时间:2023-01-28 01:28:24
序论:速发表网结合其深厚的文秘经验,特别为您筛选了11篇科学发展观的核心范文。如果您需要更多原创资料,欢迎随时与我们的客服老师联系,希望您能从中汲取灵感和知识!
建设社会主义新农村,时刻离不开信合的大力参与和顶力支持。农村经济要发展离不开资金的大力投入,离不开信合的全面的服务,离不开广大农民对信合的充分理解和积极参与和支持。这的其中起着一种举足轻重的作用,只有方方面面形成一种内的合力,把其全部能量统一于“科学发展观”这个大轨道、大方向上来,群策群力,互相支援,信合事业才会稳固、健康、和谐、全面的持续向深层次支拓展,有充足的发展空间,信合“联系和谐社会的金融组带和桥梁”,就会更加稳固,有说服力,有影响力,有创造力。
那么怎样用胡书记的“科学发展观”来指导信合工作呢?笔者认为应该时时刻刻从自身实际去分析,从周围环境去操作,从创新中求活动从理念中求思路。
(一)从自身实际中去分析,在分析中找出不足努力以此为突破点,打开工作的局面。
“知已知彼,才能百战不怠”,打铁还须自身硬,这是一个硬道理。信合事业的向前发展,首先必须有一批实用、理论知识和实践知识丰富的人才,有过硬的资金实力,有一批优质高效的金融资产,有一批懂经营管理的干部,有一批和现代金融相配套的业务品种,信合事业经历曲折,大部分员工主要来自内部职工子女,人员素质普遍较低,思想观念较差,在金融阵地上,由于信合品牌较弱,再加上其它社会政治因素的强迫,运行质量较差。中青年后备干部较少,业务品种单一,这些是直接制约其发展,必须用科学发展观理论观念加以分析、逐步地改善。
(二)、从周围环境中去探付、找出发展的症结。
立足实际,面向周围从周围环境中找出经验指导自己。经济的发展导改了广大农民有强烈的信贷欲望,因此加大信贷投放成为了可能。网络的迅猛发展为信合走上了业务高速公路。信合的品牌,由于国家政策支持,省联社组织的成立等正在逐步加强。这些都为用“科学发展观”指导信合发展提供了一种坚强有力的保障。这些都为用“科学空发展观”指导信合发展提供了便利的条件。
(三)、从创新理念中求活力,找出发展的思路。
财政综合工作是一项政策性和业务性都很强的工作,且常处于改革与发展前沿。近年来,随着财政综合业务的发展变化,特别是自己从别的岗位来到综合部门,学习业务学习政策成了做好工作的当务之急,所以,学习是我这一年来的重中之重,结合此次学习科学发展观的要求,更有必要加以重视。
财政综合工作的重要特点是点多、线长、面广,沟通和协调的任务较重,可用“新、急、杂、难”四个字来加以概括。上述工作特点,决定了做好财政综合工作,必须坚持统筹兼顾的根本方法。第一,要牢固树立全局观念。要做到统筹兼顾,首先要牢固树立全局思想,任何时候,想问题、看事情,都要自觉主动从大局出发,不能只顾一头、不顾其他,搞“单打一”,更不能搞本位主义,从本部门、本单位和个人利益出发来考虑问题、制定政策。例如规范公务员津补贴工作、彩票管理工作、解决住房困难家庭的住房保障等工作都要求我们树立全局观念,统筹兼顾,才能做好这些工作。第二,要善于抓主要矛盾或矛盾的主要方面。要从错综复杂的问题中,抓住影响全局的主要矛盾或矛盾的主要方面,抓住当前面临的突出问题,着力推进、重点突破。第三,要兼顾各个方面,平衡各个环节,协调各种关系,往往面临两难甚至多难选择。
人,作为社会存在和发展的核心要素,是一切社会活动的主导者。人的发展至关重要。科学发展观提出要“实现人的全面发展”。作为尚未踏足的硕士研究生,我们所需要做的就是抓紧每一分每一秒学习专业技能,不断提高自身的文化理论修养,为以后进入社会做好充分的准备。当然要针对性的学习,将所学知识与实际挂钩,即学以致用,注重理论与实践相结合。
科学发展观提出“就是要统筹城乡发展,统筹区域发展,统筹经济社会发展,统筹人与自然和谐发展,统筹国内发展和对外开放”。我们看到近几年来,国家十分关注“三农”问题,为提高农民的收入水平做出了很多努力。目前还正在实施的“农机下乡”活动,可以说是一项不折不扣的慧民活动,必将为农业实现机械化打下基础。我们制度:只有全面、协调、可持续的发展,才是真正的发展。当下城乡收入水平存在差异,虽然在经济建设过程中,允许一部分人先富起来,但是如果这种差异任其发展下去,必然会导致社会不稳定。科学发展观的出现,无疑能从一定程度上一直诧异的扩大。
一、实践科学发展观,职业技术教育改革创新的意义
“全面,协调,可持续”是科学发展观的基本要求。在中等职业技术教育这个领域中,实事求是地践行科学发展观,对指导和推进职业教育转变观念、改革创新、破解一些当前职业教育改革创新的热点难点问题、提高职业学校的管理水平和办学质量、使职业教育可持续发展、培养实用专业技术人才、服务好当地经济建设和社会发展,具有十分积极的现实意义。
在社会层面上,中等职业教育一方面属于基础职业教育,是面向每一个有中高等技能需求的人的教育;另一方面属于高中阶段教育,是面向所有未成年人的教育。在学校层面上,中等职业教育是面向未成年人的学历与证书教育,是面向成年人择业培训的教育,也是面向所有人提高生活品质的教育。
正确认识了中等职业教育的定位,才能更好地促进其改革与创新。今后几年职业教育的改革创新要以服务为宗旨,以就业为导向,以质量为核心,以改革创新为动力,以“保证规模、调整结构、加强管理、提高质量”为基本要求,巩固发展成果,推动改革创新,强化内涵建设,解决突出问题,着力提高质量。争取经过几年的努力,基本形成有中国特色的技能型人才培养体系,健全保障事业发展的机制,同时,改革创新实现整体跨越,人才质量显著提高,市场针对性、经济贡献率和社会吸引力不断提升,支撑经济社会发展的能力明显增强。这些目标都要通过实施中等职业教育的改革创新行动计划来实现。
推动职业学校改革创新,目的是使职业学校办得更好。形势和发展迫使职业学校更新观念,推进“校企合作”,着力抓好内涵建设和管理。经过多年的积淀,我校的职业学校改革、创新已有了一定基础和条件。只要我们以科学发展观为指导,紧紧围绕市委、市政府的战略部署和要求,实事求是,大胆尝试和实践,就一定能把职业学校办好、办活、办出特色。
二、以人为本,客观认识职业教育价值观
1.职业教育的发展使教育的第一价值得到了提升。
以人为本,可简单理解为一切为了人,一切依靠人,为了一切人。就教育整体而言,只有关注人人、服务人人才能体现以人为本的价值。现代教育对于教育对象的终极关怀应该是帮助每个人的全面发展、自由发展和充分发展。人们关注教育公平的焦点是让人人具有学习和发展的机会,总理也指出:“只有人人接受教育,才能体现社会公平”。职业教育的存在和发展,能给人们提供比普通教育更加多样化的课程类型,使更多的人找到适合于自己学习和发展的空间,从而使整个教育“面向人人、服务人人”成为可能。在今后的终身学习体系中,职业教育将向所有人开放。职业教育和培训应能使所有群体的人都能入学,所有年龄层的人都能入学,它应该为全民提供终身学习的机会。这是以人为本的认识基点。
另一方面,如果教育无视人的生存和发展需求、不关心人的就业,势必远离群众,远离实际。然而不能要求任何一级、任何一类的教育都与人的生存和发展直接联系,须通过各级各类教育的协调发展和共同努力从总体上满足人和社会的各种需求。国内外的经验证明,职业教育是保障人的生存和发展的必要条件,人掌握职业能力是使人掌握的基础知识具有意义和富有动力的条件,这是以人为本的价值基础。
还有,促使人的心灵觉醒,使学习者具有自尊、自信、自立、自强和自觉融入社会的意识,是一切教育的核心目标,其他目标都应该首先保证核心目标的实现并围绕核心目标展开。大量事实证明,职业教育把一部分在基础教育阶段遭遇“学业失败”的青少年导向“学业成功”,使他们找回自尊和自信。由此可知,职业教育的存在和发展对于人的发展和社会的和谐具有何等重要的价值。我国的职业教育先驱黄炎培先生早就认为:“仅仅教学生职业,而于精神的陶冶全不注意”,是把一种很好的教育变成“器械的教育”,只能是改良艺徒培训,不能称之为职业教育。而人们也在大量的职业教育实践中发现,结合职业场景和工作实践实行全面素质教育能够获得意想不到的效果,职业教育在这一方面比普通教育具有明显优势。这是以人为本的核心目标。
通过上述三方面的理解和分析,说明“以人为本”作为一种价值观运用于教育领域是可以把握的,职业教育的存在和发展能有效提升以人为本的教育价值
2.职业教育要坚持以人为本的价值观,以人为本价值观指导教育教学改革。
首先,职教工作者要树立基本信念:相信人人有才。目前多数职业技术学校的新生构成比较复杂,其中相当部分是中考或高考成绩不够理想的学生,但并不是因为他们智商低下,也许是因为比较贪玩,不够努力;也许是因为相关背景不理想造成了学习成绩落后;也许是其他原因造成了这一次升学考试的失误;更多的是在单一学业评价标准之下无从扬长避短而屡遭学业失败。职教工作者的责任是及时发现并珍惜存在于他们身上的个性特长和潜在的学习能力,充分相信这些特长和潜力能够被开发。只有相信人人有才,职教工作者才有可能对全体学生富有爱心和信心,才能真诚地欢迎基础、背景、个性、志趣相异的“各色人等”,而不把参差不齐的生源现象看成是短期的、权宜的情况,更不能看成是无奈的现实。
其次,职教工作者要知道职业教育的首要使命:帮助人人成人。职业学校一方面要为每个人创造全面发展、自由发展和充分发展的条件,另一方面也要促进每个人不断增强自觉接受社会运行规则约束的意识,成为合格公民。“成人”是指成为“社会人”。“社会人”的应有品质不仅是遵纪守法,还应包括德、智、体、美、劳诸方面全面发展,包括自尊、自立、自强的精神,能与自然生态环境和谐相处,能有融入社会的意识和能力。在劳动力市场日益发达的今天,企业录用人才不会只以技能高低为标准,而十分看重应聘者的全面素质,甚至首先被考察的是非专业能力。因此,必须引导学生懂得“学做人重于学做事”的道理,让他们在学做事的过程中不断地学做人。从提高学习效果的角度考虑问题,职业技术学校也必须把“成人”要求放在首位,因为获得良好学习成果的前提是学习者愿意接受和充分利用学校提供的条件和帮助,所以教师的首要任务是对学生内在学习动力的激发和引导,帮助学生找回学习的感觉和兴趣,树立对自己、对家庭、对社会的责任感。
综上所述,在以人为本思想指导下考察和对待职业教育的价值,能够使我们更深入地认识职业教育,更客观地评价职业教育,更有效地办好职业教育。从一定意义上说,在我国职业教育现阶段的发展进程中,观念和制度创新比增加经费投入更重要、更紧迫,也更有效。
三、职业教育要全面协调可持续发展,必须走改革创新之路
当前,中等职业教育改革发展站到了一个新的历史起点上。职业教育已经进入重要的转型期,一是办学规模已经达到了历史最高水平并将继续扩大;二是全面提高人才培养质量已经成为最为重要的主题;三是深化体制机制模式改革已经成为最为紧迫的任务。这是职业教育的阶段性特征。在新形势下,我们要以更大的勇气,更新的理念,更有力的举措,推动职业教育改革创新。
深化改革创新。一方面要深化办学模式、培养模式、教学模式和评价模式改革,整合职业教育资源,推进教产合作、校企一体化建设,努力构建技能型人才培养的新模式。另一方面,推进教学环境、专业设置、教材应用、教学方式、队伍建设和管理制度等关键环节创新,进一步形成职业教育办学特色,激发办学活力。
改革四个模式。改革职业教育办学模式,大力推动教产合作、校企合作办学,努力实现职业教育的规模化、集团化和园区化发展,促进优势互补、资源共享、合作共赢。改革职业教育培养模式,要根据职业活动的内容、环境和过程来研究职业教育的培养模式,切实落实工学结合、校企合作、顶岗实习的模式,要特别注意通过多种方式实现顶岗实习,如设岗见习、找岗实习、顶岗实习、创岗见习等。改革职业教育评价模式,以能力水平和贡献大小为依据,构建学校、行业、企业和其他社会组织多方参与的职业教育评价模式。
创新六个关键环节。一是创新教学环境,构建具有鲜明职业教育特色的校园环境、实训环境和教室环境。要把工业文化融入校园文化,实现优秀工业文化进校园、优秀企业文化进课堂。重点建设科学合理、先进实用、设施配套的现代化技能教室、实训教室和工厂化教学环境。二是创新专业设置,根据人才市场需求、企业用人需要和国家颁布的职业岗位,建立专业设置的动态机制,重点建设面向现代农牧业、先进制造业特别是装备制造业、现代服务业、新兴产业的精品专业,加强贴近区域产业,尤其是民族文化艺术、民间工艺等领域的特色专业建设。三是创新教材应用,依照国家教学计划,教材内容对接职业岗位标准。针对岗位技能要求的变化,在现有教材基础上开发补充性、更新性和延伸性的教辅资料,依托企业研发适应新兴产业、新职业和新岗位的校本教材。四是创新教学方式,推进讨论式、探究式、协作式和自主学习,强化实践教学方式的工作过程导向。构建网络学习平台,提高教育教学信息化水平,建立项目库、案例库,增强教学环境和过程的实操性。五是创新队伍建设,改革教师评聘机制和考核标准,研究制定聘用兼职教师的相关政策,落实教师在职进修和企业实践制度,加强专业带头人和骨干教师培养,改革人事分配制度,形成吸引人才、稳定队伍的激励机制。六是创新管理制度,建立多方参与的理事会、董事会或咨询委员会等决策机制,建立行业、企业和社会组织参与的学校教学指导委员会和教育教学质量监测机构,加强学校各项基础制度的建设。
当前,我国中等职业教育的规模能力已经具备,下一步的重点是实现规模能力和质量能力的协调发展。提高质量需要全方位加强各个环节工作。其中,德育工作是首位,教学改革是核心,教师队伍是关键,办学条件是基础,管理制度是保障。我们必须在各个环节下大力气解决突出问题,最终达到三个目标:一是使学生具备两种能力,即就业创业能力和继续学习能力。二是使学生获得两个证书,即学历毕业证书和职业资格证书。三是使学校做出两大贡献,即为国家产业发展做出贡献,为改善民生做出贡献。
为贯彻落实纲要精神,教育部正在研究制订《中等职业教育改革创新行动计划(2010-2012)》。行动计划将把提高质量作为重点,坚持立足全局、服务产业,问题入手、重在行动,近期突破、服务长远,宏观布局、推进试点,强化保障、重视评估,实施好“十项计划”,在改革创新中推进职业教育科学发展。
四、实现科学发展,要统筹兼顾地发展职业技术教育
科学发展观的要义是发展。发展要讲究全面、协调、可持续,根本的方法是要统筹兼顾。统筹就是把各个工作因素都考虑进去,配置好人力物力财力,抓好主要矛盾和次要矛盾的兼顾。但不是平均用力,平均用力事倍功半。
一、廊坊开发区经济高速发展,土地利用潜力前景堪忧。从1992年建区到20*年底,廊坊开发区累计实现国内生产总值142亿元,工业总产值225亿元,工业销售收入218亿元,财政收入18.8亿元,出口创汇4.9亿美元。其中20*年实现国内生产总值42亿元,比上年增长36.8;工业销售收入62亿元,增长34.7;财政收入6亿元,增长33.4;实际利用外资8426万美元,增长11.2;实际引进内资25亿元,增长11.5;贸易出口9940万美元,增长23.3;固定资产投资24.3亿元,增长19.7。开发区的经济取得了高速的发展,但付出的代价是到2010年的规划用地指标已提前用完,目前的出路是想通过规划的修编进一步追加用地指标,以维持今后开发区的发展。现在开发区已经出现了无地可用的困难局面,因此我们必须重新审视过来开发区在土地利用上的做法,用科学的发展观指导确立今后的发展方向。
二、开发区城市规划需要重新定位,集约利用土地势在必行。近年来,开发区城市建设迅速发展,城市化进程不断加速,城市功能不断完善,规模不断扩大,对于促进经济社会发展发挥了重要的作用。但是,在城市快速发展中,出现了土地粗放利用的问题。廊坊开发区截止到20*年底共批准征用土地24761亩,按产业分类,工业项目211宗,面积8782亩,占35.5;住宅类用地23宗,面积2289亩,占9.2;商服类用地52宗,面积1853亩,占7.5,公用设施用地30宗,面积713亩,占2.9,公共建筑用地26宗,面积7267亩,占29.3,交通用地7宗,面积3593亩,占14.5,特殊用地1宗,面积264.亩,占1.1。从目前开发区的用地结构分析,开发区应是以工业为主的产业区,如果建成功能齐全的小而全城市部局,势必会造成资源的浪费和重复建设。因此在今后的规划思想上我认为应坚持以下原则:发挥城乡规划的调控作用和有效实施的关键是提高规划的科学性,要将科学发展观作为规划编制的指导思想;规划理念上要以人为本,促进全面、协调、可持续发展;规划方法上要善于统筹兼顾,促进城乡、区域、经济社会、人与自然和谐协调发展;规划内容上,突出强制性内容,有效配置资源,保护资源环境;规划体系上,要形成功能清晰、衔接协调的城乡规划体系。要根据“五个统筹”的要求,调整规划的编制内容。规划编制要由注重确定开发项目为主逐步过渡到注重保护和合理利用各种资源,从注重确定城市性质、功能、规模、定位转向注重控制合理的环境容量,确定科学的建设标准,以促进开发区的可持续发展。同时,规划编制要体现市场经济规律,考虑开发区的运行成本。比如当今交通越来越发达,人的活动范围越来越大,就应当考虑结合人的流动来确定开发区的城市功能问题。有些功能设施要考虑与市区共同享有。
三、以科学发展观为指导,研究和制定开发区发展新思路。开发区今后的发展思路是:坚持高科技、外向型、园林式、现代化的总体定位,坚持以信息产业为重点的现代制造业为主体、以会展旅游两大新兴产业为两翼、以科教产业为助推器的产业定位,努力把廊坊开发区建设成为产业结构合理,经济和社会事业协调发展的现代化新经济区。在项目建设上做到“一建二改三突破”,即:新建廊坊开发区高新技术创业中心;继续改进和完善招商机制,改进和完善机关内部管理体制;在投资规模大、科技含量高和税收回报好的项目引进上实现突破,特别是在特大项目(内资10亿元以上、外资1亿美元的生产性项目)的引进上要实现突破。在发展高科技、实现产业化方面,继续坚持以项目建设为重点,着力引进世界500强和跨国公司企业及研发机构,整体引进国家科研院所和大专院校具有自主知识产权企业,大力发展机械、电子信息、生物医药、新材料等技术密集和知识密集型企业,努力把廊坊开发区建成以发展高新技术产业、外向型经济、旅游会展经济为重点,新兴第三产业高度发达,集新型高科技产业区、现代高教区、绿色环保区、文化先导区、旅游休闲区和城市化示范区于一体,经济和社会各项事业协调发展,带动全市经济快速发展的高科技、外向型、园林式、现代化的全国一流开发区。要实现这一目标,土地管理和利用要坚持做好以下几个方面的工作:
一是严格审批,优化配置。根据企业的投资情况、生产性质、实际需要等多方面综合审查,并以此为配置土地资源的依据。在保证企业正常用地要求的基础上,坚决避免多占或滥占土地现象,使进区企业达到用地指标上的最小化,实现配置资源与效益产出的最佳组合。
三、以科学发展观为指导,研究和制定开发区发展新思路。开发区今后的发展思路是:坚持高科技、外向型、园林式、现代化的总体定位,坚持以信息产业为重点的现代制造业为主体、以会展旅游两大新兴产业为两翼、以科教产业为助推器的产业定位,努力把廊坊开发区建设成为产业结构合理,经济和社会事业协调发展的现代化新经济区。在项目建设上做到“一建二改三突破”,即:新建廊坊开发区高新技术创业中心;继续改进和完善招商机制,改进和完善机关内部管理体制;在投资规模大、科技含量高和税收回报好的项目引进上实现突破,特别是在特大项目(内资10亿元以上、外资1亿美元的生产性项目)的引进上要实现突破。在发展高科技、实现产业化方面,继续坚持以项目建设为重点,着力引进世界500强和跨国公司企业及研发机构,整体引进国家科研院所和大专院校具有自主知识产权企业,大力发展机械、电子信息、生物医药、新材料等技术密集和知识密集型企业,努力把廊坊开发区建成以发展高新技术产业、外向型经济、旅游会展经济为重点,新兴第三产业高度发达,集新型高科技产业区、现代高教区、绿色环保区、文化先导区、旅游休闲区和城市化示范区于一体,经济和社会各项事业协调发展,带动全市经济快速发展的高科技、外向型、园林式、现代化的全国一流开发区。要实现这一目标,土地管理和利用要坚持做好以下几个方面的工作:
一是严格审批,优化配置。根据企业的投资情况、生产性质、实际需要等多方面综合审查,并以此为配置土地资源的依据。在保证企业正常用地要求的基础上,坚决避免多占或滥占土地现象,使进区企业达到用地指标上的最小化,实现配置资源与效益产出的最佳组合。
回顾我所的历史,我深有感触,能否解放思想、坚持科学发展关系到事业的兴衰、成败。 在我进所前,我所曾经有过令人骄傲的辉煌。建所之初,我所的实力在全国农科院情报系统中居于前列。我进所时,我所已经从高峰开始回落,我亲身经历了情报所从下坡到谷底,在谷底挣扎,再努力地上坡的过程。什么是影响情报所发展的内因呢?我认为情报所发展滞后首先在于思想落后于时代的进步。以前情报所敢为人先,做了许多国内同行没有做过的事。后来遭遇了一些挫折,思想趋于保守,没有找出通过发展克服困难的办法,实践证明靠守是没有出路的。其次,在坚持科学发展上走了弯路。办刊方向不适应现实需求,失去了发展的时机。开发思路没有很好地结合自身优势,原有的开发模式不能进一步发展壮大,同时又无法形成新的开发手段和模式。对人才队伍建设、平台建设重视不够、投入太少。这样我所逐渐迷失去了发展的方向和发展的优势,所以才走了多年的下坡路。好在穷则思变,我所从调整办刊方向入手,逐渐走出了迷局,重新走上良性发展的轨道。这里的关键是解放思想,坚持科学发展。
现在我所的发展上了一个台阶,但不能忘了“逆水行舟,不进则退”,学习上是如此,事业的发展也是如此。如果不能做到与时俱进,靠死守的话再辉煌的事业也守不住,更谈不上去创造更大的辉煌。因此,我们要长期坚持解放思想、坚持科学发展不动摇。结合自己的工作实际,我认为当前我所要重点把握好以下几个方面。
1.准确定位。我所定位于从事农业科技信息收集、研究与服务的专业机构,担负着为全省农业科研和生产提供各种信息服务的职能。本质上讲我所是一个专业的信息服务机构,要树立服务意识,提高服务能力,着重解决好为谁服务、怎样服务的问题。服务的内容、方式要因时而变,因地制宜。
2.加强人才队伍建设。科学发展观的核心是以人为本,对我所来说,人力资源与其他各种资源相比,显得尤为重要。建立和保持我所在人力资源方面的优势,是关系到我所生存和发展的关键问题。在人才引进和培养上所里要舍得投入,并且长抓不懈。要在所内形成重视、关心、爱护人才的氛围,合理使用各种人才,使得人尽其才。要敢于提拔重用表现突出的青年人才,逐步形成自己的核心团队,并且利用各种手段提高核心团队的战斗力。
1做好法院工作,就必须始终坚持“三个至上”的指导思想
总书记在全国大法官、大检察官座谈会上对政法工作提出了“始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的新要求。这一要求充分体现了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。人民法院学习实践科学发展观,就要坚持以“三个至上”为指导思想。
始终坚持“党的事业至上”是人民法院工作沿着正确方向前进的政治保证。坚持党的领导是我国宪法确定的一项根本原则,体现在司法领域就是党对司法工作的领导,这是始终坚持“党的事业至上”的重要体现。只有坚持党的绝对领导,才能保证人民法院工作沿着正确的方向前进。实际工作中,人民法院必须自觉做到始终坚持党的绝对领导,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持社会主义法治理念,认真贯彻党的路线、方针、政策,以对党的事业高度负责的精神,始终把人民法院工作放在提高党的执政能力、巩固党的执政地位、履行党的执政使命的高度去思考、去谋划,始终坚持服从和服务于党的中心工作,不断增强为党和国家大局服务的自觉性和坚定性。
始终坚持“人民利益至上”是中国特色社会主义政治制度对人民法院工作的必然要求。不断满足人民群众的需求,是始终坚持“人民利益至上”的重要途径。具体到司法工作上,人民法院必须始终坚持“人民利益至上”,
牢固树立人民群众的主体地位;坚持“公正司法,一心为民”指导方针,真正解决好为谁掌权、为谁司法、为谁服务的问题,特别是要更加关注民生。始终以人民满意为最高目标,积极采取为民、便民、利民、亲民的有效措施,通过严惩犯罪、加强民事诉讼调解、加强行政诉讼协调和解决好执行难等手段,依法保护好当事人的诉讼权利,特别是要注重对弱势群体的保护,解决好当事人涉诉和上访问题,切实依法实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。做到定纷止争,案结事了,促进社会和谐。
始终坚持“宪法法律至上”是依法治国基本方略在人民法院工作中的具体体现。只有坚持严格公正高效文明廉洁司法,才能真正体现党和人民的意志,才能彰显法律的权威。只有坚持“宪法法律至上”,才能维护社会公平正义,才能增强人民法院的公信力维护好宪本文法法律的尊严和权威。体现在实际工作上,就是要用科学发展观统领人民法院的各项工作,通过不断地建立和完善科学规范的法院管理制度和机制,使审判工作既要实现司法逻辑与司法经验的统一,又要实现司法判断与司法良知的统一;既要实现程序公正与实体公正的统一,又要实现法律效果与社会效果的统一,让人民群众切身感受到社会主义司法的温暖、方便、公正、高效,共同维护宪法法律的权威,以实现依法化解社会矛盾、维护社会稳定、保障经济发展、促进社会和谐的目的。
2做好法院工作,就必须始终坚持解放思想,更新观念
思想是行动的先导,观念支配行动。人民法院践行科学发展观,不仅要始终坚持以“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”为内容的社会主义法治理念不动摇,而且还要紧跟时代的步伐,善于解放思想,更新观念。联系我们的思想和工作实际,当前在实际审判工作中还应强化六个方面的新观念:
一是既要做好“被动审判”,又要搞好主动服务。法院工作具有被动性的特点,必须坚持不告不理和居中裁判。也正因为如此,不能在服务大局上,把主动服务和居中裁判对立起来,不能强调居中裁判,就放弃主动服务。大局不仅仅指经济建设,还包括政治、文化与和谐社会建设。主动服务并不是要求在个案中不居中裁判,而是要求及时了解经济社会发展和人民群众的司法需求,以主动的意识和行动,积极提供法律帮助,减少和避免涉法纠纷。
二是既要依法独立审判,又要加强与地方党委和政府的沟通联系。人民法院依法独立审判,不是孤立审判,与政府加强沟通联系并不矛盾。加强沟通联系的主要目的在于能动地发挥司法职能作用,更好地服务大局。随着××新区加快发展,法院要为地方提供优质高效的司法服务,就要把自身的工作自觉地融入到经济社会发展的大局中去把握和谋划,不断增强服务的针对性和有效性。
三是既要坚持审级监督,又要加强指导,形成服务大局的合力。由于基层法院和中级法院所处的位置不同,很容易造成对同一问题从不同视角来考虑,造成有的案件一、二审法院适用法律标准不统一,出现了涉诉上访问题。因此,要畅通一、二审法院之间的沟通渠道,加强二审法院对一审法院的业务指导,这样形成合力,既能促进××新区的快速发展,又能节省司法资源,树立人民法院公正高效文明的整体良好形象。
四是裁判案件既要掌握法律内容,更要把握立法精神。当前,我们有少数法官在思想观念上存在一个误区,即把依法办案简单地理解为以法条判案,忽视了立法本意和立法精神,不能做到法律效果和社会效果相统一。因此,必须转变观念,从维护公平正义,促进经济发展和社会稳定出发,善于运用立法本意和立法精神来裁判案件,特别要防止死抠条文和机械执法。
五是既要注重制度和机制建设,又要注重信息数字化建设。已有的制度和机制在以往的工作和管理中发挥着重要作用。但是,随着形势的发展和审判任务的加重,加强制度机制的信息化建设是一个不容忽视而且亟待加强的重要问题。从先进法院的经验来看,以信息化建设为载体,进一步完善制度和机制管理,可以极大地提高管理的科学性和有效性。因此,必须注重运用现代的信息手段,不断提升管理水平。
六是既要以人为本,又要严格管理。以人为本是指以最广大人民的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点,绝不是指迁就、照顾个别人的不当利益和不当需求。人民法院的法官和干警是国家权力的执行者,必须把维护最广大人民的根本利益作为宗旨。因此,队伍建设上,必须把培养人民满意的法官和干警作为工作之本。在加强教育培训的基础上,必须坚持从严治警,切实解决少数人身上存在的司法不公,执法不严的问题。
3做好法院工作,就必须始终坚持突出实践特色
学习实践科学发展观的关键在于武装头脑、更新观念、突出实践。结合我院实际,当前重点做好五个方面的工作:
一是着力抓好为××新区发展服务的工作。××新区全部坐落在我院的审判辖区,中央把××新区纳入了国家经济发展战略,总书记又要求××新区要成为深入贯彻落实科学发展观的排头兵,××市委发出了“打造新××、建设新××、实现新跨越”的号召。我院学习实践科学发展观,就要把工作重点放在服务××新区开发开放,加快××发展上。一要从大局着眼,从个案入手,维护新区的社会稳定,服务新区的经济发展,特别是对在先行先试改革中出现的新类型案件,既要大胆尝试,又要慎重处理,以保证改革的顺利进行。二要采取多种形式,有组织地选择与新区发展相关的典型案件进行示范指导,统一裁判尺度,提高服务能力和水平。三要发挥中级法院对基层法院审判工作的指导和监督作用,推动辖区法院共同为××新区开发开放搞好司法保障。四要针对案件审理中发现的新区企业在佣工、生产经营等方面的违规行为和新区行政部门在管理和执法上的问题,适时提出司法建议和工作建议,有效发挥司法建议的作用。五要加强与市有关部门、辖区各区县、重点建设项目和××新区相关职能部门的信息交流,及时了解发展动态和法律需求,为新区发展提供及时有效的法律服务。
二是着力抓好维护稳定促进社会和谐的工作。坚持“公正司法,一心为民”指导方针和“公正与效率”工作主题,全面做好审判和执行工作。刑事审判要把打击锋芒始终指向严重刑事犯罪分子;民事审判要以化解矛盾为主线,在案结事了上下功夫;行政审判要以加强协调为主线,增进人民群众与行政机关的相互理解和信任;加大执行力度,努力解决执行难。要进一步建立完善维护社会和谐稳定的长效机制:一要完善从源头上预防和减少涉诉问题发生机制,切实落实审判公开制度,加强辨法析理,给当事人看得见、听得懂、可信赖的公正。二要完善矛盾纠纷排查机制,建立以合议庭为单位的矛盾纠纷报告制度,完善各部门定期排查制度和院联席会议制度,以及案件评查制度,做到有矛盾早发现早预防。三要完善解决涉诉问题责任机制,加强工作流程管理,建立承办人化解矛盾全程负责制,坚持首访责任制和领导接待日制度,做到尽访尽接,认真解决好人民群众的合理诉求。四要完善矛盾纠纷处置机制,建立突出矛盾问题查究制度,完善紧急情况处置制度和矛盾纠纷多元化解决的措施,努力把矛盾化解在我院。
构建和谐社区,以人为本是核心。
坚持以人为本,要坚持权为民所用,情为民所 ,利为民所谋,正确处理党和人民群众的关系,就是坚持立党为公,执政为民,牢记权利是人民赋予的就是坚持全心全意为人民服务,就是坚持在任何时候任何情况下,都要相信居民,依靠居民,要以社区群众“愿意不愿意,高兴不高兴,答应不答应”作为想问题,办事情,作决策的出发和落脚点。要坚持“以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点”。失地农民、下岗工人、养老保险,再就业弱失医疗卫生救助等民生的基本问题。
构建和谐社区,社区文化是基础。
和谐文化建设是构建和谐社区基础,社区文化水平高低,居民素质好坏是体现社区文明程度和发展水平的重要标志,也是提升城市形象具体体现。社区和谐文化要进一步加强社会主义精神文明建设,通过生动活泼、丰富多彩、喜闻乐见的文化艺术形式,如健身体,书画展、社区读书室,小区卫生文明、楼台、院坝卫生文明评比等创建活动、不断提升社会文化精神品位。按照构建和谐社区的要求,加强正面先进典型,好人好事、人性美好的舆论宣传力度,教育市民讲科学,反邪、防邪,唱响和谐文化主旋律,为和谐社区建设和居民的全面发展提供良好的舆论传播服务。
构建和谐社区,共建共享是前提。
数学是一门具有较强思维性质的学科,观察是进行思维活动的一个窗口,是接触现实世界的触角,是学生认识事物最直接的一种方法,也是形成和发现数学知识的基本方法之一。以往教学中,多是教师讲、学生听,教师演示、学生看,学生积极参与的几率小,所以学生学习的积极性不高,学习效果达不到预期目的。根据小学生的年龄特征,充分利用教材中提供的直观图形、实物观察和实际操作,借助视觉、触觉、听觉等各种感官参与活动,是小学生形成空间观念的有效途径。教师要引导学生围绕目标有序、认真、多角度、全方位地进行观察。在教学中,教师可通过让学生观察实物,形成直观的形象,观察变化,发现问题的方法,引导学生用直观认识来表达和交流观察到的信息,从而在头脑中形成鲜明的直观形象,建立空间观念,发展空间观念。
如在教学“长方体的认识”时,先出示一个长方体模型,引导学生观察:(1)长方体有几个面?(2)每个面都是什么形状?(3)面与面之间的位置关系怎样?(4)相对的面的形状、大小怎样?(5)长方体有几条棱?根据长度可以把棱分成几组?(6)每几条棱相交于一点?(7)长方体有几个顶点?以上这些长方体的特征,都是学生根据教师制定的观察目标,通过观察、交流、探究而获得的。明确了长方体的面、棱、顶点及其大小形状、位置关系的特征,长方体的空间直观表象在学生的大脑中就初步形成了,如此发展了学生的空间观念。
二、在实践操作中感知几何形体的特征,培养空间观念
空间感知依赖于操作活动,这是由“空间与图形”知识内容的特点决定的。在教学中,要把操作活动放在十分重要的地位,这样才能积累丰富的空间感知,为学生空间观念的形成和发展打好基础。
如在教学“圆的认识”时,我充分利用学生的年龄特点和认知规律,由浅入深,循序渐进,在学生摸圆感知后,让学生尝试画圆,再引导学生剪圆、反复对折,在观察、交流中发现:圆心决定圆的位置;半径决定圆的大小;在同一个圆里有无数条半径,所有的半径都相等;有无数条直径,所有的直径都相等,且直径的长度是半径的2倍。最后再演示“羊吃草”等精彩课件,让圆心、半径、直径等本节课的重点知识得以直观展示,让学生的探究结果更形象,更明确,在实践操作中培养了学生的空间观念。
三、在现实生活的感知中培养学生的空间观念
《数学课程标准》强调“空间与图形”内容的选取应是“现实的、有意义的、富有挑战性的”,紧密联系学生的生活经验和活动经验。人们与周围环境中形态各异的事物接触,因此空间观念的形成源于学生的生活经验,学生的空间知识来自丰富的现实原型。学生的生活实际是理解和发展空间观念的宝贵资源。培养空间观念要将视野拓宽到生活空间,充分利用生活中的事物,引导学生探索图形的特征,丰富空间与图形的经验。
如在教学“平移与旋转”一课时,当学生认识了平移与旋转现象后,为了进一步加深学生的认识,我设计了三个教学内容:1.请学生回想一下在他们的生活中,曾经做过、玩过、看过的哪些物体的运动现象属于平移和旋转。2.教师搜集了生活中一些平移和旋转的例子,用多媒体展示出来,让学生进行判断。3.请一个学生表演打开教室的(能左右移动)玻璃窗,全体学生一起做动作来体验平移与旋转的区别。通过这一系列的教学环节的设计,不仅使学生再一次把数学与生活联系起来,同时培养了学生的观察能力。而用手中的物品做出一个平移的动作,让学生通过直观的方式来理解平移,有助于加深对平移和旋转的体验,在现实生活的感知中培养空间观念。
四、强化应用意识,发展空间观念
最近十几年来,有关核心能力(core competence)的研究已经成为企业管理学的一个研究热点。一项分析表明,普拉哈拉德与哈默(Prahalad & Hamel)1990年“企业核心能力”论文引证率非常之高,在上世纪90年代被收录于SCI、SSCI & HCI中的533篇文献所引证。引证该文献的论文大多发表在战略管理、技术管理、管理评论、研究开发管理、计划管理等领域的专业管理期刊上,这些期刊绝大多数被 SSCI列为核心管理期刊(张炜,2002)。我国关于这方面的研究也逐渐增多,也发表了大量的研究文献。核心竞争力的概念曾被《世界经理人文摘》杂志评为在过去10年中对有巨大的10大管理实践之首 (黄继刚,2002)。本文无意研究具体的核心能力理论和实践问题,而试图分析核心能力范畴的提出及其广泛深入的研究对于管理学自身发展的学科意义。
一、核心能力理论的背景与基本观点
长期以来,面对企业的兴衰更迭、大小变化,以企业为主要研究对象的企业学和管理学必须回答一个至关重要的问题:为什么有的企业能够常胜不衰、持续发展和壮大,而有的企业却在竞争中衰败和消亡。也就是说,企业生存和发展的基本是什么,决定企业生存和发展背后的最根本的因素是什么。这个问题意义如此重大,以至于如果不能地解释这个问题,企业经济学和管理学就很难成为真正的科学;但这个问题又是如此复杂,以至于迄今为止企业经济学和管理学对此问题还没有特别令人满意的回答。
由于企业的生存和发展是以企业竞争为前提的,这个问题可以具体化为企业竞争力的本质和决定因素问题。如果把这个问题作进一步的学术性表述,可以转化为围绕企业竞争优势的三方面的问题。一是什么给企业带来了竞争优势,即企业竞争优势的“源”的问题。二是产生企业竞争优势的因素与企业绩效之间有着怎样的内在逻辑联系,即企业竞争优势的“内在逻辑”问题。三是企业的竞争优势的可持续性问题,即影响竞争优势可持续性的因素有哪些,怎样获得企业可持续性的竞争优势(郭斌,2002)。这三方面问题一直是企业管理学和经济学的研究主题。
而核心能力范畴和理论,恰恰是要试图对上述重大主题进行分析和研究的。正是由于核心能力理论产生的重大背景,使其必然具有重大的价值和影响。企业核心能力理论的基本观点和分析逻辑,可以作如下的综述。
1.企业竞争力来自于企业的竞争优势和这种优势的持续性
竞争力不同于一般的能力,它是指企业与竞争对手相比所具有的“对抗”能力。在资源稀缺、市场需求有限、企业异质和复杂动态的环境条件下,企业竞争力的强弱取决于在企业是否具有在特定业务经营领域内能够向顾客提供超过竞争对手的价值,即是否具有竞争优势。一般意义的竞争优势只能保证企业短期具有竞争力,类似“百年老店”之类的企业长期的竞争力来自于企业的持续竞争优势。企业保持持续的竞争优势,是企业能够在动态复杂的竞争环境条件下生存和发展的根本。竞争优势的持续性本质上并不是一个日历时间概念,而是说明竞争对手没有能力复制相应的竞争优势。
2.企业竞争优势来自于企业资源和能力的直接支撑,而持续竞争优势则来源于企业核心能力
企业能力是企业拥有的为实现组织目标所需的技能和知识。虽然广义的资源包括企业能力,但能力理论认为,能力与资源不同,能力是以人为载体的,是配置、开发、保护、使用和整合资源的主体能力。具有相似资源的企业通常在使用资源的效率方面有差异,这种差异就是企业能力的差异,是产生竞争优势的深层次因素。在核心能力理论看来,能力是决定企业异质性的根本,企业是一个能力系统或能力的特殊集合。隐藏在企业资源背后的企业配置、开发和保护资源的能力,是企业竞争优势的深层来源。更进一步,企业所有能力中核心和根本的部分,可以通过向外辐射,作用于其他各种能力,影响着其他能力的发挥和效果,这部分被界定为核心能力。在普拉哈拉德与哈默看来,核心能力是组织中积累性学识,特别是关于如何协调不同的生产技能和有机结合多种技术流的学识。一般说来,核心能力具有如下特征:(1)稀缺性,是企业所特有的。(2)可延展性,核心能力可以使企业进入各种相关市场参与竞争。(3)价值性,核心能力能够使企业为客户创造价值。(4)难以模仿性,核心能力应当不会轻易地被竞争对手所模仿。企业要获得和保持持久的竞争优势,就必须在核心能力、核心产品和最终产品三个层面上参与竞争。核心能力是企业竞争优势的源泉,最终产品是核心能力的市场表现,核心产品是核心能力的物质载体。
3.组织是建立并不断强化企业核心能力的根本途径
能力理论认为,核心能力来自于企业组织的集体学习,来自于经验规范和价值观的传递。核心能力的形成要经历企业内部独特资源、知识和技术的积累与整合的过程。通过这一系列有效积累与整合,使企业具备了独特的、持久的竞争力。企业知识理论也认为,隐藏在核心能力背后并决定核心能力的是企业掌握的知识。企业核心能力也表现为知识和经验,这些知识和经验是通过不断的组织学习而得到和更新的。如果把组织中的个人通过学习获得的知识和经验成为能力“基因”,那么企业组织中一个团队通过学习而形成的知识体系就构成了单项核心能力,而整个组织的学习则整合单项核心能力,构成了一个能力体系,形成了企业整体核心能力(谢恩、李垣,2001)。也就是说,学习是使企业的个体能力向组织能力转化、最终形成核心能力的必要手段。知识的共享、经验技能和失败教训的共享,是企业组织学习的主要内容,通过知识共享可以使个人的能力、知识转化为企业集体的组织能力和知识。
4.企业家创新精神是组织学习的动力源泉
企业家精神,是企业建立、生存和发展的原始动力。发现和创新是企业家精神的同义词,企业家的角色是制定创新决策,并进一步执行创新决策、产生所谓的新组合,从而保证企业具有竞争优势、获得经济利润。具体而言,一方面,企业家创新决策需要建立在对市场机会的把握和未来发展的预见基础之上,从而实现培育新的竞争优势来源;另一方面,企业家的创新决策还同时实现了对已有的竞争优势来源的破坏。从总体动态上看,由于众多企业家的创新决策的存在,已有的竞争优势源泉的不断被破坏、新的竞争优势源泉的不断出现,这意味着企业赖以生存和发展的知识基础在不断发生变化。对于一个具体企业而言,企业组织必须通过组织学习适应这种变化,支持自己企业的创新决策的制定和执行,从而不断培育新的竞争优势源泉。因此,企业家精神的实质,在于在激烈的市场竞争中通过创新获得超额利润。这是企业组织学习的原始动力,也是企业生存和发展的根本。
二、企业核心能力范畴与理论对管理学学科发展的特殊价值
核心能力理论的重要价值,不仅仅因为该理论的产生背景是试图回答企业竞争力本质和来源这个企业管理学重大问题。实际上,企业资源理论、企业知识理论等都试图从企业内生角度分析企业竞争优势的来源等重大问题。例如,企业资源理论认为,企业是资源的特殊集合体,那些与竞争对手相比具有资源的独特性和优越性、并能够与外部环境匹配得当的企业会具有竞争优势。企业资源中满足价值性、稀缺性、不可模仿和替代性标准的企业资源被称为关键资源,只有基于这些关键资源建立起的竞争优势才是持久的竞争优势。然而,与其他企业竞争优势内生性理论相比,核心能力理论具有其独特性。核心能力理论在试图回答什么是决定企业生存和发展的最根本因素、或者说企业持久竞争优势的源泉是什么这个问题时,赋予了这个“最根本因素”或“源泉”一个非常易于流传的专有名词——核心能力。而与“核心能力”这个“专用性”概念相比;“资源”、“知识”等概念就过于泛泛,因而这导致更多学者和企业家愿意接受企业持久优势的根源是核心能力(而不是关键资源或知识)的观点。从这个角度我们甚至可以认为,核心能力理论的主要魅力在于“核心能力”概念本身。
从理论产生角度看,无论是企业资源理论、能力理论,还是企业知识理论,更多地归属于企业经济学、企业理论的范围,都不属于企业管理学对关于企业竞争优势分析的专门理论,只有核心能力理论是从企业管理学角度分析企业竞争力的,这进一步决定了核心能力理论对管理学学科具有特殊的价值。
1.核心能力范畴的提出为管理学研究提供了一个新的视角
管理学,虽然至今仍不存在一统一的定义,但一般认为是研究管理活动、过程及其基本规律和一般,解决管理问题、指导管理实践的学科。而所谓管理,则是指在一定组织中通过计划、组织、控制、指挥、协调等职能充分调动利用各种资源、协调组织成员的行为,从而以尽量少的投入实现组织目标的活动或过程。在管理学的研究方法上,迄今为止还没有形成一个统一的研究方法,一般认为管理学具有多学科的移植交叉性,也就是将数学、经济学、学、心理学、工程学、系统论等学科的方法,单独或综合起来引入到管理学中,解决管理问题,从而构成管理学知识(崔援民、黄群慧,1998)。孔茨和韦里克(Koontz & Weihrich,第27~33页,1998)在其著名的《管理学》中曾归纳出12类管理分析模式或学派,包括经验或案例学派、人类行为学派、群体行为学派、协作社会系统学派、社会技术学派、决策理论学派、系统学派、管理科学学派、权变和情景学派、经理角色学派和经营理论学派、麦肯锡7S模式等等,基本上都是这类研究思路。然而,核心能力范畴的提出则为管理学研究提供了一个新的视角,核心能力理论是从企业组织的本质和目标出发,研究管理问题的。核心能力理论认为,企业本质上是一个能力的集合体,能力是对企业分析的基本单元,而企业拥有的核心能力是企业长期竞争优势的源泉,积累、保持、运用核心能力是企业生存和发展的根本性战略,也是企业经营管理的永恒目标,计划、组织、协调、控制等各类管理职能都应该围绕企业核心能力而展开,生产、营销、财务等各个管理领域都应该以企业核心能力为中心。从管理的定义可以看出,管理活动是依托组织而存在的,管理活动的目标不在于管理本身,而是作为管理对象——组织的目标的实现,因而,研究管理问题的出发点应该是组织的目标。以上述12类分析模式为代表的现有管理问题的研究视角,所强调的是提高管理活动本身效率,而不区分不同组织的目标差异,试图寻找适用于所有组织(包括企业、政府机构、大学、俱乐部、教会、等大小不一、行业不同的盈利性和非盈利性组织)的管理规律。核心能力范畴和理论则是建立在企业理论对企业本质和目标的认识基础之上,演绎和发展管理学知识,这无疑是一个新的研究视角。从这个视角发展而来的管理学知识,并不缺少普遍适应性,这不仅因为企业是管理学关注的主要组织形式,还因为通过改变组织的假设条件可以将企业管理学知识到针对其他类型组织的管理学中,这种应用应该并不比从其他学科移植研究方法解决管理学问题更为困难。而且,如同经济学在理性人抽象假设前提下建立理论,进一步放松假设解释现实问题一样,核心能力理论在对企业本质的抽象认识基础上发展和演绎企业管理学知识,并进而推广到整个管理学中,这个研究视角相对更具有科学性。
2.核心能力范畴和提供了一个贯穿组织内外管知识的逻辑线路
企业管理学的知识体系具有开放性和综合性,迄今已经形成包括众多分支学科和诸多理论流派在内的庞大的知识体系。这些知识基本上难以被归结于一个统一的逻辑体系中。尤其是企业管理学以企业组织边界为“分水岭”被分为企业外部经营和内部管理两大知识板块,而且这两大板块知识呈割裂状态,不存在一个内在统一逻辑。这体现在现实的企业管理实践中,企业外部经营职能部门和内部管理职能部门之间常常存在冲突和矛盾。而企业核心能力理论认为,企业的持续竞争优势源泉是企业核心能力,该理论从企业外部竞争需要入手,最终归结到企业组织内部能力的培育,提供了一个从企业外部到企业内部的“天然”理论逻辑。更为重要的是,这个逻辑的存在,就把整个企业管理学的知识建立在“竞争”的基础之上。如果理解了竞争对于学的重要意义,也就不难接受这一点对于企业管理学具有的重要价值。
3.核心能力为整个企业管理学提供了一个新平台
核心能力理论和范畴,与20世纪90年代以来创新的其他企业管理学和技术不同(例如作业流程重组、型组织),它不仅仅是一个战略管理领域的创新,它涉及到企业管理学的各个领域、管理活动的始终以及对各类管理领域和活动的整合。一般认为,企业培育核心能力的途径主要有二:传统途径和途径。传统途径就是产品经营,指企业为了实现内部资源的最优配置而采取的一系列管理行为,包括技术创新、供应管理、生产作业管理、市场营销管理、财务管理等。现代途径是资本运营,指企业为了有效整合外部资源而采取的更为复杂的管理行为,包括兼并、收购、分拆、上市、联营、破产等。因而核心能力的培育涉及企业经营管理的各种活动。虽然企业核心能力一般强调的是整合能力,但是从研究视角,需要从不同角度对核心能力进行层次分解,分解的最终结果会将核心能力落脚到企业各个管理职能领域和经营管理业务活动中。实际上,核心能力理论为企业管理学构成了一个新的研究平台,围绕企业核心能力的识别和确定、培育和建立、积累和、保护和评价等动态过程,是有可能把现有的企业经营管理知识进行重新组合的。
根据上述,我们可以引伸一个初步判断:核心能力范畴和理论可能构成了企业管理学的一个新的研究范式。这个新的范式可以概括为:基于企业能力理论对企业本质和目标的认识,以企业核心能力为共同的研究视角,围绕企业核心能力的识别、培育、应用、评价等过程,共同的基本理论和分析框架,进一步以这些理论和框架为基础发展、演绎和重组企业管理学以及整个企业管理学的知识,最终将企业管理学知识应用于管理实践中。长期以来,由于企业管理学的学科的实践性、综合性、开放性、研究方法多元性等特征,使得企业管理学从一门角度衡量,缺少统一的研究范式。与之相比,经济学由于存在一种有共同的视角(经济人的偏好、生产技术和制度约束、可供使用的资源禀赋)、参照系(例如阿罗—德布罗定理、科斯定理、M—M定理)和分析研究方法(例如供需曲线、所有权—控制权模型、不对称信息模型、萨缪尔森重叠带模型)组成的统一的研究范式,而发展迅速,在所有的科学中地位日益突出 (钱颖一,2002)。从某种意义上说,与其说是管理学研究方法的多元性是管理学的本身的学科特征,倒不如说管理学作为一门科学,存在着一种“范式危机”。这种“范式危机”的存在,显然不利于作为一门真正科学而存在的管理学学科的发展。按照著名科学家库恩的观点,这种“范式危机”至少表明管理学学科作为一门科学还不成熟。从这个角度而言,核心能力范畴和理论如果能够在将来发展成为一种管理学范式,无疑对管理学学科发展具有重要意义。
三、核心能力理论未来可能的发展方向
企业核心能力理论作为上一世纪90年代新兴的企业理论和企业管理理论,虽然已经显示出强大的生命力和如上所述的重要意义,但他还存在许多缺陷,甚至于核心能力的基本概念都存在着争议。有的学者曾将对核心能力的不同观点归纳为整合观、观、协调观、组合观、知识载体观、元件—构架观、平台观、技术能力观等8类观点(等,2000)。具体到中外企业,关于核心能力的表述就更为林林总总。例如,索尼公司的微型化技术、佳能公司的精密仪器研制、NEC公司的数字技术、松下公司的加工技术和分销能力、耐克公司的销售能力和设计能力、戴尔公司的直销能力、海尔公司的市场整合能力、长虹公司的技术吸收创新和低成本扩张能力,等等,都被研究者或企业家个人描述为相应公司的核心能力(范徵, 2001)。这种状况甚至被有的学者讽刺为“盲人摸象”(适闲,2002)。应该说,这种对核心能力概念理解的歧义性,无疑阻碍了核心能力理论的进一步发展。
从企业管理学的学科发展的需要,我们认为,核心能力理论应该在以下几方面进一步地创新和发展。
(1)在经济学和企业管理学相关研究的成果基础上,建立一套相对严密的由概念,命题和定理组成的理论体系和分析框架。在对核心能力科学界定的基础上,把核心能力作为一种现代管理思想深入研究,探索将核心能力概念应用于除战略管理领域以外更为广阔的管理领域中。
(2)单纯从战略管理领域角度看,首先,需要发展一个关于企业核心能力的类似于波特建立的“五种力量分析模式”那样的操作性强的战略分析框架,使得企业核心能力分析有一套科学的程序。其次,需要探讨产业特性与企业核心能力的关系,分析企业所处的产业差异对企业核心能力所具有的重大,分析产业规模、产品特点、技术进步、市场结构、竞争程度、进入和退出壁垒等对企业核心能力培养和形成进而对企业战略的制定的影响,寻求性的东西,指导企业根据所处的产业特性辨识和培育核心竞争力,寻求经营战略的正确基点。再次,从企业核心能力角度解释现代企业的战略行为。现代企业的战略选择,如跨国经营战略、战略联盟,兼并战略、多角化经营战略、差异化战略等,可以从企业核心能力角度进行评定。对这些企业日常采用的战略行为进行分析,一方面可以归纳出这些战略的适用条件,从而指导企业进行科学的战略选择,另一方面也为企业已有的战略选择提供了新的评价和判断。
(3)建立企业核心能力的识别体系与企业绩效的评价指标。这涉及到相互关联的两方面指标体系的建立,一是有关企业核心能力的评价指标体系。如何识别、评价企业的核心能力,需要有一套全面、科学的指标。没有这套指标的建立,就不能判断企业核心能力的差异,使基于核心能力制定经营战略无法操作。二是指标对企业绩效的衡量。这套指标用于测度运用核心能力理论制定和选择企业战略行为的结果。现在财务管理中逐渐重视关于可持续竞争优势的衡量、知识管理的衡量、无形资产的测量等,基本上反映了这种研究和发展趋势。
(4)大多数关于企业核心能力的研究,仅仅集中于战略管理领域或企业经济学领域,有必要将核心能力作为一种现代管理思想深入研究,把核心能力的概念应用到其他管理领域中,并积极发展有关核心能力积累和使用的有效管理原则。
最后需指明的是,本文并不否认有这样一种可能,随着对核心能力理论的深入研究,也许人们会认识到核心能力的范畴无法承担上述如此重要的促进管理学学科发展的角色。然而,即使如此,本文的分析也是非常有意义的,至少本文表明了这样的一个观点,那就是管理学学科的未来发展需要怎样的概念和理论创新。
:
崔援民、黄群慧:“21世纪企业管理学发展与现代管理方法论”,《软科学》,1998年第3期。
范徵:“论企业知识资本与核心能力的整合”,载《经济管理·新管理》,2001年第22期。
方统法:“企业核心能力及其识别”,载《经济管理·新管理》,2001年第20期。
郭斌:“企业异质性、技术因素与竞争优势:对企业竞争优势理论的一个评述”,《辩证法通讯》,2002年第2期。
贺小刚:“企业可持久竞争优势”,载《经济管理·新管理》,2002年第4期。
黄继刚:“核心竞争力动态管理研究”,中国社会科学院研究生院博士论文,2002年。
蒋学伟:“动态环境中的企业持久竞争优势”,载《经济管理·新管理》,2002年第2期。
马昀:“资源基础理论的回顾与思考”,载《经济管理》,2001年第12期。
钱颖一:“理解现代经济学”,《经济社会体制比较》,2002年第2期。
适闲:“核心竞争力——盲人摸象”,《中国经营报》,2002年7月8日。
谢恩、李垣:“组织内部要素与竞争优势获取”,《中国管理科学》,2001年第8期。
、陈劲、许庆瑞:“企业核心能力:理论溯源与逻辑结构剖析”,载《管理科学学报》,2000年第9期。
许可、徐二明:“企业资源学派与能力学派的回顾与比较”,载《经济管理·新管理》,2002年第2期。
杨瑞龙、刘刚:“企业的异质性假设和企业竞争优势的内生性分析”,载《中国经济》,2002年第1期
余光胜:“一种全新的企业理论——企业知识理论(上)(下)”,载《外国经济与管理》,2000年第3、第4期。