时间：2023-07-10 09:25:06
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引言
监理规划是监理单位接受业主委托并签订委托监理合同之后，在项目总监理工程师的主持下，根据委托监理合同，在监理大纲的基础上，结合工程的具体情况，广泛收集工程信息和资料的情况下制定，经监理单位技术负责人批准，用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。经过多年以来建设工程监理工作的发展，我国在工程建设方面的监理体系向着正规化、体系化的道路上迈进。
一、建筑工程监理规划的意义
1.监理规划是工程建设监理单位在接受建设单位委托后首先要编制的指导项目监理部开展监理工作的纲领性文件。建筑工程监理的中心目的是协助业主实现建筑工程的总目标。监理规划包括确定监理工作目标，制定监理工作程序，确定目标控制、合同管理、信息管理、组织协调等各项措施和确定各项工作的方法和手段。
2.监理单位如何履行监理合同，如何落实业主委托监理单位所承担的各项监理服务工作，作为监理的委托方，业主不但需要而且应当了解和确认监理单位的工作。同时，业主有权监督监理单位全面、认真执行监理合同。而监理规划正是业主了解和确认这些问题的最好资料，是业主确认监理单位是否履行监理合同的主要说明性文件。监理规划应当能够全面而详细地为业主监督监理合同的履行提供依据。
3.从建筑工程监理控制的过程可知，监理规划的内容必然随着工程的进展而逐步调整、补充和完善。它在一定程度上真实地反映了一个建筑工程监理工作的全貌，是最好的监理工作过程记录。因此，它是每一家工程监理单位的重要存档资料。
二、基于确保监理指导工作正确下的建筑工程监理规划的积极作用
监理指导工作的正确性是进行建筑工程监理规划工作的基础条件。科学有效的工程监理必须是制定有合理的监理规划，监理规划的质量也严重关系到监理指导工作的正确性。另外，监理规划对于监理公司进行监理事项、内部评级等有着重要的支持作用，它同时是监理公司对于合同执行效果的重要说明。所以说，在监理指导工作正确下，企业进行相关建筑工程称监理规划的制定对各方面都有着积极的作用。
三、建筑工程监理规划编制的现状
监理规划的制定对于建筑工程的监理指导工作有着重要的意义，但根据实际的观察发现，建筑工程的监理规划还存在以下的问题。
1.监理规划缺指定较为草率
当前监理规划的制定工作中最主要的问题就是过于形式化，监理规划没有根据相关建筑工程的工程特点以及技术特性进行制定。工程作业有着高度的严谨性，即使是相同类别的工程监理，也最多是存在一定的参考意义，但实际中却出现了大量的雷同现象。这种生硬拼凑的监理规划没有根据工程自身的特点制定，也就使得规划的设计对工程施工缺乏真正的指导作用。
2.监理规划组成存在缺失
对于建筑工程监理规划的具体制定容，监理规划的有关规定已经进行了详细的说明，但是还是存在很多监理公司在监理规划中丢掉很多重要组成内容，有些关系到工程建筑施工的安全规划内容的缺失，很有可能给建筑施工带来一定的危险隐患。所以监理规划内容的完整性对于建筑物的施工有着重要的作用。
3.监理规划缺乏灵活性
建筑工程的监理规划是包含着整个施工过程的，因此在实际工程进行中，难免有些内容需要进行相应的优化，但有的监理公司较为古板，他们的监理规划一经审批以后就不愿做出改进，从而造成了监理规划与建筑施工的实际发生了一定的偏离。这就无形中使监理指导工作产生了一些问题，不利于监理指导工作的正确进行。
四、如何制定科学的监理规划
1.结合建筑工程自身特征制定
在进行具体的工程监理规划前，监理公司必须在保证监理指导工作正确的前提下，认真收集施工工程包括工期设定、物料人员设定、工程质量要求等多方面的工程信息，与此同时，再结合监理合同的相关需求，统筹不同施工部门的特点，最终制定出紧密结合该建筑工程情况的科学的监理规划来。
2.监理规划制定要具有针对性
不同的建筑工程需要有不同监理规划，即监理规划必须是与建筑工程相统一的。每个建筑工程都有其自身的施工环境、施工要求和施工方法，所以施工监理也必须有一定的针对性，符合该建筑工程的建设特点，根据工程的施工进度进行适宜的改进。有些工程施工周期较长，难以以此准确的做出规划，所以必须根据实际情况进行有针对性的修改以保证规划的合理性。
3.分步进行建筑工程的监理规划
由于建筑工程的施工周期有长有短，并且有的工程包含着多个施工模块，所以在实际监理规划中可以对不同时段或者不同模块的工程进行分步式的监理规划。在每个步骤的监理规划过程中，我们可以根据施工进行时不同内容的各项信息反馈，对监理规划进行相应的调整，该阶段的工程数据有时还可以为下一阶段的监理规划提供帮助。在最后不同施工期和不同施工模块的规划都进行完成以后，再对整个工程的监理规划进行总结收录，以作备查。在具体监理规划中要注意规划的失效性，保证规划走在监理之前。
4.保证监理规划的指导性作用
除了以上内容，建筑工程的监理规划还必须保证一定的指导作用。监理规划是建筑工程监理指导工作的重要基本，它对于监理指导工作的正确性有着重要作用，所以监理规划的制定必须是结合了该建筑工程的自身特征进行的。只有结合了建筑工程本身特点的监理规划才能对监理工作产生积极地指导作用。
5.监理负责人做好监理规划的统筹工作
每个建筑工程都有相应的监理工作总负责人，及监理总工程师。监理总工程师作为掌控整个工程监理工作的人，必须准确把握好建筑工程的各个工程特点，对于不同施工部门要进行有效的统筹和安排，综合整个工程特性以后，再认真做好建筑工程的监理规划。总监理工程师必须时时把控监理规划的动态，督促监理人员做好自己的本职工作。
6.做好工程监理规划的审核工作
建筑工程在完成相关的监理规划后，首先要经过监理中工程师的检查，之后在经过有关施工技术部门的确认恶化通过，最后再交给施工业主进行核查确认。工程监理规划的工作包含着众多施工内容，监理总工程师只是一个总负责人的身份，他只负责筹划、安排和检查监理规划的具体过程，真正影响到监理规划质量的，还是众多监理部门工作人员和机构，只有他们认真注意规划的每一个细节，才能做出优秀的监理规划。
结束语
总而言之，我国虽然已经经历多年的建筑工程监理规划发展，但还是有很多规范性和意识性的问题存在于实际建筑工程监理规划中。科学的监理规划必须是在所有监理人员的努力下把握监理规划的完整性、针对性、指导性以及灵活性等。我们相信在众多建筑工程监理规划人员的一致努力下，一定能推进我国工程监理规划工作的健康发展。
参考文献：
[1]刘真.建筑工程监理规划常见问题分析及对策[J].建设监理.2014（01）.
信息化工程监理要比一般的建设工程监理要复杂的多，在信息化的工程监理中，一些工作内容、工作环节都是一些看不见、摸不着的东西，所以操作起来比较困难。但是有效的信息化工程监理却能在最大程度上降低企业的生产成本，提高项目的成功率，同时提高企业的效益。然而，我国在信息化工程监理方面研究还处在初步的探索阶段。所以，我国信息化工程监理的相关领域专业人士要加强对信息化工程监理的重视，并且不断的研究出更好、更有效的运用方式和方法，促进信息化工程监理方面的发展和应用。
一. 信息化工程监理综述
1.1 信息化工程监理的概念
信息化工程监理能为信息化工程的建设单位提供有针对性的服务，是信息化工程领域的一种社会治理结构，是独立第三方机构为信息化工程提供的规划与组织、协调与沟通、控制与管理、监督与评价方面的服务，其目的是支持与保证信息化工程成功地达到预期的目标。信息化工程监理可以对项目全程监理，监理内容从需求分析开始，到方案优选、设备和技术选型、投资控制、组织管理、验收和测试，甚至包括对纠纷的调解等。
1.2 信息化工程监理的特点
信息化工程监理虽然是一种近几年来才兴起的，但是信息化监理却比其他传统的建设工程监理要复杂的多，因而有其自身所具备的特殊的特点。本文在此提出了几点信息化工程监理的特点，希望能够为信息化工程监理的相关研究提供一些借鉴意义。
（1）信息化工程监理的工作内容、业务范围具有外延性。信息化工程监理为了要达到预期的目标，无论是在工作内容上，还是在业务范围上，都向外延伸，其内容和范围要远远超过一般的施工监理的内容和范围。
（2）信息化工程监理的组织机构具有社会化的特点。信息化工程监理是在信息技术的支持下，依靠相关的专家网和技术协作网进行的。这种社会化的特点能够为信息化工程监理提供更为有力的技术基础和更具实力的专家。
（3）信息化工程监理对从业人员的素质水平和业务水平要求较高。由于信息化对工程监理具有很高的技术难度，所以要求信息化监理的技术人员必须具备丰富的经验，以及较强的组织能力和号召能力。
二. 信息化工程监理的目标和任务
信息化工程监理的目标是： 使信息化工程投资少、进度快、质量好。
信息化工程监理的主要任务是运用信息化、且科学、合理的方式帮助建设方进行一些相关工作。这些工作包括审核承包合同、监督和控制施工的进度和质量，同时进行成本核算、其工作行为要符合相关的法律规定，本着以建设单位为本的认真、负责的态度，协助建设方降低建设成本，提高施工质量。
三. 信息化在工程监理中的运用
3.1 信息化工程监理的事前监理
信息化工程监理不仅要重视事中的监理，更要重视事前的监理。信息化工程监理的事前监理在很大程度上决定了信息化监理的有效性。因此，必须加以重视。事前监理主要有方面的工作内容，一方面，信息化监理方要为相关建设单位提供必要的咨询服务;另一方面，信息化监理方要对工程进行有效的监督和控制。
3.2 信息化工程监理的事中监理
（1）招投标阶段
招标投标阶段是信息化监理的一个重要阶段。在这一阶段，信息化监理方需要从技术方面以及非技术方面来帮助建设方编制招标文件，同时还要协助建设方进行评标，以及鉴定合同，确保建设方的利益。
（2）总体规划阶段
在选定投标人并鉴定完合同后，整个项目需要一个合理的、科学的总体规划。在总体规划中，要明确三方即建设方，施工方和信息化监理方三方的权利、义务、责任等相关事宜。
（3）需求分析阶段
这一阶段是整个项目建设的基础之一。在这一阶段，信息化监理方要进行相关需求的分析。但是需要注意的是，在开展工作时，不应干涉到施工方的自。
（4）概要设计阶段
概要设计具有较高的技术难度。所谓的概要设计就是将软件的需求转化为两种结构，一种为数据结构，一种为系统结构。两种结构的侧重点不同，因此在概要设计时要加以注意。
（5）详细设计阶段
详细设计阶段是信息化监理的一个主要阶段。主要是指由信息化监理方编写较为详细的设计说明书，并且在施工进度上加以控制。同时，在这一阶段，信息化监理方还应在定期检查的基础上，记录监理日记或周记，保证设计说明的顺利进行。
（6）编码阶段
编码阶段是信息化工程监理运用到信息技术的一个阶段。主要是利用特殊的计算机语言将设计阶段的设计思想进行编码。
（7）系统试运行阶段
系统试运行的目的主要有两个方面：一方面，通过试运行，可以对系统进行查缺补漏;另一方面，通过试运行，可以增强用户对系统的适应感。
信息化事中工程监理的实际内容要远比以上叙述的七个阶段要复杂的多。这七个阶段中的每一个阶段对于信息化工程监理来说都是极为重要的。因此，在进行时，不允许错误的出现。所以，信息化工程监理相关领域的专业人士对这方面的探索和研究还有待进一步加强。
结语
综上所述，信息化在工程监理中占有十分重要的地位。然而，信息化在工程监理中的运用是一个内容复杂、难度系数高的一项工作，加之我国在信息化工程监理方面的研究还处在初步的探索阶段，所以，要想达到信息化工程监理的有效性还是一项比较难的工作。所以，我国相关领域的专业人士要加强对信息化工程监理的重视，不断的研究信息化工程监理的相关内容，从而促进信息化工程监理的发展。
参考文献：
引言：建设工程监理即指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。其特性主要表现为监理的服务性、科学性、独立性和公正性，文章主要探讨了建设工程监理实施程序。
1、确定项目总监理工程师，成立项目监理机构
监理单位应根据建设工程的规模、性质、业主对监理的要求，委派称职的人员担任项目总监理工程师，总监理工程师是一个建设工程监理工作的总负责人，他对内向监理单位负责，对外向业主负责。
监理机构的人员构成是监理投标书中的重要内容，是业主在评标过程中认可的，总监 理工程师在组建项目监理机构时，应根据监理大纲内容和签订的委托监理合同内容组建，并在监理规划和具体实施计划执行中进行及时的调整。
2、编制建设工程监理规划
监理规划与监理实施细则是一个整体，但这二个文件的范围、深度、侧重点有所不同。监理规划是指导整个项目监理各方面工作的，对各专业均适用；监理实施细则主要是针对专业工程或分部工程的，是在监理规划原则的指导下，根据专业工程的特点，对监理工作程序、方法等的进一步细化，重点侧重于质量控制方面。所以，凡是对所有专业都适用的内容均纳入监理规划，具有专业特点的纳入监理实施细则。对项目规模较小、技术不复杂且管理有成熟经验和措施，并且监理规划可以起到监理实施细则的作用时，监理细则可不必另行编写，但应标注清楚（如×××工程监理规划及实施细则等）。根据项目专业特点需编制监理实施细则时，应在监理规划中指明专业监理实施细则名称及编制计划。
3、制定各专业监理实施细则依据及作用分析
已批准的工程建设监理规划； 相关的专业工程的标准、设计文件和有关的技术资料； 施工组织设计。
3.1对业主的作用
业主与监理是委托与被委托的关系，是通过监理委托合同确定的，监理代表业主的利益工作。监理实施细则是监理工作指导性资料，它反映了监理单位对项目控制的理解能力、程序控制技术水平。一份详实且针对性较强的监理实施细则可以消除业主对监理工作能力的疑虑，增强信任感，有利于业主对监理工作的支持。
3.2 对承包人的作用
承包人在收到监理实施细则后，会十分清楚各分项工程的监理控制程序与监理方法。在以后的工作中能加强与监理的沟通、联系，明确各质量控制点的检验程序与检查方法，在做好自检的基础上，为监理的抽查做好各项准备工作。
监理实施细则中对工程质量的通病、工程施工的重点、难点都有预防与应急处理措施。这对承包人起着良好的警示作用，它能时刻提醒承包人在施工中注意哪些问题，如何预防质量通病的产生，避免工程质量留下隐患及延误工期。
促进承包人加强自检工作，完善质量保证体系，进行全面的质量管理，提高整体管理水平。
4、规范化地开展监理工作
监理工作的规范化体现在：
工作的时序性。这是指监理的各项工作都应按一定的逻辑顺序先后展开，职责分工的严密性。建设工程监理工作是由不同专业、不同层次的专家群体共同来完成的，他们之间严密的职责分工是协调进行监理工作的前提和实现监理目标的重要保证。
工作目标的确定性。在职责分工的基础上，每一项监理工作的具体目标都应是确定的，完成的时间也应有时限规定，从而能通过报表资料对监理工作及其效果进行检查和考核。
5、参与验收，签署建设工程监理意见
建设工程施工完成以后，监理单位应在正式验交前组织竣工预验收，在预验收中发现的问题，应及时与施工单位沟通，提出整改要求。监理单位应参加业主组织的工程竣工验收，签署监理单位意见。
6、向业主提交建设工程监理档案贵料
建设工程监理工作完成后，监理单位向业主提交的监理档案资料应在委托监理合同文件中约定。如在合同中没有作出明确规定，监理单位一般应提交：设计变更、工程变更资料，监理指令性文件，各种签证资料等档案资料。
7、监理工作总结
监理工作完成后，项目监理机构应及时从两方面进行监理工作总结。
向业主提交的监理工作总结，其主要内容包括：委托监理合同履行情况概述，监理任务或监理目标完成情况的评价，由业主提供的供监理活动使用的办公用房、车辆、试验设施等的清单，表明监理工作终结的说明等。
向监理单位提交的监理工作总结，其主要内容包括：监理工作的经验，可以是采用某种监理技术、方法的经验，也可以是采用某种经济措施、组织措施的经验，以及委托监理合同执行方面的经验或如何处理好与业主、承包单位关系的经验等。
8、建设工程监理实施原则分析
8.1公正、独立、自主
监理工程师在建设工程监理中必须尊重科学、尊重事实，组织各方协同配合，维护有关各方的合法权益。为此，必须坚持公正、独立、自主的原则。业主与承建单位虽然都是独立运行的经济主体，但他们追求的经济目标有差异，监理工程师应在按合同约定的权、责、利关系的基础上，协调双方的一致性。只有按合同的约定建成工程，业主才能实现投资的目的，承建单位也才能实现自己生产的产品的价值，取得工程款和实现盈利。
8.2权责一致
监理工程师承担的职责应与业主授予的权限相一致。监理工程师的监理职权，依赖于业主的授权。这种权力的授予，除体现在业主与监理单位之间签订的委托监理合同之中，而且还应作为业主与承建单位之间建设工程合同的合同条件。因此，监理工程师在明确业主提出的监理目标和监理工作内容要求后，应与业主协商，明确相应的授权，达成共识后明确反映在委托监理合同中及建设工程合同中。据此，监理工程师才能开展监理活动。总监理工程师代表监理单位全面履行建设工程委托监理合同，承担合同中确定的监理方向业主方所承担的义务和责任。
8.3总监理工程师负责制
总监理工程师是工程监理全部工作的负责人。要建立和健全总监理工程师负责制，就要明确权、责、利关系，健全项目监理机构，具有科学的运行制度、现代化的管理手段，形成以总监理工程师为首的高效能的决策指挥体系。
总监理工程师负责制的内涵包括：
总监理工程师是工程监理的责任主体。责任是总监理工程师负责制的核心，它构成了对总监理工程师的工作压力与动力，也是确定总监理工程师权力和利益的依据。所以总监理工程师应是向业主和监理单位所负责任的承担者。
总监理工程师是工程监理的权力主体。根据总监理工程师承担责任的要求，总监理工程师全面领导建设工程的监理工作，包括组建项目监理机构，主持编制建设工程监理规划，组织实施监理活动，对监理工作总结、监督、评价。
8.4综合效益
建设工程监理活动既要考虑业主的经济效益，也必须考虑与社会效益和环境效益的有 机统一。建设工程监理活动虽经业主的委托和授权才得以进行，但监理工程师应首先严格遵守国家的建设管理法律、法规、标准等，以高度负责的态度和责任感，既对业主负责，谋求最大的经济效益，又要对国家和社会负责，取得最佳的综合效益。只有在符合宏观经济效益、社会效益和环境效益的条件下，业主投资项目的微观经济效益才能得以实现。
Abstract: to a supervision engineer speaking, need to have a variety of knowledge skills, such as engineering, economic, legal, and organizational management, and other aspects of the theory of knowledge. And in this in, engineering technology and knowledge is undoubtedly the most fundamental and most important. Steel structure construction engineering as the most important component project, one of the supervision work is necessarily supervision engineer key control goals. I have many year for industrial and civil construction supervision work, from supervision member, the project manager, all items are no exceptions include reinforcing bar engineering. Here is how well the reinforcing bar engineering supervision, and talk about some of his own personal experience, for colleagues to correct.
中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：
做好钢筋工程监理应掌握的知识：
对监理工程师而言，做好钢筋工程的监理，当然首先必须充分熟读施工图，了解了设计者的意图，才能利于更好地将设计文件变成工程产品，所以识图能力是监理工程师必须具备的知识。但这还远远不够，我认为以下知识也是监理工程师在钢筋工程监理工作中所必须掌握的：
了解各种钢筋标识
钢筋进场后，应核对出厂质量证明书或试验报告单与实物是否相符，这就要求监理工程师必须熟知各种钢筋的标识，对建筑工程中常用的热轧钢筋，直径在10以下的圆钢，只有看标牌，而对于螺纹钢，不仅可以通过标牌进行辨别，还可通过钢筋上的标志来辨别真伪，按照国家自2008年3月1日正式实施的《钢筋混凝土用钢第2部分热轧带肋钢筋》 (GB1499.2-2007)标准规定，直径大于10毫米的螺纹钢筋必须在钢筋表面轧上牌号标志，标志由三部分构成：第一部分为牌号：如“3”表示HRB335；“4”表示HRB400；“5”表示HRB500，第二部分为厂名或商标：如“WG“表示武钢，“EG”表示鄂钢，“AG”表示鞍钢等，第三位为直径毫米数，螺纹钢表面未轧钢筋牌号标志，基本可判定为伪劣钢筋。
2、 熟练使用游标卡尺
钢筋进场检查时一般外观上主要存在的问题包括直径小于标准或各个方向的直径不一致，国家标准规定了各种钢筋的直径允许偏差和不圆度。测量钢筋直径的主要工具是游标卡尺，监理工程师应能熟练使用游标卡尺测量钢筋直径，并结合相关规定判定钢筋是否合格或符合设计要求。需要引起注意的是：对于螺纹钢，直径是指其圆柱体的基圆直径，监理工程师应用卡尺测量不带纹的那一段直径。
3、 了解见证取样知识
见证取样是监理工程师实施质量控制的一项非常重要的手段，对工程中涉及结构安全的试块、试件和材料要求在监理工程师的见证下在现场取样，并送至经过省级以上建设行政主管部门对其资质认可和质量技术监督部门对其计量认证的质量检测单位行检测。对钢筋工程而言，必须检测的是用于承重结构的钢筋原材料、连接接头试件以及结构实体钢筋保护层检测，监理工程师应了解各种试件的取样原则、方法和所能代表的最大批量。
二、钢筋工程监理工作内容：
钢筋工程监理工作贯穿施工阶段监理的全过程，从与建设单位签订《建设工程委托监理合同》，编写《监理规划》开始，到施工过程中的现场监理，再到监理工作结束，编写《监理工作总结》为止，钢筋工程监理工作不仅体现在日常的巡视、旁站和平行检验工作中，同时也反映在大部分监理资料文档中，下面对我在钢筋工程监理工作中所做的工作内容分别按时间阶段作简单介绍：
编制《监理规划》
项目监理机构在委托监理合同签订并收到设计文件后，应按《建设工程监理规范》（GB50319-2000）规定编写《监理规划》，监理规划共有12项内容，其中第10项为监理工作方法及措施，钢筋工程的监理方法与措施由土建专业监理工程师负责编写，主要阐述钢筋工程各阶段分别采用何种监理方法及针对可能出现的质量问题需要采取的针对性措施。
编写《钢筋工程监理实施细则》
钢筋工程开始施工前，对大中型项目的钢筋工程监理，应结合监理规划、施工组织设计及钢筋工程相关的标准、设计文件和技术资料，由专业监理工程师编写《钢筋工程监理实施细则》，编写内容包括：钢筋工程的特点、钢筋工程监理工作的流程、钢筋工程监理工作的控制要点与目标值及钢筋工程监理工作的方法与措施。
3、 进行监理交底
在业主主持召开的第一次工地会议上，项目监理机构应对施工单位进行监理交底，交底内容包括安全、质量、进度及投资等，针对钢筋工程而言，主要应向施工单位交底的内容有：钢筋原材料进场报验程序、钢筋工程见证取样送检程序以及钢筋工程检验批、分项工程质量报验程序。
钢筋原材料进场检验
监理公司名称
资质等级
监理项目工程名称
1
建研凯勃工程监理公司
甲级
丽景街高台寺商住楼
2
凯森监理公司
丙级
丽景街康居新村72#楼
3
宁夏震旦监理公司
丙级
高台寺二队安置工程2#、3#楼
4
宁夏建设咨询监理中心六分公司
甲级
景墨家园三期
5
宁夏房安建设工程监理公司
丙级
太阳都市花园
6
宁夏建设咨询监理中心
甲级
庆丰苑
7
宁夏巨正监理有限公司
乙级
民族北街1#2#商住楼
8
宁夏建筑设计院监理中心
乙级
宁夏裕隆房产领绣一居
9
建研凯勃工程监理公司
甲级
景泰花园10、13、16、19#楼
10
银川市远成建设工程监理公司
丙级
景泰花园
11
宁夏城乡建设工程监理公司
乙级
世纪小区二期
12
银川市远成建设工程监理公司
丙级
银川市安怡小区－A区
13
宁夏巨正监理有限公司
乙级
银川市安怡小区－E区
14
宁二建监理公司
乙级
山水文园“住宅小区”
15
宁夏连城建设工程监理公司
丙级
蓝山名邸商业街B区
16
建研凯勃工程监理公司
甲级
欧陆经典花园1#、3#、7#、8#
17
宁夏城乡建设工程监理公司
乙级
欧陆经典花园2#、4#、5#、6#、9#
18
陕西诚信监理公司
甲级
荣锦苑住宅楼
19
宁夏建设咨询监理中心
甲级
青青花园二期
20
宁夏城乡建设工程监理公司
乙级
星海家园3#、4#、5#、6#、9#、25#、27#
21
宁夏昊源工程监理咨询有限公司
丙级
星海家园7#、8#、14#、20#
22
宁夏昊源工程监理咨询有限公司
丙级
在水一方二期、二组团工程
23
宁二建监理公司
乙级
在水一方二期、B区A组团工程
根据宁夏建设监理协会调研提纲，检查监理工作执行情况列表统计如下：
序号
检查项目
不符合要求次数
占检查次数比率
不符合内容
1
监理合同
1
4.3
无监理合同
2
监理费
23
95.83
低于国家取费标准（1.4－2.0）实际取费为3元/m2－6元/m2或工程造价的0.6－1.4
3
总监
16
66.67
无国家注册证
4
专业监理工程师人数及持证上岗情况
4
16.67
无培训证上岗
5
监理人员到位及专业配套情况
2
8.33
人员不到位及专业不配套
6
监理人员与监理规划所承诺的对比是否到位或有差距
9
37.50
人员变更
7
《第一次工地会议纪要》
9
37.50
内容及签字不规范
8
《施工组织设计（方案）报审表》
11
45.83
审批内容及签字不规范
9
《开工/复工报审表》
15
62.5
审批内容及签字不规范附件不齐全
根据以上数字统计分析知道：监理取费偏低，总监不是全国注册的问题，开/复工报审内容签字不规范等问题最为突出；专业监理工程师持证上岗，人员到位配套情况做的比较好；其它检查项目则存在不同程度问题。
本次调研活动可以肯定的是银川市的监理企业对规范建筑市场行为，提高 建筑工程质量起到了积极推动作用，一些监理单位，如：宁夏城乡建设工程监理公司，宁夏巨正监理有限公司，银川市远成建设工程监理公司各方面工作做的相对较好，监理工作较为规范、有序。但通过本次调研发现监理公司也存在很多以下需要补充的问题。
一、监理公司普遍存在以下几方面的问题：
1、总监虽为国家注册监理工程师，但大多数均不在现场，属挂证现象，具体工作由总监代表完成，总监没有发挥作用，不能很好的指导项目监理机构，按照监理规划的要求开展监理工作；
2、各项目监理机构虽然按照监理规范的要求编制了规划、实施细则，但从时间顺序上相互矛盾，编、审、批签字不规范；
3、按监理规范的要求施工单位报审的施工组织设计是编制监理实施细则的依据，但很多家监理企业在施工组织设计未报审的情况下以完成了实施细则的编制工作，同样，个别施工单位在未有施工图审查报告的情况下，编制了施工组织设计后，报送监理单位，监理单位也未提出异议；
4、个别旁站记录中无施工单位质检员签字，旁站记录内容简单；
5、项目监理机构均未将施工单位委托承担见证取样、送样检验的实验室报质监站备案；
6、监理从业人员素质相对偏低，现场监理人员多为刚毕业的学生，经验上远远不能满足监理工作的需要，对施工单位报送的资料中存在的明显缺陷和错误不能够及时发现予以纠正；
7、市场行为方面，区内的甲级监理单位设立分公司，收取管理费，管理不到位，未经建设局、建设厅备案批准。区外进宁监理单位从业人员全部为本地人员，无一个外地监理人员，是否属挂靠，还需认定。
二、其中三家监理公司行为较为突出典型：
1、凯森建设监理公司：监理资料不齐全，无监理规划、无监理合同，无材料及工程质量报验资料。未派合格监理人员，一半人员无证上岗（不良行为）。监理取费过低，各项监理制度未建立，项目监理组织机构混乱。
2、宁夏建设咨询监理中心：上岗人员资质有问题，存在假证、无证上岗现象。材料设备构配件及工程报验有监理未签字审查现象（不良行为）。编制监理规划不规范，实施细则深度不够，针对性差。现场监理监理人员变更过于频繁。
3、建研凯勃工程监理公司进场总监未注册，能够开展监理工作但专业不对口，现场大多数专业监理工程师无上岗证，无施工单位设备报审表（不良行为），属外地进宁公司但无外地人员，现场监理人员变更过于频繁。
三、对本次调研活动后的几点设想和建议：
1、对外地来宁监理公司加强行业管理，对确认为分包、挂靠的监理公司严肃处理（本地监理企业亦有分包挂靠现象），维护正常的监理市场环境，保证监理企业的公平竞争。
2、监理公司收费普遍偏低且拖欠严重，存在相互压价，恶性竞争现象，取费远远低于国家标准。导致监理企业资金短缺难有积累，企业生存困难，不利于监理行业的健康发展。建议设置最低取费规定。
中图分类号： E271 文献标识码： A
一、前言
随着社会的不断变化，各种新型技术的不断应用，在进行建设工程的监理时原来的规范由于不能满足现如今的需求已经发生了改变。为了刚好的进行工程监理我们需要对其变化进行学习。
二、工程监理的内容
工程监理的定位不能宥于传统理论观点的束缚，脱离客观实际，应本着科学性、合理性和适度前瞻性的观点。在充分总结和检讨工程监理16 年正反两方面经验基础上，给予准确定位。目前绝大多数工程监理仅限于施工阶段的质量控制，部分工程监理拓展到质量、进度和投资三控制。工程监理主要包括工程进度控制，工程质量管理以及信息管理等内容，具体如下：
1.工程进度控制
工程进度是合同管理的重点之一，具体体现在：进场审查合同计划。依据合同要求，承包商进场后必须首先向工程师递交合同执行计划即合同基线计划，报工程师审批。该计划经过工程师批准后就是工程师进行进度管理和合同管理的依据。施工过程修改计划。一般是在施工后3 个月左右，根据工程实际进度出现的提前或延误，利用国际通用的P3 软件对进度计划进行必要的修正。现场监督跟踪计划。工程师和承包商在现场都随时协商，落实当日的计划进度；每l～2周由监理工程师和承包商召开一次例会，对现场每天的资源配备和工程完成情况作相应的检查和记录，由承包商和工程师现场会签，再及时输入计算机内，建立数据库进行汇总分析；并对进度进行跟踪。以便及时发现问题，保证计划的顺利执行。
2.工程质量管理
质量管理遵循的原则是：工程师严格施工程序，强化施工监理，严格技术标准，加强质量检验-狠抓关键部位，确保重点质量；采用先进技术，提高工程质量，严格工程验收，确保缺陷处理质量。小浪底的工程质量管理，实行项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督的质量管理体制。小浪底咨询公司是监理单位，根据业主的授权对承包商进场、车间图审查、施工措施、施工过程监控、原材料检验、工程验收等进行全过程的质量控制。
3.信息管理
信息管理是工程监理的重要内容之一，信息处理与分析是指导施工监理和处理合同索赔的必需资料。在信息搜集方面，有工程师和承包商双方共同签认的进场资源记录，材料检查、检验记录，现场施工记录，会议纪要，往来文件，工程师指示，质量缺陷记录等；工程师方面的现场值班记录，工程师周报、月报等。
三、新、旧《建设工程监理规范》的主要内容变化
1.规范中增加了术语的数量，将术语从原来的19 个增加到24 个，增加了“工程监理单位”、“建设工程监理”、“相关服务”、“监理日志”、“监理月报”、“工程延期”、“工程延误”、“监理文件资料”等术语，删除了“工地例会”、“工程计量”和“费用索赔”3 个常用术语，并按工程建设标准编制要求，给出了每一个术语的英文名称。此外，还在总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师、监理员等术语中明确了相应监理人员的任职条件。
2.增加在建设工程勘察、设计、保修等阶段开展相关服务的工作依据、内容、程序、职责和要求。按照工程监理定位，工程监理是指工程监理单位受建设单位委托，在工程施工阶段进行“三控两管一协调”，并履行建设工程安全生产管理的法定职责。
3.为增强《建设工程监理规范》的逻辑性，新修定的规范调整了章节结构和名称。修订后的《建设工程监理规范》包括9 章内容及附录，即：总则；术语；项目监理机构及其设施；监理规划及监理实施细则；工程质量、造价、进度控制及安全生产管理的监理内容；工程变更、索赔及施工合同争议；监理文件资料整理；设备采购与设备监造；相关服务；以及附录A、B、C――建设工程监理基本表式。
4.修订后的《建设工程监理规范》增加了安全生产管理工作内容，不仅在监理规划中明确了安全生产管理职责，而且按《建设工程安全生产管理条例》规定，明确要求项目监理机构要审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，特别是增加了“安全生产管理的监理工作”，明确了专项施工方案的审查内容、生产安全事故隐患的处理以及监理报告的表式。
5.修改了一些不够协调一致的内容，例如：修订后的《建设工程监理规范》则明确要求总监理工程师要“组织审核分包单位资格”，而专业监理工程师要“参与审核分包单位资格” ；修订后的《建设工程监理规范》明确要求总监理工程师应“组织编制监理规划”，而专业监理工程师应“参与编制监理规划”；修订后的《建设工程监理规范》只要求专业监理工程师应填写监理日志，记录建设工程监理工作及建设工程实施情况，并说明不能将监理日志等同于监理人员的个人日记。
四、工程监理企业的变化
1.行业管理模式变化。试行办法对企业采取部门、地方双重管理：新规定对企业采取属地管理，即由企业所在地的建设行政主管部门统一管理。随着机构改革的深入，企业与政府部门彻底分离已成必然，以往的直属企业将不复存在，这也是市场经济的具体要求。所以新规定使行业管理更符合市场经济的要求。
2.新企业等级变化。试行办法规定，新设立的监理企业两年内不核定资质等级，两年后申请核定等级；新规定要求，新设立的监理企业按最低等级核定，并设一年的暂定期。显然，两年内不核定等级，使l临时级的企业可干各类工程，这样容易造成监理市场混乱，增加管理的难度。新规定要求企业从最低等级做起避免了上述问题，加强了管理的渐进性。
3.企业等级晋升时限变化。试行办法规定，企业资质等级三年核定一次，核定时可申请升级；新规定实行年检制度，企业连续两年年检合格可申请晋升上一个资质等级。新规定加强了对企业的管理力度，明确了企业晋级的条件，缩短了企业晋级的时间。
4.企业人员要求变化。以甲级企业为例，试行办法要求，取得监理工程师资格证书者不少于50人，高级工程师和高级建筑师不少于10人，高级经济师不少于3人；新规定要求，取得监理工程师注册证书者不少于25人，企业领导应有15年以上从事工程建设工作的经历。新规定注重对人员的注册和经历的要求，淡化对人员职称的要求。这一变化将进一步促进监理行业整体水平的提高。
5.监理业务范围变化。试行办法把工程类别分为1 7类；新规定分为14类。新规定的工程分类保证了与设计、施工行业的分类基本一致。
6.资质审查内容变化。试行办法中主要审查企业的人员数量、注册资金、监理业绩等；新规定不仅审查前述的硬指标，还增加了8条市场行为指标作为审查标准。新规定通过年审时对企业市场行为的检查，不仅加强了对企业的全面监督管理，而且为认真贯彻执行国家的法律、法规，规范监理市场，提供了切实可行的措施。这个变化，将促进一批“有公信力的名牌监理公司”早日诞生。
7.资质审查时限变化。试行办法对资质审批、年检完成时间均无明确的时间限制；新规定对资质审批、年检完成时间均有明确的时限要求。新规定不仅对管理部门的工作效率提出了明确要求，而且使管理工作进一步规范具体。从而保证了政府的管理行为更加符合市场经济的要求。
8.资质年检结论变化。试行办法的年检结论分为符合、不符合；新规定分为合格、基本合格、不合格。新规定增大了管理的弹性，使企业有了较大的生存和发展空间。
9.资质审批责任变化。试行办法没有明确指出行政审批部门要承担审批责任；新规定明确指出行政审批要承担相关的审批责任。新规定提高了对管理部门工作质量的要求，强化了政府服务于企业的责任。
10.违规处罚的变化。试行办法对违规处罚缺少定量的标准；新规定对违规处罚均有准确的定量标准。现行的不少规范、标准，由于缺少定量的违规处罚尺度，造成处罚困难，管理随意，市场无序。新规定中，明确了处罚尺度，从资质管理的角度，具体地解决了前述问题。
五、结语
总的来说，没有不变的事情，任何事物都在进行变化，只有适应变化才能够更好地生存。通过对新版建设工程监理规范进行学习，可以让我们更好地适应规范的变化，更好地进行生存。
参考文献
2工程监理信息管理的基本途径
工程监理信息管理工作落实的过程中要把握好信息化技术手段，对该内容进行合理利用，提升监理的真实性、实时性、系统性和层次性，这样才能够充分提升监理管理水平，保障工程施工质量和施工安全。
2．1明确制度，形成信息管理规范
科学的信息管理制度是改善工程监理信息管理效益的重要措施。在对工程监理信息管理体系进行构建的过程中人员要先把握好信息化监理理念，在该基础上形成信息制度，对信息化监理流程、监理内容、监理目标、监理要求等进行明确，从而实现监理工作的规范，构建强有力的管理约束机制。如施工环节过程中监理机构可以适当分析工程信息及工程文档管理需求，在上述内容上形成各阶段监理的主要环节，形成针对性文件内容，实施相应文件管理办法和条例，设定文件存储规范。
2．2构建系统，形成信息管理结构
工程监理信息管理工作开展的过程中要对信息管理系统进行明确，在该基础上合理构建信息管理结构，对系统信息进行科学化处理，从而实现监理效益的全面改善。选取计算机技术作为核心信息处理方式，通过计算机完成工程信息的采集、汇总、处理、分析及存储，对工程监理过程中的各项文件内容进行全面把握，形成内部信息管理结构;可以通过软件办公系统，如网络办公软件、信息处理软件等对工地现场监理结构进行构建，在该基础上形成过程控制内容，完成工程信息的实时监理，形成外部信息管理结构。
2．3落实管理，拓展信息管理内容
工程监理信息管理体系构建的过程中要对管理内容进行强调，在计算机信息管理工作基础上形成相应监理信息内容，其具体应主要包括:(1)工程质量监理信息:监理规划、监理实施细则、监理旁站方案及相关措施;危险性较大分部、分项工程监理实施细则，建筑节能监理规划、监理实施细则;针对实际情况发出监理工程师通知单(质量)、监理工作联系单、各检验批、分项、分部(子分部)、单位工程质量验收记录、工程质量评估报告等;(2)工程进度监理信息:施工进度控制方案、项目总进度计划图、进度目标分解图，进度控制工作流程图、进度控制工作制度、进度控制的风险分析、重要阶段的施工进度记录、施工进度专项报告、工程计量验收和签证、工程延误延期签证等;(3)工程投资监理信息:各年、季、月度资金使用计划、工程量和工作量的统计表、现场工程量签证、工程进度款支付证书、竣工结算审核文件和最终的工程款支付证书等;(4)合同管理信息:工程合同及相关文件(包括协议、纪要、通知、变更函等等)、监理工程师通知单(进度)、施工暂停令、复工令、工程变更通知单、工程延期延误签证、工程索赔签证等;(5)安全监理信息:施工安全监理专项方案、施工安全检查记录、施工安全旁站记录、监理工程师通知单(安全)、施工安全专项报告等;(6)文档管理信息:监理例会纪要、专项会议纪要、监理日记、监理月报、监理报告及监理原始记录和报表等。
3工程监理信息管理的应用及效益分析
本次研究过程中主要以福州“三迪·凯旋枫丹”工程为例，对工程监理信息管理应用进行分析，结合工程具体内容，深入挖掘了工程监理信息管理的工程价值。福州“三迪·凯旋枫丹”工程地上37层建筑面积为90664m2，地下2层建筑面积为39688m2，工程总造价为2.8亿。在本次监理工作落实的过程中，监理项目部依照工程实际情况编制出《“三迪·凯旋枫丹”工程监理实施细则》，对工程施工过程进行具体的全面监理。例如:对砌体、模板分项工程采取巡视检查方式;对钢筋连接(电弧焊、电渣压力焊、机械连接)，应先做工艺试验，采取见证取样送检方式。对隐蔽工程严格报验手续，在施工方自检合格的基础上，经监理检查、签认并做好验收纪录，方可进入下道工序施工;对工程监理信息管理内容进行细化，组织有关人员在现场抽验、核查，检查中有不符合设计及有关规范要求的，及时向施工单位发出整改通知单，整改后再复验确认;定期召开工地例会，根据工程需要组织召开专题协调会议，编写会议纪要，督促施工单位全面履行施工合同约定的质量目标。上述工程监理信息管理系统从多方面改善了工程施工效益，形成了规范、科学、有序的监理体系，全面提升了工程质量，在福州“三迪·凯旋枫丹”工程管理过程中占据至关重要的地位。与此同时，该监理工作还形成了系统化、层次化的信息资料，为后续工程验收提供了丰富的资料，从本质上提升了工程经济效益。该监理信息管理结果显示福州“三迪·凯旋枫丹”工程质量符合国家规范及设计要求，质量控制资料齐全，工程质量评定合格。(该工程已于2011年10月通过竣工验收并已投入使用)该监理信息管理内容为工程验收奠定了良好的基础，有效改善了工程风险控制效益，从根本上提升了工程安全性和可靠性。
中图分类号： TU198+.6文献标识码：A
一、工程监理
工程监理是指为实施承包合同，由业主组建或选择监理工程师单位依据合同对承包商的进度、质量和投资进行监督和管理工作。具有以下性质：
1）服务性。它不同于承建商的直接生产活动，也不同于建设单位的直接投资活动，它不向建设单位承包工程造价，不参与承包单位的利益分成，它获得的是技术服务性的报酬。工程建设监理的服务客体是建设单位的工程项目，服务对象是建设单位。这种服务性的活动是严格按照监理合同和其他有关工程建设合同来实施，是受法律约束和保护的。
2）科学性。监理的科学性体现为其工作的内涵是为工程管理与工程技术提供知识的服务。
3）公正性。成为建设单位与承建商之间的公正的第三方。要维护建设单位和不损害被监理单位双方的合法权益。
4）独立性。与承建商之间的关系是一种平等主体关系，应当按照独立自主的原则开展监理活动。
二、建筑工程监理的现状
当前， 建筑工程监理工作中还存在许多不尽人意的地方。主要表现在以下几个方面： 首先，监理人员素质不高。我国的建筑工程监理工作开展的比较晚，这使得在建筑项目建设快速发展的时期，监理人员的数量以及专业技术水平均难以满足建筑工程监理的实际需求。当前，我国许多工程监理企业中从事监理工作的人员大多以前是从事建筑设计或施工管理的相关人员。他们在经过短期工程监理培训之后，就开始从事建筑工程监理工作。甚者有些是从未进行过培训的离退人员。 而监理工作实质上是一种技术性很强的工作， 相关的从业人员应该是德才兼备的，而以上的工程监理人员则有着专业知识欠缺、老龄化严重，这都极大的影响到了监理工作的正常实施，给建筑工程监理的规范化以及智能化带来了很大的不便，直接影响到了建筑工程监理行业的健康快速发展。其次，没有对建筑施工进行全过程的、全方位的监理。具体表现为在进行监理工作时大多重视对工程质量的管理，却忽视了对建筑工程策划、项目设计、成本控制以及工期管理等多方面的管理。或者只重视部分工程监理，忽略了关键部分工程的监理。再次，不注重监理规划，监理工作存在随意性。建筑工程的监理工作相对复杂，需要在对工程个环节了解的基础上，制定科学的监理规划，这样才能有计划的实施监理。如果不提前做好规划，将会影响监理工作的顺利开展。
三、建筑工程监理存在问题的对策
（一）提高监理人员的素质
1、对监理人员进行道德素质教育。道德素质在监理人员所应有的最基本的素质，应该加强监理人员相应法律法规的培训，使得监理人员明白自己所肩负的责任，意识到自身工作的重要性。以避免监理人员，收受承包商的贿赂。与此同时，还要避免监理人员与承包商串通造假，欺骗业主事情的出现。
2、加大对监理人员技术素质教育。技术素质教育应该从以下几个方面来进行：第一，工程监理人员应该注重平时工作经验的积累， 及时对日常工作中经常出现的问题进行总结， 在建筑施工之前，监理人员应该提醒施工人员注意相关的问题，如果需要，可以提出避免那些问题的具体解决方法。第二，应该给监理人员开展系统的监理知识培训，使他们增强专业技能和相应的理论知识，与此同时，还应该对监理人员的资质、工作经验及监理水平等进行定期的评估。特备是对新引进的人员，要有针对性的开展培训，使其快速适应工作的需求，对于在职人员，以时代的发展为前进的方向，定期的开展有关加强工程监理工作方面的专业技能培训，加强对与工程质量控制相关的法律、法规等内容的培训，从而使工程监理人员不断提高专业能力与水平，对其进行思想教育，使监理人员意识到自身工作的重要性，加强工作责任心，从而加强自身的综合素养，努力为开展工程监理工作打
下坚实的基础，确保工程质量。
（二）实施监理规划，保证监理工作有条不紊的开展
工程监理规划单位接受工程业主的专门委托，待签订委托监理合同之后，通过项目监理工程师的引导，结合项目工程的实际，全面的收集工程资料和信息后专门制定。建筑工程监理实施的最主要目的就是协助业主来实现建筑工程的总体目标。工程监理总规划的内容应包括：工程监理工作的程序、工程监理工作的目标.等各项具体内容。在每一次监理工作开始前，监理工程师都要对工程的监理工作进行详细的策划，这一策划是以后监理工作的蓝本，可以保证监理工作的有序进行，同时也是对监理工程师本身的一种监督与评价。对于监理策划方案要尽量地详尽，策划的内容要包括试验项目、部位、检验依据标准、检验方法、检验频率、检验责任人及检验认可程序等方面，这样详尽的监理内容，对于工程中的责任的追究也是非常重要的，一旦发生意外，可以根据策划方案去判定监理的责任。
（三）注重数据收集，做到科学化监理。
监理工作的重要性决定了监理工作需要运用科学化的手段来保证其准确性和可靠性。监理是一种非常追求精密的服务工作，要提高工程质量必须坚持科学化工作，那么要做到科学性要从几方面入手：首先，监理资料的整理要真实完善，监理工程师在现场得到的一些资料数据是十分重要的，在工程质量的控制中起到重要的作用。其次，对于监理工程师的监理技术也有较高的要求，要求其使用的工具要是专业的，这样才能保证采集的资料与数据或者对工程的检测是科学的。在实际工作中，有一些有经验的监理工程师依靠自己的经验，不适用专业的测量工具去评判工程质量，造成工程质量的破坏，这违背了监理工作的科学化原则，不符合监理工作规定的。
（四）注重各环节监理，实施全面监理。
所谓的全面化监理一方面指的是在注重质量监理的同时，对工程建设投资、工程建设工期等进行监理。另一方面指的是对建筑施工的全过程进行监理。首先，在工程的准备阶段， 委托合同签订之后，监理部门要进行严密的质量保证体系认证，建立具体的监理部门。实施质量监理责任制，明确内部各方的责任。其次，主体项目施工阶段，应该抽调出具体的技术负责人员对具体的测量控制方案进行检查检验。在对准点引测结果、红线桩效核结果检验合格之后，才可批准其施工。再次，在项目结束验收阶段加大监理力度，最后的检查是必不可少的。应依据竣工材料要求对整个建筑工程的构件、材料、设备的质量及各类材料的施工记录、隐蔽工程记录、实验检验资料等等进行整理，并做好监理。要保证施工方所提供的所有资料是准确无误的、所有资料都是有据可循的。
（五）加大对关键环节的监理，避免监理漏洞。
当前建筑施工监理中还存在一些盲区，在对整体工程实施监理的过程中，往往会忽略一些关键环节的监理，而这些环节往往会成为工程质量问题的隐患区。为了避免这一情况，必须要加大对关键环节的监理。首先，对一些难度较大工程的验收监理。包括对建筑工程施工区域地基承载力的检验、对工程所在地区地质情况的检验等，都要做到科学的检验和验收。如果与设计要求不符，要勒令施工部门进行补救施工，待其问题得到处理后再进行验收。其次，对隐蔽工程的监理验收。可以给施工方发放申请报检表格，让其在施工完成后并自行检查之后提交报告，然后由监理人员对施工现场进行全方位的细致检查，只有当验收合格，各项工程符合质量标准之后，方可签字，允许其开始下一道工序的施工。
结语
总之，建筑工程监理对提高工程质量与安全、控制投资与工期等方面起到了重要作用。因此施工方一定要重视和配合监理单位的工作，监理单位要本着负责的态度做好自己的本质工作，使工程质量、安全、进度和效益达到要求并不断得到提高。
Abstract: this paper summarizes the current supervision of project construction quality control of the problems existing in the, in the quality control of construction of three main control model is analyzed and summarized, and finally put forward three kinds of common engineering supervision of the quality control system of organization structure model for reference.
Keywords: engineering supervision; Construction quality control; Organization structure
中图分类号：O213.1文献标识码：A 文章编号：
1、工程质量控制中的问题概述
工程监理承担着保障施工过程中施工质量的技术监督工作。我国实行工程监理制度的时间并不长，但在法治层面上已经出台了一系列的管理措施，基本上已经形成了较为完善的工程监理质量控制的法律体系。但在工程监理工作中主要的问题还是监理单位对工程质量的管理模式没有及时更新，导致法律规范所提出的工程质量管理体系无法真正落实和发挥应有的功效。因此工程监理对工程质量的控制关键问题是从实际出发摸索出一条行之有效的质量控制办法。概括而言当前工程监理质量控制中的问题主要在以下几个方面：施工单位的问题 由于施工单位面临激烈市场竞争，竞标价格往往只存在较薄的利润空间，在施工过程中为了降低成本，偷工减料的情况并不罕见，导致工程质量受到影响；其次，施工单位的指导思想没有把质量放在首位，而是过度追求进度和成本控制，同样影响到工程质量。市场和监理单位的问题 尽管我国对工程质量监理在法律上已经较为完善，但监理市场仍然发育不足。工程监理单位的监理费用仍然偏低严重，这使得监理单位的监理工作受到很大的限制；其次，监理单位的监理人员资质也同样存在问题，由于人手不足而让缺乏相应资质的人员单人监理工作，这显然无法有效保证监理应有的作用。此外，监理单位在监理工作的组织实施方面的经验和专业技术能力也影响到工程质量的有效控制。施工单位和监理单位之间的问题 一个不争的事实是，在相当比例的工程监理单位和施工单位之间存在某种默契，表现为“阴阳合同”，这让工程监理工作在施工过程中形同走过场，这直接影响工程的质量监理和控制。市场监管方面的问题 这方面的问题表现为工程监理市场缺乏公平的竞争环境和政府部门的有效监管，工程监理招投标频繁受到行政干预，各种违规操作屡见不鲜，工程监理的招投标工作不规范，假招标、委托和议标的情况很普遍。
2工程施工质量控制的内容
工程监理工作伴随工程施工的全程，在不同的施工阶段监理的工作内容是不同的。按照一般的划分标准，在工程施工阶段的工程质量控制有三种控制方式：即事前、事中和事后控制。
2.1施工质量的事前控制
事前控制的关键是编制和组织有效的监理规划和可行的运行模式，这一阶段的负责人通常都是工程总监。事前控制需要完成工作主要有两个方面，一是监理规划的制定，二是对监理相关内容的审查。制定监理规划 工程总监需要编制监理规划，制定规划时要考虑的因素包括工程合同、监理大纲和监理单位质量管理体系三大类。具体的监理细则由监理工程师来编制和组织，完成工程现场的人员配置、设备配置，完成现场工程质量控制系统的准备工作，细则完成后交由工程总监审批。审查工作 审查监理实施细则的内容主要有：审查施工组织的设计细则是否合理、审查施工方案和施工方法是否合理、施工人员和施工单位的相关资质证书是否齐备、审查施工设备是否满足施工要求、审查施工单位提供的开工报告能否通过。
2.2施工质量的事中控制
施工质量的事中控制实际上就是工程监理人员在工作中正常行使监理职责的过程。事中质量控制的工作内容主要包括：通过对施工工序的审核和监督，督促和保障施工单位正确按照施工顺序施工；落实在事前质量控制中所制定的监理规划和质量控制细则，依据工程的实际施工质量，酌情下发监理通知、停工令及复工令；对施工过程中所可能的设计变更进行审核；对工程施工中重要的施工环节实施旁站监理，及时验收隐蔽工程；及时对已完工的分项和分部工程的质量验收，并做好验收文件的管理归档工作；根据工程施工进度向业主提供监理报告。
2.3施工质量的事后控制
施工质量的事后控制实际上已经和现场施工监理关系不大，主要需要完成的工作是对各类资料的整理汇编，审查施工单位所提供的竣工资料和组织竣工验收等。因施工质量的监督工作已经基本完成，因此这一阶段的工作更大的意义在于积累经验教训。
3工程施工质量控制的常用方法
建筑工程施工中所涉及到的环节非常多，施工流程也较为复杂，因此需要依据一定的理论方法来对施工质量进行定量的分析。这些分析都是建立在和施工质量有关的数据之上的，以一定的统计方法来监督施工质量的变化过程，及时发现和解决可能存在的质量问题。本文概括介绍几类常用的施工质量控制方法：
（1）巴雷特图法
这类方法是控制工程质量的有效方法，通过对影响工程质量最主要因素的分析来实现。统计的要素包括：影响调查对象质量的因素重复发生的频数；影响工程施工质量的各类因素以及相应的次数和百分比；各影响因素的累计频率。
（2）分类（层）控制法
分层控制法的思想是按照不同的工程施工质量相关信息进行分类，以特定条件下收集到一组信息作为一类，并对其进行分析和研究。分类的方法可以有很多种，一般依据监理单位最关心信息来进行分类，如按施工进度进行信息采样时，可以有班次、日期、分部工程工期等；如采用施工类型来分，也可以分为混凝土搅拌、浇筑等。
在实际应用中还存在多种质量控制方法，如调查表法、相关图法、管理图法等。这些方法的思路大同小异，都是以工程施工中实时信息的总结和分析来发现潜在的问题。
3工程监理质量控制的组织机构
如前文所述，工程监理单位在监理过程中更应当注重对自身组织结构和工作流程合理性水平的提高。监理质量控制组织机构的基本流程是：确定质量控制目标监理职能分工划定监理工作范围和具体监理任务选择组织结构形式具体实施。上述流程中最关键的是选择合适的组织结构形式。在本节中初步探讨工程监理单位的质量控制组织机构的构建模式。
3.1总体构架
质量控制系统的建立是围绕质量控制目标来展开的，不同的质量控制目标对应着不同的组织结构形式。在明确了质量控制的目标后在围绕这一目标来制定具体的实施细则。从组织模式上看，可按照不同的标准来实施，这些标准可以是不同层次的监理人员、不同专业区划和工程项目的组成部分。
3.2按不同层次的监理人员划分
一项工程的监理人员从监理总工程师到下层的监理工程师，随着工程规模的增大，这种层次的分化也越多。因此从监理人员组织的角度来看，可以建立从总监理工程师到各级分项工程监理工程师的金字塔型的组织结构，有总监理工程师负责收集和协调下级监理工程师的反馈信息。
3.3按不同专业的监理人员划分
工程施工涉及的专业众多，因此监理单位也需要配备与之对应的监理工程师。由此可建立起以监理总工程师为核心的组织结构。总监理工程师作为金字塔顶端，各专业的监理工程师――如结结构工程监理工程师、安装工程工程师、装修工程工程师等位于平行位置，各自按照本专业内的质量控制标准来进行监理工作，由总监理工程师负责调度和协调。
3.4按不同工程项目组成划分
这类组织结构通常应用于大型工程。由于按工程项目组成部分来划分后，各级和各专业的监理工程师之间的工作存在交叉，因此从形式上看是以总监理工程师为领导核心，各级各专业的监理工程师组成的矩阵型的组织结构。这种组织形式内部关系复杂，对总监理工程师的协调能力要求很高。
中图分类号： K826.16文献标识码：A 文章编号：
按规范管理的原则，监理对建设项目的参与，必须依循建设工程监理制的要求，规范地从事监理责任范围内的建设活动，其主要内容是：①项目监理机构、设施的建立；②制定监理规划及监理实施细则；③实施施工阶段的监理；④规范施工合同的管理；⑤建立施工过程监理资料的管理体系；⑥设置设备采购监理并参与设备的监造。
鉴于我国建设行业工作尚需进一步规范的现状，以及政府、建设单位还未能让建设工程监理实施全过程、全方位管理的实际情况，本文就前述6个方面与施工阶段现场有关、堕待规范的问题加以探讨。
1．项目监理部的确认必须经过招投标
这项制度似乎不属于监理的现场管理内容，但是其直接影响了监理的现场管理的规范性，也体现了建设单位对项目监理部管理能力的选择权力。有了这项制度，建设单位可根据工程项目的规模、等级、工期、投资数额以及技术特色等方面的要求，正确选择监理单位、总监理工程师，如有必要还可以细化到整个监理部的基本组成和配套设施的使用。这样做有利于实现监理目标的控制、施工合同以及供货合同的管理、参建各方决策机构的建立和信息的沟通，更有利于建立公平竞争的市场环境，加速公平交易有形市场的建设和建设工程监理市场行为的规范化。
2．监理规划及实施细则应该结合工程实际制订具体内容
在最新公布的《建设工程监理规范》及其配套的规范表格正式施行不到4年的时间里，已经流行几种不同版本的监理规划及实施细则的书写形式，这样做有如下的积极含义：
2.1能节省项目总监编写“规范”及“细则”的精力和时间；
2.2易于在同行中或与建设、施工单位间进行信息交流；
2.3标准规范的书写格式符合哲学上“形式上的相对，内容上的丰富多变”的范畴定义，也符合规范管理的要求。
然而，规范格式也会带来一个很大的负面效应，即有些总监不考虑具体情况而一味应付性地相互抄袭。在历年的地区建设工程监理专项检查中，“规划”和“细则”的抄袭问题亦出现得极为普遍，如无地下室的多层结构工程突然冒出了深基坑的验收等，经归纳之后发现多属一家公司的某个“规划”和“细则”版本，只经简单的更换(如房屋的层数，总面积等基本参数)，就产生了几个乃至上十个工程的监理规划和实施细则。所谓对编写工作加以规范，是指前部较为通用的部分可以采取“填空”的方式编制，但一定要填对，注意去除不该填的地方，后部的具体措施和工作方法，应该由项目总监自己花费精力编写，对具体工程进展情况和工程变更、计划变更等补充情况绝不可以相互抄袭。
3．实施施工阶段的监理
施工阶段的监理工作是建设工程监理的主要内容，本文仅就施工准备阶段的监理工作、工地例会、施工过程的控制工作、竣工验收四个关键环节的内容加以分析和论述。
3.1施工准备阶段的监理工作
该阶段的工作表现为建设工程监理对施工单位和对自身的事前规范管理特征，不仅能够体现监理部的技术管理能力，还考验了其对施工单位市场行为的控制能力。①要求总监及全体监理，通过参与“技术交底”会议等活动，按各自的分工，熟悉项目的技术要求，掌握总承包单位质量管理体系、技术管理体系及质量保证体系；②按照“合同管理”的相应要求，检查分包单位及施工队的资质状况；③核实施工许可条件，如规划许可证、施工许可证等，准备签发“开工令”。可见，准备工作的充分与否是监理签认开工令的必要条件。
3.2工地例会
这一工作内容在监理工程管理工作中已形成相应的制度。作为监理，应正确地认识到它是信息交流和关系协调的重要场合，所以要做好会前准备，列出在执行合同发生分岐的问题的动议；签发召集会议的书面通知；注意引导甲、乙双方围绕动议进行讨论，并提出协调意见；做好会议一记录，并作为重要资料备档。通过例会方式解决问题是强调透明化、规范化操作的基本方式。
3.3施工过程的控制工作
建设工程是一个周期长、影响因素较多的实施过程，建设单位在施工阶段引入监理机制，就是要让这一过程处于受控状态。建设工程监理的职责是在工程目标实现的同时，保证工程质量能够达到设计要求，并使投资和进度不会明显地偏离事先设计的计划范围。由于控制工作的三个对象(投资、进度、质量)的创造和完成主体是施工单位，而不是工程监理，所以控制工作只是管理工作中的一个重要手段，其工作的特点是对施工单位的工作成果加以分析、认定和考核。按照《建设工程监理规范》的要求，项目监理部在此时的权力、职责，集中于对分项、分部施工和计划的完成情况、工程质量验收、各种报表以及各种上报资料的“签认”上。因此，控制工作是监理规范管理的主题，也是建设工程监理是否能够协助建设单位实现建设目标的基础考核依据。
3.4竣工验收
该阶段工作的重点是工程质量的验收，其依据是法律、法规、强制性标准、设计文件及施工合同，对质量不合格的分项和分部要责令施工单位进行整改：其次作为工程监理，应汇总、整理用以工程备案的各类资料、档案；最后由总监和监理单位技术负责人对单位工程质量评估等竣工验收报告审核签字。
4．规范合同管理的费用索赔处理
该项工作是体现监理能力和公正性的最重要的场合之一，对甲乙双方未能良好地执行合同的行为，监理的规范管理将表现为：
4.1以监理的身份和能力，弄清责任所在；
4.2依据施工合同，对索赔额度进行合理评价；
4.3以书面的形式出具对索赔申请的鉴定意见。
5．监理资料的管理
在工程竣工验收时，监理资料的完整与否也是建设项目能否顺利备案、验收的关键。规范的现场资料管理不仅体现在其日积月累上，更体现在管理的条理性，其管理工作基本内容包括：
5.1监理资料的合理分类存放；
5.2监理资料的保存和整理；
5.3监理资料的完整交付。
6. 设置设备采购监理并参与设备的监造
设备采购监理是指依法设立的设备监理机构，接受委托方委托，在设备监理合同约定的范围内，依据法律、法规和规章及有关技术标准，对设备的设计、采购、制造、安装调试和试运行所实施的监督和管理活动。
本次监理工作检查依据《建设工程质量管理条例》、《建设工程监理规范》和建设监理相关规定，核查了监理单位资质、从业人员资格以及监理合同备案人员到岗情况，抽查了施工阶段监理工作形成的主要资料，基本摸清了城区在建主体工程监理工作的基本情况。
从检查情况看，监理单位都能依据与建设单位签订的建设工程监理合同，按照建设工程监理规范要求，及时组建工程项目监理部，建立健全监理工作制度，能编制工程监理规划和监理实施细则，能定期召开工地例会，协调解决有关工程质量、安全、文明施工等方面的问题，现场专业监理人员能依据监理规划和监理细则采取旁站、巡视、平行检验或见证取样等形式监控施工质量。
二、存在的主要问题
1、部分项目监理部合同备案的专业监理工程师和监理员不到岗履职，监理人员变动没有办理人员变更手续，不能有效履行监理工作职责。
2、监理规划和监理实施细则没有结合施工组织设计、施工图审查意见和专项施工方案等文件资料进行编制，内容不全、针对性和可操作性不强，不能起到指导项目监理部工作的作用。
3、项目监理部对施工组织设计或专项施工方案审查内容不全，审查意见不具体、没有针对性和可操作性，把关不严。
4、部分项目监理部对施工单位现场的质量安全管理组织机构、管理制度、专职管理人员和特种作业人员的持证上岗情况审查不严，部分项目经理部质量安全管理机构不健全，管理制度和质量安全责任制不落实，人员不到岗履职尤其是工程质量检查员和专职安全员人证不符情况严重。
5、多数项目监理部没有要求施工单位报送施工控制测量成果及保护措施，没有形成独立的平面控制网、高程控制网的复测资料，测量控制桩无有效保护措施，监理不能识别。
6、部分监理人员工作责任心不强，少数总监（专监）不能掌握施工现场的基本情况，不知道关键部位、主要工序的施工质量控制措施，施工现场模板、后浇带支撑体系与专项施工方案不符、安全防护措施不到位等情况较普遍。
