时间：2023-07-12 09:34:07
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一、前言
在水利水电工程的施工中，总会出现很多不可预料的施工安全风险，分析这些风险因素，并采取有效的防范和规避控制方法是保证工程不遭受巨大损失的前提。
二、工程风险防范的概念
所谓风险防范,就是针对风险或者使发生风险的概率降低,或者是降低损失严重程度的幅度而采取的技术性措施。就工程建设风险防范而言,它作为工程项目管理的一个重要部分,要达到的目的通常更具体的表述为:第一,实际投资不超过计划投资。第二,实际工期不超过计划工期。第三,实际质量满足预期的质量要求。第四,建设过程安全。而要求完成上述管理目标,为工程建设主体的投资方不仅需要全面管理的高水准,更需要投资方的风险防范意识。由于业主是工程建设的投资方、责任人,又是建设活动管理的主体,它承担了工程建设的大部分和主要风险。
三、水利水电工程施工风险的基本特征
1、风险发生的客观性和普遍性
在水利水电工程中，风险指的是工程损失的不确定性，这种不确定性是客观存在的，不以人的意志为转移的，任何水利水电工程，都会存在各种各样的风险问题。在工程的全寿命周期中，风险是普遍存在的，没有不存在风险的工程。
2、风险发生的随机性和偶然性
由于水利水电工程规模大、建设周期长、设计范围广泛，影响水利水电工程风险产生的因素是多种多样的，风险的产生是随机的，偶然的。但是大量风险的发生是可以通过概率统计方法来分析，发现其规律的。
3、风险的可变性
在整个水利水电工程中，风险的量和性质会随着工程的进行呈现不断变化的趋势。某一风险不能一直存在，一成不变。一些已经发生的风险得到控制的同时，新的风险又会在一定条件下发生。在工程的每一阶段都会有新的风险产生。
四、水利水电施工施工安全风险产生的原因
1、由于自然条件恶劣，施工条件差造成安全事故。我们知道水利水电工程大多数是在远离城市，交通条件差的偏远地区，施工过程中深受气候、地址条件的影响，这些恶劣的自然环境给施工带来了许多的不确定性，使之存在安全风险。
2、原材料不合格以及设备使用不当。施工过程中使用的材料不合格导致工程质量不合格会导致安全事故的发生，施工人员在施工过程中要大量的使用机器设备，如果对机器设备的操作不当也会造成安全事故的产生，这些都是安全风险的主要因素。
3、工程量太多以及工程结构复杂。由于过程量太大，工期紧张，使得在施工的过程中技术操作不到位，造成安全风险。再一点水利水电过程是一个庞大的工程系统，其工程施工比较复杂，复杂的结构给施工带来了更多的麻烦和挑战，使得安全事故风险的增大。
4、工程施工的变更太多太频繁。水利工程设计单位设计不科学，设计成果质量不高。由于设计任务重，项目多，人手少，外业资料粗糙，内业精细度不够，造成工程设计与实际相差太大以及变更内容多，导致设计成果质量太低。导致安全风险的存在。
5、工程的施工单位专业水平够，导致施工的管理不专业，施工技术不到位。这主要是因为施工单位专业技术人员少，业务技术差，对行业规范不清楚，工程建设质量得不到保证。这也给工程施工带来十分大的风险。
6、人员素质不高以及管理水平有限。水利水电施工时是否专业的工作，需要施工人员的配合完成，由于施工人员素质不高，不按照规定要求施工，或者违反规章制度作业都有可能导致安全事故的发生。再加之管理者的管理水平有限，管理力度不够，也是一个很大的原因。
五、防范和规避施工风险的具体措施
1、成立专门的风险管理部门。该部门一般由多个业务部门的技术骨干或领导担任，它可以独立分析施工中的各种风险及制定相应的对策，可以调动各部门的人员和资源。风险管理的具体实施也要分配到各有关部门去实施。风险管理部门在项目负责人的领导下，实施风险管理计划。
2、加强施工承包合同的风险管理。合同既是项目管理的法律文件，也是合同主体各方应承担风险的一种界定。项目管理者必须具有极强的风险意识，并能从风险分析与风险管理的角度分析出合同中每个条款的有利与不利因素，对项目可能遇到的风险因素有全面深刻的了解。否则，风险将给项目带来巨大的损失。
风险管理是一个不断检查和更新的过程。随着工程项目的进展，各种风险事件将发生或消除，各种响应措施也将被采用或过时。风险管理人员将不定期或定期地根据最新的情况进行风险分析，确定新的风险事件和响应措施，并分析评价以前阶段风险管理的成败。只有不断地从风险中总结经验和教训，提高控制和应对风险的能力，才能使企业立于不败之地。
3、通过工程索赔将风险转化为利润。工程索赔是承包商经常使用的手段，贯穿于项目实施的全过程，重点在施工阶段，涉及范围相当广泛。比如工程量变化、设计更改、业主要求将工期提前、不利自然条件或非乙方原因引起的施工条件的变化等，这些都属于可计量风险的范畴。FIDIC关于工程索赔的条款已由第三版的1个分条款增加为5个分条款，形成了独立的主题。我国《建设工程施工合同示范文本》关于工程索赔也作了相应的明确规定。这些索赔条款可以作为处理工程索赔的原则和法律依据。尽管工程索赔的解不是唯一的，但却是可以计量的。利用合同条歇进行索赔不仅是减少工程风险的基本手段，也反映项目合同管理的水平。实践证明，如果善于进行施工索赔，其索赔金额往往大予投标报价中的利润部分。因此，树立合同意识、风险意识和索赔意识对降低工程风险是非常重要的。
4、运用不同的合同方式进行风险控制。例如，对于水文地质条件单一、稳定，且承包单位有类似施工经验的中小型工程项目，实际造价突破计划造价的可能性不大，其风险量较小，可以采用自留加风险控制的策略，用总价合同的报价方式；对于工程量变化的可能性及变化幅度均较大的工程项目，其风险量较大，应采用风险转移策略，用单价合同报价方式，将工程量变化的风险全部转移给甲方；对于无法测算成本状况的工程，贸然估价将导致极大的风险，只能用成本加酬金合同，将工程风险全部转移给建设方。
5、非计量风险的防范措施。非计量风险指政治、经济及不可抗力风险。政治风险包括：战争、、动乱、法律制度的变化等；经济风险包括：通货膨胀、外汇风险、保护主义及税收歧视等。这些风险在国际工程中经常遇到。政治风险发生的概率较小，但一旦发生将导致灾难性的后果。对于政治风险，只能作定性分析与预测，承包商应在投标决策阶段加强调查研究。经济风险一般难以避免，应成立专门机构研究施工过程的索赔及其它防范风险发生的措施，尽量降低风险发生的可能性及风险的危害。最好是进行定性与定量相结合的分析，比较各风险产生的可能后果对项目目标的影响程度，即对项目进行敏感性分析后，再作决策。不可抗力引起的风险主要包括超过合同规定等级的地震、风暴、雨、雪及海啸和特殊的、不可预测的地质条件和泥石流、塌方等。按照一般合同条件，这类风险应由合同主体共同承担，承包商一般只能得到工期延误的补偿。
六、结束语
综上所述，水利水电工程施工风险的存在是工程实施中的必然，因此只有明确了风险防范和规避的方法，才能够有针对性的提高抗风险的能力，从而提高施工的质量。
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我国是水利水电建设项目的大国，随着经济社会的快速发展，以水利水电工程建设为主要内容的基础设施建设不断加强，我国在几十年水利水电开发中，积累了大量已建工程的动态风险资料和操作经验。但目前仍对水利水电建设项目的特殊风险缺乏深入细致的研究和系统管理。因此，要加强风险管理，增强风险识别意识，积极科学地探索风险，掌握科学合理的风险分析方法，对水利水电工程建设过程中不同的风险采取有效的和具有针对性的控制手段。
一、水利水电工程施工风险的基本特征
1、风险发生的客观性和普遍性
在水利水电工程中，风险指的是工程损失的不确定性，这种不确定性是客观存在的，不以人的意志为转移的，任何水利水电工程，都会存在各种各样的风险问题。在工程的全寿命周期中，风险是普遍存在的，没有不存在风险的工程。
2、风险发生的随机性和偶然性
由于水利水电工程规模大、建设周期长、设计范围广泛，影响水利水电工程风险产生的因素是多种多样的，风险的产生是随机的，偶然的。但是大量风险的发生是可以通过概率统计方法来分析，发现其规律的。
3、风险的可变性
在整个水利水电工程中，风险的量和性质会随着工程的进行呈现不断变化的趋势。某一风险不能一直存在，一成不变。一些已经发生的风险得到控制的同时，新的风险又会在一定条件下发生。在工程的每一阶段都会有新的风险产生。
二、项目施工风险的成因
项目施工风险分析就是通过调查、分析与论证，预测可能使施工方产生损失的不确定因素发生的概率及其后果, 并为防范施工风险提供决策指导。水利水电工程施工无论从水流控制、地质和地形条件、工程结构、工程量以及施工条件来分析，都存在一定程度的风险。这些风险有些是工程本身固有的，有些是人为因素引起的，有些则是自然因素引发的。只有正视这些风险，科学地分析产生风险的根源，并用恰当的手段转移风险和控制风险，才能提高企业的效益，增强企业的竞争和求生存的能力。
自然条件及施工环境
水利水电工程大多建在山区河床中, 远离城镇, 交通不便。施工过程中受水流、地形、地质、气候条件影响较大；施工临设多、工作面多、工种多; 地面、地下、空中作业交互平行进行, 施工干扰大。这些因素都会给工程施工带来隐患, 造成质量、进度、安全、投资等方面的风险。
原材料及设备
修建水工建筑物需要大宗的合格建筑材料，材料的及时运输和供应是保证工程顺利进行的起码要求，否则就会延误工期，甚至会使前期工程遭受巨大损失。施工设备的机械性能及完好率是保证工程进度与质量的关键，对设备的性能不熟悉或设备不配套、不能及时检修与维护， 都会影响设备的生产率，从而影响施工进度。同样，金属结构和机电设备如不及时到场，也会影响后续工程的开展。
工程量及工程结构
由于工程总量大，施工点多、面广, 工地上容易出现人员和机械设备多而散；加之施工层层转包的局面，各分包队伍的业务水平和作业内容各不相同，管理上难度较大，随时都可能出现事故。另外，水工建筑物本身结构复杂，施工技术要求高，难度大，所以，往往会出现各种各样的质量问题。质量不合格，造成返工，将引起进度拖延及成本增加。
工程变更
由于在勘测、设计阶段的过失所导致的工程变更，有时会使施工企业打破原有的计划甚至无法适应新的设计所要求的施工技术，从而造成质量与进度达不到目标要求。此种情况对施工企业来说，既是风险，也是索赔的机遇。
人员素质及管理水平
施工过程是一种多工种、多专业的集体作业。它对操作人员的专业技能、相互协调配合的能力以及身体素质和现场安全保护意识均有较高的要求，某一环节出现差错或失误，都可能引发相应的风险。
水利水电工程施工风险的规避策略
成立专门的风险管理部门
该部门一般由多个业务部门的技术骨干或领导担任，它可以独立分析施工中的各种风险及制定相应的对策，可以调动各部门的人员和资源。风险管理的具体实施也要分配到各有关部门去实施。风险管理部门在项目负责人的领导下，实施风险管理计划。
通过工程索赔将风险转化为利润
工程索赔是承包商经常使用的手段，贯穿于项目实施的全过程，重点在施工阶段，涉及范围相当广泛。比如工程量变化、设计更改、业主要求将工期提前、不利自然条件或非乙方原因引起的施工条件的变化等，这些都属于可计量风险的范畴。FIDIC 关于工程索赔的条款已由第三版的1 个分条款增加为5 个分条款，形成了独立的主题。我国《建设工程施工合同示范文本》关于工程索赔也作了相应的明确规定。这些索赔条款可以作为处理工程索赔的原则和法律依据。尽管工程索赔的解不是唯一的，但却是可以计量的。利用合同条歇进行索赔不仅是减少工程风险的基本手段，也反映项目合同管理的水平。实践证明，如果善于进行施工索赔，其索赔金额往往大予投标报价中的利润部分。因此，树立合同意识、风险意识和索赔意识对降低工程风险是非常重要的。
3、非计量风险的防范措施
非计量风险指政治、经济及不可抗力风险。政治风险包括：战争、、动乱、法律制度的变化等；经济风险包括：通货膨胀、外汇风险、保护主义及税收歧视等。这些风险在国际工程中经常遇到。政治风险发生的概率较小，但一旦发生将导致灾难性的后果。对于政治风险，只能作定性分析与预测，承包商应在投标决策阶段加强调查研究。经济风险一般难以避免，应成立专门机构研究施工过程的索赔及其它防范风险发生的措施，尽量降低风险发生的可能性及风险的危害。最好是进行定性与定量相结合的分析，比较各风险产生的可能后果对项目目标的影响程度，即对项目进行敏感性分析后，再作决策。
加强施工承包合同的风险管理
合同既是项目管理的法律文件，也是合同主体各方应承担风险的一种界定。项目管理者必须具有极强的风险意识，并能从风险分析与风险管理的角度分析出合同中每个条款的有利与不利因素，对项目可能遇到的风险因素有全面深刻的了解。否则，风险将给项目带来巨大的损失。风险管理是一个不断检查和更新的过程。随着工程项目的进展，各种风险事件将发生或消除，各种响应措施也将被采用或过时。风险管理人员将不定期或定期地根据最新的情况进行风险分析，确定新的风险事件和响应措施，并分析评价以前阶段风险管理的成败。只有不断地从风险中总结经验和教训，提高控制和应对风险的能力，才能使企业立于不败之地。
总结
施工风险存在于整个旖工活动中．由于多种条件的不确定性和多种因素的相互作用，常常使风险的预测和分析变得复杂和困难。施工中．承担风险分析与管理的专门机构，必须随时跟踪条件的变化，同业主、监理等相关部门密切配合，及时修正和完善有关风险响应决策，以便顺利完成旄工的三大目标。
参考文献
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[2] 钟铿。 浅析水利水电工程施工风险的防范和规避[J]. 水利水电工程造价. 2003(02)
[3] 叶晓娟。 浅谈水利水电工程施工降本增效措施[J]. 浙江水利科技. 2009(03)
近年来，我国经济建设成绩斐然，水利水电工程建设不断加快。但是因为水利水电工程质量管理具有复杂性，而且施工难度比较大。因此，做好水利水电工程质量管理的研究，解决施工过程中的问题成为工程顺利实施的关键。建设水利工程需要提供合理的实施计划，保证质量的情况下，更要注重整个工程实施的安全性。发现存在的安全隐患，应及时采取改善措施。
1.水利水电工程质量管理的特点
水利水电工程质量是指国家以及同水利水电工程相关的设计文件和合同对工程的综合要求，包括安全性、适用性、经济性以及美观性等几个特征。为了保证水利水电工程的质量，必须加强对工程的质量管理工作。从一般情况来讲，水利水电工程质量管理的特征包括以下几个方面：
1.1 管理对象的动态性
从投资形式上来看，水利水电工程的投资主要可以分为中央投资、中央和地方合资以及地方投资等三种投资方式;从工程类型来看，水利水电工程可以分为防洪工程，除涝工程、灌溉工程、水电发电工程、供水工程以及围垦工程等几种形式。时间、空间以及自然环境对水利水电工程的施工有很大的影响，除此之外，不同的工程对质量的要求也各不相同，而且，水利水电工程相关的国家法律、法规以及行业技术标准也随着社会的发展以及水利水电施工技术的进步而不断地进行改善。以上的这些因素都使得水利水电工程的质量管理工作具有很强的动态性特点。
1.2 管理目标的综合性
上面我们说过，水利水电工程的质量包括很多方面，安全性、适用性、经济性以及美观性都应该包含在内，在进行施工的过程中，前期的准备工作、施工的程序的计划、技术人员的配备、工程建设材料的准备以及竣工后的验收工作，都必须进行有效的管理，否则就会有可能造成质量上的安全隐患，甚至造成质量事故。因此，在水利水电工程施工的过程中，施工单位一定要根据实际的情况进行施工设计的不断调整，从而保证工程的质量。
1.3 管理行为的专业性
水利水电工程大多数情况下都是为人民的生产生活进行服务的，一般情况下，水利水电工程都可以包含在公益性项目的范围内，虽然如此，我们却不能忽略水利水电工程的专业性。因为，水利水电工程的建设会受到水利水电行业的规程规范和技术标准的制约，其建设需要由专业的施工队伍进行，因为其地形的勘察、工程图的设计以及施工、监理、质监工作都需要很强的专业技术。而质量管理工作，作为对以上工作的管理，则需要更多的技术性，一方面需要对水利水电工程的专业知识有充分的了解，另一方面还要熟识国家关于水利水电行业的相关法律法律以及规程规范。所以，水利水电工程的质量管理常常表现出专业化的特点。
2.水利水电工程质量管理要点
工程建设管理中的一个永恒主题就是水利水电工程质量控制工作。同时，对于建设管理者来讲，在大规模的水利水电工程建设过程中，如何有效开展这一管理工作也是一个难题。
2.1 提高质量管理意识
在水利水电工程的质量管理过程中，首先要对质量管理的思想认识进行不断的提高。
当前，我国的水利水电工程的几个最为明显的特点是：水利水电工程建设的投资取得较大的规模，施工的工期较长，涉及广泛的专业性知识。良好的水利水电工程的建设质量不仅对于整个水电行业的发展至关重要，同时对广大的人民群众的生命财产安全也极为重要。因此，从这方面来看，水利水电工程的建设过程就可以称为一个质量实现的过程。
水利水电工程质量管理的目标不是一成不变的，这一点必须在进行水利水电工程质量管理的过程中被充分的意识到，然后在管理的过程中，通过对水利水电工程发展情况的分析，将质量管理的目标不断地进行强化和提高。质量管理体现在两个方面，一是外部，也就是水利水电工程项目的外观质量，一是内部，也就是水利水电工程项目的结构的整体性和耐用性。从这方面来看，水利水电工程建设的各个环节都非常重要。因此，在水利水电项目建设实际施工的过程中，水利水电施工单位因该对所有的参与施工的员工进行质量意识的培养，从而使在每个岗位工作的员工都能够将水利水电工程建设质量的放在工作的首位，在工作中正确处理水利水电工程施工中出现的质量问题。不仅如此，还要对员工培训水利水电工程质量的各个岗位的工作职责和工作特点，教育他们进行相互之间的配合和团结，以此来保证施工单位的水利水电工程质量，提高施工单位的信誉。
2.2 水利水电工程质量管理还必须不断完善质量管理体系
进行水利水电工程质量控制的最基础部分就是建立一个完善的管理体系。在建设了一个完善的管理体系后，才能进行相应管理程序的建立工作，从而确定进行水利水电质量管理的内容与措施。水利水电工程质量管理体系的建立要对一下几个方面多加重视：
2.2.1水利水电工程的施工单位要以水利水电工程项目的建设情况为依据，进行完善的组织机构的建立。这一组织机构要对水利水电的工程质量管理负责。在进行这项工作的过程中，业主单位必须担负起一定的质量控制的权利和责任，这一责任的承担是通过其进行工程质量管理部门的方式进行的。不仅如此，水利水电工程项目的监管部门也要建立起完善的质量保障体系，这项工作是通过设置专门的质量技术保障部门，在项目部、施工队伍、施工班组建立相应的质量检验专职机构进行的。
2.2.2制定一个对施工各个环节都有效的完善的质量管理实施细则，这项细则既包括外部质量的控制标准，也包括内部结构的控制标准。除此之外，还要包含一些奖罚规定。只有利用这样的质量管理实施细则才能够对水利水电施工过程中的不合理行为进行约束，对员工参与质量管理的工作进行激励。
2.2.3制定明确的质量控制大纲，使施工人员了解到在水利水电工程项目的施工过程中各个环节进行质量控制的重点，从而合理配置施工资源。
2.3 对水利水电工程质量控制的过程进行严格的规范
由于水利水电工程的质量管理具有动态性的特点，因此，因该应该在工程施工的每个阶段都要设立各自不同的规范。
2.3.1针对水利水电施工前的质量控制规范。这时是要对施工的工序进行规范。不仅如此，还要对施工的原材料质量进行严格的检查，从源头上保证水利水电的施工质量。
2.3.2针对水利水电工程的施工过程中的质量控制规范。在施工的过程中，最主要的规范便是“三检”，“初检”需要施工队伍进行落实，“复检”要由专业质量检验人员进行，“中检”是由质量监督部门进行。
2.3.3施工结束后的控制环节也必须得到重视。在这一阶段是发现问题并及时进行解决。
3.结束语
水利水电工程质量的管理需要根据工程的实际情况，对施工中产生的问题进行及时有效的处理，从使对水利水电工程的质量得到切实的保障。这些管理工作需要业主、设计单位以及施工单位共同的努力才能做好。因此，这些单位应该进行紧密的配合，以使工程质量提到更大的提升。
参考文献：
[1] 张西锋.当前水利水电工程建设管理问题及对策探析[J].新西部，2012，（08）.
[2] 徐辉.水利水电建设项目合同管理中业主的作用[J].湖北水力发电，2011，（S1）.
[3] 黄建.浅论水利水电施工过程中的质量控制[J].内蒙古水利，2013，（04）.
我国水利水电工程现场安全施工管理体系十分庞大和繁杂，影响因素很多且变化无常，主要表现为水利水电施工涉及领域广，学科专业性强，国家法律和规范较多，施工区域地质条件复杂多变且差异性较大，国家和地区没有统一的量化标准，工程安全施工管理制度混乱，执行力不足，产生的社会、经济和环境效益模糊不清。
1科学精细化，从善从严实行安全施工管理
随着我国水电行业管理体制改革的不断深入，工程项目管理制度、工程招标投标制度、施工项目监理制度的不断成熟和在我国水利水电行业中的推广应用，施工合同制和全过程的质量控制体系不断得到完善。开展科学化和规范化的水利水电工程现场安全施工管理，加大对施工安全的全过程管理和控制力度，可确保水电工程施工的有序开展。我国水利水电安全施工管理常用的措施主要有识别和管理施工现场的危险源、科学制定安全施工规程、改善工作环境、购置安全施工用品和设施、加强施工现场工人的培训、优化施工工艺等。尽管这些措施取得了一定的施工安全实效，但与实现水电工程零事故的安全目标差距较大。水利水电工程安全施工管理作为一个动态的系统工程，不仅要对水利水电安全施工的内容进行科学的界定，系统分析现场安全施工管理的特征，还应逐步探讨水利水电工程安全施工管理系统的功能；科学详细分析水利水电工程现场安全施工管理系统的结构要素，科学建立和全面、系统分析研究水利水电工程安全施工管理制度。
水利水电现场安全施工遵循的原则：预防为主的原则，即加强施工人员的安全教育和培训，加强技术人员的技能培训和思想教育，普及安全技术措施，并加强安全设施的采购和管理，执行行之有效的现场安全施工管理体系，做到未雨绸缪，防微杜渐；以人为本、安全优先的原则，为响应构建和谐社会的要求，施工单位必须强化人文关怀理念，做到以人为本，安全优先，绝不能铤而走险，以生命等代价换取工期和进度；强制性和全方位管理的原则，在国家强制性法律的制约下，加强施工现场“三违”的查处力度，加强安全施工制度的制定，做到权责明晰、责任到人，并开展施工现场的安全全方位管理，做到提前预防、强化监督和及时处理，建立赏罚分明的管理体系，做到全方位加强现场安全施工管理。
水利水电工程现场安全施工管理的动态监控以及对现场安全问题的有效防控和决策作为水利水电工程安全施工的重点和难点，已经引起水利水电专家的广泛关注。专家们积极参考和引进国外先进的安全管理理论和经验，立足我国水利水电安全管理的实际，强化我国水利水电工程的动态安全管理体系的建立。水利水电工程安全施工管理应坚持“以人为本，安全优先”的方针，积极主动地提升安全从业人员的综合素质和技能，特别是管理层的安全管理和预防意识。安全管理人员应熟悉专业设备、懂专业技术；掌握水电施工流程和水利水电行业的法律规范；具备较强的专业知识和素养；有较好的政治素质和组织能力；有较强的临场应变能力等。加强水利水电行业工程安全施工管理人员的安全管理培训，积极做到精细化管理和从善从严安全监管，强化前沿施工人员的安全施工意识和实际的应变能力，逐步提升施工单位的安全管理长效机制，加强施工单位的安全管理人员的综合素质，提升企业的核心竞争力和稳固、拓展企业的市场份额，增强我国水利水电行业现场安全施工管理的核心竞争力和综合实力。
在当前我国水利水电工程设计过程中，由于管理人员对水利水电工程设计的重要性缺乏深入的认识，这就导致水利水电工程设计得不到重视，在具体设计过程中，往往不进行前期的设计规划，这就导致在水利水利工程施工过程中会存在许多问题，不利于水利水电工程施工的感器和电进行。再加之当前水利水电工程设计工作中没有健全的管理机制，在具体工作中不仅没有制定与工作相适应的方案，而且存在着分工不明确及责任落实不到位的情况，对于设计人员由于缺乏具体的考核制度，这就导致设计人员在具体工作过程中存在消极的情绪，无法有效的对设计的质量进行控制。同时在日常工作中也不注重自身经验的积累，对一些新技术和新产品缺乏认识，从而导致设计水平落后，工程的质量很难得到保证。
1.2设计方案之间的对比较为忽视
目前在水利水电施工设计过程中存在着许多不科学及不合理的地方，设计方案缺乏详细性，设计时并没有严格依据相关的规范标准要求进行。特别是各种设计方案之间缺乏有效的对比，设计方案缺乏经济性，这就导致水利水电工程施工过程中资源得不到有效的利用，在施工过程中会存在着较大的安全隐患。另外当前由于管理工作的不完善，我国水利水电工程设计水平提升速度较慢，这就对水利水电工程施工组织设计工作带来了较大的影响。
1.3设计人员综合素质水平不高
水利水电工程设计人员素质的好坏直接关系到水利水电工程的施工质量和整体效益。当前我国水利水电工程设计人员整体水平都不高。同时水利水电工程设计人员对自身的要求也不严格，在日常工作中不注重知识的补充和经验的积累，这不仅对水利水电工程设计的质量带来较大的影响，而且影响了到水利水电工程施工组织设计的有序性，不利于资源的有效配置，给水利水电工程施工成本的有效控制带来了较大的难度。
2提高水利水电工程设计水平的具体措施
2.1规范并落实前期勘察工作
对工程的基本情况在设计前要做好勘察工作，对施工工程的类型、使用功能、建设目的以及建成后的地位和作用进行说明。在实际的水利水电工程的设计中，必须对施工现场进行全面、深入的勘察，才能对整个水利水电工程有全面的了解和掌控。同时，严格按照国家相关规范标准执行，对各项工程施工技术、施工进度等的具体方案进行编排、充分做好施工前的各项准备，以及各个分项目、分项工程的施工方法、施工工艺等的设计。进行水利水电工程的施工前，设计工作人员必须对现场进行实地考察，熟悉掌握周边环境情况，对相关数据进行仔细核查，从而按照施工要求和国家相关规定进行施工设计，以保证水利水电工程的施工质量，促进水利水电工程顺利完工。例如照片方面、管道方面的线路设计，必须根据施工阶段的面积、使用性质等进行合理设置，防止脱落、磨损等情况出现，避免管路弯折过多、锈蚀等现象发生，从而保证相关设备的正常使用。
2.2注重水利水电工程设计方案的对比
对各种设施进行统一规划，注重施工过程中临时设施和永久设施的合理安排，注重水利水电工程设计方案的对比，确保他们之间的相互统一，才能保证水利水电工程设计的质量。各种防洪标志要按照各施工阶段的规模、施工工期、水温特性等进行组织设计。现展中，水利水电工程各种设计的编制还要注重控制性的网络计划，一般情况下，将施工工期划分为四级的网络计划：总进度、三个月滚动计划、月进度计划和周进度计划。根据水利水电工程施工现场的分布情况进行设计，并绘制施工平面示意图，包括各类起重机械的数量、位置、开行路线，搅拌站和材料堆放仓库、加工场等的具置，行政、办公和文化活动等基础设施的具置，水电管网等的布置，以保证水利水电工程施工顺利进行。
2.3培养综合素质高的设计团队
水利水电工程设计人员是设计质量的最重要影响因素，所以需要加强对水利水电设计人员专业知识的培训，不断强化其安全意识，确保其综合素质的有效提升，从而有效的保证水利水电工程的整体质量。在水利水利工程项目实施过程中，需要严格考核和监督设计人员，培养一支优秀的、具有较强综合素质的专业化设计队伍，这样能够更好的满足水利水电工程设计的各种要求，确保水利水电工程设计的科学化和规范化。
水利水电工程施工混凝土施工质量优劣直接影响着水利水电工程项目，对于施工质量产生重要影响。近年来，国家在水利水电工程施工中对于施工质量要求越来越高，混凝土技术在水利水电工程施工中占据着非常重要的地位。水利水电工程混凝土施工对于整个项目工程具有非常关键性作用，因此水利水电工程混凝土施工质量必须要达到相应的要求和规范。笔者从水利水电工程混凝土施工技术相关问题进行分析，提出了一些提升混凝土施工质量的措施以供参考。
1水利水电工程混凝土施工概述
水利水电工程作为我国非常重要的建设工程，其施工质量直接影响着国家经济发展，因此在使用混凝土施工之前必须要根据施工要求加强混凝土施工质量。一般而言，混凝土施工技术主要包含了混凝土搅拌、运输、浇筑以及养护等四个阶段。混凝土施工中必须加强这四个阶段的施工质量，确保水利水电工程项目施工质量［1］。目前，施工技术不断发展，混凝土搅拌阶段通常选用大型施工机械进行搅拌，以达到节省劳动力，提升混凝土搅拌质量。水利水电工程施工中提升混凝土搅拌质量和搅拌效率，为水利水电工程施工提供重要支持。混凝土搅拌中由于混凝土体积较大、重量大，必须要确保搅拌均匀性，以避免混凝土出现分层和离析现象。混凝土运输必须要选择密实性较强的运输工具，同时还应注意不能够将混凝土装得太满，避免造成运输过程中材料浪费。混凝土实施浇筑时，必须要保证施工场地面平整，浇筑过程中还应使用专业工具进行混凝土压实处理。水利水电工程完成混凝土浇筑之后，必须要提高养护管理，以此来保障混凝土的质量和使用寿命，养护的时候根据混凝土的特点和气候温度等情况做出合理规划。
2水利水电工程中混凝土技术的应用
2．1混凝土浇筑原则
水利水电工程使用深度基础浇筑方式来进行修建，混凝土施工技术和施工工艺必须要避免其他施工工程之间的影响和干扰。同时还可根据工程的实际操作和工程量来制定相应工作计划［2］。如，混凝土水泥砂石配比、混合时间以及浇筑方式选择必须要根据水利水电工程开展情况进行调整。对于大型的水利水电工程混凝土施工必须要进行精细分析，有效防止资源浪费问题，尽可能缩短工期和节约成本，以确保混凝土施工满足国家施工标准。
2．2混凝土技术在水闸施工的应用
水利水电工程中水闸施工至关重要，因为水闸是连接上下游的关键环节，水闸包含了防坡、防冲槽、闸门、闸室等施工，这些对于整个工程影响很大，混凝土施工技术在闸门应用相当广泛。水闸底板施工必须要建立相应的施工模型、脚手架结构以及钢管捆扎等，准备工作完成之后再进行混凝土浇筑，浇筑水闸底板必须保持地基水平，最好在软土地基处铺设厚度10cm左右混凝土垫。水闸底板进行混凝土浇筑时必须控制沉降，混凝土的强度和浇筑部位相同，且在浇筑的表面形成麻面，在预制混凝土死冷状态下完成钢筋固定，避免固口面层钢筋变形。底板浇筑时需要根据工程的要求确定底板的浇筑厚度、钢筋分布距离，确保强度能够达到施工要求，避免出现冷缝。混凝土水闸闸墩施工中由于闸墩门槽部位的钢筋比较密集，预埋件相对较多，由于闸墩的厚度较薄、高度较大、工作面相对较窄，这就要求施工中根据混凝土浇筑的倾向来浇筑。闸墩进行混凝土浇筑难点就是对闸墩闸槽混凝土进行浇筑，通常在闸槽进行混凝土浇筑必须采取措施控制水闸闸墩和底板不均匀的沉降。混凝土在水闸施工中常可以选择预留二期混凝土进行一次浇筑或者顶制门槽方式来进行处理;固定模板施工作为水利水电工程施工重要工艺，其主要通过立模方式来减少闸墩的垂直度和厚度。立模时必须分清先后顺序，保证先立平面模板再立量测的闸墩圆头模板［3］。
2．3混凝土在水利水电大坝施工中的应用
目前，水利水电工程施工已经成为了国家建设的重要项目，其修建受到了各个方面的关注，而混凝土施工技术在大坝修筑过程中占据着非常重要的地位。因为混凝土技术是否过关，直接关系到大坝建设的质量，大坝的质量也是水利水电工程建设的根本。混凝土施工技术在大坝中的应用，如图1所示。混凝土在大坝修建时必须要做好分缝施工，根据大坝的纵缝分块、错缝分块以及通仓分块三种模式进行比较性施工，一般而言纵缝分块浇筑不要求大型机械设备，且其他的施工要求较低，施工中可以有效保障大坝的完整性。
3水利水电工程混凝土施工
3．1水利水电工程混凝土施工要点
水利水电工程中混凝土不仅要求要具备足够强度，且在具体的施工中混凝土还应满足不同条件、不同结构下的防渗透、耐久性以及防霜冻等多方面要求。水利水电混凝土施工是一个十分重要的环节，因为混凝土作为水利水电工程施工的基础，为了保障水利水电工程施工质量必须对混凝土施工技术引起高度重视［4］。为了确保水利水电工程施工质量，必须加强对混凝土施工技术优化:(1)材料配比优化。由于混凝土施工中材料搅拌会产生大量的热量，为了防止混凝土受到水化影响，选择材料时就应该选择一些水热化较低的水泥材料，然后根据施工要求进行科学配比。材料配比优化中必须要保障混凝土的整体质量和施工标准要满足工程施工基本要求。采用科学方法使得混凝土施工满足施工要求，保障混凝土施工的和易性，减少混凝土施工中的形变问题。另外，混凝土的养护工作必须要根据季节温度变化与国家的要求标准统一，从根本上科学合理的实现混凝土浇筑和养护［5］;(2)按照图纸以及施工要求施工。水利水电工程施工中必须要严格按照相关的标准和施工规范进行施工，结合施工的图纸和施工相关标准进行施工，确保水利水电混凝土施工性能满足标准。水利水电中混凝土施工中离不开混凝土运输环节，必须要使用专业的运输交通工具，搅拌车必须具备防风和防水功能。混凝土在运输中一直处于搅拌状态下，应预防混凝土离析问题。混凝土运至施工场地之后，必须经过检查，检查合格之后方可投入施工，决不可盲目投入施工。
3．2水利水电工程混凝土施工缺陷以及改进
水利水电工程中混凝土施工必须要考虑到施工区域的具体情况，针对不同的水利水电工程结构进行相对应的设计。设计时施工单位必须要结合混凝土的各种成分进行合理调配，加强混凝土施工用水量控制［6］。目前，混凝土施工必须要满足防渗、抗震以及防冻等要求，从根本上确保混凝土施工的安全性，尽可能预防安全事故发生。目前，我国很多中小型城市开展水利水工程项目施工时，由于很多企业都会从自身的利益出发考虑，选择材料上不规范、施工人员素质不高以及施工管理不严格问题等时有发生。这些问题将直接影响水利水电工程施工质量，必须采取有效措施进行改进。因此，水利水电工程施工必须要秉持混凝土施工基本原则，按照混凝土施工规范和施工标准进行组织施工，从根本上解决水利水电工程中混凝土施工问题。混凝土施工中应加大工程验收力度，对于施工过程中一些不合理的现象及时纠正，相关部门也要加强监督。混凝土施工相关工作人员必须要具备高度的责任感，对于一些有害混凝土施工的行为有所认识，提升施工员工的安全防护意识。
4结束语
水利水电工程是一项重要的工程，它关乎到国计民生，对水利水电工程的质量保证是工程造福于人类的重要前提，所以，必须要对水利水电工程混凝土的工程质量需要具有高度的重视。在施工的过程中使用先进的理论和丰富的经验，推行全方位，全过程的质量管理。本文主要针对混凝土施工几点重要技术进行研究，探讨了混凝土施工技术在水利水电工程中的应用情况，提出了一些施工策略以期能够为水利水电中混凝土施工提供支持。
参考文献
［1］贵．论混凝土施工技术在水利水电工程中的应用［J］．科技与企业，2015(06):131+133．
［2］金东梅．水利水电施工中对于混凝土施工技术的运用探讨［J］．四川水泥，2015(05):170．
［3］张小亮．混凝土施工技术在水利水电施工中的应用研究［J］．江西建材，2015(20):142+146．
［4］蒲小飞．水利水电建筑工程混凝土施工技术初探［J］．中国新技术新产品，2015(21):146．
水利水电的施工技术质量，关系到企业的生存，影响着人民生活的安居乐业和国家的长治久安。要保证水电工程的质量有保障，就必须首先要抓好水利水电在施工阶段的技术质量管理。近年来，在各地经常出现的豆腐渣工程，就充分暴露出工程建设在施工阶段的技术质量管理不到位的问题，所以，要保障水电工程的质量达标，就必须重视和加强水利水电的施工技术的质量管理。
一、水利水电施工技术分析
（一）钢筋混凝土的浇筑碾压施工技术
我国的水利水电工程施工过程中，经常采用的钢筋混凝土的浇筑和碾压进行水利工程的施工，该技术优点突出：水利工程施工可以快速进行、成本效益好、对工程强度要求不高易于操作。该技术在技术质量管理上，重点监督施工过程中的混凝土的配料组成是否合格：混凝土中的水泥标号和用量问题；含沙量及砂子不能过大；煤灰不宜过多等等技术质量问题。
（二）利用锚固外施加预应力的水利工程技术。
锚固外加预应力施工技术是水利工程中采用的特殊具有专业特色的技术。该技术是采用在水利工程上钻眼，然后通过外加力向钻眼内注浆，该技术的应用，重点要对其施工过程中的钻眼技术的关键注意点以及灌浆技术应用注意事项。
（三）水利水电工程中的围堰与导流技术
该技术是应用于闸坝施工而采用的，对施工的技术质量监督管理，主要全面考虑好要围堰地区的地理条件和地质情况，以防止出现围堰坍塌、导流失败的危险出现。另外，还有注意在采用这样施工技术时，注重通盘分析，协调组织好更方面的可利用资源，用以提升围堰和导流配合的有机搭配的可靠性。
（四）大坝填埋浇筑施工技术
在该技术施工的过程中，加强技术质量管理，主要注意下面几个方面：填筑坝体所用辅料配方达标问题；施工的季节特点及相应措施；全面考虑填料和卸料之间的时间配置问题，做好有机结合。
二、水利水电技术管理的措施
（一）制定水利水电技术质量管理制度，加强技术层面上的监督管理
通过制定水利水电的技术质量管理制度，从制度上约束和规范水利水电工程的顺利施工。在水利水电的施工过程中，要对施工责任制定出赏罚明确，责任到人做出详细的规定。对水利水电施工的技术质量的管理监督，要从施工工程的特殊性和施工技术的注意要点分析，把握好关键性技术施工的专业管理工作，在监督管理的过程中，不论是工程的施工工序，还是施工过程中的责任明确问题，都要从技术层面上加强制度约束性。
（二）重视水利水电施工技术的各环节的规范和技术标准的落实情况
工程质量，特别是水利水电工程质量，事关重大，容不得半点马虎。在工程施工的过程中，对于不同的水利水电施工技术，要分环节和分特点的，从工程技术使用的工序和配料等方面进行详细的监督、根据水利水电工程的阶段性特点，严格水利水电施工过程的质量管理，要落到实处。巡视水利水电施工过程中的机器设备和施工记录等方面的施工情况。
（三）认真检查水利水电工程施工过程的各个方面和所有环节
在水利水电施工的过程中，及时的到施工现场检查，可以清楚的真实看到施工应用的技术和操作水利水电施工技术的流程是否规范，另外，在检查的时间安排上，可以分为现场的抽查也可以是定期有规律的检查，在检查的同时，不仅要看技术应用，也要看配料标准是否合格，更要注意所用施工设备是否村咋安全隐患，每一个环节都要注意检查，对于检查发现的问题，要及时的反馈给施工方，令其抓紧整改，规定时间进行复查，要紧抓施工技术质量的管理，不放松。
（四）在施工阶段，加强对机械设备和技术人员的检查，保证施工的顺利进行
在水利水电工程施工开始以后，在施工中，要经常检查和维护机器设备，保证机器设备运转正常，调配合理的技术人员到施工现场，真正把机器配置和人员配置最优化，保障施工过程的高效率，在不同的季节，施工的自然条件不同，建筑大坝工程和其他水电工程都要注意天气变化和自然条件的情况。自然条件对于导流和围堰施工技术的影响很多。防止水利工程建设过程中，因为一些特殊客观情况而影响了工程进度。
三、加强水利水电施工技术质量管理的意义
（一）加强对于水利水电施工技术的质量管理，体现建设“放心工程”的客观要求
水利水电工程的建设，既关乎国家经济命脉，又影响着民生问题。在过去的水利水电工程建设中出现的“豆腐渣工程”，被人们深恶痛绝，水利工程建设，保障质量是关键。水利水电工程的使用年限比较长，一般情况下，水利水电工程的建设是不允许假设的，那么要想抓好水利水电工程的施工质量，就必须认真落实对施工技术的管理上，要重质量、重视施工过程中的对施工技术的全方位的质量进行相应的管理。精心组织施工技术过程，确保水利水电施工的技术有保障，始终有“百年大计，质量第一”的思想指导，施工过程中，注重技术革新，运用高科技手段加强对水利水电施工现场的质量技术监督管理，随时确保有效管理和控制制度的实施。由此可见，加强水利水电施工技术的质量管理，反映出建设“放心工程”的客观要求。
（二）加强对水利水电施工技术阶段的质量管理，是抓住核心，要质量的关键
要加强对水利水电工程的质量管理，其核心部分和重点内容就是要在水利水电的工程实施阶段抓好对施工技术的质量管理。在水利水电施工阶段，能够按照工程质量建设的要求进行作业，实施建筑技术应用规范操作。工程项目的质量管理完全按照水利水电工程建设规划来开展，就是保证了抓住了水利水电工程的重点部分施工，从而在工程质量管理整体上做好真正的监督管理工作。
（三）加强水利水电施工技术质量管理，有利于推动工程技术管理的改革
在水利水电工程技术管理的过程中，在工程技术有效实施阶段，认真抓好对施工技术和水利水电施工过程的规范管理，就是认真落实好工程技术管理的目标，就是保证在施工过程中能够及时发现问题和能够及时解决问题的能力培养。对于水利水电施工技术的革新和施工配置设备的维修和保养也是很有必要的措施。
结语
水利水电工程，对于人民的工作生活和国民经济的可持续发展，都是相当重要的建设工程项目。加强对水利水电工程实施技术阶段的质量管理，是很有必要性和关键性的。加强水电工程施工阶段的质量管理，是建设“放心工程”的必要措施，也是抓住水电工程建设核心的必然要求；水电工程的重要性，决定了质量监督的重要性，抓好水利水电工程质量的施工监督，关键在于抓好水利水电施工技术的监督管理。所以说，加强水利水电施工技术质量管理，是很必要同时也是很有深远意义的。
参考文献：
[1]朱长森.结合我国给排水工程浅谈给排水节水新技术的应用 [J]. 经营管理者，2010，（19）：373.
[2]周明浩，黄冠文.浅析我国水利工程管理的现状及发展[J].科技之友.2010（10）.
当前,我国正逐步从工程水利发展到资源水利,从传统水利发展到现代水利。各地的水利水电工程建设迅猛发展,各自也都取得了很大成绩,但也可以看出，这些工程在建设管理方面还存在一些问题:
1.1工程项目立项和开发过程中缺少科学论证
水利水电工程的立项要结合当地情况并在相关部门充分调查和分析的基础上，进行详细的研究后才可以进行。但有些政府部门和机构并没有对当地的生态环境、地质、水文等进行分析论证，就盲目的开展水利水电工程的建设，最后导致水利水电工程占用了大量的土地，破坏了土地表面的植被，但对调配水资源却没有起多少作用。
1.2工程建设过程中管理制度不够规范
工程建设过程中管理制度不够规范，首先是在工程的招投标工作中，没有认真遵循招投标工作的规定要求，采用不正当的竞争手段或者投标工作不符合规范要求。在实际建设中中标单位经常层层转包中标的工程，使得工程建设质量不可靠。其次是在工程建设的监理工作中，工程监理的相关人员素质不够高，也极大影响了工程的监理工作效果。最后，是在水利水电工程的合同管理工作中，对合同的管理不够规范，合同中规定的内容不够详细，导致在施工过程中时常发生违背合同的行为，使工程在施工过程中纠纷不断。
1.3工程建设资金落实不到位
水利水电工程的建设费用较高、施工复杂、施工难度比较大，为保证水利水电工程建设事业的顺利进行，必须确保水利工程的建设资金。使建设资金可以合理的运用在水利水电工程的各个项目中。但就现在来讲，水利水电工程资金的来源过于单一，一般是依靠政府的拨款或赞助，资金在逐层往下放的过程中被各级单位层层剥皮，使得最后施工单位获得的资金严重不足，极大的影响工程的建设。
1.4工程人员质量意识比较淡薄
对于水利水电的工程项目来讲，其施工质量永远是最重要的。确保施工质量的首要因素就是施工人员对工程质量重要性的意识。但目前很多水利水电建设的企业中，其施工人员都没有对工程质量重要性的认识，导致很多豆腐渣工程的发生，极大的影响了工程质量。究其原因都是质量监督力度较低、质量控制没有严格把关、施工技术不够专业、监督检测单位工作不到位、施工操作失误、质量管理工作不完善。
2水利水电工程的建设管理内容及应对措施
2.1严格遵守水利水电工程在建设管理中的“四项制度”
要遵守国家的各项有关规定,挑选会管理、懂技术的员工组建起企业的项目法人,完善企业质量控制的制度，建立健全良好的企业运行机制，是控制施工质量最有效的保证。严格遵守水利水电工程在建设中的制度化管理，它可以保证企业的各项管理与施工工程规范化、合理化、高效化，也是施工管理成功的根本前提。要想实现制度化工程管理，就需要企业管理人员提示自身和集体的综合能力，以点带面，保证绩效考核可以有法可依、有章可循。
2.2加强水利水电工程在建设过程中的质量管理
水利水电工程在建设过程中的质量管理是建设管理的生命线与核心，主要包括事前质量管理、事中质量管理、事后质量管理三个阶段。施工前的质量管理指的是在施工实施之前，建立健全施工质量责任制，建立一套从施工人员到项目管理者的质量保证体系。施工中的质量管理，主要指的是材料、设备、技术的管理。其中，技术管理主要包括施工日记、技术责任制、技术交底、图纸会审、材料检验、技术复核、工程验收、技术档案等。施工后的质量管理指的是，严格按照合同和设计里写明的质量标准，对每个分部、单元、单位工程进行全面的验收及认证。
2.3加强水利水电工程在建设过程中施工周期的管理
根据水利水电工程的施工目标,提前做好施工工作安排、策划与管理,确定好施工的方法与施工路线,把控施工质量。同时，科学的安排施工的周期,将施工任务按照时间顺序安排好,把工作进度用计划图纸与表格列出,协调好每个时间的各自工作任务,使整个施工团队可以合作完成好工作任务。在施工的过程中，还要做好施工过程中月度成本的原始资料收集与整理工作，准确计算出工程的月度成本。定期检查经济合同的履行情况，为顺利施工做好物质保障工作。
2.4加强工程现场安全管理
水利水电工程是一项复杂、庞大的基础性建设工程，比起一般的建筑工程，其规模更大、施工单位更多，现场工地分散且敞开，涉及到的施工对象复杂、纷繁，施工自然环境较差，施工过程中存在更多的安全隐患。在施工现场应严格遵守国家的法律法规,由施工企业建立一套安全生产的综合监管和专业监管的管理体系,建设水利水电工程的安全责任制度,明确好工程建设的责任主体,做好工程现场的安全管理工作。同时，相关管理人员还要完善施工现场的安全设施,定期组织安全生产的监督检查工作以及事故隐患的排查治理工作。
近年来，随着我国经济建设的不断发展，我国对于基础设施的建设也越来越关注，基于基础设施对于人们生活和国家稳定的重要作用，其质量也是至关重要的。在新时期，实施科学有效的水利工程管理是水利工程质量的基本保障，也是在激烈的竞争中水电企业得以健康发展的核心竞争力。在水利工程中，质量管理贯穿于施工的各个方面，施工材料及设备的质量、施工人员的综合素质以及科学的管理理念都将影响到工程的质量，所以，对于水利水电工程的管理来说，其管理也是面面俱到的。只有做好了每一个项目的管理，把握每一个施工环节的质量，才能发挥出管理的重大作用，促进施工质量的提高。
1 水利水电工程建设管理中存在的问题
伴随着我国经济建设的快速发展，各地的水利水电工程建设都在如火如荼的进行，并且已经取得了可喜的成绩。水利水电工程建设是为了充分利用水资源，为人类的生产与生活提供可靠的能源。不过在实际工程建设中管理方面还存在一些不完善之处，有待我们去研究、解决。
1.1 项目工程的决策不规范和不科学
对于水利水电工程来说，良好的施工是建立在科学而完善的项目决策上的，施工队伍根据施工的地质条件、施工环境、水文资料以及当地的人口密度等条件进行科学的评估，在此基础上，制定一套完善的符合当地施工实情的项目决策。但是，对于目前大多数的建筑企业来说，在施工前并没一套完善的施工方案，仅仅根据施工需求，走一步算一步，盲目施工，导致人力资源和物力、财力的浪费，不仅加大了工程的成本投入，在一定程度上也影响了工程的进度。
1.2 工程责任制不完善
在水利水电的施工中，要从根本上把握项目施工质量，一个关键的因素就是落实项目工程责任制。施工人员是工程的直接操作者，对于施工质量起着决定性的影响，目前，在水利水电的施工中，施工人员的责任意识并不明确，在大多数项目中，项目主体负责人不确定，工程的责任没有落实到每一个员工的身上，极易导致质量问题的发生。另一方面，很多施工单位对于施工进度要求高，急于求成，往往忽视工程责任制的落实。
1.3 工程建设管理的监察力度不够
（1）管理不科学规范。首先，在水利水电的招标阶段，过程缺少规范的投标规范作为指导，导致不公平、不透明的招投标现象常有发生。经过投标后，选择施工单位来施工，项目却常常被转手，影响工程的按时保质进展。在施工的过程中，对于施工材料的选择以及资金投入等项目并没有进行招标工作，而是马虎解决，施工行为极不规范，更不科学。
（2）对于工程的监理力度不够。目前，对于大多数的水利工程来说，从招投标到项目的确定以及一系列的施工阶段，施工单位以及相关部门对于工程的监理极不到位。在招投标工作中，并没有按照相关规范进行，在签订合同时，对于施工细节的要求还不明确。同时，在施工的过程中，相关部门并没有加强对于材料机械的管理，导致一系列质量问题的发生。在工程监理的过程中，没有专业的监理人员来进行监督，往往是施工人员来顶替，导致施工质量事故常发。
1.4 工程资金落实不到位
水利工程是利国利民的基础性工程，对国民经济的发展和增长起到了重要的促进作用，对人们的生产生活也有重要的影响，因此，必须对水利工程的建设资金进行良好的管理使用。但是，在我国的一些地方，还存在资金使用的一系列问题，比如拨下的资金落实不到工程，资金层层克扣，乱支乱用，配套的工程资金迟迟不到位等。这些都影响了水利建设工程的顺利实施，降低了群众的拥护力度，影响了工程的施工质量，直接造成工程施工的尾工增加。
2 水利水电工程科学发展策略分析与建议
2.1 规范操作，落实水利水电工程的科学管理
水利水电的管理是一项对于专业要求高的综合性工程，对于项目管理负责人也有一定的要求，所以，在施工前，参照相关规定，选择一个合格的项目负责人是水利水电管理的基础。在招投标阶段，一定要保证工作的公平性和透明性，应该按照规定规范进行，在专业基础人员的指导下，坚决杜绝串标等现象的发生。同时，在招标前，要对于招标的建筑企业进行全面的了解，坚决不与信誉低、施工质量差的企业合作，在招标后，招标的结果要公开。在施工前，要做好施工的组织管理工作，完善工程的内部管理，同时，要大力加强对于水利水电监理人员的培训管理工作，不能滥竽充数，保证施工的规范进行。
2.2 提高水利水电工程的质量监管水平
水利工程的施工质量管理是水利工程成功与否的重要影响因素，对于水利水电工程来说，其质量管理贯穿于施工的各个方面，所以，对于水利工程的质量监理意义重大。要加强质量监理，首先要意识到质量监理的重要意义，在此基础上，加大质量监管的执行力，参照水利水电工程的相关规范保证施工顺利有序的进行。同时，质量监管的开展需要全体人员的共同努力，只有全员质量管理意识提高了，并在施工的一点一滴中关注质量管理，才能从源头上杜绝质量事故的发生。
2.3 加强水利水电工程的施工周期管理
水利水电工程的施工不是漫无目的的进行的，而是根据既定的计划和进度安排展开的。在施工前，要根据水利水电工程的具体要求，对于施工的阶段目标进行策划和确定，然后付诸实行。在每一个施工阶段中，相关管理人员要作出合理的施工进度和人力、物力资源的安排，协调好各方面的关系，在实现资源合理配置的基础上，保证工程按时保质完成。
2.4 加强对水利工程现场的监管工作
按照相关的规定，为施工创造一个安全良好的环境。建立健全施工生产安全责任机制，并落实到每一个人。加强对水利工程现场的监管工作，不断完善科学的施工措施，大力加强安全的监督和管理工作，提前做好安全防备和检查工作，将现场的事故隐患问题发生几率降到最小，不断提高安全保障，施工时要禁止外部人员进入，监管工作要做到位。
2.5 提高水利水电工程管理人员的业务水平和综合素质
项目管理人员的技术水平是影响水利水电工程质量的重要因素，所以要加强对施工管理人员的技能培训，提高其专业水平，同时还要培养施工人员的职业道德素质，培养其爱岗敬业的精神。保证施工管理人员具有较强的专业技能，还要遵章守法、善于管理，培养高素质的水利水电工程管理人才。
2.6 做好水利水电工程市场的监测工作
对于水利工程市场要有准确的定位，科学有效地对工程进行监管，加强工程市场的监察管理力度，以人民群众的需要为本，对市场运行机制有基本的了解，明确市场行政管理的基本方向，完善监测体系。
3 结语
确保水利水电工程顺利实施的基础、前提就是水利水电工程管理，因此，为了造福国民，加快国民经济的步伐，确保水利水电工程顺利实施，在工程建设需要尽快调整顺应当前社会发展的科学发展战略，充分认识到水利水电工程管理的重要性，从自身找出影响发展的缺陷，根据存在的问题，将相关的解决措施和办法有效制定。
参考文献：
[1]邹体峰，王仲珏.我国小水电开发建设中存在的问题及对策探讨[J].中国农村水利水电，2007（2）.
水利水电工程施工混凝土施工质量优劣直接影响着水利水电工程项目，对于施工质量产生重要影响。近年来，国家在水利水电工程施工中对于施工质量要求越来越高，混凝土技术在水利水电工程施工中占据着非常重要的地位。水利水电工程混凝土施工对于整个项目工程具有非常关键性作用，因此水利水电工程混凝土施工质量必须要达到相应的要求和规范。笔者从水利水电工程混凝土施工技术相关问题进行分析，提出了一些提升混凝土施工质量的措施以供参考。
1水利水电工程混凝土施工概述
水利水电工程作为我国非常重要的建设工程，其施工质量直接影响着国家经济发展，因此在使用混凝土施工之前必须要根据施工要求加强混凝土施工质量。一般而言，混凝土施工技术主要包含了混凝土搅拌、运输、浇筑以及养护等四个阶段。混凝土施工中必须加强这四个阶段的施工质量，确保水利水电工程项目施工质量［1］。目前，施工技术不断发展，混凝土搅拌阶段通常选用大型施工机械进行搅拌，以达到节省劳动力，提升混凝土搅拌质量。水利水电工程施工中提升混凝土搅拌质量和搅拌效率，为水利水电工程施工提供重要支持。混凝土搅拌中由于混凝土体积较大、重量大，必须要确保搅拌均匀性，以避免混凝土出现分层和离析现象。混凝土运输必须要选择密实性较强的运输工具，同时还应注意不能够将混凝土装得太满，避免造成运输过程中材料浪费。混凝土实施浇筑时，必须要保证施工场地面平整，浇筑过程中还应使用专业工具进行混凝土压实处理。水利水电工程完成混凝土浇筑之后，必须要提高养护管理，以此来保障混凝土的质量和使用寿命，养护的时候根据混凝土的特点和气候温度等情况做出合理规划。
2水利水电工程中混凝土技术的应用
2．1混凝土浇筑原则
水利水电工程使用深度基础浇筑方式来进行修建，混凝土施工技术和施工工艺必须要避免其他施工工程之间的影响和干扰。同时还可根据工程的实际操作和工程量来制定相应工作计划［2］。如，混凝土水泥砂石配比、混合时间以及浇筑方式选择必须要根据水利水电工程开展情况进行调整。对于大型的水利水电工程混凝土施工必须要进行精细分析，有效防止资源浪费问题，尽可能缩短工期和节约成本，以确保混凝土施工满足国家施工标准。
2．2混凝土技术在水闸施工的应用
水利水电工程中水闸施工至关重要，因为水闸是连接上下游的关键环节，水闸包含了防坡、防冲槽、闸门、闸室等施工，这些对于整个工程影响很大，混凝土施工技术在闸门应用相当广泛。水闸底板施工必须要建立相应的施工模型、脚手架结构以及钢管捆扎等，准备工作完成之后再进行混凝土浇筑，浇筑水闸底板必须保持地基水平，最好在软土地基处铺设厚度10cm左右混凝土垫。水闸底板进行混凝土浇筑时必须控制沉降，混凝土的强度和浇筑部位相同，且在浇筑的表面形成麻面，在预制混凝土死冷状态下完成钢筋固定，避免固口面层钢筋变形。底板浇筑时需要根据工程的要求确定底板的浇筑厚度、钢筋分布距离，确保强度能够达到施工要求，避免出现冷缝。混凝土水闸闸墩施工中由于闸墩门槽部位的钢筋比较密集，预埋件相对较多，由于闸墩的厚度较薄、高度较大、工作面相对较窄，这就要求施工中根据混凝土浇筑的倾向来浇筑。闸墩进行混凝土浇筑难点就是对闸墩闸槽混凝土进行浇筑，通常在闸槽进行混凝土浇筑必须采取措施控制水闸闸墩和底板不均匀的沉降。混凝土在水闸施工中常可以选择预留二期混凝土进行一次浇筑或者顶制门槽方式来进行处理;固定模板施工作为水利水电工程施工重要工艺，其主要通过立模方式来减少闸墩的垂直度和厚度。立模时必须分清先后顺序，保证先立平面模板再立量测的闸墩圆头模板［3］。
2．3混凝土在水利水电大坝施工中的应用
目前，水利水电工程施工已经成为了国家建设的重要项目，其修建受到了各个方面的关注，而混凝土施工技术在大坝修筑过程中占据着非常重要的地位。因为混凝土技术是否过关，直接关系到大坝建设的质量，大坝的质量也是水利水电工程建设的根本。混凝土施工技术在大坝中的应用。混凝土在大坝修建时必须要做好分缝施工，根据大坝的纵缝分块、错缝分块以及通仓分块三种模式进行比较性施工，一般而言纵缝分块浇筑不要求大型机械设备，且其他的施工要求较低，施工中可以有效保障大坝的完整性。
3水利水电工程混凝土施工
3．1水利水电工程混凝土施工要点
水利水电工程中混凝土不仅要求要具备足够强度，且在具体的施工中混凝土还应满足不同条件、不同结构下的防渗透、耐久性以及防霜冻等多方面要求。水利水电混凝土施工是一个十分重要的环节，因为混凝土作为水利水电工程施工的基础，为了保障水利水电工程施工质量必须对混凝土施工技术引起高度重视［4］。为了确保水利水电工程施工质量，必须加强对混凝土施工技术优化:(1)材料配比优化。由于混凝土施工中材料搅拌会产生大量的热量，为了防止混凝土受到水化影响，选择材料时就应该选择一些水热化较低的水泥材料，然后根据施工要求进行科学配比。材料配比优化中必须要保障混凝土的整体质量和施工标准要满足工程施工基本要求。采用科学方法使得混凝土施工满足施工要求，保障混凝土施工的和易性，减少混凝土施工中的形变问题。另外，混凝土的养护工作必须要根据季节温度变化与国家的要求标准统一，从根本上科学合理的实现混凝土浇筑和养护［5］;(2)按照图纸以及施工要求施工。水利水电工程施工中必须要严格按照相关的标准和施工规范进行施工，结合施工的图纸和施工相关标准进行施工，确保水利水电混凝土施工性能满足标准。水利水电中混凝土施工中离不开混凝土运输环节，必须要使用专业的运输交通工具，搅拌车必须具备防风和防水功能。混凝土在运输中一直处于搅拌状态下，应预防混凝土离析问题。混凝土运至施工场地之后，必须经过检查，检查合格之后方可投入施工，决不可盲目投入施工。
3．2水利水电工程混凝土施工缺陷以及改进
水利水电工程中混凝土施工必须要考虑到施工区域的具体情况，针对不同的水利水电工程结构进行相对应的设计。设计时施工单位必须要结合混凝土的各种成分进行合理调配，加强混凝土施工用水量控制［6］。目前，混凝土施工必须要满足防渗、抗震以及防冻等要求，从根本上确保混凝土施工的安全性，尽可能预防安全事故发生。目前，我国很多中小型城市开展水利水工程项目施工时，由于很多企业都会从自身的利益出发考虑，选择材料上不规范、施工人员素质不高以及施工管理不严格问题等时有发生。这些问题将直接影响水利水电工程施工质量，必须采取有效措施进行改进。因此，水利水电工程施工必须要秉持混凝土施工基本原则，按照混凝土施工规范和施工标准进行组织施工，从根本上解决水利水电工程中混凝土施工问题。混凝土施工中应加大工程验收力度，对于施工过程中一些不合理的现象及时纠正，相关部门也要加强监督。混凝土施工相关工作人员必须要具备高度的责任感，对于一些有害混凝土施工的行为有所认识，提升施工员工的安全防护意识。
4结束语
水利水电工程是一项重要的工程，它关乎到国计民生，对水利水电工程的质量保证是工程造福于人类的重要前提，所以，必须要对水利水电工程混凝土的工程质量需要具有高度的重视。在施工的过程中使用先进的理论和丰富的经验，推行全方位，全过程的质量管理。本文主要针对混凝土施工几点重要技术进行研究，探讨了混凝土施工技术在水利水电工程中的应用情况，提出了一些施工策略以期能够为水利水电中混凝土施工提供支持。
参考文献
［1］贵．论混凝土施工技术在水利水电工程中的应用［J］．科技与企业，2015(06):131+133．
［2］金东梅．水利水电施工中对于混凝土施工技术的运用探讨［J］．四川水泥，2015(05):170．
［3］张小亮．混凝土施工技术在水利水电施工中的应用研究［J］．江西建材，2015(20):142+146．
［4］蒲小飞．水利水电建筑工程混凝土施工技术初探［J］．中国新技术新产品，2015(21):146．
中图分类号：TU71
文献标识码：A
文章编号：1007-3973（2012）003-019-02
水利水电工程建筑施工现场管理的现状
水利水电工程建筑施工现场主要包括进行水利水电工程建筑施工的地点以及为水利水电工程建筑施工提供生产服务的场所。即劳动者运用劳动手段，作用于劳动对象，完成一定生产作业任务的场所。它既包括生产前方的作业场所工地，又包括生产后方各种辅助生产的作业场所。水利水电工程建筑施工现场安全管理是指运用科学的管理思想、管理组织、管理方法和管理手段，对施工现场的各种生产要素进行计划、组织、控制、协调、激励等一系列措施，进而确保水利水电工程建筑施工现场按照预期的目标，实现优质、高效、低耗、安全、文明的生产。其中施工现场的安全管理是水利水电工程建筑施工当中的重要环节，也是衡量一个水利水电工程建筑施工管理水平的重要标尺。伴随着我国经济的快速增长水利水电工程建筑工程虽然取得了一些可喜的成就，但是对于施工现场的安全管理仍然存在较多问题，以下就对水利水电工程建筑施工现场安全管理的现状进行分析。
1.1 水利水电工程建筑施工现场的安全意识薄弱
水利水电工程建筑施工现场的安全管理应该在整个施工管理中处于核心地位，但是一些企业由于片面的追求利益的最大化，盲目的抢工期、赶超工程进度，完全不重视甚至忽略了水利水电工程建筑施工现场的安全管理，从而导致了在具体的施工操作上没有配备相应的安全管理措施，导致违规作业以及超负荷作业的现象非常普遍，这样一来，不仅对施工人员的身体健康产生不良的影响，而且由于长期处在疲劳施工的状态下，对水利水电工程建筑施工的质量也埋下了一定的安全隐患。对一个水利水电工程建筑项目来说，过分的强调水利水电工程建筑的施工进度、赶超工期，还会引发许多不确定因素，例如水利水电工程建筑施工的材料供应，盲目的赶超工期加大了建筑材料的需求量，而此时一旦在供应链上存在短缺，就会给一些投机分子有机可乘，因此也就无法避免偷工减料的问题发生。再加上对施工现场的安全意识的淡薄，并没有对水利水电工程建筑施工现场的工作人员进行系统的安全教育以及安全考试审核，安全技术交底工作不细致甚至不存在工种交底以及施工方案的交底，忽略对工作人员的安全防护工作，例如作业现场产生的粉尘对对工作人员的危害极大，因此必须配备足够的防尘口罩等个体防护用品。根据《水利水电工程施工安全防护设施技术规范》作业现场粉尘的最高允许浓度如表1所示。
1.2 水利水电工程建筑施工现场的安全管理机制不完善
水利水电工程建筑产品施工进度的快慢、质量的优劣、成本的高低以及效益的好坏，都与施工现场管理水平息息相关。现阶段普遍存在一些水利水电工程建筑施工单位现场管理极为混乱、施工无计划、不按标准执行、不执行有关的规章制度等这些情况严重地制约了建筑企业生产力的发展。在施工现场中工作负责人分配任务不够明确，分工不够细致，没有设置相应的施工现场管理机构，没有成立相关的领导小组和工作负责人，没有明确整个水利水电工程建筑施工的责任制，使检查施工现场的工作不能得到很好的落实和贯彻，所以整个施工过程在组织以及制度上也就得不到可靠保证，而且工人素质低，也妨碍了水利水电工程建筑施工现场的安全管理。总之，水利水电工程建筑施工只有重视优化施工现场的管理机制，提高管理人员的安全意识和水平，也才能最终实现水利水电工程建筑走向安全生产的道路。
1.3 监理工作不规范
水利水电工程建筑施工现场的监理工作不规范，也容易导致施工现场出现一系列的安全问题。水利水电工程建筑施工现场的监理工作包括从项目立项到工程建成的全过程监理。由于目前在水利水电工程建设投资决策阶段、勘察设计阶段实施监理尚不成熟，需要进一步探索完善，现行监理规范适用范围仅限于水利工程施工阶段的监理工作，包括施工准备、施工实施和保修期监理工作。由于许多从事水利水电工程建筑施工质量监管、检测人员未经专业系统的培训，有些甚至没有资质，专业素质很低，监管水平也很差，对待安全管理工作的责任心不强，缺乏职业道德。这些都严重影响到了水利水电工程建筑施工现场的安全监管工作。再加上业主在招投标、合同履行、工程分包等过程中的随意性较大，使水利水电工程建筑施工现场的监理工作无法按照规范执行，再加上项目前期的投资决策以及勘察设计阶段没有正规的监理单位介入，更加容易引发水利水电工程建筑施工现场出现安全隐患。
2 强化现场安全管理的措施
