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工程监理行业作为一个新型行业，为强化对工程质量的监督和管理，1988年建设部了“关于开展建设监理工作的通知”明确提出要建立建设监理制度，1997年《中华人民共和国建筑法》以法律形式作出规定，国家推行建设工程监理制度。本文从以下几个方面阐述监理对工程质量的管理。
一、加强建设工程质量形成要素的控制
影响工程的因素有很多，但归纳起来主要有五个方面，即人、材料、机械、方法、和环境
1．人的控制人是质量的创造者，工程质量过程管理必须“以人为核心”，把人作为管理的动力，调动人的积极性、创造性；增强人的责任感，树立“质量第一”的观念，提高人的素质，避免人的失误，为此，除了要加强政治思想教育、劳动教育、职业健康教育、专业技术培训，健全岗位责任制，改善劳动条件公平合理地激励劳动热情以外，还需要根据工程特点，从确保质量出发，在人的技术水平、生理缺陷、人的错误行为等方面来控制人的使用。如技术复杂、难度大、精度高的工序或操作，应由技术熟练、经验丰富的工人来完成；此外，特种作业人员必须按照国家有关规定经过专门的作业培训，并取得相应作业操作资格证书后，方可上岗作业。
2. 材料控制
材料控制主要包括原材料、成品、半成品、构配件等的控制。材料是工程施工的物质条件，材料质量是工程质量的基础，材料质量不符合要求，工程质量就不可能符合标准。所以加强材料的质量控制，是提高工程质量的重要保证。监理工程师对施工材料控制的要点是：加强材料进场的检查验收；抓好材料的现场管理；搞好材料的试验、检验工作；明确材料进场验收步骤及依据，用于工程的主要材料及构配件必须具备产品出厂合格证和其它质量证明材料，经现场监理检查抽样，送试验室复试，凡未经检验和已经验证为不合格的原材料、成品、半成品均不得投入使用。
3. 机械控制
机械控制包括机械设备、工具等控制。施工阶段必须综合考虑施工现场条件、建筑结构形式、施工工艺和方法经济合理地选择机械设备和工具，陈旧或已淘汰的设备要限制使用，比如：主体施工期间必须使用强制搅拌机，不得使用滚筒搅拌机。
4.方法控制
这里所指的方法控制，包含施工方案、施工工艺、施工组织设计、施工技术措施等的控制，施工方案正确与否，直接影响工程质量控制能否顺利实现。在施工过程中往往会由于施工方案考虑不周而拖延进度，影响质量，增加投资。为此，制定和审核施工方案时，必须结合工程实际，从技术、管理、工艺、组织、操作、经济等方面进行全面分析、综合考虑，力求方案技术可行、经济合理、工艺先进、操作方便，有利于提高质量、加快进度、降低成本。
5.环境控制
影响工程质量的环境因素较多，有工程技术环境，如工程地质、水文、气象等;工程管理环境，如质量保证体系、质量管理制度等;劳动环境，如劳动组合、作业场所、工作面等。环境因素对工程质量的影响，具有复杂而多变的特点，如气象条件就变化万千，温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒都直接影响工程质量。又如前一工序往往就是后一工序的环境，前一分项、分部工程也就是后一分项、分部工程的环境。因此，根据工程特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制。
二、质量控制的原理和方法
1、三阶段控制原理
就是通常所说的事前控制、事中控制和事后控制。事前控制 要求预先进行周密的质量计划。尤其是工程项目施工阶段，制订质量计划或编制施工组织设计或施工项目管理实施规划，都必须建立在切实可行，有效实现预期质量目标的基础上，作为一种行动方案进行施工部署。事中控制虽然包含自控和监控两大环节，但其关键还是增强质量意识，发挥操作者自我约束自我控制，即坚持质量标准是根本的，监控或他人控制是必要的补充，没有前者或用后者取代前者都是不正确的。 事后控制 包括对质量活动结果的评价认定和对质量偏差的纠正。从理论上分析，如果计划预控过程所制订的行动方案考虑得越是周密，事中约束监控的能力越强越严格，实现质量预期目标的可能性就越大，理想的状况就是希望做到各项作业活动“一次成功”、“一次交验合格率100％”。但客观上相当部分的工程不可能达到，因为在过程中不可避免地会存在一些计划时难以预料的影响因素，包括系统因素和偶然因素。因此当出现质量实际值与目标值之间超出允许偏差时，必须分析原因，采取措施纠正偏差，保持质量受控状态。
2、PDCA循环原理
PDCA循环，是人们在管理实践中形成的基本理论方法。从实践论的角度看，管理就是确定任务目标，并按照PDCA循环原理来实现预期目标。由此可见PDCA是目标控制的基本方法。
计划P(Plan) 可以理解为质量计划阶段，明确目标并制订实现目标的行动方案。 、
实施D(Do) 包含两个环节，即计划行动方案的交底和按计划规定的方法与要求展开工程作业技术活动。计划交底目的在于使具体的作业者和管理者，明确计划的意图和要求，掌握标准，从而规范行为，全面地执行计划的行动方案，步调一致地去努力实现预期的目标。
检查C(Check) 指对计划实施过程进行各种检查，包括作业者的自检，互检和专职管理者专检。各类检查都包含两大方面：一是检查是否严格执行了计划的行动方案；实际条件是否发生了变化；不执行计划的原因。二是检查计划执行的结果，即产出的质量是否达到标准的要求，对此进行确认和评价。
处置A(Action) 对于质量检查所发现的质量问题或质量不合格，及时进行原因分析，采取必要的措施，予以纠正，保持质量形成的受控状态。处置分纠偏和预防两个步骤。前者是采取应急措施，解决当前的质量问题；后者是信息反馈管理部门，反思问题症结或计划时的不周，为今后类似问题的质量预防提供借鉴。
三、质量控制采取的措施
工程质量控制要取得理想成果，监理工程师应当从多个角度采取措施实施管理，一般来说可以归纳为组织措施、技术措施、经济措施、合同措施等。
1.组织措施是从质量管理的组织方面所采取的措施，如实行质量管理责任制，落实质量管理机构和人员，明确质量控制的任务分工、职能分工，编制详细的工作流程等。组织措施是质量控制的前提和保障，而且不需增加费用就可以收到理想的效果。
2.经济措施是指采取经济手段进行质量控制，如编制资金使用计划、制定奖惩办法等、对影响质量重要因素进行资金倾斜等。经济措施容易被人接受。
在当今大学生思想政治教育中的局限性日益显现。首先，显性教育方法以强制灌输为主。心理实验证明，如果灌输性或诱导性过于明显或者强度过大，人们就会感到自己的选择自由受到限制，容易激起对这种信息的抵抗情绪，从而产生一种“自身免疫效应”。而显性教育方法忽视学生的亲身情感体验和判断选择自由，造成学生出现抵触情绪和逆反心理，所以，实效性很不理想。甚至，出现了极端现象。其次，显性教育往往流于形式。如宣扬为人民服务、爱国主义精神、人道主义等等，都是概念性的东西，可操作性不强。然而对于最基本的文明道德修养行为却很少规范和约束。很多大学生的道德“自律”水平差，甚至一些最起码的社会公德都达不到要求。如：一些学生只注重学习和掌握专业知识和相关技能，忽略对政治理论和思想品德的学习；还有，有些同学对待老师的思想教育，毫无热情，态度敷衍又极不真诚。最后，现行的显性教育往往是在封闭的环境中进行的，对现实社会关注程度不高。在培养学生道德品质和处理现实矛盾的素质方面，难以满足日益复杂的社会要求。在当今多元化背景下，社会价值趋向多元。大学生这一群体正处于思想活跃、敏感性强、求知欲强，但心智尚不成熟，辨别是非能力较差的阶段。面对文化的全球化中有非主流文化和异质文化的复杂影响，德育如果依然采取简单、生硬的封闭方式，没有创新，势必影响大学生今后的发展，甚至贻害未来。
(二)重要性分析：隐性教育方法
适应大学生思想道德现状，是一种有效的思想政治教育方法。首先，隐性教育方法可以消除学生的逆反心理。前苏联教育家苏霍姆林斯基说：“教育者的教育意图越隐蔽，就越能为教育的对象所接受，就越能转化成教育对象自己的内心要求”。隐性教育方式既融合了平等、民主、自由、开放的价值理念，又尊重学生的主体地位，尊重个体的发展需要，注重学生的身心发展和人格培养。采取潜移默化、寓教于乐的方式，可以较好地调动学生的主动性和积极性，甚至使他们自主地进行自我教育。其次，隐性教育方法可以更理想地达到德育要求。因为隐性教育在学生思想政治教育实践中注重对个体发展给予积极引导，并通过一定的环境或活动载体对学生进行心灵塑造和思想影响，使学生受到熏陶和感化。学生在参与隐性教育活动的过程中可以品味并掌握潜在的思想和价值观念，把它们融入到个人内在的品质，渗透到心理和行为中去。德育本来就应该是从“教化”向“内化”转化的过程，学生的思想成熟和健康发展，也必然是从“他律”到“自律”的过程。而隐性教育正符合这一要求。最后，国内外也有重视隐性教育的理论和成功实践的依据。特别是一些西方发达国家非常注重隐性教育方式的运用，且效果显著。例如，美国高校既讲授理论，又要求解决现实生活中的实际问题。国外高校非常注重发挥各学科、各种学术活动等载体对思想道德教育的“渗透作用”，普遍推行寓德于教的方法。我国传统文化中也蕴含了精粹的隐性教育思想，如：“三人行，必有我师焉，择其善者而从之，其不善者而改之”，“蓬生麻间，不扶自直；白纱入缁，不练自黑”。这都体现了环境对人成长和道德修养的巨大影响，是对隐性教育的合理价值的一种肯定。
二、探索高校实现隐性教育的有效途径
隐性教育方法的实施，需要借助一定的载体。下面将从三个方面探索隐性教育功能的实现途径。
(一)注重实践这一隐性教育的重要载体
大学生参与实践活动可以更广泛地体验生活，体察社会。实践活动在激发深层的参与精神同时，也给他们政治心理的转向和回应，使他们在实践过程中学习和运用正确理论，使之转化为自己的思想认识和道德观念。在社会实践活动中，要有针对性地实施规划教育，在引导个体发展目标中渗透德育要求，传授一系列具有普遍性和适用性的核心道德价值观念。如：不少欧美国家在大学生德育实践中强调自主自觉、主动发展，突出学生主体发展性需求；日本一些学校则推行一种“上山下乡”的课外活动，让学生到生活条件差的岛屿、农村和边远山寨接受劳动教育。而我们也可以大力加强大学生思想政治教育实践基地建设，例如：通过在革命圣地、爱国主义教育基地、历史文化名地和改革开放的前沿阵地进行思想政治教育实践，开展丰富多样的实践教学活动，增强思想政治教育可操作性。这些活动可以通过外界环境的暗示和心理归属动机等引起受教育者的心理感应，使学生在无意识中受到教育，在潜移默化中形成某种道德观念，逐渐形成良好的品质。
(二)利用教育者自身的隐性教育资源
辅导员承担大学生日常管理工作和思想政治教育的双重任务，要提高思想政治教育工作的实效性，就要不断加强辅导员自身修养，用自己的学习态度和道德情操以及人格魅力去感染学生，做学生的标榜，引导学生做出正确的价值选择。在学生工作中，既要注重培养学生共同的价值观念和行为准则，同时也要因材施教，认清学生个体差异，尊重学生自由权利，培养学生的主体意识。辅导员要以积极开放的心态，多接触新事物、接受新观点、尝试新方法、形成新认识，以适应全球化时代的变革和教育价值的需求，做出适合学生身心发展和适应社会潮流的实质高效性道德政治教育。
(三)重视大学校园隐性教育资源
首先要改进传统思想政治教育课的教学模式。现在的大学仍然以传统思想政治教育课的教学模式，即灌输模式。很显然，这已满足不了时代的发展和社会的需求。所以，首先应当改革创新。当然，这种努力是有计划有目标的。创新授课的形式，应丰富和充实思想政治教育的内容，拓展现有学科的教育模式，贴近现实、贴切学生，注重联系生活，解决实际问题。要充分调动学生学习政治理论的积极性，加强德育教学的渗透性，寓思想政治教育于各科教学之中。努力挖掘各学科中蕴含的思想政治教育因素,形成独特的德育体系。其次要充分发挥高校文化环境的教育力量。通过规章制度、师资风气这样一种潜在或无形的教育力量，引导大学生的思想情感、道德水平、价值取向和行为习惯，从知、情、意、信、行等各方面塑造大学生人才。如：借助校风、校训等软件条件实现思想政治隐性教育；还可以通过设计班级日志，发挥思想政治教育隐性教育功能。
