时间：2023-07-12 09:34:12
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一、前言
“工程造价”课程是一门理论与实践结合非常强的课程，其中《平法识图和钢筋计算》是工程类专业开设的一门综合性很强的专业基础课，在教学中存在很多问题，为了更好的开展学生的就业，平法识图与钢筋计算课程教学方法的研讨非常重要。
二、平法的概述
1、平法的概念
建筑结构施工图平面整体设计方法（简称平法），平法的表达形式，概括的来讲，是把结构构件的尺寸和钢筋等，按照平面整体表示方法制图规则，整体直接表达在各类构件的结构平面布置图上，再与标准构造详图相配构成一套完整的结构施工图的方法。平法改变了传统的那种将构件从结构平面布置图中索引出来，再逐个绘制配筋详图的繁琐方法，是混凝土结构施工图设计方法的重大改革。由建设部批准的国家建筑标准设计图集（G101即平法图集），是国家重点推广的科技成果，已在全国广泛使用。
2、平法的优点
通过平面布置图把所有构件整体地一次表达清楚，使结构设计方便、表达准确、全面、数值唯一、易随机修正，提高设计效率；使施工看图、记忆、查找方便，表达顺序与施工一致，利于质检，利于编制预、决算。运用平法制图规则，通过施工人员的识图会审，对平法设计图纸全面熟悉、掌握，并对结构层面构件与标准构造部分翻样，为编制施工预算和施工组织设计提供依据与数据以及加工大样。
三、开设《平法识图与钢筋计算》课程的必要性
1、适应行业的发展，培养专业的钢筋翻样人才
随着生产力的不断发展，建筑业已发生了深刻的变化，各种新结构不断出现，各种新规范、新规程、新标准不断出台，高层、超高层、大型建筑比比皆是，复杂结构十分常见。钢筋涉及的构造知识理论不断丰富，平法规则基本普及，传统的结构设计方法逐渐淘汰，识图、计算和操作难度也不断提高，钢筋工程越来越呈现出相对独立性、复杂性、实践性和专业性。没有丰富的结构理论和专业训练是不能胜任钢筋翻样工作的。传统的钢筋翻样人才已不能适应行业发展的需要，行业对钢筋人才的要求也需要与时俱进，以适应生产力发展的要求、适应新形势的需要、适应建筑业精细化分工的需要。要使学生走上工作岗位后能立即看懂施工图纸，必须开设平法识图的相关课程。
2、开设《平法识图与钢筋计算》课程，是由建筑工程技术专业的培养目标所决定
建筑工程技术专业的培养目标，具有本专业岗位工作的职业能力和专业技能，掌握建筑工程施工技术、组织、管理等核心专业知识，具备建筑工程施工、管理、测量、质检等核心职业能力，以及良好的实践能力、创新能力、就业能力和创业能力，能够胜任建设行业施工员岗位，预算员、质量员、材料员、安全员、资料员、测量员等相关职业岗位工作的高素质技能型人才。
3、开设《平法识图与钢筋计算》课程，是由平法识图与钢筋计算的特点与关系所决定
平法，是一个富有创造性的方法，与传统施工图的表示方法相比，读图更困难，平法图集包含的内容多，蕴含的结构设计思想深刻，钢筋的使用部位和种类多，识图、计算复杂。让学生自学或者以讲座培训的方式，是很难达到掌握平法识图与钢筋算量的。并且平法识图主要就是要看懂钢筋的布置规则，而钢筋工程量的计算又是拿着平法结构施工图去算的，所以平法识图与钢筋计算关系密切，合二为一来教学可以起到事半功倍的效果。
四、教学实践中教学方法的分析研究
《平法识图和钢筋算量》这门课程具有抽象性、专业性、实践性等特点，特别是对于部分高职院校同学生源多样化的现实，部分同学学起来感觉不是那么容易，但是它又是建筑工程类专业的职业核心课，针对这一实际情况，对教学实践中的几点方法进行了总结。
1、课程教学设计
本课程的总体教学设计采用1本教材+3本图集（11G101）+1套完整的平法结构施工图纸，教学部分分为基础知识、梁、板、柱、墙及基础6个模块，每个模块进行3个阶段教学。第一阶段，讲授该构件平法识图的基本理论知识，使学生掌握该构件平法的意思表达。基本教学思路是：先对该构件的平法表达通例进行讲解；后结合课本所给例题进行识图练习，掌握各个数值及符号的意义；最后结合完整的平法结构施工图纸进行对应类型构件识图训练。
第二阶段，讲授该构件钢筋构造的基本理论知识，使学生掌握该构件平法的意思表达的同时根据平法结构施工图纸，对该构件进行钢筋翻样。基本教学思路是：通过以前学过的课程，利用多媒体等手段明确该构件具体实物，通过该构件的受力特点及作用用途分析钢筋所放置的位置及形式；明确细部构造（比如起步距、保护层、端部锚入长度、向跨内延生长度、搭接长度等等），绘出不同种类钢筋的“钢筋分离图”；最后结合完整的平法结构施工图纸进行对应类型构件绘制“钢筋分离图”训练，为钢筋的计算做好铺垫。
第三阶段，根据第二阶段讲授的“钢筋分离图”，针对实际工程进行施工图的钢筋算量。基本教学思路是：在“钢筋分离图”的基础上，进行钢筋计算，这时的“钢筋分离图”你可以把它看成是“已知间距求根数”和“已知线段求长度”进行思路转化，把工程问题转化为基础数学问题；最后结合完整的平法结构施工图纸进行对应类型构件钢筋计算练习。
这种方法最显著的特点是“以项目为主线、教师为引导、学生为主体”，改变了以往“教师讲，学生听”被动的教学模式，创造了学生主动参与、自主协作、探索创新的新型教学模式，也体现了高职院校以“理论够用，注重实践”的宗旨。所以，本课程的项目教学瞄准了岗位需要，围绕真实的项目图纸为中心进行教学。
2、课程教学方法
充分利用现代化教学技术运用多媒体、互联网和数码摄像等技术手段，将《平法识图和钢筋计算》所涉及的基本理论、基本概念及构造要求制作成教学课件，通过丰富生动的多媒体教学资源，增加直观效果，提高学生的学习兴趣、提高学习效果。如在KL钢筋构造时可以将KL钢筋构造的实物图片和KL构造钢筋的演示相结合，让学生有直观的视觉认识，这比只拿着书讲半天要强的多。在直观认识的情况下，对构件钢筋构造进行理解和归类，就显得容易一些了。
绘“钢筋分离”图利用1套完整的平法结构施工图纸为辅助资料。从中抽取用平法表达的梁、板、柱和基础构件结构施工图作为实例，从中抽取每一种类型的钢筋，依据平法图集确定出每种钢筋的构造形式。让同学把每种钢筋的构造形式用线段画出来即为钢筋分离图，而不是急着计算。在进行过多次“钢筋分离”练习后，再计算其长度和根数即算量。
自制“简易模型”对于某些构件，同学们在日常的生活中很不容易直观感受，并且在施工过程中要及时掩埋和隐蔽，很难见到实物的。比如条形基础加腋部分构造，就是不少同学比较陌生的。
分角色模拟图纸会审在课程教学将要结束的几周，留出一定的教学时间运用一套完整的平法结构施工图纸，进行综合模拟图纸会审。
五、结束语
综上所述，我们应在教学过程中不仅要体现教师的主导作用，也要体现学生主体作用，需要灵活运用多种教学方法将理论教学与实践教学结合起来，才能有效提高教学质量，为学生后继学习和将来就业打下坚实的基础。
【中图分类号】G71 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2013）03-0253-01
1.引言
建设工程造价管理行业是建筑业的一个子行业，同时又与房地产业、市政公用业和勘察设计业紧密相关。工程造价是建设工程管理中一门技术性、专业性、实践性、综合性和政策性都很强的专业，在现实工作中主要从事工程项目的投资估算、设计概算、施工图预算，进度款结算，以及工程决算等工作，其中预算和结算是主要和常见的工作内容，是整个建设项目管理的核心部分。
2.装饰概预算课程改革过程中问题的思考
《建筑装饰概预算》课程是工程造价专业的必修课程，需要学生不但具有较扎实的理论基础，更要具有分析问题，动手解决问题的综合能力，这正是体现了职业教育在工程造价专业上实践性强的特点。
针对我校高职类工程造价专业《建筑装饰概预算》课程的调研发现存在以下问题：第一，授课内容繁杂，课时有限。课程总学时一般较少，在有限的课时内既要完成全部授课内容，还要使学生具有独立编制建筑装饰工程造价文件的能力，具有一定困难。尤其是在没有安排实验课时的情况下，工程计价软件的学习只能是课堂上教师做示范，课后学生自主练习，无法保证学习效果。第二，学生实际动手能力较差，实践应用能力弱。工程造价专业学生对于建筑装饰装修计量与计价课程的重视程度不够，造成了学习态度不够积极认真，只满足于听懂课堂所教内容，没有主动掌握装饰工程计价技能的动力和需求。很多学生学完本课程后实际动手能力较差，无法独立完成完整的装饰工程造价文件。
透过建筑装饰概预算课程改革，发现的问题普遍存在工程造价专业其他课程，学生没有形成职业能力，教学效果不理想。因此，有必要思考高职工程造价专业课程体系建构，实现高职教育“以学生为主体，行动导向教学，理实一体，教、学、做、评合一”的教学理念[1]。
3.当前工程造价专业课程体系现状
从工程造价人才需求调研来看，“复合型”人才稀缺。所谓“复合型”人才就是指既懂造价又懂经济和相关法律法规，既懂预算又懂施工，还能兼顾土建预算、安装预算和装饰预算，还要能持证上岗。虽然许多高职院校通过增加专业技能、综合实训等环节来加强学生的实践技能培养，但大部分仍以单项技能训练为主，与实际工作岗位需求还存在一定的距离，导致学生无法尽快适岗。因此，需要打破常规思维模式，重新确定专业培养目标，重构专业课程体系[3]。
4.高职工程造价专业课程体系建构
以“对接产业、依托行业、定位职业、服务社会”为建设思路，按照工学结合的要求，综合岗位群各岗位的知识、能力、素质要求，改革传统的学科体系课程模式，强化职业导向，突出职业能力和可持续发展能力的培养，全面推进以职业岗位和职业能力为本位的基于工作过程的课程体系改革，建立工程造价专业校内外“双轨”教学模式，实现本专业新的项目化课程体系[4]。
（1）基于工作过程的工程造价专业课程项目教学体系建构思路
课程开发的技术路线和流程为：企业调研确定职业岗位并归纳典型工作任务整理主要工作所需职业知识与技能根据教育规律将将职业知识技能转化为教学课程模块形成基于工作过程的课程体系建立课程准、开发基于工作过程的课程与教学资源。
（2）基于工学结合模式的工程造价专业校内外“双轨制”教学模式建构
当前职业教育以学生为中心，以满足岗位需要为目标，结合造价专业学生实习就业岗位群的需求，建立本专业工学结合、校企合作教育“双轨制”的人才培养模式。通过校企合作使企业得到人才，学生得到技能，学校得到发展；从而实现学校与企业“优势互补、资源共享、互惠互利、共同发展”的双赢结果。
轨道1：学校老师培养制。校内教师学校以课程体系为主，通过项目教育、学习情境教学，使学生掌握基本知识，形成造价岗位职业技能与素质。
轨道2：企业导师培训制。企业导师以岗位要求为根本，在岗位实训过程中，结合实践，对学生的职业能力进行进一步深化指导，实现学生理论知识的彻底实践化，弥补学校教育中岗位实际能力培训的不足。
“双轨制”的人才培养模式可使学生毕业就上岗，完全胜任岗位要求。
5.结束语
针对高职工程造价专业学生未来岗位和应具备能力的结构进行分析，总结出当前高职工程造价专业课程体系重构的路径，将教学过程按项目情境工作化，并提出“双轨制”教学模式，利用学校和社会两种教育资源、两种环境条件，是实现人才培养目的，提高高职人才培养质量的有效途径。
参考文献：
[1]杨榕，李鉴明，《建筑装饰装修计量与计价》课程改革探讨[J]，建筑学研究前沿，2012年12期
中图分类号：TU723.3 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）033-000-01
引言
伴随着社会的进步，电力工程得到了快速的发展，但在实际工作中，工程造价的不合理问题越来越严重。为了切实做好投资资金的有效利用工作，一定要对工程造价进行合理控制，这就需要做好电力工程预算的编制工作。本文将从多个方面来说明电力工程预算编制工作对工程造价的影响，并提出了解决的对策。
一、电力工程预算编制对工程造价的影响
电力行业是很特殊的，在实际工作过程中，不但投资大而且风险非常高。在电力工程预算编制之初，需要对市场进行全方面的调查，电力工程预算的编制工作就是在充分调查之后做出的。电力工程预算编制工作反映出的就是项目由立项直至交付使用所需要进行投资的全部金额。若电力工程预算的编制工作精确度非常高就可以有效地对工程的造价进行控制，进而大幅度提高企业的经济效益。由于市场是不断波动的，原材料的价格也在不断变化，电力工程在实际的建设过程中很容易出现之前的设计工作和现实情况不相符合的状况，再加上很多不确定因素，在工程造价方面就存在很多问题。通过编制准确率较高的电力工程预算可以对可能的突发状况进行全面的预计，有效地提高电力工程预算编制对工程造价的指导意义。与此同时，准确地对电力工程的预算进行编制，可以成为施工过程中的参考标准，当突发状况一旦出现，将会做出符合预算编制相对应的施工方面的行为。通过提高电力工程预算编制的准确率可以真正地做好对工程造价的监管工作，在一定的范围内，对工程的造价进行合理控制，提高公司的投资收益。
二、电力工程预算编制的优化途径分析
1.详细调查施工的情况。电力工程如果要编制出与实际相符合的工程预算，就必须对施工现场的实际情况进行认真调查，选择出最佳的施工方案，对现场进行科学合理的施工处理。一般包括对现场的电力设施情况、工器具状况，现场施工环境以及进出场设备的运输情况等进行全面调查，只有在对施工现场进行准确调查的情况下，才能真正地编制出科学的工程预算，合理地控制工程造价。
2.工程的设计工作必须要加强管理。要提高地电力工程预算编制的准确率，就必须提早做好设计工作。只有落实好设计工作，才能做好工程预算的编制工作。在进行设计工作的过程中，要注意以下几点：图纸在进行设计之前要严格地做好现场的勘测工作，对周围的地形、地质以及地势情况都要有个详细且周密的考虑，周围的环境或者其他可能影响设计的状况都要考虑在设计范围内；依据现场的实际情况，制定出切实可行的施工方案，对周围的情况有个全面的了解，为以后的设计工作打好基础；在设计的过程中要综合考虑线路、变电以及电气等诸多因素，并在电力工程建设过程中综合考虑给排水以及城市交通、居民生活等诸多要素，全方位地做好电力工程的设计工作。
3.加强审核的力度。在起初做好电力工程预算的编制工作，之后还要加强审核的力度，将各类综合指标都进行全面考虑，尽量减少预算方面的失误，提高电力工程预算编制的精确度。审核工作涉及的范围是很广的，比如配套的主体线路、管道线路、工程的设计图纸以及工作量，在施工过程中所采用的定额指标情况，材料的单价、通信的设备、运输的费用等等，对上述诸多方面的因素都要进行认真审核。审核的方法主要有全面、重点、分解对比以及经验这四种审核方法，具体在审核过程中，就是按照审核的方法对电力工程预算的编制工作进行合理且全面的比较和审核，将可能具有误差的数据剔除出去，尽量使实际的使用和预算相符合，从而提高电力工程预算编制的质量与准确率，将工程造价控制在合理的范围内。
4.提高电力工程预算编制人员的综合素质。电力工程预算编制工作是非常复杂的，所以编制人员的整体素质一定要特别高，能力也要非常强，既要细心又要专业。所以在选择编制人员的时候，一定要经过专业的技术培训，选择专业技能高的，综合素质强的，且自身有很强业务能力的人员；电力工程预算的编制人员不但要熟知电力工程方面的知识，还要对其他相关的专业有个清晰的认识，在编制过程中要对那些非电力工程专业却与其有着非常紧密联系的工作进行详细的了解，在业务方面也要多和其他相关专业的专业人士进行交流，增加知识储备和经验，为做好电力工程预算的编制工作打好坚实的基础；电力工程预算的编制人员还要具有良好的素质修养，具有较高的职业操守，对所从事的工作很有责任心，综合能力很强，只有这样才能确保电力工程预算编制的质量，更好地为工程造价服务，为企业争取最大的经济效益。
三、结语
电力工程是个复杂且系统的工程，其中电力工程预算的编制工作也是非常复杂的，在编制的过程中需要综合考虑多方面的因素。电力工程预算的编制直接影响着工程造价，为了将工程造价控制在合理的范围内，一定要对施工现场进行详细的调查，对工程的设计工作加强管理，加强审核的力度，提高电力工程预算编制人员的综合素质，全方面地优化电力工程预算编制的途径，提高电力工程预算编制的精确度，提升编制内容的质量，将工程造价控制在合理的范围内，为企业创造最大的利润。
参考文献：
[1]卢军.工程概预算编制及其对工程造价影响的研究[J].住宅与房地产，2016，3：110.
[2]孙志莹.电力工程预算编制对于工程造价的影响及对策分析[J].黑龙江科技信息，2016，9：83.
中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）04（a）-0165-01
随着企业各种管理制度水平的发展，企业管理中以财务为管理核心的思想逐渐形成。财务管理在现代企业管理中发挥的作用越来越凸显。对于建筑企业而言，如何提高其管理水平已成为建筑行业讨论的研究重点。本文围绕当前我国建筑企业进行预算管理过程中存在的一些问题进行成因分析并提出相应改善的建议和对策，以期能够为更多的同业者提供针对提高工程企业预算管理可参考的一些依据。
1 工程预算管理的概念和任务
工程预算是指建筑企业在进行工程建设的过程，根据工程设计、施工定额以及造价等预先对工程全部投资进行计算的过程。工程预算是建筑企业实施工程建设中的一个重要的环节。工程预算管理的工作内容包括对工程中的基本建设计划的编制、工程项目投资额的计算与确定等。建筑企业进行工程预算管理是工程招投标、签订施工合同、以及进行竣工结算的重要依据，同时建筑企业进行工程预算管理也是衡量工程设计方案是否经济合理的重要手段。建筑企业进行工程预算管理过程中首要的任务就是对工程造价进行控制和合理进行工程造价的确定。
2 当前工程预算管理中的问题和成因
随着现代企业管理体系的逐步发展和不断完善。建筑企业现行的工程预算管理体系存在的一些问题越来越多的显现出来，同时制约了企业管理水平和质量的提升。以下对当前建筑类企业面临的问题以及成因进行具体的分析。
2.1 工程预算定额更新缓慢
由于建筑企业现行工程预算定额尽管在建筑企业进行管理过程中不断进行完善，但是相较于市场因素而言，还不能完全的满足由市场变化带来的对材料价格等要求的影响。在当前建筑领域内，随着新材料和新技术等不断推陈出新，进行工程预算时，在编制预算时通常进行定额换算，但是，随着市场价格变化而带来对材料造价的影响至深，这就会一定程度而言造成工程计量和计算费用的差错。另外，由于不同的承包商进行定额编制的不同的工程价格同样对于建筑企业工程整体预算而言形成较大的价格偏差。
2.2 建筑行业法规不完善
由于当前我国建筑领域内，企业实施的建设工程造价相关法律法规体制仍不健全，缺乏相应的配套体制，特别是缺乏针对性的监管机制；这些都是导致建筑企业进行工程造价管理水平普遍不高的根本原因所在，比如在工程中的压价承包、垫资施工、承包分解等现象的存在，都明显阻碍了建筑企业实施工程预算管理的健康发展。
2.3 企业控制体系监控不到位
当前很多建筑企业进行工程造价管理时，仅对应当前工程的局部进行管理，从而导致建筑工程出现造价失控现象的发生。由于部分建筑企业在工程立项阶段对工程投资预估失误，另外资金不到位就进行开工，甚至出现虚假的工程概算编制，还有一些建筑企业由于未考虑到市场变化对材料造价影响等动态因素，导致企业出现缺乏相应的监管力度而造成工程预算管理效能的低下。
2.4 工程预算咨询机构管理水平不高
随着我国进入21世纪以来，经济飞速发展，第三方专门从事工程造价咨询的机构迅速发展，但缺乏的相配套的管理制度进行约束，在进行企业工程造价的审批与认定过程中容易出现虚假信息；另外，由于这些机构不附带经济责任以及相应完善的赔偿制度等，造成很多咨询机构不按规定和流程进行审批和认定或者在行业内进行垄断造成公平和公正性的严重缺失，同时严重影响了工程企业进行预算管理水平的提升。
3 建筑企业提升工程预算管理的具体措施
要确保建筑企业进行工程预算管理目标的实现，就要对工程全程实施全方位的工程造价预算管理。
3.1 严格对工程预算人员资质把关提升预算业务能力
建筑企业进行工程预结算管理工作繁重，对于进行审查的项目和内容较多，从而造成很大的工作量，而且进行工作的时间跨度也加会加大。因此，对于工程预算管理业务的专业人员而言，其是否具备足够的责任心就变得至关重要。在进行工程预算过程中，预算业务人员除了要进行公平、公正对工程预算和工程结算进行严格把关审查之外，还要通过工程预算管理中对存在的企业的典型问题进行总结和分析，并对成因进行分析的基础上提出避免发生该类问题的措施和建议从而确保工程预算管理编制水平能够取得更大的提升。
3.2 强化工程预算管理的监督和校审作用
工程预算管理中要做好工程预算的校审工作，要对企业工程预算校审的重点进行重点分析，严格按照工程预算校审的程序进行。要明确工程企业施工建设过程中每一流程所针对的部门和机构，要明确其校审的基本责任。要防止在校审过程流于形式进行工作，要确保进行校审的人员资质，要确保专业人员进行工程的校审工作执行。
3.3 合理进行工程造价费用构成和确定
建筑企业在进行工程造价确定过程中首先要对工程造价费用以及企业造价构成进行分析，造价构成涵盖了：建筑企业进行施工过程中的直接和间接费用、计划利润、定额管理和税金等费用组成。在建筑企业进行工程预算管理过程中，对于确定工程造价费用的构成以及造价的确定直接影响着工程以及建筑企业的经济效益。为此，在施工过程中，工程预算管理专业人员应根据工程计价依据和科学的动态计算方法来确定工程投资估算、设计概算、施工图预算以及工程竣工结算等各个计价过程。从而合理确定的工程造价。在建筑企业进行工程预算管理过程中进行工程造价理，特别是合理确定工程的造价是施行工程预算管理的前提。没有合理的工程造价就没办法对工程实施有效的控制和管理。建筑企业在实行工程预算管理中要确保在工程的各个阶段都能做好计价工作并且把造价控制在合理范畴之内。
4 结语
我国当前的高速经济发展时期，随着城镇化、城市化进程不断深入和加快，建筑企业进行工程预算管理工作的研究和再创新，不但对建筑企业提升工程造价控制的准确性提供重要依据，而且对于建筑企业整体的管理水平提升具有现实的意义。
【 abstract 】 to strengthen project cost management, the reasonable control of the project cost has the extremely vital significance. This paper will cost budget analysis the problems existing in the management, and in the light of the existing problems puts forward relevant Suggestions.
【 key words 】 engineering construction; Budget management; Problems and countermeasures
中图分类号： TU723
文献标识码：A 文章编号：
工程预算是对工程项目在未来一定时期内的收入和支出情况所做的计划。它可以一通过货币形式来对工程项目的投入进行评价并反映工程的经济效果。它是加强企业管理、实行经济核算、考核工程成本、编制施工计划的依据；也是工程招投标报价和确定工程造价的主要依据。工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用。工程造价是一个广义概念，在不同的场合，工程造价含义不同。由于研究对象不同，工程造价有建设工程造价，单项工程造价，单位工程造价以及建筑安装工程造价等。
一、工程造价预算管理的必要性分析
工程造价预算管理是工程项目中一项重要的会计处理工作，是指在工程项目施工前根据国家有关的工程建设定额标准、工程建设成本定额以及工程设计图纸预先确定整个工程项目总体造价的财务处理过程。
工程造价的预算是对工程建设各个环节进行优化管理的过程，通过造价预算，弄清楚工程建设各个环节的费用，采用系统工程的思想以达到整体工程效益最佳的目的。工程造价预算管理必须严格按照国家相关政策，并有一定专业性的技术人员进行操作，具有很强的专业技术性和政策要求。
现代的工程建设项目过程复杂，涉及材料、环节繁多，对于造价的精确合理的预算工作是整个工程建设质量和利润的前提和保障，因此具有很重要的地位。主要表现如下：
（一）有利于加强整个项目的成本控制
造价预算管理编制了详细的工程建设各环节的费用及材料耗费标准。在工程的实际建设中，建设的每一阶段、每一环节对成本的控制都可以根据造价预算进行，使得成本控制有根有据。通过对人工、材料成本的控制，可以有效降低工程成本，提高整个工程的建设效益，因此，工程造价预算管理对于整个工程的成本控制具有重要作用。
（二）在工程结束时有利于整个项目结算工作的进行
在整个工程项目建设竣工后，要进行结算工作，此时要对整个工程实际建设中所涉及的所有会计项目进行归集，计算工程的实际耗费，比较实际工程建设中费用的支出项目与工程造价预算的差异以及预算造价与实际造价的价差，以便在以后的工程建设管理工作中优化造价预算工作。
（三）是工程建设企业竞标报价的基础
在当前的重大工程建设项目中，多采用招投标的方式选择合适的承建单位，对于参与竞标的竞标者而言，具有竞争力的工程造价、工程耗费和工程管理是其在竞标中胜出的关键。因此工程项目建设者应首先根据自身的建设能力、效益编制出工程预算成本，来最终确定竞标的工程报价。
二、工程造价预算管理中存在的问题
（一）国家的对建设材料价格的政策性调整会影响预算的准确性
一项工程的建设少则几年多则几十年，建设周期长，而且建设中每一道工序总是按照既定的建设顺序进行的，而国家在工程建设的每一个阶段都有可能对工程建设所需的材料的价格进行调整，这就造成了工程造价预算管理中的不准确问题。
（二）工程材料的市场价格是不断变化的
工程建设所需的建设材料的价格最终是由市场供需双方决定的，在编制造价预算时根据国家有关部门通报的建设材料价格进行，然而随着市场供给、需求的变化，市场价格是不断变化的，这也就造成了造价预算困难。
（三）预算管理人员的专业技术存在问题
工程项目造价预算是一项重要的工作，然而这项工作对工程造价预算管理人员要求是相当高的，不仅要求工作人员具有丰富的专业知识还应有工作经验，同时还应具备实事求是的工作作风，具备较高的职业道德。若建设单位缺乏具备专业会计核算知识、造价管理知识的人员，或工作人员的职业道德低下，这项工作的顺利进行就很难保证。并且造价预算人员的流动性又比较大，因此很难进行精确的造价预算管理。
三、工程预算管理的几点对策
（一）更新预算管理
预算不等于预测或计划，预算制定后如同公司内部的“宪法”，各责任单位必须执行。预算本身不是目的，预算的目的是为了控制，为了实现企业总体战略目标。即在为实现整体利益的目标下，明确各单位目标它不仅仅是财务部门的事情，而是企业综合的全面的管理，是具有全面控制约束力的一种机制，同时也是具有企业与环境的相互依存和适应机制。要使大家认识到，实行预算管理是企业建立自我约束、自我控制、自我发展良好机制的有效办法，预算管理能使企业的各类资源得到最优配置，提高企业的运行质量，真正实现企业价值最大化，也使职工的人生价值得到充分的体现。
（二）预算的监督和校审
工程预算环节需要进行监督和校审，防止出现大面积误差。工程预算过程中需要进行监督，防止出现人为错误。做好工程预算校审工作，首先要分清工程预算校审的阶段和重点，制定出工程预算校审程序，明确发包方、承包方、工程造价管理部门、贷款银行、预算中介机构在工程预算校审中的职能和责任；其次要严明工程预算校审工作纪律，防止工程预算校审走形式，造成工程预算校审形同虚设；再次，工程校审人员必须具备丰富的工程预算经验，有能力承担起工程校审的职责。
四、结束语
工程预算管理和工程造价管理是工程项目管理的一个重要组成部分。只有重视工程预算管理和工程造价管理，才能实现降低成本、达到提高投资效益的目的。
参考文献
中图分类号：E271文献标识码： A
引言
近年来，随着我国经济的不断发展以及市场经济的不断推进，建筑市场竞争越来越激烈，各个建筑工程施工企业为了能在建筑市场中占据一席之位，采取各种措施，其中最为重要的一项的就是工程造价的控制与管理，而在工程造价中主要就是进行建筑工程预算的控制与管理。也就是说，建筑工程预算是建筑业使用的重要经济手段，必须加强对于建筑预算工作的管理与控制。当前，建筑工程预算过程中仍然存在一些问题，在一定程度上影响着工程造价的控制与管理工作，由此可见，加强建筑工程预算的控制与管理是建筑工程施工企业的当务之急。
一、建筑工程预算中存在的问题
1、工程预算定额不健全
工程预算主要是以建筑工程的设计图纸、工程预算定额、费用定额、建筑材料预算价格以及与其配套使用的有关规定等为依据，预先计算和确定工程建设中每个项目所需要的全部费用的技术经济文件。经过我国建筑工程预算的现状分析,工程预算定额还不够完善,调用定额经常出现。例如在住房建设项目预算编制时，通常是以工业与民用建筑定额为标准。因为各种类型的建筑专业知识、技术、建筑材料和质量要求是不一样的,也存在不同的标准,因此在工程预算中,如果所有的建筑工程预算定额标准得到同意,必然会导致预算编制不合理的现象。
2、缺乏严格的建筑工程预决算管理模式
一方面，目前的建筑工程预决算缺乏系统的管理模式，没有对建筑工程建设项目全过程进行有效管理，缺乏综合管理的意识；另一方面，建设单位、设计单位、施工单位以及监理单位相互之间沟通较少，缺乏统一的预决算统一的目标。而且预决算行政部门繁多，造成效能低下。国内建筑工程预决算经常出现多部门、多层次的工程预决算管理机构相互重叠，的预决算政策较多，就会出现管理混乱的现状。
3、工程预决算管理人员的整体素质偏低
主要表现为工程预算管理人员的业务能力和预算管理意识两个方面。由于我国长期以来对于预算管理的重视程度不高，导致了预决算管理人员整体素质偏低的情况。而且工程管理人员法制和经济观念薄弱。管理人员在实际工程项目管理过程中，遇到一些含糊不清，甚至一些不合法的事情时，往往为了省钱盲目地和施工单位签订合同，施工单位为了赚钱，往往偷工减料，最后出现较大的经济损失。
4、建筑企业对工程预算的重要性认识不足
目前我国很多的建筑企业对工程预算的重要性认识不足，并没有认识到工程预算对于整个建筑行业经济发展的重要作用。有的建筑行业将工程预算的工作划分为财务管理部门的任务。这样就使得建筑行业的工程预算工作缺乏完整性，工程预算是整个建筑行业的重要工作任务，因此，只有整个建筑行业的所有员工都进行积极的参与，这样才能够有效的保证建筑工程预算的完整性和全面性。而建筑行业的相关领导和员工对工程预算重要性的认识不足，使得在进行工程预算过程中缺乏工作的积极性和专业性，这样就使得工程预算和实际情况存在较大的误差，从而严重的影响了建筑工程预算的真实性和科学性，严重的影响了建筑行业的经济效益。
二、加强建筑工程预算的策略
1、进行科学的造价预算编制
在造价预算相关资料搜集、市场动态检测等完成后，形成造价预算可行性方案，然后进行科学、合理的造价预算编制，为预算计算提供正确的方法。目前土建工程造价预算编制中常出现漏算、错算等现象，给工程造价预算带来一定的麻烦，因此要加强预算编制建设，加大预算编制监管力度，保证预算数据的正确性。在进行预算编制时，要以工程设计图纸、设计变更单、招投标文件、现场签证单等为依据，切忌遗漏数据。此外，要采用合理的预算审计方式，根据土建工程建设实际情况结合相关标准制定一套行之有效的预算管理制度，让预算工作人员有章可循，提高预算管理的规范性和科学性。
2、不断的加强工程预算监督力度
建筑行业在进行工程预算的过程中，要不断的加强工程预算的监督力度，不断的对工程预算监督体系进行完善和改良。对建筑工程预算过程中的每一个环节都要进行严格的监督和控制，保证每一个环节都能够按照相关规定进行，只有这样才能够有效的保证建筑工程预算工作的真实性和准确性。此外，建筑行业还应该对工程预算的监督管理体系进行不断的修正和调整，针对建筑行业自身的发展需求和经济市场的发展需要，对工程预算的监督管理体系进行及时的调整，只有这样才能够有效的保证建筑行业工程预算的监督管理体系发挥重要的作用。
3、采用先进的计算方法，提高计算工程造价的准确度
提高项目成本计算的准确性,对于改善项目预算的科学性和全面性有重要作用。因为建筑本身具有普遍性和复杂性的特点,所以项目经理如果想充分实现项目成本的准确性,应结合工程的实际情况综合考虑。一般来说,提高工程造价的计算精度主要包括两个方面。首先,施工企业项目成本的预算,应该增加材料的预算,降低建筑材料成本,为工程建设的需要形成一个科学、合理的成本系统,另一方面,企业可以使用行业协会或管理部门的功能,开发建设项目定价系数,从而提高项目成本计算的准确性。
4、不断的提高工程预算相关工作人员的专业性水平
随着现代化社会的不断发展，建筑行业的工程预算工作对于人员的专业性要求也变得越来越高，因此，建筑行业要想有效的保证建筑工程预算工作的顺利进行，就要不断的提高工程预算相关工作人员的专业性水平。建筑行业要定期的组织工程预算工作人员进行专业技术培训，并且还要对进行专业性技术培训的工作人员进行定期的专业技能考核，只有考核结果符合标准的工作人员才能够进行实际的建筑工程预算工作，而对于考核不符合标准的工作人员，要进行相应的处罚，这样才能够有效的调动工作人员的积极性，进而有效的保证建筑工程预算工作的保质保量进行。
5、加强建筑工程预算的科学性
首先要选择最佳设计方案，规范工程招标流程，采取公开招标的形式选择优秀的设计团队，严格按照相关资料进行图纸设计，保证设计图纸的质量和效率，降低设计成本；其次进行合理编制工程图预算，根据市场工程图设计价格、材料价格等确定工程图设计的价格，严格控制施工图纸的设计成本；再者要实行限额设计，先根据估算进行初步设计，接着在此基础上进行施工设计，减少设计变更，避免不必要的设计成本浪费；若需要变更，建设单位要组织设计单位、监理单位等进行协商讨论，确定最佳更改方案。
6、有效控制施工过程中的价款变更
在施工过程中，因为各种原因经常产生一些工程量变更、施工双方争议、施工进度延迟等问题，进而导致工程造价出现一定的变更，针对这样的情况，一定要加强对价格变更的控制，降低其对工程产生的影响。
结束语
综上所述，随着我国改革开放的不断推进，市场经济的迅猛发展，建筑行业也获得了良好的发展。工程预算是建筑工程项目的重要组成部分，其控制管理质量在很大程度上影响到企业经济效益，因此要重点做好工程造价预算管理工作，切实控制好工程造价，这在一定程度上能够促进企业的发展，利于企业在获得最大化经济效益的同时，提升建筑企业名誉。
参考文献：
中图分类号：F812.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）08-0-02
工程预算作为促进石油企业稳定发展的一个重要手段，在石油企业的管理中起到越来越重要的作用，它不仅是确定投资款项、完善企业管理、优化投标方案、签署工程合同、组织竣工结算的重要依据， 而且是衡量项目设计方案是否合理、恰当、经济的重要参考。
一、石油企业工程预算管理存在的主要问题
（一）没有科学明细的企业工程预算管理模式
当前我国在管理企业工程预算方面虽然有较为明确的制度规范，即“三算”，同时还要求其中相关环节都应当严格审查，然而，这些制度却流于形式，没有起到多大的作用。现实情况是，大部分企业做预算时都不符合“三算”的要求，甚至有“三超”这类现象发生。造成这些的根源其实在管理模式上，在实际管理工程预算的过程中，没有有具体明细规范流程以及科学性的指导，而单纯侧重考评工程的进度以及各阶段的完成情况与质量是否达标，忽略了对企业进行何种项目投资以及所做决策是否科学等方面的考评；在设计单位进行预算管理的过程中，仅关注于设计中涉及的各阶段预算，而较少注重方案中各个项目的造价是否控制在合理范围，造成不必要的过度投资；在施工单位招标时，没有做好各个项目标的以及标价的精确计算，加之对工程成本的管理缺乏严谨性，极易造成投放资金的失控，工程到了结算期却无法按时交工，企业、政府和相关机构都牵涉其中，蒙受不必要的损失。
（二）没有完善严格的企业工程预算设计管理制度
工程的各个环节都与工程预算息息相关，据可靠数据分析，工程的前期设计这一环节，直接决定着40%到80%的工程造价波动，而施工环节对工程造价的影响仅占10%到30%。而通过分析以往的工程项目建设，却可以看出，大部分工程并不注重控制前期设计环节中涉及的工程造价，反而将重心放在之后的施工环节上，这样一来，不仅起不到很好的效果，而且极易引发上文所提到的“三超”现象。可见，要完善企业工程预算管理工作，应当从设计环节入手，制定相关的严格制度，做好设计阶段的造价限额控制，从而使工程设计真正从节约成本、凸显效益出发，在保证优化质量与节约工作量和投资量的前提下，实现设计方案的最优化管理。
（三）没有准确动态的企业工程预算计算方法
当今社会经济飞速繁荣与发展，工程管理过程中用到的技术以及预算时采取的计算方式也向多样化方向发展。在进行工程预算时，我国的管理模式及预算计算方法是相对落后于国际水准的，一直以来还在使用传统的较为落后的静态计算方法，无法跟上时代的步伐，不能较好地实现工程预算的准确测评与动态监控，真实反映出相关项目的造价，让工程预算管理工作发挥出实效性。同时，静态的预算计算也不能适应国际发展环境，与国际通用的动态预算相脱节，自然不能全面服务于社会经济发展需求。另一方面，我国在进行工程预算时，仍然拿多年以前的物件、材料价格以及人工价格做计算依据，没有紧密结合现实情况，自然无法保证预算的准确性与实效性。
二、完善企业工程预算管理的对策建议
（一）加强对工程预算“三性”的认识
工程预算即对工程中各项目的价格进行预先的测算和预期，属于工程造价其中的一种表现形式。工程预算管理体现了经济活动“三性”的统一：政策性、技术性以及专业性的相互结合。施工单位如何看待工程预算的这三大特性，直接决定着每个具体预算管理工作的效率与质量。一直以来，大部分工程预算管理工作都特别注重政策性的首要地位，对政策性的过度强调，直接导致很多人把工程预算管理工作直接和部门预算管理划上等号。然而，工程预算其实是一种经济活动，不应当仅强调它的政策性特征，而忽视了其经济特质：技术性与专业性的本质属性。只有加深对工程预算技术性和专业性的认识，才能保证政府在推行工程造价改革时定位准确，使每一个参与施工、管理的主体在专业技术规范要求下主动地、积极地参与到工程预算管理工作中来。而关于工程预算与部门预算这两部分工作，政府和相关投资单位应当在看到两者紧密关联的同时有意识的加以区分，在进行工程预算时可以引用、结合部分预算的严肃性、政策性特征，但同时也要不忘工程预算本身的技术性和专业性，利用二者相辅相成的作用，同时凸显工程预算的技术本质与专业水准，设立或者聘请具备资质的造价咨询机构来进行预算编制，才能监控管理好工程投标、报价工作，增强企业自身的发展实力。
（二）提高工程预算编制的准确性
决定最终编制的工程预算达到较高准确性的关键性因素便是组成工程项目中各要素的报价更贴近市场，工程预算价只有达到较高的市场化程度，才能从根本上保障预算一系列工作的准确程度，从而帮助投资者把控好投资的额度，将其控制在一定范围，实现企业的长远规划与发展。具体来说，要做到以下几点：首先是要建设好工程预算价格信息系统，保证系统的全面、完善以及提供的相关信息紧跟市场变化、实现公平公正与可靠实用，做到工程项目中预算的人力、物力等相关元素的预算价格基本同步于实时市场价格，从而提高监督监控的力度和透明度。其次是发展并管理好与工程造价有关咨询行业。只有造价员的职业道德和专业水平达到一定高度，才能保证最终预算结果的准确公正，所以对造价咨询从业者的监管应当从注册开始抓起，并随时做好过程跟踪与监控。最后是审查、考评所编工程预算的工作要严谨。因为工程预算其实是一个庞大而系统的工作，如果工程比较大，仅仅一个项目的预算都会涉及上千万的资金投入，设计图纸等资料也会较为繁杂。因此，在如此大的工作量中，预算工作者难免会出现差错或是遗漏的地方，之后的审核复查就显得尤为重要。预算的审核不仅是政府管理部门单方面的工作，更需要工程造价单位以及咨询协会的积极配合，考核的方式可以多种多样（抽查、年检等方式并互相结合），考核资料也应该入档做好统一管理。只有在严格的审核要求与流程制度规范下，才能引起造价行业对编制工程预算工作的重视，从而间接管理好预算编制的过程，让这个行业的服务水平与服务质量达到一定台阶。
（三）进一步加强工程预算的动态管理
广义角度上来看，工程预算的管理工作涉及到对工程立项时的投资估算、最初工程项目设计的概算以及设计施工图时的施工图预算、直至工程完工的结算这几个部分工作的管理，可见，工程预算管理具备周期特征，各个阶段所涉及的工程预算也不尽相同。工程预算管理不能单纯停留于对简单的静止的数字的审核考察，而要注重管理方法与手段，要根据预算工作的周期性、阶段性特征，做出合理的调整。这些变动与调整不仅涉及到“价”的改变，也涉及到“量”的变化，在具体管理工作中，首先要分析为什么会出现这些变动，再根据原因来寻求解决措施，及时控制或分解可能出现的风险，不偏不倚，让工程的报价始终保持公平公正与良性状态。预算工作者要体现预算编制的动态性，就应当加入到相关项目的施工工作和管理中，保证预算的全面与完善。而工程项目的管理人员在具备专业技术知识与管理能力的同时，也应该要了解经济常识与工程预算基础工作，才能加强工程预算的动态管理。
（四）加强工程预算的统筹管理
不同的主体（设计单位、施工单位、建设单位等）对同一工程预算的理解与应用是不同的，甚至出现相互矛盾与冲突的情况。而在工程预算的管理工作中，必须顾及到各个主体的不同利益，不能有偏颇和侧重，保证预算的统筹规范、公正透明。在这个过程中，建设单位要统领好整个工程项目的管理工作，具备统筹观，联系、辩证地看待相关主体利益，尽量整合、平衡各方需求，同时做好设计的限额控制、节约施工的投资成本这两方面工作的整合。具体方法如下：（1）考核限额设计的力度要加强。前面已经说过，作为工程项目的源头，在工程项目设计时如果能做好合理的限额控制，对之后的项目成本影响是非常重大的。投资估算要及时修正，设计概算要做到合情合理，设计人员要有高度的责任感以及强烈的经济意识，才能让之后的预算管理起到事半功倍的效果。（2）控制好施工中涉及的投资额度。通过严格合同管理、规范设计变更，加强工程预算的监管力度。（3）做好成本分析与管理工作。要提高各项成本的核算准确率，将工程造价控制在合理范围，保证企业的盈利，提升工程项目的整体效益。
企业要重视工程预算、加强工程预算管理，这将不仅有利于最大限度的利用好资金，实现企业效益最大化，还将有利于企业在竞争中提升自己的核心竞争力，在竞争中不断壮大和发展自己。
参考文献：
[1]陆酉琴.工程预算管理的现状及改善探讨[J].河南科技，2013（3）.
中图分类号：TU723.5文献标识码： A 文章编号：
工程建设的不断增多，消耗的各种资源不断增加，为了在最短的时间完成工程，尽可能降低资源的消耗，在工程项目建设中，工程造价管理的作用及地位也越来越突出。随着国家和社会对工程造价管理要求越来越高，在现阶段，就必须不断的对预算编制中影响工程造价的因素进行研究，开启预算编制新篇章。
工程预算的定义
工程预算是工程开展中不可缺少的重要部分，工程预算其实就是指工程预算人员在执行工程建设的程序中，参照国家规定的指标及各项费用取费标准等，并依据相关设计文件的具体内容，预先对新建、改扩建及重建工程中所需的所有投资额文件进行核算及确定。
工程预算在工程中的重要作用
现阶段，房地产已经成为我国经济发展中重要的组成部分，房地产行业的发展带动了更多的产业，国家也和重视和支持，因此房地产在近一段时间还会快速发展，而快速发展必将对建筑工程投资的不断增加。工程预算在工程中就凸显出其重要的作用，这就要求工程预算员必须提升自身的工作能力，避免在对工程造价进行实际预算的过程中，出现前期工程造价的预算超出整体投资的控制，这样不利于建筑工程整体建设的现象。因此工程预算编制过程中，要避免国家调控政策、市场运作等对工作的影响，要结合实际情况，合理确定工程造价，逐步改进和完善对工程投资的估算，减小风险投资，对工程造价进行全过程的指导、管理及控制，这样才能避免出现预算超出整体投资，影响工程整体进度。
三、工程预算同工程造价之间的关系
工程造价就是指进行某个工程建设所花费的全部费用，其实工程造价在工程建设中是一个广义的概念，其中一个含义就是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，也就是一项工程通过建设形成相应的固定资产、无形资产所需用一次性费用的总和。第二种含义就是工程承发包价格，它是在建筑市场通过招投标，由需求主体投资者和供给主体建筑商共同认可的价格。工程预算属于工程造价的一部分，是对工程项目在未来一定时期内的收入和支出情况所做的计划，也是工程招投标报价和确定工程造价的主要依据。所以在现阶段的工程建设中，为了保证实现经济效益和社会效益，那么就需要在工程建设中，加强对工程的预算编制质量，目的是能合理的确定工程造价，根据市场情况实时做好工程造价的动态管理，这样才能在工程建设中改进和完善工程投资估算，最终实现对工程全过程的控制和有效管理，有效的知道工程造价管理和控制。
影响预算编制和工程造价的方面
工程预算人员的专业水平和整体素质
工程预算工作是一个技术性工作，需要工程预算人员的专业水平和整体素质要高，这样才能在长期的、复杂、细致的预算过程中始终能用自己的专业水平来进行预算工作。因此工程预算人员不仅要掌握工程预算的专业知识，而且要随时进行更新，熟悉并了解现场的实际情况、工程的整体结构、材料设备采购等投资分析控制相关知识。仅仅这样还是不够的，工程预算人员还应该有良好的职业道德，对整个预算工作做到科学合理，既不允许高估、冒算、巧立名目，也坚决制止少算漏算，保证工程预算的准确。
工程所需材料价格的波动
在一个工程建设中，需要大量的施工材料，像水泥、钢筋等，这些施工材料无论是品种还是规格都使我们在进行工程预算时，不能做到逐一的详细计算。而材料预算作为工程预算的重要组成部分，这就要求我们在进行工程预算时，重点考虑到工程材料价格的预算。我们知道一些材料的价格是随着市场的变化而变化的，但是一些材料的价格基本变化不大，这样我们可以对影响工程造价较大的，比如用量大的、价格昂贵的材料，作为主材纳入预算中。为了保证预算更加准确和符合实际，就要随时观察相关材料的市场价格波动，并且为降低工程造价，需要对材料质量、来源和产地进行考察，尽量选用当地高质量的材料，即保证了质量，又降低了整体工程造价。
施工中设计变更的随意性
受市场原因和人们需求的变化，许多工程在施工的阶段设计变更随意性较大，而一些施工单位为了施工方便，不按设计施工现象问题突出，导致预算出现计划外超支，造成工程造价较高，不得不对原有设计进行变更以调整工程预算。而相关各方对施工阶段的设计变更的可行性、科学性、适用性缺乏科学有效的监管、管理等，造成施工中的设计变更对工程预算和工程造价造成影响。
五、提高工程预算编制质量的措施
1.提高工程预算人员的专业水平和整体素质
工程预算编制工作最终是人为进行的，因此在工程预算编制中，应该重视预算人员的专业水平和整体素质，只有这样才能保证预算人员在进行预算工作时，能进行科学合理的预算。同时注重其整体素质，加强其责任心的培养，避免工作不仔细造成基础单价有误或者费率、小数点位置颠倒等错误，都会造成全部编制工作的返工，不仅极大的浪费人力、物力还致使设计成果出案时间的拖延，因此提高工程预算人员专业水平和整体素质至关重要。
及时了解和掌握市场中材料的价格波动
随着信息技术的发展，可以及时准确的掌握市场中材料的价格波动和了解材料价格走向，而在建筑工程建设过程中，购置设备及材料的费用占到造价构成的很大比重，而由于设备及材料的品种繁多且价格相差甚远。
加强预算编制制度的管理工作
要想使得工程预算编制工作高质量完成，那么加强其管理制度必不可少，在进行预算编制工作时要把对概预算的静态管理转变为动态管理。通过找出预算编制过程中所出错的原因,进行不断总结并引起高度重视，从而在今后的工作中做到防患于未然，这样才能从根本上完善工程预算编制工作，避免对预算质量造成较大影响，提高工程造价。
六、总结
随着社会的进一步发展，经济和科学技术水平的不断提升，建筑工程预算和工程造价已经进入一个全新时期，因此在工程预算和工程造价的管理方面，应该从管理体系、计价方法、计价依据还是管理手段上不断提升。本着节约投资，降低造价的原则，结合工程实际，根据市场情况，掌握影响工程造价的因素，编制出科学合理预算方案，保证工程施工顺利进行。
Abstract: this article from the construction project construction unit analyzed the construction engineering budget management are the main problems and then puts forward the improving project budget management measures of building, with strong meaning and value, for reference.
Keywords: building engineering; Budget management; Problem; measures
中图分类号：TU198文献标识码：A 文章编号：
1建筑工程预算管理存在的主要问题
1．1工程预算管理缺乏全过程综合管理的意识
我国很多施工单位目前缺乏专业化的预算管理意识，受传统观念的影响，有些企业还将预算管理和生产经营看做同一体系，把预算管理重置于生产经营计划之中。把预算管理仅仅看作是一种控制成本的方式，预算管理意识淡薄，流于形式，重视程度不高，直接导致资金使用效率低下。预算管理部门在编制预算时，存在不科学和不切实际的问题，简单地为获取预算结果而编制预算，而对于预算执行情况的关注却较少，使得预算编制部门难以调动各个职能部门积极参与预算，更没有条件对预算项目进行必要的调研、论证。预算管理还处于阶段性的管理模式，不具备全过程管理的现代预算管理意识。建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一的造价管理目标和相互沟通；工程监理单位往往只局限于施工阶段的质量与进度管理，很少介入投资决策分析；设计单位在设计阶段虽做了工程概算甚至细化到预算。在施工招投标阶段，标底和标价估价不准，使得工程在实施阶段，或者由于资金短缺，或者成本管理不严，导致投资管理失控，工程不能按期完成。这种缺乏动态性的预算管理意识和预算管理可能会给企业造成严重的损失。
1．2工程预算管理定额落后于时展
建筑技术领域是不断发展的，新材料、新技术与新工艺日新月异。在编制预算时，没有一套与之相适应的合理的预算定额，导致了工程建设管理和造价管理的难以控制。由于我国预算管理体制大多不是动态的管理方式，跟不上市场的脚步，定额单价还在从前材料、人工和机械的水平上，对于新材料、新机械等又不能及时地补充，补充也缺乏代表性，滞后于市场的变化。这种“以静制动”的定额方法不能满足市场经济变化的需求。不同水平的承包商依据同一定额编制不同工程的价格，难以区别承包单位在不同地点、不同工程上的价格差异。
1．3工程预算管理方法的落后
我国工程预算管理方法缺乏动态的、全过程的控制，国内普遍采用的工程造价控制模式在新时期已经不能适应市场的发展变化，表现出一定的局限性，制约着预算管理水平的发展。编制预算的手段和方法落后，对基础资料的收集和研究不足，对数形成的原因分析不透，造成误差较大；对预算的因素考虑不周，造成重大预算项目的遗漏；没有一套科学合理、逻辑性严密的预算表，预算编制粗放，执行起来误差较大，致使预算管理流于形式，达不到预期的效果。
1．4工程预算管理人员的整体素质偏低
主要表现为工程预算管理人员的业务能力和预算管理意识两个方面。由于我国长期以来对于预算管理的重视程度不高，导致了预算管理人员整体素质偏低的情况。除了一些大型企业具备工程预算管理的专业人才之外，很多中小型企业预算管理人员的业务能力普遍不高，专业水平能力低，对于工程的熟练程度不足，管理能力不强。大多是依靠定额进行工程预、结算的审核。其人员往往只具有从事概预算工作的资格。不能适应现代预算管理的要求。专业技术素质差，不能独立果断地处理复杂的工程技术经济问题，投资预控能力差，大量的工作仍停留在事后处理阶段。也不能组织协调工程项目各主体间的关系。而且现代预算管理观念意识不强，造成预算管理人员综合素质偏低。
2提高建筑工程预算管理的措施
2．1加强工程建设全过程的、动态的预算管理
从工程设计阶段的图纸审查、人员管理、限额制定，到工程施工阶段的合同管理、设计变更、施工现场造价的控制管理和全过程控制系统的建立，最后到工程款结算时的决算管理等等，要实行全过程的控制，全方位的动态管理方式。通过对工程经济指标的测算，确定合理的工程投资估算指标和设计概算依据。通过加强投资估算管理和推行限额设计，制定合理的工程静态投资，充分预测工程的动态投资，保证建设项目决策打足资金，不留缺口。加强设计阶段和施工阶段对造价的控制工作。在项目建设过程中和竣工验收时，要同设计方案对照检查；对工程造价有较大影响的设计变更，须经原项目批准机关认可，未经批准同意，擅自追加投资、改变设计、提高标准、扩大建筑面积的，审查造价时不予承认，还应请有关部门追究责任。在建筑工程施工中，必须要全过程实时动态跟踪工程预算中“量”和“价”方面的变动，认真分析其变动的原因并及时采取相关的应对措施，发挥工程预算管理的能动作用。
2．2加强预算工作的统筹管理
预算工作的统筹管理是一个重要的方面，对于同一个工程项目，建设单位施工企业、设计单位对工程预算的理解和运用是有区别的，甚至是矛盾的。在工程预算管理过程中，单纯片面地强调某一单位的利益不利于工程预算管理和项目管理。施工建设单位要发挥自身在工程预算管理中的核心作用，具备统筹全局的意识和观念，改变不同参与单位的孤立性、对立性，切实加强各方面的统筹管理，还要将施工设计阶段的限额设计和施工阶段的投资控制及成本控制有机结合起来。具体应该采取以下措施:首先要加强限额设计和考核工作。限额设计有利于投资估算及设计概算的有效控制，有利于投资估算及设计概算的合理修正，有利于提高设计者的经济意识与责任意识。建设单位必须以限额设计为源头，做好投资管理和预算管理工作。其次要加强施工过程的投资控制。建设单位在施工过程中的投资控制重点是加强合同管理、设计变更的管理。规范并严格实行设计变更管理有利于合同造价的实现，这样有利于工程预算的有效控制。最后是加强成本分析和成本管理。施工企业是工程项目实施阶段的主体单位，预算管理的核心内容是加强人、材、机的成本分析、核算，以提高施工企业的整体获利能力。这样有利于降低工程造价。施工建设单位要从建设项目的整体效益出发去分析和考核工程的成本，重视时间价值，重视项目的全寿命周期成本。
2．3使用先进的编制方法，提高预算编制的准确性
工程预算管理要采取现代化的先进方法，避免过去那种静态、呆滞的编制方法，是预算编制更加靠近市场的变化程度，价格贬值要更加体现动态性，贴近市场，切合实际，使价格编制充分市场化，能够满足不同类型、不同水平承包商价格的差异变化和各地区、各行业的预算定额、取费基础、取费标准，避免实际工作中的编制误差与错误，保证预算编制的准确性。具体从以下三个方面入手:首先要加强工程造价信息系统的建设。加强工程造价信息的可靠性、公正性以及时效性，使工程的人工、材料、机械等要素的价格市场化程度和透明度提高。其次是加强工程造价咨询业的发展与管理。强化造价人员业务培训，提高执业道德规范，进一步规范工程造价从业人员的注册管理和跟踪管理。最后是加强工程预算编制的审核和考核制度。各个造价咨询单位应自觉加强工程预算编制的审核工作，提高工程预算的准确性，进而提高其造价咨询服务质量和竞争力。
2．4加强工程预算定额的调整
由于建筑工程新材料、新工艺、新技术的不断发展，给工程预算定额带来了一定的不确定性。建筑材料和设备材料的大幅度调整使过去那种静态的预算定额方法已经不能适应市场的变化，所以要结合动态预算管理，合理调整预算定额，把由市场经济所引起的动态因素科学、合理地反映到工程造价中去，使之逐步市场化。
2．5全面提高预算管理人员的综合素质
由于建筑工程结构的复杂性，对于预算管理人员的要求也就很高，工程预算需要一批具备先进的专业知识，也具备熟练实际经验的预算管理人员。众所周知，建筑工程项目预算专业性很强，集专门性、知识性以及技术性于一体，不但需要预算人员具备先进的专业知识，还要求他们熟悉掌握国家的法律法规。而且，在实际施工过程中，要对施工工艺、建筑材料、人工、机械设备以及工程计算定额方面熟练掌握。要加强和完善建筑工程造价的控制，就必须要加强预算管理。所以，对预算管理人员素质的培养，对提升工程预算管理水平是很有利的。重视预算人员的培训工作，本着与时俱进的原则，结合工程实践，补充学习全新的专业知识，将新的理论应用于实际中去。组织多层次、多规格、多渠道的培训。多层次是针对不同文化层次和技术水平的预算人员进行普遍的带有强制性的培训。多规格不仅是针对预算人员进行的培训，也是针对相关造价管理人员进行的业务培训，便于在实际工作中相互协调。多渠道就是指在工程实践中来指导学习，从具体的建筑工程项目中学习相关知识。
结语
建筑工程预算管理是一项系统工程，需要全员参与，全过程控制和全方位的管理。在施工实践中，一定要准确把握工程造价，找到工程造价控制的有效方法，不断创新和完善建筑工程预算管理，顺利完成建筑工程。
Abstract: this paper in order to strengthen the construction project budget management and reasonable and effective control of the project cost thoroughly discussed.
Keywords: engineering projects; Engineering budget; control
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A文章编号：
工程项目施工建设一般都是由土建通风、给排水建设、电气照明等多个专业性单位所组成，建设工程预算是根据建设施工图、施工方案和工程量计算规则等计算出工程量，然后套用现行建设工程消耗量定额(或单位工程估价表)，并根据地区批准的材料预算价格、工程建设费用等编制的用于确定建设工程造价的经济文件。编制建设工程预算必须依据以下有关资料、文件及规定:会审后的单位工程施工设计图纸及设计说明;有关标准图集;图纸会审纪要;建设工程预算定额及费用定额;施工组织设计或施工方案;地区材料预算价格;施工合同;实用手册。
一、建设工程预算的编制程序
（1）搜集资料，做好准备工作。编制资料包括：图纸、施工图说明、纪要、变更、图集、现行各种定额、施工组织和方案、工程所在地的人工、材料、机械台班信息价格与调价规定等。
（2）熟悉图纸，计算建设工程量及套用定额单价。熟悉图纸是计算的基础;定额规定的工程量计算规则是计算工程量的依据;定额估价表的套用计算构成工程实体的费用。它们在整个预算编制过程中是最重要、最繁琐的环节，即影响预算的及时性又影响预算的准确性，在编制时一定要下功夫，确保工程预算的质量。
（3）确定措施项目和材料价差的调整。措施项目是不构成工程实体的项目，经研究表明，在工程的直接费用中占10%左右，根据施工方案和定额要求按实计算。另外，在编制时，人工、材料、机械台班等价格由业主和承包商按照市场价格或参考工程造价管理机构的信息价格在合同中约定，并按单项材料价差调整方法进行调整。
（4）建设工程预算的取费。在工程的取费中包括企业管理费、利润、规费和税金。通过这几个项目的计算，最终可以得到工程造价，预算人员必须了解现行费用定额，熟练掌握定额中的规定和计算方法，并要提高对建设工程的国家政策、法律、法规的关注度，使我们能在符合国家政策的前提下合理有效的确定和控制工程造价。
二、影响建设工程预算造价的因素
通过以上工程预算的程序及编制依据，我们知道工程预算在确定造价时有许多的制约因素，这些因素影响了工程造价的有效控制。
1、工程造价受到条件、市场的影响
建设工程项目从工程的投资决策、设计、施工、竣工验收等阶段，经历了很长的时期。在这期间会受到设计变更、施工条件、市场因素等多方面内容的影响，导致我们很难实施工程造价的控制。①变更对预算的影响。变更是影响工程造价的主要因素之一。在施工中，变更是随时发生而又不可预测的。不管是施工现场条件发生变化引起的变更，还是设计缺陷引起的变更，施工要严格按照变更作相应的变化。但是工程预算是按照原始图纸进行计量与计价的，并没有考虑变更因素的影响，以致于工程造价不能合理控制。②建设材料价格对预算的影响。在市场经济条件下，建设材料价格受地区性和时间性影响，即同一材料在不同地区或不同时间其价格不同。当我们按照定额中的价格进行套价时，并没有反应施工中材料的实际价格，而且价格的浮动由建设市场决定，所以，建设材料价格的不断变化致使工程造价不能合理控制。③现场签证因素对预算的影响。现场签证是施工中根据甲方意图实施并由甲方签字确认的设计图纸以外的零星人工工日、零星使用机械台班或返工用工量。现场签证的现象在施工中是经常发生而不可避免的，在工程结算时要加入签证的项目。
2、建设工程概预算编制不合理
一般建设工程预算由建设单位的专业人员编制或是聘请社会上有资质的工程造价企业完成。但是真正能胜任此类工作的专业人员占少数，一部分的编制人员由于实践经验少，不能针对工程情况据实编制，会出现重套、错套、漏套的现象。另外，某些编制人员不按照定额要求和编制程序进行工程造价的确实，没有合理考虑工程造价的影响因素，就很难控制工程造价。
3、建设单位监控不到位
大多数建设单位在工程中监控不到位。如:有的管理者在实施中监督的疏忽，不能及时准确的控制施工情况，导致工程造价的超预算;有的编制虚假的工程预算;还有的在编制预算时没有考虑动态因素等，都使工程造价难以控制。
三、建设工程预算造价控制的有效措施
（1）控制变更对造价的影响。变更包括合同工作内容的增减、合同工程量的变化、因地质原因引起的设计更改、根据实际情况引起的结构物尺寸、标高的更改、合同外的任何工作等。变更的发生意味着成本的增加。针对这些内容要组织专业人员对变更部分进行技术经济分析，尽可能的控制成本支出。
（2）材料价格的动态管理。材料价格的浮动是工程造价动态管理的最主要因素。造价人员一定要及时掌握各种新旧材料的现行价格，可以通过现代网络技术或地区的信息价格查询，利用材料价差调整方法进行工程材料的调价，以达到材料价格的动态管理。
（3）现场签证的严格管理。现场签证是通过建设方确认后计入工程造价的，签证内容直接决定项目工程量的多少。因此，建设方对施工方做好的各种记录要严格把关，尤其是隐蔽工程记录。有部分工程由于现场签证的不明确，导致建设方成本上升，所以我们必须加强现场签证的管理。
（4）合理使用工程预算定额。在使用现行建设工程预算定额的基础上，要按照地方文件要求调整人工、材料、机械台班的消耗量和单价，进行合理的工程取费，以消除定额更新缓慢带来的不利影响。
（5）加强建设工程预算的审核。建设单位对于超预算和虚假的预算，要进行严格审核。审核主要从工程量、套价、材料价差和取费四个方面进行审查，看工程量是否和施工图纸、变更、现场签证等内容一致;套价有错套、漏套项目;材料调整中是否使用市场价格;取费用最新标准。如果建设单位加强审核的力度，工程造价一定会得到有效的控制。
四、结束语
引 言：我国的支柱性行业就是建筑行业，在我国经济社会发展进程中起着十分关键的作用，在实施建筑项目成本管理的时候，建筑公司获得的经济利益、项目成本的高低一般都是通过预算显示出来的。所以，建筑公司必须对建筑项目预算在项目成本控制中的具体作用进行分析研究，充分发挥建筑项目预算的作用。
1 工程预算与成本控制的含义
建筑工程预算是指通过编制各类价格文件对拟建工程的造价进行的预先测算和确定的过程。具体是指在施工过程中针对建造建筑所需的人力，物质与完工效益进行计算。根据预算的编制阶段、编制依据和编制目的等不同，可分为设计概算、施工图预算、施工预算等。
成本控制是企业根据一定时期预先建立的成本管理目标，由成本控制主体在其职权范围内，在生产耗费发生以前和成本控制过程中，对各种影响成本的因素和条件采取的一系列预防和调节措施，以保证成本管理目标实现的管理行为。
2 建筑工程预算在工程成本控制中的具体作用
2.1 促进企业经营决策的科学化
为能实现预期利益，企业管理者会考虑对有限的资源在各种不同用途方面的配置预先做出合理的规划，把涉及企业目标利润的经济活动连接在一起，使影响目标利润实现的各因素都发挥出最大潜能。编制各项预算时，必须把握市场动向，着眼企业全局，科学地进行预测，努力使决策达到科学化，使企业的行为符合市场的客观需求，更进一步地提高了企业的综合盈利能力。
2.2 实行财政监督的重要依据
建设工程预算是办理工程拨款、贷款和结算，实行财政监督的重要依据。银行是基本建设工程财务监督的机构，是根据建设工程预算作为拨款、贷款的最高限额的，累计总额不得突破工程预算。建设工程预算是考核企业经济承包后经营管理水平的依据，是开展经济活动分析，评价或衡量施工方案、技术组织措施是否先进合理的尺度，是施工企业内部实行承包经济责任制时，作为逐层向下发包的成本控制极限。
2.3 设计方案进行技术经济分析的重要工具
工程预算是编制建设计划，确定和控制投资额的依据同时也是设计方案进行技术经济分析的重要工具。建设计划是确定计划期内固定资产再生产的规模方向、内容、进度和效果的计划，因此，编制建设计划时，要以建设工程预算为依据，确定建设工程的全部建设费用，以及材料、设备等实物需要数量。并以此作为基本建设投资控制的最高限额，在工程建设过程中，未经批准，不得突破这一限额。同时建设项目的各个设计方案出来以后，可以利用基本建设工程预算中的总造价指标、各工程项目的造价指标、各种构件造价指标，单位面积造价指标，单位产品成本等指标进行经济比较，找出各设计方案的不足之处，促使设计人员进一步改进设计。
2.4 工程建设施工的长期发展的有效预见
根据自身的发展目标，对全体的建设标准认识清楚，在长期的融合与渗透使用过程中，不断引用全新的技术，一边控制造价，一边建立创新发展理念，才能使自己的建设能力在提升中，找到质量提升与创新技术渗透的完善提升实施点，才能在以后的发展建设过程中，取得更加完美的进步。
3 发挥建筑工程预算在工程成本控制中的作用的主要途径
3.1 充分利用先进的信息技术进行工程造价的管理
先进的信息技术不仅能提高建筑企业建筑工程预算的效率及质量，还能提高建筑工程预算的准确性，从而保证工程造价控制的质量。目前我国建筑工程预算及工程造价管理的方法还比较落后，各类数据资料还不能实时、有效地为工程造价的进一步控制提供充足的保障。一些基础数据的收集也没有得到较好的保管及处理，造成了较大的浪费，同时还不利于工程造价控制的加强。因此，充分利用先进的信息技术进行建筑工程的预算以及工程造价的管理就显得尤为重要。建筑企业要引进先进的工程造价信息技术，并充分利用计算机、网络以及信息平台等进行建筑工程预算、工程造价的管理，以提高其管理效率，保证工程预算及工程造价控制的质量。
3.2 对工程造价管理人员专业素质的提高给予高度的重视
工程造价的控制管理具有较强的专门性、适用性以及知识性，因而对工程造价管理人员的专业素质提出了更高的要求。要更好更快地达到工程造价控制的目标，就需要相关管理人员具备较高的专业素质及专业知识技能，并对建筑工程预算知识、建筑市场以及相关法律法规有充分的了解，才能提高建筑工程预算的效率及质量，实现对工程造价的有效控制。所以，在控制工程造价的过程中，建筑企业要加强对工程造价管理人员专业知识及素质的培养，并为其创造更多交流及学习的机会，同时还要建立起健全的竞争机制，促使工程造价管理人员重视自身专业素质的提升，从而使管理人员的专业知识及技能水平得到不断提高。
3.3 对建筑工程预算实施强有力的审核及监督
只有对建筑工程实施强有力的审核及监督，才能使建筑工程预算的合理化、科学化得到加强，从而更好地发挥其作用，为工程造价控制水平的提高创造良好的前提条件。在建筑工程预算审核阶段，要分清楚预算审核的重点，制定出有效的审核程序及规章制度，进一步明确承包方、贷款银行、发包方等的重要职责及职能；建筑企业对于虚假预算以及超预算的情况要进行严格的审核，并从套价、取费以及工程量、材料价差等方面来进行，查看工程量是否与施工图或者变更图一致，套价是否出现漏套或者错套的现象，材料价格的调整是否符合市场价格，取费的标准应使用最新标准；制定建筑工程预算监督机制，以保证预算管理人员进行规范预算，提高建筑工程预算的质量，从而为工程造价的控制打下坚实的基础，使建筑企业获得更多的经济效益。
3.4 对建筑工程施工设计阶段的工程造价进行有效控制
建筑工程的施工设计是从最初的设计构想到设计制定详细计划的实施过程。在进行建筑工程施工设计的时候，只有把握好施工设计的尺度、标准，并将施工设计与相关经济指标进行有机结合才能做好工程造价控制的工作。首先，在完成建筑工程施工的过程中，应尽可能减少施工设计图纸的变更。施工设计图纸的变更对建筑工程预算具有十分不利的影响，其还会影响到工程造价的充分控制。相关实践表明，建筑工程施工时施工图纸的变更越多，工程造价通常也会增加，这就要求施工设计时尽量一步到位，工程施工过程中尽量少变更，以免工程造价过高。其次，不断完善设计竞争制度，并选择最佳方案。建筑工程的设计一般都是由设计院完成的，在建筑工程建设的过程中对设计竞争制度给予进一步完善对设计成本的控制具有重要的作用。目前大部分的工程设计方案大多偏重于工程的技术指标而忽视经济指标，因而要对设计竞争的制度给予进一步完善，才能较好地控制工程造价。
4 结束语
总之，对于建筑企业的长期稳定发展，开源节流是建筑企业获取经济效益的基本方法。企业想提高经济效益就需要控制成本，而成本的控制又取决于工程的预算，所以工程预算与成本控制是推动建筑企业发展的必要条件，其二者存在着必然的相关联系。
参考文献：
