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在市场经济与知识经济下,技术进步和需求多样化使产品寿命周期不断缩短,企业面临着缩短交货期、提高产品质量、降低成本和改进服务的压力。所有这些都要求企业对不断变化的市场能够做出快速反应。供应链物流管理主要通过控制和协调供应链节点企业的行为方式,达到快速市场反应、降低系统成本、提高产品质量、改善客户满意度等目的,从而提高整个供应链系统的综合竞争力,也相应提高节点企业的综合竞争力。同时当前新闻纸印刷企业的经营管理理念也在逐步革新,如客户关系管理、ERP等先进管理技术,在很多企业里已付诸实施。但总的来说,在采购管理方面,新闻纸印刷企业的发展状况并不乐观,重视程度也远远不够。为此我们针对新闻纸印刷企业的供应链物流管理进行研究,旨在为企业采购降低成本。
一、供应链管理与采购管理
供应链管理是指对供应商、制造商、采购商和分销商等各种经济活动,有效开展集成管理,以正确的数量和质量、正确的地点、正确的时间,进行产品制造和分销,提高系统效率,促使系统成本最小化,并提高消费者的满意度和服务水准。供应链的功能是由核心企业的性质决定的,核心企业是供应链中产品运作的领导者。供应链管理的核心是供应链的采购管理,资金流是为采购服务的、为保障采购顺利进行创造条件。
(二)供应链下采购管理的含义
供应链管理强调沟通企业上下游的关系,侧重于供应链伙伴的参与及资源运筹调度能力。内外采购结合的供应链采购管理是将采购活动视为原料采购、生产、分配、销售和产品到达最终用户所组成的一定流量的环环相扣的链。它通过综合从供应者到消费者供应链的运作,使采购与信息流达到最优化。同时供应链采购管理不再把库存当作维持生产和销售的措施,而将它作为一种供应链的平衡机制。随着供应链的形成,企业之间的关系从过去的建立在客户交易基础上的关系向基于共同利益的协作伙伴型关系转变,使供应链各个企业间交流、共享信息、协调进行库存管理成为可能,并形成竞争合作的战略联盟。
(三)供应链下采购管理的特点
分析问题的角度不同,供应链采购管理是从整个供应链的角度出发,寻求供应链采购成本与客户服务之间的均衡。管理的内容不同,供应链采购管理涉及到整个供应链所有成员组织,管理内容包括从初始供应采购到终端的分销采购以及反向采购。侧重点不同,供应链采购管理更侧重于供应链成员企业间接口采购活动的管理优化,这也是供应链采购管理的利润空间所在。管理难度越高,管理思想和方法也更加丰富。
二、基于供应链管理的新闻纸印刷企业采购管理的绩效评价
(一)基于平衡记分卡的绩效评价方法
采购绩效评价经常遇到的一个很现实的问题,即很难确定客观、量化的指标。其实,对所有的绩效指标进行量化并不现实,也没有必要这么做。供应链环境下的采购关键绩效指标(KPI)是通过对供应链环境下的企业采购流程的关键参数进行设置、取样、计算、分析,衡量流程绩效的一种目标式量化管理指标,是把采购战略目标分解为可操作的工作目标的工具,是供应链采购绩效管理的基础。
(二)采购管理绩效评价指标
1、采购运输作业绩效评价。目前大部分包装新闻纸印刷企业都有自己的运输车队,规模或大或小,以满足自己的运输需要。在绩效评价中,其中成本支出和作业情况是考核的主要方面。对自采购运输的成本支出评价时,涉及到的项目繁多,企业的财务报表也需要做的更为细致、周到。我们可以采用报表的形式,将实际成本与计划成本进行比较,来反映自营车队成本绩效。单从成本方面来说,成本支出越少,企业变相获利就越多,自营车队绩效也就越好。同时对企业采购运输作业绩效进行评价,必须综合考虑各项因素。如果单纯追求每单位成本的最低,就可能导致空载运距的增加、车载利用率的下降等。因此单位成本必须和空载情况和车载利用率考虑在内,进行折合,折合后单位成本越低,说明作业绩效越好。
2、库存绩效评价。库存在一定程度上是采购管理和销售采购管理的综合表象结果。JIT采购也并不排斥库存,保有原材料库存的最直接目的就是以备不时之用、保证持续生产、改善物流服务。但是库存会带来成本,如空间成本、资金成本、库存管理成本、库存风险成本,还有与这些成本相关的采购成本和缺货成本等,这些都对库存造成影响。
3、订单处理绩效评价。在供应链管理中,时间不仅仅代表着成本,而且订货周期的延长意味着对客户服务的侵蚀,因为订货周期的长短是客户服务的核心所在。订单处理各项活动占据了整个订货周期的多半时间,几乎所有的新闻纸印刷企业都有自己的跟单员,由此也可看出企业对订单处理的重视程度。订单处理的绩效对于采购服务水平的提高而言是一个至关重要的竞争变量。订单处理的关键指标包括:订单处理成本;订单处理时间;订单履行的准确度。
4、客户服务绩效评价。采购方面的客户服务是指从产品订货到产品送抵之间,为客户提供的一系列服务,其关键性指标包括数量、次数、时间和完好四个方面的要求。客户服务水平的提高,往能创造需求,增加企业的市场机会,提高销售收入,但客户服务水平的提高,同时也意味着运输成本、库存成本和订单处理成本的随之增长。因此,客户服务对于整个系统的成本有着重要的影响,企业必须认真对待客户服务的绩效评价。在一个评价周期内,客户服务的关键指标项目:次数要求指标;数量要求指标;时间要求指标;完好率指标;跟踪服务等。
(三)采购管理绩效评价的配套措施
1、领导重视。供应链采购管理如果没有高层领导的行政支持是没有办法推行的,因为它还涉及到其他伙伴企业,很多问题需求企业高层领导出面进行企业间协商。而整个采购管理流程的改进,更需要高层领导的参与。
2、明确范围。为了实施供应链采购管理,企业必须了解每一个部分,实际描述出从原材料到交货的采购供应链。确认客户端在设计和分析供应链时己经包含进去了,因为客户是供应链的开端,知道客户的需要并了解自我如何改善以符合共同需要是非常重要的。定义好范围后,就需要花一段时间分析得出自己的优势和弱点,如果某些部分不能像竞争者一样好或比他们更好,那就找一个合作伙伴来帮助自己处理这部分。
3、项目评价。实施供应链采购管理是企业的战略性选择,不能随便说上就上,企业必须设计好项目评价,然后决定是否实施,以及实施方案。如果在评价不到位的情况下就贸然大规模启动,可能有严重后果。
4、循序渐进。在实施过程中,要按照各个阶段循序渐进,重视理念的贯彻和培训;从企业内部入手,切实提升环节效率;选择容易的先入手,如ERP的实施、供应商评审、客户关系管理等。实施供应链采购管理,不可能一蹴而就。它的执行必须是持续不断的,要想获得成功,企业就要把它当成每天的例行工作,一步一个脚印,不能幻想一朝一夕就大有成效。
总之,供应链采购管理是一个不断革新的庞大的系统工程,涉及到供应链节点企业间的方方面面,包括生产采购、回收采购和废弃采购管理等,还需要我们共同努力研究。
参考文献:
1、崔介何.物流学[M].北京大学出版社,2003.
2、邹辉霞.供应链物流管理[M].清华大学出版社,2004.
在我国企业通过改革开放20年的进步取得了非常好的成就，但是企业内部管理相对大企业来说还不是很健全。特别是在采购管理环节还存在很多问题，促使库存水平一直得不到饱和状态。企业成本过高，遏制了企业的进步。①强烈的市场竞争促使企业面对的压力也越来越重。发掘觉采购过程中存在的问题并找出相应对策，提高采购管理水平，降低企业成本是企业迫切需要解决的问题。
二、企业采购管理的定义
企业采购管理的含义是企业为了控制成本来得到公司需要的物资和服务，陆续的展开对企业采购的一系列程序。采购不是一个简简单单的部门，它与企业的每个部门都有直接的关系。正确的采购管理模式运行是有利于提高企业蓬勃发展的优越性。
三、当前企业采购管理存在的问题
（一）采购观念落后，手段不正
当前部分企业监管人缺少对企业采购的重要性的认识，由于没有重视企业采购管理，所以一直以来认为采购就像一场简单的交易一样，根本不管企业的整体利益是否能正常运行。当然企业肯定是有一定的措施的，但却没有取得明显的制约效果，甚至一些泯灭自己的良心，在采购中动手脚，赚取一定的利润。这种可耻的现象至今还没有消失，始终以自我利益为中心。由于落后的企业采购管理模式，成为了企业在发展中一个狠狠的绊脚石，那么采购成本不断上升，所赚的利润少之又少，企业在市场中的竞争力就会减弱。
（二）采购组织结构不合理
就是由于企业采购组织内部缺少仔细的职务分工和职务分析准则，具体工作落实不彻底，这种混乱促使采购部门的工作无法正常展开。企业的总指挥没有高度重视采购管理的重要性，甚至还会和采购人员同流合污。企业内部忽略激励机制，缺少绩效考核，任何事情都是采取高压政策，促使采购人员没有积极性，一盘散沙。一旦有了矛盾，就会对工作没有积极性，混一天是一天，从而工作没有效率，将采购信息推迟再推迟。
（三）采购管理规范性差
首先，当前企业采购行为的制度不够完整，采购人员约束力极差。管理没有可靠性，不能把一些采购行为的好坏来评定是否给企业带来了不好的因素。其次，企业采购人员利用多媒体信息的方式，但是真正要对采购的数据单来进行核实时却没有准确的信息将它表现出来，给企业采购管理程度上带来了一定的副作用。
（四）缺乏战略供应商
目前许多供应商其实还没有真真与企业采购好好合作，只是走表面功夫，以自己的利益为主，偷梁换柱。已经发现产品质量得不到保障时，或者是想上新产品时往往找不着“罪魁祸首”了，这样就无形中提高了企业的成本。供应商不能诚信与企业达成一定有效协议，结合市场的需求，建立起互惠互利双赢的局面。
四、加强企业采购管理的对策
（一）树立正确管理模式，加大对采购人员的素质培养
首先，企业应提高采购的地位和判断抉择，创建一套完整的采购管理准则，与各部门之间保持友好的关系，树立采购是所有部门应尽的责任的管理模式。其次，企业还应该及时成立一支优秀的采购小组，为企业在采购中全心全意，不弄虚作假的工作，提供可靠有效的采购信息。企业采购小组必须有职业道德和专业的素质，不为金钱所利诱。当然在岗前肯定是需要请专业人士来培训，是企业对采购人员专业素质的培养。不管是培训内容还是技能方面，都要做到为企业利益着想。对于那些认真负责的员工给予薪酬奖励，来提高他们工作的积极性。
（二）对采购计划实施严格的监督
实施监督采购计划是企业在分析企业需求和企业利益的基础上，制定好一套详细的采购计划。采购计划制定后交给上级领导批准。同时也是上级领导在企业总体发展原则中，严格制定审查采购计划的各项基本准则，一旦发现问题绝不向那些坏分子低头，不要被金钱迷惑。如果没有发现问题则进行汇总探讨，将采购计划下分配给优秀的采购小组。采购小组接到采购计划后相关领导应准确把握采购物资时间、分类、数目等，同时准确的分析采购过程中可能有的错误信息，对相关内容进行多次确认。
（三）合理的采购管理模式，促进企业快速发展
目前我国的采购管理模式比较过于单一，甚至是没有达到一定的标准化，总是以集中采购为方便，其实这样大大是企业的成本提高。货比三家是做好的采购条件，将价格了解透彻。所以建立合理的采购管理模式，促进企业快速发展的先决条件就是采取多样化的采购方式，务必做到全方位的开展采购。现代技术发达利用信息平台就可以采购，这样不仅提高了采购的效率，减少了企业的成本，而且使企业毫无顾虑之忧的快速发展。
（四）与合作商建立良好的战略关系
企业与供应商之间其实就是一个整体，如今当今是物质需求的信息化时代，只有互相合作才能得到各自的利益。随着时代的不断变化，纷纷推出新产品，而企业正应该顺着潮流与供应商达成战略的合作伙伴关系。让供应商也能够加入和企业合作伙伴一起研制新产品②。另外一个有利条件也是为了提高双方之间互惠互利的关系，更应及时掌握对供应商的动态，进行模式管理，一旦问题发生，就可以及时采取对策，避免造成不必要的损失。
五、结论
当前企业采购因为个人的一己私欲对整个企业带来不好的影响，给企业造成了庞大的损失。所以，国家部门和企业内部管理层以身作则正确掌握企业采购环节中易变的因素，从市场需求和企业本身的利益出发，杜绝偷鸡摸狗的现象发生，实施有利于对企业良好发展的措施，逐步升华企业采购管理理念，使采购人员意识到采购中利益的重要性，这样更好促进企业快速的发展。
中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）11-0083-01
引言
供应链不断向着全球化方向发展，材料与技术不断变化革新，项目采购对公司的成本有直接影响，对于材料的管理也将影响公司的竞争地位。公司发展运作需要很多动力支持，而项目采购是其中最基本的一项动力。项目采购能够支持公司的运营，从供应链上来看，项目采购、材料管理也影响了公司的短期收益与长期生存。因此，公司面临的一个重要问题是如何进行有效的项目采购与材料管理。
1 采购管理的重要性
项目采购管理是工程项目管理的重要组成部分，与工程项目建设全过程有着密切的联系，是工程项目建设的物质基础。根据国内外众多工程项目总承包合同价款内容的分析设备、散材的总承包合同价款中所占的比重在一半以上。而且类别品种极多、技术性强、涉及面广、工作量大，同时对其质量、价格和进度都有着严格的要求，并具有较大的风险性。稍有失`，不仅影响工程的质量、进度和费用，甚至会导致总承包单位的亏损。提高对采购管理工作重要性的认识，自觉加强对采购工作的领导，对工程建设项目的顺利实施有着重要的意义。
2 采购及项目采购管理
2.1 采购
采购是一种最常见的经济活动，它与人们的日常生活、企业的运作等都息息相关。关于采购的定义众说纷纭，至今尚不统一。一般而言，采购是指以不同方式从系统外部获取货物、工程和服务的行为过程，在交易过程中，会发生所有权的转移。采购的主要特点有：①采购的基本功能就是帮助人们从资源市场获取他们需要的资源，包括物质资源（材料、设备、工具等）和非物质资源（软件、技术、信息等）。②采购的本质是资源从供应者转移到用户手中的过程。在这个过程中，包括两个方面的内容转移，首先是资源的所有权的转移，其次是资源的实体的转移。前者是商流，后者是物流。采购过程就是这两者的完整结合，缺一不可。③采购是一种经济行为，企业要追求采购经济效益的最大化，就要使用科学的采购方法，不断的降低采购成本，以最少的成本去获取最大的效益[2]。
2.2 项目采购管理
项目采购管理是整个企业供应链中的重要环节，项目采购管理的好坏直接关系到企业的效益，甚至是企业未来的发展。有效的采购管理可以保证工程建设质量，提高业主的满意度，提升企业的市场竞争力[3]。项目采购管理是指通过科学的管理方式，在正确的时间，以合适的价格购买良好质量的原材料、服务和设备。它包括采购需求确定、采购方式选择、采购合同签订、财务结算及采购验收等的整个采购过程的计划、组织、指挥和协调的管理活动，有效的采购管理可以为大多数现代企业做出显著贡献[4]。
3 材料采购管理中存在的问题及对策
随着市场竞争的日趋激烈，材料采购管理在工程项目中的作用正明显增强。材料采购管理的主要作用如下：首先，材料采购管理对于材料供应和质量有保障作用；其次，它对于材料成本起着控制作用，在总成本控制中具有举足轻重的作用；最后，选择成本低性能优的材料是采购管理的重要目标，尝试物美价廉的新材料是有效降低成本的方法。因此，材料采购管理能促进新型材料的开发应用。
3.1 采购管理中存在的问题
目前，材料采购管理主要面临以下几个方面的问题：①材料采购管理体制的不健全。在实际工程项目中，材料采购基本由采购部门独立完成，材料采购管理是一个复杂的过程，因此，往往会出现较多的问题，具体表现为采购计划制定不完善，或者有章不循，执行不彻底，采购价格受人情影响，如领导直接决定货物供应商，不考虑性价比，导致工程材料成本难以控制，货物储存管理混乱，出现丢失报废现象严重，存储货物不进行定期盘点或盘点后的结果不及时处理，责任不落实等；②材料采购管理人员履职不够。工程项目中材料采购一般由采购部独立完成，该部门权限过大缺少相应的约束机制。因此，采购管理人员的素质与采购的控制直接相关。在实际过程中，有极少数人为了个人利益与少数供应商串通一气，抬高材料价格，更有甚者以次充好，从中谋取私利。这样不仅损害了企业的利益，更败坏了企业的声誉；③材料采购管理水平低。目前，大部分工程项目的材料采购工作都还是停留在手工操作的阶段，信息化程度低，不能对工程需求做出快速的反应。这样，必然导致工作效率低下、成本费用高、时效性差、管理不规范且难以控制。④采购信息管理难度高。由于工程项目需要的材料数量大且种类多，因此，选择一个最佳的供应商对工程项目成本控制意义重大。考虑到在材料采购过程中，采购方和供应商为了各自利益都会保留自己的信息，不能进行有效的信息沟通，这样不经提高了交易成本，也带来了交易风险，导致采购难度增大。
3.2 解决问题的措施针对材料采购管理中存在的问题，提出了以下几点有效措施
①建立健全的材料采购管理体系。首先，材料采购计划包括了目标任务、采购原则、程序等，它是项目采购工作的指导性文件。严格控制材料采购计划的制定是项目材料采购管理工作的顺利进行的重要保障。其次，采购是一项专业性很强的工作，它具有风险大、业主要求严格等特点。因此，建立专门的采购组织队伍，与供应商达成战略联盟，得到最低价格。另外，专业化的队伍能极大提高工作效率，规范采购工作，从而降低采购成本，增大利润，增强项目部投标竞争力。②定期人员培训和考核。材料采购管理人员的业务素质与工作效率直接挂钩。因此，定期组织材料采购人员进行相关培训，提高其道德素质和业务素质。同时，建立考核机制，定期对采购人员的业绩进行考核，将相应的经济责任和法律责任落实到个人，并实行奖励机制，刺激员工的积极性。③建立材料采购信息系统。材料采购信息系统包括价格分析系统、合同管理系统、库存管理系统、计划采购系统等几个子系统模块。采用计算机来取代人工的事务处理，能有效提高管理效率，又能够完成手工难以完成的信息处理，动态监控材料采购信息，能及时对采购信息的变化做出反应。④加强供应商管理。选择信誉良好的供应商，并与之建立相互信任、长期合作的关系，则供应商势必会提供更多的优惠，这样直接降低了采购成本。另外，长期合作的供应商进场材料质量稳定，验货的频率大大降低，降低了验货成本，也避免了进场材料质量不稳定影响工程质量和进度等问题。
4 结语
中图分类号：TU71文献标识码:A
前言
工程项目是建筑企业的"窗口"，生产和管理的基点，经济效益的源泉。以工程项目管理为中心，提高项目的运作质量，是建筑企业生存和发展永恒的主题。当前建筑企业工程项目管理仍然存在诸多问题，不能适应形势发展的需要。本文结合近些年来工程项目管理的实践，就加强工程项目管理问题，谈谈自己的一些认识，共同探讨。
1.项目管理的含义与特点
项目管理是在有限的资源条件下，为实现项目目标所采取的一系列管理活动。现代项目管理的知识体系被划分为9个知识领域，包括：项目综合管理、项目范围管理、项目时间管理、项目成本管理、项目质量管理、项目人力资源管理、项目沟通管理、项目风险管理以及项目采购管理。
从国内外现实来看，对工程建设管理可分为两大类或两个方面，一是政府（通过相关部门和机构）的管理，二是项目业主及参建各方的管理。
从实质的、完全的意义和与国际接轨的理解来讲，项目管理是作为项目发起人的业主通过订立合同或协议，聘请有能力有资格作为项目经理的咨询工程师为其服务，代表他负责管理项目的实施。FIDIC认为项目管理是多种资源的利用与活动的协调，将各部分的单独工作综合成多专业、多方面的整体努力，在"协议"约定的时间、预算、质量限度内达到业主的目标，因此给项目管理的定义是"在一个统一的（组织和它的法定代表）负责领导下，对一个多专业（人员）组成的小组动员（发挥各自职能），以使项目建设在业主要求达到的进度、质量与费用目标内完成。"显然，这样的解释比较原则，具体的项目管理工作范围、内容、职责要在业主方与被聘者签订的《服务协议》中一一明确。
2、项目管理对工程质量的影响
2.1、企业内部环境的影响。
建筑企业虽然进行了不同程度的改革，但是企业与项目在管理上的关系还没理顺，还没有真正形成企业主体对项目的约束体系，一方面是因项目管理重心下移，企业的管理职能有所减弱，致使项目上出现的问题得不到及时解决；另一方面，有些项目经理大权独揽，随意指控，分配不均，根本不能调动项目部成员的积极性，难以保证施工过程的严肃性、规范性，也就无法保证工程质量。
2.2、要完善项目经理队伍管理。
实行项目管理的目的是提高工程质量，这就要求项目经理必须懂业务、善管理，既能抓住重点，又能调动项目部成员的积极性。而实际上有很多项目经理业务水平低，一个项目经理承包施工多个工程，或者是高资质项目经理承包工程而由低资质项目经理施工，都会影响工程质量。
2.3、在项目采购管理中降低采购成本
梅瑞狄斯在《项目管理--管理新视角》中提到："在采购设备、原材料和分包服务的过程中，我们必须清楚的界定出特定的需要，并且还要找到最低的价格和最具竞争力的供应商。"在现实的项目采购操作中，要实现这两个"最"字的目标是十分不容易的。但是，我们却能够通过对项目采购管理中部分环节的控制，来有效的降低采购成本，从而使项目资金达到最优的配置，用有限的资金获取尽可能多的资源，这是我们在项目采购管理中所能够实现的成本目标。
3、加强项目管理的措施
推行项目管理，是促进工程项目建设重要的一步，它对高质量、高标准、高效益地搞好工程建设具有重要意义。加强项目管理就是采取多种措施，充分发挥项目的优越性，发挥项目管理小而精、小而专、小而活的优势，把工程质量建设推向一个新台阶。
3.1、要把选准项目经理，建好项目管理层，作为加强工程项目管理的"龙头"
作为项目的指挥者，项目经理要担任的职责是对项目的计划、组织和控制。无论民用住宅、工业厂房，还是公共建筑，一栋高质量、高标准的建筑工程，从工程技术、施工管理的角度，各专业之间的协调与配合，是至关重要和不容忽视的。因此，要把选准项目经理，建好项目管理层，作为工程项目管理的"龙头"来抓。
首先，要按照德才兼备的原则公开选拔，竞聘上岗，做到不拘一格，唯才是举，量德而用。其次，要实行项目经理职业化管理。项目经理应从受过正规培训、具有项目经理资格证书的人员中选拔。要制定项目经理任用制度，健全项目经理管理制度，明确项目经理的责、权、利、险，遏制不良现象。同时要加强项目经理后备人选的培养和作风建设，让他们有机会在项目经理、项目副经理、项目经理助理或见习项目经理岗位上锻炼，并不断提高其思想政治水平和职业道德水平，提高业务素质。
3.2、转换企业经营机制，理顺企业和项目的关系
项目管理实施以后，管理重心下移，企业管理和项目管理的矛盾日益突出，因此，转换企业经营机制，理顺企业和项目的关系成为推进项目管理的必要环节。实行项目管理，目的是发挥项目短小精悍的优势，使企业从全面干预转向行使决策、监控、协调、指导、服务职能，保障项目经理顺利行使其职权，保证工程建设有序进行，推进现场管理、质量管理和安全生产管理。
3.3、加强项目内部管理项目内部管理是项目管理的核心，更是工程质量好坏的落脚点
加强项目管理首先是建立一支能打硬仗的领导班子，精诚团结，配合默契。加强项目管理，就是要坚持施权到位、管理到位、责任监督到位。其次是要求每个项目部在工程开工前编制项目管理大纲，建立质量保证体系，包括组织体系、责任体系、分包监控体系和经济约束体系，把工程项目质量落到实处。
要坚持精干高效，结构合理、"一岗多责、一专多能"的原则，做到对项目机构的设置和人员编制弹性化，对项目部管理层人员要根据项目的不同特点和不同阶段的要求，在各项目之间合理组合和有效流动，实行派遣与聘用相结合的机制，根据项目大小和管理人员性格、特长、管理技能等因素合理组合。防止项目经理自由组阁，形成独立"王国"，保证项目部管理层整体合力的有效发挥。
3.4、提高专业管理人员、施工人员业务水平、综合素质
企业要根据工程项目对劳动力的需求情况，在各项目之间，对现实的和潜在的劳动力进行周密计划，有效流动，合理调配，充分调动人的积极性和创造性，提高劳动效率。项目经理部要按照动态平衡、统筹优化的原则，建立劳动力整体优化、实现劳动力供给与项目需求最佳组合的人力资源管理运行机制，对劳动力的分配和流向做出总体安排，保证劳动力与项目需求的总体平衡，并定期跟踪检查，进行有效监控和及时调整，使劳动力资源得到最大限度的利用。
产品质量的好坏与从业人员的水平素质不可分。在搞好管理的同时，应加强企业管理人员的技术培训和专业水平的提高，以及对新技术产品的了解掌握。培养施工人员的敬业精神与细致的工作作风，施工中不遗琐碎，不留后患。
3.5、要把深化责任成本管理，作为加强工程项目管理的"核心"
多年来，不少施工企业一直未能摆脱效益低、积累少、资金紧张的困扰，症结何在？笔者认为主要是存在粗放经营、重干轻管、先干后算、干而不算等问题。在项目采购管理中降低成本中，应该确立采购全流程成本的概念，我们所应该关注的应该是整个项目采购流程中的成本降低，是对总成本的控制，而不是单一的针对采购货物或服务的价格。获得了低价的采购物品固然是成本的降低，但获得优质的服务、及时快速的供货、可靠的货源保证等也无疑是获得了成本上的利益。同时，降低采购成本不仅指降低采购项目本身的成本，还要考虑相关方面的利益，成本就像在U形管中的水银，压缩这边的成本，那边的成本就增加。单独降低某项成本而不顾及其它方面的反应，这种成本降低是不会体现在项目采购管理的利润之中的。所以，需要建立这种全流程成本的概念，来达到对整个项目采购管理总成本的控制和降低。我们不应该仅仅只看到最直接的成本降低，还应该从项目采购的全过程来衡量成本上的收效，从项目采购的全过程来探求降低总成本的有效措施。只有这样，我们才能在采购过程中发掘无处不在的降低成本的机会。
3.6、要把激励约束机制，作为加强工程项目管理的保证
企业要想保证项目生产经营的良性运转和健康发展，必须发挥好企业管理层调控和服务的两大职能，建立健全有效的激励、约束、调控机制。为此，应着重做好以下三个方面的工作。
3.6.1．实行严格的审计监督制度。要在管理办法可行、组织制度健全、任务责任明确的基础上，重点抓好在建、竣工、分包项目的审计，对规模大、工期长的项目实行年度和终结审计，以及项目经理调离和项目部解体审计，重点是做好经营责任与效果、经营活动合法性和财经纪律等重大问题的审计工作。
2．全面推行项目考核制度。要根据项目经营承包合同书，做好项目年度和终结考核工作。对实现经营目标和超额盈利的，要严考核、硬兑现，最大限度地调动积极性；对出现项目亏损、发生重大质量安全事故和经营越权行为等责任问题的，要给予相应的经济、行政或法律的处罚。真正形成企业与项目之间的经济责任监督与执行关系，以保证项目高质量、高效益地运行。
3．搞好项目管理过程中党的组织监督和职工民主监督。项目部必须按照党的十六大精神的要求，坚持和维护党的集体领导，坚持民主集中制原则，落实"重大问题集体讨论、重要工作情况通报和重大问题请示报告"的制度，项目经理不搞个人说了算。坚持依靠职工群众管理好工程项目的方针，推行"厂务公开"，增强项目部经营管理的透明度，切实发挥职工民主监督的作用。
4、结语
很多建筑物，就其各专业本身，如建筑的外形、使用功能、结构型式、安全合理性等，不论在设计，还是在施工方面的质量，都能得到很好的控制和保证。但各专业工程施工中的交叉配合与协调工作，经常处理得不尽人意。到了工程施工的后期，由于这些问题，往往出现返工，造成工程投资的极大消费，影响工期，有的还会影响到建筑物的使用功能，严重的甚至带来质量问题和安全隐患。可见，工程施工中各专业的协调管理工作不仅很重要，同时也很必要。因此，以工程项目管理为中心，提高项目的运作质量，是建筑企业生存和发展永恒的主题。
参考文献
中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号：
随着建筑业的不断进步和健康发展，不仅有效的改变了城市和乡村的面貌，并且逐渐提高了居民的居住与生活水平，极大的降低了社会就业压力，有效的促进了农村剩余劳动力向城市的转移，促进了城乡的统筹发展。然而由于目前国内建筑行业的法律法规还不够健全，设备也不够完备，因此违法发包与转包的现象层出不穷。降低成本，不断地提高经济效益是促进建筑施工企业不断发展的重要途径，这就要求建筑施工企业通过一种先进的管理模式来有效的解决物料管理中的各种问题。
供应链管理的具体内容
对于供应链管理而言，其是一种集成的管理思想与方法，可以通过在生产经营过程中对物料流和管理过程中的信息量与决策过程中的决策流进行合理有效的控制、协调与管理，从而将企业内部的供应链与外部的供应链进行合理有效的管理，从而实现全局动态的最优目标。
供应链管理能够完全覆盖从供应商到客户的全过程，具体而言分为四个重要领域：供应、生产计划、物流和需求。供应链的管理则是一同步化和集成化的生产为重要指导，以各种技术来作为有效的支持。其主要的目标是为了不断地提高用户的服务水平，从而降低总的交易的成本，来实现两者之间的有效平衡。
物料管理的基本含义
所谓的物料，主要是指在制造成品或者提供服务时，需要直接或者简介投入的物品。这时可以称直接投入的物品为直接物料，而间接投入的物品可以称之为间接物料。对物料管理的总过程，则是经历供应厂商、物料仓库、制造的过程再到成品仓库或者配销中心这四个阶段。无论是供应厂商的评鉴、物料的采购、供应厂商的运输和交货、物料验收!物料储存、存量管制!物料领发、物料加工、成品验收、成品运输以及存货管理再到存货配销等,都需要物料管理的介入。
对于企业的物料管理而言，其是物流管理过程中一项系统性比较强的活动，并且涉及到比较广的范围面。其中包括:预测物料用量,编制物料供应计划;组织货源,采购或调剂物料;物料的验收!储备!领用和配送;物料的统计和盘点。
物料管理是整个物流过程中比较重要的一个环节。在企业的生产过程中，需要对各种物料的使用与消费过程进行有效的管理。做好物料管理，不仅能够有效的保证与促进企业生产，而且还能够有效的节约物资和消耗，来加快资金的周转，从而有效的降低成本，不断的提高企业的经济效益。
在建筑施工企业物料采购管理中推行供应链管理的重要性
对于施工企业的生产过程中，比较常见的建筑过程是项目的策划、勘察、设计施工、竣工验收与维护。通常建筑企业都将这个过程叫做价值链，大多数企业比较重视一项工程项目的设计与施工阶段，却忽视了价值链里最为原始的物质物料，与此同时，也忽视了推行良好的物料管理所带来的潜在的经济效益。
对于建筑产品的雏形形成阶段而言，勘察设计阶段是最主要的阶段，它需要表明相关的特殊物料。在正常的建筑生产过程中，对物料的管理基本上是接触不到这个阶段的，只有在施工开始时，相关建筑施工企业才开始推行一些物料的采购工作。针对一些被限定的施工物料而言，由于其材质的特殊性而找不到货源或者由于供应厂商的原因等方面而不能够被运输到施工现场，从而大大的推延了建筑产品的生产时间。这些在供应链管理的条件下，可以采取公开透明的信息交流从而使相关建筑施工单位和企业能够及时的做好准备，提前时间。
良好的供应链管理能够有效的节约建筑企业的采购成本，提高建筑企业工程投标过程中的报价质量，从而缩短报价的时间；并且能够帮助建筑施工单位支持总承包工程的有效管理，使其可以集中精力去处理好职责内的主要业务；与此同时，还能够帮助施工建筑单位缩短工期，促进产品的更新和进步，提高企业应用和采取新技术的手段和能力。
四、在供应链基础上的建筑物料采购管理
在传统的采购模式中，由于建筑承包企业和供应商之间只是一种关系简单的买卖关系，因此物料采购活动也仅仅被看做一种比较单纯的采购活动，而没有被具体的划入管理的范围之内。因此在采购的过程中，对于一些需要牵涉到全局和战略性的供应链问题而言，传统的采购模式无法合理的解决，然而现行的供应链管理采购模式能够合理有效的解决这些困难和问题。
一个质量合格的建筑产品需要比较多的物料资源，所以要结合具体实际对这些物料采取合理适当的战略定位。要结合不同物料的特点来采取不同的采购管理模式。对于传统的采购模式而言，其仅仅凭借所需要物料的数量与价值来分为大宗物料与零星的材料，而这种方法极大的忽略了供应链上游供应商对于建筑物料的供应链之间的影响，从而不能科学有效的展现出物料对建筑施工企业的贡献度和紧迫性等情况。针对上述情况，需要采取相应的措施对其进行战略定位。
对企业的物料进行分类的最基本的目的是为了有效的控制质量、成本与即时供应，来保证建筑施工和生产经营活动的顺利进行，与此同时，还尽可能的减少企业的采购成本。
建筑施工单位可以通过树立标杆供应商的方式,来竖立供应商学习的榜样,从而提高供应商的业绩。具体而言首先要测量出最佳供应商各个主要业绩值,其次还要总结出最佳供应商取得最佳业绩的做法和经验,最后再向各供应商提供这些信息,从而帮助其他供应商寻找自己的差距,组织整改,不断地提高管理的水平。
结束语
作为新的管理模式——供应链管理，随着社会和经济的不断发展，逐渐受到国内外学者与建筑机构的重视和关注。对于供应链管理而言，其更关注和强调的是培育企业的核心竞争力，在供应链上面的节点企业结成战略合作伙伴，从而在充分利用企业内外资源的基础上实现供应链内部参与双方的共赢。建筑施工企业要结合自身的条件和市场的竞争环境，不断的推行和使用建筑供应链的物料管理和采供以及库存，从而不断的降低企业成本，提高企业的经济效益，为企业的进一步发展和构建社会主义和谐社会做出巨大的贡献。
参考文献
[1]〕顾松林.建筑施工企业物流及供应链管理的改革与提高方案浅析[J].物流技术.2009.5（9）：23——25.
[2]王要武,郑宝才.建筑供应链合作伙伴选择标准的研究[J].低温建筑技术.2010.4（6）：32——33.
[关键词]
国有企业；采购管理模式；集中采购；分散采购
1引言
随着竞争不断加剧，越来越多的国有企业开始重视采购管理。中国石油、国家电网、中国石化等一批国企相继在采购管理领域进行了实践性的探索。其中，如何选择合适的采购管理模式，成为国有企业管理变革的热点问题。
2采购管理模式界定
近年来，采购管理变革受到越来越多企业的重视。采购管理是指为保障企业物资供应而对企业整个采购过程进行计划、组织、指挥、协调和控制活动。主要内容包括制定采购决策、编制采购计划、供应商选择与管理、对采购活动和人员的管理、对采购资金和库存的管理、采购绩效评价，也包括建立采购管理组织、机制以及采购基础建设等。采购管理模式是采购管理中的重要议题。模式是某种事物的标准形式或使人可以照着做的标准样式。管理模式是在管理过程中固化下来的一套操作系统，由管理理念、系统结构和操作方法构成，是一系列客观规律在企业运作过程中的反映。企业采购管理模式就是指在采购管理理念指导下构建起来的，由采购管理方法、采购组织结构、采购管理制度、采购管理流程等一系列影响采购活动的元素组成的采购管理行为体系结构。采购管理模式随着社会发展和管理变革不断推陈出新。随着互联网技术的发展以及供应链思想的不断深化，相继出现了战略采购、集中采购、双赢采购、电子采购以及环保采购等新的采购管理模式。这些采购管理模式不仅关注采购管理方法和流程，同时也将组织结构、管理制度、技术平台等要素考虑在内，具有更强的适用性。
3国有企业采购管理模式的关注点
国有企业采购管理模式变革过程中，在相关政策的引导下，关注的焦点有其倾向性。通过对中石油、中石化、国家电网、中国建筑等多家国企采购管理变革的研究，发现采购管理模式变革主要聚焦于集中采购与分散采购、管办合一与管办分离等方面。
3.1集中采购与分散采购
近几年，在国资委的号召下，国有企业不断探索采购管理模式方面的变革，尤其将重点放在推行集中采购上。如国家电网公司实施“物资集约化”管理、中石化借助电子商务打造具有中国石化特色的集中采购管理模式、神华集团推行“大物流”经营理念等，都重点关注了集中采购方面的改革。集中采购作为一种管理理念早已被人们所接受，作为一种采购模式也已得到实际运用。集中采购是指企业在集团总部建立专门机构，统一协调、组织实施其分布于全球各地分支机构采购业务的批量采购方式。与集中采购相对应，分散采购是由企业下属各单位（如子公司、分厂、车间或分店）实施的满足自身生产经营需要的采购。出于规模经济优势的考虑，相关政策偏向集中采购，也有很多国有企业试图结合自身实际情况进行集中采购模式应用探索，部分企业已取得一定成效，但也有企业面临重重阻力导致进程缓慢。客观的讲，集中与分散采购各有优缺点，大多企业要考虑集中与分散的均衡点。
3.2管办合一与管办分离
管办合一和管办分离最早是中国的政府机关和事业单位进行改革过程中产生的两种职能划分机制，是中国特有的产物。其中，所谓的“管”有管理、监督的含义，“办”则主要是指执行、运作，从概念上分析，事业单位所称的管办分离是指，作为公益服务供给者、事业单位举办者的政府，将其监管者与举办者职能相互分离。管办合一则是指两种职能归属同一主体,管办分离即分而治之。这种思想也对国有企业采购管理模式有所影响。采购管理与业务的职能如图1所示。管办合一意味着采购管理职能和采购执行职能由同一主体完成，管办分离意味着采购管理职能和采购执行职能由两个主体完成。目前，关于采购组织管办合一与管办分离的不同选择是国有企业采购管理变革中遇到的一大难题，不同的企业有不同的适用与选择。
4新视角下的国有企业采购管理模式
集中/分散采购模式和管办合一/分离模式在企业中存在交叉，通过集成互动的视角，提出国有企业采购管理的新模式，即集中分离型、高度集中型、集中管理型和完全分散型，如图2所示。基于这种视角进行划分的合理性在于，第一，采购管理模式不仅涉及到采购管理方式的选择，要保证一种模式能够达到预想的效果，同时必须考虑与之相适应的采购组织设计和采购权限分配；第二，集中/分散采购模式涉及的是总部与下属单位关于采购权限的纵向划分，管办合一/分离采购组织设置方式涉及的是同一层面上不同部门对于采购职能的横向划分，将二者进行组合是从横纵两个维度把握采购权限合理分配，也是组织横向分工与纵向分工在采购组织内的应用。
4.1高度集中型采购管理模式
高度集中型采购管理模式是指在总部设立唯一的采购部门，负责整个集团及其所属企业绝大部门的采购工作，该部门不仅负责采购规章制度制定、采购计划汇总、采购绩效考核等采购“管”的工作，同时具体执行采购谈判、合同签订与执行、物流与库存管理等与采购活动相关的“办”的工作，集“管”“办”于一体。对总部控制的采购权力而言，高度集中型采购管理模式是集中化程度最高的一种模式。这种模式下，集团总部纵向上将分散于下属单位的采购权力收归至总部，集合整个集团内部的采购市场和资源应对外部供应商以实现规模效益。横向上将所有与采购相关的管理与执行活动归于一个部门，建立统一的采购平台、统一的采购管理制度、统一的采购标准和统一的供应商管理，并统一执行采购活动。这种模式下的采购组织设置一般是总部设立采购部门，属于高层，在整个行政范围上能与财务、生产运营、战略管理部等总部重要部门处于同样位置，可以直接向董事长或相当职位管理者汇报工作，是集团中比较重要或受重视的组织之一。而采购部门内部按照集团经营特点、地域特点等的不同来设置。总部采购部完成收至集团总部的所有采购工作，而下属单位负责的内容一般为总部控制的采购范围之外的工作。
4.2集中分离型采购管理模式
这种模式是指集团负责集中采购，但采购职能实现管办分离的采购管理模式。具体表现为集团总部设立采购部，负责整个集团采购管理的指导性工作，包括制定采购管理规章制度、审批采购需求计划、批准供应商进入、考核采购绩效等“管”的方面。同时，设立专门的物资采购公司，具体执行采购谈判、采购合同签订及跟踪、物流运输及库存管理等“办”的采购活动，从而实现管和办相分离。该模式是纵向集中、横向分离的一种集团化采购管理模式，从纵向上看，下属公司拥有的采购权力是有限的，整个集团的采购主要还是集中在总部进行。但从集团总部的横向职能划分上看，整个采购管理活动被分置在两个独立部门完成，相互之间形成制约。这种模式下采购组织设置最大的特色就是总部设立采购部的同时设立平级的直属物资采购公司，从部门领导的级别上看，两个部门在总部都具有较高的地位。设置的物资公司一般是总部直属法人企业，从级别上看与总部采购部门并不是直接的领导与被领导的关系，具有独立从事专业采购活动的业务能力。一般而言，主管集团企业采购“管”的工作的采购部内部结构设置是按照采购业务划分，设立管理部、计划部、审计部、绩效考核部等，而物资采购公司的内部设置比较多元化，既可以按照采购执行流程划分，又可以按照业务地区划分，还可以按照物资采购类别划分。
4.3集中管理型采购管理模式
集中管理型采购管理模式是指在总部设立的采购部门仅对整个集团的采购工作作出指导，并不从事具体的采购活动，下属公司根据总部的指导自行进行采购实施。具体表现为集团总部与所属企业均设立采购管理部门，集团采购管理部门不开展具体的采购业务，而是通过制定统一的采购标准、采购制度、采购流程、供应商管理规则以及搭建统一的采购交易平台等对采购“管”的工作进行指导，由所属企业具体执行采购操作的“办”的工作。这种模式下的采购权力集中程度较前两种弱，总部采购管理部门仅履行管理职能，制定整体采购战略及体系框架，并不执行具体的采购活动，下属企业在供应商选择、采购价格决策、合同管理、物流运输与库存管理等方面有很大的自。这种模式相当于采购“管”的部分职能在总部，而“办”的职能完全下放到直属企业。这种模式虽然看似采购活动分散，但因都在总部的采购管理框架下进行，有形散而神不散之理念。该模式下的采购组织结构由总部采购部和下属单位采购部共同组成，总部采购部门或者采购管理中心的定位是采购管理集中而不是采购行为集中，因此这一层的内部设置包括标准化部、信息化部、供应商管理部等。对于很多集团企业来说，下属企业也是包含很多孙公司的集团企业，所以下属单位采购部内部机构设置根据企业具体情况可按照区域、采购业务流程、物资分类等标准进行，需要说明的是，该模式下下属企业根据总部管理框架自行组织采购，所以采购职能的设置比较齐全，需能够满足企业采购需求。
4.4完全分散型采购管理模式
这种模式是指集团总部不设立采购部门，不参与下属单位任何与采购相关的工作，所有的采购活动包括采购制度、供应商选择、采购谈判、价格决策、合同实施、库存与运输管理以及绩效考核等都由下属企业自行组织完成，甚至由各个需求使用单位直接进行。对于集团总部而言，这是最分权的一种采购管理模式。在这种模式下，集团不参与下属企业的采购工作，也就不在总部设立采购部门。下属企业的采购部门设置可以按照所处行业的特性或者业务地域分布进行选择。
5新型采购管理模式的特点与适用范围
5.1高度集中型采购管理模式
高度集中型采购管理模式优点包括：有利于实现资源集中，发挥规模优势，降低采购成本；有利于提高总部层面采购管理效率，减少内耗；有利于实现集团内统一采购管理，降低采购质量、交期等带来的风险；有利于提高采购专业化水平，降低机构和人员重复设置频率。该模式的缺点包括：权力过于集中，不利于相互监督与制约；采购流程相对较长，不利于及时满足下属单位的需求，尤其是紧急需求；对市场的敏感性较低，对需求变化的反应速度较慢。高度集中型采购管理模式对于集团内业务经营相关程度高、集团对下属企业管控能力强的商业性集团企业来说是合适的选择。
5.2集中分离型采购管理模式
集中分离型采购管理模式优点包括：有利于整合资源统一对外，降低采购成本；有利于总部层面采购工作实现异体监督，提高采购透明度，减少采购腐败；统一管理，分工负责，有利于实现专业化采购；专业采购公司对外部市场的敏感度高，能对市场变化做出快速积极响应，提高反应速度。该种模式的主要缺点包括：总部采购部与采购公司之间、采购部与下属企业之间、采购公司与下属企业之间沟通协调难度大，采购环节增加，容易产生摩擦，内部采购效率有所耗损；采购公司自主性较低，对外部供应商的控制力较弱。集中分离型采购管理模式主要适用于那些经营业务相关性大、对下属企业管控能力较强，同时专业化运作水平高、对监管要求高的企业集团。
5.3集中管理型采购管理模式
集中管理型模式的优点包括：分工具体，权责明确，发挥两级采购组织的作用，有利于生产保障；灵活性与原则性相统一，既有利于实现集团内统一采购管理，又有利于保证基层工作富有弹性和成效，及时满足下属单位采购需求；两级单位参与采购工作，有利于互相监督，防治采购腐败；建立统一平台有利于降低与外部供应商的交易成本，提高企业采购效率。该模式主要缺点包括：沟通环节多，容易出现上下政令不一的现象；组织机构设置复杂，采购组织人员较多，增加管理成本；采购执行分散，不容易形成整体规模优势。集中管理型模式适用于集团经营业务多元化且下属单位地域分布广、经营情形较为复杂，市场竞争程度较高，同时集团对下属单位的管控以财务和战略管控为主，管控能力一般偏下的集团企业。
5.4完全分散型采购管理模式
完全分散型采购管理模式主要优点包括：下属单位能够及时满足采购需求，尤其是紧急性和个性化需求；沟通环节少，采购效率高；下属单位仅对本单位成本负责，承担的风险相对较小。该种模式的主要缺点包括：采购行为分散，不能形成规模优势，采购成本较高；各企业之间标准、流程不一，从集团层面看管理混乱；采购机构重复设置，导致整个集团采购组织冗杂，管理成本较高；各二级单位对供应商的控制力弱，容易遭受质量不合格、不按时到货以及价格不稳定等方面的风险。完全分散型采购管理模式适用于那些集团内的经营单元行业跨度大且相关性低、经营地域较为分散、管控能力弱的集团企业。
6结语
本文通过对传统的集中分散采购与管办合理分离进行了分析，提出了新型的采购管理模式，即集中分离型、高度集中型、集中管理型以及完全分散型，探讨了它们的特点与适用范围，为国有企业采购管理模式变革从而提升采购竞争力提供了参考。
作者：宋玉卿 郭娇 单位：北京物资学院
[参考文献]
我国科学技术的发展进步为制造业提供了便利的同时，也使得市场上的竞争变得越来越激烈。为了适应不断发生变化的市场环境，必须加强对客户需求的重视，从而实现制造企业核心竞争力的提升。对此，制造行业一方面要加强先进设备以及新技术的引进;另一方面还要加强采购环节的建设力度，促进企业的高效运营。
1传统制造业采购管理中存在的问题分析
1.1工作效率低，采购程序冗余
在传统的采购业务中，由于审批的流程较长导致信息数据的处理工作需要耗费大量的人力资源，同时还无法保障工作的效率及准确度。同时由于信息数据的处理较为分散，很容易出现文件丢失的情况，为信息文件的保存以及查询带来了巨大的困难。在这种低效率的工作下，信息的传递以及作业的准确性都受到了严重的影响。
1.2采购环节的成本偏高
在传统的采购过程中，企业与供应商大多是通过电话或是电子邮件的方式进行交流，将招标信息传递出去。采购环节涉及企业的内部管理和外部管理两个部分的内容。但是大多数情况下，企业为了降低采购的成本，过度地重视外部采购价格的控制，而忽视了企业的内部管理，导致成本的控制根本无法取得理想的效果。
1.3企业对供应商缺乏有效的管理
大部分企业为了保障采购业务的效率，通常会与供应商保持良好的关系，但是很多企业都没有有效地协调好自身与供应商的关系。导致企业对供应商的依赖性较强，这对企业的发展是极其不利的。
1.4企业内部各部门之间的协调问题
企业的采购业务的顺利进行，需要企业内部多个部门之间的协调合作。但是在一些企业中，一些部门只注重自身的本职工作，对整体的采购业务则相对敷衍，对企业的采购业务带来了严重的不良影响。
2对ERP探索分析
2.1ERP的含义
企业的采购环节使得供应链中的一部分物流运作的效率持续降低，因此，许多企业都结合自身的实际情况构建了相应的管理模式。当前阶段，许多企业在进行内部管理的过程中都使用了现代信息技术，不仅有效地增强了企业的综合实力，还充分地调动了工作人员的工作效率。ERP管理系统就是一种先进的采购管理模式。ERP即是指通过加强制造业内部不同流程之间的联系，使之形成一个完整的系统，从而有效地协调营销、生产等环节之间的关系。ERP不仅是一种先进的观念，也是一种高质量的管理系统。通过ERP的应用不仅有效地丰富了采购工作的内容，还加强了企业各个部门之间的联系，促进了技术管理协调工作中问题得以尽快解决，对于企业采购效率的提升具有重要的意义。
2.2ERP系统的优势分析
ERP实际上就是将企业的业务流程当作一个具有紧密联系的供应链，之后通过现代计算机网络技术将企业的资源进行有效的整合与配置，从而达到降低成本、提升效率的目的。因此，ERP的优势主要包括以下几个方面。其一，实现了订单与采购有效衔接。在ERP系统的帮助下，企业的采购业务与订单之间存在紧密的联系。销售订单决定了制造订单，制造订单决定了采购订单，之后根据采购订单进行采购业务。通过这样的供应链将企业的生产经营活动与客户的实际需求联系起来，提升库存的周转率。其二，实现了采购过程的信息化控制。ERP系统主要是通过计算机信息技术应用对信息资源进行整合处理，实现了采购管理的信息化操作，从而有效地提升了信息传递的效率，减少了工作量。其三，加强了对供应商的管理。通过ERP系统的应用可以构建针对供应商的绩效评价体系，制定统一的标准对供应商进行定期的考核监督，从而减小企业对供应商的依赖性，有利于新供应商的引入并刺激良性竞争。其四，实现了物流与资金的统一。通过ERP系统中的会计财务功能能够实现物料流动与资金流动的相互转换，保障生产与财务数字的一致性。在这样的情况下，企业的财务部门就能够根据信息数据对业务的成本进行有效的控制，从而使企业获得更高的经济效益。
3基于ERP供应链的采购管理模式
3.1库存管理
在企业的管理中，采购和库存是两项不可分割的活动。对于不同的物料，其库存的方式也存在一定的差异性。对于原材料的采购，要保证其及时性。而对于备件辅材的采购则需要考虑到实际的市场需求，从而降低库存的成本。ERP系统中的库存管理的内容既包括仓库的信息，也包括物料的出入库的记录信息以及对库存的盘点。因此，应对仓库的信息进行统一管理。对于物料的出入库信息要根据采购业务的具体情况对货物的信息进行详细的记录，并定期对库存信息进行盘点，保障系统中的信息与库存情况相同。
3.2采购计划的管理
在制订采购计划的过程中，要综合考虑对物料的实际需求以及供应商的情况的掌控，通过上述数据的分析进行模拟决策。在对物料采购的时间、周期以及数量等基础信息进行明确，针对不同的物料要采取与之相适应的价格计算方式，最后经过综合考量并选择最优良的方案。此外，若是采购计划在实施的过程中出现问题，一定要及时结合实际情况进行适当的调整，最大限度地降低企业的经济损失。
3.3采购订单的管理
采购订单生成的依据是采购计划，必须经过部门管理人员核准之后才能进行后续的采购业务。ERP对于采购订单的执行每一步都进行自动提示，同时通过采购订单与库存管理的有效结合，可以实现对供应商送货情况的清晰掌握。
3.4定期的绩效评价
绩效评价针对的是供应商，ERP系统中可以通过对供应商信息的分析对供应商进行考核评价，从而帮助企业选择最适合的供应商。其中供应商的信息除了包括供应商的名称、地址等基础信息外，还包括供应商的供货信息，例如货物的名称、价格等信息。此外，还涉及了一部分供应商的历史交易信息。在对供应商进行评价时，结合投中标情况、产品质量、交货情况、服务情况、使用情况几方面，以季度评价为节点分评，年度综合评定为总评，对供应商实施“优秀、良好、合格、不合格”分档管理，以此作为综合评价的依据。通过这些信息的分析，企业可以对供应商的货物质量以及服务水平进行全面的了解，从而为后续的供应商选择做好铺垫。
3.5企业信息标准化
为了保障ERP系统的高效率运行，企业必须保证其构件达到标准要求。实际上，标准化过程的实质就是信息的代码化以及规范化的过程。主要是对标准化对象进行整合与处理。因此，标准化工作的顺利实施不仅需要相关工作人员的努力，还需要各环节相关业务人员的有效配合。企业的标准化工程是一项综合性较强的工作，其中产品、采购零部件的标准化工作的优劣，对于企业供应链管理模式的运行以及信息化的顺利实施具有重要的影响。
4结论
综上所述，基于ERP的采购管理主要是通过对外端口的开放、内外交流的加强、供应商的有效管理等措施对企业的采购活动进行规范，从而保障企业能够根据实际需求及时获得高质量的生产物料。同时，通过ERP系统能够对企业物料采购的全过程进行有效的监督管理，简化了采购的流程，切实地提升了采购管理的效率，降低了管理成本。
参考文献:
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中图分类号：F274 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）20-0236-03
随着市场竞争日益激烈，企业采购管理对企业的发展越来越起着至关重要的作用。对于企业来说，采用一套科学、系统、有效的方法去指导、改善和实施货物采购的管理，可以促进企业研发、保障供应，形成企业独有的竞争优势，为企业参与市场竞争获得持久发展提供动力。传统采购由于信息滞后，不易监控，更不能有效的降低采购成本已经远不能满足企业发展的要求，而随着电子商务时代的到来，电子化采购已经成为采购管理的新趋势。现今，供应链的设计和管理也标志着企业最根本、最核心的竞争力。将电子化采购融入供应链管理中，制定一项适合企业整体发展战略的长远目标才能满足企业长远发展的需要。因此，如何把握市场时机，结合企业自身特点在供应链模式下加快实施电子化采购，已经成为企业立足市场发的长远目标。
一、供应链管理与电子化采购概述
（一）供应链及供应链管理含义
关于供应链管理至今尚无一个公认的定义。供应链最早来源于彼得﹒德鲁克提出的“经济链”，而后经由迈克尔﹒波特发展成为“价值链”，最终日渐演变为“供应链”。它的定义为：“通过对核心企业的信息流、物流、资金流的控制，从采购原材料开始，制成中间产品及最终产品后，通过销售网络把产品送到消费者手中的整个环节。它是将供应商、制造商、分销商、零售商，直到最终用户连成一个整体的功能网链模式。供应链管理就是指在满足一定的客户服务水平的条件下，为了使整个供应链系统成本达到最小，而把供应商、制造商、仓库、配送中心和渠道商等有效地组织在一起来进行的产品制造、转运、分销及销售的管理方法。全球供应链论坛将供应链管理定义成：为消费者带来有价值的产品、服务以及信息的，从源头供应商到最终消费者的集成业务流程。
（二）电子化采购的含义
所谓电子化采购，就是在Internet上创建专业供应商网络，基于Web的方式，使企业通过网络寻找合适的供货商和物品，随时了解市场行情和库存情况，编制销售计划，在线采购所需的物品，并对采购订单和采购的材料进行相应的管理，实现采购的自动统计分析。电子化采购有利于采购工作实现信息化，有利于整合和规范采购程序，有利于提高工作效率。作为一种新兴的采购手段，电子化采购在增强采购透明度、提高采购效率方面取得了明显的成效。
二、供应链环境下电子化采购的必要性
（一）传统采购的弊端
首先，采购过程低效费时。从设计部门下达采购需求到最终付款的所有申请材料都是纸质且需要各部门领导亲自审批签署的，期间必然会产生采购费用过度支出和浪费时间的问题。其次，业务信息共享程度弱。大部分的采购操作和与供应商的谈判是通过电话来完成，没有必要的文字记录，采购信息和供应商信息基本上由每个业务人员自己掌握，其他部门很难了解到材料到货状态、库存量，所以没有共享。其带来的影响是：业务的可追溯性弱，一旦出了问题，难以调查；同时，采购任务的执行优劣在相当程度上取决于人，人员的岗位变动对业务的影响较大。最后，事后控制不能及时解决问题。采购业务环节基本上都是事后控制，无法在事前进行监控。例如在生产繁忙期，多个项目共同执行，很多种材料都是同一型号，就造成为A项目采购的材料被用做B项目生产。导致后续操作全部混乱。虽然我们承认事后控制也能带来一定的效果，但是事前控制毕竟能够为企业减少许多不必要的损失，尤其是如果一个企业横跨多个区域，其事前控制的意义将更为明显。
（二）供应链环境下电子化采购的优势
电子化采购能大幅度提高采购效率、降低采购成本。利用计算机网络可以通过电子目录快速找到更多的供货商，通过各方面对比，选择最优的。同时，也可根据供应商的历史采购电子数据，选择最佳的货物来源。也可以通过电子招标、电子询比价等采购方式，形成更加有效的竞争，降低采购成本；通过电子采购流程，缩短采购周期，提高采购效率，减少采购的人工操作错误。此外，通过供应商和供应链管理，可以减少采购的流通环节，实现端对端采购，降低采购费用；通过电子信息数据，可以了解市场行情和库存情况，科学制定采购计划和采购决策。实施电子化采购，不仅方便、快捷，而且交易成本低、信息公开透明。所以，基于电子化采购有信息来源广、效率高、增加交易的透明度、有效整合企业的资源等诸多优点，必然能帮助供求双方降低成本。因此，企业若想提高核心竞争力，实施电子化采购则势在必行。
三、供应链环境下长客股份有限公司电子化采购应用现状及存在问题
（一）企业背景
长春轨道客车股份有限公司，简称长客股份，作为国内规模最大、实力最强的轨道客车制造企业，其前身长春客车厂始建于1954年，是国家“一五”重点建设项目之一。2002年3月改制成股份公司，总注册资本为20.79亿元。公司现有员工13 000余人。长客股份主营高速动车组、铁路客车、城轨客车、磁悬浮列车研发、制造和维修，现已具备年产铁路客车500辆、高速动车组1 000辆、城轨客车1 200辆和转向架 6 000个的生产能力。2010年长客股份实现销售收入110亿元人民币。长客股份是一家庞大的制造型企业，其组织结构也较为复杂，主要部门包括办公室、人力资源部、企业文化部、审计监察部、信息化部、市场部、财务部、海外业务部技术中心、客车制造中心、高速动车组制造中心等部门和生产单位。
2010年5月7日，长客股份精益管理项目正式启动，标志着长客股份正式迈入了由传统的粗放式管理方式向现代的精益化管理方式转变的全新阶段。企业引用了供应链管理，从市场开发，前期采购，物流收料，生产制造，到财务付款、核销，最后到售后服务的整个过程通过供应链管理将供应商、制造商、仓库、配送中心和渠道商等有效地组织在一起来进行的产品制造、转运、分销及销售的来进行管理，不仅使管理流程得到了良好的界定和优化，更为公司创造了更多的利润，使公司在市场竞争中更加具有核心竞争力。
（二）电子化采购应用现状
长客股份在感受到供应链管理给企业带来的巨大收益后，又逐步引进了电子化采购管理理念，希望通过电子化采购来优化供应链管理。于是，公司领导决定先在采购和物流部门做试点，率先引进电子化采购。长客应用了北京利玛公司生产的ERP软件系统进行物资采购管理和成本结算。由于当时公司的信息化没有形成覆盖整个业务链的统一的系统平台，而是各干各的，出现了诸个信息孤岛，产品研发设计、工艺技术与物资采购之间是靠原始的、纸介质的图纸、明细发生关联的，采购要将技术图纸、明细中需要采购的物资信息通过手工录入到自己的信息系统中去，没有统一的编码和规则，也没有相互通畅的接口，更没有严格规范的流程，因此，采购与产品研发设计、工艺技术、生产组织等之间存在很多问题。
（三）长客在实施电子化采购过程中存在的问题
实施电子化采购之后，公司管理人员也认识到ERP系统并没有将电子化采购管理的优势充分展现，反而在实施过程中举步维艰、处处碰壁。总结起来体现为以下几方面。
1.采购数量信息不准确。由于采购数量信息不准确，就出现了多采购和少采购的情况。多采购带来了呆、死物资；少采购不能满足生产需求，产品不能按期交付用户。
2.采购技术条件信息不准确。由于采购技术条件信息不准确，就出现了采购的物资满足不了产品技术要求的情况。如某型动车组国内配套的空调系统、信息显示系统在运用中长期出现故障，不能正常工作。
3.采购计划制定不准确。采购计划的制定既要根据设计、工艺部门提供的信息，也要根据生产计划。由于这些信息不准确，导致采购计划不准确。如某型动车组使用的隔音降噪化工材料有保存期限，在试制期间，由于种种问题生产进展缓慢，这种材料过了保存期限，造成大量浪费。
4.采购获得技术更改信息不及时。新产品试制过程中，技术更改经常发生，由于没有信息化，一些技术更改信息，采购接到的不及时或接不到，造成采购不及时或漏采。
5.对供应商的供货能力、到货周期掌握的不准确。由于没有建立电子化采购网络信息平台，与国内外供应商沟通不畅，特别是向国外供应商订货，到货周期最快1个月，长的要3—6个月，为了保证生产不停产，公司甚至派人到供应商那里催料，组织空运，大大增加了成本。
6.生产组织困难。由于采购存在以上问题，公司生产组织面临许多不确定因素，导致生产组织困难。
四、针对电子化采购出现问题的应对措施
从管理学思维考虑，无论什么企业，要改革内部管理制度，就先要把采购的创新放在企业整体的发展战略中来考虑，把它融入企业的整体发展战略、企业产品创新战略、销售战略、竞争战略、降低成本战略当中。为充分发挥电子化采购的效率，针对长客股份有限公司在电子化采购中出现的种种问题，提出如下应对措施。
（一）提高企业信息化建设水平
选用一个国际一流的现代化电子采购管理软件对企业来说才是改善电子化采购管理的关键。为了解决企业管理中存在的信息不准确问题，公司于2007年11月决定选用德国SAP公司的SAP系统。它集信息技术与企业管理于一身，成为现代企业的运行模式。2008年1月，公司开始实施SAP项目，成立了项目团队，聘请了咨询顾问公司，一期工程确定了产品生命周期管理（PLM）模块、项目管理（PS）模块、物料管理（MM）模块、生产管理（PP）模块、财务管理（FI/CO）模块等5个模块，明确了与5个模块相关的关键用户，涵盖了公司生产经营业务链的各个部门，并确定某型地铁三号线项目作为首个上线项目。2008年10月21日正式上线应用，并于2008年12月14日完成SAP系统中的首次财务月结，SAP实施取得阶段性成果。至2009年4月27日止，某地铁三号线项目作为整车应用SAP的上线产，获得公司信息化技术的支撑，这是电子化采购取得成功的首要条件。
（二）构建与之相适应的企业运营模式
SAP系统要求有清晰的组织机构、工作职责、权限和流程，将组织机构的工作职责、权限、流程固化到系统里，并严格地按流程程序运行。为了更好地运用SAP系统，公司于2008年9月决定进行组织机构优化工作。这次组织机构优化实行以项目制为主要标志的业务部制，改变了建厂以来实行的直线职能制。在变革中，生产物流从采购部门分离出来，并入了生产物控部，采购部成为完全意义上的采购部门。新的采购部职责、权限以及与各部门的关系发生了很大的变化。围绕着职责、权限和工作流程的变化也产生了很多问题，由于在机构优化过程中存在部门职责交叉、职责不清、责任不明的情况，在一段时期造成采购工作效率不高。为适应新的组织机构，深化应用SAP，2009年3月公司部署全面开展业务流程建设，采购部门也开展了流程建设工作，重新建立了适应新的组织机构、适应项目制管理、全面运用SAP系统的管理制度、流程和规范。
（三）确保数据准确无误
在SAP系统实施过程中，物料基础数据不准确一直困扰着公司的物资管理。原有物料数据定义不准确，系统中存在大量的一物多码的现象。为了解决一物多码问题，公司一方面组织制定编码规则，并严格要求所有的项目必须应用这个编码规则，特别是上线项目；另一方面，由技术管理部牵头，产品研发设计、工艺技术、采购、生产物流等部门参加，信息部配合，形成了上车物料主数据的规范、标准，而且加强了新增物料入库的审核工作，并制定了当前SAP物料主数据库清理的工作计划，组织清理基础数据库中的垃圾数据。基础数据不准确的问题得到有效的解决，为采购信息化成功运用打下坚实的基础。
（四）加强人员培训，转变传统管理思维模式
有了先进的信息化管理工具，而没有一大批能够熟练运用的操作和管理人员，也是不能成功运用信息化的。为此，公司开展了各类人员的培训，采购部门也开展了大规模的SAP系统操作培训和操作技能竞赛活动，促进并提高了本系统人员应用SAP的能力和水平。实践证明，大批应用人员的操作能力和水平提高了，采购信息化才能成功应用，同样，公司的信息化才能成功。
结语
电子化采购在企业降低成本、提高企业综合管理水平上是非常有成效的。实施电子化采购对于企业内部供应链来说，不仅能够节省成本、提高工作效率，还可以优化企业管理流程、加强企业内部控制。完善当前电子化采购实践中存在的不足，提出合理化建议，有利于企业在未来发展过程中提高采购管理效率，降低采购成本，规避采购风险，切实地帮助企业提高核心竞争力。
参考文献：
[1] 林玲玲.供应链管理[M].北京：清华大学出版社，2008.
[2] 霍红，华蕊.采购与供应链管理[M].北京：中国物资出版社，2005.
一、erp的概念及其深刻含义
erp(enterprise resource planning：企业资源计划)是以信息技术为基础，以系统化为管理思想，通过集成和整合企业组织内部及其供应商以及客户的数据与信息。为企业决策层及其员工提供决策运行手段的管理平台。它日益成为企业不可或缺的重要战略性资源。
要具体理解其深刻的含义，笔者认为必须从三个方面去把握：①从管理思想来看，erp理论是在mrp(manufacturing resourceplanning：制造资源规划)等理论基础上发展而来，它是面向sc(supply chain：供应链)的管理思想，为企业的信息化集成提供了最佳的解决方案。它的根本特点是将企业的资金流、信息流和物流统一起来进行管理，综合平衡和充分考虑企业的资金、人力、生产设备、原材料、生产技术、时间和信息等各项资源，提倡最大限度的利用企业有限的资源来取得最大的经济效益。②从管理系统的角度看，erp系统提出全面规划和集成一个企业分散在不同地方的所有子公司及其工厂的资源，协调不同地域的员工去进行团队合作，它是集成企业管理理念、基础数据、人力财力、业务流程、计算机软硬件等于一体的企业资源管理系统。③从软件产品的角度看，它是以erp管理思想为灵魂的管理软件产品，集成了gui(graphi c userinterfaeet图形用户界面)、第四代语言、面向对象开发技术、开放式web系统技术、电子商务支持技术等信息技术。
二、erp系统中的各个模块之间的关系
根据企业的不同情况，可能erp的子系统模块会有所不同，笔者列出的以下的几个子系统是一些基本的子系统。各模块之间的关系如图1所示：
从图中可以看出：erp财务管理模块与其他模块之间有着非常密切的数据交换关系。其中，人力资源管理模块向财务管理模块传递企业员工的工资、福利、奖金等信息，用于工资的核算；生产管理模块向财务管理模块传递消耗的原材料、工时、水电费、产成品、在产品信息，用与计算产品成本，进行成本分析和核算。销售管理模块向财务模块传递销售合同数量、价格、销售发票、销售费用等数据。库存管理模块向财务模块传递出入库单据、盘点数据、主要形成材料、半成品、成品的数量及金额等数据。采购管理模块向财务模块传递采购订单(其中包括采购数量、价格)，可以形成用款计划，也可用于核对或监控采购价格、采购发票、采购入库单等等。技术管理模块向财务模块传递购买的商标、技术等无形资产信息。设备管理模块用于向财务模块传递设备购买、损耗、处理等信息，用于固定资产的清查、折旧及处理。计划管理模块向财务模块传递预算信息，财务模块也要反馈信息回来，已确定现金流是否足够支撑。
三、erp在某路桥公司财务管理中的应用实例
(一)实施erp前路桥公司财务管理现状
以某路桥公司的财务管理为例，实施erp之前，公司的财务管理存在的问题主要包括：1、核算模式比较落后，表现在：公司的电算化管理照搬传统的财会流程，其作用发挥不充分，缺乏有效、健全的财务管理手段，侧重于事后核算，在利用会计核算信息用于公司决策等方面没有发挥应有的作用，不能为财务管理提供事先预测、事中控制和事后考核等功能。2、财务信息比较分散，表现在；公司的下属子公司独立核算，信息收集与集成、用于分析决策比较困难，财务管理体现为静态性与事后性。3、资金管理分散，体现在；资金的流向、流量等不及时、不全面、不明确，无法掌握资金的动态信息，资金安全问题存在隐患。4、预算管理困难，表现在：缺少战略目标的预算编制和预算控制体系；5、业务管理失控，表现在：公司总部不能及时、准确的获得各分公司核算信息，导致集团难以控制各分公司的业务状况。另外还存在的问题是：财务分析评价体系与激励机制脱钩，缺乏完整性等。笔者认为，这些问题归结到一起，就是没有将erp系统应用于公司的财务管理，财务管理与公司的其他方面的管理模块如生产管理模块、采购管理模块等集成性不强。
(二)公司需求分析与erp软件的选择
该路桥公司的对财务管理的需求简单描述如下：①急需统一规范该路桥公司的做帐制度与科目体系；②能够在尽量短的时间内收集、汇总公司内部的各种财务、统计报表，并且能够自动进行部分公司内部的损益抵减，按不同的行业分类、按不同的上报对象等快速生成多种组合方式的合并报表；③在集中式管理的基础上，一方面嫩够提供方便、快捷的公司内部往来对账的功能，有助于加强公司内部往来管理，提供清晰的内部往来账目信息；另外一方面是能够方便、快捷地获取分公司的基础数据，进行各类管理分析报表统计，以获得及时、准确、全面的财务业务信息，快速做出相应决策。④能够加强公司的预算管理，从事后的核算转变成全面管理、控制与优化。
通过对公司上述需求分析的基础上，考虑到软件的可扩展性、可维护性、稳定性与易用性方面，我们选择oracle财务系统作为该路桥公司的erp管理软件。因为oracle erp系统具有强大的数据库支持技术，它具有按照会计准则、基于流程控制进行细分的会计过程分割及严格的操作步骤，在windows环境下多种多样且不断更新的支持工具与excel配合下的便捷的财务数据处理等优点。并且oracle公司作为全球领先的电子商务解决方案供应商，具有强大的技术力量支撑，能实施erp系统的所有模块。最终定制的适合该路桥公司的erp系统的模块包括：总帐、应付、应收、现金管理、固定资产、库存、采购、订单管理等模块，基本涵盖了上文所述的各子系统模块的功能。
(三)erp系统在该公司的应用过程
分三步进行：1、公司财务基础应用阶段。这一阶段重点解决的是集团总部的管理需求，同时兼顾分公司的基础财务核算需求。从应用范围上看，主要包括在公司总部财务和分公司财务两个层次部门上应用，erp系统主要由以下子系统构成：总帐系统、报表系统、固定资产管理系统、应收系统、财务分析系统、合并报表系统、合并帐务系统、现金流系统等。2、分公司业务扩展应用阶段。这一阶段继续巩固信息化成果，完善公司相关的财务管理制度；在分公司内实施财务业务的一体化，是公司总部获取的数据更准确及时。这一阶段还能兼顾人力资源管理的基础应用等需求。这一阶段的产品子系统包括：标准帐务系统、供应链系统、采购管理系统、成本管理系统、人力资源系统、组织规划系统、考勤管理系统、薪酬设计与核算系统、福利保障系统等。3、公司全面深入应用阶段。这一阶段解决的是公司总部和分公司高层的管理需求，同时将公司的预算管理更进一步深入。这一阶段的系统主要包括：公司财务系统、预算管理系统、决策支持系统、人力资源系统和ceo平台系统。
四、结束语
实施erp软件之后，该路桥公司的财务管理状况发生了可喜变化，主要包括：财务核算、管理会计和决策支持等层次的功能得到具体实现，实现了财务的精细化管理，为公司的决策提供了科学、准确地财务数据。
参考文献：
关键词：
集中招标采购；分散招标采购； 思路
中图分类号：F2
文献标识码：A
文章编号：16723198（2013）02001701
在进入21世纪的今天，招标采购已广泛应用于国际国内的多行业、多领域项目，并成为企业采购的基本方式之一。招标采购模式也得到了不断的发展和完善，尤其是近几年，一些国有大中型企业的采购管理模式发生了根本变化，经历了由原来高度集中统一的采购，到分散的、多部门的招标采购，再回到高度的集中招标采购的曲折历程，集中招标采购模式已经成为未来企业招标采购的发展趋势。
综观我国大多数国有企业，其招标采购发展仍然比较缓慢，招标采购模式比较落后，以分散招标采购管理模式为主，其特点主要是招标采购机构设置重复，招标采购工作各自为政，招标采购程序不规范，招标采购成本较高，效率低下，监督管理难以有效进行。相对于分散招标采购模式而言，集中招标采购模式则更公正、高效、严密和透明，可以有效降低招标人的招标成本和投标人的生产成本及交易成本。
1集中招标采购模式、分散招标采购模式的主要区别
1.1采购组织机构不同
分散招标由企业各个具备采购职能的部门组织，按照招标程序独自进行招标采购活动；而集中招标将各个分散的采购职能集中到一个统一的组织，统一的组织往往只负责招标采购活动，活动较为单一，且有一批从事招标的专门人才，有利于集中力量做好招标工作。
1.2采购效率不同
集中招标采购具有较高的效率，能够发挥规模效应，减少机构重叠、人员臃肿的局面。而分散招标采购的弊端是以随意，分散、低效、无序的方式进行采购，无统一安排，效率低、成本高、缺乏比较，招标采购的标的物价格、质量无竞争性，采购渠道单一，企业采购支出增加。
1.3对投标人的约束机制不同
在集中招标采购模式下，由于采购规模扩大，有效投标人的数量也会相应增加，对合法投标人的约束机制便可建立，从而有效降低企业采购价格。在分散招标采购模式下，各个独立的企业部门通常采用邀请招标的方式，向有一定关系的供应商发出招标邀请，人为地将投标人的数量局限在一定范围内，甚至有些供应商仅限于与本单位有关联的企业。而集中招标则一般采用公开招标的方式，凡是资质合格的供应商均可按照程序参加投标，如此便能吸引更多的、更大范围的投标人参加投标，供应商数量大大增加，增强了招标采购的竞争性，逼迫供应商在确保有利润的情况下，为争取中标，尽可能报出自己的合理低价，招标人的采购成本也得以降低。
1.4投标人参与的积极性不同
投标人在招投标过程中要承担一系列的成本，在前期，投标人主要负担与招标人之间发生的交易成本，如：信息成本、谈判成本、拟定招标文件的成本等，中标后，投标人还需要承担启动生产线的成本、生产单件产品的可变成本、工人的劳动工资等生产成本。在分散招标和集中采购两种模式下，固定成本是没有发生很大变化的，只有减少生产成本和交易成本，投标人可获取的利润才能增大。而集中采购可随着产量变大而使单位生产成本降低，集中招标采购优于分散招标采购，投标人就有“动力”参加招投过程。
1.5产生漏洞和问题程度不同
分散招标易导致企业各部门在类似项目的评标方法制订环节存在较大的漏洞和问题。各招标部门对招标标的物的描述不统一、不清楚，不能有效地将招标人真正需要的标的物的特性和要求进行描述和表达，缺乏合理、科学的分类管理标准。从而带来不同的招标结果。集中招标则便于统一项目的评标标准和方法，能够科学合理地分类，避免相关的漏洞和问题。
2集中招标采购管理模式的集中
集中招标采购模式的集中主要表现在物流和信息流两个方面。
（1）在物流方面，项目实行集中招标采购前后，项目（主要包括设备、材料等）的库存可发生明显变化，现行的分散招标采购，项目中标单位往往急于交货拿款。有的项目采购后根本没有使用，一直保存在库房，甚至长期闲置不用；而一些单位却急需某种规格的设备。各个库房的信息沟通不畅，出现大量的库存，导致整体采购成本上升。在集中招标采购模式下，统一订购设备，并从全局考虑优化交付顺序，按照现行较为先进的“零库存”理念，可将大部分库存存于供应商处，按照实际需要，从而降低及时采购的机会成本。
（2）在信息内容的完备性方面，分散招标采购模式下，招标机构一般只能掌握采购项目的规格、数量、供应商、交货期、价格等方面的简单信息。而在集中招标采购模式下，招标机构可搜集包括关于供应商、交易本身、设备本身和各分子公司需求等多方面的完备信息。如设备方面的信息，包括所有的商务参数和技术参数，即报价、内陆运输费用和保险费、交货期、付款条件、供货范围、备件、维修工具和消耗材料、提供设备备件及售后服务情况、技术服务和培训费、设备运转期的运转和维护费用等商务参数，容量/能力、经济性能（包括热耗、电耗、效率等）、可靠性、主要参数和其他重要性能指标、寿命（包括易损件）、结构特点（含材质、配置）、运行特性、检修条件、制造质量等技术参数。在信息标准化程度方面，由于投标的需要，设备的供应商都会按照招标机构的规定采用同一种格式填写，由此带来信息标准化程度的提升，这对相应信息的采集、存储和挖掘利用起到了推动作用。在信息利用水平方面，招标机构可从获得的供应商、交易、设备和需求等大量的标准格式信息中挖掘知识、提炼理论。如目前国内的变压器厂家一般不能像国外厂家一样提供设备生命周期费用的指标，而如果招标机构对设备生命周期内的重要节点信息（如客户需求、监造、交付、质量追溯管理、售后服务等重要结点或阶段）进行处理并结合局部的抽样调查，则可以从用户的角度得到这些设备的生命周期费用，为将来合理评标奠定坚实的基础。
3实行集中招标采购管理模式的主要思路
（1）统一意识，企业领导层和各职能部室要统一意见，充分认识到现行分散招标采购模式存在的弊端，为实行集中招标采购模式扫清各种障碍，积极建立集中招标采购管理的组织机构，重点是建立招标管理、招标运作、招标监督三权分离的招标组织机构，规范和完善招投标组织体系；
（2）建章立制，完善企业招标采购管理制度，合理确定招标采购范围、招标条件，规范招标采购程序，实现招标采购管理合法化、制度化，招标采购程序标准化，招标活动规范化；
（3）充分利用信息技术，建立招标计算机管理系统，实现招标采购管理的升级；
（4）建立企业评标专家库，加强对评标专家的培训工作，提高评标专家的业务水准和法律意识，提高评标工作质量，使企业招标评标工作更加公平、公正，杜绝暗箱操作，降低法律风险；
（5）建立企业评标管理办法体系，使评标管理办法既符合国家法律法规的要求，又充分结合实际，针对企业的采购项目特点，以规范管理和便于操作为指导原则，实现公开、公平、公正的企业招标平台；
我们所说的政府采购在西方国家也被叫做公共采购，其含义与我国一样，主要是指用招标的形式在各级政府财政监督下对国内、国际市场上所需要的社会公共产品与服务进行购买。2003年我国顺利实施了《政府采购法》，不仅扩大了采购规模而且还扩大了采购的范围，在采购工作上取得了巨大成就，因此，通常来说我国的政府采购工作必须要在严格遵守《政府采购法》的前提下进行。然而，在不断深入发展改革开放的今天，采购工作的这些成就已经不能使当前社会需求得到满足了，而从我国最近的政府采购实践来看，还存在着很多不完善和不规范的现象在政府采购中，其中包括：不规范的采购预算，较低的采购效率，采购人员素质较低以及政府采购监督不力，不完善的采购法律法规等等。
一、政府采购的相关概述
政府采购是指各级政府利用财政资金，为满足政务和公共服务的需求，采购货物、工程和服务的行为。与私人采购不同的是，政府采购具有节约财政资金、加强宏观调控、保护民族产业等作用。随着2003年《中华人民共和国政府采购法》的颁布，政府采购的规模越来越大，政府采购的管理越来越规范，政府和人民的着眼点渐渐由简单的支出规模和资金节约率转向政府采购的监管和效益上去。
2016年10月，财政部公告，进一步明确政府采购监督检查“双随机一公开”工作细则，对“谁来查”“谁被查”“怎么查”等问题作出规定。然而，由于政府监督机制不够系统完善，政府采购仍然存在透明度不高、权责不明晰以及由此带来的滋生腐败等问题。为进一步完善政府采购监督机制，笔者通过借鉴国外发达国家的政府采购监督机制，并结合我国政府采购监督管理的现状，构建适应中国国情的政府采购体系。
二、市场经济条件下规范政府采购管理的途径
（一）合理制定政府采购预算，强化政府支出管理
由于如果存在不合理的财政预算，就会出现过大的财政压力，进而导致降低政府采购的效率，所以非常有必要对政府采购预算进行合理的制定，首先，政府采购的首要任务就是工程、服务及节能环保等方面，然后以此为中心进行采购范围的拓展服务，当然政府采购的范文应该包含培训、会有、接待以及政府购买劳务等，我们需要在预算中对政府采购资源进行有效整合，避免浪费，使资源采购共享得以实现。与此同时，还要对政府的管理和约束进行不断的加强，在进行采购工作时必须以政府采购计划为依据，并对其进行全面的管理。除此之外，在政府采购方面我们要求必须对采购项目的预算编制进行细化，在对市场进行充分调研后再将合理有效的采购计划制定出来。
（二）建立一支专业的政府采购队伍
我国的政府采购队伍从2003年以来建立以来大体上都比较完善，但是在社会和市场的发展过程中，其规模和专业能力都还不能很好的适应，绝大部分采购人员都来自财政部门，而对于政府采购工作来说平，不仅仅只局限于财政管理，工作人员还需要对招投标、合同管理等更多方面的知识与技能进行掌握，因此，我们建立的政府采购队伍必须要具备较强的专业性。首先要做的就是对采购人员进行专业的培训，从对市场的了解开始，准确、细致的熟悉商品和劳务管理，这在某种意义上来讲这主要是对工作人员市场敏感度的培养，还要意识到政府采购的重要性，能够对现阶段制定的采购计划提出自己合理的意见，另外，还要对工作人员在采购中遇到纠纷问题的处理方法进行培养。最后，对于采购工作人员还必须具备高尚的职业道德和较强的责任感。
（三）政府采购信息透明化建设
要建设好政府采购信息的透明化，就应该公开采购信息，让人民群众都能清楚了解，从而实现公平公正的政府采购，在03年颁布实施的《政府采购法》中，供应商被赋予了多种基本权利，知情权理所应当的成为首要权利，这说明政府对采购信息包括：公开招标，邀请招标，竞争性谈判以及询价采购等一系列工作做到无条件公布，为了确保供应商实现公平竞争，就需要政府使供应商的知情权得到保证。那么，要想保证采购信息公布的有效性，就必须做到以下几点：（1）慎重选择媒体，政府要对媒体进行合适的选择，对目标受众的阅读取向要全面掌握；（2）推进电子信息技术的应用，在采购信息时可以选择一些影响力较大的杂志、报刊及网络论坛等，利用电子信息技术缩短时间，提高信息的效率。政府采购工作在这个过程中最为重要的就是保证自身的诚信和信用度，一旦协议达成，就必须按期执行政府采购，通过政府采购的指导去使一个公平、公正、公开的市场经济得以建立。
（四）建立健全政府采购制度
我国社会主义市场经济要求建立的政府采购制度必须是健全完善的，我国是拥有十多亿人口的大国，如果有较大的漏洞存在于政府采购中，就将会有很多腐败现象随之出现。如果政府采购制度足够健全，那么就能够按照相关法律法规的要求让原本分散的政府采购活动变得有序进行，并且在遵守相关法律法规的前提下对采购预算进行不断细化，加强政府部门监督各种采购资金，只有如此健全的财政制度，才能将一个公平的竞争机会提供给企业，不仅如此，对于我国市场经济的发展而言，政府采购制度的健全和完善对其有着非常重要的意义，它能使国家垄断资本的可能性降低，采购商品和服务更加透明化，产生腐败行为的可能性也会降低，非常有利于我国社会主义市场经济的发展。
三、结束语
综上所述，我国的政府采购目前还处在不断发展成长的过程中，政府采购制度的建立和完善工作的任务还十分艰巨，但是，在政府采购的基础工作方面相关工作人员正努力全面进行夯实，并且积极推进电子化进程的加快，对采购模式不断进行创新，所以，在不久的将来相信一定会有一个新的局面被开启。
参考文献：
[1]邵成伟.我国政府采购管理问题及对策[D].宁波大学，2012.
