时间：2023-07-10 09:24:58
序论：速发表网结合其深厚的文秘经验，特别为您筛选了11篇劳动教育保障机制范文。如果您需要更多原创资料，欢迎随时与我们的客服老师联系，希望您能从中汲取灵感和知识！
各区（县）劳动和社会保障局：
做好今年扩大社会保险覆盖范围，加强基金征缴工作是我市继续巩固“两个确保”的重要措施。根据年初确定的总体工作目标和劳动和社会保障部提出的要求，今年我市扩面征缴工作任务在各区（县）自报指标并经过认真审核的基础上，各项指标现已确定并正式下达，希望各区（县）按照年初全市劳动和社会保障工作会议的布置，结合本区（县）的实际，进一步加大扩面征缴工作力度，切实将各项指标落到实处，为实现“两个确保”做出贡献。
2000年扩大养老保险覆盖范围和加强基金征缴指标表（略）
本通知自2000年1月1日起执行。
附件：劳动和社会保障部、财政部关于对北京市原行业统筹企业2000年缴纳基本养老保险费比例的批复
（2000年2月28日 劳社部函〔2000〕45号）
北京市劳动保障局、财政局：
你们《关于北京市调整原行业统筹企业、单位2000年缴纳基本养老保险费有关问题的请示》（京劳社养文〔1999〕77号）收悉。经研究，同意你市原行业统筹企业2000年费率按附表所列标准调整。请严格按照执行。
附件：北京市原行业统筹企业2000年批复费率表
单位：％
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜1999年｜2000年
序号｜ 行业及单位名称 ｜ ｜
｜ ｜批复费率 ｜批复费率
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
｜铁道 ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
1 ｜施工 ｜16 ｜ 16．5
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
2 ｜运输 ｜19 ｜ 18．5
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
3 ｜中铁建 ｜13 ｜ 15
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
4 ｜中铁建厂工程局及附属单位｜16 ｜ 17．5
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
5 ｜铁道大厦 ｜17 ｜ 18
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
6 ｜其他事业单位 ｜ ｜ 18．5
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
7 ｜邮电 ｜19 ｜ 18
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
8 ｜水利 ｜19 ｜ 19
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
｜电力 ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
9 ｜生产 ｜18 ｜ 18
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
10｜火电施工 ｜14．5 ｜ 15
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
11｜水电施工 ｜13 ｜ 14．5
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
12｜事业单位 ｜16．5 ｜ 17
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
13｜ ｜18 ｜ 18
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
｜交通 ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
14｜公路咨询监理公司 ｜13 ｜ 14．5
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
15｜中外理总公司 ｜13 ｜ 14．5
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
16｜华建交通经济开发中心 ｜13 ｜ 14．5
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
17｜中国公路车辆机械总公司 ｜13 ｜ 14．5
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
18｜中国海洋工程公司 ｜13 ｜ 14．5
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
续表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜1999年｜2000年
序号｜ 行业及单位名称 ｜ ｜
｜ ｜批复费率 ｜批复费率
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
19｜集团（机关） ｜13 ｜ 14．5
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
20｜招商局集团 ｜13 ｜ 14．5
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
21｜中交水运工程设计咨询中心｜15．5 ｜ 17
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
22｜水运规划设计院 ｜15．5 ｜ 17
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
23｜公路规划设计院 ｜15．5 ｜ 17
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
24｜第一公路工程总公司 ｜15．5 ｜ 17
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
25｜路桥集团 ｜17 ｜ 18
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
26｜北京中交建筑安装工程公司｜18．5 ｜ 19
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
27｜交通印务公司 ｜18．5 ｜ 19
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
28｜交通出版社 ｜18．5 ｜ 19
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
29｜中远集团 ｜13 ｜ 14．5
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
｜中建 ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
30｜中建集团 ｜13 ｜ 14．5
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
31｜一局、二局 ｜15 ｜ 17
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
32｜石油 ｜22 ｜ 20
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
33｜民航 ｜13 ｜ 14．5
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
34｜有色 ｜19 ｜ 19
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
｜金融 ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
35｜工行 ｜17 ｜ 17．5
一、移交、撤销企业人员的范围
移交、撤销企业的人员应是2000年6月30日前正式录用，并与企业建立了劳动关系的在册人员。
二、移交企业人员的安置和社会保障
（一）移交企业的职工和退休人员随企业一并移交。对于编制在党政机关及其事业单位的人员，原则上随企业去向安置，并与机关脱离行政关系；离休人员由市级党政机关各部门负责安置，不随企业移交；对于编制在党政机关的人员，参照市委、市政府《北京市党政机关机构改革人员分流的意见》的有关政策，符合提前退休、提前离岗条件的，可以提前退休、提前离岗，不随企业移交。
（二）移交企业的职工与企业签订的劳动合同仍然有效。由于企业移交造成企业名称变化的，应变更劳动合同的企业名称；造成职工岗位、待遇变化的，双方应协商变更劳动合同的相关内容，协商不一致的，企业可依法解除劳动合同，并按有关规定支付经济补偿金；职工提出解除劳动合同的，企业可以不支付经济补偿金。未签订劳动合同的企业应根据有关法律法规与职工签订劳动合同。
（三）移交企业尚未参加社会保险的，应按《北京市企业城镇劳动者养老保险规定》（市政府令1998年第2号）、《北京市失业保险规定》（市政府令1999年第38号）、《北京市地方所属城镇企业职工和退休人员大病医疗费用社会统筹的规定》（市政府令1995年第6号）、《北京市企业劳动者工伤保险规定》（市政府令1999年第48号）及有关规定，在企业移交前到企业所在区、县社会保险经办机构办理参加职工养老、失业、大病统筹、工伤保险等手续，并补缴社会保险费用。若企业无力补缴，2000年12月31日前所需社会保险经费由企业原主管单位筹资解决。已参加社会保险的企业，移交后应继续向所在区、县社保机构缴纳各项保险费用，不得因移交而中断或拖延缴费。移交企业中凡编制在党政机关或具有行政管理和执法监督职能事业单位中的工作人员，在首次办理个人基本养老保险和失业保险时，其按国家规定计算的连续工龄，可视同职工个人缴纳保险费的年限。
三、撤销企业人员的安置和社会保障
（一）撤销企业的职工，由企业主办单位本着“统筹安排、积极稳妥”的原则负责安置。
（二）撤销企业应依据有关法律法规及劳动合同的约定处理劳动关系。职工被安置到其他企业就业的，原企业与职工解除劳动合同，同时职工与新企业签订劳动合同。新企业应将职工在原企业工作时间视同现企业工作时间。企业主办单位与职工就重新安置协商不一致的，原企业可以解除劳动合同，同时比照经济性裁员支付经济补偿金。
（三）撤销企业职工自谋职业的，企业可以按照每人一万元的标准一次性发给安置费，安置费由企业和企业主办单位筹措。
（四）撤销企业工伤职工伤残程度为五至十级的，由企业主办单位负责安置。如本人自愿自谋职业，由企业按照市政府令1999年第48号的规定发给一次性伤残就业补助金，伤残就业补助金由企业和企业主办单位筹措。
落实党的教育方针，劳动教育必不可少，发展学生的德、智、体、美、劳动实践意义重大。为此，我校在县教体局和镇党委政府的关心支持下，把劳动课程纳入校本科研和教学改革的重要内容，以场地建设为载体，认真实施劳动教育，具体做法是：
一、多招并举，建立劳动实践场所
1、以校园土地资源为依托，搭建学生劳动平台。
近年来，我们对全镇各校的校园空地进行调查丈量并有效地整合，组织师生开垦利用，有的种起了蔬菜，有的种起了花生。有的栽种了果树，各个学校利用劳动课及课余时间进行实践，既丰富了学生的课余生活，又使学校创收增收，为学校办学起到积极的辅助作用。
2、以校外农业企业相联系，建立劳动合作关系。
为更好地拓展户外劳动场所，让广大学生有更好的劳动实践机会，我们通过镇政府搭桥牵线，与学校周边两大农业企业签订了合作协议，让企业生产基地成为我校师生劳动实践的场所。一是与张公镇生态葡萄园进行合作，定期组织学生为他们剪枝、打叶、扫地块、摘葡萄、打包包装。二是与红壤研究所的农业场进行合作，我们派师生学习他们企业的劳动技术，然后按照企业的要求和布置，为他们的茶场摘茶叶，洗茶叶；为桔场培土、摘桔、过秤、包装，为杨梅场除草、摘梅。
3、争取当地政府支持，开辟新型劳动场所。
近日里，我们通过努力争取，得到了镇党委及当地群众的大力支持，镇领导为发展学生劳动实践场所，从张庙学校围墙外划拨了三亩土地供我校师生建设蔬菜基地，指派了附近农民为我们作技术指导并帮助我们翻耕土地，这一项目的实施对增进我校师生的劳动实践，改善我校师生生活将有着重大意义。
二、以劳辅教，促进学生全面发展。
1、加强组织领导，健全工作机制。
为更好地增进学生的劳动实践效果，有效地发挥劳动实践的教育作用，使这一工作常态化，持续化，我校一方面成立了“学校劳动实践工作领导小组”，由校长任组长，副校长任副组长，下设劳动教研组和学科组，分班级依场地划出劳动片区，各片区指定责任人和指导老师。另一方面设立了劳动实践评价机制和实践经费保障机制，制订了《劳动奖惩办法》、《劳动安全制度》、《劳动课程岗位职责》，要求做到“工作有计划，阶段有总结，过程有记载，活动有安排”。
2、加强劳动教育，促进学生发展。
1.打造优质劳动实践基地，提高劳动实践技能
市中小学生劳动实践基地是我市中小学生开展劳动技术教育、法制教育、生存体验、国防教育和素质拓展等实践活动的重要场所。一直坚持“体验、创新、感悟、成长”办学理念，根据全面实施素质教育要求，基地采取“从学校走入社会，从课堂走进生活，从书本走向实践”教学形式，坚持多样性、灵活性、系统性原则，开设了独具特色的劳动教育课程,有手工制作、素质拓展、科学实践、生存体验、专题教育、地方课程六大类60多个项目，组织市区学生到劳动实践基地进行生活技能训练等劳动实践体验及工艺学习等活动，有目的、有计划地组织学生参加日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动，让学生动手实践、出力流汗，接受锻炼、磨炼意志，培养学生正确劳动价值观和良好劳动品质。几年来，劳动实践基地始终保持有序、有效、安全的运作，圆满完成了各项工作任务。
2.拓展劳动教育渠道，做实研学实践活动
我市各类学校充分挖掘社会教育资源，建立劳动实践基地，定期带领学生走出学校，拓展劳动体验空间。特别是市中小学劳动基地立足教育性、突出实践性、加强融合性、确保安全性。充分挖掘美丽地环境资源与特色文化，确定了红色记忆、绿色生态、传统文化、白茶文化、安全体验、职业规划等六大研学旅行课程，并按照课程主题逐步开发了“成就梦想，精彩飞扬”、“我自护我平安”、“祖国在我心中”、“白茶故里可爱家乡”、“以孝扬善以爱抒情”、“手拉手共成长”、“我体验我健康”、“公益手工制作”、“特色文化”等九条线路，这些线路集观光体验、求知习艺、民俗风情为一体，研学目标明确，主题特色鲜明，富有教育实践功能。让学生在活动中走出校园、走进自然，在行走的课堂中培养创新精神、实践能力、社会责任感和良好的个性品质。
二、构建劳动教育推进网络
（一）突出学校教育主阵地 保障劳动教育开展
课堂是学校教育的主阵地，我市各校充分利用课堂主渠道，多形式、多角度地渗透劳动教育，形成劳动教育课程体系。
1.将劳动课排进课表，并将劳动教育与学科教学相融合。白琳中心小学组织教师编写并推广使用富有地方文化特色的校本劳动教材，在教育教学实践中，我们将劳动教育与语文、数学、科学、综合实践、美术、体育及班队会课进行有机整合。
2．将劳动教育融入活动课程。全市各校充分利用学校特点，开展“劳动节”“科技节”活动。如为培养学生动手能力，把地方传统文化引进校园，让传统文化在学校中生根发芽，使校园成为传承地方传统文化的阵地，开发百人鼓号、茶艺表演、鱼灯表演、书画、舞蹈、剪纸等30多个深受学生喜爱的特色项目，促进培养学生动手实践能力，形成了以劳增智、以劳育美、以劳创新的劳动教育氛围。
3.打造“开心农场”，增长基本技能。学校因地制宜，开辟校内种植园、地理园等劳动实践阵地，为劳动教育提供触手可及的平台。如：白琳小学利用闲置的完小校园开辟“红领巾农场”，学校的菜地由学生自主种植、自主管理、自主收获，课余时间可邀请家长入校一同参与劳动实践，增进亲子交流与互动。充分利用边角音旯地块，开辟校内红领巾种植园，成为城里孩子现实版的“开心农场”。畲族学校本学期开始办起了“畲药种植园”……学校努力通过种植园的建设与管理，有计划、有组织地安排学生参加劳动实践活动与基地作物的田间管理活动，充分发挥基地的育人功能，使其成为学生劳动锻炼与生产实践基地，成为师生交流劳动经验的实验基地。
4.建立劳动志愿服务队，增进实践体验。积极为学生提供劳动体验机会，培育学生自我服务、自我管理的意识和能力，创新成立志愿服务队。在学校日常运行中渗透劳动教育，积极组织学生参与校园卫生保洁、绿化美化，普及校园种植，在实践中增强环保意识和生态意识。
（二）创建多样化劳动教育平台，丰富学生劳动技能体验
活动是数育的载体，学校积极开展以“劳动”为主题的丰富多彩的活动，做好“五结合”，使学生们掌握基本的劳动知识和技能。
1.结合“我们的节日”等活动，开展“自我服务”。例如结合学雷锋纪念日，开展红领中走进社区环境保洁活动；结合植树节开展校园苗圃养护活动及“我为校园增添一抹新绿”植树活动，组织开展“拥抱春天播种绿色”主题活动，在实践中增强环保意识和生态意识；在重阳节组织学生们走进福利院为老人们打扫房间等。
当前，基础教育进入了提高教育质量、促进内涵发展的新阶段。但是，学校教育还存在着重书本知识传授，忽视实践能力培养的倾向。学校社会实践活动还存在着课时、场地、师资、资源、经费、安全等诸多实际问题的困扰，迫切需要着眼于教育改革发展战略目标，站在培养中国特色社会主义事业合格者和可靠接班人的时代高度，把学习书本知识与投身社会实践统一起来，以活动为载体努力促进德育、智育、体育、美育和劳动教育在社会实践中相互渗透，促进学生全面发展、快乐学习、健康成长。
1.丰富学生活动内容
首先要落实学生活动内容，强调弘扬主旋律、贴近学生生活，引导学生在深入社会、深入实际的过程中，加深对国情、民情、社情的了解，增进对党、对祖国、对人民、对民族优秀文化的真挚情感，培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力。
1.1 走向社会的四项实践行动
1.1.1 走进基地。到社会实践基地、爱国主义教育基地、科普教育基地、科技馆、博物馆、美术馆、体育馆、高等院校等进行参观和考察，让学生在社会大课堂中，结合鲜活的教育资源，学习知识，增长才干。
1.1.2 走进社区。到社区、街道、乡镇开展“唱读讲传”社会宣传，保洁护绿公益劳动、体育艺术展演、为孤残老幼做好事等活动，培养学生热心公益事业，关心弱势群体，自觉服务社会的公民意识。
1.1.3 走进工厂、农村和军营。到工厂和农村，观察工农业生产过程，了解科学知识在工农业生产中的实际运用，感受工人农民的工作和生活，体会改革开放给工厂农村带来的巨大变化，特别是当前新农村建设呈现出新气象，加深对知识改变命运的理解，增进与广大劳动人民的真挚感情。走进军营，体验军营生活，培养吃苦耐劳的坚韧品质，增强建设祖国、保卫祖国的责任感。
1.1.4 走进大自然。让学生接触自然、亲近自然、关心自然，认识自然，加深对人与自然不可分割关系的理解，树立人与自然和谐相处的意识，培养学生的环保行为和习惯，自觉承担起保护环境的责任。
1.2 学校组织的三类实践活动
1.2.1 学校实践活动。加强学校活动课程建设，开展丰富多彩的校本特色实践活动。扎实推进每年一次的学校“艺术月”活动；切实开展学校综合实践课程与研究性学习的小组实践活动。开展岗位体验、社会场景模拟等实践活动，增强学生实践体验和实践能力。
1.2.2 学生社团和兴趣小组活动。结合“2+2”项目实验计划，广泛开展人文、管理、科技、艺术、体育等学生社团或兴趣小组活动。利用课余和周末时间发掘兴趣潜能，培养个性特长，提高人际交往能力。提高自身综合素质和社会适应能力，让学生在活动中学会自我管理、自我服务、自我教育、自我成长。
1.2.3 专题教育实践活动。结合学生文明礼仪教育、法制教育、安全教育、国防教育、感恩教育、新生入学教育、心理健康教育和生命教育等，开展丰富多彩的主题教育实践活动，促进学生在学习和实践活动中自我教育和自我成长。
1.3 参与家庭两项实践活动
1.3.1 自我服务活动。不同年段，每学期至少学会一项基本生活技能、自我保护的生存技能和待人接物的基本方法，使学生具备独立生存、独立生活、独立处事的基本能力，养成自己的事情自己做的良好习惯。
1.3.2 为家人服务活动。每学期至少学会一项为家人服务的技能，养成为家人服务的习惯。引导学生在家中帮助父母长辈做力所能及的事情，培养学生主动承担家庭责任，自觉分担家务劳动的习惯，学会主动关心父母长辈，培养感恩父母的情怀。
2.增强活动的实效性
学校要针对不同对象，明确具体内容，保障活动时间和场所，坚持校内实践活动资源与校外实践活动资源相结合，坚持社会实践活动与学科教学活动相结合，坚持社会实践活动与生产、生活实际相结合，坚持学校安排组织、社会和家庭支持与参与相结合，增强学生社会实践教育实效。
2.1 合理安排社会实践活动时间。要利用课外活动课时，切实开展校内实践活动。充分利用学校艺术月时间开展兴趣小组、社团活动等各种课外活动。学校要主动加强社区联系，努力开发校外教育资源，为充分利用节假日和寒暑假和周末时间加强学生社会实践教育创造条件。
2.2 加强社会实践基地建设。学校要建立健全学生开展实践活动的音乐、美术、体育、卫生、综合实践（劳技）、科技等六大功能室建设，努力实现校内实践活动、校外社会实践活动和家庭实践活动的有机结合。
2.3 增强社会实践活动的针对性。学校要制定学生活动计划，拟定学生活动实施方案，不同年级的学生安排不同的活动内容。如：自我服务、班级服务、校园劳动、家务劳动、社区服务、科技文体活动等，增强活动的针对性。
3.完善活动的机制
3.1 建立健全组织领导机制。学校要设立以活动为载体促进学生快乐学习、健康成长工作领导小组，领导小组办公室可设在学校团委办公室或少先队大队部，具体负责学生社会实践的日常组织、管理和协调工作。学校，要建立和完善学生社会实践活动支持体系，健全校内实践活动和社会实践、社区服务的长效机制，努力使学生社会实践成为教育常态。
3.2 健全经费和安全保障机制。学校要把学生参与社会实践活动的经费列入教育经费预算予以保证。学校应在公用经费中专项安排学生社会实践经费。同时要制定切实可行的学生社会实践活动的安全措施和预案，完善学生校外活动人身安全保险制度和相关配套制度。社会实践基地要建立健全安全管理制度，切实保证活动场地、设施、器材的安全性，确保社会实践活动的顺利开展。
3.3 建立健全宣传引导机制。学校要广泛宣传学生社会实践的重要意义和政策要求，树立典型，推广经验，引导家长、社会树立科学的人才观和质量观，争取家长和社区对社会实践工作的支持和配合，努力为开展学生社会实践、推进素质教育营造良好的社会氛围。
3.4 建立健全督导评估和奖励机制。学校要把组织学生参加社会实践活动的情况和成效作为评价学校教育教学工作的一项重要内容，纳入综合考评体系之中。学校要将教师组织学生参加社会实践活动的情况纳入教师绩效考核之中；将学生参与的社会实践活动的成绩纳入学生期末综合素质评价之中。对实施素质教育成绩突出的教师学校要予以表彰和奖励。
以“十三五”时期和2021年广东省教育工作会议精神为指导，以科学发展观统领全局，立足我校教育发展的实际，以现代化学校管理为中心，以提高教学质量为目标，提出新举措，开创新局面，力争新突破。
二、工作目标
1、努力建设一支潭西镇小学教育系统高素质教师队伍。
2、狠抓教学工作，规范教学常规管理，提高潭西镇小学教育系统的教学质量。
3、加强辖区内各面上学校的领导班子队伍建设，着力建设一支事业心、责任心、进取心强的干部队伍，完善学校管理制度。
4、改进德育方式，增强学校德育工作实效性。
5、高度重视安全教育，努力做到“零事故”。
三、具体举措
1、队伍建设
以激活教师主动发展的内驱力为主要策略，以开展教育科研为重要手段，以青年教师发展为重点，努力建设一支潭西镇小学教育系统高素质教师队伍。
（1）在镇内开展结对互学活动，共同提高；每年进行一轮教学能手、骨干教师、学科带头人的评选活动，建立奖励制度，促进教师的专业成长。充分利用优质教学资源，开展手拉手活动，通过校与校之间的交流，与他们骨干教师师徒结对，培养各校骨干教师，促进教师的快速成长。
（2）加强教育科研课题研究和管理。除了鼓励教师参加重大课题研究以外，还鼓励教师根据个人的兴趣和选择确立小课题，并纳入学校的课题管理系列，形成有分有合的科研课题群和勇于探究的骨干科研群体。
（3)加强理论学习和业务培训。
组织各类教师参加上级部门举办的相关培训和校内培训，促进教育教学观念的转变和业务水平的提高。
（4）开展丰富多彩的师德建设
开展敬业精神教育的主题活动，大力宣传和推广师德先进典型，完善师德评价制度。把师德表现纳入教师结合评价的主要内容，并作为教师评优评先和职务晋升等方面的依据。
2、狠抓教学常规管理，提高教学质量
（1）加强“五认真”确保教育教学质量
要求镇内各学校要以“备课要认真”、“上课要认真”“作业要认真”“质量监测要认真”“认真做好辅导”这五认真为标准去抓教学常规管理，中心小学不定期到各校进行抽查。
（2）坚持全面、全员、全程的教学质量目标管理，形成备课组长、学科主任负责制、教学常规考核制、教学质量随机调研制、教学质量跟踪管理制，完善创新质量保障机制。
（3）通过实行“推门听课”制度，促进高效课堂常态化。
要求各校校长、学校中层以上干部、教研（备课）组长要进行推门听课，要有记录，并列入教学常规检查的范围内。
3、加强领导班子建设，完善学校管理制度
（1）发挥党支部战斗堡垒作用，保障学校各项工作的顺利开展。
（2）实行民主管理，充分发挥教代会的民主监督作用，全面推行校务公开，通过教代会，校务委员会等形式听取教职工意见，做到群策群力办好学校。
（3）进一步制定和完善学校各项规章制度，形成激励机制，使学校的各项工作有章可循，有制度可依，营造一个积极向上的工作氛围。
4、改进德育方式，增强学校德育工作实效性。
以“为学生终身幸福奠基”为德育目标，开展以“有礼、有爱、有美”为主题德育活动，统筹学校各项资源，整合各类教育内容，为学生终身幸福奠定良好基础。
（1）进一步营造充满童趣的校园文化环境，举办读书节、艺术节、体育节、科技节、爱心月等专题活动。
（2）开展以培养良好的文明素养和行为习惯，懂得与人交往的基本礼仪与社会规范为主要内容行为规范教育；开展以培养初步具有爱他人、爱集体、爱祖国的意识与情感的爱心教育，能知道生命的重要，开展珍爱生命教育，做到时爱自己；开展以培养初步具有感受美、发现美、创造美的能力的劳动教育和艺术教育。
（3）加强班主任队伍专业化建设，深化班级文化建设。
5、高度重视安全教育，努力做到“零事故”。
（1）建立健全各项安全制度和安全应急预案，加强管理，加强演练，定期检查，及时整改，层层落实，责任到人。
（2）加强课间护导，值日教师要加强课间巡视，学校安全领导组成员，要定期开展对学校及学校周边进行全方位检查，发现问题要及时处置、上报。
（3）要定期更换、保护好消防设备，加强学生消防逃生演练，提高学生防范能力，加强防盗设施的维护检查，加强节假日值班巡查，努力打造平安、和谐校园。
加强文化阵地建设。积极推进孟河镇小黄山村法治文化示范点建设进程。指导、推动有条件的镇（街道）和村（社区）因地制宜地打造法治文化阵地，让群众在潜移默化中接受法治理念的熏陶。充实法治文化专业队伍。调整“法制副校长”，完善保障机制，明确工作职责，发挥“法制副校长”在提升青少年法制宣传教育中的独特作用；推行“专业化、多元化、品牌化”三化模式，壮大由律师、法制副校长、大学生村官等组成的普法志愿者队伍，结合专长制定服务“菜单”，由村（居）民点单服务，提高法制宣传针对性；打造农村法制宣传队。根据村、社区现有业余文化活动团队的情况，为其提供法制文艺小品、唱词、剧本等，让群众自排自演，在丰富文化生活的同时，提高群众法制意识。
实施“人民调解工作效能提升工程”。
强化村（社区）调委会和“老娘舅调解工作室”规范化建设。以“树立样板、以点带面、全面推动”的思路，培育基层调解组织规范化建设典型。一是把好场所建设关。加强对场所建设的指导，确保调解场所相对固定；二是把好案件质量关。建立典型案例评议制度，组织调解员开展典型案例评议，以案分析、以案研究，促进共同提高；三是把好流程优化关。规范群众来访、接待登记、立案受理、结案回访等流程，确保事事有人管、件件有落实。强化多元矛盾纠纷解决机制建设。一是建立专业咨询机制。组建一支建立由退休法官、律师及各行业相关专业人士等组成的“人民调解专家库”，接受镇（街道）调委会的咨询或应邀参与调解，为纠纷调解提供专业智力支持；二是建立应急联动机制。建立相关部门、专家库与各镇（街道）调委会的应急联动机制，对可能激化或酿成严重后果的特定行业和专业领域的突出矛盾纠纷，由相关部门、专家库成员和事发地镇（街道）调委会联动化解。
实施“社区矫正监管水平提升工程”。
刑罚执行及教育矫治体系主要包括刑罚执行，即监狱监禁刑罚执行、社区矫正非监禁刑刑罚执行，以及司法行政戒毒管理、刑满释放人员安置帮教等。一是积极推动政法部门之间的互联互通、互帮共建机制。加大监地、所地对接，推动建立政法部门间的联席会议制度，在监狱、戒毒、社区矫正、特殊人群管理服务等方面，在亲情帮教、技能培训、心理矫治、困难救助等领域，实现机制联动，资源共享。二是把安全稳定作为重中之重。把持续安全稳定作为构建统一刑罚执行体制的重要基础，确保实现监狱、戒毒系统场所管理安全、生产安全和队伍安全。三是坚持把改造、矫治罪犯戒毒人员作为中心任务。统筹使用好惩罚和教育两种手段，既发挥惩罚功能，让罪犯有切实的刑罚体验，消除再犯罪思想，又发挥教育改造功能，让罪犯改恶从善，重新做人。树立大教育的理念，把罪犯思想教育、文化教育、职业技能培训、管理教育、劳动教育、出入监教育作为一个有机的整体，统筹安排，统一组织实施，切实提高教育改造工作的针对性和实效性。完善适合社区服刑人员特点的集中教育、个案矫正、社区服务、心理矫治等教育矫正措施，增强教育矫正效果。要善于运用现代科技手段，进一步扩大社区矫正覆盖面，提高社区矫正质量，发挥好这一制度在促进服刑人员改过自新、减少社会对抗、维护社会和谐稳定的积极作用。切实加强戒毒教育矫治，根据戒毒人员吸食的种类、成瘾程度、心理行为特征等，创新教育矫治方式方法，丰富教育矫治内容，加强戒毒医疗和康复训练，努力提高戒断率，降低复吸率。
二、以大力拓展法律服务领域、提升服务质量为重点，努力构建完备的法律服务体系
法律服务体系主要包括律师、公证、基层法律服务、法律援助、司法鉴定、人民调解、公共法律服务、涉外法律服务以及社会法律咨询服务等。一是紧跟服务“龙江丝路带”建设、供给侧结构性改革等重大决策部署，开展法律服务专项行动。着力打造具有黑龙江特色的全方位、多层次、复合型的互联互通法律服务网络。组织法律服务人员进企业、进园区、进产业，搭建律师、公证、司法鉴定服务项目建设新平台，通过法治手段帮助企业提升抵御风险能力，为企业转型升级提供法律支持，促进市场经济要素的自由流动、公平交易，使市场在资源配置中起到决定作用。二是在构建外向型法律服务体系上下功夫，吸引、培养、留住高端法律服务人才，积极服务我省企业走出去，为开展国际经济交流合作提供优质高效的法律服务和法治保障。三是全力抓好《全省推进公共法律服务体系建设的实施意见》的贯彻落实，及时总结典型经验和做法，大力推动公共法律服务体系建设取得实质性进展，让政策发挥作用，惠及群众。细化“互联网+法律服务”内容，进一步完善服务网络，着力建设县（市、区）、乡镇（街道）和村（社区）三级公共法律服务平台，积极推动法律服务向基层延伸。四是大力拓展公共法律服务领域，引导法律服务工作者着眼就业、就医、就学等民生领域，围绕农民工、残疾人、未成年人、军人军属等重点人群的法律诉求，努力为基层群众提供优质、高效、便捷的公共法律服务。继续扩大法律援助覆盖面，将劳动保障、婚姻家庭、食品药品、教育医疗等与基本民生密切相关的事项普遍纳入补充事项范围，将覆盖人群逐步拓展至低收入（上接8页）群体。五是进一步提高法律援助服务标准，优化法律援助办案流程，完善法律援助案件质量评估制度，建立质量检查和通报制度，努力为困难群众提供符合标准的法律援助。
三、以培育法治信仰、弘扬法治精神为目标，努力构建有效的法治宣传体系
随着社会主义市场经济的不断发展， 科学技术的不断更新， 事业单位面临着更为复杂的局面，搞好事业单位教职工思想政治教育势在必行。人事工作联系着每个职工的切身利益，如调资，晋升，岗位的设置，福利等各项人事活动，没有一样不涉及每个职工的利益，但有受到政策所限，不可能使每个人满意，因此要加强职工的思想工作是极其重要的，做好教职员工的思想政治工作是人事管理工作的重要保证。
1、强企业职工思想教育工作的重要意义
自社会主义市场经济体制建立以来，事业单位面临的发展环境就发生了深刻的变化。如何在激烈的市场竞争中取胜，是每一个事业单位时刻需要思考的问题。加强职工思想教育工作，正是基于提高职工的凝聚力，全心为事业单位的发展共同努力，以不断提高事业单位的核心竞争力。
因此，其意义具体表现为以下两个方面：
1.1 引导职工对单位发展理念的认同，增强凝聚力
在市场经济条件下，单位的发展是以经济建设为中心。单位只有获得良好的经济效益才有可能求发展，为教职工造福。因此通过对教职工开展思想教育，就是需要对单位的发展理念，企业文化进行宣传，让教职工能为单位所想，为企业所做。促进教职工自觉的努力工作，无私奉献精神，为单位多做贡献。树立职工的单位自豪感，增强单位的凝聚力。
1.2 培养职工正确的价值观，实现与企业共同发展
在韶关市安全生产宣传教育中心，有的教职工对自身要求不高，对个人利益与集体利益的关系认识不正确。正确的思想政治教育，可以使职工充分认识到自己与单位的关系，自觉的为企业的发展和自己的发展而努力工作，从我做起，爱岗敬业，把自己的利益和企业的利益紧紧联系起来。只有这样，才能在为单位创造更多价值的同时，也开拓自己的发展空间，实现单位发展和个人价值的实现共赢的局面。
2、当前教职工思想政治存在的问题
随着事业单位机构的不断整合，事业单位改革步伐的加快，单位职工思想政治工作呈现出了许多前所未有的新特征。主要表现在：
（1）多年以来，单位职工思想政治教育一直把培养有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”新人，作为一项长远目标来抓， 但落实到近期目标却不够明确具体。职工队伍的文化层次和知识水平不断提高，独立思考判断能力越来越强，思想多元化特点越来越突出。
单位有些领导职工认识不到位，存在求稳怕乱的思想。主要表现在对改革的积极性不高，有的担心岗位设置及待遇问题，有的持观望态度，有的甚至有抵触情。
（2）随着利益分配制度的改革，职工思想上产生了许多新问题。单位体制改革内部机构调整重组和分配制度改革带来的心理失衡；有收入分配制度、人事制度，职工对新的理念需要有个认识和理解的过程，尤其是兵改工职工的工作不能很好地满足实际需要，他们上岗难的实际问题一时难以解决， 或者说正在加剧，职工心里失衡的矛盾更加突出。
（3）伴随着生活方式的多样化，职工的生活空间不断拓展，给思想政治工作带来了新课题。当前，社会大众媒体发展迅速， 信息渠道增多、电视、广播、书刊、互联网等多媒体方式并存，文化市场和互联网还存在着一些不健康思潮和文化糟粕，新时期的思想工作受社会环境影响越来越大等等。
3、加强教职工思想教育工作的实现途径
3. 1 进一步完善企业思想政治教育工作机制
做好教职工思想政治教育工作，首先需要有完善的工作机制来予以保障。只有机制运转流畅，各项工作有序进行，才能取得预期的效果。笔者认为，在完善思想政治教育工作机制方面，可从以下几方面着手：
（1）建立领导干部负责制和多部门岗位责任制
单位政工领导干部要将责任落实到人，建立起有效的责任制。将思想政治工作目标具体化，由各部门领导牵头承包各自的思想政治工作任务，将思想工作融入到行政经济工作中去，由幕后工作推进到管理一线上。同时各部门建立层层责任制和追究问责制，一级管一级，层层负责，通力合作，搞好思想政治工作。
（2）健全思想政治工作调控机制
单位要及时地了解职工的思想动态、实际需要、家庭状况和工作状况，做好预防准备。对一些错误倾向、矛盾冲突要及时处理，避免问题扩大化，造成难以挽回的损失。同时单位还要对思想政治教育工作的执行力度和目标实现建立反馈机制，及时掌握反馈信息，采纳职工的合理建议，找出问题，及时改正。
（3）建立有效的激励机制和保障机制
单位要结合思想政治工作的目标和效果来建立一套科学合理的评价体系，制定有效的激励机制，把思想政治工作与绩效考核结合起来。将思想政治教育的成效作为考核领导干部、班子成员创先争优的重要依据。单位应坚持“精简，高效”的原则，合理的调整政工机构，通过配备专业化的政工人员，加强政工培训，不断提高政工的综合能力。加强文化阵地建设如图书阅览室，活动中心，新闻天地，企业文化阵地等。加大对政工部门的资金投入，提高政工待遇，为思想政治工作的顺利开展提供保障。
3.3 增强教职工思想教育内容的针对性和实效性
在开展教职工思想教育中，对教育内容体系的建设，决定着教育效果的优劣。因此，加强职工思想政治教育，就要重视内容安排的针对性、系统性、实效性及其结构的科学性，使内容成为一个完整、高效的体系。笔者认为，从我国当前社会所处的历史阶段出发，结合本单位发展的实际需要，对职工思想政治教育的内容，应当紧紧根据前文论述的三个层面开展工作。在此基础上还要选好教材、编好教材，使教材满足教育目的和内容的要求，特别要注意编写一些与单位实际情况相符合的内容，避免教育内容的形式化和教条化。
3.4 加强对教职工思想教育工作方法的创新
对职工进行思想教育，需要讲策略，讲方法。传统的说教、灌输形式明显不能满足新时代职工的需求。要本着实事求是、平等信任原则，进行正面引导，讲求实效，探索行之有效的工作方法。比如在思想政治教育实施中，往往是通过理论讲授、理论学习和理论宣传教育来达到教育目的； 然后辅之以劳动教育、社会调查等实践方法来强化学习效果。那么在这一过程中，具体该如何开展工作，如何让职工能将接受的教育内化为自己的思想意识和行为，就需要我们讲策略，想办法。特别是进行理论传授过程中，我们应避免空洞的理论灌输方式，而更多地可以结合当前社会实际，单位发展实际来提高教育效果。而在实践教育当中，应当避免形式化，走过程的现象，应加强对实践教育结果的评价与考核，使实践具有其本身的现实意义所在。
3.5 努力提高思想政治工作干部队伍的业务素质
思想政治教育的目标能否实现，其内容和过程能否得到贯彻落实，在很大程度上取决于思想政治教育工作队伍的业务素质。在新形势下，打造一支高素质的企业政工队伍，对于适应思想政治教育新要求，单位改革发展新需要具有重要的保证作用。当代单位政工应具备的素质包括六个方面，即政治素质、思想素质、道德素质、知识素质、心理素质和能力素质。为此，要从增强思想政治工作干部的敬业精神、提高其实施思想政治教育的理论水平和操作能力三个方面着手，实现思想政治工作干部队伍的专业化，包括专业知识和专业技能、专业修养和专业精神、专业研究和专业成果。特别要重视学习现代教育学理论，积累开展职工思想政治教育的实践经验，力争在教育中学会教育。还要加强培训、加强交流和调研，提升整体教育水平，打造出一支业务素质过硬的政工干部队伍。
4、结束语
总之，做好教职工的思想政治教育工作，是提升单位核心竞争力，实现科学发展的重要保障。只要有认真负责、用心工作的职业素养；竭尽全力、尽职尽责的敬业精神；把握政策，服务职工的工作理念，就一定会在工作中不断地充实、提高自己，从而实现职工个人价值和单位的可持续发展共赢的局面。
参考文献：
“问教哪得灵如许，为有创新活力来。”小学校长在素质教育的引领中应实施“活”的教育，所谓“活”的教育就是激活教育，激活教师，激活学生，更激活人生。
学校要充满活力，关键在校长。校长不应是一个完全独立的个体，学校的发展、师生的成长，也应是校长生命质量的构成要素。一所学校，缺少了校长的引领，前途将是渺茫的；缺少了规范办学的方向，必将丧失了生命力。只有认识到这一点，校长的成长才是丰富的。当前，在学校如何进一步发展的问题上，校长首先要有研究的意识。学校所处的社区环境、在区域性教育中的位置和学校的发展历史，尤其是现在面对的问题、困难、积淀下来的优势等，都是校长首先必须研究的。任何学校的内涵发展，都建立在学校自身基础之上。发现自己学校的问题，就是发现了学校发展的空间；能否意识到学校发展的有利因素，也关系到学校发展的现实路径问题。在深化教育改革，实施素质教育的新形势下，小学校长如引领学校顺应改革大潮奋勇前进呢？笔者认为改革创新――实施“活”的教育。
一、管理中追求“管”中见“活”
在管理主体上实行“教师的事学校管、学校的事教师管”的原则，激活主体能动性；在管理方式上实现了“权力管理制度管理自主管理”的转化；在管理力量上灵活地集结了社会、家庭、学校三股力量。如聘请专家为学校顾问，开设家长学校，举行家长咨询活动协助管理教育学生。在管理对象上既重教师又重学生，对教师的管理既重教师的“材”能充分“燃烧”，更重教师的观念更新，采取“走出去，请进来”的交流方式更新新教师的观念。对学生实行“给机会、予肯定、求发展”式的宽松管理。给学生参与的机会，每个学生在六年学习中，至少得做一次小干部；给学生竞争的机会，开展丰富多彩的活动比赛；给学生成功的机会，让每个小学生至少体验一次成功的欢乐，如取消半期考试，评“三好生”够标准就上。
二、教学中倡导“高效”求“活”
在教学中，教师要做到“科研、教学、学习”三结合，从实验、教改中提高教学水平，达到“活教学”的境界。在教学内容上突出教师能动、科学地处理教材，提倡组合教材，体现教学活动的依托性与创造性。在教学方法上追求多样性的知情统一，注重激活学生兴趣，启发学生思考，让学生在愉快而富有启迪的氛围中学习。
在教学形式上既重课内教学，又重课外辅导；在教学评价上既重教学过程，又重结果，既重智力的发展，又重个性的培养。在课堂中，我们以“生活、创造”为出发点，尊重学生的人格和意愿，让学生在尊重中学会尊重、在责任中学会负责、在参与中学会做人。在学习方式上，改变他主与被动，构建主动参与与实践操作相结合的方式，注重学生自我批评意识和怀疑意识，鼓励学生对书本的质疑和对教师的超越，赞赏学生独特性和富有个性化的理解和表达，引导学生多从事实验活动和实践活动。
三、成长中显现“质量”突“活”
在课堂上学生不仅学习知识、获得技能，更重要的是获得学习方法；劳动、科技等活动中不仅让学生获得兴趣的满足，更重要的是在学习中激发他们的求知欲；在美的教育过程中不仅是让他们学有琴、棋、书、画等一技之长，更重要的是陶冶情操，培养他们欣赏、鉴赏的能力。让小学生当小记者、小摄影家、小接待员，参与管理图书室、电教室、校园卫生等活动，旨在培养小学生的角色意识与自主精神；在社会活动中让他们去野外训练、农村劳动、工厂参观、营地学习，不仅让他们了解社会生活，更重要的是让孩子们学习做人与做事。
在校园环境的影响下，课堂教学的探索下，多样活动的体验下，孩子们的心灵受到了洗礼，情感受到熏陶。
经历了“活”的教育，素质教育的目标正在显现：德育重在养成学生良好的行为，培养学生强烈的成才意识；智育不仅让学生学习知识，获得技能，还要让学生获得终生受用的学习方法；体育在于培养锻炼身体的热情，掌握一项终生受益的锻炼项目；美育要求学生在琴、棋、书、画、舞蹈等活动中学习鉴赏、追求、表现美，并有一项专长；劳动教育要求学生养成劳动习惯，并会劳动。这些目标的实现，正是在校长办学思想的引领下的一种承载，这种承载需要思考、需要底气、需要理想。
这里的思考，不是为了应付别人的要求而作，而是为学校的发展、自己的工作而准备的。思考，就是学校发展的整体构想与目标设计。校长要在研究学校的基础上，在整合学校成员个人愿景的前提下，以发展的视野、改革的思路，对学校发展作建设性的构想。
这样的思考，是一种意识之光对前景的照亮，它为学校指明了前进的方向。校长不仅要有发展目标意识，还需要有更为清晰、具体的阶段性目标，需要设计合理的支持、保障机制。这一“规划”过程，将使得校长进入真实的“临战”状态。
这里的理想，是一种实践的创造，体现为校长能否聚集、开发、不断生成学校发展的资源与力量，能否在学校发展的动态过程中不断调控，不断提高学校发展的层次、深化学校各项改革。因此，这是一种真实的“建设”过程，学校领导的核心就在于此：建设一种新型的学校。
四、活动中“兴趣”激“活”
学生在校活动中，“活”安既充满灵性，又非常适用。科技教育特色活动、艺术教育特色活动、体育特色活动、社会实践特色活动，可谓四大类“活”的特色品牌，为孩子们的“兴趣专长”开启了人生之旅。
