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北京统计调查单位诚信评价的基本标准
（一）统计机构和统计人员
1.设立独立或相对独立的统计机构负责组织协调统计工作；
2.具有明确的统计工作负责人；
3.配备与统计工作任务相适应的专兼职统计人员；
4.统计人员持有《统计从业资格证》；
5.统计人员按要求参加统计继续教育，统计法律法规和业务培训，统计工作布置会议；
6.统计队伍稳定，统计工作负责人、专兼职统计人员连续在岗担任统计工作二年以上。
（二）统计基础工作
1.统计原始记录真实、清晰、完整；
2.按照行业统计要求建立相应统计台账，并且各种统计台账记录及时、完整、规范；
3.依法建立健全统计资料的审核、签署、交接、归档等管理制度并有效落实；
4.积极推进统计信息化建设；
5.充分利用统计服务本单位建设，重视统计在本单位决策及管理中的重要作用。
（三）统计数据质量
1.按时上报统计报表资料，无迟报现象发生；
2.上报统计数据准确无误。
（四）统计法制建设
1.无其他违法行为；
2.两年内未因统计违法行为受到行政处罚；
3.支持、配合统计执法检查和统计督导工作，积极参与并配合政府统计部门组织的普法宣传活动。
北京统计调查单位诚信评价的基本流程
（一）统计诚信单位评定应当坚持实事求是和公平、公正、公开的原则。评定范围为本地区范围内具有法人资格，承担经常性政府统计调查任务的单位。
（二）统计诚信单位评定，应当由统计调查单位自愿申报，或者经相关部门引导，由统计调查单位自行申报。
（三）自行申报单位应向区县局队递交书面申请书。区县局队组织法规、执法及相关业务科室对申报单位材料进行初步审核，依据评价标准对申报单位进行初选。
（四）区县局队对通过初选的单位采取执法检查、专家评估、日常工作记录及实地核查等方式，全面、客观地评价其是否达到统计诚信单位的标准。
（五）经全面评价达到统计诚信单位基本标准的调查单位，在各区县统计信息网和相关新闻媒体上予以公示，接受社会各界监督。
（六）凡公示期满无异议的申报单位，由各区县局队授予统计诚信单位荣誉称号并公布。
（七）授予统计诚信单位情况应当记入全市企业信用信息系统，同时在一定期限内免予统计执法检查。
部分区县“统计诚信单位”评选活动介绍
近年来，在推动统计调查单位诚信建设方面，北京市部分区县先行先试，探索建立统计诚信建设工作体系，并取得了良好的实践效果。2013年，根据市局、总队《关于开展统计调查单位诚信建设工作的指导意见》精神，全市各区县统计局、调查队负责制定本地区落实统计调查单位诚信建设的工作方案；组织本地区管辖调查单位的统计诚信单位申报和评价工作；对统计诚信单位开展跟踪服务和监督，并做好调查单位诚信信息的归集和档案工作。目前，部分区县已经制定出符合本地区实际的工作方案，本刊特摘登这些方案的主要信息，供广大企业读者参考。
西城区“诚信统计单位”评选简介
西城区统计局、调查队自2006年开展“诚信统计单位”评选以来，先后已有15家企业获此荣誉，带来良好的社会效应。目前，西城局队已制定出《北京市西城区诚信统计单位评选办法（试行）》，明确了评选的原则、申报条件及流程、表彰与奖惩、管理与培育等内容，实现了工作的制度化。
2013年，西城局队将着重从“两个完善”入手，不断提高“诚信统计”的建设水平。一是完善诚信统计理念，提升指导服务力度。完善诚信统计理念与内涵，使评估流程更具科学性、规范性和严谨性。同时更加注重对区内企业进行帮扶，通过督导和定点指导等方式提升其统计工作质量，帮助其构建严谨规范的统计制度体系。二是完善诚信培育机制，扩大诚信统计队伍。将有意愿参与“诚信统计”但又暂时不完全符合条件的企（事）业单位，纳入到培育单位库中进行重点培养，实行动态管理，并组织相关部门定期进行业务指导和服务，为西城“诚信统计”建设的未来之路积累经验。
申报方式：主动申报或由辖区各级统计管理部门推荐申报，需递交书面申请书，并根据评选条件填报《诚信统计单位申报表》。
评选时间：企业全年均可申报，每年3～5月进行评选。
评选表彰：授予“诚信统计单位”荣誉称号，诚信统计单位评估结果及时记入北京市企业信用信息系统，并在西城区政务网和西城统计信息网上向社会广泛宣传，同时给予两年的统计执法免检资格。
咨询电话：83976059
房山区“标兵统计单位”评选简介
自2009年开始，房山区统计局、调查队在全区持续开展了争创“标兵科室所”、“统计岗位标兵”、“标兵统计单位”的标兵“三争创”活动，旨在培养、发现、树立先进典型，形成“干一行、爱一行、精一行”的敬业氛围，促进统计更好地为全区经济建设服务。“标兵统计单位”评选作为此项活动的重要一环，对本地区广泛推进统计诚信工作起到了积极的促进作用。
2013年，房山局队将围绕全市统计调查单位诚信建设的主题，继续推进局队标兵“三争创”活动，创建有地区特色的“诚信统计”品牌，树立先进典型，强化鼓励守法与惩治违法并重的工作理念，正面引导基层调查单位关注统计、理解统计、支持统计、配合统计以及自觉遵守统计法的意识，以标兵“三争创”形式扩大统计工作影响面。2013～2014年度拟评出“标兵统计单位”20个，被推荐评选出的单位必须在全市统计系统中都能够具有引领和示范带头作用。
申报方式：全区各级统计管理部门推荐达到标准的争创活动基层先进单位，填写《标兵“三争创”活动基层先进单位推荐表》，报送至房山局队争创活动领导小组办公室。
评选时间：每两年为一个活动周期，共分宣传发动（2013年3月）、组织实施（2013年4月至2014年12月）和总结表彰（2015年2～3月）三个阶段进行。
评选表彰：对公示后的基层单位授予 “标兵统计单位”荣誉称号，并颁发奖牌或证书。
咨询电话：81312501
81312648
顺义区“统计诚信单位”评选简介
近年来，顺义区统计局、调查队把统计诚信单位评定工作作为加强统计法制宣传教育、推进依法统计，改善统计行政执法和提升统计工作水平的重要举措，取得了良好的社会反响。2013年1月4日，在顺义局队举办的顺义区2012年度统计诚信单位授牌仪式上，北京顺美服装股份有限公司等6家单位最终从120家候选单位中脱颖而出，获此殊荣。
2013年，顺义局队将继续在全区开展“统计诚信单位”评选活动，以诚信单位的先锋示范作用，促进统计数据的真实性、准确性、完整性和及时性，为社会各界的统计信息需求和政府宏观决策服务。本次评选设置了严格的量化标准，将从统计意识、年报（普查）统计工作记录、定期统计工作记录、统计基础工作和统计调查工作等五个部分对候选单位进行考察。在权重设置上侧重考察企业现代统计意识，即以企业统计数据信用意识、历史数据记录可靠为考察重点，以统计诚信能力作为补充。
申报方式：统计调查单位自愿申报，向领导小组递交书面申请书；相关科室、队、所依据本部门所掌握的企业统计数据情况推荐“统计诚信单位”候选名单，各部门认为符合本次评选活动的均可推荐，并引导该调查单位自行申报，候选名单数量每个行业不得超过5家。
评选时间：自2013年3月开始，2013年11月结束，分为四个阶段。（1）5月中旬完成材料申报；（2）5月底完成预选；（3）5月底到7月底对参评企业进行业务指导；（4）11月底完成评选并表彰。
评选表彰：最终评选出工业企业2家，商业、服务业、建筑业和房地产业各1家为 “统计诚信单位”。顺义局队对“统计诚信单位”进行表彰，免除其两年统计执法检查，并在顺义统计信息网公布。
咨询电话：89445430
89445433
大兴区“统计信用单位”评选简介
2013年，北京市大兴区“统计信用单位”评选活动迎来第六个年头。经过每年一届、连续五届的诚信评选，大兴区已评选“统计信用单位”25家，参与评选行业也由最初的工业扩大为工业、服务业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业和建筑业等社会各行业。该活动旨在倡导企业诚信经营，促进行业健康发展，打造大兴“诚信统计”新名片。
目前，新一届“统计信用单位”评选活动已正式启动。大兴局队通过大兴统计信息网、北京统计数据联网直报平台、《大兴报》以及微博、微信、QQ群等新型媒介，对辖区单位进行了广泛的宣传动员。相比往年，今年的评选标准更加严格，设置了基本评选标准共计四大项二十小项，新增了统计人员连续两年在岗担任统计工作、企业能够利用统计数据服务本单位建设、以前年度统计违法记录查询等条件。“统计信用单位”认定有效期仍为两年，期满后，企业应向大兴局队提出有效期限延续申请，重新认定后符合信用单位标准的企业予以延期。
申报方式：各相关科室、队、所依据本部门所掌握的统计工作情况推荐自愿参加“统计信用单位”评选的单位候选名单，并由推荐单位提供申报材料。自行申报单位向局队行业主管科室递交书面申请书和申报材料。
评选时间：自2013年3月开始，2013年12月结束，分为四个阶段。（1）4月中旬完成推荐和自愿报名；（2）4月底完成初选；（3）5月至10月中旬为业务指导阶段；（4）12月完成评选结果的公示及表彰。
评选表彰：“统计信用单位”最终评选结果将在大兴统计信息网公布。授予“统计信用单位”荣誉称号的单位将会记入全市企业信用信息系统，同时在两年内免予统计执法检查。
咨询电话：81295494（工业）、81295422（批发和零售业、住宿和餐饮业）、81295469（服务业）、81295458（房地产业、建筑业）
昌平区“统计诚信单位”评选简介
昌平区统计局、调查队自2011年开始已成功举办两届昌平区统计信用单位评选活动，共评选出18家统计信用单位。借助信用单位的标杆示范作用，昌平区内企业不断增强诚信意识，统计工作的重视程度和工作积极性明显提高，统计基础工作日益完善。2012年全区由于提供违法数据而被立案的企业大幅减少，立案率仅为29.1%，不仅低于近年来昌平区的平均立案水平，而且低于全市的平均立案率，统计数据质量有了明显提高。
不久前，昌平局队召开了“统计诚信单位”工作交流会，二百余家基层企（事）业单位的单位负责人、统计人员参会。“统计诚信单位”的代表就完善统计工作体系、规范统计流程、提升人员素质、注重分析研究等内容介绍了本单位的工作经验和统计技巧。2013年，昌平区统计信用单位评选活动正式更名为昌平区统计诚信单位评选活动，评选标准更加细化，评选流程更加合理。目前，此项评选活动已拉开序幕，企业申报十分踊跃。
申报方式：企业根据申报条件自愿报名，同时各科所也可引导企业报名。各报名单位应在规定的时间内填写《昌平区2013年度“统计诚信单位”报名表》，报至与单位性质相对应的昌平局队业务科室，也可以采用传真等方式报名。
评选时间：（1）报名，2013年3月底至4月底；（2）初评，5月初至8月底；（3）复评，9月，最终提出不超过10家企业的候选名单；（4）公示，10月初在昌平统计信息网公示“统计诚信单位”候选名单，接受社会各界监督；（5）公布，10月中旬。
评选表彰：企业被评选为“统计诚信单位”的情况将及时记入全市企业信用信息系统，并在两年内免予昌平区统计执法检查。
咨询电话：69742965、80117300（工业、建筑业、房地产业）；69709540、80110133（商业）；69741013、80116760（服务业）
平谷区“诚信统计单位”评选简介
近年来，平谷区统计局、调查队不断加大统计执法检查力度，严肃查处统计违法行为，通过广泛宣传统计法律法规，对一些违法行为进行曝光，使调查对象依法统计的意识有了明显提高，为统计“三个提高”提供了法制保障。按照建设服务型政府要求，平谷局队转变工作理念，一方面从反面警示入手，教育广大调查对象遵守统计法，另一方面也加大正面引导，通过树立和宣传成绩显著的诚信统计典型单位，引导广大调查对象自觉守法、依法办事，努力降低守法和执法成本，构建和谐统计环境。
2012年开始，平谷局队探索建立了统计调查单位守法状况信用评价体系，制定了《平谷区诚信统计单位评估工作实施方案》、《平谷区诚信统计单位评估工作制度》、《平谷区诚信统计单位评估工作步骤》、《平谷区诚信统计单位评估工作流程》等制度。为发现和挖掘潜在的诚信培养对象，平谷局队还建立了统计诚信培育机制，加强对培养对象的指导和服务，把建设和完善统计诚信体系与优化统计服务、构建和谐统计关系有机融合。平谷局队将以创建“诚信统计单位”活动为出发点，树立诚实守信的统计行业风尚。
申报方式：申报单位可以自愿提出申请，也可以由统计综合管理部门进行推荐申报，并填写《诚信统计单位申报表》。
评选时间：评估工作分为宣传阶段、报名阶段、初审阶段、现场评估阶段和授牌阶段。每年8月底前申报，10月底至11月初进行评估。
评选表彰：通过平谷统计信息网向社会公布评估结果，在全区予以通报表彰，并进行广泛宣传。诚信统计单位信息将及时记入北京市企业信用信息系统，同时给予两年的统计执法免检资格。
咨询电话：89985760
怀柔区“统计诚信单位”评选简介
怀柔区统计局、调查队于2011年首次在全区范围内开展了星级统计诚信单位和优秀基层统计个人评选，此举对于促进统计基础建设，增强企（事）业单位诚信统计，依法统计和科学统计意识等方面起到了良好的促进作用。近期10家单位和30名基层统计工作者分别获得了2012年度统计诚信单位和优秀基层统计个人荣誉称号。
2013年，怀柔局队在总结往年经验的基础上，提出“三个突出”对统计诚信单位和优秀基层统计个人评定标准进行完善：一是细化考核标准，突出“综合评价”，营造统计诚信单位公平选优的竞争氛围。采取业务科室综合打分的评选方式，有利于选出在各方面表现均较为突出的单位。二是建立分类考核，突出“因地制宜”，营造基层统计优秀个人比学赶帮超竞争氛围。在统一标准基础上，对企业部门和农村统计人员进行分类考核，实施分领域细化考核机制。三是起用现场评审团，突出“实地回访”，巩固统计诚信单位及个人的评优成果。怀柔局队将把统计诚信单位评选不断推向深入和完善，以期切实调动全区统计调查单位共同努力规范统计基础工作，巩固创优成果。
申报方式：凡符合条件而且自愿参加“统计诚信单位”评选活动者，参照《评选实施方案》中 “统计诚信单位”评选标准，填报《怀柔区“统计诚信单位”申报表》。各辖区单位向统计所申报，直报单位向业务科、室申报。
通过开展争创“岗位标兵”活动，使全体执法人员树立科学的发展观、正确的政绩观和新型的学习观，达到增长知识、增长才干、提高素质、改进工作的目的，努力建设一支政治坚强、业务精通、作风严谨、纪律严明的交通执法队伍，为交通运输事业又好又快发展奠定坚实基础。
二、方法步骤
本次评选活动拟按1:20的比例评选出“岗位标兵”10名。
（一）组织初评（2012年6月）。6月10日前组织一次初评，各推荐单位于6月8日前将提报侯选人员名单和申报材料统一报局政工科，申报时须形成先进典型事迹材料。各单位要立足工作实际，认真发掘具有方向性、代表性的典型，所推荐的典型要体现来自一线、群众基础好、工作业绩突出的特点，真正把一批群众看得见的身边典型树立起来，使干部职工学有榜样，干有方向，真正发挥典型示范带动作用。
（二）培养先进典型（2012年7月至11月）。对确定为“岗位标兵”的候选人员进行培养、教育、提高，各推荐单位要坚持边评边改、边比边改、边查边改的原则，广泛收集、征求意见，肯定成绩，查找问题和不足，提出整改意见，帮助其在思想、业务、作风等方面不断取得新提高、新进步，引导他们发挥模范、带头作用，营造“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。同时将培养情况定期报送局评选工作领导小组办公室，建立起培养先进典型的长效机制。对思想不重视、工作不得力的，限期整改；情节严重的，取消参评资格。同时，深入发掘、推树活动过程中涌现出的新典型，进一步激发广大干部职工参评的积极性和主动性。加大宣传力度，对活动过程中涌现的先进事迹和先进人物进行宣传报道，以点带面，推动评选活动向更深层次开展。
1.广大学生的成长行为未必会受到表彰。第一，绝大部分学校以学习成绩和品德为基本的评价内容，导致学校或班级设置的评选项目不能涵盖学生多元化的成长空间和丰富的成长行为。第二，各个班级的发展水平不一，优秀生在各个班级不是均衡出现的，按比例分配的学生评优名额只考虑了各个班级的人数，没有关注各个班级的实际发展区别。第三，评奖方式、奖励形式单一，未必能真正体现优秀生的成长价值。
2.会不同程度地打击学生的成长积极性。第一，经常被评为优秀的学生，多半以为荣誉迟早会“等来”，他们并不一定能理性地看待自己的优秀素养。第二，评选名额有限，班级中总会有大多数学生被动地成为“不优秀生”。因此，这些“不优秀生”还会努力吗？第三，选出“优秀生”后发奖状、戴红花、给奖品对学生进行“名正言顺”的群体、层次区分，过早地给学生贴上了“标签”，对于那些大器晚成型的学生是不公正的，他们的优秀素养需要在多年后才能显现出来。
3.可能引导学生从小过分地关注外在评价。一个人一生的事业成功几率的增加、生活的幸福指数的不断提升所需要的评价素养是较高的自我评价素养。现在，“学生评优”的项目、标准、程序等大都是教师等成年人设定的，这无异于把学生生拉死拽过来参加成年人的评选游戏，使学生处于从属地位，被动地接受评选结果，无疑是在引导学生过分地关注来自成年人世界的外在评价，恰恰忽视了学生的自我评价作用的发挥，不利于提高学生的自我评价素养。
4.引导学生科学地积淀成长结果。学生普遍不会理性地积攒能体现日常成长质量的档案材料，导致学生们学期末申请优秀生项目的时候，拿不出有力的证明材料。为此，我们组织班主任和任课老师一起培训学生，让学生学会如何积攒成长证明。
二、“学生评优”本来是怎么回事？———我们进行改革的价值定位
1.他评，理应是肯定学生成长的教育行为，以满足学生的他尊需要。他评是教育行政部门、学校和一些有关学生的组织、学生同伴之间按照某种标准对学生在某一时间段内的成长质量进行衡量、评价，分出档次，并对评定为较高档次的学生给予相应的精神鼓励或物质肯定。因此，他评是对学生的他尊需要的满足，能帮助学生辨别出自己的优势和不足，继续前进，同时吸引那些暂时落后的学生向优秀学生看齐。
2.自评，理应是学生用科学、理性的技术手段反思自我、认识自我的行为，以满足学生的自尊需要。学生在自我评价中论证、明晰自己应当达到的成长境地，并在具体真实的任务解决过程中提高和发展自己、在多种成长表现形式中展示和证明自己，使自己的潜在优势得以充分发挥，激励自己向人生的更高层次迈进。
三、“学生评优”改革走向何方？———我们进行改革的攀登高度
1.形成独特的学生评优方法论：培根+育种
学生评优是一种培根行为。我们以为，促进个人的个性化发展是学校教育的终极价值，“学生评优”改革的价值特性，也应定位在为学生的个性化发展打好基础。“学生评优”要珍视学生的独特个性，尊重每个学生的个性化的成长需求，让每一个学生在“评优”中成为发光体，这才有助于培育学生，挖掘成长潜能。
学生评优是一种育种行为。我们以为，“学生评优”必须让每一位学生清晰地看到自己的发展、进步，意识到自己非常有可能成为优秀学生，或在某一方面是优秀的。这样，“学生评优”的频率越高、项目越多才越有助于培育学生阳光自信、快乐成长的“种子”。
2.设置尽可能多的评优项目：智能发现+成长领域
引领学生发现自己独特的智能类型，理性地看到自己的成长行为。学生的智能系统是多元的，相互作用后会产生特殊的外显行为，这决定了学生的各种能力发展是不平衡的。为此，我们设计了一份学生智能类型的特征界定指标，共分语言智能、数学逻辑智能、肢体运动智能、视觉空间智能等八类62个分析方向，提醒学生辨识自己的智能类型，并据此从多个方面来分析、观照自己的成长行为。
引领学生关注自己多元的成长领域，科学地看到自己的成长体现。为了给学生提供一个相对理性的分析工具，我们设计了优秀项目申报参照框架。我们从社会责任、社会实践、学习习惯、团队精神、自我服务等领域设计了相关的申报方向，提醒学生从多个方面寻找自己的成长体现。并且，每种奖项还设计了基础奖、发展奖、优秀奖三个层次。如，在“自我服务”这一领域里的“自尊自爱奖”，我们设计了“自尊自爱·基础奖”“自尊自爱·发展奖”“自尊自爱·优秀奖”，让学生根据自己的成长情况申报相应的奖项。
3.设置多种申报形式：自荐与他荐结合+竞争与展示结合
常规优秀生项目的申请。学期初，班主任和任课教师、学生一起确定各类优秀学生的申报标准，公示出来，让学生选择自己的创建方向，并照着标准去努力。学期末，学生根据自己的成长情况填写优秀生申报表，注明申报理由后，申报相应的优秀生类别。最后，班主任和任课教师、学生代表一起根据学生的申报材料，确定学生是否符合相应的优秀生条件。每一类优秀生的名额不限，具备条件的学生就可以申报。另外，评优如果不展示，学生的优秀也就微缩成了一张荣誉证书，无法让学生本人和其他同学品味到它的分量。因此，评优的过程中，必须加入展示的环节。我们分学校评选展示、班级评选展示两种形式进行。“十佳学生”等学校、各级教育行政部门发起的评优由学校组织展示，其他项目由班级组织展示。学生直接面对自己的竞争对手，准备材料，陈述理由，甚至还可以拿出“绝活”，这样既能激发学生本人的求胜欲望，也能让学生体验成功的喜悦、失败的苦痛。
优秀生的自主申请。学期末，学生也可以根据自己的成长情况，自主确定要申报的项目。如，学生感觉到自己的书写发生了明显的变化，只要学生提供一套完善的、齐全的本学期作业本，然后描述清楚自己的书写发生了哪些变化，由班主任、任课教师、课代表、申请者本人选取合适的时间，一起分析，最后确定该申报者是否具备了这一项优秀生的条件。
班级优秀生评选理事会根据班级实际、一些优秀学生的特殊成长表现、向家集来的成长体现，在学期末共同商定设立一些优秀生评选项目。在每一学期的第一个星期，由班主任牵头成立由班主任、任课教师、学生代表两人左右、班干部代表两人左右组成的班级优秀生评选理事会，大约15人左右。有时也邀请家长参加，但家长一般不参与投票、表决。如，在一个学期的征集中，一位家长反映由于他们工作忙，放学后和节假日照顾老人的责任多半由他们的孩子承担了，这个班级就给这个孩子设立了“孝顺奖·优秀奖”。
4.使奖品设置个性化：个性奖状+个性奖品
改变奖状的设计方式，尽量使奖状能凸显学生受表彰时的背景因素。如，学生个人的奖状，要把学校的校徽设计进奖状，代替学校的印章，奖状中要出现学生获奖前拍的照片。再如，班级的集体荣誉，我们把班级学生的合影也设计进了奖状。
奖品尽量实现个性化。我们既根据学生的年龄特点保证不同年度的奖品不一样，同时，在价值等同的前提下，实现奖品的个性化。如，两位非常优秀的学生，一位来回上学不方便，她的自行车已经破旧不堪，我们便给他买了一辆自行车；一位英语成绩不好，需要练习听力，我们便给她买了一个MP5。再如，同样是获得运动会优胜奖的班级，一个班级组建了足球兴趣小组，我们给这个班的奖品是足球；一个班级组建了羽毛球兴趣小组，我们给这个班级买的奖品就是羽毛球。
5.评优滚动效应的发挥：定期评审+不定期抽检
优秀生自主申报，受表彰的学生数量增加了，容易给外界造成优秀生泛滥的假象，降低优秀生的“含金量”。为此，我们将优秀生自主申报和不定期抽检结合起来。在下一次评选优秀生之前，如果多次抽查某一位学生的某项已获得的奖项，结果均显示为合格的话，可以免评再度授予该生此种荣誉称号，并用基础奖励、发展奖励、优秀奖励三个不同的档次加以区分。如果在抽查中发现了某一优秀生有严重违规、开始落后等现象，就督促其在一定期限内整改、提高，否则追回证书，取消其优秀称号。
6.加大支撑力量的建设力度：自身力量+家庭力量
班主任要不断地提高专业素养。这些优秀生项目都属于个性化奖励，要求班主任必须非常熟悉教育测量、教育评价、质的研究等专业领域的知识。在实践中，我们通过订阅专业报刊、专家讲座等形式提高班主任的相关专业素养。
二、完善流程，提高效能，创新行政服务工作方式
重点完善了“三条线”。一是完善基本建设项目联合审批。开辟行政审批“绿色通道”，制定实施了“会前沟通制度、统一接件制度和材料内部流转制度”等三项制度，使重点项目立项时间由原来的5天缩短为2天。二是完善房产证、土地证同办。设立了房产交易大厅，实现了房产业务由受理、审核、抵押、测绘、评估、缴税、确权、发证等全部环节为一体的“一站式”服务模式。房产证办理由30个工作日缩短为5个工作日。三是完善工商企业注册登记并联审批。实行工商营业执照、卫生许可证、组织机构代码证和税务登记证“一照四证”联办，缩短了办理时间。
三、规范运作，强化管理，提升行政服务工作水平
二、围绕项目建设，全力提升审批服务效能。今年与窗口的同志们克服人少事多的不利因素，重点做了四项工作：一是提速，按“即办件”的标准办理“承诺件”；二是增效，创新了申报材料网上预审机制；三是靠前服务,主动介入项目前期洽谈，为乡镇园区提供法律政策服务；四是沟通协调，协调外管、工商等部门，加强与上级部门沟通，为Xx、Xx等重大项目审批开辟绿色通道。今年以来窗口共办理审批项目2250件，其中外资项目560件，先后被评为文明示范窗口、文明服务标兵。
紧密围绕学校工作计划，树立服务意识，进行规范管理，调动全体教师的智慧和积极性，为我校发展再上台阶作出强力支撑，
二、重点工作
教务：树立服务意识，规范常规管理，加强备课组和教研组建设（前阶段重点），加强有效性课堂的实践与研究，提高教学力（后期重点），减轻学生过重的学习负担，提高教学质量（全程）。
（一）、树立服务意识
1、认真准备齐教师备课的各类材料以及上课前教学案的复印。
2、辅助年级组开展好年级的主题教育活动和各类竞赛、检测。
3、辅助教研组开展好各级公开课、讲座等事宜。
4、认真统计好教师的工作量。
（二）、规范教学常规管理
1、量化教学五认真的细则，赢得老师理解，严格抓好备课、上课、作业、讲评、辅导等环节的管理。
2、认真组织好校内的“四边双优秀”工作。
3、加强早读课巡视管理，协助年级组安排好早读人员。
4、研究低层次干扰教学行为地解决措施。
5、定期抽查教学常规和定期组织人员对年级或班级进行教学督导。
6、评选教学五认真的优秀教师。
7、成立毕业班领导小组，深入初三年级进行教学研讨和帮扶。
（三）、加强学习型教研组、备课组建设。
1、参照南京市优秀教研组评比标准，协助语、数、外、理科综合、文科综合五个教研组申报区市优秀教研组工作。
2、尊重教研组组长意见，选配业务能力强、威信高、有事业心、能起协调统率作用的教师任备课组组长。
3、实行校领导挂靠教研组制度，每位校行政干部必须参与教研组建设。
4、赋予教研组组长更多的权力，加强组内建设。
5、严格对照区教学水平，合理提出目标，并加大对教研组、备课组考核力度。
6、加强教研组和备课组自我层面的管理以及师徒结对。
7、备课组开始尝试进行二本（红山学本、教学设计）的汇编积累。
（四）、加强有效性课堂的实践与研究，提高教学力
1、强化学生学习习惯的纠正和养成训练
2、借助课堂教学的视频录制，将统一学习和自我评价相结合，促进有效性教学
3、加强学生作业的研究（作业量、编制质量问题、层次性问题、效率问题），促进有效性训练。
（主要学科每门限配一套课外资料，作业次数与周课时一致，每次作业3～5题，学生根据自身能力选做3题左右；鼓励教研组、备课组集体协作，研制学案、教案一体化的作业，并注明是基础题还是提高题，是必作题还是选作题，还有哪些是多解题，以供不同层次的学生选做；要求教师对课堂作业全批全改，改后统计分析，个别存在的问题及时当面帮助，共性的问题则在本学科课上讲评，并反思教学中存在的问题）
4、提高不同教师的教学力。陆续组织新教师上岗课、初三新教师上岗课、优秀教师示范课、老初三教师的复习课、校级志远杯青年教师基本功比赛、教学案例评比等活动。
第一类教师（1至3年）重点工作是做好师徒挂钩结对学习活动和研究性学习活动，力争在一年的学习后站稳讲台并初步掌握教育教学的新理念。
第二类教师（4至9年）重点工作是做好磨课活动和公开主题教研活动，并指导好研究性学习活动。
第三类教师（含区级及以上骨干教师培养对象）的重点工作是做好示范教学、教学研究、课题研究、教师论坛、校本课程的开发等工作。
5、营造学校学习钻研的氛围，安排教育硕士论坛。
德育：加强班集体建设和学生习惯养成教育（前阶段重点），积极营造和谐健康向上的校园文化，努力使学校成为师生共同成长的精神家园（后期重点）。
（一）、大力加强生态型班集体的建设（负责人：杨小军）
1、完善生态型班集体评比细则
2、统一生态型班集体的环境布置
3、继续做好行为规范示范班的申报、认定工作
4、生态班集体班训、班歌、班徽、班报的评比与汇编
5、举行生态班集体建设的阶段反馈展示和小结
6、学期末举行生态班集体申报听证会和建设经验汇编
7、争取全体教师的理解和支持，倡导全员育人，让师生过有道德校园生活。
（二）、行为习惯养成教育（负责人：田莉）
1、利用校本培训，促成初一年级文明礼仪习惯的养成。
2、各年级开展形式多样的爱校教育，促进学生爱护公物（校园环境）的习惯的养成。
3、借助践行活动，继续强化懂礼貌（对父母、对师长、对同学、对他人）守规则（遵守学校纪律、社会公德、交通规则、对他人的诺言）教育。
4、通过礼仪标兵的评比、礼仪教育的开展等引领活动和定期的检查，帮助学生形成良好的服饰、发式的习惯。
5、重点抓好讲卫生的习惯、写字的习惯、做好操（整好队）的习惯、进校就读书、读好书的习惯。
6、加强年级间的抽查，增加学工处人员、年级组长常规检查职责，要求定期进行讲评。
7、认真做好九月份行为习惯养成月的评比和反馈工作。
（三）、精心设计，专人负责，认真做好班主任的培训和建设。（负责人：王桂银）
1、设立学工处处室接待日，保证有半天时间分管德育领导随班督导和帮扶。
2、每月定期开展一次班主任论坛。做到有主讲人、讨论和讨论记录。学期末进行资料汇编。
3、引领班主任自我学习、自我反思。继续实行班主任（指班主任年限三年的）撰写教育周记制。
4、每学期组织一到两次的班主任教育艺术经验会和成功个案研究交流会。
5、加强班主任工作资源库建设，建立班主任成长档案。
(四)、精心构建有生命力的校园文化。（负责人：徐广宇）
1、专人负责德育主阵地——主题班会的建设，制定红山校区主题班会的方案，将主题班会集体备课和个人设计相接合，规范主题班会的评价体系。学期前各年级组组长要根据年级特点计划好班会内容。
认真办好学校的橱窗、班级的黑板报、学校走廊上的壁报等软环境建设。
2、进一步组织好能促进学生成长和发展的学生社团并指导学生开展好相关活动。
3、认真组织好团、队和学生会的活动。
4、每学期精心设计好两次大型的主题德育活动（结合艺术节、读书节、纪念日等）。
5、努力开创主题社会实践活动新局面，先建立体系，在创出品牌。
6、继续加强家校合作，开拓社区资源。精细地组织好“家长开放日”等活动
三、具体日程
月份
教务
德育
8
准备好教师开学用品
教研、备课组长工作布置会
各班完成黑板报、环境布置、学生报到
年级组长、班主任工作布置会
协助初三完成橱窗布置
协助初一完成初一新生校本培训
文明岗监督员、旗手、检查员培训
9
到办公室了解，帮助老师解决一些困难
整理出新初一、初三老师上岗课日程表
教研组长会
初三年级教学督导（班级、时间待定）
新初一、初三老师上岗课
教育硕士论坛（周校长）
教学五认真检查1
省示范初中迎查准备
两周一次年级组长、班主任会
教师节庆祝活动
主题班会公开课
初一（行为规范）初三（学生心理调整）
参加玄武区军训成果方阵汇报
校园卫生无死角的公益劳动
行为规范标兵评比、常规教育月表彰会
后进生座谈会（各年级组）
10
初二年级教学督导（班级、时间待定）
初三教师示范课
教研组长会
教育硕士论坛（刘涌）
学生干部培训、名单统计
主题班会公开课
初二（主题：文化建设）
两周一次年级组长、班主任会
班徽、班歌征集
后进生座谈会（各年级组）
11
初一年级教学督导（班级、时间待定）
教研组长会
学科节
家长开放日
志远杯青年教师基本功比赛
期中质量分析会
教育硕士论坛（张鲁）
教学五认真检查2
班级特色文化建设成果展示
（志远班每班一橱窗）
活动性课程——秋游
期中考试表彰大会
后进生座谈会（各年级组）
两周一次年级组长、班主任会
校运动会
12
教研组长会
教育硕士论坛（丁文贞）
优秀教师复习示范课
主题班会公开课（志远班）（学习策略）
星级班集体申报听证会
后进生座谈会（各年级组）
新年欢乐颂主题活动、长跑
两周一次年级组长、班主任会
1
教研组长会
上缴教师工作手册、整理教师获奖情况
教学质量分析
教研组长检查教师上缴材料
班级小结、学生评语班级申报材料上缴
四、教导处人员分工
教务：
（一）适用范围
从自治县之外新引进到本县企业和县直属事业单位工作的，并已按规定办理了人事关系、户籍迁移手续且符合本意见规定条件的人才，按本意见享受优惠政策。但从上级驻县单位和兵团调至县企事业单位工作的人员除外。
（二）编制《**县急需紧缺人才引进目录》（以下简称目录）
由县人事劳动和社会保障局依据自治县定位和经济社会发展的实际需要，汇总、整理、分析用人单位对急需紧缺人才的需求，编制目录，经县人才工作领导小组审定。目录每年更新一次，于当年度向社会公开。
（三）引进人才经济补贴办法
对依据目录引进的、个人条件与拟任岗位需要相一致、急需紧缺且在年度补贴名额内的人才，以人才在事业单位受聘工作时间，按月计发一定数额的引进人才经济补贴（包含安家费用、购房补贴、生活津贴和特殊保障津贴等引进人才财政性补贴），发放期限最长为60个月。原则上每年安排一定数量的补贴名额。
引进人才在享受经济补贴期间，有下列情形之一的，自该情形产生的下个月起，由用人单位按原发放渠道报县人事行政部门停发补贴：
（1）解除劳动合同或聘用合同的；
（2）不具备岗位所需工作能力的；
（3）违法违纪正在接受审查的；
（4）应停发补贴的其他情形。
在本市范围内变动工作单位，要继续享受补贴待遇的，由新的用人单位提出申请，符合当年度新公布的目录、仍属本县急需紧缺人才的可按规定继续享受，但累计享受补贴的期限不超过60个月。
（四）引进人才租赁住房办法
县人事劳动和社会保障局每年提供一定数量的房源，负责安排给引进的急需紧缺高层次人才承租使用。具体租赁分配及管理办法由县人事劳动和社会保障局研究制定，并报经县人才工作领导小组批准后实施。
（五）引进人才配偶就业办法
引进人才配偶的工作安排，原则上由用人单位为主帮助解决。个人条件与岗位需要相一致（或受聘相应专业技术职务）的县重点引进人才、或具有博士学位的人才、或具有本科学历且具有正高职称的人才、或具有硕士学位且具有高级职称的人才，其配偶原属机关事业单位、从外地应聘到本县财政核拨经费事业单位编制内的，暂不纳入本县事业单位基本养老保险，退休时按原事业单位退休待遇计发退休费；其配偶应聘到财政核拨补助经费、经费自给事业单位编制内的，参加基本养老保险，退休待遇可按照自治县事业单位已在编职工的身份办理。
（六）引进人才子女就学办法
给予县重点引进人才的子女入学特殊照顾，其子女由异地转入，就读公办初高中、小学、幼儿园的由县教育局负责办理入学手续，免收费用。
（七）引进人才优惠政策的调整。
引进人才的经济补贴等优惠政策，可根据县年度经济和社会发展对人才实际需求情况作适当调整，并报县人才工作领导小组批准后以适当方式公布。
二、优秀人才奖励办法
（八）加大对优秀高级人才的奖励
县委、县政府设立专项资金，每三年评选表彰一次。每次评选名额在10名以内，根据条件按实表彰，获奖者获得现金奖励以外并授予“**县杰出人才”称号。成立“**县杰出人才奖”评选领导小组及办公室，负责具体的评选组织工作。评选办法另行制定。评选结果经县人才工作领导小组审核，报县委、县政府批准，适时给予表彰奖励。
县直部门确需新设人才奖励项目的，组织实施部门须拟定可行性报告，送县人才工作领导小组办公室，经县委组织部、县人事劳动和社会保障局、县财政局审核，报县人才工作领导小组批准后实施。
三、人才继续教育办法
（九）鼓励人才继续学习深造
1、中、高级人才参加与所从事专业有关的进修、培训和学术交流活动的，所在单位应积极支持。
2、鼓励人才参加在职提高学历教育，并切实落实报销学费等有关规定待遇。
3、县委组织部、人事劳动和社会保障局继续选拔有潜质的公务员公派培训。
4、遵循按需培训、注重实效的原则，县组织、人事部门继续组织中高级人才参加各类短期培训。
5、加强培训机构与用人单位的合作，有针对性地联合举办急需紧缺人才培训活动。
四、人才公共服务办法
（十）建立人才职称评审绿色通道
引进的专业技术人员，在专业技术岗位上业绩优异、贡献突出的，不唯学历、资历、论文等条件，以其业绩、能力为主要依据，进行职称的评审。
（十一）开展对外招聘高层次人才服务活动
坚持定期征集重要职位，开展公开招聘高层次、高技能人才活动，为用人单位提供人才招聘信息等免费服务，所需资金列入县人事劳动和社会保障局的经费预算。
（十二）高级人才的医疗服务
县卫生局要组织条件比较好的医疗服务机构，为高级人才提供特色医疗服务项目，适应高级人才的医疗保健需求。
（十三）强化用人单位的主体作用
企事业单位作为用人的主体，应在引才、用才、育才和留才等方面发挥主体作用，更新人才观念，加大人才投入，积极主动解决人才的困难和问题，为人才提供良好的工作条件和生活待遇。
（十四）加强宣传指导，营造良好人才环境
大力宣传在引才、用才、育才和留才方面的先进单位和先进个人，着力宣传人才的突出业绩，在各行各业人才中树立建功立业的典型和标兵。围绕自治县经济和社会发展需要定期举办各种主题、各种形式的人才活动。新闻单位、各主管部门、人才所在单位应以多种形式及时总结、宣传优秀人才的精神风貌和奋斗业绩。
五、其他事项
一、主要做法
(一)强化措施、规范运作，全力提升窗口服务形象
按照《行政许可法》的要求以及区委区政府的工作部署，为强化窗口建设，我局采取了三项措施：一是配优窗口工作人员。安排优秀窗口工作人员是落实“两集中、两到位”的重要保证。为确保窗口职能到位，我局从人、财、物上给予倾斜。2008年9月关闭本部门的办事大厅，安排七名年纪轻、业务精、工作责任心强、熟练掌握计算机操作、综合素质高的同志到行政服务中心国土窗口，窗口七名工作人员均通过计算机中级考试，其中有五人通过了全国土地登记人资格考试，占窗口工作人员的70，占全系统通过考试总人数的30。使窗口成为国土局培育优秀人才、展现国土风采的一个重要摇篮和基地。同时调整领导分工，由主要领导亲自分管，并安排一名副局长协管窗口工作。二是大力推行政务公开。按照行政许可法的要求，结合国土资源管理特点，局党委针对每一项业务总结出一套科学、完善、高效的办事程序，制订并下发了《镇江市丹徒区国土资源行政许可及服务项目办理暂行办法》，将所有审批服务事项实行服务内容、办事程序、申报材料、承诺期限、收费依据和标准“六公开”。对每一项业务的办理过程进行了细化，公布了办事的流程，明确了窗口和科室的责任，强化了监督措施，建立了岗位责任制、集体会办制、责任追究制等相关配套制度，实现以制度管人，按制度办事。三是规范窗口服务。按照“一门受理、抄告相关、同步审批、限期办结”的要求，实行并联审批，无论受理报件还是退件都要有记录，做到每日整理，每周小计，每月总计，实现管理科学化，规范化。同时，按照行政服务中心规定，窗口工作人员一律统一着装，挂牌上岗，热情服务，文明用语。对于重点项目和企业急需办理的业务，不分节假日和休息时间，特事特办；对于急、难、特的审批申报事项，落实专人负责，一抓到底；对行政许可服务事项实行分类管理，做到“即办件”当场办，“承诺件”限时办，“退办件”明确答复办，使行政服务行为有时限、有标准、可量化、能考核。
(二)创新流程、前后联动，大力提高窗口运作水平
一是强化部门配合。国土部门大部分业务的办理环节在部门后方科室办理，因此必须建立后方支持前方，密切配合、协调运转的联动服务机制。按照快捷高效的要求，我们制定了科学的业务办理流程，坚持“部门围着窗口转、窗口围着项目转”，对窗口受理的事项，需科室办理的，由分管局长协调，窗口按局内部工作程序封闭传递作业，各办理科室按规定时限办结后返回窗口，由窗用地单位或个人。做到所有业务“一个窗口进出”，“内部封闭式运作”、“一条龙”服务，高效运作。二是强化监督检查。局监察室负责对局机关所有科室审批业务办理情况进行监督，统一协调前后方之间的衔接，定期对窗口已受理的行政审批项目进展情况进行检查，对不经窗口擅自受理的办件和因故不能按时完成或违规的审批，责成相关科室作出书面说明，并根据实际情况追究相关人员的责任。三是强化电子政务。2008年，我们投入70余万元，建成了国土资源局域网，实现了网上办公，提高了办公自动化水平。目前，我们局域网建设已实现与区行政服务中心、基层国土所联网，并正在实施与省市国土系统联网。
通过上述措施，我局行政审批及服务项目环节少了，时限短了，程序公开透明了，监督加强了，效率提高了。截止目前，窗口受理审批服务事项577件，其中举行国有土地使用权挂牌出让五期，采矿权挂牌出让一期，社会各界反映较好。
（三）解放思想、转变观念，努力提高三个方面的意识
一是抓学习，强素质，树立强烈的学习意识。近年来，我局狠抓职工的业务培训。每年举行2次全系统业务考试，并将部门的考试成绩与全年的考核挂钩。出台了激励政策，鼓励大家参加土地专业学习，目前有22人专、本科在读。有17人通过全国土地登记人资格考试。最近，局党委还安排了八名同志参加了南京农业大学土地管理学院为期三个月的脱产培训。通过开展学历教育、业务考试和业务培训，从根本上解决人员业务素质不高的问题，有效地推进了国土窗口的建设。二是抓服务，促发展，树立强烈的服务意识。努力转变观念，强化服务意识，实现从“管理员”向“服务员”的角色转型，在国土窗口创造出浓厚的服务氛围。首先是实行首问负责制。对基层企业需要的服务在最短的时间内给予答复，确保承办的项目事事有着落，件件有回音。其次是实行服务承诺制。进一步加快审批速度，提高办事效率。再次
是在服务上力争有所创新。变单一服务为多元服务、变常规服务为深度服务、变被动服务为主动服务。要求窗口人员牢记“金杯银杯不如群众的口碑、金奖银奖不如群众的夸奖”。三是争先进，树形象，树立强烈的争创意识。争做服务标兵，争创青年文明号和红旗窗口，既注重争创的结果，更重视争创的过程，把争创活动至始至终贯穿到日常的服务工作中去。通过争创活动，窗口工作人员的精神面貌新了，办事速度快了，全局观念和荣誉观念强了，拓展了服务内容，延伸了服务空间，提高了服务效能。自去年9月驻区行政服务中心办公以来，国土窗口已连续四个季度被中心评为红旗窗口，局党委在全系统对窗口进行了通报表彰，并给予奖励。
二、下步打算
（一）将暂时难以进中心办理的土地登记项目，尽快与上级国土部门协调，在适当时间纳入中心国土窗口统一受理。
（二）进一步加强国土窗口干部队伍建设，不断提升窗口工作人员的综合素质，加强对新的国土资源政策的研究和学习，进一步完善窗口办事程序，不断提高工作水平和工作效率。
以科学发展观和市委十一届二次全体（扩大）会议精神为指导，服从服务于全市经济发展大局，紧紧围绕“项目推进年”活动的总体要求，以提速增效优质服务为目标，以方便企业、方便群众为一切工作的出发点和落脚点，以提供优质服务、提高办事效率为一切工作的着力点，进一步推进管理创新，规范审批服务行为，拓展服务功能，创新服务方式，提高服务效能，充分调动和发挥全体工作人员工作的积极性、主动性和创造性，为全面完成五大工作目标努力奋斗。
二、组织领导和工作机制
为加强对“提速增效优质服务年”活动的领导，“中心”决定成立活动领导小组，组长：张正平。副组长：薛一平、周学杨、曹国民。成员：王云平、蒋学军、张慧玲、王月龙、孙豹。领导小组每季度召开一次例会，总结研究开展活动的情况和需要解决的问题，部署下一阶段的工作。
三、活动内容
（一）以软件技术为支撑，建立新的审批服务电子网络。根据市政府电子政务建设的总体规划和实施方案，从方便企业和群众办事、适应市场经济发展要求和提升“中心”服务水平三个方面的要求入手，抓紧建好新的审批服务电子网络，确保业务办理、网上预审、统计分析、咨询答复、评议监督、短信通知等功能作用的正常发挥。
（二）抓好四个一条龙服务功能的完善和延伸，进一步提高办事效率。一是在继续抓好工业项目联审联办的同时，抓好其它大项目特别是现代服务业项目的联审联办，确保行政审批在22个工作日内完成。二是外商投资一条龙服务要进一步完善服务机制，做到三个结合，即超前服务与跟踪服务相结合，协调服务与解难服务相结合，回访服务与需求服务相结合，使外商在我市投资能安心、放心、舒心。三是企业注册登记一条龙服务要创新“一表制”办理模式，通过工商、税务等部门（窗口）的共同努力，实现企业登记信息资源共享，进一步加快证照办理速度。四是便企便民一条龙服务要进一步充实完善。积极推进与项目审批相关联、与企业和群众生产生活关系密切的中介和服务项目进“中心”办理。积极探索住宅房房产证、土地证联合办理新机制。五是进一步提高项目即办率，缩短承诺期。通过对每一个项目办理流程的梳理，做到办事程序最简，申报材料最少，审批（服务）时间最短，能转化成即办件的承诺件尽量转化成即办件，努力压缩承诺件办理时间。
（三）规范文明礼仪服务行为，着力打造群众满意的窗口。国家机关推行文明礼仪服务，是建设服务型政府、建立和谐社会的重要内容。作为便企便民的政府服务窗口，必须强化文明礼仪服务建设。全体工作人员都必须以满腔热情的态度接待每一位服务对象，具体服务过程中要做到“三声”、“两立”、“一双手”，即来有迎声，问有答声，走有送声；接待时要起立，送走时要起立；送达办事结果时要用双手。项目办理过程中要认真落实首问负责制和一次性明确告知制，做到“一口清”、“一审准”，力求咨询解答快、联络协调快、处理问题快、办事速度快。
（四）强化考核督查评议，不断提升窗口服务水准。一是完善考核机制。考核实行三个结合，即定性考核与定量考核相结合，自我考核与窗口考核相结合，群众评议与组织考核相结合，使考核结果体现客观性、科学性和激励性。二是加大督查力度。除督查科搞好经常性的窗口工作督查外，聘请社会监督员开展明查暗访。同时，由“中心”领导带队每周进行不少于3次的抽查，及时发现和解决窗口服务中存在的问题和薄弱环节。加强对进“中心”项目、授权窗口、体外循外或两头受理等情况的督查，继续强化通报制度的实施。三是完善评议机制。在继续搞好“千名群众、百家企业”评“中心”的同时，积极开展网上评议，广泛听取群众和企业的意见和建议。
四、方法步骤
为扎实有效开展“提速增效优质服务年”活动，使其取得实实在在的效果，具体分三个阶段进行。
第一阶段（2—3月份）宣传发动阶段。召开全体工作人员会议，利用“中心”简报、网站等宣传媒体，全面动员部署，使大家明确开展活动的目的、意义、内容和要求，做到思想上高度重视，行动上积极参与，工作上落到实处，营造良好的活动氛围。
第二阶段（3—11月份）全面推进阶段。
1、各窗口、各科室制订落实活动方案。按照“中心”提速增效优质服务年活动的总体要求，各窗口、各科室结合自身工作实际，展开讨论，拓展思路，制订具有针对性、科学性和可操作性的实施方案，于3月20日前报“中心”。
2、组织社会评议和网上评议。5月份，继续开展“千名群众、百家企业”评“中心”活动。通过向企业和群众发放征求意见表和通过网上评议，对各窗口的服务态度、服务质量、办事效率等进行评议，并将评议中提出的意见建议及时反馈给所在部门领导及当事人，有针对性地搞好整改。
3、开展岗位服务技能知识竞赛。6月份列为服务技能竞赛月。“中心”将有关法律、法规、政策文件、管理制度和文明礼仪服务要求等内容汇编成试卷，全体工作人员人手一份，利用业余时间完成。在此基础上，组织有关窗口工作人员进行岗位技能比武，每个参赛队均有必答题和抢答题，其中有1人进行即兴命题演讲。通过比赛，调动全体工作人员学习法律法规和岗位服务技能知识的热情，提高窗口服务本领。
4、制订整改措施，落实工作目标。针对社会评议中反映出的各种问题和薄弱环节，有针对性地制订整改措施，进一步端正服务态度，改进工作作风，完善工作机制，提高工作效率。6月底前实现三项工作目标：（1）能提供70%以上的项目在网上预审。（2）企业注册登记“一表制”进入试运行。（3）“四个一条龙”服务功能进一步充实和延伸。到9月份项目当场办结率达到50%以上，承诺件承诺时限平均压缩20%以上。4月份和10月份开展两次专项工作检查，重点检查各窗口贯彻落实市政府“四项制度”、规范收费和创建标准化服务窗口等方面的情况。
第三阶段（12月份）总结考核阶段。各窗口、各科室认真做好开展提速增效优质服务年活动总结，“中心”根据活动开展情况进行检查考核，并评选出若干名开展活动的先进窗口和先进个人，年终给予表彰奖励。
五、具体要求
大力压缩审批时限，共有23个事项由328个工作日压缩为131个工作日，压缩197个工作日。凡进厅事项一律使用“2号公章”审批，窗口常规业务管理由首席代表负责，每周三各部门分管领导现场办公，每月召开窗口部门单位联席会议，确保了窗口审批、盖章、证书制作三到位。截至目前共跟踪统计企业设立共计104个，注册总资金16944万元。其中，私营单位93个，内资单位11个。建设项目共60个，内资项目59个，总投资达44.5亿元，外资项目1个，投资150万美元。
二、承接市级下放审批权限，调整进驻部门及事项
根据市人民政府《关于深化行政审批制度改革的实施方案》（济政发[2012]26号）的要求，按照重心下移和权责一致的原则，对下放市级管理权限的166项事项进行梳理，涉及审批服务的共有72项，已在大厅相关窗口办理的有43项，另有29项审批服务事项未进厅办理。经中心协调，5月15日，外经贸服务中心和开发区在大厅设立窗口，负责外商投资企业变更许可、终止许可、名称变更、投资方名称变更、地址变更备案等与其他部门共计25项审批服务事项纳入大厅办理，为项目落户提供优质、高效服务。
三、优化审批服务流程，打造“一车式”现场踏勘服务品牌
对照市建设项目审批服务流程图，结合我县投资环境和政策，组织相关部门召开专题工作会议，征求各部门意见，对我县项目建设审批服务流程图进行修改完善，并将纳税环节直接添加到流程图中，使缴纳税费企业一目了然，加强源头控管，实现应收尽收。将每周四确定为“现场踏勘日”，重大项目可随时踏勘。凡需两个及以上部门踏勘的，一次性告知踏勘时间，配备专车，统一组织相关人员赴现场踏勘，集体研究后，签订踏勘结果及整改意见，简化了审批环节，缩短了审批时间，提高了审批效率，促进项目快落地、早投产、早收益。
四、加强行政效能监管，规范三级便民服务体系
一是办事大厅严格实行工作日录像监控、电话回访和行政效能监督卡制度，不定时对项目办理过程、办件质量、服务态度进行监督。截止6月25日，电话回访办事群众369位，发放行政效能监督卡12183张，群众满意率达99%以上，评选出了5个月的文明窗口和第一季度服务标兵。二是会同县纪委第一纪工委联合对各12个乡镇（办）便民服务中心进行专项检查。检点为工作日工作人员在岗情况、领导班子成员在带班情况工作运行情况及环境卫生等，对发现的问题，检查组当场提出了整改要求。另外，按照县考评办要求，对乡镇便民服务考核细则进行了修改。三是推进政务公开。通过网站、电子显示屏、办事指南、公示栏等多种媒体，公开审批事项名称、办理依据、办理程序、申报材料、承诺时限、收费依据和标准、申请书示范文本、窗口服务和投诉电话，共更新中心网站204次。其中，动态60次，简报6次，公告94次，规章制度8次，服务指南36次。
五、深入开展学习活动，积极推进“四德”工程建设
中图分类号：D252；D267.6 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）06-0303-01
2014年度，环保局窗口以“便民、高效、廉洁、规范”为服务宗旨，严格遵守各项规章制度，不断优化办事流程，完善服务措施，开展群众路线教育活动，深入实施百姓办事“零障碍”工程，行政审批效率和服务质量得到极大提高。
1、服务窗口前移，工作重心下移
实行行政许可制度化、许可过程阳光化、许可时间压缩化、许可流程快捷化、行政受理廉洁化、优质服务便民化，确保“零障碍”工程顺利开展，确保窗口服务群众，科室服务窗口，为窗口提供充足的后勤保障。窗口推行审批零障碍、打造服务直通车，2014年共审批项目132个。主动为项目选址、环境影响评价相关办理程序进行指导，建议餐厨物资回收公司合理选址，其污水进入管网并避免气味扰民；加强业务学习，认真研究环评审批权限文件，为电动车项目审批创造条件，指导金彭电动车顺利通过审批；大力缩短审批时限，对某些达到具体要求的登记表项目，如锅炉改燃的洗浴项目，实行审批办件的提速，新浪浴室、泉旺头浴室均在承诺时限内完成审批；提高服务意识，对群众热忱服务，耐心细致讲解办事程序，以“群众满意”为最高标准。开设重大项目“绿色通道”，为重大项目提供上门服务，帮助一批重大项目，如徐州凯尔农业装备的搬迁技改项目、苏通管道燃气项目、嘉利精细化工、恩华药业变更说明等，顺利通过上级部门审批。
2、严把项目审批，发挥环评作用
严格环境影响评价、加强建设项目环境管理，充分发挥环评的“控制闸、调节器、杀手锏”作用。严守“控制闸”，从源头上控制新的污染；用好“调节器”，给产业结构调整加速度；使出“杀手锏”，为经济社会又好又快发展保驾护航。严格执行环保“六不批”制度，杜绝“十五小”和“新五小”死灰复燃，指导餐饮、宾馆、浴室、KTV等合理布局，严格控制重大项目环境保护距离内的敏感目标，减少环境热点难点问题。2014年度，共否定审批项目20个，涉及采石、化工、养殖、餐饮、浴室等多个行业，守好了环保工作门槛，为环保工作打下扎实基础。
3、公开办事流程，强化服务监督
按照公开、公平、公正的原则，实行阳光审批，制定服务手册，做到首问负责制、持证上岗、同岗AB角，公开服务项目、工作流程、服务承诺，实行限时办结，提供办件样本，一次性告知办件所需材料、工作流程、办结时限。开通政风、行风监督电话（0516- 87812111），设置百姓办事“零障碍”工程意见簿。将审批内容、审批依据、申报材料、办事程序、承诺时限、相关表格等内容在网络上进行公开，方便群众了解环评办理流程。受理、办结项目及时上传至服务中心网络平台、徐州百姓办事“零障碍”网页进行公示，提高审批透明度，接受广大群众的监督。
4、加强作风建设，做到廉洁自律
坚持求真务实，办实事、求实效，不作表面文章，加强党风廉政建设。统一佩戴胸卡，统一制定工作人员公示牌，遵守中心制定的各项规章制度，积极参加中心举行的各项活动。与环境监察部门联合勘探现场，履行服务承诺，无、、办事不公及乱收费、乱罚款、乱摊派等问题，严格执行环保人员“八项不准”，“八条禁令”。 定期参加廉政建设会议，签订廉政建设目标责任状，制定否定项目报备制、涉企检查报批制、责任追究制，杜绝违规违纪、擅离岗位、作风拖拉、推诿扯皮、应办不办、效率低下等失职、渎职行为。
5、加强理论学习，提高业务技能
不断更新知识体系，努力学习新出台的法规标准，积极参加省环保厅举行的项目审批业务学习，积极参加区环保局邀请的相关单位专家授课，积极参加服务中心举行的群众教育路线学习，积极参加各项党组活动，提高政治理论水平，熟悉国家方针政策路线。不断提高业务技能，规范报表填写，规范环评格式，规范环评内容，规范现场检查，规范审批意见，确保环评审批不走形式，不走过场，在工程项目建设、运营、管理领域，发挥环评的指导性作用。积极参加局相关科室联合业务，撰写环保宣传信息，在贾汪区委信息期刊、行政中心网页、区环保局网页、贾汪环境、中国网等发表信息20余篇。在国家核心期刊《环境科技》“贾汪区中水回用实例研究”，在国家级期刊“贾汪区龙山水泥转型升级实践研究”“ 贾汪区循环经济现状研究及前景展望”，在国家级期刊《军民两用技术》“贾汪区农村环境治理的初步探讨”，在中国网信息“贾汪区环保局推行审批零障碍、打造服务直通车”。
