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一、体验营销的概述
伯恩德.H.斯密特（BerndH.Schmitt）在《体验式营销》（Experiential Marketing，1999）一书中，提到了体验营销是指站在消费者感官（Sense）、情感（Feel）、思考（Think）、行动（Act）以及关联（Relate）五个方面重新定义和设计营销的一种思考方式。2004年，Schmitt进一步阐述了管理顾客体验的五个步骤，即“首先要分析顾客的体验世界、其次应建立顾客体验平台、再者进行设计品牌体验、最后建立与顾客的接触和致力于不断的创新。”
二、原始李餐饮企业体验营销的现状和主要问题
1.原始李餐饮企业体验营销的现状
原始李餐饮企业于2007年成立于重庆市大足区，目前已有6家连锁店，主要经营重庆特色的铁板烧烤，其麻辣鲜香的味道深受顾客喜爱，其药膳调理、喷火去腥的表演十分具有特色。但近段时间以来，重庆餐饮竞争十分激烈，跟风模仿导致产品和服务的同质化越来越严重，该企业的营业收入持续下降。2013年年底，原始李餐饮企业开始尝试体验营销，分别从环境、产品、服务等方面实施了相应的体验策略。例如，在产品上强调了色泽样式的搭配，味道的优化，在环境上通过重新装修突出古典风等开展感官体验营销策略；在服务上增加了人性化和个性化的服务来开展情感体验营销策略；通过文化墙来宣传铁板烧和企业文化来开展思考体验营销策略；半自助烹饪方式来开展行动体验；通过发行VIP卡来实施关联体验营销策略。虽然这些举动一开始吸引了许多消费者，但还是无法长期维持消费者的青睐，经营状况也没有得到明显的改善。
2.原始李餐饮企业体验营销存在的主要问题
通过深入调研分析，原始李餐饮企业的主要顾客群体是居住在城市，年龄介于16岁至35岁之间，月收入在1600元-6000元之间，以学生、白领、中小企业经营者以及公务员为主，他们追求时尚和美食，向往对饮食文化和休闲的体验，以休闲、聚会为主要消费目的。通过顾客的体验满意度调查和分析后，可以发现原始李餐饮企业主要存在以下一些问题：
（1）感官体验不连贯
虽然原始李餐饮企业分别在产品、用具、环境等方面做出了许多努力来给消费者高质量的感官体验，但调研分析结果显示消费者认为感官项目太多，且都不是很突出，基本没留下很深刻的印象。整体来讲，感官体验打造得较为零散，无法在消费者头脑里留下一个整体的形象，消费者的对此体验的遗忘就比较快。
（2）情感体验不深入
在消费者的满意度调查中，消费者普遍反应在原始李餐饮企业的整个消费的过程的情感体验都很平淡。对不能选择到理想的位置、个性化需求服务不能得到满足、促销活动并不是很有力度比较不满意。而这些问题都与顾客的深度情感交流有关系，这些都倾向于较为深度的双项情感交流和体验。由此可见，原始李餐饮企业的情感体验不是很深入，形式也比较浅显，没有打动顾客的内心。
（3）思考体验参与度低
原始李餐饮企业在思考体验上没有激发消费者思考的动力，虽然专门设置了文化墙来激发消费者学习和思考，但消费者对此的反应度较低，其内容也没有引起他们探索和学习的欲望。同时，大多数人都认为其品牌形象、内部装潢、菜品、餐具都比较大众化，没有足够的差异性和独特点。
（4）行动体验号召力不够
在消费中半自助烹饪方式是原始李餐饮企业打造的一个特别的行动体验策略，但效果却不是很理想。大多数顾客认为这种行动体验感觉是服务不到位的表现，他们觉得要自己来进行操作，存在不知道如何掌握火候、食物什么时候可以吃、味道是否有把握等疑虑和问题。这些信息充分地透露出原始李餐饮企业并没有做好相关行动的号召。
（5）关联体验还未形成
虽然原始李餐饮企业发放了许多VIP贵宾卡，节假日发短信问候来保持与顾客的联系。但这些方式并没有让消费者形成一个群体，顾客都还是单独存在的个体。通过对消费者的进一步地访谈，了解到顾客并没有觉得此店是他们朋友聚餐或者亲人聚餐的不二选择之地，也没有觉得对该品牌形成的一种共同的喜爱与偏好。
三、原始李餐饮企业体验营销策略的优化建议
基于原始李餐饮企业所存在的问题及分析，在体验营销的理论框架下，原始李餐饮企业可以从以下几个方面着手对所做的体验营销策略进行优化：
1.明确体验主题，赋予感官体验内涵
（1）选择并设计合适的体验主题
原始李餐饮企业可以通过塑造一种明确的主题，一种独特的体验情境，整合消费者的各种感官体验，让消费者得到一种综合的感受。例如可以挖掘重庆的本土文化，打造独特的重庆性格等主题来让顾客体验悠久的重庆历史、正宗的重庆味道、地道的重庆性格。
（2）围绕文化主题包装产品和服务
原始李餐饮企业可以围绕文化主题对产品进行包装和升级，满足消费者娱乐、受教育、逃避现实以及审美等内在体验的需求。例如，可以将原始李餐饮企业招牌菜的出处和典故融合于菜品中，消费者在品尝美食的时候就容易形成联想。也可以通过某道菜让消费者了解巴国古人最喜爱的菜肴以及他们的饮食习惯和就餐礼仪，让消费者在获得教育体验的同时，对菜品也留下了深刻的印象。
2.重视顾客的内在需求，用真诚加深情感体验
原始李餐饮企业应该树立“引导消费，创造需求”的理念，加强与消费者沟通和交流。一方面，服务人员要察言观色，学会站在顾客的角度考虑问题，并提供相适应的个性化服务。另外，原始李餐饮企业应该在“进店之前就餐之中离店之后”的整个过程中，围绕情感进行深度营销，让顾客始终都能对原始李餐饮企业提供的情感体验深有感受。
3.丰富思考体验形式，激发消费者思考兴趣
思考体验的形式应该多种多样，并且具有创意性才能成功激起消费者的兴趣。原始李餐饮企业可以抓住巴渝文化和重庆性格的主题进行思考体验的创造，通过菜品、餐具、环境、饰品、活动等新奇而不常见的内容来吸引消费者主动思考。例如，可以用巴国古典的盘子来装菜品、巴人礼仪模仿、古人寻酒令活动等等让消费者感到新奇，并积极参与和思考。
4.把握群体动向，增强行动体验全过程的驱动力
行动体验营销的目标是影响身体的有形体验、生活型态与互动。原始李餐饮企业可以从主题出发，加强消费者这方面的行动体验，例如推出新鲜又刺激的菜品尝鲜体验；倡导一种符合消费者个性的行为与活动；通过广告、通过发放有意义的纪念品来倡导一种积极向上面对困难迎难而上的一种生活态度。
5.加强顾客间的联系，培育消费圈增强关联体验
关联体验营销就是超越了个人，超越了物质基础，使得消费者产生对某种品牌的偏好而形成一个群体。原始李餐饮企业独特的巴渝文化和重庆性格也可以打造重庆粉丝团体或麻辣小组等独有的小群体，小圈子，交流各自的体验感受，菜品选择和评价等等。这样的方式也让各消费者有了很好的归属感和信任。
四、结论
体验营销是在新经济时代萌芽而成的一种新兴营销模式，有别于传统的营销方式，更注重消费者的精神感受。餐饮企业在设计体验营销策略时应使用科学的调研方法了解消费者的体验需求，围绕一个明确的主题，设计出让消费者满意的体验策略。
参考文献：
[1][美]阿尔温・托大勒（Toffler，A），蔡伸章未来的冲击[M].北京：中信出版公司，2006，14-28.
随着建设社会主义文化强国战略任务的深入推进，企业文化建设日益成为培育企业核心竞争力的重要组成部分。优秀的企业文化对企业经营管理的巨大推动作用，成为现代企业兴衰成败的关键因素，是企业战无不胜的动力源。如何推进企业文化建设向纵深发展成为一道新的实践课题。重视企业文化建设与音乐艺术这种文化要素的联姻，是一个交叉性学科研究，也是全面提升现代企业整体管理水平和竞争力的重要内容。
1 音乐艺术是企业文化的重要表达方式和手段
企业是市场经济中进行社会生产活动的主体，音乐则是“游离于经济基础的上层建筑的艺术形态”，两者分别属于不同范畴。那么，在企业文化建设过程中，音乐艺术与企业社会生产究竟有什么样的内在逻辑和关联呢？
首先，音乐艺术起源于劳动，两者具有相溶性。
音乐在劳动生产中孕育，是极其重要的副产品。在漫长手工业时期，各种劳动号子都以自己独特的节奏、旋律、语言配合集体的统一的劳动动作，从而起到消除疲劳、鼓舞意志的作用。在工业化大生产时代，除了音乐音像制品的创意、设计、生产、销售等产业之外，很多现代企业都利用音乐的独特艺术功能为企业的科学发展服务，广泛运用与企业生产管理和经营各个领域，为企业生产发展注入了新的活力。从这个意义上讲，音乐艺术是适应社会生产劳动需要而产生的，并在很大程度上促进了劳动生产和经济发展。
其次，音乐艺术在企业文化中具有不可替代性。
企业文化作为西方管理学说，重视人在企业管理中的作用，体现出“以人为本”的本质特征。比如管理理念、社会道德、价值取向等属于柔性的内容，正因为属于有别于规章制度等行为规范，不带有强制性，更易于为员工自愿接受，并转化为自觉行为，付诸实际行动当中。这是企业文化的本质特征所决定的。
音乐艺术作为文化的重要元素，它的视听、旋律、节奏等，能够把社会上的“真、善、美”和人们的认知、信念融入到优美的音乐中，能够抒发员工内心的情感，能够弥补现代社会感情交流的缺失，能够体现和强化员工的意志、理想和追求，达到“润物无声”的效果。可以说，音乐对企业经营管理所带来的作用，是潜在的、也是其它艺术形式所不能具备的。
2 音乐艺术对增强企业凝聚力、影响力和品牌力的独特作用
企业文化建设的最终出发点和落脚点，就是要增强企业的凝聚力、影响力和品牌力。我们既要研究音乐艺术对现代社会生产活动的作用，又要研究企业作为市场经济主要社会经济实体，其文化战略与企业战略中，音乐究竟能起何种功能与作用。
2.1 调节员工思想情绪
音乐具有广泛的社会教育功能。孟子说过：“仁言不如仁（乐）声之入人深也，’也就是说，音乐比仁人之言还能深刻地影响人心，人心自有语言难及而音乐可心通达的领域。一方面，音乐在给企业员工提供一种赏心悦目的娱乐形式的同时，其强有力的节奏与乐调，还从精神情操上陶冶人、提高人，帮助人们形成健康的价值观念。另一方面，常听音乐的好处可以让人解除疲劳、消除工作紧张、减轻工作生活压力，以及纾解忧郁、苦闷、急躁等各种心理障碍。我国古籍《僻经音辨》一书中有“乐，治也”之说，即是说音乐可以作为一种治疗方法。现代医学研究发现，音乐的振动节律与人的生理振动节律能够合拍、协调，经常接触音乐节奏、旋律，对人体的脑波、心跳、血压、神经感应、胃肠蠕动等会产生某些作用，进而促进身心健康。
在市场经济条件下，企业之间竞争激烈，工作、生活带来的诸多困难和压力，对员工的生理、心理等各方面都产生很大影响。这就更需要引导员工通过音乐的熏陶塑造，激发高尚的道德情操，确立完美的道德人格；通过音乐的潜移默化，学会控制、平衡、调节情绪，防止不稳定因素影响正常工作生活。
2.2 提升员工创新思维
爱因斯坦曾说，“我的科学上的成就，很多就是从音乐启发而来的。”音乐是有规律的声波振动，能平衡人体各器官的活动频率，从而改善状态、激发潜能。音乐之所以能发挥人们的想象力和创造思维，是因为音乐表达侧重形象思维，而在音乐语言的组织和内部结构安排方面，又含有严密的逻辑思维。因此，欣赏音乐有着情智互补、开发思维的重要作用，它的语言感染力强，能够改变人们内心平静的状态，从而达到想象活动的高峰，产生创作的灵感。
企业的发展，单凭领导卓越、设备先进是不够的，更需要发挥全体员工主体作用。在企业文化建设中，要通过发挥音乐的功能作用，发挥员工最佳工作状态，提升员工的想象力和创造力，帮助企业创造更大的生产价值。
2.3 优化企业生产环境
列宁曾说过，“音乐是统一广大群众的一种工具，是一种组织的力量，好的音乐能够鼓舞启发大家努力工作。”在我国古代就有音乐能提高人们劳动效率的记载。《韩非子》中就讲到“不唱歌时筑墙4丈高，唱歌时却能筑8丈高的墙”的故事，生动地表明，音乐对人在生产劳动过程中情绪的影响很大，美妙的音乐能让人产生美的情绪，调动生产积极性，提高工作效率。
随着工业文明走向成熟，从车间到经营都高度现代化，很多企业条件允许的情况下，在某些工作区或某些时段播放轻音乐，或者在噪声过大的劳动环境中让劳动者佩戴耳罩边劳动边欣赏音乐，这种做法对能帮助劳动者消除疲劳感。如果在紧张工作之后，经常组织员工参加娱乐活动，听听优美音乐，能够帮助他们有效调节大脑机能，营造良好工作氛围。
2.4 拓展企业营销渠道
作为重要的文化因素，音乐在商品、消费者两间起到交流、沟通媒介作用，是企业营销的重要手段。特别是运用音乐广告，能够最大程度地引起消费者情感共鸣，把注意力聚焦到所推销的商品、所提供的服务信息上来。比如，通过音乐可以有效地进行产品介绍，借用音乐动听悦耳的形式，增加消费者对产品的感性认识；可以帮助沟通与顾客的情感，增加亲近感，拉近彼此的距离，适时达成交易；可以更多地激发购买欲望，让顾客在心情舒畅的情形下进行消费。现在很多商场都通过播放合适的音乐，希望能增加商品的销售量。
2.5 凝聚企业精神力量
企业的经营理念、价值观念等，可以通过音乐这种载体形成企业独有的团体情感。现在很多企业都有自己的厂歌或公司之歌。通过整齐、嘹亮、谐和的歌声，既能增强员工的凝聚力，又能展示员工的精神风貌、传达优秀的企业文化。特别当员工唱起或听到自己单位的歌曲，能够产生对企业的自豪感和责任感。优秀的企业主题歌将会给企业带来无穷的凝聚力和号召力。
2.6 展示企业公众形象
企业运用优美的音乐元素展示形象，能够更好地扩大知名度和美誉度，这是提高市场竞争力的重要手段。企业听觉元素、载体的设计和创作可以运用于企业文化传播的各个环节，最大限度发挥推动企业文化理念落地的作用。可以说，音乐是传递企业公众形象，展示企业品牌的一种名片和标志，成为企业文化发展的潜力和后劲。
现在很多企业高薪聘请知名音乐制作人，谱写制作企业主题歌曲作为形象推广的重要手段，或者拍摄精美音乐电视作品。随着这些作品的传播，那些广告音乐已经深入人心，公司的名气也越来越大，成为品牌影响力或无形资产。比较知名的有肯德基、麦当劳、青岛啤酒等。人们在听到熟悉的音乐时，第一反应就是该企业或产品。由此可见，音乐艺术在塑造企业形象中的巨大作用。
3 企业文化建设中音乐艺术的运用原则和存在的误区
3.1 运用原则
在现代化传播媒体条件下，音乐艺术在企业文化建设中应当遵循“辅助定位、适度运用、丰富载体、拓展内涵、注重策划”的原则。“辅助定位”，就是音乐艺术始终是文化建设的一个表达方式和传播手段，起到的是辅助作用，决不能无限大而化之；“适度运用”，就是尽管音乐艺术在企业文化建设中能够在陶冶员工情操、营销推广、塑造企业形象等很多方面起到很好的功效，但不是说使用越多越好；“丰富载体”，就是音乐艺术的运用，需要借助更多的渠道和平台，单一的形式不利于为企业文化战略服务；“拓展内涵”，就是企业文化品牌的实现对音乐艺术提出了更高的要求，需要通过厚重的音乐内涵提升文化品牌的知名度；“注重策划”，就是在市场经济条件下，需要加强企业对音乐艺术的需求关系方面的研究，搞好市场营销和推广，保证适销对路。
3.2 防止三个方面误区
防止“片面化”认识。存在两种极端认识，一是认为音乐艺术与企业文化丝毫不沾边，在企业文化建设中音乐的作用可有可无，而且不管是制作广告音乐，还是经常性的文娱活动，都是一种高投入、高成本，并且预期效果不明确的行为，所以有意无意很少主动地研究企业对音乐的需求；二是认为音乐艺术具有多种功效，必须在企业文化建设中应当大量采用，造成过度娱乐化，或者说因为注重将音乐作为企业营销和推广手段，增加了非必要的成本支出。
走出“文体化”误区。现在有的企业一提起借助音乐手段加强文化建设，就简单地认为搞音乐晚会、唱歌比赛，于是纷纷建立舞厅搞卡拉OK、成立企业音乐队等等，或者一掷千金聘请歌星影星搞大型晚会活动，并规定每月活动的次数，使其成为企业文化建设的硬性指标来完成，这是对企业文化的浮浅化认识。目前，从企业文化建设的模式来看，都存在投入少、规模小、临时性的特点。
摒弃“同一化”模式。音乐为企业文化战略服务，要针对不同类型的企业各自特征，采取不同运作模式和营销策略。现在很多企业运作模式就是，制作反映本企业文化的宣传片，或者参与电视剧、电视晚会和各种音乐演唱比赛。这种音乐艺术参与方式，要么是承担大量的活动经费和创作演唱费用，要么就是被动性的广告音乐，广告对象与音乐内容并无直接联系，往往得不偿失。
综上所述，随着科技的进步和经济社会发展，音乐艺术与企业文化这两个不同的领域又紧密结合在一起。建设主题鲜明、健康向上的企业文化，离不开音乐的独特作用，特别是对塑造企业形象和推广企业文化发挥着不可替代的作用，这越来越成为广大企业的共识和自觉行动。
【参考文献】
[1]王吉鹏.企业文化热点问题[M].中国发展出版社，2006，6.
中图分类号：TU231文献标识码：A文章编号：16749944（2016）13022203
1场地特征
项目位于江苏省盐城市亭湖区悦心楼1#16层办公楼顶，建筑为现代风格，屋顶花园面积约600 m2。平台四周女儿墙高度为2.70 m，空间感压抑，且在平台不同位置有多处砌体采光通风井和露出屋面的PVC消防竖管。
2工程中需要解决的问题
2.1屋顶荷载
屋顶花园的设计，首先要准确了解建筑屋顶的均部荷载数据，科学选择最佳承重位置，确立主观赏面，合理布局花园功能。然后根据需要，挑选质地轻、体积小、易搬运、可塑性强的硬质材料，再选择适合屋顶生长环境，生长缓慢、耐修剪、养护粗放的，最好选用盆栽一年以上的植物。使建成后的花园达到植物生长良好，可持续发展，管理粗放，排水、防渗漏检修维护方便的效果。
2.2如何在“小中见大”的布局中让空间互补
东方园林中常用的借景是让小空间同大环境联系起来，以此达到扩大空间感。框景是让空间产生纵深感，产生画面构图。通过植物与植物之间的搭配组合，让植物与植物之间的内在联系，表现出人文精神，达到情景交融的效果；植物和山石配置来实现景中有景、步移景换、意从景出。
2.3如何解决女儿墙高度带来的空间压抑感
高度为2.7 m的女儿墙，令人压抑，直接影响空间的使用效果，如何在不影响使用功能前提下，巧妙利用女儿墙，让观赏的视线变得宽敞，使屋顶花园成为员工乐于停留的休闲和交流的场所，这是设计所要解决的又一个重要难题。采用“以水柔化”立面墙体，如兰庭；用“竹子”形成绿墙营造隐退效果，如竹庭；以“木格栅”+“植物”的装饰手法，丰富墙体单调感，如梅庭和菊庭。
2.4通风井处理
屋顶花园现状通风井较多，总共有九处，严重影响景观设计布局，如何巧妙化解并改造其外观也是设计的难点。结合项目主题和功能定位，在设计之初，针对现状通风井位置。首先，进行分区布局，使各个不同位置的通风井融入到不同的分区之中。其次，进行游览路径设计，尽量避开通风井位置，使道路能顺畅、自然地联系各个功能区。最后，根据通风井高度和要求进行通风井外观美化设计，采用“木格栅装饰条”将整个通风井包起来，形成一个独立的景观小品，周围再配上修剪整齐的低矮绿篱和特色草坪灯。不管是白天还是晚上，始终都是景观的一部分，远观、近看都那么自然，那么和谐。
3设计思路
3.1总体构思
屋顶花园的设计根据甲方的定位要求采用“江南园林”的造园手法。引入“人生八雅”和“梅兰竹菊”的文化载体。通过现代简约的构图布局，合理的功能分区和流畅的动线组成，形成“园中有园、小中见大、步移景异，四季有景”的特色设计（图1）。
3.2总体布局
总体布局围绕“园中有园”的设计理念，引用中国古典园林“庭院”布局，将屋顶花园划分为“兰庭”、“竹庭”、“梅庭”和“菊庭”4个庭院。
兰庭分两部分，一部分是阳光房（由于场地位于16层屋顶，冬季风大，纯室外活动时间短，因此设计一处阳光房，以满足企业主及员工一年四季休闲、娱乐之需）。另一部分为户外休闲区，位于阳光房右边，设有亲水木平台，平台上精心设计的休闲套座，是商务会谈、员工谈天、休闲的好去处。为柔化女儿墙的压抑，此处以水柔化之。设计动静结合的园林水景，平静的水面能使人感到开朗宁静，而沁人心脾的丝丝喷水则为安静的环境增添一抹生气，是那么的富有“禅意”（图2）。
竹园体现的是竹文化与 “枯山水”意境。庭院四周均用竹子围合起来，既软化了女儿墙的压抑，又创造了一个幽静高雅的场所，新中式感十足的亭子与凹凸有致的木平台相结合，仿若天生。周边配上白沙池和肌理感十足的置石，如若置身其中，品茶谈笑间，是多么的怡情，多么的优雅（图3）。梅庭是竹庭与菊庭的过渡空间，以赏梅花为主题。从入口的小空间到开阔的梅庭，两边栽有多种梅花，待到梅花盛开之时，是那么动人和惬意（图4）。
菊庭是隐藏在屋顶花园中最里面一个庭院，用“柳暗花明又一村”的诗句来容易最合适不过了。开阔的大草坪、新中式廊架、户外时尚咖啡座，无一不透露出浓浓的时尚品味，让人眼前一亮。草坪上原来明显影响景观的通风井，用木格栅将其美化，并配上修剪整齐的常青绿篱，使之成为一处亮丽景观。周边花池载满各种各样，信步菊庭，会被此情此景深深吸引，担心会错过每一个美景（图5）。
3.3典型造景
典型造景主要体现在特色设计上。分别为“小中见大”、“步移景异”、“四季有景”。
“小中见大”运用“对景、框景和分景”等虚实相生的空间手法。先看对景，就是指园林中一个观赏点与另一个观赏点相对成趣。如景山公园顶亭与北海公园白塔隔湖相对，互为对景。对景主要体现在兰庭的水景与阳光房隔路相望，竹庭的假山与亭子隔路相望。框景是更为普遍运用的一种空间处理方法，它往往是指在围墙或建筑物的墙上留出一个形状不同的框口，把外面的景色借引进来，形成一幅真正的天然图画。框景的手法不限于窗，门也可作框景用，如拙政园中部的枇杷园，本来自成一个景区，但通过“晚翠”月洞门北望“雪香云蔚亭”，形成框景。框景如兰庭本来自成一个景区，但通过“竹庭”门洞北望“竹月庭”和“白沙池”，形成框景。再有“梅庭”通过“菊庭”门洞西望“菊香亭”，形成框景。分景就是以特定的手段把本来是单一的景区分隔成不同的景点，从而丰富人们对景区的审美感受，如《红楼梦》小说里大观园运用园门、假山、墙垣等等，造成园中的曲折多变，境界层层深入，像音乐中不同的音符一样，使游人产生不同的心情，这也是分景。分景就是运用园门、景墙等隔断形成若干个庭园，形成层层深入的境界。概括说来，当如沈复所说的：“大中见小、小中见大、虚中有实、实中有虚、或藏或露、或深或浅，不仅在周回曲折回字也”。
“步移景异”意味着动、静两种状态，不论是看到的景致，还是感受到的空间，都因为人的行为而发生转换。动观为游，妙在步移景异；静观为赏，奇在风景如画。而游赏相间，动静交替则园之景致尽入眼中。本案在屋顶花园中，运用“步移景异”的手法创造各具特色的景物和空间的不断变化，使人能时刻意识到自身所在。例如从兰庭到竹庭途中空间的差异使得后者更显幽静；通过隔与漏的巧妙设计，欲扬先抑，渲染气氛。例如，从梅庭枝繁叶茂的“犹抱琵琶半遮面”到菊庭的豁然开朗，通过启承转合的节奏来使空间转换更具目的性。
“四季有景”主要体现在花木配置上，从现存的一些园林遗迹中也可以看出花木在园林中所处的地位和作用，园林中有许多景观的形成都与花木有直接或间接的联系。例如拙政园中的枇杷园、远香堂、海棠春坞、留听阁、听雨轩等，其命名地都与花木有联系，它们有的是以直接观赏花木为主题，有的则是借花木而间接地抒发某种意境和情趣。在花木方面这两方面都有考虑，既以花木为题，又借花木间接地抒发某种意境，如“竹庭”，以竹子和白沙、片石来营造出枯山水的意境来体现禅意文化。又如“梅庭”，直接配以各种梅花，表达出梅花所隐含的精神文化内涵。
4施工要点和材料要求
4.1施工前准备
在屋顶花园施工前，通常要对整个屋面进行防水处理并设置保护层，保护层保持原屋面排水坡度。
4.2喷水池处理
在屋面防水保护层上，根据屋面承重荷载，设计主水景喷水景墙，并使喷水墙与女儿墙保留一定宽度距离，以便排设PVC喷水管。由于水池场地的限制，泵坑设于水池旁的种植槽底下。池底预留排水孔，并使池底保持一定坡度，且水池还要设置溢水口，溢水管与水底排放管一道接入屋面排水系统。水深保持在20cm左右，一方面出于安全考虑；另一方面在保证观赏效果的同时确保屋面荷载要求。
4.3阳光房设计
由于阳光房的承重力较大，而且还位于16层高层上，因此设计上要从安全科学、材料选型上进行考虑。
安全科学：阳光房的载体是建筑物顶部，必须考虑建筑物本身和人员的安全，包括结构承重和屋顶防水构造的使用安全。另外，设置人性化的通风系统，随时呼吸新鲜空气，如果不能够实现充分的通风，不仅对建筑物有害，而且还影响到在房内使用者的身体健康。此外，还要考虑遮阳功能，造就愉悦的休闲环境。在设计阳光房时，应该考虑到遮阳，通过安装于外部的遮阳系统，可以避免室内过热，将紫外线射入减少大约80%。
材料选型：影响阳光房的安全性能主要有：①钢结构。作为阳光房的框架和支撑，钢结构的牢固程度，承重能力和使用寿命直接决定阳光房的安全性能，因此钢结构材料的规格、型号选择要充分考虑到阳光房所处的位置、距离地面的高度、朝向等因素。②门窗。阳光房在门窗性能的选择上要非常重视。由于阳光房的承重力较大，它的边框与普通推拉门不同，采用高级铝合金与钢材，加大壁厚和宽度尺寸，使支撑力更强。门窗使用双层中空保暖玻璃，而屋顶采用钢化玻璃，在玻璃和金属边框中夹有特制的防撞条，特制密封条，可实现防雨、防雪。③屋顶玻璃固定。高层的阳光房固定玻璃屋顶的方法有两种：第一，可以通过使用胶固的方式，这样不仅不会影响到性能，外观也更加的美观。第二，可以通过穿线的方式固定，这样费时间，而且需要专业施工人员实施。因此，阳光房屋顶玻璃固定采用第一种方法。
4.4面材施工
面材除特别标注外均选用1∶3水泥砂浆打底，基面层根据图纸要求选择。石质墙面、地面材料及面砖的材料必须选择、剔除不合格材料，除特别标注外材料拼贴之间的拼缝应不大于3 mm进行密拼。
贴面、铺地石材的几何尺寸误差不超2 mm，而且要四角方正（除注明磨圆、切角外）；石材湿挂法必须先在墙上固定、设置钢筋网、石材钻孔每块至少钻上下各三孔，然后用θ2铜丝将石材绑扎固定在钢筋网片上，最后灌30厚1∶2水泥砂浆，要密实。且石材需进行防碱处理，具体做法如下。
4.4.1预防石材泛碱措施
①施工前准备。贴面用石材需先检验后使用，不但要求外观、尺寸合格而且要保证材料本身不泛碱；②使用防碱背涂剂。方法一，石板安装前在石材背面和侧面背涂专用处理剂；方法二，在石材板底涂刷树脂胶，再贴化纤丝网格布，石材侧面也需作涂刷处理；③减少Ca（OH）2、盐等物质生成：镶贴可采用水泥基商品胶粘剂（于混料）；④防止水的侵入。贴面石材必须离缝拼贴，缝宽不小于5 mm，使用石材专用硅石同耐候密封胶密封镶贴完全后，贴面石材全面积喷涂有机硅防水剂或其他无色护面涂剂。
4.4.2泛碱发生后补救方法
可使用市面上的石材泛碱清洗剂（JSC强力清洗剂），但在使用前，一定要先作小样试块，以检验效果和决定是否采用。要防止石材再一次被污染的话，可于石材清洗干净后，在石材表面干燥的情形下，再做一道防护处理的工作，这种渗透性的防护剂常用的有JSC多功能防护剂，JSC 15号石材防护剂，这几种防护剂可以渗入石材内部，形成一道防护层。
4.5木地板施工
木地板龙骨格栅及预埋木砖均应采ACQ防腐处理：除特别标注外，铺木地板材料采用菠萝格，尺寸为40厚150宽木板作拉槽（10宽（8深，@20）防滑处理，且砼基础层需做找坡不小于0.5%的排水处理；金属预埋件（固定件）应与土建施工同步进行；构筑物上（含装饰面）木材料采用樟子松；外露木材构件均作防腐处理（桐油二度），所有金属构件均作镀锌防锈处理。
5结语
屋顶花园结合办公楼设计，不仅可以美化办公环境，打破办公楼一贯单一、枯燥的印象，还能开拓绿化空间，改善因各种废气污染而形成的城市热岛效应，提高办公质量。屋顶花园这一独特的园林环境形式为人们的生活、工作、学习增添了品质、情趣和健康，已受到世界各国的认可和青睐，应该很好地加以利用和推广。让屋顶花园成为城市可持续发展的重要组成部分。
参考文献：
[1]彭一刚.中国古典园林分析[M].北京：中国建筑工业出版社，2002.
[2]黄金琦.屋顶花园设计与营造[M].北京：中国林业出版社，2003.
·全国性KA：如上海华联、上海联华、上海农工商、北京华联、人人乐、江苏苏果、新一佳、乐客多、北京物美、天津家乐（家世界）、万佳、快客、可的、天客隆；
·区域内影响力很强的系统：如山东银座系统、河南丹尼斯等。
近年来，特别是在一些大中型城市，KA系统因其客流量大、消费者信任度高、网点多，同时利于企业或品牌展示等影响力已经成了消费品企业越来越重要的渠道。
一、 中小企业要切实重视大型KA系统的门店经营
首先，KA系统里销售的产品对品牌的要求要比流通渠道小的多，这对中小企业是个机会，一个新创建的碳酸饮料在流通渠道可能因为品牌拉力不够，走不动货，但如果你进了超市，也可以与有百年品牌积累的可口可乐摆在一起同台直接竞争的；
其次，大型KA系统的销售费用与其它任何渠道相比都算是高的，在中小企业的销售费用的占比也会比较高，所以中小企业应特别关注这部分费用的使用效率；
第三，中小企业鼓足勇气，下定决心进入大型KA系统后，除了铺货和销量的要求，一般都还期待着形象展示、品牌提升或市场运作水平提升的目标；
而且，KA系统都是以品类管理为基础的，一般都有末位淘汰制，一旦你的产品销量（或利润）低于平均水平，轻则会要求你增加费用或货款回收困难，重则就可能被清场，那前期的投入也会因此打水漂了；
综上所述，中小企业一旦进了KA系统就应该切实用心经营这些门店，努力实现单店销量的提升。
二、 那么对中小企业而言，如何能实现门店销量的提升呢？
1. 选择适合的KA系统
中小企业对大型KA系统一定要有选择性的经营，因为不同的系统、不同区域内的不同门店所产生的销量差别都很大。
对于KA系统的选择往往要根据这个系统的门店数量、分布区域（如是否与企业主销区域一致，利于品牌提升）、门店业态、经营状况、竞争品牌进入情况、贸易条件、以前的合作基础等综合评估此系统的吸引力，选择系统。
根据这些大型KA的配送方式和商品采购方式，决定了我们是可以与单个门店合作还是与整个系统合作。如果这个系统某个门店或区域内的某几个门店对我们的产品有地采权，我们是可以与门店直接合作的，但大部分情况下，大型KA系统会要求直接与厂家谈进场事宜的，所以中小企业与大型KA系统的合作往往是这个系统的合作，而不是其中某一个门店。
无论是直接合作的联采（总仓配送）KA系统，还是区域内与门店直接合作的KA门店，其终端的经营都有一定的模式，本文由于篇幅限制，只就KA终端的销量提升模式做一些探讨，仅供参考。
2. 选择适合经营的门店
企业的资源总是有限的，特别是中小企业“钱要花在刀刃上”，必须事先对KA门店进行深入的研究，对当地的消费习惯、门店所处的地理位置、门店的人流量、门店内同类产品的竞争情况等信息进行深入分析，找到最适合企业产品销售的门店。
KA门店选择总的思想是：应该关注区域内销售额靠前的门店，如果有总部直接合作的系统应该涵盖直接合作KA跨区域门店；实际选择时，可以选择当地零售市场销售份额最高的门店、选择当地本类产品销售额排名靠前的门店、选择当地竞品销售最好的门店以及当地门店人气最旺的门店或当地位置最好的门店。
3. 选择门店经营品项的组合
一般来说，企业的产品都有很多品类（品项），而每个品类或者品项（SKU）的包装、规格都应该面向一定的细分的消费群，它们对企业而言承载的作用也不一样，有的是用来竖立品牌的，有的是赚人气的，有的是获利润的，有的是针对竞品的策略性产品等等，通过一段时间市场运作后，产品的市场接受程度也有所不同，总部应该结合产品战略确定必须销售SKU的种类和数量，而区域应结合当地消费习惯、当地KA门店竞争状况、季节性产品销售走势等选择可销售SKU，从而确定具体门店的SKU组合。
KA系统管理是以品类管理为基础的，比如条码费、排面大小等都是按产品分配的。中小企业也必须有能力与之匹配，针对SKU组合，企业的营销工作可以做的更细，比如具体到某个区域的SKU组合指导，具体到某个重点门店SKU组合等，并且要把销量及费用目标分解到每个SKU上。
4. 做好门店库存及配送管理
大型KA系统一般都有比较苛刻的退货要求，另一方面对断货责任要求也严格，特别是在促销期，这一点在合同上会有约定，而且他也会押你的货款做担保。当然，从企业的角度来说，我们也不希望出现断货而影响销售。所有这些都需要企业（或委托经销商）人员对KA系统门店的库存（门店库存和货架库存）密切关注，严防即期品或断货情况出现。
在实际操作中，应围绕KA系统门店的订单来开展工作。KA门店如果是自动下单，则要求企业（或委托经销商）的订单员能对门店订单及时跟踪、注意对送货清单和KA系统对账单跟踪以及门店货架、周转仓库存管理，提高销售预测能力；KA门店如果是手动下单，则企业应有对门店“固定巡访”制度来保证订单的满足率。
5. 做好KA门店的陈列
对供应商而言，门店最珍贵的资源就是货架空间。企业应当在有限的投入下，尽可能多的获取KA终端门店内的货架、端架、堆头、端头等稀缺资源，我们的产品必须有大的视察冲击力，才可能促进更多的冲动型购买。
5.1 制定陈列的考核标准，确保货架陈列的良好表现
企业要培训业务人员（理货人员）有关陈列的基本知识，结合不同KA系统对陈列的要求制定企业对陈列考核的标准，如集中陈列、垂直陈列、重点品项突出等，确保货架陈列的良好表现。
5.2 争取特殊陈列，多点展示
KA门店内陈列的形式有多种，除了正常的货架陈列，我们应该争取在KA门店内做些特殊陈列，即多点陈列，如端架、堆头、专用陈列架、挂条、包住、包墙等进一步增加产品陈列的面积，吸引消费者的关注，但这一般是要付一定费用的，企业人员在设计特殊陈列时在核算投入/产出比。
5.3 做好付费陈列设计
企业在做付费陈列的时候，一定要注意费用的使用效率，以下是付费陈列设计参考项，以供参考：
·陈列目的：品牌宣传、产品展示、拦截竞品、维护客情；
·陈列品类：销量最大的品类、新品类、正做广告的品类、有推广资源的主推品类；
·陈列品项：销量最大的品项、销量最小的品项、品类下所有品项、知名度最高的品项、包装颜色最鲜艳的品项；
·优势陈列位置：靠近进门口或结账处、主通道中央/尽头/拐角处、本品类区前部、主竞品相邻；
·陈列面积：KA门店本品类经营面积、企业进场SKU数、竞品SKU数及陈列面积；
·陈列形式：端架、端头、堆头、纸架、收银台、挂条、包柱；
·陈列组合：排位、排序、排面；
·陈列时间：时间长度、期间（节假日、促销期）；
·陈列费用规划：陈列期间销量增长额与陈列费用之比。
5.4 “固定巡访”维护门店陈列表现
企业应有“固定巡访”制度来保证对大型KA系统门店的维护，这其中就包括理货，理货员要明确排面不是靠花钱买的，而是理货员一点点“抢”来的，不是卖场给你三个排面你就能保证有三个排面的产品展示，更多的时候是靠我们一点点与卖场讨价还价争取的，如借助促销活动争取优惠陈列条件或优势陈列位置或利用其它品牌下架、清场的契机，向门店要求扩大陈列面积等，还有是我们与竞争对手一点点“抢”过来的，是平时理货时“多拉一个排面”这样的小动作实现的。
6. 助销、促销提升销量
6.1 助销创造购气氛，引导冲动型购买
在产品陈列的同时企业应该合理搭配使用一些助销物，如货架贴、小立牌、跳跳卡、易拉宝、产品宣传单张、折页等，这些助销物一般成本较低，但使用得当，它们可以创造购物气氛，引导冲动型购买，从而提升销量。
6.2 开展主题促销，进行终端拦截
KA门店内的促销活动是必不可少的。企业在投入促销活动时同样需要考虑现有的资源配备状况，并选择好的促销时机、促销手段，做好现场气氛的营造，才能达到好的促销效果，实现对竞争的终端拦截。以下是设计主题促销方案的一些参考项，以供参考：
·促销目的：为什么要搞这次促销?要达以什么目标?
·促销主题：以什么主题向消费者、终端展示？
·促销产品：促销哪个/些SKU？
·促销档期：什么时间做？持续多久？
·促销地点：在哪个KA，哪个KA门店，在店内还是店外？
·促销形式：采用什么形式？（特价、买赠、捆绑、奖券、抽奖、积分、换购、联合促销等）
·促销道具：需要哪些道具？（海报、礼品、乐队等）
·促销的执行办法与步骤：执行时要采取什么步骤，要点是什么？
·促销费用预算：要花多少钱？（人员费用、终端费用、道具费用等）
6.3 促销员管理
虽然企业销售费用有限，但在大型KA终端上导购员往往是形势所逼、在所难免的。这一部分企业投入的费用较大（促销员工资、KA门店人员管理费等），但导购员的业绩却相差很远，中小企业要充分重视KA门店促销员的管理，特别重视以三个方面：
·要选择综合素质较好的人员。如是售点所在地人或会当地方言、有一定的导购经验、沟通主动型、勤奋吃苦，责任心强，具备理解和填写相关销售报表的能力；
·对导购员要进行全面的培训。企业要对导购员进行产品知识、销售技巧、门店管理、客情维护等方面的培训；
·制定完善的导购员激励机制。他们的薪资水平应该能经得起他们与其它导购横向比较，毕竟这是他们的主要需求，另外要注意精神激励，如优秀导购员评比等。保障与维持他们良好的精神风貌，因为他们是代表企业直接面对消费者的，是真正的前线人员。
7. 维护与KA门店的客情关系
与KA系充各层级人员建立良好的客情关系，是开展业务活动必要的基础，包括KA终端的采购人员、各级店内管理人员、终端门店理货员、仓库管理员、收银员、财务人员等建立了良好的客情关系后，你的各项费用（如购买堆头）会得到优惠、各项工作（如订单、对账等）会得到支持。
中图分类号 F326.6；F590.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）01-0324-02
随着我国城市化水平不断提高，快节奏的生活使人们工作、学习的压力不断加大，环境污染带来的影响也越来越大，而空气清新、环境静谧、瓜果飘香、乡情浓郁、民风淳朴的乡村成了现代城市人渴望回归的精神家园，田园牧歌式的生活成为很多现代城市人的梦想生活方式。于是，在周末闲暇时间人们迫切希望到邻近的乡村去释放内心的压力，使身心远离城市，感受大自然的气息，去体验农村质朴的生活。现阶段，农家乐休闲旅游逐渐被越来越多的旅游者所青睐，乡村农家乐休闲旅游也越来越丰富，随之也迎来了发展的黄金期。
1 农家乐休闲旅游业的发展现状
农家乐休闲旅游是乡村旅游的一种形式，它是传统农业与旅游业相结合而产生的一种新兴的旅游项目[1-6]。全国各地的乡村旅游开发均向融观光、考察、学习、参与、康体、休闲、度假、娱乐于一体的综合型方向发展，其中国内游客参加率和重游率最高的乡村旅游项目包括以“住农家屋、吃农家饭、干农家活、享农家乐”为内容的民俗风情旅游；以收获各种农产品为主要内容的务农采摘旅游；以民间传统节庆活动为内容的乡村节庆旅游。在很多城市的郊区和广大农村地区，如北京郊区农村、上海郊区、成都近郊等地，农家乐已形成一定规模，成为都市人假日、周末休闲娱乐的一种独特的旅游形式。在深圳等地，类似“私家果园”的投资也已兴起。浙江乡镇企业发达的几个沿海城市绍兴、温州及舟山农家乐休闲旅游业发展已达到一定规模（表1）。
从表1可以看出，农家乐休闲旅游业的发展势头良好。事实表明，随农家乐休闲旅游的快速发展，对农民的生产生活产生了一系列的积极影响：一是延长了产业链，联动了商贸、交通、饮食服务等相关行业的发展，活跃了农村市场，推动了农村经济转型升级，提高了经济效益；二是盘活了农民的闲置资产，在家门口实现了转移就业和增收致富，拓宽了农民的致富门路；三是推动了农村环境改善，加快了新农村建设步伐；四是进一步融合了城乡文化，促进农民综合素质的提高。
2 当前农家乐休闲旅游业存在的问题
近年来，国家农家乐休闲旅游产业投入逐年加大，示范点不断涌现，发展态势良好。但从总体情况看，产业发展还相对粗放，品牌、规模和档次还有很大的提升空间，发展任务依然繁重，仍存在一些亟待解决的问题。以浙江沿海城市绍兴、温州及舟山等地为例，主要集中表现在以下几个方面。
2.1 规划布局不科学，发展特色不鲜明
农家乐休闲旅游发展规划不深不细，在资源依托、特色内涵、市场容量、发展时序、区域推进等方面滞后于发展形势，特别是由于准入门槛低，大多数农家乐休闲旅游村（点）缺乏规划论证，发展存在一定的无序性和盲目性，设计雷同、简单仿效、粗放经营等现象比较突出。经营同质化问题较为普遍，多数经营者只是简单地将现有的农田、林地、果园、渔场、养殖场加以美化和修饰，造成农家乐休闲旅游产品内容和形式基本雷同，经营项目单一，大都局限于吃农家菜，且菜肴大同小异；以打牌、钓鱼为基本的娱乐方式；住宿服务是城市酒店的复制，地方特色不够突出，旅游感受单调。对农耕文化和传统民俗挖掘不够，缺乏地道的农家文化和乡土风味，“农”的特色不突出，“家”的氛围不浓厚，“乐”的文章不充分。
2.2 旅游服务不规范，要素保障不到位
农家乐经营户（点）大多为分散经营，行业自律性较差。经营者大多是农民，很大一部分存在“小农思想”，缺乏长远的发展意识和现代经营管理意识，专业系统的培训和教育不足，从业人员素质偏低，服务意识和服务技能较差，影响了农家乐休闲旅游经营和管理水平，无法满足不同层次游客的消费需求。近年来，由于土地指标控制较为严格，农家乐建设用地难以解决，土地问题依然是影响和制约农家乐发展的突出矛盾。同时，由于农家乐开发周期长、投资大、见效慢，又缺乏有效的抵押物，难以获得强有力的金融支持，制约了农家乐休闲旅游资源的开发利用。
3 加快发展农家乐休闲旅游业的对策
重新定位农家乐的功能，启动一批提升、改造和新建项目，着力提升、完善业态布局、培育休闲旅游要素体系和打造具有农业生产经营活动、农村自然环境和农村特有的乡土文化吸引游客，集欣赏、娱乐、体验、知识教育于一体的新兴休闲产业。加快城乡经济统筹发展、实现产业联动和以城带乡的重要途径，对加快推进新农村建设、统筹城乡发展、增加农民就业机会、拓展农民增收渠道、促进农村精神文明建设和满足游客旅游文化消费需求等均具有十分重要的意义。
3.1 科学规划布点
从政府主导、部门协作、农民参与的角度，建立农家乐休闲旅游业推进机制，从全局上把握，统筹协调。在充分考虑投入能力、市场容量和环境承载能力的基础上，结合市县区域总体规划，从当地独特的自然资源、生态资源、产业资源和人文资源出发，编制具有独立化、差异化、切实可行的农家乐发展总体规划和相应的布点建设规划。
高度重视规划的引导和控制作用，赋予每个农家乐不同主题，以迎合不同市场需求，逐步由点发展到线，串联改造相关旅游景点，形成块状集群式发展，避免一哄而上、重复建设。同时，根据不同区域定位，开置农家乐休闲要素，利用要素布局支撑特色发展，通过要素有机串联形成线状，建构农家乐休闲旅游体系，推动整个旅游业的发展，促进新农村建设。重视农家乐开发的论证工作，建立一个由农业、旅游、规划等相关行业主管部门、专家等组成的农家乐开发指导委员会，开展行业指导、专家专业指导和农家乐申报论证、督查工作。
3.2 重视特色培育
3.2.1 把握特质资源依托点。以农村的自然生态资源或现代农业园区、农业产业化基地为依托，精心策划设计发展模式定位。例如，生态示范区驱动观光旅游农园、租赁农园、农业公园、教育农园、休闲度假综合型、古村落、滨海旅游依托、山地户外运动山岳旅游依托等模式。同样，国外的CSA模式（社区支持农业），它是消费者为了寻找安全的食物，与那些希望生产有机食品并建立稳定客源的农民达成供需协议，并直接由农场送货上门，在许多国家取得了一定的发展。实际上国内近阶段也有不少在尝试CSA模式，如北京的小毛驴市民农园，以放心菜、绿色菜为特色，很受欢迎。同时，也出现部分城市人零散的在农村租赁土地，开展了类似于现实版“开心农场”的“咱家菜园”，满足他们对有机食品的需求和体验农村劳动项目；又如利用地形地貌开展户外运动，如徒步远足、攀登、野营、拓展训练等康体健身的特色项目开发。总之，农家乐休闲旅游业的开发必须紧扣地方资源，并牢牢把握资源特质，明确目标市场定位，理清开发思路，走错位竞争和差异化发展之路。
3.2.2 彰显文化特色。挖掘、提炼优秀的农耕文化和民俗文化资源，如神话传说、农谚民谣、祭祀庆典、农耕器具、饮食习俗等文化元素，让都市人更多、更好地了解乡村社会文化和民俗风情，使优秀的民俗文化资源走向市场。例如，以茶为主题的浙江诸暨绿剑茶文化休闲园，茶文化发展历史浮雕墙，暨企业新研制的加工流水线，茶叶深加工及贸易、文化推广等方面融合开发起到了很好的典范作用。通过民俗文化村、举办民俗文化节以及农家乐摄影基地、绘画基地、乡村俱乐部等建设，组织开展各种形式多样的乡村实地采风写生和风情体验实践活动，积极开发彰显地域文化特色的农家乐休闲旅游，提高农家乐旅游的文化品位。
3.2.3 突出美食特色。突出农家菜肴的地道风情，突出天然、绿色，真正做到原汁原味，让客人吃得新鲜、吃出情趣、吃出健康。注重对农村传统饮食文化的整理和挖掘，进一步继承和发扬地方菜肴传统的制作工艺，打造农家风味的招牌菜。同时，利用行业主管部门和职业院校联合研究制定适合传承农家特色菜肴的农家乐厨师培训课程和职业技能评定标准，举办各种形式的农家厨艺品评比赛活动，培养一批继承传统、善于创新的农家乐大厨，不断丰富农家乐休闲旅游业的餐饮文化。
3.2.4 开发特色产品。扶持农户开展传统手工艺和开发富有地方特色的农副产品、休闲食品和旅游商品，拉长农家乐休闲旅游产业链，扶持“公司+农户”的经营模式。设立农家乐产品展示展销中心，带动当地特色农产品和旅游纪念品的销售，扩大知名度，增加经营收入。
3.3 完善服务体系
发挥相关政府职能部门的积极作用，齐抓共管，合理扶持，切实推行农家乐发展。建设农家乐特色村（点）的旅游交通标识体系、安保服务体系、环卫服务体系、游览服务体系等，同时定期开展从业人员的素质提升培训。
3.4 重视农家乐休闲旅游业发展的项目平台
发展农家乐休闲旅游的关键是必须要有项目平台支撑，有产业保障，有新业态涌现，有企业运作。因此，要加强对农家乐休闲旅游项目的策划，按照项目产业化、集群化的定位，可以引进一批有资本、有实力、有市场、有经营能力的农民企业家参与开发运营，大力发展生态、文化、休闲、度假、运动、健身、娱乐等农家乐休闲旅游项目。发挥财政资金“四两拨千斤”的引导作用，整合部门资金、技术资源，筹措落实专项资金。对专项资金的投入实行重点项目重点扶持、重点投入，避免蜻蜓点水式均衡投入或葱花式分散投入。多、快、好、省地重点发展、推进一些优质项目，充分发挥示范（村）点的辐射作用，成熟一个、推广一个。开发大项目，培育大主体，推动大发展。
4 结语
总之，大力发展农家乐休闲旅游业，坚持规划引领抓好科学布点，注重生态环境保护、资源有序利用等工作，在传承中发展，发展中传承，努力推进可持续发展模式。坚持典型示范，推进农家乐休闲旅游业向企业化、规模化、特色化、休闲化方向发展，不断提高产业层次和企业主体作用，不断完善发展机制。在开发、建设、保护机制上积极探索，打响品牌，做出成效。
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楠溪江风景区总面积670.76 km2（原面积625 km2），8大景区，475个景点，已开发并对外开放景区5个、景点200余个；村镇居民点307个，人口约30万余人（2017年统计数据）。1988年国务院批准楠溪江为国家级风景名胜区，2017年楠溪江风景名胜区被批准为国家4a级旅游区，2017年楠溪江被联合国教科文组织列为雁荡山世界地质公园楠溪江园区。2017年全县接待游客75.8万人次，门票收入719.5万元（其中楠溪江风景旅游管理局的门票收入为350多万元）。
楠溪江风景名胜区经过20年的发展，生态旅游、假日旅游发展较快，自我比较取得长足进展。
（一）发展旅游业已形成共识。历届县委、县政府高度重视旅游业发展，把旅游业作为第三产业的龙头和山区经济的增长点。先后提出了“沿溪绿色旅游风光带”，“文化楠溪江”，“实施旅游精品工程，打造旅游名县”等战略举措，保护楠溪江、开发楠溪江、利用楠溪江，变资源优势为经济优势，真正使楠溪江惠及永嘉90万人民，造福子孙后代，已经成为全县人民迫切的愿望。
（二）楠溪江的知名度逐步提高。多年来，我县通过举办楠溪江旅游节，组织旅游产品推介会，发行楠溪江邮票，制作楠溪江风光专辑，邀请文学作家进行采风，举办雁荡山世界地质公园楠溪江园区揭碑仪式等多种形式的宣传。目前，楠溪江在省内外有一定的知名度，而且影响逐年扩大。
（三）风景资源得以较好保护。永嘉历届县委、县府坚持保护与开发并举，既要金山银山，更要青山绿水，出台了一系列保护楠溪江的政策措施，开展了“蓝天、碧水、绿地”、“保护楠溪江母亲河”、建设生态县等活动，有效地保护了风景旅游资源，为旅游业的可持续发展奠定了基础。
（四）旅游产品渐趋多样化。楠溪江的旅游产品从传统的观光旅游向假日旅游、生态旅游发展。初步形成了以石桅岩和龙湾潭为中心的生态山水游、以岩头为中心的古村文化民俗漂流游、以大若岩为中心的宗教游、以黄南林坑为中心的山地民居游、以五尺为中心的红色文化游等特色旅游，以农家乐为主的餐饮业、宾馆服务业也有所发展，旅游产品呈多元化的方向发展。
综观楠溪江风景名胜区20年的发展历程，虽有进展，但很缓慢，特别是开发水平、游客流量、经济收入与同类景区相比差距较大，旅游产业发展与国家级景区地位不很相称。
（一）旅游经济收入增长缓慢。楠溪江2017年客流量为75.8万人次，门票收入仅为719.5万元，而同于1988年晋升为国家级风景名胜区的天台山2017年客流量为368万人次，门票收入2818万元；神仙居景区于2017年晋升为国家级风景名胜区，2017年客流量为215万人次，门票收入达2160万元。
关于旅游业发展的调研报告关于旅游业发展的调研报告
以2017年的统计数据作比较，已开发的每平方公里，楠溪江门票收入为5.07万元，而神仙居门票收入为36万元，天台山为56.36万元，可见，楠溪江仍养在深闺，其国色天姿完全没有显露，没有发挥应有的效益。
（二）景区投入严重不足。楠溪江景区670.76平方公里，其中已开发141.8平方公里，1998年―2017年县财政累计投入3700多万元，且点多面广，景区分散，景区设施简陋、陈旧，绝大多数景区的“山仍是那座山、水仍是那样的水”，依然是老祖宗留给我们的，人工改造润色的几乎没有。加上旅游软环境等因素，对游客吸引力不强，来了一次，就不想再来，看了苍坡，就不想观芙蓉。而天台山、神仙居、百丈T等景区，集中财力，大投入、大开发，年年有个样，三五年就大变样，景区配套设施完善，服务优良，游客进得来、玩得好、留得住。
（三）景区开发步履维艰。楠溪江戴了国家风景名胜区的“皇冠”，开发建设本应蓬勃发展、日新月异、蒸蒸日上，但事与愿违，由于国家级景区，项目立项审批、投融资等处处受限制。政府是吃饭财政，无力投资；民间资金又受政策限制，坚冰难破；民营企业主望尘却步，高墙无法逾越。800里悠悠楠溪江，500来个景点，20年弹指挥去，仍然是三岩（石桅岩、狮子岩、大若岩）、二村（芙蓉、苍坡）、二洞（陶公洞、龙瀑仙洞）、二园（龙湾潭、四海山森林公园）、一街（岩头丽水街），年年老模样。而同为国家级的神仙居景区，XX县采取“只干不说、先干后说”的办法，巧妙地规避政策法规风险，突破国家级风景名胜区“高压线”限制，动员全社会力量打造旅游精品，7个景区，已成功开发6个。XX县政府注资1000多万元，成立仙都开发有限公司，实行滚动良性循环发展，同时为支持和鼓励各种主体参与旅游项目开发，县政府每年安排80万元作为贴息奖金。文成、武义等县把景点周边经营性旅游服务设施，进行包装推向市场，引进民营资本和外资参与开发建设。安徽XX县十大景区（2个世保，2个国保）中有九个是引进民营企业开发，2017年，XX县旅游门票收入达4850万元。其中XX县世界文化遗产一宏村，由中坤集团买断30年经营权，门票从1997年承包时的17万元跃升到2017年的2000多万元。
（四）旅游设施不配套。旅游的基本要素是“吃、住、行、游、购、娱”。“吃”―农家乐虽然快速发展，但规模小，档次低，菜肴特色不明显，场所周边环境卫生差，停车拥挤。“住”―芙蓉山庄、麒麟山庄、桅峰山庄新龙门客栈等容量不大、设施陈旧、接待能力差，节假日容纳不了客人，送上门的钱无法赚，平时没有客人，“等米下锅”赚不了钱。“行”―景区交通道路等级低，通行能力差，每适节假日，随处堵车，许多游客高兴而来，扫兴而归。“游”―楠溪江属山水田园风光，民俗古村，景色差异不大，旅游产品同质相似，且景点分散，相距较远，没有串点成线，留不住游客。“购”―景区至今没有特色产品购物店，许多旅客想购买永嘉特色农产品，但不知到哪里买。“娱”―楠溪江白天游山玩水，夜间一片黑灯瞎火，没有一处文化娱乐场所。而XX县拥有星级宾馆16家，客栈180多家，5000多张床铺，购物场所在200平方米以上10多家。安徽XX县有12家三星级以上的宾馆（其中在建7家），其地价均按工业标准出让，每个古村落景点都是融观光购物于一体。总之，楠溪江的旅游配套设施与同类景区相比，差距甚远。
（五）宣传促销不到位。楠溪江已开发的景区大部分是官办的，市场主体缺失，干好干坏一个样，只会等待“天上掉馅饼”，没有内在动力。旅游促销政府搭台，没有企业唱戏，宣传效果不佳，没有发挥旅行社主力军的作用。楠溪江客源地长三角――上海、杭州、江苏等地的飞机场、火车站、高速公路醒目处宣传楠溪江的巨幅广告牌几乎是空白。楠溪江虽然是国家级景区，但国内外真正了解的人不多，知名度不高。而XX县为宣传神仙居景区，县机关副局以上干部名片由旅游局统一印制，背面是神仙居导游图，并在全国各地媒体做宣传广告，举办旅游产品推介会；XX县在主要客源地设立办事处，工作人员由当地旅行社兼任，报酬根据组织游客多少提成，这样既加大了对客源地的宣传力度，又调动旅行社的积极性。安徽XX县利用引资建宾馆促销，一个宾馆就是一个旅游产品促销团队。相比而言，楠溪江景区与周边拥有国家级风景名胜区的景区比较，其市场认知度相对较低。
二、原因与症结
楠溪江景区景点开发缓慢、设施不完善、经济综合效益不佳，固然与景区范围大、景点分散，居民村落多、建设项目审批难、资金共享率低等客观原因有关，但深层次的根源还是墨守成规、思想不解放、开发建设思路问题。究其症结：
（一）景区规划修编贪大。楠溪江景区1988年国务院批准面积625平方公里，2017年进行规划修编，增加楠溪江源头景区，总面积扩大到670.76平方公里。相反，XX县7大景区，仅申报一个158平方公里的神仙居为国家级风景名胜区，对外宣传仍打“国家级”的牌子；XX县百丈T从原来的600多平方公里，通过规划修编缩小到 137.16平方公里，且邀请江西旅游设计院修编，规划切合实际，较好地处理保护、开发和利用的关系，从国家级景区政策缝隙中独辟蹊径，成功探索出一条发展旅游经济的路子。而楠溪江景区一味追求范围大、等级高，结果是皇冠靓丽不管用，孙悟空要了顶“金箍咒”，处处受限制。检验和判别的唯一标准，就是看能否促进生产力的发展。那么，判别一个规划是否合理科学，就是看能否有利于生产力发展，能否惠及永嘉90万人民群众，能否给老百姓带来福祉。
（二）旅游产品同质低档。楠溪江漂流随处可见，古村落遍地开花，处处似景、处处非景，同质开发，投资少、档次低，引不起游客兴趣。虽然楠溪江编制了规划，但建设开发没有计划，那些项目先开发，那些项目做前期，怎么搞、搞得怎么样，没有科学有序安排，任意由农民自发去搞。村民把姓氏宗祠修缮修缮，村口树个牌，就是古村落；溪边磊几块石头，放几只橡皮船、竹筏，就是漂流点。纵观乌镇、周庄、丽江，基本上是立足于古村落建筑的基本布局，整体提高，修旧如旧，融考古、观光、购物、休闲于一体。我县苍坡、芙蓉古村，除了宗祠“焕然一新”，民居瓦裂屋斜、梁弯墙缺，居民光背露胸，人畜混杂，厕所畜栏臭气熏天，这样的古村怎能吸引游客，谁愿意再次来游。究其原因，就是开发无序、贪多，管理放任自流，缺乏统筹安排，规范引导。
（三）投融资渠道单一。楠溪江拥有8大景区，范围广，面积大，景点较分散，景区项目开发，配套设施建设、维修，需要大量的资金投入。但长期以来，楠溪江景区建设单靠政府投资，融资渠道单一，机制不灵活，市场化运作程度低，基本上形成风景旅游主管部门一统江山的局面。有限的政府财力，投资旅游业资金少而又少，据调查，1998年--2017年县财政预算安排用于景区基础设施建设、资源保护和宣传促销等方面的经费每年平均为250多万元，杯水车薪，难解楠溪江保护、开发建设的燃眉之急。温州民间资本充裕，许多业主急需投资，由于现行景区政策的限制，又难以突破“禁区”，未能参与景区开发和旅游配套设施建设，从而形成了政府缺资金、无力开发，民间资本又不让开发的格局，资源得不到充分有效利用，严重制约了我县旅游业的发展。而仙居把旅游业作为支柱产业来抓，一方面建立多元化的投融资机制，引入民营资本，已开发的6大景区中有4个景区，由民营资本开发，不仅解决政府财力不足的矛盾，而且见效快，效益好，管理成本低；另一方面，整合农、林、水、交通等有关部门的资金，围绕做大做强旅游业，发展观光农业、生态观赏林，部门分工不分家，合力推进景区开发。
（四）利益分配不均。XX县政府投资开发的景点绝大部分由风景旅游部门管理收费，乡（镇）村有管理景区、保护古村、清理环境卫生的责任，旅游业收益分成很少，门票收入难以维系管理人员的工资支出（2017年县风景旅游管理部门行政事业费支出为554万元，而门票收入仅350多万元）。而仙居把门票收入按国家级、省级、县级景区，分别给景区所在乡镇15%、10%和8%的比例分成，景区林地采取租用的办法，每年36--60元/每亩。文成百丈飞瀑景区把门票收入的12%（其中乡镇1%，村民11%）分配给所在乡村作为补偿，从而充分调动了各方积极性。众所周知，“上下同心，其力断金”，“众人划浆开大船”。只有建立合理的分配机制，才能调动方方面面的积极性，形成合力，共同谱写永嘉旅游业新篇章。有责无权、有责无利，势必造成各吹各的号，各唱各的调。比如古村落，政府三令五申，反复宣传，花九牛二虎之力想方设法去保护。但古村落开发，一方面农民还认识不到保护古村落的意义和作用，事实上绝大部分农民至今还没有得到实惠；另一方面随着生活水平的提高，农民急需改善居住条件，政府又没有土地建新换旧，那么农民就自然而然地偷偷拆旧修新。实践证明，只有维护了最广大人民群众的利益，使他们得到更多的实惠，才能使保护、开发古村落成为他们的自觉行为，才能与政府目标同向，步调一致。
（五）管理体制不顺。楠溪江风景旅游管理局既是风景资源的管理者，又是旅游业的经营者，既当裁判员，又当运动员，结果导致一方面风景旅游管理机构臃肿，人员剧增，队伍庞大，整体素质下降，建设管理职能弱化，不利于旅游业的发展；另一方面为抓经济收入，养活人员，难免与部门、乡镇、村居发生权力、利益之争，致使部门之间、部门与乡镇、村居之间发生推诿扯皮现象，难以形成发展旅游业的共识和合力。而仙居、安徽XX县等景区基本上是业主投资，市场化运作、企业化管理。部门、乡镇和村居关系融洽，管理体制顺畅，职责分明。风景旅游部门职责主要是旅游行业管理、行政执法、形象宣传，委托修编、完善规划，组织旅游开发项目的推介、招商，培育和促进旅游市场的形成和发育。
三、设想与建议
按照县委“立足温台、主攻沪杭，兼顾苏闽、延伸全国”的旅游工作思路，根据楠溪江山水兼容、古村文化的特点，楠溪江景区应以打造全国知名的休闲旅游度假胜地为目标，坚持保护与开发并重、建设与管理并举的原则，采取政府搞配套、企业办实体的办法，加快楠溪江旅游业的发展步伐。
（一）统一思想，营造旅游发展的良好氛围。思路决定出路，观念决定行为。首先，我们要进一步解放思想，统一认识，从县域经济发展的高度，明确抓旅游经济的重要性和紧迫性，真正把旅游业作为第三产业的龙头和山区经济的增长点，一任接着一任干，一级做给一级看，以咬定青山不放松的韧劲，全力推进旅游业的发展。其次，要坚持大社会办大旅游的思路，按照“非禁即入，有需则让”、“谁投资，谁受益”的原则，打破常规，放宽景区建设开发政策，跑部跑省疏通关系，攻破“关卡”，减少审批手续，为业主主动提供服务。再次，要统筹安排、通力合作、形成合力。各有关部门都要以发展旅游业为己任，主动出谋划策，主动破解难题，共同营造旅游业发展的良好氛围。
（二）理顺管理体制，加快旅游发展步伐。为适应旅游业的发展，首先，建议县政府要进一步加强对旅游业的领导，用更多的时间去研究旅游业发展的政策措施，用更多的精力去抓旅游业开发建设项目，用更多的办法去破解旅游业发展中遇到的难题。要改革旅游管理体制，理顺管理关系，配强领导班子，精简人员，加强队伍建设，引进高层次的旅游管理人才，培养一批高素质的导游队伍，建立优胜劣汰、竞争上岗的用人机制，不断提高旅游管理人员自身素质和管理水平。其次，建议县政府要加快转变楠溪江风景旅游管理局的管理职能，从过去资源占有型转向行业管理型，从行政管理型向综合服务型转变，以“壮士断腕”的勇气和“背水一战”的决心，剥离楠溪江风景旅游管理的经营权，对石桅岩、狮子岩、大若岩等景区实行市场化运作，分离所有权和经营权，改官办为民办，改制门票总站，采取委托经营、合作经营、买断经营等形式，引进投资业主，培育“独立自主、自负盈亏”的市场主体。再次，要理顺县、乡（镇）、村旅游管理体制，坚持“谁主管，谁负责，谁受益，谁负担”的原则，明确权、责、利，落实责任，加强风景旅游资源的保护。要按照“属地管理，条快结合，强化执法主体，部门协同配合”的要求，加强景区环境整治和旅游市场秩序的管理，不断优化旅游发展环境，促进旅游业又快又好地发展。
（三）完善规划，促进旅游业可持续发展。20年的实践证明，追求景区面积大、等级高、古村落数量多的做法，既没有争取到优惠政策，也没有得到资金支持，反而自找麻烦，受条条框框的限制，制约了楠溪江旅游业的发展。为此，建议再次完善优化楠溪江风景名胜区总体规划，委托经济、旅游专家编撰、邀请风景专家评审，除继续保留石桅岩、狮子岩、大若岩等三大核心景区为国家级风景名胜区外，其他景区降低等级，缩小范围，达到减肥、瘦身、松绑之功效。同时，按照“保护第一，合理开发利用”的要求，对古民居进行分级分类，改变村村都是古村落的做法，全县着重抓好苍坡、丽水街、芙蓉古村的整饬修缮，做到修旧如旧，新建如旧，融人文、观光、休闲、购物、娱乐于一体；对旅游线路内的古民居、古祠堂及古村落街巷路面、水系进行抢救性维护，对古村落道路两侧的厕所、栏舍进行搬迁，整理环境，植树种草，真正使珍贵的旅游资源得以有效保护。要统一规划设计楠溪江沿岸民居的建筑风貌，严格控制层高、体量，建筑风格与楠溪江古民居建筑相协调，与楠溪江山水相吻合，使楠溪江古村落独具一格。
xx经过十几年的发展，已经在xx乃至xx有相当高的知名度，但xx装饰有限公司xx年才进驻xx，由于进入xx市场时间不够长，且没有做很好的广告宣传，知名度还不是很高，目前在xx装修市场上，有很多的装修公司，其中影响力比较大的几家分别是xxxxxxx等。目前xx装饰行业正处于上升阶段，**面临着强大的竞争对手，如何进行“xx”的品牌建设及进行大规模的市场推广活动以抢占xx家装市场显得犹为迫切。
目标消费群分析
消费群定位：xx，xx分公司在xx年将高端收入人群作为重要目标效果不是很理想。根据xx装饰xx公司XX客户结构分析，工薪阶层约占客户总数的50％。综合分析，xx装饰主要目标消费群应为中档收入人群，也就是说以中端为主，兼顾高、低两端。
目标消费群分三类，其中第一类为中端消费群，年龄在28—35岁之间，他们是城市的主流，在人口比例中占据人数最多，是具有相对稳定工作固定收入的人群，在装饰选择上追求价廉物美，所以我们要锁定这第一类人群为重点推广对象，在广告宣传上重点突出xx装饰x式风格（时尚、前卫、艺术化、人性化），而且要打出高品位不等于高价位的口号。第一类是我们的主要广告及推广目标。
第二类为高端消费群，年龄在35—50岁之间，经济富裕、且有固定资产的外企、合资企业高级白领、私人企业主、国企领导、高级公务员。这一类人在经济上比较富裕，只要装修的品位高，价格高一些不会太过计较。
第三类为低端消费群，是城市低收入的工薪家庭，目前xx家装市场上此类人群也占很大比例，他们在装修上更看重的是简易、舒适、便宜。因此我们要做有针对性地做广告宣传，对这类人群中的广告要注重对装修价位的实价相告，价位力求比同类装饰业都低一些，同时在装修质量上也要有所保证，服务的承诺上要让消费者放心，没有后顾之忧。
营销策略
高端做形象，低端做市场，中端做利润。
广告策略
1品牌建设与市场推广相结合，力度相当。
2将各种资源进行整合，形成一股整合的力量。
3品牌建设与市场推广相呼应，形成一个强大的系统工程。
4要有针对性的投放广告，防止力量分散。
5广告内容上要突现出“差异化”，即突出xx装饰的优势，力图用巧妙的宣传把xx装饰打造成xx装饰业的龙头老大形象，并注重对其x派风格做详细描述。
6广告风格要大气，具有震撼力。
媒介选择
1、报纸软文、硬性广告。
2、电视专题片。
3、vcd光盘。
4、户外广告（包括户外广告牌、灯箱、临时户外广告）
5、店招
6、dm单张。
7、vip会员卡。
8、社区推广。
9、展销活动。
根据以上广告策略，制定以下广告方案：
营销方案
广告宣传分两个侧重点，即品牌建设和推广活动同时进行。
一、品牌建设
方案1 报纸广告：首先和江南xx报或xx报、xx晚报合作开辟以“新
家居·新生活”为主题的专栏，内容为涵盖有关家装的方方面面。比如；回答家装中碰到的难题，有关家装材料的知识、家装设计流派等等。xx专业设计师为你专门解答。同时介绍一些家居装修与保养方面的知识。
与此同时做xx报纸平面广告，主要做xx的形象广告，主要诉求点：由xx创办，是xx人的骄傲，获得很多全国性的奖励，以及“质量可靠、设计独到、服务周全、材料有保障、价位合理”等。
方案2 店招广告：在xx主要街道选定40个店面做招牌广告，要求：主
要街道至少要有一到两个店面招牌，繁华街道密度相对大于偏僻街道。启动时间
从5月初开始。店招设计上以突出xx标志和xx口号“把装修交给我们，您放
心上班去”。店招底色为**。
方案3 户外广告：与**店招同时推出，建议在xx、xx、xx
三大板块周边户外广告。其中xx、xx板块设置大型屋顶射灯广告，xx板块设置灯箱。户外广告能迅速树立起xx装饰的品牌形象。
方案4 发票广告：一般在中高档酒店吃饭的消费者都会有意识地索取发票，假如在发票上印有xx装饰广告，那将会起到意想不到的效果。发票广告有两个优点：第一，它发行量大，数量多，这样有利于扩大影响；第二，它针对性强：一般来酒店且索取发票者皆有一定的消费能力，要么是有权，要么是有钱，皆是我们的目标消费群，这样，广告就非常有针对性，能做到“有的放矢”。
方案5 电梯广告：高档商务大厦办公楼里上班族一般都属于中高档收入阶层，在大楼电梯里面做电梯广告（力求文字简约，做工精美，画面有冲击力，要能第一时间吸引乘电梯者的眼球，并能长时间留下深刻印象），
方案6 行业刊物广告：高端消费者由于工作的关系会经常出差，出差首选的交通工具应该是飞机，针对这一特点，在xx赠送的报纸、刊物上做xx形象广告。也非常有针对性。
方案7 电视专题片广告：xx装饰作为xx家装一线品牌，装饰质量一流、装饰理念先进，企业文化非常有魅力，但这些大都不为南昌市民所了解。而这些又不是三言两语能说清楚。为此有必要让星艺的工程说话，让星艺的用户说话——建议制作系列电视专题片，分为“质量篇”、“材料篇”、“工艺篇”、“理念篇”、“设计篇”、“综合篇”六集，每集五分钟共30分钟，在电视台非黄金时间播出。以后又将xx专题片制作成vcd，有针对性地发放。
方案8 软文广告：按照电视专题片的内容在报纸不间断刊登软文。
方案9 dm单张广告：和xx邮政投递局（或与报社发行部）合作，将印
刷精美的**dm单张（上面印有xx装饰优惠金卡）有目的地投递到中高档楼盘用户邮箱。这种广告形式针对性也非常强。
以上方案要协调进行，广告宣传上要做到品牌塑造上的统一性、服务承诺
上的一致性。
二、市场推广
市场推广活动要做到与品牌形象建设同步进行。针对在**市场上**的
知名度不是很高的状况，我们在树立品牌形象的同时，也要相应地展开有力的市
场推广活动。
市场推广活动要瞄准第一类目标消费群体：即中等收入家庭。此类消费群大多为上班族，有稳定的收入，文化程度相对较高，希望在装修过程中能够体现出高品位的风格，但装修费又不会投入太大，因此针对此类目标消费群我们的市场推广诉求点是“高品位不等于高价位”、“以本地家装价格，感受粤派家装魅力。”
第二类目标消费群：为高等收入家庭。此消费群生活富裕，在资金上不用发愁，在装修时更看重的是豪华、时尚、突显高品位的装饰风格，因此在此类消费群的广告宣传上诉求点是高品位、高质量、高水准的服务，“给每一位高端业主一个五星级的家”！
第三类目标消费群：属于低收入工薪家庭，在广告宣传中我们要体现出星艺的人文关怀，强调****，推出“工薪阶层家装解决方案”。广告宣传上诉求点：“大排挡的家装消费，宾馆级的家装服务”。
以下分三个方面分开阐述：
联合促销
策略一 与知名品牌空调经销商进行合作（比如海尔空调），开展“买
海尔空调、送价值XX元xx装饰金卡”活动，以空调的销售旺季带动xx装饰的市场推广。
策略二 中高档酒店、夜总会、桑拿洗浴城都是中高等收入人群的闲暇去处，与这些消费场所建立友好合作，通过这些消费场所派发xx装饰vip金卡。
策略三 与中国移动、联痛通信建立合作关系，向移动、联通大客户上门赠送xx装饰vip优惠金卡。
社区推广
在已有相当入住率的楼盘，配合社区物业管理部门做社区推广活动，为大型市场推广活动预造声势。
推广形式：
（1）在社区门口摆上“x”展架并向过往居民派发**宣传单（单页）外加一个手袋（上印有xx标志及广告语）。
（2）公司在每个社区活动现场摆上展台进行现场装修咨询。
（3）在活动现场设置彩虹门、背景板、展板（样板房展示）。
推广时间：
以一周时间为宜。时间安排在“五·一”“十·一”大型活动中间展开，起到承前启后的作用。
具体事项：
1、社区推广的目的是配合大型推广活动，所以在广告的设计上主要突出xx装饰的优点，体现出与同行装饰业的差异化，附带告知xx装饰举办大型推广活动的时间地点以及具体的优惠项目。
2、人员配置：每个社区配一位专业设计师及两到三位工作人员协助派发宣传单。注意人员的礼仪规范和统一着装。
3、社区推广数量：计划做20个社区。
4、社区推广时间：xx年x月下旬、x月、x月、x月。
新楼盘攻略
新楼盘攻略目的是对新楼盘进行xx装饰的多方位、多层次品牌渗透。在消费者看房购房以后必然要想到装修的问题，在他们正想“瞌睡”时突然就有人送来了“枕头”，对xx的品牌建立和市场推广都会起到很好的作用。
具体实施方案：
（1） 选定几个档次相对较高的楼盘（xxxxxx山庄等）售楼部搞合作，即向每买购买一套住房的消费者赠送价值3000元的xx装饰vip金卡，承诺每合作做成一单家装业务向售楼部返还3％-5％。
（2） 为新楼盘免费制作画册、宣传单，前提是在该楼盘指路牌上印上xx装饰的标志和电话。
（3） 在新楼盘开张时安置大型彩虹门，上面写上“xx装饰祝××楼盘落成典礼、顺利开盘”的字样。
（4） 在新楼盘盛大开盘时向购房者散发宣传画册（折页），体现xx装饰风格（时尚、前卫、艺术化）。此外在送画册的同时，可在每个楼盘现场安排一位专业设计师现场解答居民在装修中遇到的难题，另配置2到4个具有亲和力的“xx形象小姐”身穿着印有xx装饰标志的服饰以吸引消费者的眼球。
大型推广及公关活动
大型推广及公关活动是营销方案的重头戏。***装饰要在xx建立起***的品牌形象离不开成功的推广及公关活动。由于大型推广及公关活动资金投入大，涉及到的方方面面关系比较多，实施起来难度相对较大，所以在实施之前一定要慎重筹划好。这其中要考虑到资金的预算、人员的配置、活动的时间地点、推广的侧重点及鲜明的主题性，而最重要的是具体怎么样来举办？以什么样的形式才能最大限度的调动目标消费群的参与积极性？怎样才可以达到预期最满意的广告效应？
为了更好地达到xx装饰在xx的品牌树立、提升其业务量，我们准备实施多个大型活动，目的是为了使xx装饰在xx一炮打响，最终成为xx家装行业的领头羊和常青树。
活动一：“激情x月” xx给劳动人民一个艺术的家系列活动。
“xx”是全世界劳动人民的节日，各行各业都选择“xx”作为营销的重要环节，**也不例外，利用“xx”假期搞七天展销，目的是给xx市劳动人民一个艺术的家。
时 间：x月x日至x月x日
地 点：xx广场门口（待定）
主 题：给劳动人民一个艺术的家
现场布置：彩虹门、气球、展架、音响、地毯、背景板、活动告知板等。
活动内容：
（1） 金牌设计师现场咨询。
（2） 免费参观**样板房。
（3） 有奖竟猜！
（4） 各种互动游戏活动！
（5） 小型文艺表演
（6） 签约客户大抽奖！
（7）发放xxvip会员金卡。
广告渲染：
户外广告：广场沃尔玛南墙临时户外广告。
报纸广告：xx晚报、xx晚报、xx日报、等全部同时刊登“邀请函”（请柬）——邀请广大业主参与系列活动。
dm单份：发放5万份dm直邮，将“邀请函”（请柬）直接投递到业主家中的信箱中。
广告文案：
xx装饰，全国家装一线品牌，由xx人创办，是xx人的骄傲。其鲜明的x派风格，独到的设计，一流的质量，完美的服务令无数内地业主倾倒。如今，她回到xx，要造福广大xx人民。
在这一年一度的xx节——普天下劳动人民的节日，xxxx分
公司举办xx“给劳动人民一个艺术的家”系列活动，活动期间——
1、凡是全国劳模一概零利润装饰。
2、凡是省劳模一概 折优惠。
3、凡是市劳模一概 折优惠。
4、凡是姓名中带“x”“x”两个字的一概零利润装饰（享受全国劳模待
遇）。
5、凡是姓名中带一个“x”字或“x”字一概 折优惠。
6、其它所有与会者一概 折优惠。
活动二：梦幻x月 xx杯“我想有个漂亮的家……”少儿绘画大赛
“六·一”是全世界儿童的节日，普天下的父母们都祝愿孩子们能够健康成长，**在“x·x”期间搞一个xx杯“我想有个漂亮的家”少儿绘画大赛，为xx儿童有个表现自己才艺的机会，同时也是扩展“**”知名度的一个极佳方式。
时间：前期x月中旬在报纸上刊登此次活动详细情况，x·x”xx节那天请报名参加者进行现场家装绘画比赛。
主 题：我想有个漂亮的家……。
地 点：xxxx
现场布置：彩虹门、气球、椅子、桌子、背景板、活动告知板
评 委：与xxxx报（或其他报社）合作，以他们的名义请xx绘画
界知名人士和各大高校权威美术教授联合担任。
广告渲染：
报纸广告：在xx报同时本次大赛详细内容。
网络广告：在xx热线、今视网同时大赛须知。
dm单张：发放2千份dm直邮给各幼儿园、各小学。
广告文案：
***欢迎广大有绘画爱好的小朋友参加南昌**杯“我想有个漂亮的家”少儿绘画比赛，大赛分两个年龄段进行：第一组为儿童组（5-8岁）；第二组为少年组（9-12岁），每个组赛出前三名。
获奖者将颁发荣誉证书并设置丰厚的奖品：
第一名：奖励1000元现金外加零利润装饰。
第二名：奖励800元现金外加 折优惠装饰卡。
第三名：奖励500元现金外加 折优惠装饰卡。
“七·一”党的生日、八一建军节由于时间跨度大，节日时间比较短，这两个月只做简单的促销，另外社区推广也可集中在这两个月做。
活动三：***“温馨九月”、“灿烂十月”连环系列活动。
八月十五中秋节、九月十日教师节、十月一日国庆节三节接踵而至，是各类产品的促销旺季。
计划在前几次活动的基础上举办规模最大的一次连环系列活动活动，它主要是把几个节日串联起来，目的是为了把市场推广活动推向。
活动分为三个环节展开。
第一环节：星艺杯讲不完的“家”的故事大型征文活动。
八月十五中秋节，***围绕着“家”做文章，开展星艺杯讲不完的“家”的故事……大型征文活动。
广告渲染：
报纸广告：南昌晚报、经济晚报、信息晚报、江南都市报详细有奖征文活动须知。
网站广告：在相关网站有奖征文内容。
dm单张：与邮局投递单位合作在中高档生活小区派发大赛报名表及相关活动细则。
广告文案：
每个买了房子的业主总会有一段不同寻常的装修的故事，在其中的酸甜苦辣只有自己明白，为了让广大的业主有个交流的平台，同时也让对文学有一种特殊喜好的人有一个表现的机会，星艺特举办主题为：作客**，讲不完的“家”的故事……有奖征文比赛，让更多的人们分享您家装修的故事。
（1）凡是有兴趣的人都可以参加，欢迎踊跃投稿。
（2）本次比赛不受年龄，职业、地区限制。
（3）大赛活动时间从农历八月份开始，截稿日期为八月十五中秋。
（4）大赛评出前三名，给予丰厚的奖励：
第一名：奖金 元，并零利润装修。
第二名：奖金 元，并 折优惠装修。
第三名：奖金 元，并 折优惠装修。
（5）凡投稿者均有精美纪念品，享受装修 折优惠。
第二环节：“温馨九月”省级优秀教师免费游广州活动！
广告文案：九月十日是教师节，教师是个高尚的职业，他们为国家培育栋梁之才，****父老的关爱，同时为辛勤劳动的园丁们奉献一份爱心，特组织若干名江西优秀教师在教师节期间赴广州免费两日游：凡教师在活动期间和***公司签约，均享受 折优惠！………
时 间：九月十日赴广州，十二日晚上回昌
地 点：在**飞机场举行欢送仪式。
主 题：热烈欢送优秀教师赴广州免费游。
现场布置：鼓乐队、横幅、气球
广告渲染：预先在各大报刊媒体刊登新闻，到各大高校选出若干名优秀教师派送邀请函。在欢送仪式上邀请各新闻媒体特约记者，在当天各大新闻媒体大肆炒作，以求轰动效应。
第三环节：灿烂十月，**盛大“家”年华。
十月一日是国庆节，是举国欢庆的日子，有七天长假，人们普遍在这几天都会出外游玩，所以**应该抓住机会筹划大型活动，对于**的市场推广会有很大作用。
时 间：国庆七天
地 点：八一礼堂或财富广场门口
现场布置：展台、背景板、地毯、临时换衣隔间布置、音响、气球
活动内容：
1、***时装秀：**特举办一个把**装饰样板房图案印制在服饰上为
主题的别开生面的“**样板房时装秀”。时装设计为：时尚篇、古典篇、简约篇、豪华篇、细节篇、综合篇。这种活动非常有特色，一定会在南昌引起轰动！
2、联欢活动：***公司与业主现场联欢。
3、现场咨询活动。
4、其它活动。
广告渲染：
报纸广告：预先在南昌晚报、江南都市报、信息晚报上新闻。
户外广告：在八一广场悬挂临时布幔广告。
dm单张：印制一万份dm单张在各主要街道、商场派发。
大型活动就做到国庆节基本告一段落，后期的十一月、十二月、元旦主要是做一些广告宣传的后备信息整理工作-----密切关注广告所产生的效应，收集消费者反馈意见资料，进行市场情况调查，以评估本次策划对品牌形象的建立和业务量提升的有效值有多少。在报纸也可一定的软文广告以巩固**装饰在人们心中的印象。
CHIC举行的十四届，发展到今天其功能由最初的品牌展示与品牌形象提升，转变为了单一为索取品牌加盟与品牌拓展为主的展会。如果说2000年至2003年是它的高峰期的话，那么到2006年已经成为了CHIC的下滑时代。那些在市场中已经有一定形象并具有一定个性与实力的品牌对于CHIC而言，已经不能够满足于他们的需要，因此，对CHIC不屑一顾。他们宁可在CHIC期间到五星饭店花费重金招开会或是由企业主参加各种形式的论坛，也不愿到展场上与闹哄哄的人群打交道。功能越来越趋向简单寻找与加盟商的CHIC有什么样的吸引力让更高层次的品牌心动？而有人还在高呼“CHIC越来越向专业性发展了”！
认识二：人气越来越稀少的CHIC
而对于此次来参观的客商而言，除了希望能够看到今年时装整体发展变化与更新的市场信息之外，还希望能够通过CHIC这个大型的展会找到适合自己经营的新的品牌。但从参展品牌来看，或是经营与展示依然是老旧的一套毫无新意让人索然乏味；或是，虽然力求创新却又让本以不清不楚的品牌形象更加不知所云。在云烟雾绕之中，那些较有实力的销售型服装区域商在可来可不来之间选择了不来，而对于规模与经营实力较小的加盟商而言虽然来了，但面对错综复杂、混乱不堪的品牌展示更加不知如何选择。而男装展与女装展的分期展示，让那些即想看男装又想看女装的客商难以取舍，又会增加在京的费用支出。在2005年的间隔时间还仅为三天，到本届则到了四天。如此一来，选择容易了，二选一呗。
认识三：引导性越来越匮乏的CHIC
作为号称亚洲地区最大规模的服装服饰博览会，不仅仅是一个品牌与商品展示的平台，更应该是一个流行与发展的引导性平台，通过这个平台能够使行业产生交流与学习。但限于组织单位与参展企业对展会功效的急切性，使得这种所谓的引导越来越匮乏。在我本人的认识中，展会宣传与展示不仅仅是品牌实力的展现，还应该给予更多的品牌个性文化展现与服装产品的消费引导。即能够体现品牌在定位中的市场利益点，又能够有宣讲品牌概念与经营理念的服饰产品进行烘托。然而现时的CHIC已经变成了当季春夏产品的会，单纯以噱头为手段，以招商为目的，实行的是“短、平、快”为主的现实利益组织方法，以如此心态如何谈及中国服装发展的引导性、如何论述品牌在市场中的经营差异呢？
认识四：综合成本越来越高的CHIC
在去年CHIC展期间的朋友小聚中，若干朋友对CHIC的简短评价为“比赛搭房子”。纵观一号馆一层，无不是面积数百平米、建筑费用数十万的，连现场装修的保证金也由往年的几千元升至今年的几万元。在短短的三天时间里，企业要从展场的租用、搭建到人员的交通、住宿，少则支出十几万多则达到上百万。而此也同样养成了参观客商的“唯大论”，只通过简单的展位面积大小与展位装修的豪华与否来确认品牌的实力与经营能力。而在展示过程中，为了实现吸引人气、增加客流量的目的，各种现场赠品派发与服装秀层出不穷。那些手提袋、宣传册、笔、本、钥匙链等小件物品已经不能够吸引参观者，进而出现了派发服装、一次性照像机、现场抽奖等所谓“高规格”的活动。但是，如此之高的费用投之下去，也仅能给予参观者暂时的欣喜，对品牌又有多少帮助呢？
认识五：参展商越来越迷失的CHIC
CHIC好似一个大的实验田，无论是新品牌还是旧有品牌推出新型产品，在此期间都希望能够得到良好的市场回复，也希望能够在CHIC之中一鸣惊人。CHIC又好似一个主题发展会，通过此次的展示将品牌新的主题、新的形象、以至新的品牌概念宣讲到每一个参观人的心中。都知道服装发展的必然趋势将是时尚化与个性化、服装产品要打破同质化、主题设置不仅要情感化还要与产品产生融合，但结果却是参展品牌在根据自己的判断来体味市场的变化，因此，也就产生了去年某个品牌是一个样子，到今年时却又另一个样子，也许明年还会改变。当大家都在为同一目标寻找自己的目的地之时，过程与步骤产生了失误因而导致了品牌整体迷失。
如果说以上五个认识是我对CHIC的整体感觉，那么在此次参展之中还有几个品牌让我一再的迷失：
·五条大鱼齐聚而来――Good Luck Gladius（上海欧琪亚、杭州帝皇）、Gold Shark、Snow Shark、Carlos & Marlin
有人说前年是“鲨鱼年”，因为在2004年的CHIC展上各种类型的海洋运动休闲品牌层出不穷，而在市场中，以意大利Paul&Shark为代表的海洋运动品牌带动了一系列了近似品牌产生。在今年的CHIC展上这种风潮依然不减，在男装展之中本人简单的看了看便找到了五条“大鱼”，其中Good Luck Gladius（德国鲨鱼）在四号与五号馆出现，分别由上海的欧琪亚与杭州的帝皇公司不同的产品类型，而四号馆的Gold Shark与一号馆二层的Snow Shark也同样是鲨鱼。另外在国际馆还有一条大鱼，名为Carlos & Marlin，虽然它不是鲨鱼（它叫玛林鱼），但其外型也很类似。看来，在中国这种跟风之潮还是很有市场的，只要在市场中表现好，那么也会作到“假到精时假亦真”！这么多的海鲜齐聚一堂不仅让我有点迷失。
·前后 “变脸”的品牌――法派
当一号馆出现了一个叫做“France Pal”的时候本人有点孤陋寡闻，虽然在一号馆的场外看到法派的运输车，但找了一圈也未见到。看到这个英文如果按读音来看跟法派很为相似，因此贸然前去询问，果真是法派。因此，有意思的现象出现了：门口停着一辆标为“FAPAI”的运输车，而场内有一个写着“France Pal”的展位，哪个是法派呢？而如果看一下去年的法派：那个满场以米黄色喷砂为主带有一个雄壮狮子头的法派与今年完全以深色调为主标志上以一个貌似“龙虾”为LOGO的法派，哪个是我认识的法派呢？如果是法派的另一新品牌也无可厚非，那么为什么工作人员却口口声声告诉我，“这就是法派”？我未曾细问，但以一个参观者的外观简单认识来看，这个LOGO是为法派又一新品牌呢？还是此为法派经过改变的全新市场面貌？法派的“变脸”戏法让我感到有些迷失。
·从“爱心”到“颓废”的品牌――依文
如果还是从去年说起，我记得在参观依文展位之时现场的职员为了的衣服上曾不由分说的按上了一个心型的贴纸，那年它的主题是以关爱为主。今年当我再次看到依文展位之时，我看到了以大字“拆”为主体砖沏的断墙，难道他们今年关爱的是拆迁者？再一细问，原来是为了表现品牌的“重塑之美”，只是主题有所不同罢了。但我这个参观者却糊涂了，依文要表现什么？如果只是简单的思考，今年如此装修的主题与去年的主题有何关链，是继承？是发展？是提升？是凝聚？如果要我再深刻的思考怕也是想不出来，也许我的境界还未超凡理解不透，再次为依文的表现感到迷失。
·以不变胜万变的品牌――雅戈尔
如果说在服装产品同质化的今天，哪个服装类别最为显著？无疑男装莫属。看到一号馆中大部分品牌或多或少的在改变，我看到雅戈尔在以不变胜万变。如果说去年雅戈尔无论在衬衫领形上的改变还是在部分产品中大胆色彩的应用与纹路的体现，使人们看到雅戈尔的一些提升与创新，那么今年的雅戈尔就是去年的翻版，甚至连产品都未曾让人感到新意。同质化发展到今天，已经开始不得不摹仿自己了，这样的雅戈尔让我有些失望。对于其标榜的“中国男装第一品牌”与所谓中国时尚大奖中的“公众奖”、“成就奖”，让我们感觉到了什么？所宣传的品牌气质与设计理念，至少在我询问了十余个行业人士之后他们还未曾发现，我也没有，且有点迷失。
一、突出重点、狠抓落实，2011年全省非煤矿山安全生产工作取得新成效
2011年，在省委省政府的坚强领导和国家安监总局的正确指导下，全省各级安监部门、各有关部门及各非煤矿山企业，突出以贯彻落实“三个重要文件”（国发23号文、国务院安委办17号文和省政府32号文）为核心，以组织开展非煤矿山“主体责任落实年”活动为主线，着力“抓基层、打基础、苦练基本功”，着力抓好“八项重点工作”，全省非煤矿山安全生产形势持续稳定好转，实现了“十二五”良好开局。2011年，全省非煤矿山共发生事故30起，死亡33人，为省安委会下达全省非煤矿山年度控制目标进度的68.75％，实现了连续十年杜绝一次死亡10人以上重大事故，全年杜绝了一次死亡3人以上较大事故，是全省非煤矿山安全生产形势历史上最好的一年。成绩来之不易，在此，我代表省局党组和桃生局长，再次向为非煤矿山安全生产工作付出辛勤劳动、做出积极贡献的同志们致以衷心的感谢和崇高的敬意！
回顾2011年全省非煤矿山安全生产工作，着力在六个方面取得了一些新成效：
（一）着力务实创新，在非煤矿山安全生产标准化及班组安全建设上取得新成效
1、明确了安全生产标准化建设思路。一是确定了独具特色的“证照齐全有效、系统安全可靠、现场安全管理规范、班组安全建设深入”非煤矿山安全生产标准化建设思路，并将其作为达标评审的前置条件。二是做到“三个不变”、“三个调整”、“三个强化”，顺利实现非煤矿山安全生产标准化新旧标准的调整过渡。三是抓住重点，攻克难点，通过在九江德安召开全省安全生产标准化现场会议，全面推进露天采石场的达标创建和整治整合工作。
2、分级推进标准化建设的实效迅速显现。具体概括为“三个明显”：一是非煤矿山企业开展安全生产标准化建设的主动性明显提高，消除了等待观望的消极思想。如会昌县骏力矿业有限公司下塘萤石矿在企业转让时，新股东要求原负责人在安全生产标准化达标后才正式签字转让；二是隐患排查治理的工作力度和安全投入明显加大,安全生产条件明显改善。三是现场安全管理明显改善，安全生产规章制度及基础资料进一步完善，现场文明生产环境良好。截止2011年12月31日止，我省通过安全生产标准化达标的非煤矿山单位1164个，其中：地下矿山33个、尾矿库56座、小型露天采石场668个、露天矿山185个。省地矿局和江铜业集团分别组织开展了地勘单位及采掘施工企业安全生产标准化建设试点工作。
3、树立了各种类型非煤矿山班组安全建设典型。一是我省非煤矿山企业班组安全建设工作全面有序展开，班组安全建设“打基础、利长远”的管理效果逐渐显现。如铜业公司明确了“三个方面、十二项具体内容”的创建标准化班组的管理规范。二是以班组安全建设推动了非煤矿山企业安全文化建设，如省修水香炉山钨业有限公司开展“五型”班组建设活动，将企业安全文化分为理念梳理、价值认同、自我约束和固化提升4个建设阶段，达到了“以文化促管理、以管理促安全、以安全促发展”的效果。
4、全面实施了“万名班组长培训”工程。一是完善了总局认可的班组长安全培训系列教材，组织编写了地质勘查单位分册。二是印发了班组长安全培训及考核大纲，要求非煤矿山所有生产作业班组长须经培训并取得合格证书。三是以班组长安全培训为重点，促进非煤矿山从业人员整体素质的全面提高。
（二）着力科技兴安，在推广非煤矿山先进实用技术、提高非煤矿山企业本质安全水平上取得新成效
1、积极推进“六加一系统”(地下矿山安全避险“六大系统”及尾矿库在线安全监测系统)建设。一是结合本省实际，制定出台了关于加强“六加一系统”建设的两个《通知》，明确了我省“六加一系统”建设思路、目标任务、工作职责和分类建设要求等，为我省“六加一系统”建设提供了政策支持。二是三等以上尾矿库和列入中央财政资金治理隐患的尾矿库安装使用全过程在线安全监测系统建设全面启动；三是全省“六加一系统”建设有序展开。钨业集团有限公司、德兴铜矿等一批建设示范单位已进入建设实施阶段。金山金矿、花桥金矿等已经通过竣工验收。截止2011年12月31日止，全省非煤地下矿山六大系统建设情况为：监测监控系统57个、井下人员定位4个、紧急避险系统32个、压风自救系统156个、供水施救系统178个、井下通讯系统378个。
2、积极培育发展非煤矿山安全生产技术支撑机构。一是安全生产标准化7家咨询机构和12家评审机构通过备案，为全省安全生产标准化工作有了保障基础。二是地下矿山安全避险“六大系统”和尾矿库在线监测系统的8家专业技术支撑机构通过备案，并为全省非煤矿山提升安全保障能力提供技术支撑。
3、积极推广应用非煤矿山安全生产先进适用技术和装备。截止到2011年12月底，小型露天矿山采用中深孔爆破技术为1198家，同比增加了7.95%；机械铲装1396家，同比增加了12.48%；液压锤二次破碎1129家，同比增加了10.26%；非电引爆系统748家，同比增加了3.26%；尾矿库使用在线监测有10座，其中三等以上4座；使用尾矿充填18座，尾矿干式堆排13座，尾矿综合利用29座。市142家小型露天采石场中，100%已实现了中深孔爆破开采技术和机械铲装，136家小型露天采石场实现了液压锤二次破碎。修水香炉山钨业、江钨漂塘钨矿等建立了地压微震监测系统，有效解决了困扰矿山安全发展的大难题。
（三）着力长治久安，在深化非煤矿山“打非治违”和“七项”安全专项整治上取得新成效
1、严厉打击无证非法生产运营行为。一是明确了各级地方政府是“打非治违集中行动”的责任主体，建立了齐抓共管的工作机制，有效形成了高位推动、高压“打非”的工作态势，有力打击了非法开采盗采矿产资源活动。二是有力打击了非煤矿山、尾矿库无证或证照不全非法违法生产运营行为。截止2011年12月底，全省查处无证、证照不全或证照过期的矿山56座；查处盗采矿产资源28起。查处未履行“三同时”手续擅自开采的矿山26座。
2、重点查处非法违法生产建设行为。组织开展全省非煤矿山建设项目安全执法专项行动，严厉打击非煤矿山和尾矿库建设项目违反“三同时”规定、非法违法生产运行行为，责令一批非煤矿山企业限期补办了“三同时”手续。省安监局重点查处了瑞昌市龙垱沟铜矿、安福县赣闽铁矿长溪尾矿库、萍乡市天子山尾矿库等安全设施“三同时”违规问题。
3、强力推进了露天采石场整治整合工作。省安监局与省国土资源厅联合下发了《通知》，重点对安全距离不足及“一面墙”开采的露天采石场实施整合整治，明确了新建露天采石场项目“十种情形”一律不予批准，制定并执行了“四种情形”采石场必须整合的政策规定，建立了信息共享、违法案件通报和移送的有效机制，有效解决了采矿许可与安全许可不衔接的老大难问题。各地对独立山头存在二个（含）以开采主体的、开采规模小于最低生产规模的、采石场与周边安全距离达不到要求等采石场重点实施整合整治，消除了长期存在的事故隐患。分宜县还实施了优惠财税政策，对整改露天采石场整改期间火工产品免税费，对应用中深孔爆破技术的露天采石场火工产品税费降低30%。
4、继续深入开展非煤矿山七项专项整治。突出地下矿山提升运输、防治水、地压等隐患专项治理重点，强力推进全省尾矿库隐患综合治理与闭库治理工作。我省上报的26座尾矿库（25个项目）争取中央预算内投资24822万元，目前尾矿库闭库和隐患治理工程已全面进入实施阶段。截止去年底，地下矿山已有551个独立系统实现了机械通风（其余27个或正在整改或已停产）；已对124个提升运输系统、200个排土（废石）场、9个大型采空区和尾矿库9座危库、4座险库、50座病库进行了治理，已对59个地下矿山水害进行了水文论证。
（四）着力基层基础，在创新非煤矿山安全生产监管工作制度上取得新成效
1、加强了非煤矿山安全生产法规制度建设。相继颁布实施省政府令第189号，地质勘查单位安全生产标准化规范及钻探、坑探实施指南三个地方安全生产标准，有关露天采石场整合整治、安全生产标准化、地下矿山“六大系统”建设、尾矿库在线监测系统建设、强化地下矿山通风安全管理五个规范性文件，为进一步加强和规范全省非煤矿山安全生产工作提供了法律保证和政策支持。
2、进一步规范了安全生产准入条件。一是按照矿山采选一体化的要求，在全国率先将尾矿库作为非煤矿山企业独立生产系统纳入安全生产许可总证范围，解决了尾矿库与矿山安全监管脱节的难题。截止2012年1月，已有126家企业申请办理了总证，64个独立系统进行了企业名称变更。二是明确安全环保要求，凡涉河涉湖建设的尾矿库，包括拦砂坝、沉淀池等重要设施，必须经有关水利主管等部门审批同意；否则，不予通过安全生产许可。三是严格控制尾矿库加高扩容，规定原无正规设计的或尾矿库下游有人员聚集场所或涉及集中居民区的，不得加高扩容；加高扩容非原设计单位的，要求具有由甲级资质设计机构承担。四是加强了建设工期监管，督促非煤矿山企业严格按照初步设计确定的建设期组织施工；需要延长建设期的，提出申请并经备案同意后方可继续施工。
3、创新了非煤矿山安全教育培训机制。继续组织开展了非煤矿山企业安全管理人员在职学历化教育，第一批117名学员已从理工大学安全工程专业顺利毕业。省局组织省属及中央驻赣企业负责人、安全管理人员举行了非煤矿山安全生产法规政策专题培训，各地认真做好非煤矿山企业四类人员（矿山企业主要负责人、安全管理人员、班组长、特种作业人员）的安全教育培训工作。截止去年底，全省非煤矿山已举办班组长培训班65期，共培训班组长8479名；举办企业主要负责人、安全管理人员培训班83期，共培训人员8828名；举办特作人员培训班63期，共培训特作人员5704名。
4、推进了非煤矿山安全生产责任保险。全省实现了非煤矿山企业雇主责任险向安全生产责任险的顺利过渡，保险机构开展了安全风险评估、防损减灾服务试点，探索将风险评估结果与保险费率挂钩的工作机制，推动保险机构共同参与事故防范和安全保障工作。
（五）着力督查督办，在落实“五查”、“七防”举措上取得取得新成效
1、突出汛期安全开展专项督导。一是突出汛期防汛主体责任落实，组织开展汛前、汛中、汛后隐患排查治理工作进行了督查；召开了首次全省汛期尾矿库安全生产会商会议，为全省尾矿库安全度汛提出了有效对策措施。二是督促指导各地加强了与气象、防汛部门的沟通联系，密切关注汛期动态，及时准确地将汛情、灾情通过短信平台告知矿山。三是开展汛情严重地区的重点督导。各级安全监管部门针对汛期防汛特点，及时组织力量深入非煤矿山一线，重点督查矿山及尾矿库等关键场所和重要设施，组织指导抗洪救灾、灾后恢复生产。去年汛期，全省未发生淹井伤人和尾矿库溃坝事故，确保了全省非煤矿山、尾矿库安全度汛。
2、突出典型实施重点督查督办。各地对事故多发、问题突出的地区、行业、领域和企业，采取约谈、挂牌督办、重点督查、现场办公等进行督查督办，狠抓工作落实。省局张桃生局长亲自带队深入赣州金龙锡业、九二盐矿等进行现场办公，协调解决安全生产突出问题。针对永平铜矿掘进施工中毒窒息事故（死亡2人），全省迅速组织了以防范中毒窒息、加强局部通风管理为主要内容的专项督查。赣州市对寻乌、安远、龙南、信丰等重点稀土资源县的稀土矿山开展了专项督查，提出了“六不准四要求”防范事故的具体措施。
3、注重来信来访案件组织核查督办。各地高度重视群众来信来访及新闻媒体监督的重大事故隐患和安全问题，采取资料分析、现场核查、协调会、专题会等多种形式，及时组织了核查督办。如省局会同当地政府及安监部门，及时妥善处置了上饶玉山县岩瑞镇鸡头山一个山头两个开采主体采石场、抚州东乡交通采石场危及铁路安全问题等群众来信来访案件，督促市查处了泰和一石膏矿事故瞒报案件
（六）着力效能建设，在提升非煤矿山安全监管队伍素质装备水平上取得新成效
1、重点提升了非煤矿山尾矿库监管装备水平。争取中央财政资金339万元支持，为省局本级、10设区市、66个县（市、区）安监局配发了78套非煤矿山尾矿库安全监管装备，并组织了监管装备维护使用培训，提高非煤矿山安全监管执法的科学、公正、准确性。
3、着力提升了非煤矿山安全监管业务能力。采取定期脱产培训、不定期短期培训、以会代训（安全会商会、现场会、视频会、事故案例分析会）、组织专项检查（许可、“三同时”、“五查”、“七防”、重要时段、重点区域及行业等）、交叉检查、事故调查等方式，不断提高非煤矿山安全监管人员业务水平。省安监局在组织安全设施设计审查、竣工验收和安全生产达标评审时，邀请当地市、县两级安监人员参与，提高了实际工作的业务能力。
4、切实提高了非煤矿山安全监管效能。一是严格了安全许可审查告知及限时办结制度，对发现的隐患和问题，及时抄告市、县两级安监局和有关部门、单位，进行现场核查处理。二是坚持了原则性与灵活性相结合，对安全许可证形式变更、建设项目通过验收并已批复、安全生产标准化通过达标评审定级等申请办证的企业，实施了简易程序办理安全许可证的规定。三是推进实施了网上审批和电子监察工作，在规定期限内做好非煤矿山安全许可工作。
5、提升了指导事故应急救援处置能力。各级政府及安监部门高度重视应急救援能力建设，及时督促指导应急救援机构及企业认真开展事故应急救援演练，迅速有效地开展事故抢险救援工作，不断提升事故应急处置能力。去年10月7日，玉山县樟村镇张家棚探矿点发生巷道遇断裂带坍塌事故，4名被困矿工成功获救；上饶市政府专门发函对省局黄润根、康斌等同志的抢险救援指导表示感谢。
总结“十二五”开局之年的成功经验，应该有“八个方面”的启发和启示：一是安全教育培训及安全文化建设是安全生产工作的先导；二是隐患排查治理是安全生产工作的永恒主题；三是安全生产标准化建设是安全生产长治久安的必然要求；四是科技兴安是提高本质安全生产水平的重要途径；五是安全许可是强化安全生产监管工作的有力抓手；六是责任落实是安全生产工作的有力保障；七是强化基层基础工作重点在企业，立足在班组；八是安全监管队伍建设重点在素质，立足在效能。
虽然我们在非煤矿山安全生产监管方面做了大量工作，但还存在很多差距。主要表现在：一是少数地方采矿秩序仍然混乱，非法违法引发的事故仍然较多，打击非法违法工作任务仍然艰巨。二是企业安全生产主体责任落实难度大。大部分小矿山安全投入严重不足，开采工艺、技术装备落后，从业人员素质和企业安全管理水平不高，应急能力较差，基础不牢、如履薄冰的现象尚未根本改变。三是非煤矿山数量多、规模小、基础差，安全生产标准化、“六加一系统”建设等工作进展缓慢。四是安全监管力量薄弱，安全生产监管信息化建设缓慢，部门联动推进资源整合的力度还不够大；部分地方行政执法、事故查处偏轻偏软，安全许可把关不严等现象还不同程度存在。五是从深层次问题上看，非煤矿山领域的经济结构和发展方式转变迟缓，行业管理缺位的问题依然存在，治大隐患、防大事故的任务依然十分繁重。等等，这这一切迫切需要我们进一步理清思路，真抓实干，下大力气解决根本问题。
二、求真务实、开拓创新，切实抓好2012年全省非煤矿山安全生产工作
2012年我省非煤矿山安全生产工作的总体思路是：深入贯彻国务院23号、40号文件精神，全面落实全国及全省安全生产工作会议、全国非煤矿山安全生产工作会议的决策部署，继续深化以科学发展安全发展为主题的“安全生产年”活动，以组织开展非煤矿山“安全责任落实年”活动为主线，着力在“抓落实、夯基础”上取得新突破，全力抓好“三项重点建设”（安全生产标准化及班组安全建设、“六加一系统”建设、非煤矿山企业安全生产基础数据库建设），着力建立完善“两个体系”（“打非治违”及安全专项整治工作体系、安全生产隐患排查治理体系），严格规范“两项安全许可”（安全设施“三同时”、安全生产许可证），大力倡导和弘扬先进的非煤矿山企业安全文化，认真落实非煤矿山安全生产“十二五”规划各项措施，促进非煤矿山安全生产形势持续稳定好转，以优异成绩迎接党的十的胜利召开。
围绕总体思路，要努力实现“六大工作目标”：
1、事故控制。坚决杜绝重、特大安全生产事故，力争杜绝较大安全生产事故，事故总量不超过控制考核目标。
2、非煤矿山安全生产标准化和班组安全建设。（1）100%的地下矿山、露天矿山、小型露天采石场、尾矿库达到安全生产标准化最低以上等级；（2）70%非煤地质勘探（钻坑探）单位和非煤矿山采掘施工队伍达到安全生产标准化最低以上等级；（3）“万名班组长安全培训”工程全面实施，100%的非煤矿山企业生产作业班组长经专项安全培训并取得合格证书；（4）树立各种类型、各种所有制矿山班组安全建设典型，安全生产标准化达标单位班组安全建设符合规范。
3、非煤地下矿山安全避险“六加一系统”建设。（1）2012年6月底前，各有关省属经济组织、中央驻赣单位和各设区市，至少树立一批“六加一系统”建设典型示范单位；（2）到2012年底前，各有关省属经济组织、中央驻赣单位所属非煤地下矿山和70%以上非煤地下矿山完成“六大系统”建设任务；（3）100%的三等以上尾矿库和列入中央财政资金治理隐患的尾矿库完成在线安全监测系统建设任务。
4、全面完成危、险、病尾矿库的隐患治理任务和国家立项、中央财政支持的尾矿库隐患治理项目。大力推广应用尾矿充填、一次性筑坝和尾矿综合利用技术，积极推进无尾矿山建设
5、非煤矿山企业安全生产基础数据库建设。（1）完善非煤矿山安全生产许可证网上申办及安全生产基础数据库录入系统；（2）二季度开始，省局发证的非煤矿山企业实现纸质申办、网上同步申办，同步录入其安全生产基础数据。（3）三季度开始，进行设区市局非煤矿山企业安全生产许可证纸质、网上同步申办试点。
6、小型露天采石场整合及安全专项整治。（1）一个独立山头多个开采主体的、安全距离不足的全面实现了整合或取缔；（2）坚决消灭“一面墙”无台阶开采现象；（3）能适合中深孔爆破、机械铲装、机械二次破碎技术和装备的必须推行到位。
为完成今年的工作目标任务，要突出抓好以下“七项重点工作”：
（一）坚持典型示范，狠抓非煤矿山安全生产隐患排查治理体系建设
1、深刻理解安全生产隐患排查治理体系建设的实质内涵。建立安全生产隐患排查治理体系是国务院【2011】40号文确定的一项重要举措，也是全国、全省《安全生产“十二五”规划纲要》重点建设项目；把安全生产隐患排查治理体系建设作为安全生产标准化建设的重要内容，不断细化和完善安全生产隐患排查治理工作机制，促进企业由被动接受安全监管向主动开展安全管理转变，由政府为主的行政执法排查隐患向企业为主的日常管理排查隐患转变，从治标的安全生产隐患排查向治本的安全生产隐患排查转变，实现安全生产隐患排查治理常态化、规范化、法制化。其实质内容是：以企业分级分类管理系统为基础，以企业安全隐患自查自报系统为核心，以完善安全监管责任机制和考核机制为抓手，以制定安全标准体系为支撑，以广泛开展安全教育培训为保障的一项系统工程，包涵了完善的隐患排查治理信息系统、明确细化的责任机制、科学严谨的查报标准及重过程、可量化的绩效考核机制等内容。
2、树立非煤矿山安全隐患排查治理体系建设示范典型。要深入学习国务院安委办〔2012〕1号、省安委会赣安[2012]3号文件精神，消化吸收北京市顺义区和九江市庐山区安全隐患排查治理体系建设有关经验，制定我省建立非煤矿山安全生产隐患排查治理体系实施方案。按照“总体规划、属地管理、行业指导”及“试点先行、分步实施、稳步推进”的原则，先期开展建设试点工作。省安委会确定将南昌市、九江市作为省级先行试点工作地区，将中央驻赣企业、省属企业及行业领先企业作为省级试点单位。非煤矿山作为“三大高危行业”重点领域，要求各设区市确定1－3个县（市、区）先行开展试点工作，在总结经验的基础上，适时召开现场会，以典型示范推动全省工作全面开展。
3、突出解决非煤矿山安全生产隐患排查治理体系建设难点问题。一是制定我省非煤矿山安全生产隐患排查治理标准，进一步明确隐患排查的区域、内容、标准、频次、分级标准和治理“五落实”及验收消号等，实现隐患排查治理闭环管理。二是充分利用“金安”信息化建设成果和应急指挥中心平台，开发相应应用软件，建立完善全省统一的具有隐患排查治理自查自报、整改销号、统计分析功能的信息系统，实现隐患排查治理上报及跟踪动态监管。三是进一步清晰明确安全生产隐患排查治理的责任制度，建立“按类分级、依级监管”监管监察方式和动态化的考核机制。
4、建立隐患排查治理体系要做到“六个结合”。即：与深入开展“打非”专项行动相结合，与深化安全专项整治相结合，与安全生产标准化建设相结合，与加强安全监管“基层基础”建设和安全生产信息化（金安工程）建设相结合，与加强安全监管队伍建设相结合，与职业病危害隐患排查治理相结合。
（二）坚持责任到位，进一步推进非煤矿山安全生产标准化及班组安全建设
1、切实加大工作力度。各级安全监管部门和非煤矿山企业要切实履行安全监管责任、安全生产主体责任，进一步加大安全生产标准化工作力度，继续强化“六个结合”、着力“六个环节”。对尚未评定等级的，要抓规范、抓过程、抓实效，严格把住评审定级关；对尚未开展创建工作的，要抓指导、抓促进、抓达标，严格坚守目标限期底线。
2、规范达标咨询评审工作。要在原有“四个前置条件”的基础上，增加“隐患排查治理运行有效、安全生产基础资料建档规范”两个前置条款，并将其纳入现场达标评审主要内容，以此推动隐患排查治理体系建设、安全生产基础数据库建设有序开展。同时，要不断充实咨询评审技术人员队伍，确保取得安全生产标准化培训合格证书的咨询评审人员数量、专业及职称结构与所承担的咨询评审工作相适应，切实提高咨询评审工作质量。
3、大力推进地质勘查单位采掘施工队伍安全生产标准化建设。要依据新评分标准，制定出台地质钻探、坑探单位两个安全生产标准化评分标准。在今年5月底前，完成第一批地质勘查单位的安全生产标准化建设达标评审定级。同时要完成采掘施工队伍安全生产标准化建设试点工作，为起草制定采掘施工队伍安全生产标准化规范、指南、评分标准奠定基础。
4、全力推进非煤矿山班组安全建设和“万名班组长安全培训”工程。督促非煤矿山企业要制定完善安全班组建设的目标和标准，严格班组现场管理标准化，切实把“全员、全方位、全过程参与”的实质内容落实到班组，落实到现场；要求每个独立生产系统（含尾矿库）至少树立两个以上班组安全建设典型，否则，不予通过达标评审；鼓励非煤矿山企业创造性地开展班组安全建设活动，树立各种类型的班组安全建设典型；全面实施“万名班组长安全培训”工程，要求100%的生产作业班组长经培训取得合格证书，并列为达标评审、监督检查的前置条件和重要内容。
（三）坚持求真务实，进一步推进非煤矿山“六加一”系统建设
1.切实落实非煤矿山“六加一系统”建设的主体责任。本次推进现场会“六加一系统”建设典型示范单位，既有中央直属企业（金山金矿）、省属企业（德兴铜矿）代表，也有民营企业（花桥金矿）代表，这三家企业在落实国家强制安全生产标准上，认识到位，行动迅速，舍得投入，建设规范，成效明显。希望各地各单位要学习借鉴上饶市、德兴市安监局和三家典型示范单位的好经验、好做法，进一步督促非煤矿山企业落实安全生产主体责任，迅速行动起来，按期完成“六加一系统”建设任务。
2、严格非煤矿山“六加一系统”建设要求。各地及省属集团公司、中央驻赣单位必须制定本地区、本部门“六加一系统”建设计划和实施方案，落实各项保障措施，并于3月底前报省安监局。对监测监控系统与人员定位系统、通信联络系统等三大系统要实行融合集成，建成统一平台。“六加一系统”建设，还要设立web服务器，提供远程登陆查询访问人员定位系统、监测监控系统的互联网访问地址、用户名和密码。各非煤矿山企业、相关技术支撑单位，要严格对照国家安全技术标准和国家安监总局、省安监局有关要求，严格设计、施工、竣工验收，并做好备案工作。
3、必须加快推进“六加一系统”建设进程。要重点督促企业主要负责人充分认识开展“六加一系统”建设的目的要求，明确将“六加一系统”建设列为安全生产许可、建设项目安全设施“三同时”审批、安全生产标准化达标评审的前置条件。要切实加强指导服务，强化对专业技术支撑单位的监督管理，严格“六加一系统”建设信息的报送工作，要求每个季度按时报送“六大系统”和尾矿库在线安全监测系统建设进展情况。
（四）坚持依法行政，进一步深化非煤矿山“打非治违”及安全专项整治
1、继续保持高压“打非治违”工作态势。要在地方政府的统一领导下，突出重点，明确责任，精心组织，继续保持“打非治违”高压态势，依法打击或取缔关闭非法生产、不具备安全生产条件的非煤矿山（尾矿库）。对未取得安全生产许可证、未按期延期换证、未履行安全设施“三同时”手续以及存在重大隐患的非煤矿山（尾矿库），要依法查处，并采取责令停产、限期整改等强力措施。对“打非治违”工作不力的地区，省局将予以通报、约谈，推动“打非治违”工作真正取得实效。
2、着力建立“打非治违”工作长效机制。建立完善“政府统一领导、安办协调、部门跟进、社会参与”的齐抓共管格局，形成工作合力和长效机制。把“打非治违”与安全许可、安全专项整治、矿产资源整合、日常执法、重点执法和跟踪执法、查找深层次问题与完善规范制度结合起来，加强对地方政府特别是县、乡政府“打非治违”工作的监督检查，督促落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和依法严肃追究法律责任的“四个一律”措施。建立健全社会监督机制和典型案例曝光制度。
3、继续深化非煤矿山安全专项整治。各地要持续深入地开展地下矿山局部通风、水害、提升运输、大型采空区、废石场；露天采石场一个独立山头多个开采主体、安全距离不足、“一面墙”无台阶开采、未使用中深孔爆破开采技术；尾矿库危库、险库、病库、拦砂坝、沉淀池和无证排尾、未履行“三同时”审批手续；采掘施工和地质勘查单位施工资质、备案及项目登记。同时要全面完成中央财政资金支持的26个尾矿库治理项目，抓好中央财政资金支持的无主尾矿库治理项目的申报工作。
（五）坚持安全准入，进一步规范非煤矿山安全生产行政许可
1、严把安全生产许可证审查关。今年是非煤矿山安全生产许可证延期换证的高峰期，各地、各单位要高度重视，做到“三个坚持”、“一个严格”严格把关。即：坚持提前三个月申请延期换证的法定制度；坚持安全生产许可证逾期失效停产制度，及时下达执法文书并抄告当地公安部门；坚持安全生产标准化达标前置制度，对延期换证时尚未达标或逾期未达标的，依法不予延期换证或暂扣其安全生产许可证并下达执法文书，抄告当地公安部门。严格规范许可范围，省局已在安全生产许可证正副本上增设了矿山开拓方式、生产能力、生产中段数等内容，有利地方监管。
2、严格非煤矿山安全设施“三同时”审查制度。切实强化非煤矿山采选一体化管理，要求矿山和尾矿库必须同步纳入“三同时”程序，推进无尾矿山建设。严格落实建设项目建设、勘察、设计、施工、监理、监管等各方安全责任，严格非煤矿山建设项目建设施工周期管理。对未执行安全设施“三同时”制度、超建设周期的建设项目，一律责令停止建设、依法查处。
3、进一步坚持属地监管原则。为增强市、县两级安监部门工作力度，省局拟将非煤矿山安全生产许可证年度考核检查工作（简称“年检”）逐级下放；同时拟决定对筑坝拦截谷口或围地构成的、用以贮存尾矿的拦挡坝、尾砂池实施安全生产许可，并委托市、县两级实施。征求意见稿已发给大家，请结合实际，提出修改意见。
4、全力推进非煤矿山安全生产基础数据库建设。省局决定利用“金安”信息化工程平台、非煤矿山安全生产许可证发证系统和政务信息网，逐步完善网上申报、审批功能，建立全省非煤矿山企业安全生产基础数据库。目前，相关软件现已进入内部测试阶段，3月份在部分地区试运行后将在全省推广应用。要求企业许可申请都必须通过互联网或办证大厅窗口提交企业安全生产基本信息和各类许可申请材料电子版，否则将不再受理。
（六）坚持强化基础，进一步提升非煤矿山安全生产保障能力
1、切实落实非煤矿山企业安全生产主体责任。重点是落实企业主要负责人的安全生产责任，加大安全投入提高装备水平，坚持领导干部和安全生产“一岗双责”制度；加强应急管理，健全完善安全生产应急预案；加强外包采掘工程施工的安全管理；落实企业安全生产隐患排查治理的主体责任，大力推进隐患排查治理体系建设；强化安全生产奖惩，坚决制止“三超”、“三违”。
2、切实加强安全生产技术管理。督促非煤矿山企业设立生产技术管理机构、配备专业技术人员，明确企业技术管理机构的安全职能，强化矿山企业技术总负责人的技术决策权和指挥权；鼓励中介机构为中小型企业提供技术服务。督促非煤矿山企业认真做好矿山实测图纸的测绘工作，确保图纸准确无误，为安全避险“六大系统”建设及事故救援工作提供可靠的技术保障。加强安全生产技术资料管理，严格落实安全技术措施审批和安全生产档案管理制度。
3、推广应用先进适用技术与装备。大力推行尾矿充填采矿法，培育试点，引导推进无尾矿山建设。鼓励新建四、五等尾矿库采用一次性筑坝方式建设尾矿库，从根本上提高尾矿坝的安全稳定性；大力推广应用地压和采空区监测监控系统、高陡边坡稳定性监测系统、非电起爆等技术（工艺）装备；继续强力推进露天矿山中深孔爆破、机械铲装、机械二次破碎技术和装备应用；全面落实矿山职业安全健康防护设施，配齐配足矿工防护用品，努力提高企业安全防护装备水平。
4、强化安全文化引领和责任保险支撑作用。突出抓好非煤矿山企业安全文化示范工程，着力把坚持科学发展安全发展理念落实到每个企业、工区、班组和岗位。突出抓好安全生产宣教培训，继续抓好非煤矿山安全管理人员学历化继续再教育和尾矿库安全管理专业培训工作。充分发挥安全生产责任保险的支撑作用，利用保险的风险控制和社会管理功能，建立安全监管部门、保险机构、企业和职工多方互动的配套措施，发挥风险评估、事故防范、善后处置等责任保险作用。
（七）坚持服务发展，进一步提高非煤矿山安全生产科学监管工作水平
1、牢固树立科学发展安全发展的理念。认真学习贯彻国务院40号文关于坚持科学发展安全发展的主线主题和基本精神，按照桃生局长提出齐心打造“五型”团队（学习型、实效型、服务型、和谐型、廉洁型）的要求，大力弘扬“敬畏生命、科学监管、风清气正、力学笃行”安监机关精神，努力做到“六个务必、六个着力”，即:务必要围绕大局、着力认清历史担当，务必要正视差距、着力科学把握形势，务必要剖析原因、着力完善策略举措，务必要规划引领、着力找准主攻方向，务必要创新管理、着力提升监管水平，务必要立足当前、着力明确总体要求，不断提高理论水平和履职能力。
2、积极投入干部作风集中整治活动。深入学习贯彻省委、省政府集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动有关文件会议精神，深刻认识在全省安监系统开展集中整治活动的重要意义，突出治理五个重点。即：在工作作风方面重点是治理“庸、懒、散”，解决“不作为、乱作为、慢作为”问题；在领导作风方面重点是治理“假、浮、蛮”，解决弄虚作假、工作漂浮以及“一言堂”与“和稀泥”的问题；在廉洁行政方面重点是治理“私、奢、贪”，解决为政不廉、铺张浪费和“吃、拿、卡、要”的问题；在行政审批方面重点是治理互相掣肘、环节繁琐，解决管理不协调、效率不高的问题；在中介服务方面重点是治理市场无序竞争，解决管理制度不完善、执业行为不规范的问题。
3、不断提升安全监管监察执法能力。安全生产监管工作的关键在基础，落脚点在基层，要继续采取培训、以会代训、组织专项检查、交叉检查、事故查处等方式，不断提高安全监管人员业务水平。继续坚持在“三同时”审查、竣工时邀请市、县两级安监人员参加，统筹安排市、县两级安全监管人员交叉参与省局安全生产标准化达标评审。健全完善安全监督“五重”（重程序、重源头、重服务、重指导、重落实）制度。加强与公安、国土资源、环保、电力、水利等部门的沟通协调，加大联合执法力度，及时解决在安全生产监管工作中遇到的难点、焦点问题。
4、切实提高事故应急和查处能力。严格执行伤亡事故报告制度，严肃查处事故瞒报、迟报等违法行为。在当地政府的统一领导下，对辖区内发生的伤亡或涉险事故，要快速反应、妥善应对，在第一时间赶赴事故现场，开展救援工作。要按照“四不放过”的原则，严肃事故调查和处理，切实执行挂牌督办和跟踪督办制度，用事故教训推动安全生产工作。
（一）以市粮食局为主体的新建园区进展顺利。
1、**粮食物流中心项目。定位在粮食购销仓储、加工、商务、物流于一体，占地150亩，总投资7500万元，分三期三年完工。一期工程（20**年8月－20**年6月），建设三栋仓库，容量0.5亿斤，加上工艺设备、辅助工程等，概算3000万元（含土地征用费）。二期工程（20**年7月－20**年3月），建造交易场所198套、电子商务楼、散装散运配套及附属设施，概算2000万元。三期工程（20**年3月－20**年12月）建造0.3亿斤容量仓库、0.7亿斤浅圆仓以及收发系统、面粉精细加工厂和配套设施等，造价为2500万元。目前一期工程正在建设中。
2、百善农产品加工园项目。为**三堤口粮食收储中心退城进郊项目，选址在濉溪县百善镇，总规划面积75亩，总投资2000万元，一期工程征地50亩，新建1.5万吨仓容和日产300吨面粉加工企业及办公楼附属工程；并预留二期发展用地25亩。三堤口粮食收储中心原有25亩土地的土地出让金按有关政策全部返给企业，用于企业改革和粮食产业发展。利用外商看中三堤口粮食收储中心的契机，对该粮站进行易地重建，按经济、适用、便于管理的原则，变旧为新、变落后的仓储设施为先进的仓储设施。目前，百善农产品加工园已已完成了土地平整、规划设计等基础工作，按照一边抓工程建设，一边抓项目对接的思路，三堤口粮食收储中心和园区一墙之隔的省农业产业化龙头企业鲁南集团谷王食品公司及民资外商达成了三方合作协议，即将入驻园区共同开发建设百善农产品加工园。
3、**国家粮食储备库项目。正在调研论证从城区退出计划在濉溪县开发区征地200亩，建设仓库1亿斤，配套建设铁路专用线，并以储备库为依托，实现购销储、粮深加工的联合链接，预计总投资1亿元。
（二）以民营龙头企业为依托移址扩建园区势头强劲。
1、天宏农产品科技加工园。定位在面粉、食品、饲料加工，设计年产10万吨优质等级粉、3.5万吨面条、10万吨速冻面食、20万吨绿色饲料，总投资3.3亿元，占地200亩，选址在**相山凤凰工业园，由淮北天宏集团和湖南正虹饲料公司联合投资。此项目被**政府列为全市重点工程。目前，该项目正在建设中，已投资近3000万元。
2、正大源饲料工业园。定位在饲料加工，占地100亩，总投资8000万元，已在**相山凤凰工业园落地，主题工程开工建设，已投资2000万元。
（三）县域民营粮食加工基地发展迅猛。
近年来，濉溪县民营粮食加工企业发展较快。20**年濉溪县通过政策引导、招商引资、市场运作，吸引了一批民资投向粮食加工业。在铁佛镇动工兴建的有康桥盛世面粉加工企业，投资4000万元、占地50亩、年生产能力18万吨。在百善镇动工兴建有鲁王制粉三期工程，投资5000万元、占地60亩、年增生产能力20万吨；华强面粉加工企业投资3000万元、占地50亩、年生产能力10万吨；谷王公司小麦深加工项目，总投资2000万元、占地80亩，年生产面粉10万吨，再深加工生产淀粉和谷胺酸，目前已完成土地征用手续。在临涣镇动工兴建的有鑫麦园面粉企业，总投资8000万元、占地100亩、一期工程年生产能力11万吨。在南坪镇动工兴建的有华瑞面粉企业，投资3500万元、占地50亩、年生产能力10万吨。以上六个项目总投资近3亿元，已落实征用土地400亩，20**年完成投资1亿元。另外，台湾味旺食品加工、曦强大豆精深加工，宏大饲料、益农饲料等项目，正在洽谈中。这些粮食加工项目主要分布在濉溪县的百善、铁佛、临涣三镇，发展迅猛、活力凸显，在“宿濉永”粮食加工产业带上渐成亮点，为以后规范的园区建设、发挥产业集聚效应打下了基础。
（四）园区招商引资工作效果显著。
**在粮食产业园区规划、建设的同时，大力开展招商引资工作，以招商引资推动园区建设，以招商引资实现大项目和多元投资的新突破。20**年市粮食局共引进项目5个，吸引市外资金5858万元人民币。天宏农产品科技加工园引进湖南正虹饲料股份公司2000万元。濉溪县域粮食加工基地20**年共引进项目6个：镇江市粮食收储总公司投资康桥盛世面粉加工项目，投资额4000万元；山东省鲁王集团投资“鲁王”制粉三期工程，投资额5000万元；河南省永城县投资华强面粉加工项目、鑫麦园面粉加工项目、华瑞面粉加工项目，总投资额1.45亿元；上海裕丰面粉公司投资谷王小麦深加工项目，投资额2000万元。加之引进的饲料加工项目，20**年全市完成招商项目12项，协议投资额达3.5亿元，年内完成投资1亿元。以招商引资推进园区建设的效果十分显著。目前，**粮食产业园区建设呈现出外引内联、多元投资、结构合理、资源优势显现、快速发展的特点。全市现有各类以粮食为主要原料的加工企业近百家，其中小麦年加工能力达120万吨、饲料年加工能力达40万吨，极大地带动了粮食园区建设的发展，成为粮食经济新的增长点。
二、粮食产业园区建设存在的困难与问题
当前我市粮食产业化经营仍处在初级阶段，粮食园区建设处于启动发展阶段，总体水平不高，在园区建设中还存在一些问题与困难：
一是园区建设资金缺口较大。粮食园区建设需投入大量资金，在以粮食行政主管部门为主体的园区建设中，通过“退城进郊”所获得的资金只能保证园区建设的初期投入，在实施过程中，城内房地产的变现较慢、较难，明显滞后于园区建设的预期进度。园区建设的中、后期投入要靠引资和贷款，难度加大，将制约园区的建设进度和园区功能发挥。
二是园区用地征购难度大。严格的耕地保护政策和严格的工业用地报批计划，使得粮食园区用地规模受到限制，加之农产品加工项目投资强度低、带来的税收少，有关部门挑肥拣瘦，增大了土地征用难度。
三是园区规划规模小。县区相互争客商、争项目，缺少区域总体产业布局规划，现有粮食园区建设规模较小，多分散，影响了产业集聚、用地集约、功能配套效能的发挥。
四是项目起点低。从目前我市多种所有制粮食产业园区层次看，多为中、小规模企业、产品低端雷同，缺少粮深加工的大项目和优势品牌，尚存在退城搬迁、重复建设的现象。
三、对加快粮食产业园区建设的探讨
（一）充分认识区位优势。
**地处苏鲁豫皖四省边界，位于淮海经济区腹地，粮食资源十分丰富。“十五”中后期以来，**及其周边县市粮食加工业尤其是民资粮食加工业迅速发展，宿（宿州）－濉（濉溪）－永（永城）粮食加工产业带已初露端倪。充分认识区位优势、发挥粮食资源优势，统筹规划粮食产业经济发展，加快粮食产业园区建设，已经成为**粮食行业发展的历史选择。
（二）抢抓政策机遇。
近几年来，我市的粮食园区建设取得了一些突破性的进展，省政府办公厅《关于加快建设粮食产业园区的通知》，省粮食局把今年确定为粮食园区建设攻坚年，为粮食园区建设明确了指导思想、目标任务和工作重点。市委、市政府把建立农产品加工基地列入淮北产业基地之一，制定了一系列的园区建设的优惠政策，为粮食园区建设提供了难得的发展机遇。**国有粮食企业改革较彻底、成效显著，是加快粮食产业园区建设的又一内部优越条件。必需牢牢抓住政策机遇，大胆作为，全面推进粮食产业经济又好有快发展。
（三）推进措施
1、加强组织领导和上下协调。园区建设投入大、工期长、涉及的部门多、报批环节多，需要市委、市政府、省粮食局的大力支持和相关部门的协助。进一步加强组织领导，市、县粮食局成立园区建设领导小组和办事机构，充实园区建设项目工作人员，优先提供必要的工作条件，排定项目进度时间表，落实责任，严格考核。同时定期向市委、市政府、省粮食局汇报园区建设情况，争取上级领导对园区建设的关心支持；主动协调相关部门加快各项手续报批速度，提高工作效率；主动为民营企业园区建设提供服务，使我市粮食产业园区建设有序、快速推进。
2、科学规划，集约发展。建设粮食园区，以实行退城进郊、盘活资产、整合资源、招商引资为主要形式，因地制宜，制定科学合理可行的发展规划，立足当前，兼顾长远，把园区建设与现代物流规划紧密结合起来，一次规划，分期建设。园区建设以项目为依托、企业为主题。粮食储备、粮油精深加工、批发交易市场、物流配套设施建设等项目要符合国家产业政策和发展方向。以发展粮油加工项目作为园区建设的主要支撑，引进先进的粮油加工技术设备，延伸产业链。增强自主创新能力，应用高新技术提升产业层次和水平。
3、加大建设资金筹集力度。园区建设资金要通过重组企业，整合资源来实现，通过重组、托管、兼并等形式，重新整合企业资产，盘活存量，最大限度地发挥资金使用效率。同时在园区建设中采取项目建设与资产变现同时进行，做好资产置换各环节的衔接，节约时间，提高效率。
4、注重招商引资。充分发挥**的粮食资源优势、区位优势和政策优势，推介粮食产业园区，以园区为平台，加大招商引资力度，加快国有资产与民营资金的融合，注重吸引大项目进园区，发展粮油精深加工，优化产品结构，提高产业配套能力。利用招商引资促进园区建设，使园区建设充满后劲。
强化工作落实。一是在农村污水治理项目的工程提质保量上不断探索，逐步完善“政府监管、专业监理、农民监督”的质量保障体系，通过街道专职干部监督、聘请专业工程监理、引入“农民监理员”制度，形成各方相互配合，点、线、面全方位抓好工程质量的监管把控。二是抓好2014年生活污水治理项目的后续巩固。今年6月27日，南山村将南山山庄的污水管道接入了村里的污水处理终端，污水处理的效果辐射面进一步扩大。结合今年的六边三化三美工作，5个治理村还将污水治理终端进行了美化和绿化。同时，各村专心做好日常的维护工作，安排专人进行不定期巡查，防止管道堵塞、污水漫出等情况发生，三是借鉴松阴溪、小港流域的市场化保洁经验，结合青龙圳的保洁办法，不断探索新的保洁方式，投入30万元，通过招投标把辖区内的竹溪源、清源坌、黄坑源三条流域承包给专业保洁公司，提高河道保洁的专业化治理水平，确保河道保洁工作专人负责、责任明确。
实现长效保洁。一方面完善村规民约。各行政村针对本村卫生重点、死角，将村庄保洁、河道保洁、秸秆焚烧相关要求及处罚措施等内容写进村规民约条文，以实现政府主导、村民自治的良好局面。另一方面定期开展“回头看”活动。在完善日常化、网格化巡查机制的同时，采取“街道工作人员每月开展回头看、志愿者不定期抽查、村卫生监督员每日巡查”的三方合力工作方式，对环境情况进行监督，确保村庄、河道保洁干净整洁。
（二）六边三化三美“改”“固”并举
督办件整改有实效。上半年街道收到市督办任务20件和县督办任务111件，均已按督办的要求全部整改到位。
外立面改造有质量。各村工作队整合资源、相互比拼，对工作中遇到的困难及时沟通，确保外立面改造工作按时间节点保质保量完成。街道“房美”工程完成情况如下：第一批工程任务所涉6个村已全部完成，新溪安置小区完成工程量的66％。第二批工程任务所涉寺岭下村共54500㎡已完成57％，水南和青龙村共19500㎡已完成64％。街道房美工程整体完成率为83％。
成效夯实有妙招。及时落实“六边三化三美”防反弹机制，每村聘用1-2名敢说敢指正的卫生监督员，每天对村庄保洁情况进行巡逻，及时指正批评破坏环境的行为，并把存在卫生死角、垃圾清理不到位的地点反馈给卫生保洁员。同时有条件的村对整改点进行“立时美化”，以铺设石子路、种植花草、石砌花坛等方式，巩固整治点卫生情况，防止垃圾、违章搭建再次出现。目前已完成美化面积700余㎡。
（三）秸秆禁烧“堵”“疏”结合
宣传互动，家校互通。联合水南小学开展雏鹰争章“美丽乡村建设行”系列活动。学生向亲友、村民发放环保倡议书、拍照记录焚烧秸秆现象等活动，可获得相应的五角星并兑换雏鹰徽章。活动一方面增强了学生们环保的责任感和村民、家长的认同感，一方面达到家校联合、共同宣传的目的，促使秸秆焚烧情况进一步减少。专人负责，清运回收。各村根据实际合理确定堆放点，并由街道联系车辆以150元/车的价格聘请专人负责秸秆清运回收，送至垃圾填埋场处理。明确奖惩，三级联动。街道从每村抽调1-2名干部或村民成立联合巡查队，统一着装，分组行动，朝9至晚7点进行焚烧劝阻、火点扑灭。街道农办及清运车随车干部随时做好巡视及联络工作。同时街道制定奖罚措施，村级巡查员以100元/天发放误工，火点处理不及时扣相应费用，并将禁烧工作纳入各村年终考核事项中。
（四）维稳“理”“实”并重
开展理论学习。在夜学讲堂上开展“法治建设年”暨《条例》颁布十周年主题宣传月活动，通过学习，要求每位街道干部基本掌握引导群众有序来访、逐级的方式。继续完善风险评估机制。围绕早发现、早介入、早处理的目标，对重点项目、重点人员建立风险评估台账，细化评估细则，及时研判风险，跟踪发现不稳定因素，将问题的苗头解决在初期。不断做实导访员制度。导访员主动将来访群众“引进门”，以“笑脸服务”针对初信初访情况及时沟通并给予反馈，减少不必要的矛盾升级，同时做好来访问题的后续跟踪，联合司法所和三个工作片的大调解机制力量，在最大程度上将矛盾化解在萌芽阶段。积极化解积案。主动联系，动态跟踪，对积案难案落实责任人，重点时段重点把控。同时不断“翻旧账”，寻找矛盾化解的契机，最大程度争取积案难案化解。截止上半年，街道共处理案件25件次，其中县里转来16件，街道接待9件，已结案23件，结案率达到92%；县领导下访2次，接访16批34人次；上半年辖区发生3批次3人次进京访，比去年同期下降81.25%。
（五）经济发展稳健前进
工业发展破瓶颈。水南街道目前没有工业用地规划，成为街道发展工业经济的“瓶颈”问题。但是通过积极创新思路、腾笼换鸟，利用闲置厂房，旧厂库进行发展工业及招商引资，突破了工业经济发展中的土地“瓶颈”难题。同时，建立了街道领导负责联系8家重点骨干企业制度和工业经济座谈会制度，广泛听取各企业主意见、建议和要求，较好的解决了企业生产过程中的一些难题。今年1-6月份，全街道共完成工业总产值12238万元，税收41万元。
农业发展保稳定。上半年我街道粮食作物种植面积8786亩、早稻面积2484亩、玉米面积1692亩、大豆面积1804亩、蔬菜面积1576亩，夏季茶产量达145吨，种植面积稳定，结构合理；鸡鸭鹅等家禽出栏率同比增加3％左右，畜牧业发展势头强劲；坚持“增加总量、调整结构、优化资源配置”原则，街道严格规范落实农机补贴政策，加强农机检修服务，强化农机安全监管，提高农机化综合能力和水平，上半年新投入138.3万元购置各类生产农机246台，享受惠民政策35.5万元，农业机械化发展健康；完成农村劳动力培训283人次，办理茶园证45户。
（六）垦造水田有序推进
按照“占优补优、占水田补水田、同质同量占补平衡”的要求，做好垦造水田项目施工的进度和质量监督。目前正在施工的有竹溪村66.45亩，已完成工程量的70%；踏步头村31.63亩，已完成工程量的70%；郑弄口村43.8亩，已完成工程量的60%。同时仍在继续寻找新的资源：潘村计划实施80亩，目前正在政策处理阶段；郑弄口村计划实施20亩，已设计测量完毕，与林业部门进行核对后将立刻进行政策处理；清路村计划实施60亩，已安排好设计测量。
（七）低收入农户帮扶有的放矢
我街道把此项工作当做重中之重的大事摆到位，以实而又实、紧而又紧的工作作风推动落实。一是摸清底细。辖区农村家庭人均纯收入低于4600元以下农户有391户671人，其中已经享受低保户272户328人。二是查准原因。根据“一户一表”的要求，查找出致贫原因主要为“四因”、“二缺”：因病致贫114户115人、因残致贫133户142人、因学致贫28户28人、因灾致贫1户1人；缺劳力致贫112户139人、缺能力致贫4户5人。三是精准措施。根据排摸出来的情况对症下药，分4类情况进行扶贫：对符合或基本符合低保条件的对象申请低保，争取纳入农村低保体系，实现应保尽保，并完善动态管理机制；对膝下有子女而未尽孝的，督促其子女赡养和孝敬老人；对有劳动能力且缺乏技能的，鼓励其积极参与行政村的社会公益和服务活动，并通过技能培训实现就业或创业；对老无所养或其他因病因残等情况的，建立“一户一策一干部”的长效帮扶机制，通过各级单位和干部帮扶，通过走访慰问等形式提供帮扶资金和物资，帮助低收入农户解决生活、看病等实际困难。
（八）计划生育不断强化
街道对计生工作每周汇总数据进行排名，逢会必讲必点评，以形成鞭策后进、表扬先进的你争我赶局面。同时在对育龄妇女计划生育情况进行全面摸底排查和清理的基础上，及时更新数据，联合村干部跟进重点人员的情况，真正做到手中有账、心中有底、排摸到位，形成齐抓严管的高压态势。上半年，辖区内共出生60人，其中计划内56人，计划外4人，计划生育率93.33%，多孩率1.67%；计生“三查”应查2037人，已查2005人，三查”率98.43%；社会抚养费当年应征收3例，金额14.625万元，已征收2例，9.325万元，兑现率63.76%；往年应征收10例，金额28.27855万元，已征收10.04645万元，兑现率35.53%。长效节育率80%。
（九）“最美村风”创建成效日益显现
