时间：2023-07-12 09:34:09
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解放思想的关键就是要破解传统发展模式的束缚，树立科学发展观，改变思想认识，创新管理模式。解放思想就是冲破禁锢，摆脱习惯势力和主观偏见的束缚，它侧重于破除一切过时的旧观念、旧传统、旧框框，使思想获得自由。但解放思想不是毫无根据地胡思乱想，也不是随意地否定一切，而是要达到思想认识与变化了的客观实际相符合，做到实事求是。所以解放思想必须实事求是，最终目的是实现科学发展。
解放思想是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义的一大法宝。思想解放的程度，直接决定着改革创新的力度，决定着经济社会发展的进度。思想没有大解放，观念没有大更新，就难有大突破，更难有大发展。改革开放以来我们的每一个巨大变化，无一不是思想解放的成果。要在新的历史起点上实现新的更大的发展，最重要的还是要进一步解放思想。当前，我国的改革发展正进入关键时期，面临着许多以前我们没有碰到过的新情况、新问题，迫切需要用党的十七大精神和科学发展观武装头脑、指导实践。只有把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制束缚中解放出来，从对的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，才能完整准确地把握党的十七大精神和科学发展观，创造性地贯彻落实好十七大提出的各项战略任务，才能在改革开放上实现新突破，科学发展上取得新进展，社会和谐上见到新成效，在新的历史起点上夺取全面建设小康社会的新胜利。
二、以解放思想为武器，推进营运管理工作又好又快地发展
解放思想要结合管理处的具体工作，要以收费管理工作为重点，全面提高工程养护管理水平，确保安全生产，大力推进精神文明建设，切实加强职工队伍建设，实现"发展、稳定、安全、和谐"的目标。
（一）、敞开思想，认清形势
我们清醒地看到工作中存在的不足和薄弱环节，虽然下了大力气进行稽查打击和整治偷逃通行费违法犯罪行为，并且取得了明显成效，但驾驶员采取各种手段逃费的现象还是不断发生，并且已涉及到一些深层次的社会问题；楚大公路的路况较差，养护任务重，社会压力大；安全生产、社会治安综合治理工作以及公路设施的防盗损工作形势严峻，任务艰巨；随着新管理处的成立和劳务输入的实施，给员工带来了对工作关系、工作思维、工作方法的重新调整和适应；收费站的文明服务水平不稳定，还没有完全得到社会的认同，与公司的要求还有差距；关系到一线职工切身利益的一些难题还没有完全得到解。这些都是我们面临的困难和挑战。目前我们正在面临公司改革逐步走向完善，公司事业逐步走向发展，公路营运管理逐步走向规范的有利形势，这是我们所面临的大好形势和难得机遇。我们一定要冷静分析，认真对待，保持清醒的政治头脑和明确的工作思路，既要看到目前我们所面临的困难，更要抓住目前我们所面临的机遇，上下一心，团结一致，破解难题，努力工作。
（二）、进一步加强通行费征管工作
为实现公司下达的征费任务，必须把收费管理作为管理处的重点工作来抓，要一手抓文明服务，一手抓打击逃费行为，双管齐下，相互促进，维护正常的收费秩序，尽力收好费，多收费。
一要深化改革，创新管理。要认真研究和探索管理处、管理所、收费站之间科学、高效的运转机制，建立和完善分工负责，相互配合，协调统一的运作秩序。根据公司的工资管理办法进一步完善"星级"考核和绩效考核管理办法；推行月、季征费任务、安全指标、文明服务、遵章守纪考核奖励兑现；实行收费站办公费、车辆使用费等定额包干，超支自补，节余滚动使用，年终结算奖惩兑现的管理办法；在管理处、管理所、以及具有网络通信的收费站点实施网络(oa)办公。充分调动员工的工作积极性和创造性，提高办事效率，降低成本费用。
二要加强对偷逃通行费违法行为的打击力度。进一步加强稽查队伍建设，充实和加强稽查力量，为稽查工作的有效开展提供保障。加强与相邻管理处的合作联动机制，坚持和完善管理处联席会议机制，互通信息，相互支持配合，统一行动，加大稽查力度，严厉整治偷逃车辆通行费的行为，提高查处效率和打击效果。继续加强与路政、交警、公安等部门的合作，积极主动与地方党委政府及司法部门联系沟通，促成"多方联动、共同参与、群防群治"的工作局面，增强联防惩治工作实效，最大限度地减少通行费的流失，切实维护好公司的合法权益。同时建议公司要加大对三大系统的完善和改造升级力度，确保车辆进出信息能够准确、快速的查询取证，为公安机关依法办理偷逃通行费违法犯罪案件供证据支持。
三要努力提升收费文明服务水平。要以提高收费员的综合素质为基础，以规范操作，文明服务为重点，开展多层次、全方位、实用性强的培训教育，不断探索提高收费人员素质的新途径、新方法。要有针对性的安排培训项目，包括个人自学，站点组织培训，聘请专家讲课，组织外出参观学习等。认真贯彻"以人为本，以车为
本"的服务理念，把"高度负责，执行到位；快速准确，提高效率；注重细节，追求完美"的工作准则真正落实到工作中，不断提高业务水平，服务意识和服务质量，为驾乘人员提供优质文明的服务。 （三）、进一步提高工程养护管理水平
在思想认识上要突破"重修轻养"的观念，客观分析养护资金投入与使用效益的关系，加大养护资金的投入，改变年年修路，年年走烂路的被动局面。
要提高养护工程的科技含量，工程养护管理人员要提高专业能力，工程养护管理技术干部要带头学习新知识、新工艺，积极参加公司组织的相关专业技能的培训和学习，抽出时间进行自学，努力提升业务素质和管理水平；要经常性的有针对性的对一些工程疑难问题进行研究、探讨和交流，加强养护工程的技术研究工作，并且要出一批研究成果。
工程养护应当遵守几条原则：施工队伍专业化，实施方案科学化，养护机械先进化，工程材料优质化，施工工艺精细化，质量检测权威化。要大力提倡和推广使用新设备、新技术、新材料、新工艺和新的管理办法。
（四）、扎扎实实抓好安全生产工作
安全责任重于泰山，我们必须清醒地认识到，安全工作既是生产任务，又是政治任务。我们必须把安全生产工作放到讲政治的高度来抓，对全体员工和人民的生命负责。一要层层落实安全责任制，二要完善各项应急处置预案，三要大力开展安全宣传教育活动，四要加强现场监督，狠抓落实，整治重点。安全工作要从细节做起，重点突破，立足自身，联合整治。积极与交警、路政、安监、交通等部门沟通协商，统一意见，群策群力，共同整治安全隐患。对于事故多发地段，本着对人民生命财产负责的态度，要从路和车两方面进行全面客观的分析，不回避矛盾，在技术和资金可行的条件下， 逐步进行工程处治。
（五）、全面推进精神文明建设
大力推进精神文明建设是时展的必然要求，公路营运管理单位属于服务行业，加强精神文明建设更能显示交通行业的特点，是社会的迫切需要。我们要以十七大精神为指导，认真落实公司精神文明建设"十一o五"规划和实施办法，全面推进我处精神文明建设工作为各项生产工作提供精神动力。
紧紧围绕公路营运管理这个中心，全面提高全体职工的思想道德素质，全面提升全体员工的业务水平。以理想信念教育为核心，以爱国主义教育为重点，以职业道德建设为基础，以文明服务为内容，以促进和谐发展为目标，着眼于职工的全面发展。通过开展精神文明创建，培养管理处员工队伍的团队精神，增强凝聚力，提高战斗力，树立良好的文明形象。把昆明西管理处建设成为"政治合格，纪律严明、业务精湛、形象良好"的高速公路营运管理队伍。
昆明西管理处精神文明建设要实现"九大目标"：一是把管理处、管理所建成"文明单位"。二是把所有站点创建为"安全文明小区"。三是把管辖路段建成"青年文明号"。四是把部分站点建成"巾帼文明示范岗"。五是培养一批"岗位能手"。六是把管辖路段建设成为"文明公路运输线"和"公路文化走廊"。七是不断丰富职工的业余文化生活。八是建设 "美化、卫生、安全" 的生活和工作环境。九是塑造企业精神，培育企业文化。
（六）、切实加强职工队伍建设
建一流的业绩，首先要有一流队伍。要培养一支符合时代要求的员工队伍，就是要有与时俱进的创新意识，要有"高度负责，执行到位；快速准确，提高效率；注重细节，追求完美"的工作准则；要有"相互理解，相互帮助，真诚待人，团结和睦"的处世原则；要有"热爱学习，热爱工作，热爱家庭，热爱集体，奋发有为"的发展理念；要有"团结一致，高度统一"的团队精神。
一要提高职工队伍的综合素质。加强对干部职工的教育培训，采取发放学习材料自学，员工之间相互交流总结，站点定期组织业务学习和岗位技能培训、竞赛活动，进行形势教育学习，聘请专家进行相关课题讲座学习，组织管理骨干培训班学习"充电"，组织员工外出参观学习别人的先进经验，通过组织各种形式的学习教育活动，使管理人员和全体员工的综合素质不断提高，适应工作的新要求。
随着我国铁路工程建设的不断加快，工程质量安全监督管理作用逐步显现，铁路监督机构在打击违法违规建设行为、防止质量安全事故等方面发挥了重要作用。当前，铁路工程质量安全监督面临新形势，尤其是科技不断进步，新技术、新材料和新工艺不断得到应用，如何发挥工程质量安全监督作用，创新监督管理方法，以提高铁路工程的建设质量，更好的服务于运输经营，是一个新的课题。
一、铁路工程质量安全监督管理面临的形势
近几年，中国铁路在突飞猛进、迅猛发展，取得了举世瞩目的成就。但是，在铁路建设过程中也存在不少的问题，需要下一步加以克服，否则，极有可能会影响铁路建设的发展。
（一）标准化管理不到位。部分参建单位标准化管理流于形式，质量安全管理制度、办法不健全，质量安全管理机构、主要管理人员结构不合理，导致质量安全保证体系不能有效运转，技术管理和现场管理不能满足工程需要。
（二）参建人员素质不高。一是部分单位投标承诺兑现率低，进场管理人员素质不高，管理力量薄弱；二是一线作业人员的责任心差，业务水平不能满足现场施工的要求；三是现场监理配置数量不足，专业不全，人员素质普遍不高，部分存在无证上岗现象，监理现场监控不到位。
（三）管理人员质量安全意识淡薄。个别单位主要领导没有把质量安全管理作为重点工作来抓，而是把主要精力用在工期管理、投资管理等工作上，甚至分管质量安全的领导也没有把工作重点放在施工现场。“问题在现场，原因在管理，根子在干部”，管理层对现场质量安全管理的认识不到位，导致了现场问题频发。
（四）技术交底、业务培训工作不到位。部分单位技术管理粗放，技术交底书编制不细不全，技术交底不彻底；岗前培训流于形式，培训内容不具针对性。上述工作的缺失或不到位，导致现场作业凭经验、想当然，盲目蛮干，加之现场技术管理薄弱，监理监控不到位，现场大量违反设计、标准的问题重复出现。
（五）对问题整改不够重视。从检查问题看，重复性问题不断发生，说明责任单位对问题整改工作没有引起足够重视，对存在问题一改了之，对责任人一罚了之，而没有深刻分析问题产生的原因并制定有效的防范措施，真正做到举一反三，持续改进。
（六）考核手段单一，奖罚力度不够。问题的重复发生，说明参建各方都不同程度的存在好人主义，处罚不严，违法违规成本低。徒有形式的考核、处罚没有使责任单位意识到法规不能为，从而不敢违，反而助长了其违法违规的气焰，造成现场安全隐患大量存在。
二、提高铁路工程质量安全监督管理水平的重要性
质量监督在铁路建设中虽然发挥了重要的作用，但是以“抽查”为主的监督方式，不可能解决所有的问题，也决定了监督管理的局限性。从当前的监督检查来看，各工程项目的安全生产管理基础依然薄弱，质量安全问题比较集中。现场质量安全问题仍然居高不下，常见的“通病”、“顽症”屡禁不止、反复出现，标准化作业和标准化管理有待加强。
通过分析，只有进一步加强质量安全监督工作，创新监督方式，克服目前监督管理的局限性，提高监督水平，规范参建各方质量安全行为，加强质量、安全控制，遏制问题的重复发生，才能提高铁路建设的工程质量，杜绝质量安全事故，从而更好的服务于建设工程，为现代化的高科技铁路的运营打下坚实的基础。
三、提高铁路工程质量安全监督管理水平的方法
为了进一步提高铁路工程质量安全监督管理的水平，需要在传统管理模式的基础上进行更新与升级，不断改进工作方式和方法，这是时展的趋势，也是确保铁路建设工程质量安全的重要保障。
（一）应用信息技术提高铁路工程质量安全监督管理水平。目前，信息技术在农业、工业、医疗卫生、地质矿产、国家资源等方面得到广泛应用，其作用不言而喻。为了提高铁路工程质量安全监督管理水平，应用信息技术，进一步完善铁路工程质量安全监督管理信息系统十分必要。通过信息系统，可以改善工程监督效果，提高监督和服务水平。通过信息系统，可以将铁路工程的材料配置、试验配置和施工过程配置、数据的真实性等施工信息进行实时监控，杜绝弄虚作假、减少工序等不良施工行为，确保现场达到标准化作业管理。通过信息系统，将工程纳入监管标准化，质量监督管理和安全监督管理将有所依托，不再受个别施工现场的假象蒙蔽，而是通过系统进行施工全程跟踪定位监督，工程施工的每个环节在信息系统中都有记录，有利于责任的落实与追查。
（二）逐步融入国家直管模式来提高铁路工程质量安全监督管理水平。铁路工程质量监督管理与安全监督管理是工程管理的主要内容和两大主题，作为受政府委托的管理部门，必须真正认识到“质量重如山，安全大于天”。因此，为了提高铁路工程质量安全监督管理水平，对现有的质量安全监督管理模式进行改革与创新，在信息技术的支持下，逐渐融入到国家直管模式，国家监督管理机构能够随时在线对企业的任何一个已建、在建、拟建的铁路工程的质量管理、安全管理、质量检测报告、施工工艺、施工材料、施工人员等详细信息进行调出查看，不但时时可以对企业进行管理，也为对其下属机构进行业务指导和管理提供依据，从而更好的从国家监督的层面上对铁路工程质量安全监督管理进行监督与管控。
（三）利用差别化管理方法提高铁路工程质量安全监督管理水平。铁路工程质量安全监督管理的差别化就是针对铁路工程施工的整个过程，将其划分为几个施工阶段，由于每个施工阶段的侧重点不同，质量安全监督管理的侧重点也要跟随着发生改变，从而实现利用差别化管理方法进行铁路工程质量安全监督管理。由于铁路工程浩大，施工人员众多，施工队伍技术水平不同，施工侧重点不同，每个施工工艺对施工人员的要求也不同，差别化管理要从责任主体、项目负责人、工程项目、分部分项工程、施工时段五方面进行管理分类。每个方面要制定出有所侧重的监督内容、重点、方式等，从而解决以往监督过程中存在的大而全，不精不细，以及监督机构人员少，不能全面跟踪监督的问题。
（四）建立质量安全监督管理全员化模式。所谓质量安全监督管理全员化模式，就是要求铁路工程的全体施工人员和管理人员及决策人员全部参与质量安全监督管理，加强人员的自身监督与相互之间的监督管理，人人具有监督的权利，人人具有举报的义务，从而能够从质量安全监督管理上将管控与施工融合为一体，能够更好的促进铁路工程质量的提高。
（五）建立动态的监督管理与事前、事中、事后监督管理的有机融合。动态的质量安全监督管理是指应用信息化技术对施工过程进行动态的时时监控与管理，而事前、事中和事后的监督管理是对施工的全过程管控。两者进行有机的融合，能够在时时动态监控的基础上，将事前、事中、事后的监督管理有的放矢，将施工管理与施工进度进行配套，更好的促进铁路工程质量安全监督管理水平的提高。
参考文献：
（1.Huaibin County， Henan Province， water conservancy project team Huaibin Henan 464400；
2.Huaibin County， Henan Province， the construction team WCB Huaibin Henan 464400）
【Abstract】Water conservancy construction has always been our key projects， water conservancy as a pillar of China's industrial structure， the country has been more and more attention， especially in recent years， the quality control of water conservancy construction is subject to a national support and attention. Today， the quality control of water conservancy construction has become China's important research topic. This paper analyzes the effects of water conservancy projects discussed quality constraints， and water conservancy construction quality control are briefly analyzed.
【Key words】Hydraulic Engineering；Build quality；Control；Development
1. 分析对于工程质量的制约原因
要保障水利工程项目的顺利发展，不仅需要通过技术手段实现高效率的工程项目，同时也要保障高质量的工程项目完成，分析目前在水利工程中，对于工程质量的制约原因，这是要达到高质量的工程项目的基础环节，就目前的水利工程项目而言，在工程中存在着这些质量制约原因。
（1）水利工程中，无论是工程环节中的哪个步骤，都离不开工作人员的操作与控制，要实现高质量的工程项目，就需要切实做好工作人员的素质工作，通过提高工程中各个环节中的人员素质，就能够从水利工程的管理体系着手，通过对于技术人员的施工监管，从而达到每个工作环节中的工作质量都能够有所保障，切实做好水利工程项目工作。
（2）对于水利工程的施工环节而言，工程材料的质量，直接关系到工程项目的质量，只有保障工程材料的质量，才能够实现高质量的水利工程项目。要保障工程材料的质量，需要从工程技术着手，对于工程项目的材料有所估计，综合工程材料市场情况，切实做好工程材料的选择，以及购买工作，保障进入水利工程施工地点的施工材料，都是符合建筑质量要求的。在材料的使用方面。需要根据工程技术中的材料估计情况，实现材料的有效利用，避免材料情况出现。在材料的使用方面，要保障施工管理的控制手段实现，在施工环节中，符合材料建设质量要求。
（3）只有合理的使用机械设备，才能够保障高质量的工程效率实现，通过合理选择机械设备，就能够实现高效率的工程项目实现。对于机械设备的选择要符合工程项目的需要，在操作技术方面要容易掌握，对于设备的维护工作也要的工程项目进行中，切实做到，避免由于机械设备故障，出现延误工期的情况，保证机械设备能够投入到工程项目的施工过程中。
（4）在水利工程环节，施工技术施工环节的选择，对于工程质量的影响也是非常重要的，通过对于工程项目的技术选择，实现对于工程质量的保障，避免由于水利工程技术选择不合理，以及在水利工程项目中选择冲突的施工模式，造成工程进度中，工作环节的相互矛盾，降低工作质量的同时，推迟施工进展，造成人力以及技术方面的浪费，不能够保障施工质量。
（5）水利工程是需要结合实际环境进行的工程项目，环境在工程进展中有着重要的决定作用，只有结合实际的自然环境，切实做好工程计划的制定，在保障工程顺利进行的基础上，通过对于环境制约因素的应对，可以切实保障工程进度的同时，保障工程质量。
2. 水利施工过程的质量控制
2.1 施工技术准备状态的质量控制。
施工技术准备是指各项施工准备工作在正式开展施工活动前，按预先计划的安排落实到位，包括配置的人员、材料、机具、场所环境、安全设施等。要想做好水利工程建设质量控制首先我们必须制定一个合理的施工技术准备的质量控制的计划，这个计划大概分为五个步骤，其分别是：
（1）首先应做好质量控制点的设置：质量控制点的设置是为了保证施工过程质量而确定的重点控制对象、关健部位或薄弱环节。
（2）对施工技术交底的控制：项目部应建立完整的技术交底制度，在每一分项工程开工前均要进行技术交底。内容包括施工方法、质量要求和验收标准，施工中需要注意的问题，可能出现意外的措施及应急方案。
（3）对进场材料的质量控制：凡运到现场的原材料，项目部均要按规定的要求进行检验，经检验合格后方可使用。进场材料应妥善保管，应根据材料的特点、特性等不同要求，选择适宜的存放条件，以保证其存放质量。
（4）进场施工机械设备性能及工作状态的控制：保证施工现场作业机械设备的技术性能及工作状态，对施工质量具有重要的影响。只有状态良好、性能满足施工要求的机械设备才能进场作业。
（5）施工测量及计量器具性能、精度的控制：项目部应建立工地试验室，质检员应有上岗证书。如果条件限制，不能建立，则应委托具有相应资质的专门试验室作为试验室。工地测量的仪器应经过法定计量部门标定过。测量工要有上岗证书，在作业过程中要经常检查计量仪器、测量设备的性能、精度状况，使其处于良好状态之中。
2.2 施工技术活动进行过程中的质量控制。
工程的施工质量是施工过程中形成的，而不是最后检验出来的，因此，施工技术活动效果与质量是质量控制的基础。项目部是施工质量的直接实施者和责任者，因此项目部应建立自检体系，加强作业过程的自检、交接检和专职质检员的专检。
2.3 确保工程施工质量。
（1）施工流程的质量保证施工步骤。
在接到工程后首先应精心勘察现场，提高设计质量并认真编制施工组织设计，由监理工程师仔细审批，再按施工组织设计施工。在施工期间，必须经常检查施工组织设计与施工方案的实施情况，以确保施工生产按要求进行。
（2）工程使用材质的质量保证。
工程使用的材料主要包括主要材料（工程材料）和辅助材料（包括构件半成品）。保证工程质量的重要前提就是保证材质的定时、定质、定量的供应。因而供应管理处，应有严密的管理制度的保障。必须对收入的原材料、构（配）件、半成品等材料，进行严格的检查验收和取样送验，杜绝劣质材料进入现场。
3. 目前中小型水利企业存在发展问题
国家在进行水利施工建设过程中，会有很多工程计划被纷纷提出，这些工程计划不仅工作量大，施工技术和作业方案也非常繁琐。由此可见，水利施工的设计和实施具有一定的难度，科学的施工计划不仅能加快城市建设的速度，还可以提高人类的生活水平。施工技术的完善，决定着经济状况的发展，确立水利施工技术的方式，保证施工的质量，对社会发展非常重要。
一、水利施工技术
在水利施工中，施工的主导技术便是运用在修筑闸坝上面，导流的方式非常重要，它在水利建设上面是非常重要的环节。导流主要针对河水的可流通性，科学减少施工进程，加快施工速率，高质量完成施工任务，保证在洪水到临之前，做好全部的安全措施维护。水利施工建设开始之前，首先要了解地理学知识，根据施工地点的土地结构，结合先进的施工技术，处理水利问题。如挖除细碎劣质的土壤，石岩；加强巩固地质松软的环境；应用科学的、有针对性的水利技术来解决各式各样的环境问题。水利施工技术，可以节约城市建设的成本，使得建筑工程质量达标，节省人力物力，在合理的计划内高效完成施工作业。对于施工团队有益，对于我们城市建设更有效益。应用科学的施工技术，对实现实施工程提供了优质的保障，遇到地形结构复杂，施工环境严重劣质的时候，采取恰当的施工技术，能够良好控制水利工程的正常实施，优化经济结构，控制成本，高质量完工。目前，中国的水利施工技术逐步迈向成熟，虽然我国发展速度很快，但是在施工方面，还需要改进和完善。和国外一些先进的科学技术相比，我国差距悬殊，但是我们可以大胆吸取经验，引进科技知识。不断呈现的新科技及先进的施工手段，结合我国水利实际情况，能够科学有效地促进我国的经济发展，提高我国在国际的地位，从而更早成为世界强国。
二、技术问题
1.水利施工技术准备阶段
水利施工前，大部分的工程单位都无法对作业员进行科学合理的安排。这样无组织的施工，不能运用科学的技术会影响工程的整体质量。与此同时，有些施工单位对于设计的图纸缺乏确切的了解，并且彼此之前缺乏沟通。这样的工程，根本无法达到标准的要求，不只技术会出现偏差，而且质量也处于劣质状态。没有科学安全的施工技术，就会严重影响整个工程的建设。
2.施工技术问题
施工上的问题，主要是确定技术，明确是否会影响城市建设的质量。科学的施工技术会缩短工程的施工期限，保证工程的整体质量，充分展现城市的建设美。
3.人员的素质修养
管理员的素质修养，在水利建设中尤为重要。目前的水利实施管理状态受到传统管理规章制度影响，很多管理员的整体管理技术水平较低。有些管理员的水平较高，但是，对于成品计算来说，有效率管理能力不足，会导致整个工程的水平受到严重的限制。
4.水利管制问题
水利施工时，由于施工的成本掌控和整体制度没有确切落定，对于品质局限重视形式，无力施工，安全的管理过度依赖经验，不能合理结合理论知识，使计划规定与实际情况相吻合。
5.现场管制问题
水利施工的现场管理非常重要，有纪律、有组织的管理监管，是工程能够高质量完成的保障。就目前的状况来看，水利实施时，相关负责人员不能做到合理安排工作者，作业人员自我管理能力小，现场施工流动性过大，水利施工现场呈现出混乱的局面。
三、优化措施
1.提高作业人员的素质
对现场施工的人员进行合理的安排，结合工作人员的自身条件进行任务分配，使其个人能力得到充分发挥，进而高效率作业。将所有的岗位进行无保留的职责说明，确保工作人员对任务充分了解，尽职尽责。严格要求工作人员按规定作业，特定的技术管理要进行严格的考察监督，做好所有档案的记录。这些工作要求经验丰富的人来完成它是确保质量评估时的依据和验收时的参考凭证。及时处理问题，解决问题，汇报工作，高质量完成施工作业。
2.科学施工提升技术
水利施工中，自然环境的因素会干扰到整个工程的建设，因此技术人员对技术要熟练掌握。科学的技术在传统技术之上增添了科学性，这有利于设计规划，降低成本，提高效率。完善的技术从客观上更准确地证实了其应用广泛性，施工技术也会影响城市建设的整体规划。
3.充分做好施工准备明确设计方案
水利施工前，必须要做好全面的资料调查和分析。进行地质的勘探，了解施工过程的地理环境，才能充分结合科学技术，提高整体建筑质量，确保工作的顺利进行。如果有突发状况出现，也可以在最短时间解决问题，按时完成工程建设。
4.强化管理制度，提高作业团队的整体水平
水利工程中，施工人员作为整个建设的核心，技术水平的好坏，代表着施工企业的整体水平。目前，我国的水利施工在专业技术上尚未成熟，因此我们还需加大力度学习，引进科学技术，提高培训技术人员的实际操作能力和管理能力。
5.加强管理，保证工作人员的安全
水利施工中，最不可忽视的就是工作人员的安全问题，施工作业人员的安全无法得到保障，不仅会影响工程施工的整体进度，还会影响社会舆论，起到非常消极的作用。为了减少工程建设过程中，可能存在的负面影响，首先确保工作人员的安全，定期培训工作人员的安全防范意识，对其进行全面的考察，深入了解施工人员的内心想法，从而间接保证水利施工的整体质量建设。
四、结语
人们的生活离不开水利资源。在社会日益迅猛发展的今天，水利的发展更为重要。国家不仅针对水利工程质量进行严格要求，还制定了相关的法规来维护秩序，从而给人们的生活提供保障，满足人们的生活需求。因此，水利施工技术在水利工程上的应用尤为重要。
参考文献：
[1]王春.探究水利工程施工技术中存在的问题及解决措施[J].科技与企业.2014年15期
中图分类号：F407.9 文献标识码：A文章编号：
质量是永恒的主题。随着社会建设的快速发展，水利水电工程项目越来越多，人们对工程质量的要求越来越严，工程质量监督管理工作面临严峻的形势与任务。水利工程作为一项百年大计，一旦工程出现质量问题，其带来的社会影响以及危害是相当巨大的，因此必须要加强项目施工全方位，全过程的质量监督和管理，确保工程的万无一失，保证其社会价值的顺利实现。
我国水资源分部不均，东南多、西北少。水资源的分布不均严重的影响到我国区域之间发展的平衡，制约了我国经济发展的速度。水利资源合理调配，加强区域之间的的平衡发展是适应当今时代需求的体现，为此，必须加大水利工程建设力度。水是人类生存发展的必备资源，只有充分的利用水资源，才能将其作用最大程度的发挥。国家对于水利工程建设项目逐年增多，从上个世纪开始，至今已经经历了几十年的风雨历程，在这段时期内，我们国家的水利工程建设行业取得了了很大进展，施工技术有了很大进步，水利工程质量也有了很大的提高，水利工程行业的进步在逐渐改善人民生活水平的同时，也使得人民对水利工程愈加依赖。但是，仍然有着一些质量控制措施方面的不足，存在于水利工程施工建设中，下面就针对此进行相关的阐述。
1 做好水利工程管理工作
1.1 健全水利工程项目法人责任制度
一项高质量的水利工程项目的落实，首先需要健全水利工程项目法人责任制度，因为项目法人责任制度是水利工程建设项目高质量保证的基础，项目法人作为一项水利工程的核心所在，如果制度不健全，那么水利工程建设质量将无从保障。 在组建项目法人的时候，要根据所建设水利工程的特点进行确定，项目法人单位中的人员组成，必须要由专业技能人才，高水平的管理人才，各方面的综合素质都要较高，只有这样才能在水利工程建设中发挥重要作用。
1.2 开展好监理工作
监理工作的目的，是为了更加有效的对水利建设工程的质量进行保障，监理工作是我国建设工程行业对水利工程质量进行科学、公开、公正监督管理的有效措施。近年来，随着我国监理工作环节各种规章制度的不断完善，监理人员职责愈加清晰，监理工作成果愈加显著。开展好监理工作，必须要做到对监理人员增强其业务能力，加强监理人员管理水平的培养，提高监理人员各方面的素质。我国监理人员中有着丰富工作经验的从业者已逐渐偏向老龄化，因此，需要加大对年轻的监理人员专业培训的力度，保证监理工作能够在水利建设工程中发挥出其重要的作用。
1.3 做好招投标工作
为了从根本上控制水利工程建设质量，我国水利工程建设行业对水利工程项目实行招投标制度。招投标制度的发展是我国建设行业落实科学发展观念的体现，是进行科学化、系统化、规范化进行水利工程建设的有效方法。在招标的过程中，使用公开招标的方式进行，对水利工程建设项目进行标底编制和评标的时候，要严格按照规定程序进行，不得有丝毫泄露， 以确保中标单位是真正有能力建设高质量水利工程的单位。对于在招投标过程当中，对出现投标单位进行串标、评标和编制标底环节泄露机密的单位和人员，要加大处罚力度，严惩违纪人员。
2 施工过程中的质量控制办法
2.1 高素质的水利工程施工建设人员为根本
在水利工程建设项目实施的整个过程当中，高素质的水利工程施工人员在工程质量中占据了主导地位。我国水利工程建设规模相对于几十年前已经有了天翻地覆的变化，水利工程建设规模的不断扩大使得一些技术水平低、自身素质差的非专业人员也进入了这个行业，造成了我国水利工程建设队伍人员构成复杂，直接导致了水利工程施工现场混乱，工程质量低下。由此可见，必须加强水利工程人员队伍的建设，提高建设人员的水利工程施工专业技能，在“以人为本”的指导思想下建设高质量水利项目。
2.2 合理的选用施工机械 、建筑材料是条件
选用合理的施工机械和水利工程建设材料是保证水利工程质量的条件，水利工程建设中机械的参与，无疑大大的提高了生产效率，但是与此同时首先要对施工机械的各种性能进行全面的认识，采用合理的机械组合方式进行施工建设是提高机械作用，优化施工过程的有效方式。良好地水利建设材料，可以更好地保证水利工程的稳定性和施工过程的安全性，能够有效地提高水利工程建设质量和延长水利工程的使用寿命。在选用水利建材的时候，要严格按照图纸进行确认，对于材料的供应单位必须进行资质审查，对材料进行抽样检测。
2.3 正确的施工方法引导水利工程质量高标准
在进行水利工程施工建设中采用的施工方法，对整个水利工程的质量走向有着重要的引导作用。只有在确定施工方法的时候全面对施工资源进行汇总、考虑，使用真正符合所建水利工程的施工方法，采用规范的施工技术参与水利工程建设。
2.4 严格的水利工程施工质量检测为保障
在水利工程施工中，加大对建设过程所使用材料以及施工质量的检查力度，杜绝不合格的水利工程材料运用到建设中去。在水利工程一些施工部位完工以后进行检测，试验检测人员对于所抽检部位严格按照国家和行业相关规范，认真对所检测部位进行质量方面的检验，对于质量不合格的地方，现象组织人员进行处理，对水利工程施工队伍严格要求，做好质量防控。
2.5 推广新技术，加强质量管理
依靠科技进步，提高工程质量。最大限度地消除影响工程质量的不利因素，保持质量的不断提高。为此要求我们在建设中增强质量意识和质量法制观念，依法强化水利工程质量管理和监督；建立以“四项制度”为基础，以建设程序为纽带，以确保质量为目标的建设管理运行机制，逐步建立技术法规与技术标准相结合的质量控制体制，完善项目法人负责、监理控制、设计和施工保证、政府监督相结合的质量管理体系。在工程建设中，要大胆实践，勇于创新，开发和推广新技术、新材料和新的施工设备、施工工艺，保证并提高工程质量。
3 结语
水利工程建设行在进行施工的过程当中，需要进行相关方面的质量控制，才能使水利工程最终达高质量的水平。在进行质量控制的时候，首先要保证水利工程建设项目体系的规范、健全，只有这样才能在良好地施工环境中进行水利工程建设。在进行水利工程建设时对于水利工程不同的施工部位，进行认真研究并加以治理。在施工所处的不同阶段，采取合理的方法进行一系列控制，以保证工程质量。
水利工程建设项目，是关系到我们国家人民生产、生活的头等大事，提高水利工程质量，确保水利工程安全施工，是我国水利工程建设人员的心声。但是，水利工程在实际施工的过程当中，仍然存在着一些瑕疵等待着质量管理人员的解决。文章就如何在水利工程施工中做好引导工作，施工过程又该如何进行质量控制，作者结合国家在水利工程行业相关规范标准，提出了自己的看法。
参考文献：
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[3] 张永正，陈诚，姬建美.黄河堤防道路工程施工质量要素控制[J].黄河水利职业技术学院学报，2010，（2）.
中图分类号：TV文献标识码： A
一、水利工程质量检测的必要性
1、有利于促进大规模水利工程的顺利实施
保障水利工程的质量，直接关系到人民群众的切身利益，影响到全面建成小康社会的实现。因而，在水利工程质量检测过程中，要正确处理好质量、进度、安全和效益之间的关系。将“质量是工程的生命”这一准则贯穿于工程质量检测全过程，有利于确保大规模水利工程的顺利实施。
2、有利于保障人民群众生命财产安全
近几年来，气候条件变化较为明显，自然灾害频发。新形势下，对水利工程质量提出了更高的要求。加强水利工程质量检测，及时发现工程建设过程中存在的问题，并予以有效解决。不仅能够保障工程建设进度和质量，还能节约建设成本。在保障工程质量的同时，确保人民群众的生命财产安全。因此，需要将“安全第一”作为水利工程质量检测的目标。本着对党和对人民负责的态度，切实做好水利工程质量检测工作。
二、水利工程质量检测工作存在的主要问题
1、施工单位质量自检水平较低
施工单位质量自检的手段和制度不完善、“三检”不严是目前建筑市场中普遍存在的问题。由此不但造成施工单位质量自检水平低下，而且隐性的将其质量自检工作转移到了监理工程师的身上。这样既加重了监理工程师对于质量控制的负担，同时也对工程质量监管工作带来了极大不便。
2、数据整理传递能力较弱
由于近年来对检测工作的重要性认知不够，造成很多检测机构工作环境较差且设备老化。检测工作受此影响一直处于滞后状态。甚至于一些检测机构不能及时完成基础数据的整理工作，导致数据传递工作延迟，很多检测数据也不能及时的被传递到施工现场。
3、水利工程质且检测管理体制不完善
在水利工程检测工作中，很多质量检测单位没有独立的行为能力与法人资格，而是依赖于国有企业事业单位存在，不能完全保证质量检测结果的公平公正.尽管部分质量检测单位改变传统的管理观念，但是没有相应的政策与法律支持，质量检测体系不完善，水利工程质量检测管理仍然存在很多障碍.并且，政府的法律法规则主要针对独立质量检测单位进行管理。水利工程质量检测单位不能为自身工作与社会承担相应的责任，就无法保障质量检测的职业质量与职业道德。因此，必须以市场经济发展为基础，完善水利工程质量检测管理体系，促进水利工程质量检测管理的市场化与规范化。
4、水利工程质量检测管理缺乏第三方的检测与监督
当前，水利工程质量检测没有权威的文件保证其检测市场的有序进行，造成施工单位质量意识淡薄.水利工程质量检测大多是在施工单位的内部进行，或者是水利工程的建设单位组织进行质量检测，在质量的检测过程中缺少第三方的检侧与监督，不能完全保证质量检侧的公正。此外，检测单位在受施工单位委托进行质量检测过程中，部分检测单位诚信缺失，难以保证检测的质量。
5、检测人员素质方面的问题
现阶段，我国水利工程质量检测单位人才短缺，质量检测人员质量参差不齐，持证上岗的人员较少。同时，由于缺乏对人才培养的重视，质量检测单位未能够根据形势需求对在岗检测人员进行培训，技术交流也比较缺乏。以至于检测人员的综合水平不高，对检查设备的操作能力不强。这影响了水利工程质量检测的科学性、合理性，同时也影响了质量检测单位的可持续发展。
三、水利工程质量检测的相应对策
1、建立并完善水利工程质量检测体系，保证质量检测规范进行
质量检测市场具有不完全开放性，质量检测行业具有政策导向性，这就造成了质量检测市场的市场化程度低于相对独立性的特点。在质量检测工作中，会出现依附于一方的质量检测行为，影响质量检测的公正公平。因此，要建立并完善水利工程质量检测管理体系，保证质量检测规范进行。要建设质盆检测相关的法律法规，进一步完善质量检测管理规章制度。在水利工程质量检测管理中，要严格按照法律法规的规定进行管理，并且要逐步建立与完善水利工程的质量检测监督机制，从外部监督与规范质量检测工作。完善开放的质量检侧市场，提高质量检测市场的市场化，引入竞争机制，促使质量检钳单位实现优胜劣汰，在市场中优化质量检测主体的资源配置，以促进水利工程质量检测工作的有效性，提高质量检测单位的竟争力，提高质量检侧管理能力与水平。
2、完善质量检测监控系统
水利工程建设规模不断扩大，试验检测在水利工程质量检测中的应用越来越广泛，并已深入到检测工作的各个环节。为及时发现并消除工程质量隐患，提高水利工程质量检测水平及监管能力，促进传统监管模式向现代模式转变，须不断完善质量检测及其监控系统，实现“诚信检测”，避免“质量作弊”现象的发生。水利工程质量检测系统应以地理信息系统为平台，全面依托计算机网络系统，最终形成智能网络监控系统为核心的信息化监控系统。同时，还要对各个环节的质量检测进行规范。明确检测标准和流程，促进质量检测及监管工作的提高，最终实现水利质量检测及监控管理的规范化、程序化、信息化。
3、重视第三方的检测评审
第三方是指两个关联主体之外的某一个客体，通常把这个客体叫作第三方，其检测方式是一种公正检验。第三方可以独立于主体之外，也可以和两个主体相联系。它是由买卖利益之外的第三方（比如专职监督检验的机构），根据有关法律、法规或者合同，以权威、公正的非当事人身份进行的商品检验的活动。建立第三方质量评审制度是保证及增强质量检测水平的重要方式。通过第三方的质量检可以集结众多多专家的智慧和知识，从而发现单位内部检测难以发现的一些问题，强化质量检测各方面的成果。施工前期的项目质量管理工作结束后，项目经理要先组织项目相关人员对项目质量管理制度和体系以及所取得的成果进行内部自评。内部优化调整完成后，再邀请专家评审并完善质量管理成果，这样做的目的就是为了增强质量管理水平。对于第三方质检评审工作，最好渗透入到水利工程的每个方面。在水利工程项目设计、采购、施工和使用的整个过程中，第三方的质量检测工作应该在保证“量值统一”的前提下，通过制定标准、测试术、技术文件和管理组织措施的方法来开展质检和管理工作。
4、加强水利工程质量检测队伍的管理与建设，提高检测人员综合素质
水利工程管理部门要加强水利工程质量检测队伍的管理和建设，重视并完善水利工程质量检测人员的配备，按照相关规定采用一定不力配备质量检测人员，还要对质量检测工作人员进行必要的教育与培训，提高质量检测人员的专业素质与专业能力。水利工程质量检测的实验室应该具备专门从事检测与校准工作的专业技术人员与管理人员;对于进行抽样工作、检测与校准工作、签发相关报告以及进行监测设备操作的工作人员要根据工作要求进行定期教育与培训，培训结束经过相应的资格证明与考核以后持证上岗。此外，还要还要重视水利工程质量检测人员的职业道德与思想素质教育，培养质量检测人员的诚信品质。通过专业的教育与培训，提高质量检测人员的专业素质与专业能力，促使质量检测工作人员具有良好的职业道德，保证质量检测工作的科学性与公正性。
结束语
随着社会的发展和进步，社会内需不断增加，财政政策更加积极，各种水利工程的建设规模迅速增长。从目前来看，虽然水利工程建设行业的能力有很大提高，但存在的质量问题依然很多，因质量问题而导致的安全事故也经常发生。因此，为了保障人民群众的生命财产安全和水利工程建设的发展，就必须要强化水利工程质量检测体系的建设，来保证水利工程的建设质量，使水利工程的建设行业平稳发展。
参考文献
[1]卢贵■LuGui.水利工程质量检测的问题及其相应对策研究[J].城市建筑,2014,04:313.
1.1农田水利水电的监管机制不够完善
管理机制一直都是任何组织和部分正常有效运行的基本条件，它对整个组织或部门的核心有着重要的影响。但是在我国的农田水利水电工程建筑的过程中，就出现了农田水利水电监管机制不够完善的情况，使得我们的农田水利水电工程出现了一定的问题。在目前的水利水电工程建筑的过程中，大部分工程的建筑都是停滞不前，这就是监管机制不够完善的影响。同样缺乏一定监管机制的水利水电工程建设最终不仅没有建设出有效的工程，更使得很多的资金付之东流。
1.2相关工作人员不能很好履行职责
在进行水利水电工程建筑的过程中，其中相关工作人员的作用是十分重要的，同时水利水电工程设计工作人员的工程设计在很大程度上影响了整个工程的质量问题。在工程进行建设的过程中，项目法人的职责履行的不够到位，由于项目法人组建的审核备案不够严格，导致计划过程中组件的人员较少，而在实际建设的过程中，工作人员的数量远远达不到工程的要求，难以在设计的工期内完成水利工程的建设。同时管理人员也缺乏一定的管理工作经验，在建设管理过程中，管理经费的实际开销少，这就不能够使得项目负责人有效的的参与到设计与施工的过程中，影响了工程的整体质量和工程的效益。
1.3水利水电工程的质量不合格
由于在目前的水利水电工程建筑过程中具有很多的盲目性和随意性，这就使得很多的的水利水电工程建筑的质量都不合格，同样在水利水电工程的建筑过程中，缺少一定的技术规划，缺乏一定的工程技术的支持，使得工程的质量达不到预计的要求。同样的这些水利水电工程的建筑没有统一的计划要求，就使得我们的水利工水电程建筑难以从根本上联系起来，不能够互相兼顾，得不到很好的应用效果。同时由于建设过程中技术手段的不合格，在实际应用过程中常常出现损坏的现象，就需要拿出资金进行维修，而在维修工作中，又是使用这些资金的盲目维修，不能够对症下药，造成了众多资源的浪费，而且在一定程度上耽误了农业的发展，对我国的农作物的生长造成影响。
2.农田水利水电工程解决问题的对策
2.1完善水利水电工程的管理制度
我们十分的明白，在农田水利工程中，一定的监管制度是十分重要的，在这些问题中，我们必须对水利水电工程的监管制度进行完善，使得我们在工程的建设过程中，能够有效的对工程的管理进行帮助，提高工程建设的质量。同时在水利工程建设的过程中，在完善水利水电工程的监管制度之后，我们也可以依靠当地人民的力量对水利水电工程的使用过程进行保护，在应用的过程中，相关的管理单位可以对他们进行适当的组织和引导，依靠当地人民的力量确保工程能够在良好的管理条件下平稳的运行，发挥工程的最佳状态，为农田的灌溉提供最好的效果，提高农业的生产。
2.2注重对建筑人员和管理人员的素质培养
在水利水电工程建筑的过程中，相关工作人员的工作能力与素质也是十分重要的， 我们的工程单位需要加强对工作人员的考核和一定的能力素质的培养。在这些问题中，我们需要注重水利小电工程的技术开发，为我们的水利工水电程建筑提供更好的保障。在在这工作人员进行施工之前，都需要进行一定时间的岗前培训，确保在水利工程建设过程中不会出现问题，保证水利水电工程的高质量，能够很好的为农田的应用提供良好的基础。同时我们在聘用工作人员的过程中，也可以通过高素质能力的人员进行使用，这样才能够有效的保证农田水利水电工程的高质量。
水利工程施工在水利工程建设中处于一个举足轻重的地位，这一阶段能够把我们在水利建设中的美好设想转变成现实。水利工程施工质量对于工程建设来说是至关重要的,关乎着工程建设的实际效果是不是很好。当下，虽然我国在水利施工方面已经有了一些改善，但是仍然存在一些问题，需要我们高度的重视，这些问题在不同程度上影响着工程的正常运行,影响了工程效益的如期发挥。
1 影响水利工程施工质量的主要因素
由于水利工程的施工不是一个简单的工程，他具有一定的复杂性和多功能性，因此能否创造出高质量的水利工程是由很多因素共同决定的，具体来讲主要包括：人员、材料、机械、施工方法和环境五个方面，它们对工程质量的高低起着至关重要的作用。
人员因素：包括参与建设的组织者、指挥者和操作者。在工程施工的过程中，每个人的工作情况都会对工程质量的高低起着不同程度的作用。在人员因素方面，若想保证高质量的工程最核心的就是提高人的各方面的素质。
材料的管理方面：关于这一点主要是做好材料管理上的各种控制，包括在采购上，材料的使用上等等，尽量减少施工过程中的各种损失，同时还要建立相关的质量检验制度，保证建设高质量的工程，恰当的处理剩余材料。
机械方面：在施工中，机械设备的选择直接关系着施工质量的高低，因此，我们在选择机械设备的种类时，要充分考虑各方面的因素，不仅要做到经济上的合理性，还要采用先进的施工技术，同时选择的机械设备还要更便于操作和维护。
在施工方案和施工工艺方面：在实际的施工当中，我们通常会遇到因为施工方案的不合理以及缺乏先进的施工工艺而导致施工进度延缓，施工质量不达标等情况，因此，我们要制定切实可行的施工方案，选择先进的施工工艺，这就客观上要求我们综合分析技术、组织、管理、经济等各方面的因素，这样最大限度的保障高质量的工程。
环境因素：环境对工程质量的影响是复杂的，而且不是固定的，所以要根据具体的工程特点结合施工的实际情况，控制好施工的环境因素。
2 设计是保证工程质量的关键
当我们已经确定了工程建设项目后，面对的最主要问题就是设计。是否能够进行合理的设计直接决定着工程建设的速度的快慢、质量的高低、投资的多少，同时还决定着竣工的工程的经济效果。先进的设计，不仅要采用先进的施工工艺和施工设备，同时还要选择适当的场地，从而达到减少成本，提高生产效益，提高工程质量的目的。
3 提高水利工程施工质量的措施
一是加强领导，落实责任制。要想保证高质量的水利工程，首先领导要对工程高度重视。全面落实责任制，每个人都要承担起自己承担的责任和义务，从领导到技术人员以及相关的员工都要各司其职，认真贯彻责任制，做好工程中各个阶段的监督和检查工作。确保相关工作人员都能够根据相关的施工要求进行施工，一旦质量方面发现有不合格的情况，要及时查明原因并追究当事人的责任，实行工程质量终身制，使工程人员真正负起责来。
二是严格执行水利建设程序。在项目立项、报建、开工、竣工验收等方面加强控制，不管是那个项目，只要是没有完成上一阶段的任务，禁止开展下一阶段的工作。工程验收时，监督机构首先要对其进行评价并根据实际的施工状况提出合理的意见。
三是大力推行水利工程建设“三制”，即项目法人责任制、招标承包制和建设监理制，在实际的应用中我们发现，这三制是保证工程质量的核心力量。只有切实负起工程建设的责任，才能按照规律组织工程建设，提高工程质量。招标投标中，要对承包商进行严格的资质审查，不得有半点马虎。加强对监理单位的监管，最大限度的减少项目监理不严格的情况。
四是强化质量控制措施。在工程的质量控制方面，要做好事先、事中、事后各阶段的控制。事先控制是开工前对施工企业提交的技术方案、质量保证体系以及管理制度等作严密审核，对技术人员的数量和素质提出具体要求。有效控制工程的原材料、设备和施工机械等，未经同意，不得进入工地。事先控制在质量控制方面起着非常重要的作用，他能够预防各种可能发生的工程事故，及时采取解决措施，创造高质量的工程。事中控制就是工序控制，这一阶段主要实行“二级三检报验制”，它能够更好的保障施工的顺利进行。事后控制就是观察、检测已竣工的各项工程，检验工程质量是否合格，整理归档相关的资料，及时组织有关人员检查验收。
五是严格技术管理。技术管理包括技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、技术档案、工程验收等制度。①技术责任制：工程技术人员要各司其职，严格履行自己在施工过程中的职责，认真完成自己的任务；②施工日记：相关的负责人一定要保证完成施工日记，记录好每天的工作中各项工作的完成情况，如果在施工中发生了不该发生的错误，要及时制定合理的解决方案并做好记录，工程完成后还会依据这些记录对工程进行质量评估；③图纸会审：严格审核施工图纸能够及时找出设计中的不合理之处，更好的保障施工质量，加快施工进度，同时还能保障施工能够保质保量的完成；④技术交底：所有参与施工的人员都要清楚的知道工程任务相关的内容，包括工程的特征、工程中所采用的施工工艺以及相关的技术等；⑤技术复核：整个施工过程，专门的工作人员要对各个技术工作的实施情况进行复核，防止在施工中出现不该出现的问题；⑥材料检验：眼对施工用的各类材料严格的进行抽样检查，不得出现与设计要求不符的情况，如若不合要求禁止使用，充分保障高质量的施工；⑦技术档案：为了系统地积累施工经验、资料的需要，应从工程一开始就建立技术档案，真实的反应施工情况，由技术负责人提出合理的审定意见，不得私自做任何的修改或者是增补；⑧工程验收：严格验收工程的各部位单项，而且要做到只有当前一项验收合格后才能进行下一项施工。
4 几点看法
一是抓好施工质量监督。施工质量控制主要为施工现场的质量监控。在进行施工时，施工单位不得拖延质量统计分析资料的提交，同时要按时完成并提交质量控制图表；认真的监督和检查施工中的各个工序，及时解决已出现的违规行为。
二是在监理工程师的质量控制体系与施工单位的质量保证体系方面的一些要求。总体来讲，前者以后者为条件，在施工质量保证体系能够很好运行的情况下，监理工程师才能够更好地发挥其指导、监督和检查的职能，反之，监理工程师就不能很好地发挥其职能。所以，对于监理工程师来说，面临着一个艰巨的任务，即在未开工的时候，要对承包商的质量保证体系进行仔细的考察，看其是否达到了相关的要求，若不符合要求禁发开工令。
三是严禁转包。主体工程不能分包，对分包资质要严加审查，不允许多次分包。项目部是独立性很强的经济、技术实体，能够有效地保证工程质量。同时我们还要正确处理业主、监理、施工三方的关系及地方政府有关部门的关系。三方都要及时的转变观念，搞清楚三方之间的关系，明确各自的职责和义务。需要强调的是合同双方是一种平等互利关系，不存在谁的权利更大一些的情况。施工单位是建设的主体，能否很好地进行质量控制，起决定性作用的就是施工企业。同时我们还要解决好与地方政府各部门关系，这将直接影响着工程施工环境的好坏。
四是加强建设资金管理。在工程建设中，工程投资对其起着不可忽视的作用。对其进行管理时要注意统一管理，实行专户储蓄、专款专用，单项工程单独记账，挪用投资等情况一定要杜绝。在资金使用方面要认真把关，合理使用。一旦发现工程质量或者是施工进度等不符合合同规定，可拒绝付款。各项工程要在遵循公平、共开、公正的原则下展开竞争，合理的减少工程造价，最大限度的保障高质量的工程。
参考文献：
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我国是一个有着悠久水闸历史的国家，建设水闸最早可以追溯到春秋时期。建国后至今，我国的水闸建设一直广受人们重视。很显然，水闸对水流和资源量有着很好地调节作用。一个好的水闸可以提供高质量的航运，带来充足的水电资源，是人们生产生活中不可或缺的一部分。而水闸的建设工作十分复杂，建好的水闸又需要长期的护理，为了保证人们能够进行正常的生产生活，高质量的水闸维护与管理工作必不可少，这也是维护社会稳定必须要做的工作。
1 水闸护理工作中的问题
1.1 水闸护理水平不高
我国经济发展和资源分配严重失调，东部地区水资源丰富，但人口密集，工农业发达，水资源消耗量大，西部内陆人口较少，水资源消耗少，但也十分稀缺。这也就使得全国各地要兴建大量的水利工程来平衡水资源供给。但目前我国的水利工程存在重建设轻管理的现象，相关单位对水闸等关键部位的建后维修与护养投入精力不够，而用于维护与保养的设施也不齐全，管理人员自身对水闸的维护与管理素质也偏低，这也是导致水闸出现质量问题的主要原因之一。
1.2 水闸生锈现象普遍
水闸结构复杂，有些部位是持久地沉浸在水中的，有些部位是露天的，也有很多构件是时而浸水时而露天的，水闸很多关键部位如启闭机、钢丝绳、闸门等都是铁质的，水闸主要用于挡水、排水，水闸关键部位时而浸水时而露天的现象会频繁出现，这些关键部位很容易生锈、老化，减少水闸的使用寿命，而水闸结构锈化后自身承载力会显著下降，给水利工程带来威胁。
1.3 检修工作不够，水闸病害普遍
水闸中大多属钢筋混凝土结构，很多地区的水闸都会出现由配筋数量不足引起的应力裂缝，在长期的过重负荷下会加剧混凝土的损坏；水闸闸门又容易受水化物侵蚀、运行不当、船舶撞击等外力影响，造成闸门损坏。同时在水闸维护与管理工作中信息化程度不高，水闸维修与管理工作应用计算机技术较少，对水闸损害检测不及时，给水闸的日常工作带来了很大麻烦。
2 水闸维护与管理的措施分析
2.1 提高水闸维护队伍素质
水闸维护与管理的问题最终还是要依靠人来解决，这就对水闸护理队伍提出了更高的要求。首先，相关单位应加强对水闸维护与管理工作人员自身素质的考察，加强技能培训，定期考核维修技能，并随时监督基层的维修与护理工作；其次，相关单位应酌情提高水闸基层维护人员待遇，吸引青年维护与管理人才加入到队伍之中，解决水闸基层维护队伍人才断档的问题。另外，应努力改善基层工作者的工作环境与配套服务设施，为水闸维护工作提供必要的后勤保障。
2.2 着力提升护理质量
水闸的维修与护理是水利工程管理的重中之重，水闸的维修与养护必须要做到频繁检查、及时维修、养重于修、修重于抢。首先，对于很多水闸附属的土木建筑要通过重新浇筑与回填加固等措施进行修复，降低风吹日晒雨淋和地质构造对土工建筑的影响；其次，定期检查闸门等关键部位的锈化、受损情况，及时做好防冻、防锈处理。另外，水闸启闭机要保持清洁，及时补充螺旋杆与齿轮之间的剂，及时检测制动设备功能，保证各部位的灵活可靠，从而延长水闸使用寿命。
2.3 提高水闸护理的信息化水平
水闸护理单位应注意结合时代的发展，及时加强计算机技术在水利工程中水闸维护与管理，积极利用互联网技术对水闸自身运行状况进行监控，对水闸各部位功能进行实时检测，实现水闸护理智能化。基层护理人员可以利用网络传输来对水闸工作情况进行检查和汇报，提升了工作效率也降低了工作难度。另外，护理单位要做好水闸档案建设与管理工作，对每一处构件的使用历史和寿命以及它们的养护时间、内容、出现的问题进行详细记录，为日后的水闸修护和设备的更新提供依据。
2.4 建立健全水闸维护管理体制
（1）落实责任制度
完善的水闸维护与管理机制首先应建立合理的水闸护理责任制度，将水闸的维护与管理工作落实到个人，合理分配每一名工作人员的责任和义务，加强工作人员对水闸质量维护与管理的责任意识，让人们带着深深的责任感投入到水闸建设与护理之中，提高水闸护理人员对水闸安全质量的觉悟，同时还要积极完善工作考核与评估机制，完善奖惩制度，严格约束工作人员的行为，加强对工作人员行为的规范和组织领导，从而提升工作人员对水闸维护与管理的工作效率。
（2）建立完善的水闸质量监督与护理机制
谁炸的管理是一项技术性任务，需要完善的体制来提供执行标准和保障。但很多时候不是没有完善的规章制度，就是执行力受到限制，必须要进行坚持不懈的努力才能克服这些困难。一方面，单位要坚持以人为本，根据技术人员的素质和职能分布情况来划分每一名工作人员的责任和义务；另一方面，管理单位要将水闸的质量作为核心任务，以单位的奖惩制度为依托，将工作人员责任与水闸维护任务紧密结合，提升员工关于水闸质量重要性的认识，从而全面提升水闸维护工作效率。
3 结束语
高质量的水利工程是人们生产生活的重要保障，而水闸的维护与管理是提升水利工程质量的关键因素。合格的水闸管理与维护可以保证水闸的工作质量，为人们提供高质量的服务。然而水利工程建设十分复杂，这给水闸护理工作带来了不小的困难。我国通过不断地革新大幅提升了水闸管理与控制质量，水闸使用寿命进一步延长，在各项技术处理方面也有显著的成效，但水闸维护与管理工作还是有很多问题亟待解决，提高水利工程建设质量之路任重而道远。
参考文献
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冬季温度不断降低，混凝土中游离水的体积就会由于冻胀热性，在其内部形成无序孔隙，进而影响到水利工程基础混凝土的强度和施工质量；如果施工区温度在-4℃及以下时，基础工程中混凝土内部水将会全部结冰，进而阻滞混凝土应有的水化热反应，随水结冰体积不断膨胀引起混凝土出现孔隙、裂缝等施工质量问题[1]。
1.水利工程混凝土冬季施工技术指标
1.1混凝土冬季施工温控要求
水利工程混凝土在冬季低温环境中进行施工建设，尤其在严寒和寒冷地区其日平均气温通常在0℃以下。对于日平均气温在-10℃～5℃范围内的混凝土基础工程施工，宜采用蓄热法来对水利工程大体积混凝土进行施工温度控制；如日平均气温在-15℃～-10℃范围内，则宜采用综合蓄热法或暖棚法等对水利工程大体积混凝土进行施工温度控制。
1.2冬季施工混凝土质量控制指标
为了提高水利工程冬季混凝土施工质量水平，必须采取完善的温控措施，以确保混凝土表面至少在浇筑后15d内均能满足不低于5℃的技术规范。在分层浇筑混凝土过程中，应确保前一层混凝土表面温度在1℃以上，同时不能直接在地面上浇筑混凝土，需要严格按照混凝土施工技术指标要求，采取合理的防护处理措施，而混凝土浇筑营造一个良好的质量环境。
2.水利工程大体积混凝土冬季施工破坏机理
水利工程大体积混凝土冬季施工其外观、结构、质量破坏主要由于低温冻胀因素、施工质量因素等多方面引起。
2.1冻胀因素引起混凝土破坏
低温冻结效应将对水利工程混凝土衬砌体下的土体产生一定外力，进而使土体在冻胀效应下出现结构形变，即由于冰和水间自身存在的密度差，当土体中所含的水全部结成冰后，其体积相应将会膨胀9%左右，这样巨大的冻胀破坏力将会通过衬砌体结构直接作用在混凝土上，进而对混凝土内部结构进行破坏，严重时还会使整个基础混凝土结构丧失其应有的承载力和抗拉裂，撑开混凝土整体结构，出现裂隙、裂缝、断裂等破坏作用。
2.2施工质量因素引起混凝土破坏
冬季施工全过程中影响基础大体积混凝土施工质量的因素较多，主要体现在以下多个方面：①施工区土基质量较差；②水利工程大体积混凝土伸缩缝预留设计不合理、不规范；③混凝土配合比设计不当；④施工过程中振捣不密实，不到位；⑤混凝土温度控制和养护措施不到等。
3.水利工程混凝土冬季施工质量控制技术措施
3.1合理选用混凝土配比和原材料
合理选用水利工程混凝土原材料，是确保大体积混凝土冬季施工具有较高质量和性能水平的重要保障。水利工程大体积混凝土必须严格按照《建筑工程冬期施工规程》（JGJ104-97）、《水工混凝土施工规范》（DL/T5144-2001）[2][3]中的相关技术规范要求，合理选用混凝土施工原材料，同时在施工全过程中要严格根据设计要求控制混凝土配合比、强度、等级。在进行混凝土骨料优选过程中，要充分结合工程特性，其粗骨料宜优选坚硬的卵砾石或碎石，同时为了方便施工骨料最大粒径应控制在钢筋最小净距的l/4以下，且粒径应控制在40mm范围内；细骨料宜优选级配较为良好的中、粗砂骨料，且混凝土水灰比应有效控制在0.5～0.6范围内；水利工程其施工区环境水对混凝土存在硫酸盐侵蚀破坏时，宜优选抗硫酸硅酸盐等水泥品种，以提高混凝土综合抗侵蚀性能；为了防止混凝土中碱活性骨料在浇筑过程中出现膨胀破坏，应严格控制水泥碱含量在0.6％范围内，熟料碱应控制在0.5％范围内，且熟料中氧化镁含量也应有效控制在3.5%～5％范围内，以确保混凝土具有较高质量水平。
3.2采取合适施工工艺防止裂缝产生
冬季施工过程中，应采取合适的温控措施将施工混凝土内外温差控制在25℃范围内，同时应尽量结合水利工程特性设计出水化热较低的混凝土配合比和浇筑方案；应优选放热量较低的水泥，以减少水泥用量来达到降低混凝土绝热温升的目的；根据基础工程物理、化学、地质等特性合理掺入辅助外加剂、掺和料等，以改善水利工程浇筑混凝土的和易性和强度。
3.3分层浇筑到规范要求厚度
为确保水利工程大体积混凝土冬季施工的浇筑质量，混凝土应分层进行浇筑，层与层间混凝土必须在初凝前且满足温控要求下浇筑接合并振捣密实。
3.4采取有效混凝土温控养护措施
应严格按照设计或相关技术规范要求控制现场浇筑混凝土的出机口温度及入模温度，使其能够满足水利工程大体积混凝土冬季施工对温度技术性能要求；在拌合、运输、摊铺碾压等施工过程中，应结合工程区实际情况，尽量优化各项工艺的施工工序，缩短运输时间和距离、加快摊铺碾压浇筑速度，以避免混凝土在低温环境中其内部热量的过快过多散失，为混凝土内部水化反应营造一个良好环境，加快水利工程大体积混凝土强度的增加；混凝土浇筑完毕后，应结合工程区气象、地质等特性，严格按照冬季大体积混凝土养护技术措施，采取合理有效的保温保湿养护措施，确保混凝土养护具有较高质量水平。
4.结束语
随着水利工程混凝土施工技术和施工工艺水平的进一步完善提高，混凝土冬季施工将会出现更加便捷有效的方法措施。因此，要根据水利工程的具体情况和工程特性，采取不同的冬季施工质量控制措施和温控体系，确保水利工程混凝土冬季施工具有较高质量和性能水平而不浪费20%～40%的施工季节，推动水利工程高效优质、节能经济的快速稳健的建设发展。 [科]
【参考文献】
由于年代久远，失修情况频繁，再加上设施配套不完善、建筑基础低以及管理制度维修力度不强等原因，水利设施老化现象日益加剧。现阶段多数农田水利设施功能衰退，达到几近破坏的边缘。通过水利部门的调查报告中指出，在目前河南省正在建设的与水利灌溉地域相关的工程的百分比低于70%，而在这其中能顺利圆满竣工的还不到50%，但这并不意味着这些工程能起到中流砥柱的作用，事实上，能真正发挥骨干作用的仅有30%。由于河南省目前的农业灌溉区域的缺水/盐碱问题愈演愈烈，而中低产地的出现也就不足为奇。加强河南农田水利建设对河南省目前的现状来说迫在眉睫。在这方面，小型农田中的水利建设工程问题是最严重的。为了解决耕地灌溉和村民饮水，这些小型灌区，小型水库，以及塘坝和中小型的泵站，有一部分是由乡镇和村委共同投资并参与建设的，而其他部分则是在农业扶贫开发项目资金、贷款或者国债资金的帮助下建成的。在早期，这些小型农田水利工程一定程度上推动了当地农业经济的发展并为之打下了夯实的基础，但由于这些工程建设的盲目性和随意性，造成工程技术不过关，过度开发利用和社会经济效益的下降诸多问题。我们要在意识到新时期河南省在农田水利建设中暴露的弊端和问题的前提下，先从小型农田开始，积极探索改进的方法，为实现河南省农业健康稳定的发展而努力。
1.2在农田水利工程的建设资金投入不足
以往来说，用于农田水利建设的资金都是由中央和地方政府按比例投入，但由于十一五期间各级政府的财政情况都不容乐观，基本的财政收入无法保证，所以对农田水利的投入也就无法做到全额投入，导致许多本已计划并预算好的工程难以开工。而已经开建的工程项目也由于资金的供给不足开始降低施工的成本，从而也就使工程的质量无法得到保证。在2005年国家作出取消农村义务工和积累工这两种工种的决定后，导致河南省的大型水利工程的建设难以开展，农民们把对此的不满转移到工作上，开始消极怠工。这也加剧了河南农田水利建设上的落后局面，并直接影响到河南省农业整体的健康持续的发展以及粮食食品安全的质量保证。
1.3农村落后的基础设施设计以及水利工程的年久失修情况严重
由于现阶段河南省的大部分农田水利设施历史都比较悠久，所以在最初的建设中，大都是靠农民们纯手工简单的劳动力进行修建的，许多农田水利设施在时间的磨砺下都渐渐表露出老化的问题，再加上不齐全的且劣质的相关设施，都是造成大部分老化的设施无法再利用的原因。新的税收政策虽已实施，但其在时间上的滞后性，使得农村机构用于维护基础设施的费用失去了稳定来源。当问题出现再去筹集资金却已是为时已晚，亡羊补牢。
1.4不完善的工程建设制度和低劣的工程质量
由于受到诸多因素影响，农田水利工程的建设制度不健全，监管措施及检测方法不能与时俱进，在基层的水利部门中缺乏完整有效的质量保证体系，也缺乏强有力的质量监管措施，种种因素都促成了低质的豆腐渣农田水利工程，即便是有监管的行动，有关部门也只是停留在对工程施工质量的目测上，仅凭主观或直观印象就轻易下结论，这也与先进的监测设备、仪器的缺乏，高水平的监控人才的极度匮乏有关，这样，有关部门在实施质量监控活动时就缺乏科学性和说服力。
2对农田水利工程建设和管理中存有问题的改进建议
2.1加快建立农田水利综合管理体系的步伐，加大节水的力度
在水资源供应能力和水环境承载能力之内，努力实现对水资源的可循环持续利用，建设和谐的健全的农田水利综合管理体系。加大在农业用水方面的节约力度、降低灌溉用水造成的水资源损失，在满足农业结构调整需要的前提下，提高农田排涝能力的标准和供水能力，为农业排灌提供高质量的服务。因地制宜，统筹兼顾，实现农田水利全面协调可持续发展。充分了解河南省的农业经济的发展条件和目前河南省经济社会发展水平，搜集各方资料，进行科学缜密的规划，在政府的科学地组织下，相关政策的引导下，带领全民参与农田水利的建设活动中。
2.2加强对水利人才的培养，大力开发人力资源
提高基层水利行业从业人员的整体人力资源的素质，对现有水利技术人才进行科学合理地分工，指出不同的人的业务主攻方向。有目的、按计划地选拔人才去水利技术发达的地方进行学习，采取必要的激励措施鼓励在职员工学习先进的水利知识，提高基层水利人力资源的潜在价值。
2.3加快水利工程质量监督与保证体系的建立
“百年大计，质量第一。”加强水利工作人员高质量意识，提高有关工程建设法律法规、以及工程勘测设计的规程规章、技术规范的标准，对设计过程质量进行严格控制，健全水利工程设计方案的审批制度。组织专家在工程立项时进行相关且重大的技术方案讨论，及时发现设计中的不足，将安全和质量隐患扼杀在摇篮之中。在施工期间，用经济手段和法律手段约束参与建设各方，保证水利工程高质量完成。
