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近年来,随着我国社会和经济的发展,各项基础设施得到了广泛建设,极大地满足了广大人民日益增长的生产生活需求。但是,在建筑工程行业蓬勃发展的过程中也出现了很多急功近利,制造问题工程,危及建筑使用和人身安全的现象。
国务院于2004年起颁布施行了《建设工程安全生产管理条例》,规定了建筑工程建设参与各方的安全责任,使安全监理成为保证建筑工程质量安全的重要环节。那么,在建筑工程施工中如何有效进行安全监理呢?笔者结合多年的工作实践谈一些自己的看法和建议。
一、建筑工程施工中的安全概念
建筑工程施工中的安全概念可以从两个层面来分析:第一、是指在施工过程中的安全,即施工的人、物能够安全顺利地完成施工任务,避免意外伤害;第二、是指建筑工程本身的质量安全,即保证建筑工程在安全使用年限内能够安全的使用,不出现影响安全的质量问题。
建筑工程施工依据的安全法规制度主要有《建筑法》、《安全生产法》、《消防法》、《建筑工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)、《建筑工程监理规范》(GB50319-2000)等等。
二、现阶段造成安全问题或隐患的主要原因
从现阶段我国国情来看,造成建筑工程施工中安全问题和隐患的原因主要有以下几个方面:
1、部分建筑施工企业单位资质不过硬,尤其是工程招投标中曾经出现的层层转包分包现象,使得部分缺乏系统、健全的建筑施工和安全管理制度的企业单位参与施工,在建筑施工过程中极易出现工程质量问题和安全事故、隐患。
2、部分企业管理人员和施工人员安全意识淡薄,缺乏岗位培训,按章操作的纪律性差,直接导致安全问题的发生或者存在安全隐患,同时,施工技术的不规范也严重影响了建筑工程的质量。
3、安全监理队伍相对比较薄弱,专业素质不够过硬,对建筑工程施工中的安全监理不够到位,或者徇私枉法,导致安全事故和工程质量问题的发生。
4、有关建筑工程施工安全方面的法律法规还不够健全,现有法律的从严执行还需要政府和建筑工程的行政主管部门加强宏观的调控和管理。
三、有效进行安全监理的方法措施
(一)强化建筑企业单位的考察审核
1、重视建筑企业资质的确认。
一个好的企业才可能有完善的建筑施工和安全管理制度,试想一个资质不健全、管理不完备的建筑企业,其本身就存在安全隐患,何谈保证工程和施工的质量和安全。因此,在招投标过程中的审核环节,监管部门就要对各建筑企业单位的资质进行认证,并建立责任制,谁认证谁负责,以保证建筑工程施工队伍本身的过硬。
2、严格控制和管理转包分包行为。
在一段时间内,转包分包成为建筑行业的风气,相当一部分人用空壳公司和人脉资源玩起了空手套白狼的功夫。这种行风泛滥的后果,是层层转包、分包导致的责权不清,资质不明,管理混乱,最终造成安全问题频发,进行责任追究时却层层推诿扯皮。国务院曾明令禁止或限制了这种层层转包分包的行为。但作为建筑行业,有时进行分包是难免的,那么对于这些合法的分包,监管部门必须要进行有效控制和管理,在合同签订或委托授权时就分清责权,避免出现安全监管的漏洞。
3、强化招投标企划书的审核。对一项工程的建筑设计和施工规划进行审核,评估安全风险,对建立健全完善的管理和安全制度的企业单位进行放行,否则进行淘汰或者整改,督促建筑工程施工企业单位建立健全管理和安全制度,如安全生产责任制、各项技术的安全操作规程、安全生产管理目标、事故预防和事故应急措施等,打牢质量安全管理的制度基础。
(二)加强建筑施工人员的岗位培训
要严格审核施工单位的特种作业人员是否经过专业的岗位培训和安全培训,取得了特种作业的操作资格证书。对虽然技术熟练但没有取得证书或者证书已经过期的应当经有关部门验证资格后再重新上岗。除了技术过硬之外,对建筑工程施工的全体作业人员都要进行质量安全管理的培训,使全体作业人员明确质量安全管理的重要性和必要性,明确岗位质量安全管理的需求,从而在施工过程中增强安全意识,严格遵守安全操作规程,保证工程的质量安全管理。
(三)大力加强安全监理队伍的建设
安全监理工作虽然得到大家的重视和认可,但安全监理队伍的建设离现实的需求还有很大的缺口,现有的安全监理人员素质也参差不齐,急需大批懂得安全监理工作,作风扎实硬朗的安全监理工作人员参与监理工作,打牢安全监理工作的人才基础。
(四)加强建筑工程施工现场的安全监理
建筑工程施工的制度规定是死的,但在建筑工程施工的现场,情况却瞬息万变,因此,要加强施工现场的安全监理。在管理制度落实,硬件设施齐全的情况下,保证工程施工的保质保量,避免急功近利的行为,避免不负责任的举动,确保工程施工的质量和安全。
(五)协调政府主管部门从严执法
“立法不难,难在法之必行”,当前由于法律法规还不够健全,执法本身存在一定的盲区。因此,一方面要根据形势的发展不断加强监理的立法,完善法律法规体系,为执法行为提供支撑,另一方面,要加强现有法律法规的执行力度,协调政府主管部门加强对违法违纪行为进行处理,维护法纪的严肃性,正规监管市场的风气。
总之,建筑工程施工的质量安全是一项事关千秋万代伟业的重大工程,政府部门、监理部门和建筑工程施工企业单位要本着对社会负责、对人民负责的高度责任感,加强规划管理,严格落实各项制度规定,安全规范文明施工,确保建筑工程的质量安全。
参考文献:
[1] 夏春宇.论工程项目施工中的安全监理[J].廊坊师范学院学报(自然科学版).2009(3):174-178;
中图分类号:TU198文献标识码: A
Key word: Architectural engineering management; Quality control; Safety control
引言
建筑工程质量管理与安全控制是建筑工程管理的核心和灵魂,施工单位必须将工程质量与安全因素纳入重点考虑范围,视质量为生命、视安全为灵魂,切实加强工程建设的安全管理,建立健全安全管理制度,培养并提高工作人员的安全意识、质量意识,以此来确保建筑工程建设质量和安全。
1、建筑工程质量管理与安全控制的基本概念
建筑工程质量管理与安全控制的基本概念是指在建筑工程的施工过程中,项目管理者要实时把握整个项目的安全与进度,对每一个环节的安全与质量严格把关,做好协调工作。同时不断完善质量与安全监督体系,最大程度的降低事故发生风险,确保建筑工程按时按质完成,保障人民群众的生产、生活正常运行。建筑工程的安全管理不仅包括管理现场施工的安全生产,还包括对现场施工人员的管理。需要对各个部门的管理人员做到职责分明,所有参与项目的工作人员都要对项目安全管理工作承担一定的责任。其共同的目的就是尽可能的避免由人或物带来的一切不安全威胁,防止意外安全事故的发生,保障人员的生命财产安全,从而确保建筑项目的顺利完成。
2、建筑工程质量管理与安全控制之中存在的问题分析
2.1、建筑工程施工管理发展不平衡
建筑施工企业间的发展差距过大,发展稳定的建筑施工企业对建筑施工的要求是安全措施全面,现场管理有序。优秀的建筑施工企业对建筑过程有着推动作用;反之,管理水平低的建筑施工企业技术实力弱,在建筑施工过程中,对施工要求不严格,管理手段也不到位,对质量控制有较大的影响。
2.2、建筑工程施工管理制度不健全
在建筑工程中,拥有完善的施工管理制度是非常重要的,它为保质保量地完成工程施工奠定了坚实的基础。目前,我国建筑行业的施工管理制度还不完善,主要表现为相关法律法规不能满足当今建筑施工市场的要求,与建筑工程现状不相符,导致相应的施工管理手段不够全面,对建筑工程施工的进行造成一定的负面影响,所以,建立健全的建筑施工管理制度是相当重要的。
2.3、缺少高端专业施工管理人才,管理技术相对落后
建筑施工企业间的竞争归根到底就是建筑管理人才的竞争,高级、专业的施工管理人才是建筑企业的核心竞争力。现如今,在我国建筑工程施工管理行业中,普遍缺乏高端专业性的人才,这对建筑工程管理的发展是很不利的。缺乏高级建筑工程管理人才资源,会增加施工企业在施工过程中的管理难度,使建筑企业缺乏工程市场竞争力,发展路途变短,在工程施工管理改革的路上会被慢慢淘汰。少数建筑工程施工企业的管理技术落伍,使得工程管理质量低下,在建筑工程行业中造成了不好的影响,落后的管理技术阻止了建筑行业的进一步发展,所以必须要改革,对人才的更新换代要做到定期化、最新化,及时掌握最先进的工程管理技术。
2.4、施工企业对于施工质量与安全控制工作认识不足
在建筑工程的施工工作中,施工企业的一些管理者对于工程施工的质量与安全控制工作的认识不足,造成施工工程的质量与安全管理责任过度依赖于业主、监理及监督管理机构。这就使得企业自身的质量安全管理的责任难以体现。施工企业内部质量与安全管理的意识逐渐下降,质量安全管理的队伍素质在下降,许多建筑施工企业的质量与安全管理人才流失。在这样的情况之下,施工企业会逐渐丧失建筑施工质量与安全控制工作开展的能力,造成施工企业质量与安全控制力度不足。
3、针对建筑工程质量管理与安全控制中存在问题的应对措施
3.1、加强安全教育,提高施工人员的安全、质量意识
建筑工程施工现场的工作人员大多是农民工,专业素质相对低下,安全、质量意识淡薄,大多具有吃苦、胆大、蛮干的淳朴本质。因此对这些奉献在施工前线的工作人员进行全面的安全教育培训很有必要,目的是不但提高施工人员的专业素质,切实增强其自我安全防范及自救能力,做到安全生产。首先,应该制定合理的培训方案,在落实三级培训的同时有针对性的、经常性的进行安全教育培训,并进行一定的考核评分;其次,可以开展一系列的安全常识、现场经验分享活动,把安全教育以这种寓教于乐的特殊化的形式进行日常普及,在潜移默化中强化施工人员的安全意识。
3.2、建立安全责任制,做到职责分明
建筑工程的质量管理与安全控制,关键是要建立职责分明的质量安全责任制,由公司总经理牵头,然后是项目经理,技术负责人、施工员、安全员及全部工作人员层层落实,将责任明确到个人。同时制定完善的现场安全操作章程,任何个人都应该在这个章程的指导下进行工作。由领导带头照章程办事,并且长期有效地坚持下去,成立专门的质量与安全监管部门进行监督,对违章办事的人员进行适度的处罚,使其受到教育,树立强烈的安全意识,从而狠抓工程质量,促进工程的顺利进行。
3.3、加强合同管理
要加强施工合同管理,减少返工现象的发生。优秀的合同管理可以对建筑工程施工工作的改良起到关键性的作用。施工合同在签订成功后就带有合同的法律效力,工程承包企业必须按照所签订的合同款项来执行,所以说,通过加强合同管理手段来进行建筑工程施工质量控制是很有效的办法。建筑工程建设期的时间很长,有时甚至会达到几年,对工期如此之久的建筑工程来说,保证合同管理的准确性和可靠性是非常重要的工作。合同管理是保证建筑工程施工工作准确性的重要手段,所以,要完善合同管理工作人员的队伍建设,要注意,在建筑施工期间,一定要严格监督合同管理的执行,一定要及时控制建筑合同管理工作中出现的问题,避免因合同管理而造成的失误。
3.4、引入并更新施工技术与设备
施工技术与施工设备是建筑工程建设质量与安全的硬性保障,再强的安全意识与质量意识都需要强有力的技术与设备做支撑,可以集中吸收并引进国内外先进的施工技术与设备,善于学习和利用先进的管理经验,重点引入新技术、新的施工设备与新的施工工艺,不断增加安全管理的资金投入,积极更新设备和设施,以此来控制安全事故的发生,在引进和吸收这些先进技术、设备的基础上,还要做好组织规划工作,在工程建设开始前,完善各项准备工作,同时,要做好施工安全管理与控制工作,全面提升建筑工程的建设质量和水平。
3.5、加强施工巡查,建立现场紧急预案
在施工现场要建立一个行之有效的应急组织机构,成立专门的小组成员并细分责任,在施工现场张贴小组成员的姓名以及联系方式。一旦出现安全意外事故,能在第一时间内找到相关负责人进行紧急处理。同时,施工现场应该配备各类应急救援物质以及相关设备,能在事故发生的最近时间内争分夺秒的进行抢救,尽可能的将损失降到最低。另外,在施工现场应该加强巡查,相关安全人员应该随时随地的了解施工动态,适时检查工地上的各种防范措施是否照章进行,监督施工单位是否及时的对施工现场的操作设备进行日常维修与养护,第一时间内发现安全隐患,并将这种隐患及时进行排除。一旦发现潜在的安全威胁,一定要当场立即指出,找出原因,勒令整改,通过这种方式,有效地杜绝一切安全事故的发生,确保施工的安全进行。
结束语
近年来,我国快速发展的社会经济带动了建筑行业的飞速发展,房地产热潮一直居高不下,建筑行业逐渐成为了国民经济的支柱性产业,与广大人民群众的生产生活息息相关。由于建筑施工具有一定的危险性,因此建筑工程的安全问题始终是这个行业需要面对的首要问题。建筑工程的安全管理与控制必须贯穿于整个建筑工程的施工过程,是一个系统化的综合性管理工作,对顺利完成施工任务具有关键性的作用。但是目前我国建筑行业的现场施工安全管理工作做得还不够全面,缺乏系统的安全管理体制,导致各种施工安全事故屡见不鲜。因此对建筑工程的安全管理和控制进行系统的分析很有必要,对于切实降低施工事故风险,推动建筑行业的健康发展具有相当重要的意义。
参考文献
[1]陈舟.浅议建筑工程质量管理与安全控制[J].科技与企业,2013,21:21.
[2]孙南博.浅析建筑工程管理质量与安全管理[J].江西建材,2014,06:260.
中图分类号:TU714 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2016)30-0136-01
前言
建筑工程项目实施过程中,安全管理是一个非常重要的方面。它不仅关系到建筑施工人员的生命健康安全,还影响到建筑施工企业的效益、信誉各方面建筑施工企业的每一个从业人员要形成共识,落实好安全生产责任制,自觉把安全施工摆在各项工作的首位,处理好安全工作与其他工作的关系,从思想上、工作上真正到位,确保施工安全管理的顺利实施。
1、加强建筑施工安全管理的作用
由于建筑工程施工体系大,施工人员组织复杂,工程设计、建设工期较长,施工原料细目多、机械设备种类多,可见,建筑工程现场施工的安全问题尤为重要。安全管理是建筑工程管理中重要的环节,针对建筑工程的特点,制定有针对性安全管理制度,并不断提高现场管理人员安全管理意识,完善安全生产管理机构,建立健全安全管理制度,在实践过程中不断总结安全管理经验,提高安全管理水平,减少或避免建筑工程安全事故的发生。 加强建筑施工安全生产事关人民群众的生命财产安全,关系到国民经济持续发展和社会稳定的大局,是贯彻落实科学发展观,构建和谐社会,实现经济发展和社会全面进步的需要。为了减少或避免建筑工程安全事故发生的概率,应加强对管理人员及技术人员的安全技术培训,制定有效的安全管理制度,严格遵循“安全第一、预防为主”的工作方针,发现问题,及时整改,防患于未然,从思想上认识安全管理的重要性。
2、建筑工程施工安全管理的内容
建筑施工安全管理是企业生产经营活动的重要组成部分,是一门综合性的系统科学,也是非常严肃细致的管理工作。随着现代、筑学理论研究工作的不断深入,以及整体管理水平的发展,建筑施工安全管理也要坚持科学、合理、有效的发展理念,建筑施工安全管理需要施工单位、建设单位、监理单位等多方面的共同努力,所有参与人员高度重视安全工作。我们一般把建筑工程安全管理有两部分:一是通常所说的质量和安全密不可分,建筑工程完工后是否存在安全隐患和影响使用的问题,这样的安全问题是由质量来决定的,也就是建筑物本身的使用安全;其二是指在施工过程中的建筑意外伤害事故,这个安全概念与建筑物本身的质量无直接联系,而是指建筑施工过程中因意外伤害而发生的安全事故;由于建筑事故出现意外伤害的可能性较大,伤亡的从业人员超过千人,而建筑行业是事故多发性也使我国每年直接经济损失逾百亿元,在我国所有工业部门中建筑业已经成为仅次于采矿业的最危险行业。因此,保障相关工作人员的生命安全,提高建筑业的安全生产管理水平对施工企业来说意义重大。
3、加强建筑工程安全管理的措施
3.1 提升对安全管理的重视
社会的稳定和发展与建筑施工安全管理密切相关,它同时也决定着施工企业是否能不断发展,主管部门以及业主必须统一思想,高度重视施工安全管理,将其当做核心工作来抓,必须加强建筑工程安全管理的重要性的宣传和教育。 施工现场的施工人员对施工安全的认识直接关系到施工现场安全管理的难度和效果,要做好施工现场安全管理工作就必须提高施工人员的对施工安全的认识。在施工现场的安全管理过程中,要提升安全教育培训水平,使工程建设的相关人员能够提高自身责任感以及自觉性,进而加强安全施工意识,使其能够提高施工人员自我防护能力,进一步使安全管理工作适应建筑行业的发展。
3.2 完善安全管理制度
安全管理制度是建筑工程整体管理中必不可少的组成部门,不仅是保证建设施工效率的关键,还是推动建筑企业综合实力提升的基础。对于建筑行业企业来说,如何制定出科学、有效、体系完整的安全管理机制至关重要。建筑工程安全管理系统改进和补充也是加强安全管理的一个重要措施,因为具体的规章制度建设项目提供更好的约束和指导,并能在很大程度上,保证安全管理的实施效果,具体来说,这种安全管理制度的完善应该重点从以下几点入手:
3.2.1 首先,必须专注于建筑工程安全管理标准来改善和规划。目前,很多建设项目安全管理人员的具体管理工作不是一个相对完美的规范和标准,并给相应的管理带来了一定的问题,导致各种安全管理问题频发,必须完善安全管理法规的高度重视,以确保其具有很强的实际应用价值。
3.2.2 其次,改善相应的安全管理责任和当前建筑工程安全管理系统是一个重要方面,其具体实施效果于安全管理更直接,只有具备较为完善的安全管理责任制,才能够保障其相应的安全管理工作落效果,尤其是对于具体的安全管理人员来说,有一个完善的安全管理责任体系,还必须能明确自己的责任和使命,并保证履行这些责任。此外,完美的系统也可以结合相应的奖惩体系,针对具体的安全管理责任落实情况进行相应的惩罚或奖励,这可以在很大程度上提高他们的责任,保证责任的实现系统。
3.2.3 最后,还应该完善相应的安全事故应急处理制度,针对安全事件发生时,相应的建设项目安全管理人员应该清楚如何采取适当的措施,将安全事故的影响和威胁降到最低,在平时针对安全管理人员进行相应的制度阐述,以确保它能在正确的时间发挥自己的价值和功能。
3.3 提高施工人员的安全意识
现阶段绝大多数的施工人员自身文化素质水平都较为低下,施工过程中也只是凭借自身经验进行施工,由于其安全意识的不健全,为安全隐患的发生提供了机会。施工过程中的一些问题,如操作不当,很容易导致安全事故的发生。所以加强施工人员的安全教育培训十分必要,经常性的对施工人员进行安全教育是增强他们安全意识的必要手段。基于此,必须加强施工人员的培训和教育,提高施工人员的安全意识,确保其能够在具体的施工中时刻注意安全问题,针对具体的施工工艺操作具备较强的能力,熟练掌握各种施工技术手段,此外,还应该引导他们学会自救和自我保护,在安全事故发生时最大程度的保护自己,避免出现人员伤亡。
3.4 加强文明施工现场组织措施
建立文明施工管理小组,确定各级主管的文明建设,和头部的成员形成一个建筑工地文明施工管理组织,共同对本工地的文明施工进行负责。同时要建立健全文明施工的管理制度,检查制度,教育培训等。依据我国相关规定,文明施工主要包括现场围挡、封闭管理、施工场地、材料堆放、现场住宿、现场防火、治安综合治理、施工现场标牌、生活设施、保健急救、社区服务11项工作内容。要严格按照文明施工的要求规定落实管理措施。施工现场的文明施工标准化和程序化管理,严格组织工地文明施工的验收,同时发挥员工的主观能动性,工作人员的力量和智慧,建设学习、创新,在创新的研究进展,努力改善企业的安全文明施工水平。
4、结语
总之,在建筑工程项目中良好的安全质量管理具有重要意义,不仅能够保证整个建筑工程的质量,还能保证施工人员的自身安全,节省了建筑成本。加强建筑工程安全管理是建筑工程项目实施的顺畅的一个重要的条件,在实际管理工作中,必须牢记安全第一的管理原则,切实提升自身安全管理的实效性,就当前的安全管理现状而言,进一步改善和加强安全管理仍是相关管理人员在未来是一个重要的任务。
0.引言
建筑工程伴随着科学技术的进步和经济的发展,建设施工过程中所使用的新型施工机械和施工工艺越来越多,这些建筑机械和工艺,在很大程度上提高工程质量的同时,却由于施工环境或者施工技术不熟练,导致发生了许多安全生产事故,建筑工程的安全生产事故的发生数量,相比较于我国其他行业,其发生数量、频率、规模远远大于其他行业。这样的发展现状,无疑对我们国家经济的发展和人民群众的人身财产安全带来了很大的威胁。在这个时候,一套行之有效的安全管理办法就显得极为重要,建立和完善施工安全管理办法迫在眉睫。本文就安全管理体系在我国建筑工程行业发生的重大作用以及安全管理方法中所涉及的要素进行了深入的探讨。
1.现代安全管理原理
现代安全管理原理是在传统管理的基础上发展和完善起来的,它应用现代科学知识与工程技术去研究、分析在生产系统和作业中各个环节固有的、潜在的不安全因素,进行定性与定量的安全性及可靠性评价,进而采取有效的对策进行控制,以消除隐患,有效地对系统进行安全预测、预报和预防,以获得最佳安全生产效果。
2.建筑施工安全管理系统
建筑施工是一项十分复杂的工作,各种因素相互交错,管理难度大,容易出现安全事故。施工安全管理必不可少,其目的是减少事故,促进生产。安全事故发生的原因是多方面的:有技术上的,有管理上的;有直接原因,有间接原因;有人的不安全状态,有物的不安全状态;有偶然性,又有必然性。而且,这些原因又在不断变化。因此,施工安全管理是个整体的动态的概念,是一项复杂的系统工程。
2.1安全管理系统要素
构成安全管理的三大要素是人、机、环境,因此将安全管理系统分为三个子系统。这三者之间既有相关性,又各自独立,只有这三个子系统互相协调才能达到整体功能的最优。
2.2安全管理系统模式
工作指令、操作规程是法令、规章制度对人的约束;安全技术水平是社会实践的体现;环境干扰是周围因素对人的作用,而心理行为是来自人自身的影响。
2.3安全管理系统的内容
2.3.1安全分析
这是预测和防止事故的前提,是对安全系统的基本要素及其功能、操作、环境、可靠性等指标,以及系统的潜在危险进行分析和测定。分析是评价的基础,只有分析正确,才能得到准确的评价。分析要从人员、环境、技术和设备几方面着手:
在施工作业中人是起关键作用的主体,各种指令由人发出、接收、执行,因此,做好人员的管理是实现安全管理的中心环节。人员的安全管理,要根据人员的个体心理、年龄、教育程度、社会经济背景、安全意识、疲劳程度等因素进行。
环境分析主要针对的是工作环境。工作环境不良,容易造成分心、烦恼、紧张、反应力差等。不安全的工作环境因素主要有通风不良、噪音过大、物料储放不当等几方面。
2.3.2施工安全管理系统的评价
可以从数量上说明分析对象的安全程度,使人们得出可供比较的概念。它能够准确地提示系统存在的危险性,对危险进行大致的分类,并针对系统的缺陷采取相应的措施,完善规章制度。评价的主要指标有:人的生物节律、人的精力、人的条件失误率、人的意识状态可靠系统、设备故障率,以及事故发生的可能性等。
2.3.3安全事故控制技术
这是通过各种安全技术措施来实现的,当找出或预测出发生事故的原因后,要根据对象和条件的具体情况采取针对性的局部控制方法。事故控制方法大致有:消除法、保护法、控制法、隔离法、保留法和转移法等6类。在建筑工程实际施工操作中,可通过采取预测各个施工阶段、施工环节存在的危险源;制定危险源控制方式;完善安全生产管理检查制度;落实安全生产责任制;做好班前安全生产交底工作等一系列安全技术措施,来达到消除安全隐患的目的。总之,在建筑施工的过程中对每一项工序,都需要进行危险性研究。首先,对整项工序的过程作充分了解。其次,利用鱼刺图、事故树等科学分析方法,分析潜在的危险因素,让施工人员明白其所从事工作的内在危险实质和危险因素,使其在工作中提高警惕,从而减少事故发生的概率。再次,对危险因素的发生概率进行估计。最后,根据结果制定相应的预防措施、操作程序,使安全事故频率和强度降至最低。
3.建筑施工的安全管理体系
3.1生产经营管理子体系。
由项目经理组织,主要负责按安全技术措施和有关规定组织生产;经济合同中安全指标的确立;安全设施和劳保用品的进场与检测,涉及到工程部、材料部和安全部。
3.2思想政治工作管理子体系。
由书记组织,主要负责后勤工作和思想工作,消除职工的心理负担等。
3.3安全技术管理子体系。
由工程师组织,主要负责编制施工组织设计的安全施工;分部分项工程的季节性施工安全技术措施等。
3.4专业检查管理子体系。
由安全部组织,主要负责对工地施工安全进行检查,并依据有关法规处理安全事故;收集整理安全事故资料。
4.结语
综上所述,建筑工程安全管理工作,在我国现阶段保证建筑工程顺利进行,确保建筑工程安全生产,提高建筑工程质量等方面有着非常良好地引导和保障作用。但是,由于我国安全管理体制并不能算得上非常完美,而且在实际的施工建设过程当中,一些施工单位根本就置若罔闻,视而不见,这两种现象的存在,将会对我国建筑工程行业的发展到来极为不妥的制约。如果想要保证工程能够顺利进行,通过对我国建筑工程施工安全国立的探讨,其中所涉及的系统要素和系统模式,需要人为的进行严格的控制,只有这样才能最终保证工程建设的顺利,提高工程质量。 [科]
【参考文献】
[1]王力争.建筑安全管理的主要问题及对策[J].劳动保护,2006,(08).
[2]王力争.我国建筑安全管理存在的主要问题及对策建议[J].建筑安全,2006,(07).
随着我国社会主义科学发展的提出,进而在社会当中每个领域都根据这个政策来对自身的工作模式进行不断地额改变,进而实现了以人为本的要求,并且建筑行业也并不例外。因为只有做到以人为本的管理模式,才能够更好的保证建筑企业的生产安全,同时也能够符合现代生产的需要,然而对于安全生产不仅仅能够更好的满足可持续发展的需求,同时也能够对社会的发展起到一定程度的促进作用,进而为社会的稳定提供一定程度的贡献。1.2对于建筑的安全管理能够更好的促进其发展
不管是在哪一个行业当中,其主体都是人,所以,对于建筑起来讲,必须要注重对于人才的培养,在对工作人员的安全意识提供的过程中,要不断的对工作人员的技术以及水平进行不断的提高。所以,对于建筑企业的工作人员来讲一个扎实的操作技术是保证生产的关键所在。在此之外,在对其进行安全管理的时候,能够有效的降低企业的生产风险,同时也能够有效的增加企业的综合实力以及降低生产的成本,最终将会对企业的经济发展起到一定程度的促进作用。2.关于建筑工程施工过程中安全管理存在的问题2.1由于建筑工程单位的施工安全意识比较薄弱
随着经济的不断发展以及人们生活水平的不断提供,进而很大程度上促进了建筑行业的发展,然而随着建筑行业的不断发展,也导致建筑市场的竞争日益激烈,很多的建筑工程单位为了能够更好的追求到大的利润空间,仅仅只是对施工的工期进行加快,并且也将其当做是能够获取最大利润的手段,但是对于建筑完成之后,所投入到施工过程中所引起的社会效益并没有引起重视。并且在对工程建筑施工的过程中,也没有对工程的安全问题放置到重要的位置上,其主要表现在以下方面:第一是建筑施工单位没有建立起安全生产责任制;第二是对于已经是建立的安全生产责任制并没有能够得到有效的落实;第三是施工单位的安全管理工作设计的并不是很合理,并且对于安全管理的人员数量比较少;第四是安全管理人员在施工安全管理的过程中其安全的意识比较单薄。2.2施工安全管理人员和技术人员素质较低
针对建筑工程施工而言,其施工过程中的安全管理人员和施工人员素质的高低在一定程度上对建筑工程施工有着一定的影响。针对目前建筑工程施工单位来说,对施工安全管理过程中的工作没有进行重视,就会导致建筑工程安全管理人员在工程实践的过程中,不仅在配备人员数量上不能够对建筑安全施工规定的要求进行满足,同时也不能够对其组织开展的安全教育活动进行满足。建筑施工单位在一定程度上不重视安全管理队伍建设,导致原本素质不高的安全管理人员的责任心更加的缺乏,施工安全教育没有落到实处,过于流于形式。另外,建筑工程施工队伍在结构上进行分析的话,其大多数的成员都是农民工,由于他们文化素质不高,并且责任意识也不是很强,并且安全管理人员在上岗之前没有进行岗前培训教育工作,导致建筑施工过程中的人员不能够对建筑工程进行严格的施工,建筑施工具有较大的随意性,并且施工安全意识相对缺乏。3.关于提供建筑工程施工安全管理的措施3.1对于工程建筑施工之前要做好安全管理的准备工作
在建筑工程施工的过程中,安全管理的工作将会直接的关系到工程的施工进度以及施工企业的经济效益,所以必须要对其做好管理的工作,在建筑工程施工之前应该要对安全管理的准备工作做好,因为只有把建筑施工之前的安全管理工作做好,才能够更好有效的去促进建筑工程施工管理,同时这也是建筑工程施工单位的基本要求。因此有关部门必须要将建筑工程安全管理的制度进行切实的负责,并且要认真的审核建筑工程单位是否具有国家所统筹下发的安全生产许可证,同时还要审查施工以及施工技术方案是否能够满足国家有关规定的要求。在此之外,还应该对建筑工程施工的施工机械进行严格的审查,并且要求能够满足规范的规定,比如:对于工程施工的脚手架搭接的稳定程度,如果在对其进行审查的过程中发现存在着安全隐患的问题,那么应该让施工单位对其进行及时的整改,并且要符合建筑工程安全管理的规范之后,才可以进行下一道工序的施工。3.2要对施工技术的管理进行不断的加强
2建筑工程施工安全管理中的全员参与分析
2.1施工单位在建筑工程施工安全管理中的参与职责
建筑施工单位是建筑工程施工安全管理的主要参与者,直接参与建筑项目的开展,作为参与者必然要承担安全责任。与发达国家相比,我国建筑施工单位在建筑工程施工安全管理中的参与意识与责任意识较为薄弱,加上我国现有的安全管理制度不够健全使得建筑施工单位故意躲避责任,逃避风险,为追求自身利益忽视安全生产。要想真正实现建筑工程施工安全管理下的全员参与,首先要提升建筑施工单位的安全施工理念,在安全理念的指导下开展施工,自觉履行自己在建筑施工中的安全义务。其次要建立并完善项目安全管理制度,通过制度的完善为建筑安全施工提供必要保障。再次要注重建筑施工人员的安全培训与教育,通过安全知识讲座、建筑安全施工知识竞赛等形式提升员工安全责任意识的同时,增强其处理安全隐患的应急能力,杜绝人为因素引发的建筑施工事故。最后建筑施工单位要具有创新意识,与时俱进,响应市场,将安全融入到企业的文化建设中,既保证企业的安全施工又提升生产效率,降低企业建筑施工成本,除了理念上的创新还要引进先进的施工设备与技术,追求绿色环保,实现我国建筑行业的可持续发展。只有多管齐下才能真正发挥建筑施工单位在建筑工程施工安全管理中的作用。
2.2建设单位在建筑工程施工安全管理中的参与职责
建设单位不同于施工单位,其在建筑工程施工安全管理中起着统领全局的作用,社会不断发展,经济体制变革并走向完善的今天,建设单位的经济成分也较以往有了较大改变,实现了国有、集体控股到投资主体多元化发展的转变,组织方式更加灵活,资金吸纳渠道更广,而所承担的安全管理难度也更大。建设单位在建筑工程施工安全管理中的参与主要体现在两个方面:一方面是选择合适的设计勘察单位,对于建筑工程施工安全管理来说设计是不可或缺的一部分,选择设计勘察单位时要明确其单位资质及规模,通过对其过往勘察设计经历的考察评估其建筑工程施工安全管理中的安全与责任意识,切实保证其能承担建筑工程施工中的勘察与设计重任。另一方面是选择负责任的施工单位,施工单位作为建筑工程施工的主要承担者,直接决定着建筑工程施工安全管理水平。因此建设单位在参与建筑工程施工安全管理中要结合建筑施工实际,综合各方面的考虑选择具有资质与经验的建筑施工单位,通过对其过往工程项目及业绩的考察,明确其现有的安全施工体系建构情况,明确其现有安全施工技术及设备情况,通过签订正规合同,保证其能安全高效地完成建筑施工。建设单位参与建筑工程施工安全管理对于其本身也有诸多好处,可以降低管理成本,提升管理水平,积累管理经验,更好地服务于工程建设。
2.3勘察设计单位在建筑工程施工安全管理中的参与
工程的有序开展既需要建筑单位的综合统筹、施工单位的安全施工,又需要建筑勘察设计公司有效勘察与设计,勘察设计科学性与精准性直接关系到建筑工程施工安全管理工作的成效。要想切实发挥勘察设计单位在建筑工程施工中的安全管理作用,首先要保证其行为符合我国建筑安全施工的法律法规,勘察与设计的过程中严格遵循《建设工程安全生产条例》,力求在不破坏周边环境的基础上做好科学勘察与规范设计。其次加强勘察设计人员的安全培训,在参与勘察设计的过程中时刻秉承安全理念,未雨绸缪综合考虑,针对施工重点、难点时突出标记,并给予现场施工人员一定的施工说明与指导。最后勘察设计单位在工程施工阶段对施工单位材料与技术上的创新提供安全指导,协助制定建筑施工技术方案,对于施工现场潜在的安全隐患能进行前期规避与预防,帮助建筑施工其他参与方提升事故应急处理能力,将建筑施工事故损失降到最低限度。
2.4工程监理单位在建筑工程施工安全管理中的参与
要想保障施工质量并确保施工安全离不开工程监理单位的监督与指导,工程监理单位受建设方委托,重在监督与管理现场施工,做好施工过程中的安全监督与质量监督。目前我国建筑施工监理单位的参与职责主要包括两个方面:一方面审查施工单位在组织设计中既存的安全技术措施,确保其符合国家建筑工程标准。另一方面评判具体施工过程是否在建筑工程许可的范围内,杜绝安全隐患。工程监理单位在建筑工程施工安全管理中的参与是全过程全方位的,开工前完成对安全技术措施进行安全评估,开工后定期对建筑施工情况进行抽查,并积极监督施工单位,存在重大安全施工隐患勒令其停工整治,违法建筑安全施工法规的施工单位予以取缔等,以监督的手段确保施工过程中的安全性。
2.5分包单位在建筑工程施工安全管理中的参与职责
建筑工程的施工需要多方的参与,而建筑工程施工安全管理工作的顺利开展需要各参与方的集体努力,在分析了建设单位、施工单位、勘察设计单位及工程监理单位的安全施工职责后,我们不能忽略参与建筑施工的分包单位的安全职责,目前我国建筑施工中分包单位的安全职责有三个方面:首先,分包单位要确保建筑工程机械手续齐全、年检合格、保险配套,确保用于施工的建筑工程机械符合施工标准与规定。其次,负责租赁建筑施工机械的分包单位要出具具体的生产许可证与机械产品合格证,当机械在正常使用的过程中出现故障能及时提供维修服务,定期对建筑机械进行检修与保养,自觉规范自己的行为,参与到建筑工程施工安全管理中来。最后,分包单位要积极履行我国的建筑施工现场安全生产管理规范,保证自己的行为符合现有的安全管理规定。积极配备专业的机械操作人员与技术维修人员,能够给予使用单位有效的指导与维修服务,而机械操作人员与技术维修人员的培养需要借助安全讲座、安全知识竞赛、安全课程培训、安全应急模拟等方式实现。通过多方面的努力,严格规范自己的行为才能实现建筑工程施工安全管理。
中图分类号:TU8 文献标识码:A
前言:
质量与安全管理是房屋建筑施工过程之中的关键内容,它不仅会关系到单位、施工企业的利益,也会关系到国家、人民的利益,影响到国家、社会的和谐发展。也正是因为这样,我国房屋建筑施工企业必须及时的认识到质量、安全管理工作的重要性,并且结合自身的具体实际条件,寻求有效的解决措施,只有这样才能实现预期的建设目的,满足人们的需求。
1.房屋建筑施工质量和安全管理中存在的问题
1.1.建筑工程质量管理方面存在的问题
1.1.1片面要求工程进度,轻视工程质量
部分建筑企业在利益的驱使下,为了获得利益的最大化,在施工过程中,为了片面的追求工程进度,赶工期问题严重,这样往往忽视了对施工过程中质量的控制。施工人员在施工现场,只为求快速完工,而忽视了质量的要求,为图方便快捷违规操作的情况时有发生,施工人员多劳多得,因此为了赶进度,粗制滥造,把规范标准置于脑后,同时因领导对质量的不重视,施工现场的质量管理工作监督不力,管理措施落实不到位等情况,导致施工过程中质量缺乏控制,建筑产品无法达到质量的要求。
1.1.2细节处着力不够,管理不到位
在施工现场的质量管理过程中,无法把具体的管理措施落实到每个施工环节上,质量管理往往只做表面文章,没有在细节上做到位,这样对工程的质量势必会产生影响。
1.2.建筑施工安全管理方面存在的问题
1.2.1建筑法律法规体系方面的问题
当前的颁布的法律法规中,有一部分是在计划经济体制下建立的,可以说有些法律法规已经不能适应当前新形势发展基本需要,导致伤害事故行为缺少法律规范。因为法律人才与资源的短缺,导致立法工作不能和新问题同步的情况,在法律法规体系中出现的疏漏之处较多。
1.2.2建筑安全业绩评估方面的问题
当前对建筑企业开展的建筑工程安全评估,一般是政府安全检查执法部门用打分的形式来开展。一般来讲,国家开展安全大检查的一段时间内,建筑工程安全管理形势较好,但是在安全大检查之后,就会出现安全事故的再次反弹。
1.2.3安全生产管理机构体系中的问题
建筑工程安全生产管理机构体系方面存在的实际问题,很长一段时间以来并未彻底解决,管理体制还不十分完善以及多次反复性改革,为建筑安全生产管理产生了一定影响。管理职能相对来讲比较分散,效果大打折扣。安全生产管理职能与工伤保险分开,导致了双方在发挥工伤预防以及使用工伤保险提升安全生产水平方面,管理效果不佳。
2.加强房屋建筑施工质量和安全管理的有效措施
2.1加强质量管理的有效措施
2.1.1建立和完善工程质量管理制度
为进一步提高管理水平,首先要加强管理,在现有的管理水平的基础上,对工程的一些关键部位,加强施工技术的运用,制度上建立更有效的、更加科学的管理体制,明确每一个施工人员的目标责任。要建立和完善管理制度,通过管理制度的规定减少施工中各专业的配合问题,使各专业施工队进一步明确施工顺序和责任。
2.1.2.制定切实可行的质量管理目标。
在质量目标管理当中,最重要的就是要制定切实可行的质量管理目标,但是这是一项系统的复杂工程。在制定的过程中需要注意以下几点:第一,所制定的目标必须符合企业的自身情况,也就是与企业的人力、物力、财力、技术状况、质量保证体系的执行能力等方面的因素协调起来。第二,要详细了解国家有关建筑工程质量管理法规及相关标准要求,了解建筑市场质量竞争的基本情况,掌握建设单位资金与工程合同内容和要求,在了解这些内容的基础上由质量管理小组领导会同成员制定详细的质量管理目标。
2.1.3.强化工程质量监理
质量管理贯穿于工程建设的全过程。施工阶段的质量控制,主要是对施工生产各个环节或中间产品进行全过程的监督、检查与验收,其质量控制程序和内容随着施工的不同阶段而变化。不论施工准备阶段、施工阶段,还是工程保修阶段,质量监理单位都应按照有关法律法规、技术标准、技术规范及合同规定的要求。
2.1.4建立健全质量保证体系,推动质量管理规范化、科学化
质量保证体系是指企业为保证工程产品质量,运用系统的概念和方法,把企业所有的质量管理职能组织起来形成一个有职有责有权、互相协调、互相促进的有机整体。形成由线到面,由一面到多面、环环相扣、连结紧密的有机整体。
2.2加强安全管理的有效措施
2.2.1完善建筑法律法规体系,做好安全立法工作
在进行建筑工程安全作业期间,施工单位应该制定安全生产方面的具体计划,对建筑工程项目的具体流程进行全方位的管理。法律部门充分结合当前建筑工程未来发展的态势来做好安全立法方面的工作,进一步完善建筑法律法规体系,让建筑工程安全管理真正实现有法可依。
2.2.2做好建筑工程安全业绩评估方面的工作
进行建筑工程安全业绩评估是为了尽快发现存在的实际问题,并且做好建筑工程安全防范措施。建筑工程安全业绩评估包含风险评估和安全性评价两个方面,这是安全管理现代化的重点,也就是对单位安全现状与水平加以全面、正确的评价,对每一个方面存在的一些危险因素的严重度展开评估,这些都应该是建筑工程施工单位需要全面审视的问题。
2.2.3确立安全生产管理理念,建立企业岗位风险评价指标系统
1)确立安全生产管理理念
在建筑工程施工的整个过程中,需要全面遵守安全生产管理的重要理念,在工程质量、工程进度以及工程施工工艺的整个过程中,都需要全面贯彻这一理念。在开展安全管理的整个过程中,如果不关注任意一个环节的话,就会出现安全事故,为企业形象、广大人民群众的生命财产安全带来很大的损失。因此,创建主管机构,确立主导思想:建筑工程施工没有大小事之分,必须将安全生产始终放在头等重要位置来抓,并将安全生产当成是工程施工的主要工作来进行。
2)建立企业岗位风险评价指标系统
工程项目建筑施工是复杂体系,涉及到的岗位相对来讲比较多,并且各个不同的岗位面临的风险也是不一样的,企业需要对具体的岗位风险程度进行全面的评估,按照不同的岗位风险程度,建立不同岗位的费用投入与管理措施,提升建筑工程项目安全管理的实效性,达到最佳目标。具体来讲,企业经济和安全效益岗位风险评价包括四个指标,分别是个人行为、管理方面、物品设施以及环境卫生等。
3)政府和相关的建设管理部门强化管理
根据社会主义市场专业化分工的基本原则,建筑工程项目安全管理内的工作,并不是由建筑工程企业来承担的;根据社会主义市场经济条件下政府职能转变,不能直接参与到市场中来;切实考虑到检测、安全性评价以及检验等工作,性质上就需要出具公正性的结论,真正做到其公正性与客观性,并且做到既要独立于政府监督管理部门外,还需要由建筑工程企业中的中介组织来完成,这也是国际上普遍做法。特别是随着我国建筑业市场发展中的意外伤害保险,已经趋于成熟,保险公司一定会加强安全生产的监管,通过安全中介来加强监控。
结语
房屋建筑工程施工是一项较为复杂的工作,施工管理涉及很多方面的内容,因此必须针对施工过程中存在的问题及时采取有效的措施,保证安全生产,确保工程的施工质量,才能真正的提升企业的管理水平,促进建筑行业的发展。
参考文献
中图分类号: TU7文献标识码:A
前言:质量与安全管理在高层施工过程中是最为重要的部分,建筑施工企业要建立一个良好的建筑质量与安全的管理体系,并落实到具体工作当中,不断完善自身的管理和组织,提高企业的管理水平,做到为企业负责,为社会负责,为国家负责。
1.建筑施工质量管理和安全管理中存在的问题
1.1.建筑工程质量管理方面存在的问题
1.1.1片面要求工程进度,轻视工程质量
部分建筑企业在利益的驱使下,为了获得利益的最大化,在施工过程中,为了片面的追求工程进度,赶工期问题严重,这样往往忽视了对施工过程中质量的控制。施工人员在施工现场,只为求快速完工,而忽视了质量的要求,为图方便快捷违规操作的情况时有发生,施工人员多劳多得,因此为了赶进度,粗制滥造,把规范标准置于脑后,同时因领导对质量的不重视,施工现场的质量管理工作监督不力,管理措施落实不到位等情况,导致施工过程中质量缺乏控制,建筑产品无法达到质量的要求。
1.1.2细节处着力不够,管理不到位
在施工现场的质量管理过程中,无法把具体的管理措施落实到每个施工环节上,质量管理往往只做表面文章,没有在细节上做到位,这样对工程的质量势必会产生影响。
1.2.建筑施工安全管理方面存在的问题
1.2.1建筑法律法规体系方面的问题
当前的颁布的法律法规中,有一部分是在计划经济体制下建立的,可以说有些法律法规已经不能适应当前新形势发展基本需要,导致伤害事故行为缺少法律规范。因为法律人才与资源的短缺,导致立法工作不能和新问题同步的情况,在法律法规体系中出现的疏漏之处较多。
1.2.2建筑安全业绩评估方面的问题
当前对建筑企业开展的建筑工程安全评估,一般是政府安全检查执法部门用打分的形式来开展。一般来讲,国家开展安全大检查的一段时间内,建筑工程安全管理形势较好,但是在安全大检查之后,就会出现安全事故的再次反弹。
1.2.3安全生产管理机构体系中的问题
建筑工程安全生产管理机构体系方面存在的实际问题,很长一段时间以来并未彻底解决,管理体制还不十分完善以及多次反复性改革,为建筑安全生产管理产生了一定影响。管理职能相对来讲比较分散,效果大打折扣。安全生产管理职能与工伤保险分开,导致了双方在发挥工伤预防以及使用工伤保险提升安全生产水平方面,管理效果不佳。
2.加强建筑施工质量管理和安全管理的有效措施
2.1加强质量管理的有效措施
2.1.1建立和完善工程质量管理制度
为进一步提高管理水平,首先要加强管理,在现有的管理水平的基础上,对工程的一些关键部位,加强施工技术的运用,制度上建立更有效的、更加科学的管理体制,明确每一个施工人员的目标责任。要建立和完善管理制度,通过管理制度的规定减少施工中各专业的配合问题,使各专业施工队进一步明确施工顺序和责任。
2.1.2.制定切实可行的质量管理目标。
在质量目标管理当中,最重要的就是要制定切实可行的质量管理目标,但是这是一项系统的复杂工程。在制定的过程中需要注意以下几点:第一,所制定的目标必须符合企业的自身情况,也就是与企业的人力、物力、财力、技术状况、质量保证体系的执行能力等方面的因素协调起来。第二,要详细了解国家有关建筑工程质量管理法规及相关标准要求,了解建筑市场质量竞争的基本情况,掌握建设单位资金与工程合同内容和要求,在了解这些内容的基础上由质量管理小组领导会同成员制定详细的质量管理目标。
2.1.3.强化工程质量监理
质量管理贯穿于工程建设的全过程。施工阶段的质量控制,主要是对施工生产各个环节或中间产品进行全过程的监督、检查与验收,其质量控制程序和内容随着施工的不同阶段而变化。不论施工准备阶段、施工阶段,还是工程保修阶段,质量监理单位都应按照有关法律法规、技术标准、技术规范及合同规定的要求。
2.1.4建立健全质量保证体系,推动质量管理规范化、科学化
质量保证体系是指企业为保证工程产品质量,运用系统的概念和方法,把企业所有的质量管理职能组织起来形成一个有职有责有权、互相协调、互相促进的有机整体。形成由线到面,由一面到多面、环环相扣、连结紧密的有机整体。
2.2加强安全管理的有效措施
2.2.1完善建筑法律法规体系,做好安全立法工作
在进行建筑工程安全作业期间,施工单位应该制定安全生产方面的具体计划,对建筑工程项目的具体流程进行全方位的管理。法律部门充分结合当前建筑工程未来发展的态势来做好安全立法方面的工作,进一步完善建筑法律法规体系,让建筑工程安全管理真正实现有法可依。
2.2.2做好建筑工程安全业绩评估方面的工作
进行建筑工程安全业绩评估是为了尽快发现存在的实际问题,并且做好建筑工程安全防范措施。建筑工程安全业绩评估包含风险评估和安全性评价两个方面,这是安全管理现代化的重点,也就是对单位安全现状与水平加以全面、正确的评价,对每一个方面存在的一些危险因素的严重度展开评估,这些都应该是建筑工程施工单位需要全面审视的问题。
2.2.3确立安全生产管理理念,建立企业岗位风险评价指标系统
1)确立安全生产管理理念
在建筑工程施工的整个过程中,需要全面遵守安全生产管理的重要理念,在工程质量、工程进度以及工程施工工艺的整个过程中,都需要全面贯彻这一理念。在开展安全管理的整个过程中,如果不关注任意一个环节的话,就会出现安全事故,为企业形象、广大人民群众的生命财产安全带来很大的损失。因此,创建主管机构,确立主导思想:建筑工程施工没有大小事之分,必须将安全生产始终放在头等重要位置来抓,并将安全生产当成是工程施工的主要工作来进行。
2)建立企业岗位风险评价指标系统
工程项目建筑施工是复杂体系,涉及到的岗位相对来讲比较多,并且各个不同的岗位面临的风险也是不一样的,企业需要对具体的岗位风险程度进行全面的评估,按照不同的岗位风险程度,建立不同岗位的费用投入与管理措施,提升建筑工程项目安全管理的实效性,达到最佳目标。具体来讲,企业经济和安全效益岗位风险评价包括四个指标,分别是个人行为、管理方面、物品设施以及环境卫生等。
3)政府和相关的建设管理部门强化管理
根据社会主义市场专业化分工的基本原则,建筑工程项目安全管理内的工作,并不是由建筑工程企业来承担的;根据社会主义市场经济条件下政府职能转变,不能直接参与到市场中来;切实考虑到检测、安全性评价以及检验等工作,性质上就需要出具公正性的结论,真正做到其公正性与客观性,并且做到既要独立于政府监督管理部门外,还需要由建筑工程企业中的中介组织来完成,这也是国际上普遍做法。特别是随着我国建筑业市场发展中的意外伤害保险,已经趋于成熟,保险公司一定会加强安全生产的监管,通过安全中介来加强监控。
3.结语
建筑工程施工是一项较为复杂的工作,施工管理涉及很多方面的内容,因此必须针对施工过程中存在的问题及时采取有效的措施,保证安全生产,确保工程的施工质量,才能真正的提升企业的管理水平,促进建筑行业的发展。
关键词:建筑工程;安全管理;事故预测
建筑行I的施工需要在露天以及高处进行作业,并且需要消耗大量的劳动力,容易受到施工环境和自然条件的影响,再加上施工现场人员流动比较大,现场安全隐患多,容易发生安全事故,所以建筑行业是安全事故高发的行业。我国建筑行业伤亡的人数在个行业中居第二的位置,所以建筑工程安全事故是很严峻的,急需要提高建筑工程安全管理以及事故的预测,减少建筑行业安全事故的发生。
1建筑安全管理及事故预测概述
1.1建筑安全管理概念
建筑工程安全管理,就是在建筑行业中对各种可能发生的安全问题进行有效的管理,避免可能造成人员伤害的情况。根据人们的运动状态和变化规律,指定有效的保障条件和措施,消除可能出现的危险因素。利用有效的科学理论和技术手段,建立起更加安全以及高效的安全措施。建筑工程安全管理就是利用安全事件的本质以及其规律进行安全保障的方式,排除建筑行业各个区域可能或者潜在的危险,并且提前进行危险的消除。
1.2建筑事故预测概念
建筑事故预测是对可能出现的建筑安全事故进行预测,通过这种预测方式可以明确建筑安全事故变化的趋势,提前制定出一系列的应对方案和规划以便参考。建筑安全事故表面上看是突发性和偶然性的,但是从本质上进行研究,还是可以发现其因果关系和必然性。除了个别不确定的事件之外,绝大部分的建筑安全事故都有一定的规律可循。在对建筑事故进行估测时,可以使用概率以及数理进行统计和分析,找到建筑安全事故的规律,采用定性和定量的分析方法,对建筑安全事故进行预测,有效的预防建筑安全事故的发生。
2建筑工程安全管理及事故预测存在的问题
2.1相关法律法规不完善
在对建筑工程安全管理以及事故预测时,由于我国法律法规的不完善,容易出现很多的问题。现行的法律法规无法满足建筑行业发展的新需求,所以很多建筑安全管理缺乏规范性。由于相关的建筑工程安全管理以及事故预测缺乏专业性的人才以及法律作为支撑,导致无法解决建筑行业出现的各种问题。法律法规中漏洞和不足较多,无法进行规范的管理和预测,对于建筑工程的顺利进行无法保障。我国建筑工程安全管理及事故预测的相关法律法规存在严重的不足,可操作性比较差,导致体系不健全等问题。
2.2政府部门监管不到位
政府部门对于建筑工程安全管理及事故预测的监管也不到位,存在监察失职的情况。政府部门的建筑工程安全管理及事故预测的监管体系和流程不明确,缺乏相互协调和配合的能力,导致各个部门的职能以及权责模糊不清,出现互相推诿的情况。针对这些情况,政府在处理建筑工程安全管理及事故预测等问题时,无法完全依法进行执行,导致执行力度不够,监管意识不足。政府的管理部门应该避免进行行政方面的干预,要积极的维护市场的公平公正,提高安全管理及事故预测相关人员的整体素质,利用相关的法律法规进行执行,提高安全管理以及事故预测的效果。
2.3重视利益轻视安全问题
建筑工程的建筑单位往往重视自身的利益,而对安全问题比较情诗。建筑单位也是建筑项目的投资者,他们往往更加注重建筑工程的成文问题,以及施工的质量,而对建筑工作的安全问题忽略不计,安全意识非常薄弱。施工单位也是追求利益的最大化,也没有将安全管理和事故预测纳入到日常的工作计划中,导致安全施工得不到保障。这些行为导致了施工现场安全应还多,安全方便的规章制度执行力度差,施工工人的安全问题得不到保障。监理单位对建筑工程的安全检查不到位,没有依照法律法规和程序进行监管,导致安全隐患层出不穷。设计单位在对建筑进行设计的时候,也一味的考虑建筑的造型和功能等,并没有考虑过施工难度,导致后期施工过程中危险系数高。
3加强建筑工程安全管理及事故预测的措施
3.1建筑工程设计阶段
在建筑工程的设计阶段就要将建筑工程安全管理及事故预测的问题考虑进去,选择合适的建筑地点,进行规划时要合理的考虑是否便于施工。建筑工程的设计要将施工的安全考虑进去,极大程度的降低危险系数。根据建筑地点的实际情况,考虑当地的环境是否适合建筑施工,选址要尽量做到安全。对建筑项目的条件以及生态环境等提前进行考察,还要对当地的社会、政治以及文化等各种限制因素进行考虑,从而选择合适的施工速度和条件,对施工进行合理的安全管理和预测。在建筑工程的设计阶段就将建筑的各项安全管理所需要的物品以及规划准备妥当,选择合适的建筑以及结构设计,完善水电以及消防措施,设计出合理的建筑结构,让建筑结构能够地域一定的干扰和自然灾害。
3.2建筑工程筹备阶段
建筑工程的筹备阶段要采用具有丰富资历和经验的建筑安全工程师以及技术人员共同参与,制定出合理的建筑工期。选择具有资质和能力的建筑施工单位进行施工,监管部门必须对其进行有效的安全监管。在建筑工程项目筹备的过程中还要对采购的原材料进行安全的检测和事故预估,抓好建筑材料的管理。在建筑材料上要选用安全系数好的材料,只有进行过安全检测以及验收的材料才可以用于建筑项目中。在建筑工程的项目现场还要提前进行勘察和设计规划,对于建筑实际施工中可能遇到的一些列安全问题进行科学合理的管理和提前预估,有意识的进行提前策划和组织协调,尽可能的提前做好监督和管理,做好建筑工程安全管理以及事故预测工作。
3.3建筑工程施工阶段
在建筑工程的实际施工阶段,必须有相对应的建筑安全审查方案与建筑项目同时进行。将建筑工程安全管理以及事故预测纳入到建筑工程项目的监管工作中,采用专门的建筑安全工程师负责与安全相关的所有工作的运行和预测,有效的保障安全工作体系的有效运转。在进行建筑工程安全管理时,采用合理的工作流程,对目标人员以及物资经费等进行合理的规划,切实的做好安全监督管理的工作。针对实际的工期和情况,设定安全施工的方案,对于建筑中需要使用到的大型设备需要检验之后方可使用。在建筑工程施工的过程中要根据不同的环境和天气的变化,做好相应的安全防护措施。建筑工程的安全管理及事故检测的工作人员必须经过安全培训和考核之后才能上岗,保障建筑工程安全管理及事故预测工作的效果。
4结束语
综上所述,我国的建筑工程安全管理及事故预测问题是非常重要的问题,将这一问题做好才能有效的保障建筑工程项目安全顺利的进行。我国建筑行业必须跟上行业的发展和需求,同时也要具备强烈的安全意识,才能更好的发展建筑行业,让建筑行业更加完善。
参考文献
[1]郑霞忠,郑根保. 建筑工程施工安全事故预测方法的应用研究[J]. 人民长江,2004,01:52-54.
[2]马明. 浅谈建筑工程安全管理监督[J]. 改革与开放,2009,07:117.
中图分类号:TU714; TU722 文献标识码:A
经过项目部所有员工的集体工作,应用系统的科学知识与技巧,将涉及项目的所有资源经过计划、组织、控制和协调,最终完成项目建设的每个环节。这是建筑工程项目管理任务的全过程,而安全管理和进度控制是其过程中最重要的两个目标。
1.建筑工程安全管理存在的问题以及建筑工程进度计划的影响因素
1.1建筑工程安全管理存在的问题
安全问题是建筑工程至关重要的一个问题,务必应该从每一个环节中对其进行全面的监控。安全管理涵盖很多内容,从建筑用料的购置、施工过程的监管、工程最后的验收等每一个环节均涉及对工程安全问题的监控,然而,尽管建筑工程的安全问题至关重要,但建筑工程的安全管理却存在许多问题。
当下,虽然中国的建筑行业已经出现了“施工总承包企业-专业承包企业-劳务分包企业”的行业局势,但是这样的格局是不完善不科学的。以总承包为先锋、专业承包为支撑、劳务分包为基层的金字塔资源体制还没有成型。不完善的建筑市场,经常会有这样的情况,即一个项目由几个分包商共同负责,由于分包商的企业名誉、技术水平和管理能力通常差强人意,在施工期间,没有安全意识,偷工减料,更不用说统一管理安全问题。除此之外,中国的相关法律不尽完善,落后于行业的发展需求,对涉及安全的相关是故处理欠妥。
1.2 建筑工程进度计划的影响因素
建筑工程进度计划的主要影响因素可归为人、财、物三方面。首先,没有足够的人力资源储备或者人力资源配置不均衡,肯定会对建筑工程的进度产生影响。随着建筑工程在施工过程中自动化水平的提高,人的因素好像弱化了。其实不然,企业要追求经济效益最大化的目标,仍然需要做到人力、物力、财力的科学整合以实现对工程安全、质量和工期的全方位监控。在整个监控的过程中,人是左右其胜负关键的能动性最强的因素。其次,施工用料供不应求或者在周转过程中不顺畅,进而使完全可以同时并列开展的工序不得不分阶段进行,造成时间的浪费,工期的延误。再次,对建筑工程的质量和进度有直接关系的还包括技术工人的技术水准高低。如果技术欠缺,很大程度上会导致组织、计划失败的后果;如果工人因技术水平有限而读不懂施工图纸,则根本不能作业;没有提前解决涉及协调的问题;对个别重要工序的施工难度过于乐观,从而无法通过斟酌而运用合适的解决方案。
2.建筑工程安全管理与进度控制的策略
2.1建立健全安全管理的组织机构和体系
要使得建筑工程的安全得到根本保障,对于建筑工程行业的所有企业而言,最为关键的一点就是建设全面、科学、系统的安全管理组织机构以及安全管理体系。因此,建筑工程行业的所有企业要严格遵守我国安全生产法的相关要求,设置安全管理的组织机构,并确保权力和责任的明确。即建筑工程施工安全的第一负责人就是企业的法人,因此企业的负责人要在整个工程的建设过程中担任关键角色,兼顾管理与安全生产监管工作。期间,还要开展的工作是建立健全安全管理监控体制。第一,建筑工程的施工单位要规范施工流程和工作方法,设置全面的安全防范规章制度,并切实使之落地,这当然离不开管理者和监督者的共同努力。第二,国家行政机构应该逐步健全涉及到建筑工程安全问题方面的规章制度和法律法规,并秉承具体问题具体分析的原则,及时的调整和充实相关法规和制度以应对建筑行业不断涌现的新问题,新情况。第三。公众力量的监督也是必不可少的。全体社会成员都应该就施工单位的各项安全管理措施的贯彻程度进行有力的监督,以促使建筑工程施工过程的科学化、合理化。
2.2提高项目组施工进度控制水平
项目组成员的综合素质是关系到建筑工程进度控制计划能否顺利实施的直接影响因素。因此,最为关键的应该是将项目组工作人员的综合素质作为出发点,着重增强他们的综合素质。考虑到建筑工程的进度控制是非常复杂繁琐的,因而在这个控制的过程中将包含多种矛盾,遇到各个层面的问题,所以务必应该寻找有卓越的才能,丰富的项目经验的管理者作为项目经理引领大家,而这个寻找的过程中,应全面考虑管理者的胜任力要素,如技术能力、交际能力、概念能力等。项目组是一个庞大的团队,下设计划、合同、财务、供应等多个部门,因此应该加强各个部门之间的沟通和协作,杜绝产生内部矛盾而导致内耗。此外,提高项目组施工进度控制水平,还应该在制定进度计划的过程中,坚持两个重要原则。第一,技术原则。完备的技术策略,是建筑工程顺利施工的关键,所以应该在与相关技术工作人员充分沟通和讨论的基础上制定施工计划;第二,经济原则。建筑工程的参与者都是以追求经济利益最大化为目标,所以就需要协调好各方面的利益关系,避免大的利益冲突,争取实现双赢或共赢。
3.总结
综述所述,建筑工程的安全管理和进度控制是两项至关重要的内容,在建筑工程的施工进程中,两者之间可能会出现某种程度的冲突。因此,当对建筑工程看展安全管理和进度控制工作时两者出现矛盾时,首先一概确保项目的安全管理,安全管理是一切工作的基础,在这个基础上,经过改善施工设备,或者是投入更多的人力、物力和财力以此来确保工程能如期完工,坚决不能以安全管理为代价换取工程的施工进度。
参考文献:
中图分类号:TU714
文献标识码:B
文章编号:1008-0422(2013)01-0102-02
1 前言
在工程进展过程中,如何有效地提高安全施工与文明施工的水平,实现安全施工的规范化、标准化,减少或者避免伤亡事故的发生,确保施工人员的身体健康与生命安全,是每一个工程项目安全管理人员日常工作的重中之重。目前,我国建筑企业工程项目安全管理工作中还存在着不少的问题,创新工程项目安全管理措施是建筑企业的当务之急。只有创新工程项目安全管理的措施,才能从根本上提升建筑企业工程项目安全管理的水平,促进建筑企业经济效益的提高。
2 建筑施工安全管理的概念和作用分析
建筑施工安全管理是指工程在施工过程中组织安全生产的全部管理活动和行为,管理者通过对生产因素具体的状态控制,使生产因素不安全的行为和状态减少或消除,达到不引发使人受到伤害的事故,从而使施工项目预期效益目标的实现得到充分保证。
建筑业的生产活动具有生产过程复杂、作业条件恶劣、劳动强度大、事故发生率高等特点,存在着较大的危险因素,因此,对于建筑企业来说必须面对并需要切实抓好施工安全管理,可以说建筑施工的安全管理工作是搞好工程项目施工生产等一系列工作的基本保障,而安全管理是施工企业管理的重要组成部分,安全管理的水平高低与成败既关系到工程能否顺利实施,也与企业的生存和发展息息相关,并从一个侧面反映了一个公司的管理水平和文明程度,直接关系到企业的社会信誉和经济效益。
3 建筑施工安全管理的现状及原因探析
3.1施工单位对施工安全管理工作的认识存在偏差,重视程度远远不够。有些建筑企业对施工安全认识片面、不科学,认为只要抓好工程质量、进度即可,重生产轻安全管理的现象严重;没有真正坚持建筑“以人为本”“安全第一、预防为主”的工作方针,在日常的工程管理中没有将施工安全管理摆在工程管理应有的位置,没有真正意识到施工安全事关重大,甚至认为安全管理投入是一种纯消耗,以至于有些企业为追逐利益,一味降低投入成本以提高经济效益,在工程安全设施、安全防护用品、安全教育培训、安全技术资料等方面投入相当有限,给安全管理的实施带来了阻碍和困难;没有认识到施工安全管理关系到企业的生存与发展,关系到企业的经济效益和社会形象。究其原因是施工单位观念意识错误,企业只为追求利润最大化,缺乏长远眼光,是一种短视行为。
3.2施工安全管理水平低下,管理手段落后,安全管理制度不健全或落实不到位。有些企业安全管理人员对行业安全规范、标准不熟悉,安全操作知识有限,施工不规范,仅凭经验和感觉施工操作,缺乏施工安全管理的自觉性、主动性和长久性;有些企业安全管理制度不健全或落后,或者即便是有也只是为了应付上面的检查,安全管理制度俨然成了摆设,安全管理制度得不到很好的贯彻落实;有些施工企业施工管理混乱,甚至没有安全管理组织机构,工地的现场主管既是施工员,又是技术员,还是安全员,一人身兼多职,安全生产没有切实的保障。例如:本人负责管理的某个省的文化产业重点基建项目,项目总建筑面积284530m2,其中该施工企业承建189970m2,该项目的安全总监是一个“三无”人员。即无学历,无职称,无安全管理经验。究其原因主要是没有科学的系统的管理方式,制度难以落实,施工管理人员业务不精通或专业知识缺乏,思想松懈,安全管理制度不健全或执行不力,管理人员责任心缺失,利益驱使导致职业道德丧失,或者是建筑业中恶性竞争的结果。
3.3建筑施工安全管理人员和施工队伍素质低下,安全管理教育、培训不到位,安全投入不足。有些企业管理人员素质偏低,业务水平相对低下,甚至达不到工程管理的需要,导致安全管理意识淡薄,违章指挥操作时有发生,没有严格执行国家强制性标准和规定;其次,建筑施工队伍整体素质不高,因建筑工地从业人员大部分是农民工,安全意识、自我保护意识差,对施工中的基本常识特别是安全技术操作规程知之甚少,而相应的职业技能培训又跟不上,安全教育、培训、宣传只是走过场,安全教育形式单一、内容肤浅或严重滞后,起不到应有的作用和效果,同时,施工队伍人员纪律松散,违章操作、冒险蛮干的情况常见,这无疑给建筑安全施工埋下重大事故隐患。究其原因,一方面是由建筑业自身的特点决定的,因为建筑业高处作业多、露天作业多、立体交叉作业多、临时员工多,所以建筑工程的施工过程是个危险大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程;其次是管理人员存在侥幸心理,施工安全管理存在盲区,安全作业管理防护措施不到位;另外,企业为追求利益,在安全教育、培训、宣传、安全设施等方面投入有限,没从源头上截留安全隐患,从而导致安全事故频频发生。
3.4缺乏有效的施工安全管理监督或监督力度不够、不作为。有些施工单位安全监督管理人员素质较低,像巡视员一样走过场,监督管理任务不明确,监督管理手段不强硬;有些监理单位监理不到位,监督不作为,工作消极被动,对施工中存在的安全隐患没有及时进行排查并限期予以有效整改,没有按照规章开展有效监督,安全监督形同虚设,甚至有些施工单位和监理单位为了利益串通一气。究其原因主要是施工单位的安全监督管理人员工作失职,监理单位没有按照约定切实履行其职责,导致施工安全管理监督不力,施工安全管理工作难以落到实处。
4 建筑企业工程项目安全管理的创新措施
项目安全管理在建筑企业工程施工中起着至关重要的作用,它是工程施工质量与施工人员生命安全的重要保障。建筑企业工程项目安全管理的创新措施主要有以下几个方面。
4.1创新工程项目安全管理理念
工程项目安全管理理念在建筑企业工程施工过程中起着非常重要的作用,在一定程度上决定建筑企业工程施工的质量。目前,虽然许多建筑企业表面上高度重视工程施工现场的安全管理,在工程施工现场贴出相关的安全标语,并且设置了一系列的安全目标,但从总体来看,我国建筑企业工程项目安全管理理念还比较落后,工程项目安全管理意识比较淡薄,致使在工程施工过程中,经常发生相关的伤亡事故。安全是建筑企业工程施工过程中首先考虑的因素,但在施工过程中,安全被摆到了后面,建筑企业过多地关注工程的成本、进度以及质量,而往往忽视施工现场的安全管理,在施工现场缺乏必要的检查,相关的安全措施也不到位,制定的安全目标也没能很好的完成,因此建筑企业必须采取强有力的措施创新其工程项目安全管理理念。工程项目安全管理工作者是建筑企业工程项目安全管理工作的执行者,也是创新建筑企业工程项目安全管理理念的主要力量。作为一名工程项目安全管理工作者,应该掌握与时俱进的工程项目安全管理理念,树立起以人为本的管理理念,强调工程施工过程中施工人员生命至上以及施工质量至上的原则,确保施工人员的生命安全,确保工程的施工质量。同时在工程施工过程中,工程项目安全管理人员还应树立起可持续发展的管理理念,确保所进行的施工活动不会对环境、生态等造成恶劣的影响,确保生态环境的安全,实现经济环境的可持续发展。
4.2创新工程项目安全管理的组织机构
建筑企业工程项目安全管理,需要有一个完善的组织机构,有严格的管理目标,这样才能确保工程项目安全管理目标的实现,提高工程项目安全管理的水平。如果在施工过程中,建筑企业没有形成一个完善的工程项目安全管理机构,没有进行必要的管理或者监督措施,最终会导致工程项目安全管理目标的流失。在项目施工过程中,工程项目安全管理机构应该对相关事项进行及时地检查,及时地发现问题并采取有效的措施解决问题,同时依据项目施工的实际情况对工程项目安全管理目标进行适当的调整,形成一种良好的循环模式,最终完成工程项目安全管理的目标。工程项目安全管理机构的完善需要结合工程项目的实际情况,由主要的工程项目管理人员担任组织机构的组长,由组长带领大家设置相关的工程项目安全管理目标,合理、有效的开展工程项目安全管理的各项工作。工程项目安全管理目标的设置也应符合工程项目的实际情况。建筑企业工程项目安全管理机构的完善离不开制度的保障,因此,在工程项目安全管理机构内必须设置相应的规章制度,这些规章制可以规范成员的行为,达到工程项目安全管理的目标,是完善工程项目安全管理机构的重要举措。
4.3创新工程项目安全管理制度
建筑企业在进行工程项目安全管理工作时,应该设置相应的工程项目安全管理制度。建筑企业工程项目安全管理制度使企业在进行工程项目安全管理工作时有章有据,使工程项目安全管理工作有条不紊地进行。在工程项目安全管理工作中,如果出现问题,也能根据制度及时地进行处理。新时期背景下,我国建筑企业工程项目安全管理的制度有所改善,但从整体来看,我国建筑企业工程项目安全管理的制度并不健全,权、责、利等方面的内容还存在着众多的漏洞,因此建筑企业应该在强化现有的工程项目安全管理制度的前提下,不断创新工程项目安全管理制度,完善权、责、利等方面的内容,比如,不断完善安全责任制度,完善安全监督机构的资质审查制度,加强对设计、勘测、施工单位、业主以及监理等重要主体的监督;不断完善企业的安全业绩评估制度;实施无责任保险制度以及工伤保险制度等等。
4.4创新工程项目安全管理人员的管理