料时同种材料不同生产厂家产生的性能差异，施工生产中操作方法、周边环境波动，都会引起偶然性问题从而出现质量问题。在施工中施工方法不正确、操作时没按操作规程、机械老化没能及时检修发生机械故障、检测设备精度失控等，这些都会引发系统性问题出现质量变异，从而造成施工工程的质量事故。
1.3 建筑工程房建竣工后检测不可拆卸、解体
建筑工程房建项目竣工后不可能像工业产品那样进行检测或重新更换零件，即使出现质量问题也不能像工业产品那样实现包换。
1.4 工程质量还受到投资制约
通常情况下投资较大的项目质量就比较好，相反，就相对较差。
2 建筑工程中影响房建质量问题
2.1 人员问题
这指的是参与建筑工程施工的每项管理人员和施工人员。每一个人员的道德观念、心理素质、组织观念、生理缺陷、技能高低、等方面都可能对施工质量产生影响。
2.2 购置材料
它包括半成品、成品、原材、构制件，它的自身质量都可能对建筑施工工程质量产生影响。
2.3 机械设备
机械设备的自身质量和每一个施工环节都可能对建筑工程质量产生影响。
2.4 施工中的每种方法
这些方法包括施工前制定的管理方法、施工设计方案、施工中的技术措施、施工工艺等。每种方法是否周密计划、设计正确、考虑全面，都会对建筑工程质量产生重大影响。
2.5 施工中的环境
环境因素也直接影响工程质量，如施工工程所处的地质因素，本地的水文气象，施工现场的场地是否合理、施工作业等，有时会间接影响施工质量，还有可能直接影响施工质量。
3 每一施工阶段的质量管理
建设施工中为了进一步加强建筑施工质量，使每一阶段施工质量得到有效控制，可以把建筑施工中项目建设质量分为三个阶段进行：事前控制、事中控制、事后控制。
第一阶段：这指的是在建筑工程施工前的质量控制，它的控制要点就是在施工前做好准备工作，并把这项工作贯穿施工全过程中。
1）应对整体现场施工作对象，对每一项工程施工做出准备。
2）对建筑工程中的每一建筑主体为对象做出事前准备。
3）建筑工程中的分部分项和专项工程进行施工准备。
4）拟建项目开工前所进行的一切准备。
5）在项目开工后每一个施工阶段的准备。如建筑工程中框架结构工程施工，它基本可分为基础工程施工、主体工程施工、建筑屋层面施工、建筑工整体装饰施工等施工阶段，每一阶段工程施工内容各不相同，它们需要的各物质技术条件、施工现场布置、组织要求也各不相同。所以，就要做好相应的施工准备。
6） 施工时所要准备的内容：a.施工技术：这包括施工图纸在施工前的预审、审核、交底、通过；施工项目所在的建筑地点自然条件、气候条件等的调查分析；根据项目施工图纸进行工程预算；编制工程项目建设施工组织设计。b.各类物资准备：构制件、制品加工、各类建筑材料、各类施工器具、机械设施、施工工艺等的准备。c.组织准备：工程建设前确立项目组织机构；施工时所要的建筑施工队伍；对入场前施工队伍制定出施工、安全等各个方面的各种培训教育制度等。d.建筑施工现场准备：建筑工程施工时确定精确位置进行测量所用的控制网、基准点、测量坐标装定位；建筑施工现场临时设施；各种机械设施、施工材料入场等；编制相关试制、试验和施工技术等计划；制定不同季节施工措施；合理制定施工现场的各项管理制度。
第二阶段：是指在建筑施工过程中所要进行的每一项分部分项工程质量管理与控制。建筑工程施工期间质量管理与控制的方法，对每一分部分项工程的施工工序做好质量控制。
1）在施工中每一工序的交接要进行细致检查
2）对质量的预控要有相应对策。
3）对工程项目施工制定分项方案。
4）施工技术要进行交底。
5）施工图纸的会审要做出书面记录。
6）施工前对所要施工的各项做出施工前试验。
7）对隐蔽工程做出验收。
8）实验室、拌和站各类计量器具校验有复核。
9）对施工中出现的设计变更有合理的手续。
10）施工中出现钢筋代换要有一定制度。
11）对施工中出现质量问题进行处理后要做出复查。
12）对施工中的成品要有一定的保护措施。
第三阶段：建筑工程施工完成后的质量控制。
1）各类分项工程统一完工后，整体建筑工程验收完成，对工程进行水、气、电的安全性能、使用功能进行检测，检验工程的内在质量。
2）准备自检、初检和竣工的验收资料。
3）按规定的质量评定标准和办法，对完成工程的分项、分部工程、单元工程进行质量评定。
1 加强人员管理
1.1 树立以人为本的管理理念，强化思想教育
在房屋建筑工程中应当坚持以人为本的管理理念，强化全体施工人员的质量控制与管理意识。对施工人员进行培训，在其掌握专业施工技术、施工操作规程以及了解施工进度、质量、安全要求基础上，才允许施工。在培训的过程中，对施工人员进行划分，对于初次步入建筑行业的人员进行重点培训，对于拥有施工经验的人员要对本次工程的施工特点和重点进行培训。此外，强化施工人员的安全学习，提高施工人员的自我保护意识。
1.2 建立合理的用人机制
房屋建筑工程关系到人民群众生命财产安全，为了避免因工程质量问题对施工企业造成巨大损失，施工企业应当充分发挥人的作用，建立合理的用人机制，激发施工人员工作的积极性和工作责任感。尤其要对采购部门建立责任制，保证采购人员所采购的工程材料不论是质量还是型号均不存在偏差，为工程质量管理奠定基础。
2 落实质量策划
在房屋建筑工程施工中要落实明确的责任目标，制定周详的质量策划，以确保工程项目质量目标的实现。成立高效、组织精干的领导小组，紧紧围绕质量管理目标构建优秀的项目管理队伍。强化材料物资采购管理，尤其要确保原材料质量，使采购的每一个环节都进行严格的控制。采购部必须按照采购程序严把材料采购关，确保材料质量、型号、数量、品种、技术指标均符合相关规定，做好材料的抽样检测工作，严禁不合格材料进入施工现场。同时，为了确保施工过程质量，还应当落实技术交底制度，对特殊工艺和关键工序制定作业指导书，严格落实样板制度，对样板检查合格后方可全面展开施工，提高工程质量。样板制度的落实不仅能够分析和确定以后施工过程中可能存在的问题，并加以重点控制，还可以明确施工的实物标准，将标准落实到位，避免因存在普遍性问题而造成大面积返工。从制度上对施工检查加以控制，落实质量计划考核制，确保项目部的质量管理体系能够有效运行。
3 设计质量控制与管理
房屋建筑工程结构设计的资料文件和图表在未经过施工实践的前提下，难免出现不合理的地方，而这些错误、遗漏之处又无法暴露出来。所以，在施工前期应对设计文件进行会审，查缺补漏，在施工过程发现的问题应当通过以下几个途径加以解决：其一，若存在设计漏误、不详、引起误解的问题，监理工程师应当以书面的形式给予补充规定和明确解释；其二，重大设计变更必须严格执行设计变更报批手续，按流程进行办理；其三，非重大设计变更由施工、设计、监理三方进行现场会审处理，也可由设计单位授权监理工程师审查；其四，施工过程中加强图纸设计方案审核。
4 施工质量控制与管理
房屋建筑工程质量主要由基本项目、保证项目和允许偏差项目构成。对于基本项目和允许偏差项目而言，施工单位和监理单位应当实现“零误差”的质量控制目标，在施工过程中通过精心组织施工、严格检查验收确保目标的实现，从而使得全部分项工程质量均能够达到优良标准。时，要做好以下工作：严格把关各施工阶段的质量控制与管理，做到防患于未然；在处理影响质量的关键问题或带普遍性的问题时，必须始终坚持质量第一的管理理念；对未发生但根据质量预测信息获知可能发生的问题，要及时落实预防控制措施，防范质量事故的发生；加大现场巡查力度，及时、全面掌握第一手资料，实现实时控制和管理。对已发生的问题要尽早予以纠正，避免积重难返，造成返工损失；理工程师必须担负起工程质量监控的职责，落实各项管理和控制制度，确保工程结构安全，从根源上杜绝质量失控的问题发生。
5 严把施工质量检验关
质量检验是检查评估施工质量是否符合工程质量预定目标的重要手段，也是评定工程质量等级的必要措施。严把施工质量检验关是房屋建筑完美竣工的保障，有利于提高投资效益，降低施工成本。
5.1 明确质量检验标准、内容和手段
质量检验标准包括质量评定标准、操作规范、技术规范，确保质量检验过程标准化、程序化、规范化、管理制度化。质量检验内容包括对半成品、成品、原材料、部件、结构整体等进行力学性能和物理检验，从而将质量事故隐患扼杀在施工过程中，保证工程质量符合规定要求。质量检验手段主要通过试验数据和仪器测试结果反映出来。对于工艺复杂、技术标准高的项目，可以另外设计质量检验标准，并由质量监理人员检查后方可执行。
5.2 检验的组织形式
施工质量检验应当始终坚持日常检验与重点抽验相结合、自检与专职检验相结合、不定期检验与定期检验相结合、全面检查与互检相结合。质量检验必须贯穿于施工准备、过程、竣工的各个环节之中。尤其对于建筑隐蔽工程而言，更要及时进行检验，确保关键部分工程质量合格。具体可分为以下几种形式：操作班组自检、下道工序操作者核验、质检员检查、监理工程师验收检查以及交叉检查等。通过以下检验组织形式的落实，可以实现对房屋建筑工程工序产品的全面检查，有效解决质量控制难点问题。
5.3 落实高标准、严要求
在房屋建筑工程中，不仅要在工艺措施、规范要求、规程规范、管理制度上进行严格要求，更要从平时检查入手和关键部位检验入手，确保每道工序的质量。若在检验中发现质量问题，必须进行妥善处理，如返工、停工，不能一味地迁就，遗留质量安全隐患。检查和评定、建议和评估对于提高工程质量起着至关重要的作用，各级技术负责人必须做到事前指导、事中检查、事后成果评审和信息反馈，彻底转变事后把关的传统观念。
参考文献：
[1]张新华.谈房屋建筑工程施工质量管理[J].城市建设.2011（15）
1项目划分的作用
水利工程建设关系到国计民生，关系到人民群众的生命财产安全。质量好的工程是能造福人民的水利工程，质量差的工程则会变成危害群众的水害工程。因此，长期以来水利工程质量被广泛关注。为了切实保证在建水利工程的质量，经过多年的实践总结，水利行业形成了自己的一整套施工过程的质量控制措施。这其中最直接的手段就是通过将一个拟建设的水利工程根据一定的原则，划分成若干个单位工程，再将每个单位工程划分成若干个分部工程，将每个分部工程划分成可进行施工质量控制和评定的单元工程及施工工序，以达到通过由小到大的施工过程控制来保证整体工程建设质量的目的。而这个把工程由整体划分为单元（工序）工程的过程就是项目划分。从根本上讲，项目划分的目的是为了进行水利工程施工质量检验与评定，其作用是用于水利工程质量控制。因此项目划分的结果，对水利工程施工质量验收评定结果有着直接的影响，必须认真予以对待。
2项目划分的依据及原则
目前水利工程项目划分的主要依据为《水利水电工程施工质量检验与评定规程》SL176-2007（以下简称《评定规程》），其规定的程序是：在主体工程开工前，由项目法人组织监理、设计及施工等单位对工程进行项目划分，并将划分结果报质量监督机构确认后执行，在工程实施过程中需要对项目划分进行调整的，需要重新报监督机构确认。其他和项目划分有关的水利行业技术标准有：《水利工程施工监理规范》（SL288-2003）、《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准》（SL631-2012~SL639-2012）、《水土保持工程施工质量评定规程》（SL336-2006）、《灌溉与排水工程施工质量评定规程》（SL703-2015）等，这些技术标准中关于项目划分的规定基本与《水利水电工程施工质量检验与评定规程》的规定相一致，但在细节上有所区别。进行项目划分时应遵循的主要原则是：水利工程项目按三级划分，即单位工程、分部工程、单元（工序）工程三级，工程中永久性房屋、专用公路、铁路等工程项目可按相关行业标准进行划分。根据上述原则，目前实际进行项目划分时，是遵循了从上到下的顺序进行，即先划分单位工程，再划分分部工程，最后划分单元（工序）工程。
3项目划分中存在的主要问题
3.1单位工程划分原则不合理
根据《评定规程》的术语，单位工程（unitproject）是具有独立发挥作用或独立施工条件的建筑物。其划分原则是：枢纽工程，一般以每座独立的建筑物为一个单位工程；当工程规模大时，可将一个建筑物中具有独立施工条件的一部分划分为一个单位工程；堤防工程，按招标标段或工程结构划分单位工程；规模较大的交叉联结建筑物及管理设施以每座独立的建筑物为一个单位工程。引水（渠道）工程，按招标标段或工程结构划分单位工程；大、中型引水（渠道）建筑物以每座独立的建筑物为一个单位工程；除险加固工程，按招标标段或加固内容，并结合工程量划分单位工程；加固工程量很大时，以同一招标标段中的每座独立建筑物的加固工程为一个单位工程，当加固工程量不大时，也可将一个施工单位承担完成的几个建筑物的加固项目划分为一个单位工程。《评定规程》的上述规定，忽略了一个重要的条件，即所划分的各个单位工程之间的工程量或投资应大致均衡。这其中的道理非常简单，因为在工程项目质量评定时，其优良率的计算是用单位工程的总数量去除单位工程中被评定为优良的单位工程的数量。这个公式成立的前提条件是，各个单位工程的权重相等。因为缺少这条规定，在实际工程中，造成了有些建设单位为评定优良工程，将一些小的建筑物划分成单位工程，来增加单位工程的数量和提高优良率。致使一些本不该评定为优良的工程，因技术标准的规定不明确，而人为评定为优良。
3.2分部工程划分原则不合理
根据《评定规程》的术语，分部工程（separatedpartproiect）是在一个建筑物内能组合发挥一种功能的建筑安装工程，是组成单位工程的部分。其划分原则是：枢纽工程，土建部分按设计的主要组成部分划分；金属结构及启闭机安装工程和机电设备安装工程按组合功能划分；堤防工程，按长度或功能划分；引水（渠道）工程中的河（渠）道按施工部署或长度划分；大、中型建筑物按设计主要组成部分划分；除险加固工程，按加固内容或部位划分。同一单位工程中，各个分部工程的工程量（或投资）不宜相差太大，每个单位工程中的分部工程数目，不宜少于5个。并且还在条文解释中对“工程量不宜相差太大”，做了进一步说明，是指同种类分部工程（如几个混凝土分部工程）的工程量差值不超过50%；“投资不相差太大”指不同种类分部工程（如混凝土分部工程、砌石分部工程、闸门及启闭机安装分部工程……）的投资差值不宜超过1倍。上述规定中，虽然考虑到了各个分部工程中的权重问题，但是，由于其要求分部工程数量不宜少于5个，造成分部工程进行划分时，有时不得不进行不合理的拆解，而致使分部工程划分不合理。其实，《评定规程》中，由于单位工程的优良条件已经把分部工程的优良率由50%提高到70%，因此，再规定不少于5个分部工程已经毫无意义。
3.3单元工程划分不合理
根据《评定规程》的术语，单元工程（separateditemproiect）是在分部工程中由几个工序（或工种）施工完成的最小综合体，是日常质量考核的基本单位。根据这一定义，单元工程的划分应该结合施工组织设计，特别是根据施工单位的生产能力来确定，因而，对于不同的施工单位，由于其投入的人力、物力、财力不同，单元工程划分大小也应该不相同。但是，在实际工程中，经常会发现，生产能力相差很大的两个施工单位，其单元工程划分的完全一样，也就造成了单元工程施工质量控制与实际完全脱节。
3.4其他情况
不同行业的技术标准确定的质量评定方法和项目划分内容不一致，对于可以独立划分为单位工程的项目不存在问题。对于无法独立划分为单位工程的项目，在质量评定时就出现混乱，如闸房，上部结构为房屋建筑，适用于《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2013，而下部结构为水工建筑物，适用于《评定规程》。由于两个技术标准规定的质量评定方法与程序不一样，因而给最终评定工程质量等级造成困难。类似的情况还有溢洪道交通桥、闸后桥等。
一、施工项目管理的内容和特点
施工项目管理的内容是研究如何以高效益地实现项目目标为目的，以项目经理负责制为基础，对项目按照其内在逻辑规律进行有效地计划、组织、协调和控制，以适应内部及外部环境并组织高效益的施工，使生产要素优化组合、合理配置，保证施工生产的均衡性，利用现代化的管理技术和手段，以实现项目目标和使企业获得良好的综合效益。施工项目管理是为使项目实现所要求的质量、所规定的时限、所批准的费用预算所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调。项目管理的对象是项目，由于项目是一次性的，故项目管理需要用系统工程的观念、理论和方法进行管理，具有全面性、科学性和程序性。项目管理的目标就是项目的目标，项目的目标界定了项目管理的主要内容是“三控制二管理一协调”，即进度控制、质量控制、费用控制、合同管理、信息管理和组织协调。
二、加强房屋建筑工程施工质量对策
（一）要重视质量意识，提高施工人员整体素质，加强施工质量的予控教育和素质教育
工程质量管理是一项集法律、技术、经济于一体的综合性工作。因此，良好的管理队伍素质，是搞好工程质量管理的基础。人员的素质涵盖参与施工活动的人群的决策能力、管理能力、经营能力、控制能力、作业能力及道德品质等诸多方面。人员素质的高低直接影响到工程质量目标的成败，是工程质量高低、优劣的决定性因素。因此，控制工程质量首先要从严格人员准入和提高人员素质抓起。目前在一部分施工单位，管理人员技术力量薄弱，技术人员对钢筋或混凝土工程的一些基本常识还不清楚，就仓促上岗，因此在施工中常常发现钢筋的正负筋搁反、搭接长度不一、对抗剪钢筋如何制作、水灰比如何控制，施工缝如何留置等掌握不住，有的技术人员对施工验收规范，检测标准很不了解，因此，予控教育便显得十分重要，必须将素质教育落实到人，明确责任。
（二）加强房屋建筑项目施工现场管理，做好事前质量控制、事中质量控制和事后质量控制，做到“三控制”
为了加强项目施工现场质量控制，明确各个施工阶段质量控制重点，在施工现场质量管理过程中确立事前质量控制、事中质量控制和事后质量控制三个阶段。事前质量控制，是指在正式施工前，以整个项目施工现场为对象而进行的各项施工准备。事中质量控制，是指在施工过程中进行的质量控制。事后质量控制，是指在工程项目完成施工过程形成产品的质量控制。准备竣工验收资料，按规定的质量评定标准，对已完成的分项、分部工程，单位工程进行质量评定。
（三）建设好现场质量管理制度
现场管理制度包括质量责任制度、技术复核制度、现场会议制度、施工过程控制制度、现场质量检验制度、质量统计报表制度、质量事故报告和处理制度等。
1.质量责任制度。人是工程施工的操作者、组织者和指挥者。人既是控制的动力又是控制的对象；人是质量的创造者，也是不合格产品和工程质量事故的制造者。因此，在整个现场质量管理的过程中，应该以人为中心，建立质量责任制，明确从事各项质量管理活动人员的职责和权限，并对工程项目所需的资源和人员资格做出规定。
2.技术复核制度。包括建立严格的技术管理体系和做好施工过程技术控制。
3.质量事故报告和处理制度。工程建设过程中，由于设计失误，原材料、半成品、构配件、设备不合格，施工工艺、施工方法错误，施工组织、指挥不当等责任过失的原因造成工程质量不符合规定的质量标准和设计要求，或造成工程倒塌、报废或重大经济损失的事故，都是工程质量事故。
（四）项目的建设过程执行工程监理制
建设工程项目监理的主要内容之一就是对工程建设进行质量控制。实行房屋建筑工程项目监理制，为了能够保证项目的正确实施和有效地对实施过程进行质量控制，业主应委托具有相应资质等级的监理单位进行监理，并对工程质量监理实行项目法人负责制，监理单位必须严格执行有关房屋建设的法律、法规、规章、技术标准和规范以及设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。
（五）加强房屋建筑工程招标制度
通过公开、公平、公正择优选择施工单位，签订建设施工合同，明确工程质量，达到控制工程工期，明确施工企业与建设单位的关系，理清施工和管理职责，充分发挥好建设单位的监督管理职能。杜绝招标中的腐败行为发生，打破地域和行业垄断。
（六）不断完善质量保证体系
质量保证体系，能否真正发挥实效发挥实际作用，是整个工程质量控制工作能否真正有效进行下去的关键环节。这要求施工单位在确保质量保证体系能有效运行下去的前提下，从任务承接，工程调研，乃至施工前期中期的准备，施工材料的采购，施工生产，施工操作以及回访客户，质量保修等方面对质量保证体系进行修改和完善。
三、小结
建筑工程施工质量管理存在管理理念缺失、施工设计不全面、质量监督滞后等问题，作为工程项目的参与各方单位，应该在意识层面上提高质量管理理念，对建筑工程施工项目常见的施工质量问题进行分析，并加强质量的监督管理，通过相关较为科学合理管理措施的采用，提高施工项目的质量。
参考文献：
[1] 许文忠. 对房屋建筑工程现场施工质量管理问题的探究[J]. 建材发展导向， 2010， 8（01S）： 41-42.
对水利水电施工质量的解读可以从狭义和广义的角度进行，从狭义的角度来说，水利水电施工质量能够基本满足相应的功能需求就可判定施工质量合格，而从广义的角度来说，水利水电施工质量不仅仅包括其基本功能的满足，更包括具体的工作质量，如社会调查、市场预测、质量回访等。水利水电施工质量的好坏需要有一个可靠的体系对其进行评价，这对于工程管理有着重要的指导意义，当前国家虽然对质量的底限做出了规定，但是因水利水电施工愈加发展，使用要求和功能也越来越高，因此传统的从狭义角度对水利水电施工质量的评价方式已经无法满足现代水利水电工程建设需求，建立一个科学合理的工程质量评价模型具有重要的现实意义。
1水利水电施工质量评价现状
1.1施工质量评价方式对于当前水利水电工程施工质量评价方法可以从以下方面进行分析：首先是施工质量的评价等级，目前对于水利水电工程施工质量评价等级分为“合格”和“优良”两个等级；其次是单元工程质量评定标准。根据当前施工质量评价等级，单元工程中主要检测项目全部符合相关要求，一般检测项目70%以上的测点符合相关标准即可评定为合格。如果主要检测项目全部合格，一般检测项目的合格率能够达到90%以上，那么就可以评定该单元工程施工质量为优秀。若干个单元工程组成分部工程，对分部工程施工质量的评价是建立在单元工程评价的基础知识的，如果单元工程施工质量全部评价为合格，中间产品质量和原材料质量也合格，那么即可评定该分部工程施工质量为合格。在合格的基础上单元工程施工质量50%以上达到优良即可评定该分部工程施工质量优良。分部工程组成水利水电项目工程，对此评价是建立在分部工程施工质量评价基础之上的，一般来说，分部工程质量全部合格，外观质量得分率75%以上，工程使用的基准点符合规范要求，施工位置和高程符合设计要求，施工材料检验资料齐全。在合格的基础上分部工程施工质量60%以上达到优良且主要分部工程施工质量优良，施工过程中未发生重要质量事故，外观质量得分率85%以上，水电站、泵站试运行检验合格，达到设计要求即可评定为优良。1.2水利水电施工质量评价存在的问题分析当前现行的水利水电施工质量评价方法，我们可以发现其更多的是从整体上对施工质量进行把握，忽视了不同因素对施工质量的影响，即权重。具体而言，当前水利水电施工质量评价主要存在以下四个问题：一是要求施工质量必须同时满足五项条件，一项不合格就会从整体上否定施工质量，没有将各个影响因素具体的考虑进行；二是水利水电工程施工质量评价以水利建设的《质量评定表》和《质量评定保证》为参照，没有考虑到水利水电工程施工特点；三是评定指标和标准过于简单，例如往往使用百分比的方式进行平等，没有进行具体、精确的量化；四是对于水利水电工程而言由于单元工程或分部工程划分的数量较小，评定的群体较小，使评测结果与真实状况容易产生一定的偏差。综上所述，当前水利水电施工质量评价虽然能够对施工质量进行有效管理，但是由于缺乏一套相应的质量评价体系，使得其管理效果更多地依赖工作人员的经验，缺乏足够的科学性和合理性。因此，建立一套科学合理、行之有效的水利水电施工质量评价体系是必要且重要的。
2水利水电施工质量评价模型的构建
水利水电施工质量评价模型的建立应当以预测性原则，即确保评价结果能够反映未来水利水电工程质量状况的走势、导向性原则，即对相关部门的管理决策具有导向性左右、综合性原则，即从广义的角度对质量进行评价、客观性原则，即评价结果必须客观的反映实际、系统性原则，即评价指标和标准形成一个有机的体系、规范性原则，即评价结果的表达和汇总都符合特定的要求等为基础。2.1水利水电工程施工质量的影响因素建立一个科学合理的水利水电施工质量评价体系，要做的是确定其施工质量影响因素，对此可以从施工准备阶段、施工阶段两个角度进行分析。其中施工准备阶段对施工质量产生影响的因素主要包括人，即相关人员是否具有足够的质量意识和相应的施工技术；材料，即施工原材料、半成品、水工金属结构、启闭机及机电产品等是否符合相关要求；机械设备，即所选机械设备是否符合实际施工状况，即机械设备的质量是否符合要求等；方法，即所采取的技术方案等是否合理。施工过程阶段对施工质量产生影响的因素主要包括是否加强质量检验工作、是否认真履行“三检制”、有无加强参建人员的质量教育与学习、有无加强对关键工序、隐蔽工程即重要施工方案的质量控制、对于施工常见问题有无进行预防、监理单位有无认真履行建立职责、有无重视现场协调等。2.2水利水电工程施工质量评定指标的确定施工质量评定指标的选取是否正确、全面对于整个施工质量评价体系的有效性有着直接的影响，在确定水利水电工程施工质量影响因素的基础上笔者遵循目的性原则、系统性原则、独立性原则、一致性原则、可获得性原则、定量与定义相结合原则确定了施工准备阶段和施工过程阶段2个一级指标，其中施工准备阶段包括工程设计和工程环境2个二级指标，工程设计这个二级指标下涵盖施工专业人员的配置情况、施工材料质量、施工机械设备功能、水工建筑物及水机电气设计、施工方案的选择5个三级指标。工程环境指标则包括施工技术水平、施工管理能力、劳动力市场、自然环境4个三级指标。施工过程阶段这一一级指标下包括施工项目参与者、工程外观质量、工程实体质量3个二级指标，工程项目参与者包括项目法人、设计方、承包单位、监管单位、质量管理单位5个三级指标。工程外观质量包括水工建筑物外观、房屋建筑质量、堤防工程质量3个三级指标。工程实体质量包括水工建筑工程单元工程施工质量、金属结构及启闭机安装工程单元工程质量、水轮发电机组安装工程单元工程质量、水力机械辅助设备安装工程单元工程质量、发电电气设备安装工程单元工程质量、升压变电电气设备安装工程单元工程质量、碾压式混凝土坝工程单元工程质量7个三级指标。2个一级指标、5个二级指标、24个三级指标共同构成了水利水电工程施工质量评定指标体系。2.3模糊综合评价指标体系的建立根据水利水电工程特点，具体的施工质量评价指标因子包括以下5个：一是工程环境因子，主要包括工程周边的民俗民风等社会环境，当地的气候、水文等自然环境，劳动力和工程材料获取的资源环境等因子。例如如果工程当地民风淳朴，劳动力和工程材料容易获取，自然环境对工程施工影响较小，那么就可以判定工程环境良好；二是工程设计因子，即对工程设计是否合理、工程质保是否优越、工程枢纽布置是否合理、建筑结构受力是否满足相关标准等进行评价；三是工程质量外观因子，对此可以根据《水电水利基本建设工程单元工程质量等级评定标准》进行判定；四是工程项目参与人因子，对此主要是通过不记名调查问题来进行判定；五是工程实体质量因子，一般通过试验、实验室或仪器检测还获得相关数据，并运用数学方法进行数据处理，将处理的数据与相当标准进行比较，从而判定是否为合格或优良。在实践中对水利水电工程施工质量的评价往往并不是直接从整体进行评价的，而是将水利水电工程划分为数个单位工程，将单位工程划分为若干个分部工程，然后再进一步划分为分项工程，通过对分项工程施工质量的评价来判定上一级工程施工质量，因此采用模糊综合评定法建立多层次综合评定体系是确保水利水电工程施工质量评价准确性的重要途径。其中模糊综合评判因集为A＝（A1，A2）＝（施工准备阶段，施工过程阶段）A1＝（A11，A12）＝（工程设计，工程环境）A11＝（A111，A112，A113，A114，A115）＝（人员配置，工程材料，施工机械，水工建筑物及水机电气设计，施工方案设计）A12＝（A121，A122，A123，A124）＝（工程技术环境，工程管理环境，劳动环境，施工环境）以此类推得出所有综合评判因集，评语集为V＝（V1，V2，V3）＝（优良，合格，不合格），权集向量为Wi＝（Wi1，Wi2……Wim），如式（1）所示。关系模糊矩阵Ri，模糊评判矩阵Bi＝Wi×Ri＝（bi1，bi2，bi3）归一化之后得到水利水电工程质量标准评判矩阵，如式（2）所示。
3结语
能对一个工程进行准确无误的施工质量评价是人们面对的一个重大课题，笔者通过对施工质量影响因素的分析，确定了施工质量评价指标及相对的权重，并结合模糊综合评价法确定了相应的评价模型，对于水利水电工程施工质量评价准确性的提高有着积极的借鉴意义。当然基于模糊综合评价法所确定的水利水电工程施工质量评价模型也存在一定的局限性，即受参数的影响较大，因此在实践中需要准确地确定相关指标的参数，从而确保评价结果的准确性。相信随着计算机技术和智能技术的发展，人机对话将更加智能，这种情况下只需要输入评价指标体系、专家指标权重判断矩阵、指标得分，便可通过程序算出质量评价结果，使评价过程更为简洁。
参考文献
[1]张炜．基于模糊综合评价法的中小水利水电工程施工质量评价[J]．水电能源科学，2014，（1）．
2房屋建筑工程施工中常见的问题
2.1混凝土构件出现裂缝
在房屋建筑工程质量问题中，混凝土构件出现裂缝是较为常见的问题，导致混凝土构件出现裂缝的原因主要来自于二个方面。其一，由于混凝土表面水分蒸发过快，这样就会导致混凝土内部收缩，在较大的拉应力作用下出现变形，从而导致裂缝的产生；其二，在混凝土构件堆施工过程中由于枕木摆放位置不对，从而导致拉应力产生，使构件产生裂缝。
2.2施工材料质量低劣
施工材料是构成房屋建筑的重要部分，一旦施工材料质量达不到要求的标准，则会导致整体工程质量问题的发生。施工材料质量不合格主要来自于两个方向的影响，首先，在进行建筑材料选择时，片面的强调成本的最小化，从而导致在施工中存在偷工减料的问题。其次，在房屋建筑图纸设计时，对于一些材料的技术指标没有进行明确标注，从而导致施工中所使用的材料达不到设计的标准要求。
2.3结构漏水
渗漏是房屋建筑工程较易发生的质量问题，渗漏多发生在山墙、檐口及变形缝处，导致这些部位发生渗漏的原因较多，多是由于施工人员没有按规范要求进行施工，在细部处理上不仔细，防水材料质量不合格，或是温度变化过大而导致防水层破坏等多种原因，以上原因都会导致渗漏的发生，从而影响房屋建筑工程的质量。
2.4通风孔道堵塞
在房屋建筑施工过程中，由于施工过程中没有严格按照设计要求进行施工，或是砌筑时存在质量问题，施工中杂物落入到通风孔等，都会导致通风孔道堵塞，从而影响其正常性能。
3加强房屋建筑工程施工质量控制的几点建议
3.1建立健全施工质量管理的制度规范和质量保证体系
在房屋建设工程施工质量管理工作中，需要对施工质量管理制度进行完善，并确保各项制度都能够具体落实到实处，从而有效的确保施工的质量。为了能够确保整个工程质量控制工作的有序进行，则需要进一步对房屋建筑工程施工质量保证体系进行完善，进一步对施工过程中各项工作和各个环节的质量措施进行改进和完善，确保房屋建筑工程施工质量能够得到有效的保障。
3.2提高施工人员的职业素质
房屋建筑工程质量的好坏与施工人员的职业素质息息相关，目前很大一部分施工人员都是临时雇佣的农民工，这部分人员自身专业技能缺乏，文化水平不高，在施工中对一些基础性的常识不了解，这就导致施工过程中存在较大的质量隐患，同时也会给施工质量控制工作带来较大的难度。所以需要强化施工人员的培养，做好岗前培训工作，培训合格后才能持证上岗。
3.3确保施工所使用材料的质量
（1）严把材料的使用关
对于施工材料的合理使用也是建设优质工程的关键组成部分。因此，在施工前就要预先为材料的使用和保管创造一个良好的仓库、道路、场地等条件。在施工过程中应充分的根据实际需要来进行合理的材料使用，有效地降低对原材料的浪费。同时，还要注意对施工使用到的试验仪器、机械设备等进行定期的检查和管理，从而保证工程的质量。
（2）严把材料的检测关
现阶段的建材市场产品呈现出鱼龙混杂、良莠不齐的局面，因此要建立起完善的材料送检制度，即使是对于那些具有正规质量保证书的材料，也要进行定期的检测，进而有效地保证检测报告的真实性。而对于那些质量保证书不齐的产品，则应彻查到底，确保不合格和“三无产品”材料不进入其施工的现场。
（3）严把材料的采购关
严把采购关，选择诚实守信的专业人员来担任材料采购工作，确保采购人员具有较高的材料鉴定水平和思想觉悟，这样才能有效的确保在采购过程中做到货比三家，在确保材料质量的同时，也能够有效的控制好材料成本的最小化，确保工程经济效益的最大化。
3.4优化其施工方式
优化施工方式，其实就是增强施工工艺和施工方案的实用性和先进性。所以，想要保证施工质量，就必须得采取符合施工要求的质量标准、操作规程和施工方案。一般说来，虽然采取先进的工艺会带来较高的产品质量和生产率，但同时也提高了项目的投资额。因此，在选择施工工艺时，要对企业的经济实力进行一个充分的了解，并依据企业自身工程项目的实际情况来选择最适宜的方法，从而实现对施工工艺的合理优化。
3.5加强房屋建筑项目施工现场管理，做好施工质量“三控制”
一是加强事前质量控制，在正式施工前，以整个项目施工现场为对象而进行的各项施工准备。二是加强事中质量控制，在施工过程中进行质量控制。三是加强事后质量控制，是指在工程项目完成施工过程对形成产品的质量控制；准备竣工验收资料，按规定的质量来评定标准，对已完成的单位工程、分项、分部工程进行质量严格的质量评定，从而不断的推动建筑企业工程施工质量向深层次发展，并最终提高施工单位的整体信誉度。
房屋建筑工程施工是形成工程项目实体的一个重要过程，也是决定最终产品质量的关键所在。要提高工程项目的质量，必须把质量管理作为施工阶段的重中之重。房屋建筑工程质量，既指实体质量，即工程符合业主需要所具备的使用功能，如基础的坚固，主体结构的安全以及通风采光的合理等，也指形成实体质量的工作质量，即指参与工程的建设者参建工作的水平和完善程度。房屋建筑工程项目的监督管理应立足于工程的质量管理。随着生产日益复杂化，建筑工程施工项目管理也变得更加复杂。因此，需要不断总结经验，对建筑工程施工质量的管理要进行适应性创新。
1房屋建筑工程质量滑坡的原因分析
建筑各方主体不同程度地存在着质量安全意识不强，责任不落实，管理薄弱，甚至违法违规的现象。
2房屋建筑工程施工质量的主要确保措施
要重视质量意识，提高施工人员整体素质，加强施工质量的予控教育和素质教育工程质量管理是一项集法律、技术、经济于一体的综合性工作。因此，良好的管理队伍素质，是搞好工程质量管理的基础。
人员的素质涵盖参与施工活动的人群的决策能力、管理能力、经营能力、控制能力、作业能力及道德品质等诸多方面。人员素质的高低直接影响到工程质量目标的成败，是工程质量高低、优劣的决定性因素。因此，控制工程质量首先要从严格人员准入和提高人员素质抓起。
3施工单位要不断完善自身的质保体系
质保体系的完善与否将直接影响施工期间能否真正进行质量控制的重要环节，施工单位一定要不断完善自身的质保体系，才能真正保证质量控制的实施，要建立一个质保体系，最重要的是使其有效运行。其次，建立和运行质量保证体系。再者，从工程调研和任务承接、施工准备、材料采购、施工生产、试验与检验、建筑产品功能试验、施工交验、回访用户与保修这8个环节完善和改进质量体系结构，并使之有效控制运行，旨在严密控制建筑产品质量。人人提高质量意识，才能确保质量的提高。
4加强房屋建筑项目施工现场管理，做
好事前质量控制、事中质量控制和事后质量控制，做到“三控制”
为了加强项目施工现场质量控制，明确各个施工阶段质量控制重点，在施工现场质量管理过程中确立事前质量控制、事中质量控制和事后质量控制三个阶段。事前质量控制，是指在正式施工前，以整个项目施工现场为对象而进行的各项施工准备。事中质量控制，是指在施工过程中进行的质量控制。事后质量控制，是指在工程项目完成施工过程形成产品的质量控制。准备竣工验收资料，按规定的质量评定标准，对已完成的分项、分部工程，单位工程进行质量评定。
5建设好现场质量管理制度
现场管理制度包括质量责任制度、技术复核制度、现场会议制度、施工过程控制制度、现场质量检验制度、质量统计报表制度、质量事故报告和处理制度等。
5.1质量责任制度。人是工程施工的操作者、组织者和指挥者。人既是控制的动力又是控制的对象；人是质量的创造者，也是不合格产品和工程质量事故的制造者。因此，在整个现场质量管理的过程中，应该以人为中心，建立质量责任制，明确从事各项质量管理活动人员的职责和权限，并对工程项目所需的资源和人员资格做出规定。
5.2技术复核制度。包括建立严格的技术管理体系和做好施工过程技术控制。
5.3质量事故报告和处理制度。工程建设过程中，由于设计失误，原材料、半成品、构配件、设备不合格，施工工艺、施工方法错误，施工组织、指挥不当等责任过失的原因造成工程质量不符合规定的质量标准和设计要求，或造成工程倒塌、报废或重大经济损失的事故，都是工程质量事故。
6房屋建设工程施工质量管理的主体
6.1建设单位的质量管理。建设单位应根据有关的规定和要求建立健全质量保证体系，严格履行基本建设程序。根据工程特点和技术要求，确定合理标段、合理工期、合理造价，通过项目招投标选择具有相应资格的设计、施工和监理单位。
6.2设计单位质量管理。设计单位必须按资质等级及业务范围承担相应的设计任务，建立健全设计质量保证体系，加强设计全过程的质量控制，建立完整的设计文件的编制、复核、审查、会签和批准制度。
6.3施工单位质量管理。施工单位必须严格接受质量监督机构对其资质和质量保证体系的监督检查，依据有关的工程建设的法律、法规、规章、技术标准和规范的规定，对其施工的工程质量负责。
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引言：水利水电施工项目的质量控制和管理是整个项目建设的核心，水利水电工程施工质量的控制关系到整个工程的投资效益,因此有必要对施工质量评价的方法展开探讨分析, 综合考虑整个施工过程中的各种因素,结合进度和成本进行全方位的思考，最大限度的利用各种有效资源,同时还要考虑到投资方以及其他项目相关人员对项目实施的相关信息的掌握问题，以保证项目在施工阶段的质量控制和施工结束后的质量评估都能顺利的进行。
1 水利水电工程质量评价
1.1 水利水电工程质量评价的主体
水利水电工程质量评价主体是评价活动中的行为者，评价活动通常是为其决策或必要的决策管理程序提供信息依据的重要手段。对于同一个评价对象，评价主体并不是唯一的。评价主体不同，其所对应的评价目的、评价标准、评价原则也不尽相同。本文所研究的水利水电工程质量评价活动是在不干涉、不介入企业合法经营活动的前提下，对水利水电工程质量状况进行评价，向工程质量管理部门的质量管理工作提供水利水电工程质量相关数据和信息的过程，因而其评价主体为政府工程质量管理部门，必须根据政府工程质量部门的实际需要来确定评价的目标、内容和原则。在实际评价时，既可能是政府工程质量管理部门委托水利水电工程质量监督机构或具有一定资格的其他机构或专家执行评价职能，也可能是政府工程质量管理部门依托自己的力量和资源独立进行评价，无论由谁来执行评价，水利水电工程质量评价的服务对象都是最终利用评价结果的政府工程质量管理部门，水利水电工程质量评价的目标和原则不因具体实施评价的主体而有所改变。
1.2 水利水电工程质量评价的目标
水利水电工程质量评价的目标首先是反映水利水电工程质量的客观现状，从而为建设行政管理部门的质量监督管理工作提供信息和决策依据，以此为基础提高政府部门决策和行政的科学性，使其质量管理工作能够适应质量状况的变化和发展，并促使水利水电工程质量水平的进一步提高。
水利水电质量评价的内容结合了管理部门的工作和职能，主要是通过根据政府管理部门的职能来对工程的类型进行区分，在根据不同类型进行可和和评估，得出相应的结果进行汇总，项目的质量评价重点主要是政府部门投资的项目，然后再针对其他各方投资项目进行评价。
1.3 水利水电工程质量评价的原则
水利水电工程质量评价的目标是为政府工程主管部门的质量管理工作提供现实依据和参考。因此，水利水电工程质量评价应遵循以下原则：
(1)标准原则随着水利水电工程的发展和进步，工程质量范畴越来越广，人们对水利水电工程质量提出了更高的要求，政府部门的质量管理工作也越来越复杂，涉及的内容越来越多!所以水利水电工程质量评价应该遵循标准原则。
(2)规范性原则。水利水电工程质量评价必须依据相对规定的体系和方法、根据设定的方案或程序进行，原始评价结果的表达以及汇总等都必须符合固定的格式或要求。
(3)预测性原则。政府工程管理部门对建设工程质量状况的历史和现状进行评价，是为了更全面、更深刻的认识和预见水利水电工程质量状况的未来发展，从而确定宏观质量管理的政策思路和目标。
(4) 综合性原则。随着社会经济的发展和科学技术的不断进步，水利水电工程质量的概念与内涵日趋复杂，社会和人民群众对于水利水电工程质量的要求和期望日益提高，政府部门的质量管理工作范围也日益复杂化和综合化，因此，水利水电工程质量评价必须符合综合性原则。
(5) 导向性原则。这一原则可从两个方面进行理解：一方面，政府工程管理部门的宏观质量管理以水利水电工程质量评价所确认的宏观质量状况为基础和前提，质量状况对政府部门的管理决策和措施具有导向性；另一方面，政府部门的政策和措施对建设工程质量水平的发展具有引导作用，具体通过在质量评价指标、标准及权重的设定来实现。
(6) 系统性原则。水利水电工程质量内涵存在多维性和综合性的特点，只有遵循系统综合原则，才能正确反映质量的整体性评价结果，这就要求评价指标及标准在层次和时序上形成一个有机的体系。
(7) 客观性原则。水利水电工程质量评价必须客观反映实际，为此，数据和资料应尽量全面可靠，评价人员和评价标准应保持最大限度的客观公正
(8) 动态发展原则。只有不断完善、改进、更新评价标准和观念，使评价更着眼于未来的发展和预测，才能使水利水电工程质量评价更具有实际意义。
2 水利评价方法及注意事项
2.1 水利水电工程质量的评价方法
(1)水利水电工程质量的评价等级。现行水利水电工程按单元工程、分部工程、单位工程及工程项目的顺序依此评定,工程质量分为“合格”和“优良”两个等级。
(2)单元工程质量评定标准。单元工程质量评定的主要内容包括:主要项目与一般项目。按照现行评定标准分为“合格”和“优良”两个等级。在基本要求(检测目)合格的前提下,主要检测项目的全部测点全部符合上述标准；每个一般检项目的测点中，有70%以上符合上述标准,其它测点基本符合上述标准,且不响安全和使用即评定为合格;在合格的基础上,一般检测项目的测点总数中,90%以上的测点符合上述标准,即评定为优良。
(3)工程质量评定标准
①优良标准。单元工程质量全部合格,有50%以上达到优良,主要单元工程质量优良,未发生过质量事故;中间产品质量全部合格,
②合格标准。单元工程质量全部合格;中间产品质量及原材料质量全部合格,启闭机制与机电产品质量合格。
2.2 质量评价指标的优选
工程项目质量是项目各阶段相互制约、相互影响而形成的一个复杂系统,而目前现有的一些宏观质量影响指标或类似指标在反映工程项目质量影响因素方面存在一定的局限性和不足。
根据水利水电工程施工质量的全生命周期,水利水电工程分为三个阶段实施即：项目准备阶段、项目施工阶段、项目结束阶段,各阶段的评价指标分析如下：
(1) 项目准备阶段
①程前期规划。工程设计和规划主要是根据人员配备、工程材料、施工机械设备、水工建筑物以及水机电气设计作为衡量的标准进行评价。②工程环境。工程环境主要是从工程管理环境、施工环境、工程技术环境以及劳动环境作为衡量标准进行评价。
(2)项目施工阶段
①工程项目参与人。工程项目参与人主要需要明确项目法人、设计单位、承包人、监理单位、质量监督单位等。②工程实体质量。工程实体质量主要从水工建筑工程单元工程施工质量、金属结构及启闭机、水轮发电机组安装工程单元工程质量、水力机械辅助设备安装工程单元工程质量、升压变电电气设备安装工程单元工程质量、发电电气设备安装工程单元工程质量以及碾压式混凝土坝工程单元工程质量等。③工程外观质量。工程外观质量主要从水工建筑物外观质量、堤防工程外观质量和房屋建筑安装工程观感质量等三个方面进行衡量。
(3)项目结束阶段。
①工程质量检查。工程质量检查主要包括工程外观质量检查和工程实体质量检查。②工程资料验收。工程资料验收主要包括工程设计资料、平面坐标及高程测量资料、工程施工组织设计、原材料检验资料、机电设备、闸门、启闭机安装和试运行资料、地基处理等隐蔽工程记录、建筑物形体测量资料、质量事故处理报告、工程项目划分及各种质量评定资料等几个方面。
3 结束语
总而言之，水利水电工程的质量控制是大中型水利水电工程项目管理中一项极为重要的任务。而水利水电工程项目质量评价是水电工程项目管理中一项重要的内容，由于水利水电工程的自身特点,使得水利水电工程质量控制任务既复杂又繁重。这就要求监理工程师除了具备良好的专业知识外及专业操作，还需要完善的质量评价系统对项目质量进行监督和管理，拥有准确完善的质量评价方法有利于提高水利水电工程的施工质量。
参考文献
[1] 盘小辉.水利水电工程施工的质量控制探析[J].科学之友.2010(16)
[2]江习武.水利水电工程质量评价阐述[J].黑龙江科技信息.2011(07)
前言
随着我国房建工程建设的发展，施工质量管理体制也越加规范化。由于市场竞争的激烈，施工质量管理在整个建设工程中显得尤为重要。工程质量是建筑企业赖以生存发展的基石，优质的建筑工程是保证人民的生命财产的安全、提高企业经济效益及社会效益的基础，所以必须抓好工程施工质量管理。如何做好建筑工程施工质量管理，打造优质工程，是施工企业及建设管理者应该认真探索的问题。
一、房屋质量控制与施工管理的重要性分析
在进行房屋建筑工程监管控制时，要以工程工程的质量管理作为落脚点。在施工工艺不断提高的条件下，房屋工程施工管理与控制工作也越来越复杂。房屋建筑施工质量管理与控制作为保证工程项目顺利进行的重要工作，也是决定工程最终质量的关键所在。要保证工程的施工质量，就需要将质量管理作为施工的重点工作来处理。房屋建筑工程的质量，一方面指的是工程的实体质量，即根据房屋的业主需要所具备的功能，例如坚固的基础，安全的主体结构、良好采光通风等等。另一方面指的是工程实体质量的保证，即工程建设人员的水平以及完善的层次。所以，需要工程建设中总结经验，创新工程施工质量管理的措施。在房屋建筑施工质量管理中存在一些问题，造成这些问题的原因主要是，因为建筑各方主体的质量安全责任意识不强，具体责任没有得到很好的落实，管理方法不科学等造成的。
二、房屋建筑施工质量控制措施
1、提高房屋施工参与者的质量意识。管理人员素质的高低在很大程度上会决定工程质量目标的实现与否。所以，对房屋建筑施工质量的控制，首先要从提高管理人员的素质开始做起，当前部分施工企业，管理人员的技术力量不足，管理人员的基本知识、能力，还没有达到进行质量管理的要求。这就造成了在施工的过程中，管理人员不能够很好的进行质量控制。所以，对管理人员的培训与教育就特别的重要。提高房屋建筑施工质量的管理与控制，需要具备施工技术、法律法规、经济知识等的项综合性的工作。所以，要实现质量管理与控制的目标，必须要构建一支高素质的管理队伍，保证管理工作得到正确、有效的实施。
2、完善施工企业的质量保证体系。真正实现对工程质量控制，在构建好质量保证体系以后，加强对这一体系有效运行的研究，质量保证体系的完善程度，将会直接对施工质量控制的效果造成影响，所以房屋建筑施工单位要不断的提升质量保证体系的水平。从房屋建筑工程的调研、工程的承接、施工准备、施工材料的采购、工程施工、验收等几个环节，来对工程的质量进行严格的管理与控制，提高质量管理有效运行的效果。
3、强化房屋施工管理的监督。在进行房屋建筑项目管理控制的时候，要从事前、事中、事后等进行控制，明确每个阶段质量控制的工作重点。事前质量控制指的是，在开始工程施工之前，将整个工程的施工现场作为对象，完成的各项准备工作；事中质量控制指的是，在房屋建筑工程施工的过程中，所采取的质量控制的措施；事后质量控制，指的是在工程项目施工结束后，所进行的准备验收材料、根据相关的质量评定标准，对已经完成的工程，进行的质量评定，质量检验等控制内容。
三、科学施工控制管理制度的构建
当前，我国的房屋建设的过程中，为了加快建设的工期，管理的出现了很多问题，很大的原因是和施工过程的控制不利造成的。房屋建筑施工和建设的过程，对整个房屋质量构成起着极其重要的作用。由于房屋建筑施工控制环节任务繁多，所以影响房屋质量的因素是
多方面的。房屋建筑工程现场管理制度主要包含：质量责任制度、施工技术复核制度、施工现象会议制度、施工控制制度、施工现场的质量检验制度、工程质量统计制度、工程质量事故上报、工程质量事故处理等。
1、施工质量责任制。施工技术复核主要包括监理完善的技术管理体系，做好房屋建筑施工的技术控制。人作为房屋建筑施工的实施者、组织者，既是进行管理控制的主体，也是管理工作的客体。所以在整个房屋建筑工程施工质量管理工作中，要遵循以人为本的质量管理理念，监理明确的质量责任制度，让从事不同管理工作的人员清楚自己的责任与权力所在，并对房屋建筑工程所需的管理人员的资格作出规定。
2、质量事故报告和处理制度。在房屋建筑工程施工当中，因为工程设计存在的失误，施工原材料、建筑半成品、建筑构配件、施工设备不达标，施工工艺落后、施工程序错误，施工组织不当、指挥不合理等责任失误等原因，使得房屋建筑工程质量达不到规定要求，导致房屋工程倒塌、质量不合格。这些都是房屋建筑工程的质量事故。
四、房屋建设主体质量意识的提高
1、建设单位的质量管理意识的提高房屋建筑工程的建设企业，要按照施工管理的规定，构建房屋建筑施工质量保证体系，认真细致的执行房屋建筑的管理程序。按照房屋建筑工程的特点与要求，来进行标段、工程周期、工程造价的确定，通过建筑工程项目的招投标，来选用符合资格标准的单位来完成各项工作。
2、设计单位质量管理意识的提高。房屋建筑的设计单位需要根据资质的等级，以及业务的范围，来进行设计任务的完成，建立健全房屋建筑设计质量保证体系，强化对设计过程的质量控制，构建全面的工程设计文件的整理、审核制度。房屋建筑施工部门要加强对施工资质、施工业绩的监督与检查，按照相关的工程建设的法规、政策及标准，对整个房屋建筑施工质量责任进行全面的管理。
3、社会监督力度和方法的创新。我国的市场经济是法制经济与信用经济的综合形式，要全面的落实社会监督好法律监督的处理方法，通过这两种监督形式来提高房屋建筑工程的质量，加强对建设单位施工质量不良记录的管理，构建工程质量诚信体系，提高我国房屋建筑市场的社会监督效果。
4、监理单位质量管理意识的提高。房屋建筑工程监理部门，要按照承担的监理责任与要求，向房屋建筑工程施工现场，派遣相应的监理控制人员，认真的做好工程施工组织设计与各项技术措施，完成房屋建筑工程的质量检测，做好工程质量事故的认定、处理以及工程的验收工作。要通过构建集体监督的责任制，保证房屋建筑施工执法监督的时效性与准确性。提高房屋工程质量监督的改革力度。
五、结语
建筑工程施工质量管理过程复杂，要求专业性强，点多面广。在管理过程中应根据工程的实际制定行之有效的策略，提高建筑工程的管理和施工质量。在激烈的建筑市场竞争中，施工现场容不得任何闪失。只有拥有良好的、有组织的施工管理办法以应对措施，才能为建筑工程项目施工企业带来良好的效益和社会效益。因此，工程建筑企业需要拥有高素质的建筑工程管理队伍以及高素质，高技能建筑施工人员，在制定出合理的建筑工程管理规则的同时建造出高质量的建筑工程项目。从而促进建设企业的发展壮大，提高社会效益。鉴于房屋建筑与人们生活居住的密切关系，施工质量的高低，既关系到项目投资的收益率，又会对施工企业的市场信誉产生重要的影响。因此，需要从房屋的设计、施工、监理等领域做好房屋质量控制管理的效果，以更好提升使用者的生活质量。
参考文献：
[1]毛鑫印.浅谈建筑工程技术管理需注意的几个问题[J].科技创新导报.2010
