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Abstract: this article on how to full implementation of the eighteenth big spirit, with the help of the tourism industry of large span, with beautiful countryside construction as an opportunity to promote rural tourism development, penglai city tourism industry upgrade, big changes.
Key words: beautiful rural construction; Rural tourism development
中图分类号：F590.3文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
党的十报告中提出:“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。” 当前如何全面落实十精神，如何借助旅游产业大跨越的东风，以美丽乡村建设为契机，推动蓬莱乡村旅游大发展，实现我市旅游产业的大升级、大转变,成为我们必须研究和做好的重要课题。2012年2月蓬莱市委、蓬莱市人民政府下发了《关于在全市开展“蓬莱美丽乡村”创建活动的实施意见》，着力将乡村旅游打造成为我市旅游产业发展的新亮点、新名片。 因此，当前如何全面落实十精神，如何借助旅游产业大跨越的东风，以美丽乡村建设为契机，推动蓬莱乡村旅游大发展，实现我市旅游产业的大升级、大转变,成为我们必须研究和做好的重要课题。
一、蓬莱乡村旅游发展的现状
蓬莱共有575个行政村，自然景观秀美，历史积淀深厚，文物古迹众多，既有沿海渔村，又有山区村落；既有海鲜、苹果、樱桃、葡萄等地域特产，还有“八仙宴”、“蓬莱小面”、“鲅鱼水饺”、 “碗”等传统美食，乡村旅游资源非常丰富。蓬莱是山东省鱼家乐产业的发祥地，蓬莱的乡村旅游业自鱼家乐起步，在十余年的培育和发展中，我们不断破除单纯就既有旅游资源抓旅游的认识，大胆创新，既发展壮大了传统的历史文化游、渔家乐游、民俗文化游，又拓展了新兴的葡萄酒体验游、生态游、乡村特色游等。当前，木兰沟村、马家沟村、和圣生态农林业科技示范园、和易农业生态园等一大批乡村旅游景点活跃开来，并呈现出喜人的发展势头，成为蓬莱休闲旅游产业重要而又独立的特色品牌之一。木兰沟村和马家沟村凭借良好的生态环境和富有特色的休闲活动还被评为“逍遥游―好客山东最美乡村”。截至2012年，蓬莱市发展渔家乐小院300多户， “农家乐”4200余户，培植赏花节、采摘节、民俗文化节等乡村游项目23个，年吸引游客100万人次，创造综合效益两亿多元。但是我们也看到，目前全市乡村旅游还普遍存在着基础设施落后、产业体系单薄、经营规模小，持续时间短，服务水平欠缺，人才队伍短缺等问题，依然是我市大旅游框架下的短板而必须解决。
二、“美丽乡村”建设给我市乡村旅游带来的契机
（一）观念和思路的大转变，为乡村旅游的发展注入合力
2012年全市旅游产业发展大会上，市委市政府提出了“发展城市旅游”的口号，要求做好七项工作，实现蓬莱旅游产业的“六大转变”，最终实现城市旅游的发展目标。通过前段时间的宣传、动员，全市上下解放了思想，达成了较高的发展共识，营造了强大合力和浓厚氛围。各村、各部门积极行动，对建设美丽乡村抱以巨大的热情，这种共识和热情为乡村旅游的发展注入了活力和合力。
（二）环境的大改造，为乡村旅游的大发展提供了坚实的基础
通过一年多的美丽乡村建设，乡村软硬环境都得到了很大的改善。一是在美丽乡村建设中，我市坚持分类指导，加快对农村人居环境进行功能化改造和景观化提升。二是把村风文明作为提升村居形象的软实力，强化宣传引导，创新工作载体，深入扎实推进,把促进农村和谐稳定作为“蓬莱美丽乡村”创建的基础性工作来抓，努力实现群众安居乐业、社会长治久安。
（三）资源的大整合为乡村旅游的大发展提供了不竭的动力
蓬莱市委、市政府在美丽乡村建设中坚持规划先行、突出本地特色，邀请了国家旅游局、中国科学院、国际休闲产业协会、中国旅游报等单位的专家，统筹全市资源，编制了《蓬莱市乡村旅游发展重点片区规划》。“规划”提出，以建设”蓬莱美丽乡村”为目标，依托“外土内洋”的民居文化、时尚浪漫的葡萄酒文化、独具特色的乡土饮食文化和低碳宜人的生活环境，打造中西合璧、最具洋味儿的美丽乡村。
三、以“美丽乡村”建设为契机，全面促进乡村旅游的大发展
（一）科学定位美丽乡村的发展方向，为乡村旅游打下基础
美丽乡村是乡村旅游的基础。美丽乡村的发展定位，关系乡村旅游的品质。在实施中，一是必须顺应城乡一体化发展的历史趋势。城乡一体化是不可阻挡的历史趋势，全域旅游是蓬莱市委市政府的发展战略，因此美丽乡村建设必须顺应这一趋势，不能把建设美丽乡村理解为建设“世外桃源”。事实上，乡村的美，既体现在自然之美，也体现在现代之美。我们要在前几年建设农村新社区的基础上，继续以农村社区化为导向，通过农村宅基地置换和农民住房改建，促进农村人口向中心村镇集聚，引导工业向园区集中、农业向规模化经营发展，推动城镇基础设施、公共服务与社会保障进一步向农村延伸覆盖，使乡土文明融入现代文明，优化农村人居环境，提升农民生活的幸福指数。二是必须注重乡村良好的自然生态品质。乡村旅游是指以乡村空间环境为依托，以乡村独特的生产形态、民俗风情、生活形式、乡村风光、乡村居所和乡村文化等为对象，利用城乡差异来规划设计和组合产品，集观光、游览、娱乐、休闲、度假和购物为一体的一种旅游形式。
（二）凝聚美丽乡村建设合力，为乡村旅游提供保证
政府引导是加快美丽乡村建设发展乡村旅游的重要保证。注重政府引导，避免政府包办，一是要增强对美丽乡村建设重要性的认识，大力宣传提高城镇化水平、推进乡村旅游大发展、加快城乡一体化的重要性；二是要组织开展乡村旅游资源普查、评价和确认工作，制定旅游资源保护与开发管理办法。要真正落实《蓬莱市乡村旅游重点片区规划》的实施，确保我市乡村旅游的转型升级。三是要创新体制机制，出台具体的扶持政策，制定具体的工作措施，鼓励各类资本以转让、承包、租赁等方式，参与旅游资源开发建设，支持个人和组织利用荒山、荒坡、荒滩、废弃矿区等开发旅游项目，引导好社会力量积极参与美丽乡村的开发建设。
（三）加强引进和培训力度，为乡村旅游提供人才支持
我市可以以特聘方式组建旅游产业发展专家智囊团，加强县域旅游经济发展研究。健全职业培训机制，与旅游高等院校联合，定向输出专业人员在职培训，争取高等院校在我市设立旅游学院和培训基地。建立旅游职业学校与旅游行政部门、旅游协会、旅游企业的联席会议和联系点制度，根据旅游市场需要，有针对性地进行旅游人才的培养和教育。要优化和配强旅游行政管理领导班子，定期对旅游行政管理部门中层以上干部进行轮训。
（四）完善营销策略，形成具有竞争力的市场品牌
中图分类号： TU986 文献标识码： A
随着社会经济的不断发展，科技的不断进步，道路在人们日常生活中起到了非常重要的作用。我国提出新农村建设战略之后，越来越重视乡村道路文化景观设计，通过对乡村道路的设计，能够有效的激活当地的经济发展，不仅要进行设计，而且还要进行科学的、合理的进行完善道路系统。乡村道路景观是当地文化特色的载体，能够充分展示出文化的内涵与特色。本文就对美丽乡村建设视角下的乡村道路景观设计初探进行简单的分析和阐述。
一、美丽乡村建设视角下的乡村道路文化景观设计遵循的原则
在美丽乡村建设视角下，要想有效的设计乡村道路文化景观就必须要坚持一定的原则，才能保证乡村道路文化景观设计的科学性、合理性。
（一）遵循文化性原则
在乡村道路文化景观设计中，首先必须要遵循的是文化性原则，随着城市化进程的加快，越来越多的乡村道路文化景观向着城市化的标准来设计，完全忽略了乡村特有的优势。在设计过程中，要充分体现出乡村特有的文化气息，它是一个乡村所蕴含的一种文化，这种乡村文化是不能摒弃的，应该要遵循文化性的原则才能更好的保证乡村道路文化景观设计。
（二）遵循美观性原则
在乡村道路文化景观设计中，不仅只遵循文化性的原则，而且在坚持文化性的基础上应遵循乡村道路文化景观的美观性，乡村道路是一种公用的设施，也是带动经济发展的一种重要的枢纽。充分利用因地制宜，能够有效的融合周边的环境进行乡村道路文化景观的设计，通过利用乡村的有限资源，把美观合理的融入到乡村道路文化景观设计中去。
（三）遵循安全性的原则
在乡村道路文化景观设计中，还要遵循安全性的原则。安全在乡村道路设计中有着非常重要的作用，首先要有效的保证乡村道路的质量，这是乡村道路设计的基础；然后要重视在营造乡村道路景观环境提高乡村道路的安全；最后根据乡村道路设计的标准，对植物进行合理的配置，能够有效的缓解人们的疲劳，进一步的确保了乡村道路文化景观设计安全性。
（四）遵循生态环境与经济发展平衡性的原则
在乡村道路文化景观设计中，要遵循生态环境与经济发展平衡性原则。在设计中，要以最少的成本发挥出最大的经济效益，同时，还要注重生态环境效益，把环境污染和环境破坏控制在最小化，能够有效的改善乡村道路的环境，进一步构建了绿色通道，设计出生态环境与经济发展有着均衡的乡村道路。
二、美丽乡村建设视角下的乡村道路文化景观设计中文化的重要性
乡村道路景观是乡村景观中一个重要的组成部分，对乡村道路景观的设计不仅仅只是人们对其功能的满足，而且还要在乡村道路景观设计中挖掘出乡村特有的文化以及内涵，不仅能够对特有的文化进行宣传，而且能够通过文化元素促进新农村建设，进一步的能够有效的满足人们的精神文化需求。
（一）乡村文化
乡村道路景观是道路与周边环境的一种相互融合的景观体系，要想有效的体现出乡村的文化，就必须在乡村道路景观设计中，充分展现出乡村文化的特色。由于我国地大物博，是一个历史悠久的文化古国，每个地区都有着不同的文化气息，要想更直观更有效的体现出中国文化，就必须促进乡村文化的发展，乡村是文化之根，只有对新农村进行一定的文化建设，才能使得乡村文化继续发扬光大，通过使用合理的设计方法，能够最大化的彰显出乡村文化的资源。但是，由于城市化进程的加快，人们越来越向往城市的生活，在新农村建设过程中，改变了原有的乡村风格，就很难体现出当地的风土人情和特有的文化气息；在乡村道路景观设计中，注重乡村文化的设计，更加有效的体现出乡村文化的重要性。
（二）能够促进乡村的发展
乡村道路最终的功能就是交通，在乡村道路文化景观设计中能够采取合理的位置充分体现出当地的文化，能够满足当地人们和游客的欣赏需求。近几年，随着旅游业的蓬勃发展，乡村旅游也得到了一定的进步，通过合理的设计乡村道路文化景观能够有效的吸引游客，激发游客对当地的兴趣，进而能够有效的促进乡村经济的发展，为建设新农村打下了良好的基础，在乡村道路文化景观设计中对美丽乡村的建设有着很重要的作用。
三、美丽乡村建设视角下的乡村道路文化景观设计途径
在美丽乡村建设视角下，要想有效的、合理的设计乡村道路文化景观，就必须要对乡村文化进行一定的塑造，首先要对乡村文化进行合理的定位，其次根据乡村道路进行文化景观设计，最后，通过乡村道路文化景观设计能够有效的促进乡村经济的发展。本文就通过以上三点进行分析。
（一）对乡村文化进行合理的定位
在美丽乡村建设视角下设计乡村道路文化景观，首先要对当地的乡村文化进行合理的定位。文化在一个乡村中有着非常重要的积极作用，对文化价值的目标的构建也是非常重要的，必须要保证人与人、人与自然、人与社会保持一种和谐的关系，能够使得三种关系共同发展。乡村文化是一种精神需求，只是表面的一种符号，要想有效的发挥出乡村文化的价值，必须要利用物质作为载体，能够从乡村道路文化景观设计中认识到乡村文化所特有的价值与内涵。
（二）乡村道路文化景观设计
1、在乡村道路文化景观设计中，必须要充分体现出文化的重要性，将文化元素合理的融入到乡村道路景观设计中，更加有效的发挥出所特有的文化气息。在乡村道路设计中，通过利用地形形态或者是历史人物形象对乡村道路来命名，这种做法不仅展现出来当地的文化价值，而且还能有效的吸引游者，进而促进乡村旅游业的发展。
2、在乡村道路文化景观设计中，只有将植物融入到设计中，才能更加充分的发挥出至关重要的作用。根据乡村道路的合理设计，进而对植物进行合理的选择，使得植物能够满足乡村道路文化景观的设计，同时，植物还有着一定的文化寓意。在设计中，选择合理的乡村植物为主，不仅能够适应植物的生长，而且还能有效的体现出当地植物的文化，从而体现了当地生态美和乡村特色，进而有效的促进了乡村产业的发展。
3、在乡村道路文化景观设计中，将景观的造型以及主题融入到设计中，也能充分体现出当地的文化内涵，通过将乡村特有的文化元素应用到景墙中，不仅发扬了当地的文化，而且还能增加了人们生活中文化的需求。
（三）促进乡村经济的发展
在乡村道路文化景观设计中，通过将文化元素融入到乡村道路景观设计中，不仅有效的宣扬了当地的历史文化和文化内涵，而且还能有效的促进当地各种产业经济发展，能够有效的进一步的满足了人们日益增长的物质以及精神需求。
结语：
综上所述，在乡村道路文化景观设计中，通过将文化元素融入到乡村道路景观设计中，不同的乡村道路连接着另一个乡村道路，而且还连接着不同的文化。在景观设计中，对文化进行一定的思考，能够把设计放在文化和景观上，能够打造出和而不同的乡村道路文化景观。
参考文献：
[1]谢伟强.回归自然的特色乡村道路[J].城市建设理论研究（电子版），2011（23）
中图分类号： TU984 文献标识码： A
引言
建设美丽中国，重点难点在乡村。“美丽乡村”创建是升级版的新农村建设，它既秉承和发展新农村建设“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的宗旨思路，又丰富和充实其内涵实质。“美丽乡村”之美既体现在自然层面，也体现在社会层面。作为落实生态文明建设的重要举措和在农村地区建设美丽中国的具体行动，没有“美丽乡村”就没有“美丽中国”。
一、美丽乡村规划
（一）美丽乡村的规划现状
据国家统计局统计，中国农村人口占全国总人口数56%。也就是超过半数的人口还是在农村里，要实现城乡统筹一体化，首先一定要解决好农村突出的问题。目前，在一些经济较落后的省份，城乡二元分化现象严重，农村环境大多数是脏、乱、差，相应的配套设施严重缺乏，生活还处于较低水平。由于缺乏好的政策引导、资金支持和合理的规划，造成土地资源浪费严重，农村社会问题层出不穷。鉴于此，全国上下已经在紧锣密鼓的开展美丽乡村规划建设的示范工作。
（二）明确规划重点
根据国家、省、市级建设美丽乡村规划相关文件精神，应充分调研了解村庄的实际情况，规划重点要在做好美丽乡村建设规划的基础上，突出规划的可操作性和时效性，并通过制定具体的行动计划和项目库，力求在较短的时间内能有效指导解决创建美丽乡村中存在的主要问题。要把村庄打造成为产业更特色、保障更有力、环境更宜居、文化更繁荣、社会更和谐的美丽乡村。
（三）做好类型选定
美丽乡村规划必须把握住村庄的实际情况，结合相关扶持政策，深度挖掘村庄的潜力，进行SWOT分析，尊重村庄历史特色和村民意愿。以落实具体行动为前提，在努力做到“一村一品”的同时，还要做好美丽乡村类型的选定。乡村类型有多种形式，如人文历史型、殷实宜居型、自然生态型、民居风貌型、休闲旅游型、工农结合型、农田水利型等。每个村庄可根据自身的特色选定合适的乡村类型。
二、枫石村发展条件
（一）江山美丽乡村建设背景
江山自然景观独特，文化底蕴深厚，是中国优秀旅游城市、浙江省旅游经济强市，并拥有江浙沪唯一世界自然遗产江郎山。从2009年开始，江山抓点连线、以点带面，在农村大力推进产业增收提升、环境整治提升、公共服务提升、农民素质提升和基层基础提升等五大提升工程，全面开展“农业产业提升创富裕乡村、农村环境提升创美丽乡村、公共服务提升创满意乡村、精神文明提升创文明乡村、基层基础提升创和谐乡村”等“五村联创”活动，力争到2020年，把大多数行政村建设成“富裕、满意、文明、美丽、和谐”的“中国幸福乡村”，成为全国美丽乡村建设的样板，打造新的国家级区域品牌。
（二）枫石村概要
江山市枫石村位于峡口镇东南面，离江山市区35公里，北距峡口政府2.5公里，东与大峦口村相连，南与三卿口村相连，交通十分便利。枫石村山水环抱，自然环境优美。全村有14个自然，594户，1882人。2007年以来先后被授予浙江省全面建设小康示范村、衢州市村级财务管理石畈村、衢州市四星级民主法治示范村、衢州市五星争先先进村等荣誉称号。枫石村拥有全国闻名的制瓷文化以及省级现代农业示范园，优良的自然、人文资源为枫石奠定了较好的发展基础。
（三）“瓷”文化价值显著
枫石村位于古时仙霞古道――“海上丝绸之路”一条重要的陆上运输线上，自身文化优势显著。著名的三卿口制瓷作坊就位于枫石下辖碗厂自然村内，其于1979年引起文物考古界的注意，并于2006年被列为第六批全国重点文物保护单位，是中国最完整的宋瓷作坊，也是现存最古老的窑址，也是中国早期青花瓷的发祥地之一。其工艺流程与宋应星《天工开物》所记方法吻合度极高，其保留有完整的生产设施、工场布局、技术工艺及生产组织方式，是中国传统家庭式手工作坊的“活化石”，对研究中国陶瓷史有重要价值。
（四）现代农业示范园
枫石村流转土地800多亩，建立了江山市首个现代农业示范园，被列为省级现代农业示范园区，同时也是江山市唯一一个台湾农民创业园。园区内共有5个公司、合作社――江山双得利果蔬专业合作社、江山绿能农业科技有限公司、江山珍源食用菌专业合作社、江山贺康果蔬专业合作社、江山绿园花木有限公司。园区内有葡萄、草莓、桃等果树园区200多亩、花卉苗木园区400多亩、蔬菜园区200多亩。一个环境优美、经济发展、乡风文明、服务配套的农村新社区已初步建成。在台湾创业园优势发展的大背景下，搭建了一个引进台湾先进农业技术、管理方式、资金和人才的平台。有利于加强台海关系、促进两岸人群商业互动，对于江山、浙江、乃至全国都起到一定示范作用。
三、生态型美丽乡村规划特征
生态型美丽乡村是一个综合、全面的现代化建设模式，不仅要突显出乡村的“美丽”，还要本着生态循环、可持续发展理念创建新型农村，以有效提高农村居民生活质量、优化生存环境。
（一）尊重自然
山、水、田、宅一体化是生态型美丽乡村应具备的主要特征，农村生态环境所体现出来的秀丽风光不仅要通过规划设计来呈现，还应在尊重自然发展规律的基础上，将建设结构融合在乡村地理环境中，在乡水风格的影响下，突出自然的主导作用。
（二）环境优美
美丽乡村除强化自然生态的重要性之外，还需注重乡村卫生管理和监督，在公共场所、街道周围都应设置警示性标语，让居民能够时刻保护乡村环境，有利于长效保洁机制的建立。与城市相同，美丽乡村对生活垃圾的处理也逐渐变得科学化，分类收集、分类处理的垃圾处理方式为美丽乡村提供了良好的建设管理空间。
（三）合理规划
农村建筑的质量、结构布局可以影响整个美丽乡村的空间造型和生态结构，所以在农村特定地理风貌环境的影响下，乡村外貌形象必须与景观相适应，在契合现实发展目标的基础上，增加土地的流转、土地整合项目的合理性和科学性。同时，乡村文化也一样，传统建筑、传统文化、先进思想都需要在美丽村庄乡村建设上有所体现。综上分析可知，合理规划是生态美丽乡村建设中的重点发展项目，是集约化乡村经济发展的必要前提。
四、美丽乡村规划建设探讨
（一）鼓励、引导富余资金流向乡村
其具体措施是允许具有富余资金的城市居民和企业到农村去租用土地，主要是租用非基本农田和非林地的荒山和废弃土地，并允许在其租借的土地上修建具有能满足其居住和经营需要的建构筑物，其租用的期限根据其要求最长可达70年，租用的土地上修建的建构筑物在合理范围内归其所有。这样就会打消这部分群体向农村投资的顾虑，他们就会用心建设自己在租用地范围内的家园。这样不但带来了建设美丽乡村的大量资金， 而且也带来了良好的生活方式和生活习惯，从而带动农村地区居民思维方式的改变。他们来农村地区投资的目的就是为了追求良好的生活环境和生活品质，他们必定要统一规划设计、保护发掘历史、建设漂亮的建筑、栽种果园，绿化荒山、完善道路、水电、通讯、环卫等公共基础设施。这些设施必定在区域范围内使广大农村地区的居民得到共享，这样不但完善了农村地区的公共基础配套，美化了乡村，而且为农村地区带来了大量的就业机会。这样的改变不但使农村地区良性发展，保护传统，还可以给农村地区居民以示范带头作用，让他们都能学到新的技能知识和新的思维方式。投资主体会把在城市里积累的人脉和知识、思想观念和思维方式 投放到农村地区，潜移默化地感化农村地区居民。
（二）进一步完善农村污染防治规划
建立健全统筹城乡环境保护的政策体系，研究制定生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度，为加强农村环境监管提供制度保障，逐步实现城乡均等化环境管理。强化责任落实和考核机制，把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现农村环境保护要求的评估标准、目标体系、考核办法、奖惩机制。积极争取各项涉农资金支持，有效整合全市各项涉农资金，同时充分发挥市场机制作用，广泛吸纳社会资本、民间资本、外商投资用于枫石村环境保护工作。将枫石村环境基础设施建设和运行管理以及基层环保能力建设资金纳入财政预算。
结束语
总而言之，乡村的美化过程不仅体现在现代化建设上，也不仅表现在经济增长上。乡村是目前我国生态环境非常好的地区，在地域经济上虽然存在薄弱环节，但是其发展的意义和公益能力却非常重大。因此，要创建生态型美丽乡村不仅要注重考虑提升农村居民的生活水平，还需在整顿农村经济建设空间结构、环境上多下功夫。政府必须正确把握角色，在乡村建设中与农村居民做好沟通，让农村居民可以加入到建设“美丽中国”的队伍中来。
参考文献
[1]吴理财，吴孔凡.美丽乡村建设四种模式及比较――基于安吉、永嘉、高淳、江宁四地的调查[J].华中农业大学学报（社会科学版），2014，01：15-22.
中图分类号 F302.1 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）04-0274-02
自党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村重大历史任务以来，全国各地结合自身实际，不断在当地新农村建设中促进规模化、品牌化发展。2008年，作为黄浦江源头的浙江省安吉县出于对生态环境的重视，在积极借鉴其他地区处理发展问题经验教训的基础上，提出了打造“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”的农村建设口号，并制订建成中国最美乡村的目标。“十二五”期间，安吉县“中国美丽乡村”建设的成功影响促成浙江省制定《浙江省美丽乡村建设行动计划》，此时广东省增城、花都、从化等市县也开始启动“美丽乡村”建设。这种以整体化实施、品牌化经营的探索模式，不仅是新农村发展趋势，也是全面提升新农村建设水平的重要载体。
1 理论与现实意义
结合住建部2013年40号文提出关于开展美丽宜居小镇、美丽宜居村庄示范工作，广东省2011年决定创建宜居城乡、打造具有鲜明广东地域特点和时代特征的一批名镇名村示范村建设，以及近期广东省提出进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定，在广东全省开展“美丽乡村”建设具有积极的理论和现实意义。
1.1 “美丽乡村”建设为区域协调发展延伸了内涵、拓展了空间
区域竞争是发展质量的竞争，区域合作是互惠互利的合作，区域协调发展就是区域寻求到良好竞争合作之后产生的必然结果和发展趋势[1]。区域及其产业如何做到区域内外有效竞争与合作，如何通过区域合作提升区域整体综合实力和竞争力，已成为区域协调发展的重要策略和手段，也是区域协调发展关键所在。“美丽乡村”建设秉承这一战略理念，以城乡经济社会一体化新格局的高度统筹城乡规划、建设和发展，不仅抓住了工业反哺农业、城市反哺农村的有利契机，也为区域协调发展延伸了内涵、拓展了空间，更为粤北地区进一步落实该省关于粤东西北地区振兴发展落到实处提供了有力抓手。
1.2 “美丽乡村”建设是对生态文明建设的有效诠释和实施
“环境提升”是“美丽乡村”建设的重要工程之一，也是广东省推进该建设的核心任务。要建设“生态环境最优美、村容村貌最整洁、乡土文化最繁荣、农民生活最幸福”的乡村，就要从生态环境优化和可持续发展入手。“美丽乡村”建设正是从尊重自然的角度，保持乡土风格的原貌，尊重乡村文化和历史，从生活和生产2个方面抓好农村生态环境可持续发展，也是对十报告中关于“大力推进生态文明建设……形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式……为人民创造良好生产生活环境”要求的有效诠释和实施。
1.3 “美丽乡村”建设是实现“美丽中国”的重要行动和途径
“美丽中国”，既注重人们生存环境的宜居性，也体现自然、社会环境的和谐关系。它是“一个以生态文明建设为依托，实现经济繁荣、制度完善、文化先进、社会和谐的全面发展社会”[2]的宏伟蓝图。要实现这一蓝图，就必须着手于规划、建设和发展基础生活单元――乡村，从源头着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，从源头扭转生态环境恶化趋势，这是广东省落实“美丽中国”建设目标的重要行动和途径。
2 现有评价模式及优劣势分析
我国新农村建设水平评价研究内容主要分为3个部分：指标体系、评价方法和建设实践研究[3]。其中，指标体系主要按照新农村建设20字方针、新农村建设内涵挖掘或结合生态文明建设等目标着手，基于地方实际，建立评价指标体系。评价方法依从定量、定性或定量定性相结合的思路，在建立指标体系基础上，对当地新农村建设水平进行评价。最终获得当地乡村建设水平综合评价结果。“美丽乡村”建设是对新农村建设目标的延伸，其评价模式既要继承以往乡村建设水平评价模式特征，更要突出“美丽”建设的核心要义。因此，总结目前广东省乡村建设水平评价模式及其特点，是客观衡量和评价地方“美丽乡村”建设水平的重要步骤。
2.1 纵向模式：以行政体系为基础
2.1.1 主要内容。评价模式基于国家行政体系划分，从省级至村级存在各行政层面的评价模式。其中：评价指标体系，从下到上宏观指导性越来越强；从上到下微观操作性越来越强；遵循系统性、可操作性、可比性原则；例如：省级层面，在农业生产发展、农民收入增加、农村面貌改善、农民素质提高、农村管理民主等方面选取评价指标[4]；村级层面，在生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主等方面选取评价指标。评价方法上，采用权重法、划分评价标准和综合评价相结合。
2.1.2 优劣势分析。该模式目标明确，工作易于推动，行政操作特点强。但若上级政府深入基层了解情况不足，将导致建设目标脱离实际。同时，若基层政府对上级政策目标误读，将引起当地建设偏离中心路线问题。
2.2 横向模式：以市级及其以上行政区划为基础
2.2.1 主要内容。评价模式基于广东省区域发展存在差异性的事实，结合各地区新农村建设存在的制约因素，制定评价指标体系，如：珠三角地区农业产业化不高、农业基础设施落后、城乡收入差距大；东翼地区村组织经济实力弱，农业生产现代化程度低，清洁能源使用率低；西翼地区的农业基础设施建设落后，垃圾实施集中处理程度低；北部山区农民生活水平低，经济落后[5]。评价方法上，仍采用权重法、划分评价标准，获得综合得分。
2.2.2 优劣势分析。该模式充分考虑宏观发展与微观运作，有效结合地域差异性。既能客观反映各地现实发展水平，又利于不同区域间的横向比较与借鉴；既紧跟区域发展现实，又利于区域协调发展。但受地方发展定向思维影响，人为指标选取及划分不可避免，评价结果将存在不同程度的偏颇。
2.3 点状模式：以县级及其以下行政区划为基础
2.3.1 主要内容。评价模式基于以县（市、区）域为评价单元，通过选取不同建设目标，结合现实政策发展实际，制定评价指标体系和评价方法。如结合生态文明建设要求或“美丽乡村”建设目标，某地可专门以“农村居民生活质量”改善为一级建设指标，通过二级建设指标“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”5个方面落实一级指标[6]。
2.3.2 优劣势分析。该模式基于单个县（市、区）域范围，评价体系特殊性强。评价的最终结果单纯为落实上级建设要求提供服务，或借此契机为创新地方建设途径服务。该评价一般仅适用于当地，或与当地情况类似的周边县（市、区）。实践性、微观性、局限性强，更高层次的宏观指导性较差。
3 “美丽乡村”建设水平评价模式研究
3.1 “美丽乡村”建设水平评价模式：线状模式
由上文可知，3种常用的新农村建设水平评价模式虽各有特色，但评价程序（指标体系选取和评价方法）相同。不同之处在于：纵向模式着重于行政指导性；横向模式着重于区域借鉴性；点状模式着重于可落实及特色性。基于上述分析，结合“美丽乡村”建设核心内容，即以村民群众为主体，以村民基层组织为议事决策平台，以规划为龙头，以农村环境综合整治为突破口，以完善基础设施和提升公共服务为内容，切实缩小农村与城市在生活环境、基础设施建设、基本公共服务水平等方面的差距，从根本上改变农村落后面貌。实际生产中应该借鉴点状模式的特色性、纵向模式的行政性、横向模式的可比性，提出以区域交通干线为轴线的“美丽乡村”建设水平评价模式――线状模式，通过点的发展、线的辐射及面的整体提升，带动区域“美丽乡村”建设，既注重局部发展，又考虑到整体关系，有利于区域统筹。
3.2 注意的问题
3.2.1 指导思想。首先，近年来广东省注重区域城乡协调发展，注重发挥珠江三角洲地区辐射、服务和带动功能，形成环珠江三角洲地区经济快速增长带和城乡经济社会一体化发展新格局。其次，为继续促进产业转型升级，广东省注重推动产业梯度转移，形成不同梯度与层次、相互配套、关联互补的产业集聚发展格局。第三，为适应经济社会发展需要，特别是工业化、城镇化进程的不断加快，广东省为适应区域城乡协调发展需要，一直着力于拓展交通运输网络的覆盖深度和广度，着力于优化运输网络结构，进一步推进区域和城乡运输一体化。这些都突出了选择基于线状评价模式的“美丽乡村”建设的重要性，选择线状评价模式成为必然。因此，作为“美丽乡村”建设水平评价模式，指导思想上必须注重以交通干线沿线建设为核心，以辐射带动周边地区发展为主线开展评价工作。
3.2.2 指标体系。以社会经济建设内容为选取范围，注重交通干道对“美丽乡村”建设的影响，以“科学规划布局美、创业增收生活美、村容整洁环境美、乡风文明环境美、管理民主和谐美”作为一级评价指标，对交通干道沿线区域、村庄及其内陆辐射地进行评价。同时，依据村庄离交通干线的区位距离，将评价区域划分为优先建设区、主要建设区、农业建设区、保护建设区等4个区域，选取不同评价指标，进行差异评价，以满足不同发展条件村庄有区别的建设目标。其中：优先建设区和主要建设区一般包括了工农业比较发达、交通区位优势明显、建设比较成熟、经济条件好的乡镇街道和社区村庄；农业建设区一般包括传统农业发展成熟、经济水平在当地发展适中，基础设施建设仍待加强的乡镇街道和社区村庄；自然保护区一般包括开发较少、自然传统村落明显、区位条件差、经济相对落后的乡镇街道和社区村庄。
3.2.3 评价方法。着重不同类型评价区域指标权重选择和标准划分上的界定。其中，优先建设区、主要建设区以工农业/商贸型“美丽乡村”建设为目标；农业建设区以现代农业/农业保护区/传统文化保护型“美丽乡村”建设为目标；保护建设区以旅游文化/传统历史文化保护/自然资源保护型“美丽乡村”建设为目标。三者均需制定权重及标准。
3.2.4 综合评价。“美丽乡村”建设水平评价模式――线性模式，与其他评价模式评价思路相同，都是基于量化考核的评价模式。其特点就在于，结合了交通干道的线状辐射功能，对交通干道周边区域进行评价，是宏微观的结合。缺陷在于，因人为的划分，虽评价结果相对客观，却仍存在缺乏变通的可能性。基于正反两面考虑，定量考核后的定性分析是必不可少的。线状模式的“美丽乡村”建设水平评价应基于定量与定性分析相结合的综合评价。
4 参考文献
[1] 孙海燕，王富喜.区域协调发展的理论基础探究[J].经济地理，2008（11）：928-931.
[2] 王晓广.生态文明视域下的美丽中国建设[J].北京师范大学学报：社会科学版，2013（2）：19-25.
[3] 许可杰，刘喜波，马鑫.我国新农村建设评价研究的现状与展望[J].改革与战略，2013（3）：77-79.
一、乡村旅游产业生态效率指标体系构建
（一）乡村旅游产业生态效率内涵
生态文明是旅游产业可持续发展的保障，十提出生态文明建设的总体目标――美丽中国，这为乡村旅游产业发展指明了总体方向。乡村旅游产业通过提升产业核心部门与关联部门的生态效率建设旅游产业生态文明，这不仅是新时期我国建设生态文明社会的基本要求，也是实现社会和谐发展的必然选择。因此本文选择乡村旅游产业来评价其生态效率，通过构建乡村旅游产业生态效率评价指标体系，对其生态化发展水平做出科学测度。
（二）乡村旅游产业生态效率指标体系
生态效率评价指标体系是由一系列相互联系而又独立的指标集构成。从国内外已有的生态效率指标体系研究中，生态效率评价一般从资源、环境两大维度进行。本文在解析生态文明核心价值诉求的基础上，从社会、经济和自然三个维度及其表现形式建立出多层次的评价结构体系，旨在更为全面的评价乡村旅游产业发展的生态效率。该评价指标体系由投入要素与产出要素两部分组成。投入要素的指标借鉴邱寿丰生态效率指标体系设计的结果并结合旅游产业的特征，将能源、水和土地投入纳入自然要素层，将资本投入纳入经济要素层，将劳动力和产业政策纳入社会要素层。产出要素除了借鉴生态效率指标中的自然作为废弃物和污染物的排放池和经济产出外，还结合生态文明建设的特点，将环境改善、产业效益、产业设施、产业管理、产业服务和产业氛围考虑进去。
进一步分解要素层后选取了34 个评价指标，并由此构建由目标层、准则层、要素层和指标层所构成的旅游产业生态效率综合评价体系。该指标体系第一层为目标层，即旅游产业生态效率综合评价，用符号S表示；第二层为准则层，包括投入要素和产出要素，分别用A、B来表示，投入与产出要素不同的三个维度分别用A11、A12、A13和B11、B12、B13表示；第三层为要素层，是对准则层的进一步细化；第四层为指标层，具体见表2。
二、评价方法
（一）指标权重确定
本文采用层次分析法（Analytical Hierarchy Process），并引入了1- 9 比率标度的方法，即判断矩阵中的值根据重要程度按1- 9 进行赋值，通过两两逐对比较指标的相对重要性，完成参数模型（表1）。本文选择旅游学科研究领域的专家、人口资源环境经济学教授和长期从事相关专业的具体工作者等18人共同组建专家小组，对准则层、要素层、指标层三个层面的同一层指标相互的重要性程度做出n（n- 1）/2次判断，构建出重要性判断矩阵，再利用yaahp v0.5.0 软件一致性检验模块计算得出上述重要性判断矩阵构造的不一致性最大值0.0067，最小值0.00015，均小于0.01，模型构架合理，利用数据导出各指标权重（表2）。
（二）综合评价
乡村旅游产业生态效率评价指标体系中的每一个单项指标都是从各个不同侧面反映旅游产业生态效率。本文采用多目标线性加权函数法即常用的综合评分法对其全貌进行综合评价，计算公式如下：
（1）
借鉴世界可持续发展工商理事会（WBCSD）提出的生态效率计算公式：
而本文中基于生态文明的乡村旅游产业生态效率考虑了社会、经济、自然三大维度，因而其计算公式变形为：
其中SA代表投入要素综合评价得分；SB代表产出要素综合评价得分。指标体系建立后，依据此评价体系制定打分细则，按每项最高分100分计算，由公式（1）计算得出SA与SB的得分，其中SA得分通过对9个指标的综合评价得来，SB通过对25个指标的综合评价得来。最后再由公式（3）计算出旅游产业的生态效率。
调研流程
2016年7月1～20日，我走访了湖南省益阳市多个乡村，实地考察并记录了污染情况。通过这些天的调研，我将乡村污染恶化的原因归纳成以下五个方面。
一、“白色污染”严重。随着乡村工商业的迅速发展，一次性塑料制品的使用越来越频繁。大家在生产生活中贪图便捷、省事，广泛使用塑料袋、农用薄膜和编织袋等。这些一次性用品成本不高，商家通常在顾客购物时用于打包或直接赠送，以致它们通常在用完一次后就被丢弃。然而大量被丢弃的塑料，难以降解，造成了乡村的“白色污染”。
二、化肥与农药的污染。“稻花香里说丰年，听取蛙声一片”，这样的乡村美景，已经渐渐远离乡村了。化肥与农药的过度使用，导致稻花依旧，蛙声却稀稀落落了，连沟港湖汊里的鱼、虾、螺、蚌等，也成了“稀有动物”。还记得儿时，爷爷带着我去门前小沟捉虾，不一会儿就能抓满一大筐。而这个暑假，当我再次来到这条小沟时，那里的水体早已严重富营养化，成了黑臭的一潭死水了，更别提什么鱼虾了。
三、工业污染的恶化。为发展经济，各乡镇积极引进工业，建设工业开发园区，甚至连一些村民也办起了工厂。然而，为了节约治理工业污染的巨大成本，在乡村，不少工业废水、废气、废料被偷偷排放或堆放。像7月8日我去的烂泥糊乡撇洪新河，因沿线的工业排污，河水都是“五彩斑斓”的。而泥江口乡的钒厂排放废气时，周边方圆十来里内的人家都不得不紧闭门窗，否则，就会被呛得涕泪俱下、咳嗽不止。
四、建筑垃圾的污染。在乡村基础建设实施的过程中，不少废旧的建筑垃圾并没有得到及时的清理，从而形成了不小的污染。就拿我爷爷家的田地来说，在“田园化”和“土地整理”项目的实施过程中，田中用混凝土、红砖等砌出了大大小小的排水沟、机耕道。然而，三五年过去后，这些“砖混结构”设施慢慢损坏了，形成的建筑垃圾就成了又一大污染。
五、牲畜粪便污染加剧。乡村养猪、牛、羊等很普遍，从前养得少，其粪便被当作肥料处理了。但近些年来，村民们扩大养殖规模，动辄几十上百头（只），随意排放的粪便也成了一些山塘、沟渠水体富营养化的重要根源。
7月21～31日，我拜访了益阳市环保局、农业局、农业开发办公室等单位，采集到2015年益阳市乡村主要污染源数据（见右表），这些数据也能进一步证明加快整治乡村污染的必要性、紧迫性。
当然，近年来益阳市也为改善乡村环境作了不少的尝试与努力，在建设农村示范生态基地、完善农田基础建设以及创建污水处理试点等工作上均取得一定成效（见上图）。
认真贯彻县委县政府农村工作会议精神，围绕“接轨杭州经济圈、建设杨汛小城市”的战略目标，以“街净、村绿、路畅、河清、天蓝”十字方针为总体目标，以改善人民群众生活环境为着力点，广泛深入开展环境综合整治，加快基础配套设施建设，统筹城乡发展，逐步提高广大人民群众的文明素质和参与意识。
二、工作目标
“洁净城镇、美丽乡村”大行动分为镇级及村级两个层面展开。镇级层面主要是杨汛桥、江桥集镇及杨江大道、江夏公路沿线、镇管河道；村级层面主要是各村（居）属地范围内。
（一）镇级整治。主要对杨汛桥、江桥集镇及杨江大道、江夏公路沿线、镇管河道进行集中清理整治，做到无垃圾轻漂物、无污水溢流、无乱设广告牌匾、无乱停乱放和无违法搭建的“五无”目标。
（二）村级整治。以“绿化、亮化、硬化、净化、美化”为目标，重点抓好垃圾清理、污水治理、河道清理、村庄绿化和环境改造五方面工作，加强日常管理和维护，加强环卫设施的提档升级，推进市场化运作，加强群众参与和监督。
三、工作措施及激励政策
（一）开展集中性的专项大整治
今年4月—5月，在全镇范围内开展一次集中性的专项大整治（具体计划见附件2）。同时加大对村（居）实施“洁净城镇、美丽乡村”集中专项整治的奖励，根据村（居）人口数和整治力度，凡考核验收得分在80分以上的，评出一、二、三等奖，分别奖3万元、2万元、1万元，直接奖给村（居）干部。
（二）加大对经常性硬件投入的补助
对各村（居）在“绿化、亮化、硬化、净化、美化”等方面的硬件投入，给予一定比例的补助。具体如下：
1、加大对环卫设施和设备的投入。根据“洁净城镇、美丽乡村”的行动计划，镇环卫站将增添一辆洒水车和吸粪车，并加大对工业园区、重点路段的环卫设施（公共厕所、垃圾箱）建设，其中对村（居）内新建垃圾中转房，并统一配备垃圾箱的，一次性补助5万元。
2、加大对河道保洁的投入力度，镇财政每年切出50万元用于河道保洁的设施和队伍建设，具体由经发局（农口）制定方案。
3、加大污水收集力度及自来水管网改造。2013年有三个以上村（居）实施整村（居）生活污水进管处理，对整村推进生活污水收集处理工作的，按县奖励标准1：1由镇进行匹配；在2010年至2012年内完成自来水管网“一户一表”改造的村（居），按每户改造费用的10%进行补助。（补助依据由杨汛桥供水公司营业所提供）
4、加大对村（居）环境整治基础设施建设的补助，镇财政每年切出不少于100万元用于村（居）绿化、水冲式公厕、停车场等设施建设。今年将对村（居）内公共厕所全面维修和整治，并落实专人保洁，改建为水冲式一次性补助3000元/只，普通式一次性补助1000元/只；对于开展村庄内道路两侧及闲置土地绿化的，且新增绿化面积在2000平方米以上的，给予村（居）2万元奖励，每增加1000平方米，增加1万元奖励;村（居）内建设公益停车场的，在符合规划的前提下，按每个停车场建设费用的20%进行补助。
5、加大对村（居）环境整治涉及的道路、桥梁建设的补助。对村（居）内主要干道、环村道路建设的，实行工程招投标中标价20%补助，最高补助20万元；村（居）内为方便交通、消除安全隐患，实施桥梁新建、维修的，按招标中标价20%进行补助，最高补助10万元。
（三）实行长效性保洁的月月考核
1、成立“洁净城镇、美丽乡村”大行动考核小组，人员由镇范围内的县人大代表、政协委员和镇人大代表组成，每月从中随机抽出相关人员，组成考核组，对各村（居）进行检查考核。
2、考评结果实行一月一通报，并与当月奖励挂钩。每月评出一、二、三等奖，根据《杨汛桥镇“洁净村（居）”竞赛活动考核评分表》，按百分比当月考核，当月兑现。
四、工作要求
一、乡村旅游资源开发对秀美乡村建设的影响分析
1.积极影响
当前，江西各地都在积极统筹城乡发展，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求着力推进新农村建设。
旅游资源的开发为乡村旅游带来新机会，在其发展的同时对人才有着大量的需求，这将会解决许多就业问题，同时乡村旅游会直接或者间接的使当地农民收入增加，同时也刺激了消费，当地的经济得到发展，村民的生活水平得到保障。
政府的收入增加，必将投入钱财来对乡村容貌进行修葺，改善不达标卫生条件，同时维护自然环境，使得乡村旅游得到可持续发展，达到新农村的标准，树立文明新风尚。与此同时，乡村当中的公共设施和道路必然会得到提升，也为乡村旅游带来更大吸引力。
2.负面影响
盲目的乡村开发会产生过度商业化的情况，环境被严重破坏。乡村旅游的特点和卖点就是当地的民俗特色，对于乡村而言，最大程度的保留当地特色，保护当地环境就是招揽游客的必要条件，若环境被破坏，那么前来进行旅游的游客必然会减少。
乡村旅游资源开发如果走样，会导致城市化、模式化和过度商业化，不利于秀美乡村建设。乡村旅游资源的重点在于乡村，乡村是整个文化的核心内容，但是在有些地方的旅游资源开发中，对乡村的开发出现走样和商业化现象，过渡模式化之后伴随着的就是巨大的乡村危机，如果不能够合理进行乡村定位，乡村文化的建设很可能误入歧途，最终走向平凡。
二、秀美乡村建设对乡村旅游资源开发的影响分析
1.积极影响
秀美乡村建设提升了环境质量，为乡村旅游资源开发营造了旅游环境。秀美山村建设过程中，重点建设以环境质量为中心的村落文化，这使得乡村的旅游环境也受到了一定的改善。简单来解释这一因果关系，旅游场所所包含的几项最重要的元素里就有环境质量，只有环境质量提高到一定水平，环境卫生得到保障，秀丽山村这种集自然环境与人文于一身的旅游景点才能够得到更多人的认可和喜爱。比如省内的南昌县，在最近几年的环境正致力，已经基本解决了消除乡村环境脏乱差的状况，并且在最新的数据统计中显示农村的清除工程覆盖率已经达到了100%，形成了环境优美的新农村。
秀美乡村建设提升了乡村道路，为乡村旅游资源开发提供了可进入性。一些大型车辆和游客等一直为乡村的道路发愁，原因在于乡村道路修理状况很不好，修理起来也非常麻烦，道路狭窄的同时还有些伴随着泥泞或者因为道路材质问题所带来的坑洼。这首先限制了自驾游车辆的进入，交通不便的情况下是能够对旅游造成很大打击的。而这也限制了游客的数量，游客达到一定程度饱和之后道路在不进行修整就会造成道路拥堵和乡村内的拥挤，这大大限制乡村旅游资源的开发以及可进入性。所以通过秀美山村的建设，提升乡村道路，可以为乡村旅游资源提供可进入性。比如赣州的石城县，在紧抓生态建设，绿化庭院和道路，并且对乡村道路进行综合政治之后，全县已经有6个乡村被评为省级的生态村了。
秀美乡村建设提升了乡村的知名度，为旅游知名度和美誉度的形成，从而有助于旅游行为度的实现。上面我们提到了知名度的重要性，村镇文化在中国并不少见，每个地区都有其特色的村镇文化，但是省市知名甚至全国知名的却没有几个，因此打造自身品牌，形成自成一派的村镇风格是非常有必要的，秀美乡村建设提升了乡村的自身各方面水平，有助于知名度的提升，有助于旅游行为度的实现。
秀美乡村对于当地资源、文化的包装，有利于乡村旅游吸引力的形成和提高。乡村旅游无非靠两个方面吸引外来游客，首先是环境和生态，之后就是文化和特色。秀美山村建设斥巨资将本地生态环境包装起来，优化本地旅游资源，更加凸显自身特色，有利于提升乡村的文化软实力和吸引力，比如上面所提到的石城村，打造了特色的赣地文化，提升了文化吸引力。
2.负面影响
有些乡村建设不注重保护乡村生态环境与传统文化。在秀美乡村建设中，有些乡镇过度开发自然资源，不注重开发又要注意开发程度，不注重自然环境的恢复速度，造成自然环境的过度损害，所以必须牢固树立“既要金山银山，更要绿水青山”的可持续发展理念，努力改善和保护农村的生态环境。不要因为信息的爆炸放弃和遗忘传统文明和本地特色，不盲目跟风、不重复建设。
乡村的特色景观以及当地居民良好的社会风尚可能会因为过度的开发而失去原貌，不注重乡村的自然生态和人文景观保护就有可能会导致这样的结果。在旅行社的发展建设中，不注重对古村房屋、古树名木等文物古迹的维护和原貌的保持，就会导致文物古迹无法恢复的结果。在乡村的旅游开发建设中环境影响评价制度应被严格执行，明确各项环境保护的措施，规范施工行为，秉持着可持续发展的理念。应同步进行乡村景区、旅游村庄内的废物废水处理等设施建设应与旅游开发，实现达标排放和科学处置污水、烟尘、垃圾等污染物，将乡村旅游活动控制在资源环境的承载能力范围之内，实现乡村旅游产业的可持续发展。
三、江西省乡村旅游资源开发与秀美乡村建设的关系
乡村旅游资源的开发与秀美乡村的建设是相辅相成的。“秀美乡村”建设与乡村旅游相互促进，相得益彰，在整合、保护与开发乡村旅游资源基础上，实施合理有效的监督和指导，稳步发展乡村观光旅游产品，大力提升乡村休闲、度假和体验旅游产品，多方面体现乡村地域的民族性、文化性特色。注重乡村自然景观的保护，避免乡村旅游地的城镇化。重点开发一系列乡村旅游产品，如依托红色旅游资源而形成的乡村红色旅游，依托独特的田园风光资源等形成的休闲观光旅游以及依托深厚文化底蕴而形成的古村民俗风情旅游等。
江西乡村旅游资源在推动旅游业发展方面具有很大的贡献。江西绝大多数农村地域广大、旅游空间景点分布分散、旅游活动空间范围大大，为旅游业的发展提供了良好的空间环境。目前，江西的旅游业正从观光旅游向休闲旅游转变，广大乡村旅游资源已成为吸引游客到城市旅游的主要阵地。发展乡村旅游资源不仅有利于缓解城市旅游的压力，而且能促进旅游者的旅游质量，促进乡村建设更好的发展。
江西乡村文化资源在保护中存在着许多问题，许多资源（特别是非物质文化资源）正面临着消失的危险。发展乡村旅游资源，一方面可以促进乡村旅游资源的调查、发掘、继承，另一方面通过发展旅游业，积累一定的资金可以更好地保护自己的建设。同时，通过旅游业的发展，乡村文化也能吸收现代文化，形成一种新的乡村文化，促进美丽乡村的建设。
四、江西省乡村旅游资源开发与秀美乡村建设关系研究的启示与建议
1.江西省乡村旅游资源开发与秀美乡村建设关系研究的启示
乡村旅游资源开发和秀美乡村建设是相辅相成的，是谁也离不开谁的，秀美乡村建设创造了更好的环境质量，乡村旅游资源的开发是乡村旅游的基础。秀美乡村的建设不单单为是改善了农民居住环境，更为引入和吸引更多的旅行者的到来从而发展可持续的新型的乡村旅游行业，乡村旅游的发展增加了政府和人民的收入，使得秀美乡村的建设能够更加迅速。
江西不是一个靠工业和运输发达的省份，农村人口所占比例巨大，乡村旅游资源十分的丰富，但其独特的乡村旅游优势并没有很好地展现，因此加速江西的乡村旅游资源的开发，能够使江西省新兴产业旅游业更好的发展。在开发乡村旅游资源中，要科学的保护环境、合理的利用资源，千万不能贪图利益而过度开发。坚持继承与创新相结合，保护与利用相结合，更好地展现农村自然环境、历史文化遗存优势，严格保护耕地，珍惜农业资源的特点、优美的田园风光、丰富的历史文化、丰富的当地风俗习惯和实践，融合了现代生产生活方式，充分展现江西现代农村的风貌。
2.江西省乡村旅游资源开发与秀美乡村建设的建议
保持乡村旅游资源原真性是抓住本色的核心和本质，是乡村旅游魅力持续不减的基本条件。尽量保护好乡村的自然景观，突出农村天然、淳朴、环保、清新的环境氛围，强调天趣、闲趣、野趣，尽量展现乡村旅游的农村的乐趣和原貌。
乡村旅行的差异性造就了乡村旅游的良性竞争，秉持着共同发展可持续发展的理念，各个地区利用当地的不同民俗风俗吸引外地游客和本地游客，与此同时，不同的地区也有着不同的乡村活动，呈现出一种“百花齐放争奇斗艳”的效果。应注重乡土气息的保持与营造，避免商业化、城市化、现代化的趋势；注重乡村生产生活方式体验。
在乡村旅游开发中，一些乡村旅游产品发生重复，经济效益衰退，造成人力物力的浪费。所以一定要通过系统规划，整合乡村旅游资源，科学严谨的管理旅游项目。我们可以对不同地区的旅游资源进行调查，然后进行统一规划，突出不同地区的资源特色，同时加强乡村旅游的文化内涵，通过与其它资源共同互补和丰富的文化内涵来招揽游客，从而发挥当地资源的整体优势。最后，还要注重乡村特色的发掘、包装与推广；注重一村一品。
目前，游客的体验性与参与性变得尤为重要，乡村旅游的目的就是为了能让居住在城市的游客能够走进乡村走近乡村，在乡村旅游中体验田园生活，融入田园生活，学习乡村生活的文化内涵和传统文化，获得在与在城市生活的不一样的体验。
江西乡村自由景观秀美，发展乡村旅游的条件极佳，然而对于乡村旅游的广告宣传江西省做的却不是很到位。加强对江西省秀美乡村的宣传吸引大量游客进行体验是发展乡村旅游的第一步。通过有效的宣传，能够招徕更多游客，从而更好的发展乡村旅游。
参考文献：
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1我国“法治乡村”建设的必要性
十政府工作报告上明确提出依法治国的理念，建立法治化的社会。法治国家是全方位的法治，不仅要全面推进党的法治，做到依法执政，还要依法行政，全面推进政府法治，而且要推进社会法治，从而做到依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会“三位一体”建设。可见，法治社会是依法治国重要领域和重要一环。建设法治社会是依法治国的必然要求，是建设社会主义法治国家的重要组成部分。没有“社会”的法治，法治国家就无法推进；同时，法治社会建设可以为依法行政和依法执政的全面推进提供良好的生态环境。法治乡村作为法治国家建设农村的重点领域，提倡新农村的法制化建设也势在必行。十八届四中全会再次全面重申了依法治国理念，再次为加快法治中国建设指明了前进方向和奋斗目标，是完全符合我国基本国情和各族人民的意志、愿望和新期待，广大农民也对依法治国充满了信心和期望，他们强烈呼吁和衷心期盼建设一个风清气正、和谐稳定、生态文明、宜居乐业的“法治农村”，把美丽乡村建设和管理真正纳入法治化、规范化、科学化、常态化的发展轨道。
近几年，农村经济社会建设所取得的成就进一步扩大，而农民的法律需求也日益增多，尤其在中国乡村社会的特殊性氛围，更加迫切的需要加强农村法理化法治建设。然而，从目前法治乡村来看，如何加强农村的法治建设，提高村民的自我民主意识，从而建立良好的农村秩序，最终实现村民的自我管理、自我教育、自我服务——这恰恰是我们在“法治乡村”中面临的重大课题。
2“法治乡村”建设的问题及现状
2.1宣传不到位，法律法规制度不完善
当前农村法治状况无法适应新常态下农村经济发展、构建和谐社会的要求。一方面是基层乡村干部无法胜任农村法治宣传员的角色，在工作中没有很好的重视农村的法治化建设宣传工作，推行落实国家政策往往摆在主要工作方位上。另一方面是法治宣传员的乡镇干部在工作中下乡时间短，日常工作任务繁杂，导致大叔村干部无暇宣传法治乡村重要性。虽然法律对农村村民自治的主体、客体、内容及村民自治的程序、违法实施自治行为的法律责任等都作了明确规定。在实际的法治操作过程中，村民自治的真正作用还是难以发挥。最后，国家普法法治宣传队及其法律志愿者更多的是在城市中心普法宣传，而很少甚至没有普及到农村。农村法规体系的缺失进一步致使村民在某些情形下依旧无法可依，目前法制建设多停留于立法层面，在村民守法及其执法依然存在问题。
2.2法治意识薄弱，传统观念根深蒂固
农村作为我们国家依法治国方略推行的重要社会群体而言，整个农村因为种种原因对法律的认知及认同度较低，村民的守法意识及其要受法律保护的意识都很差，村民对农村的礼仪习俗的尊崇遵循都超过了对法治化的应用范畴，大部分农村都缺乏现代法治化社会所应具有的民主氛围。我国农村受自然经济条件的制约和长期形成的传统观念影响，加之农民法律意识淡薄，村民自治对农村大多数村民、村干部是比较模糊的概念，农村法治文化的建设及其农民的法治观念赶不上社会主义和谐社会要求下的法治管理，法律在调解农村的社会矛盾、在维护农民的合法权益方面发挥作用不够明显。加之农村社会法治化程度不高，在一定程度上影响农村经济建设和社会事业的和谐有序发展。同时，农村传统文化观念中的家族观念、血缘关系、宗族派系相对于村民自治而言更是占据了社会管理的主流方式。基于农村整个经济基础水平和现实社会条件的限制，专门针对农民的专门法律知识培训还不够系统化，普法教育的知识水平与普及程度还处在比较初级的阶段，与我们现在进行社会主义法治乡村中提出的新知识型农民的要求还有一定差距，村民的法律知识和能力。而这一切，农民传统观念处理问题的方式，也在一定程度上阻碍了农村法治化的进程。
一、考察地乡村旅游发展基本情况
培训班重点考察了浙江省湖州市余村、山川乡、龙之梦、田园鲁家、水口乡、裸心谷度假村、莫干山民宿。湖州充分利用本地自然环境优势，结合秀美乡村建设建设，积极探索“旅游+农业”、“旅游+文化”等多业态融合发展乡村旅游新模式，把发展生态旅游、乡村旅游作为经济可持续发展的重要产业支撑。
二、湖州市乡村旅游发展的特点
（一）坚持科学规划。
依托本地自然环境及地处“长三角”经济区的地域优势，创新乡村发展模式、实施多业态融合的乡村旅游发展战略，是湖州市乡村旅游发展的最大亮点。湖州市在乡村旅游开发的过程中，整合各地区区域优势集中发展，最大限度地避免了农户分散经营可能带来的市场混乱、重复建设和资源破坏。为最大限度的保留村庄、民居的原始风貌，同时为避免同质化竞争，湖州市在乡村旅游开发中实施实施了“一村一品、一型一策”的发展思路，根据每个地区游客市场的定位，制定科学的旅游规划。
（二）坚持政府主导。
湖州市在发展乡村旅游中始终坚持以政府为主导，鼓励当地农户与社会资本共同参与乡村旅游开发，通过市场化运作引入先进的经营管理理念，使得乡村旅游建设始终不断进步和完善，促进当地乡村旅游的蓬勃发展。充分发挥旅游产业的辐射带动作用，使乡村旅游由点及面，带动周边村落集群发展。并通过资源的挖掘及利用，结合秀美乡村建设，达到“以旅促农，以旅游促进美丽乡村建设”的目的。
（三）坚持模式创新。
湖州的乡村旅游一直走在全国前列，之所以能取得这样的一个成果，主要还是得益于各级政府、职能部门以及经营者，能够面向市场进行创新，探索不同的乡村旅游发展模式，来满足市场的需求。目前，湖州市已经形成了以乡村旅游景区、休闲村庄、休闲农庄、农家乐、特色民宿为主的乡村旅游新业态。
（四）坚持管理创新
湖州创新了乡村旅游管理式，建立了农家乐诚信经营、星级评定等日常监管体系的农家乐管理制度。1、建立了民宿协会，推动行业规范化经营；2、建立农家乐诚信体系。组建农家乐经营诚信联盟，强化农家乐诚信体系建设，增强农家乐经营户的责任意识，依法经营，诚信经营；3、建立农家乐星级评定体系。采用定期复核、记分考核、奖惩等办法，实施对农家乐星级和农家乐特色村（点）的评定、认定，并实行动态管理。4、建立农家乐日常监管体系。建立部门联动机制，组织多部门定期或不定期对农家乐开展食品、环境、消防、接待设施等方面的日常监管；5、开展美丽家庭户评选活动。
三、湖州发展乡村旅游几点启示
一是因地制宜，抓好规划布局。乡村旅游发展始终要坚持全局规划，分期实施，一张蓝图绘到底。继续围绕XX市旅游总体规划，指导乡村旅游景区、景点规划及提升规划的编制工作，聘请专业规划设计团队，在深入的调查研究，充分的谋划论证的基础上，根据旅游景区、点自身优势，通过抓准客源定位，明确项目主题、运营模式等，实现与市场需求的无缝对接。
二是找准优势，发展特色产业。在乡村旅游的产业规划和定位中，应紧扣本地产业及资源优势，抓准乡村旅游发展的方向，实现差异化发展。以“XXXX”为核心定位，乡村旅游项目在完善旅游功能的前提下，要积极谋求特色产业，大力发展XXXX、XXX、休闲度假为主的特色乡村旅游，并融入符合现代人休闲养生的的元素,让传统XXXX产业在换发新的生机。
三是保护传承，挖掘人文历史。乡村旅游项目想实现的特色化发展，必然需要具备其独特的文化内涵，如何突出自己的文化特色，实现特色化发展将是今后乡村旅游发展的重点。XX作为一个历史文化名镇，人文历史底蕴深厚，在旅游项目开发中过程中，必须做好现有文物、老宅、古居的保护修缮工作，加强政策扶持，加大资金投入，将文化保护利用纳入发展乡村旅游的总体规划。同时，要加强文化氛围营造，利用深厚文化沉淀提升乡村旅游文化品味，形成良性循环，汇聚人文资源，打造的区域特色文化。
一、信阳市乡村旅游发展现状
（一）信阳发展乡村旅游的基础
信阳市位于河南省最南端，处于中国东中部人口密集区的中间位置。河流众多，属长江、淮河两大水系，水资源充沛；地势南高北低，有山地、丘陵、平原和洼地等多种地形。信阳市属亚热带季风气候，四季分明，特别适合植物生长，植被茂盛，森林覆盖率达到35.2%，是名副其实的“天然氧吧”。信阳市人文旅游资源丰富，红色旅游资源分布广泛，信阳毛尖、皮影、南湾鱼、华英鸭等特产知名度较高，为信阳市发展乡村旅游提供了非常丰富的资源基础。
（二）信阳发展乡村旅游的现状
信阳是全国生态建设示范市、国家主体功能区建设试点示范市、中国优秀旅游城市。信阳市初具规模的乡村旅游点有56个，农家乐片区达10个。其中，新县和商城县为国家休闲农业和乡村旅游示范县；平桥区郝堂村、负忧睡仙桥村荣获“中国最美休闲乡村”美誉，并成为国家休闲农业和乡村旅游示范点；全市有11个村入选河南省“美丽乡村”创建试点，5个村进入了河南省特色旅游村名录，22个村进入中国传统古村落名录。2016年，国家旅游局与9个部委、单位共同制定并印发了《乡村旅游扶贫工程行动方案》，信阳市共有125个村被列为全国乡村旅游扶贫重点村。
信阳乡村旅游起步较晚，但因为乡村旅游资源丰富，加之政府大力支持和民众积极参与，近年来得到迅速发展。目前，已经形成了以茶文化为主题的观光购物游、以采摘为主的亲子体验游、以农家乐休闲为主的度假游、以温泉为主的疗养游、以青山绿水为主的洗肺游、以民俗文化为依托的民间艺术游、以品尝信阳土特产的养生美食旅游等旅游形式。但在管理制度、基础设施、旅游产品等环节上，仍然存在一些缺陷和不足。
二、生态文明视角下信阳乡村旅游转型的必要性
生态文明是指人类在经济、政治、文化、社会建设过程中，为保护和建设美好生态环境而取得的物质成果、精神成果和制度成果的总和。它以尊重和维护生态环境为主旨，以可持续发展为根据，以未来人类的继续发展为着眼点。旅游生态化转型指的是为适应当今环保要求，旅游业在发展上走可持续发展、绿色发展道路。信阳乡村旅游生态化要求在发展乡村旅游的过程中处理好资源开发与环境保护的关系，既要满足农民生活与生产的客观需求，还要实现人与自然和谐相处，用长远的眼光发展农村经济。
（一）生态化是信阳乡村旅游可持续发展的根本
乡村旅游是以乡村特有的空间环境为依托，利用乡村各类旅游资源发展旅游业。人文与自然环境是乡村旅游发展的基础，生态性是其根本特性。生态化发展信阳乡村旅游，不仅突显乡村旅游的核心就是感受原生态的人文和自然，还强调了乡村旅游的环保功能和教育性，传播生态文明理念，提高参与者的环保意识。生态化转型对乡村的生态环境保护提出更高要求，合理利用资源，f调处理经济、社会和环境的关系，为未来乡村可持续发展提供思路。但现阶段信阳在大力发展乡村旅游的过程中，由于过于重视旅游业的经济带动力，忽略了生态破坏、环境污染等危害，这些“反生态”问题恰恰是在破坏乡村旅游业赖以生存的资源基础，束缚了乡村旅游实现可持续发展。
（二）生态化转型是信阳乡村适应新型城镇化建设现实需要
乡村生态旅游是新时期农村城镇化发展的助力。在生态文明理论指导下，发展乡村生态旅游，能够促进乡村基础设施改善和城乡公共产品供给均等化，使农村传统的产业结构向低碳型优化和升级，促进乡村聚集经济的形成，加速实现由乡到城转变。信阳乡村旅游资源丰富，可依托乡村自然、人文等资源，实现旅游特色化发展，形成不同类型的旅游特色小镇，为新型城镇化打开新的路径。
三、生态文明视角下信阳乡村旅游转型存在问题分析
（一）缺乏完善的管理制度
信阳市政府大力支持发展乡村旅游，在生态化转型上起到了一定的促进作用，但在生态管理方面不够完善。一方面，执法和监管部门缺少处罚和惩戒对乡村生态环境造成破坏的旅游经营者和参与者的依据，导致其生态保护意识不强。另一方面，乡村旅游生态评价体系不足，使乡村旅游的生态化发展缺少评价依据，易造成乡村旅游经营者瞒报谎报当地生态水平，不利于乡村生态环境的维护与改善。
（二）环保和生态服务意识不足
旅游经营者与参与者具备较强的环保意识和生态服务意识是实现乡村旅游生态转型的重要保障。但因为部分乡村旅游经营者和参与者环保意识薄弱，他们肆意开发利用乡村资源，对环境造成不可修复的破坏。信阳有些乡村旅游经营者依然抱着“靠山吃山靠水吃水”的心态搞旅游，任意砍伐树木、随便搭建棚屋、排放污水、捕捉野生动物；大量游客借助各类机动交通工具涌入农村，造成废气排放量增加，污染空气，产生噪音；有的游客只顾自己休闲娱乐，在农村乱摘乱踩乱扔，破坏乡村优美环境。其次，乡村旅游从业人员文化水品低，缺乏专业服务技能培训。他们大多是农村留守老人、妇女，文化水平不高，生活自由散漫，意识不到生态服务保护的重要性，不仅不制止游客的乱摘乱踩行为甚至还会鼓励参与，对乡村旅游环境的破坏起到了推波助澜的作用。
（三）服务设施缺少文化认同
l村性是乡村旅游的最根本特征。原生态的乡村生活、原生性的乡土文化和原始性的自然环境是吸引游客的重要因素，乡村所以保留的旅游资源的乡村性多寡，决定了旅游资源吸引力的大小，也决定着乡村旅游的发展潜力大小。信阳的乡村要发展旅游，吸引接纳更多的城市游客，必然要修建建筑，摆设摊点，开辟索道等等，但在开发中一味迎合城市旅游者的喜好，也使乡村性渐渐缺失。例如，有的农家改造自家房屋开办“农家乐”，在修房时偏向西方风格，模仿城市建筑形象，使乡村气息被弱化甚至同化。有的乡村为了迎合城市游客的需求，一些乡村习俗被 “商品化”、“舞台化”，使乡村文化被扭曲，失去了乡村旅游特有内涵及价值。
（四）产品形式单一，缺少生态型旅游产品
当前信阳多处乡村旅游项目和产品形式单一，缺少创意，游客参与体验性不强，有明显特色的生态性旅游项目更是少之又少。农户在经营思路上主要强调实用性、经济性，经营模式雷同，娱乐项目相似。旅游活动主要围绕“爬爬山、摘摘果、钓钓鱼、吃吃饭、打打牌”等项目展开，旅游体验仅局限于“吃农家饭、干农家活、住农家房”，没有充分发挥乡村旅游的教育功能，没有发挥其对游客生态意识的培养作用。
四、生态文明视角下信阳乡村旅游生态化转型对策建议
（一）以生态文明理论为指导，完善乡村旅游管理制度
为促进信阳市乡村旅游的生态化转型，市政府可结合信阳乡村旅游资源实际情况对开发和经营过程进行环境影响评价。对环境污染严重的旅游景点和项目立即叫停。可建立“谁保护谁受益，谁污染谁付费”的环境保护押金返还制度，对造成环境污染而不能消除影响的旅游企业，视损害程度给予经营者扣除押金、罚款甚至停业处理。
（二）以生态文明理论为依据，加强生态意识教育和培训
信阳市政府为了全力推进乡村旅游工作，进一步提高乡土旅游人才素质、能力，已经多次开展乡村旅游人才培训班并取得较好的效果。但在培训内容上还是缺乏相关生态意识、生态化服务的内容。此类问题应当引起政府的重视。首先，在教育和培训中注入生态服务理念。乡村旅游的生态化转型是发展趋势，乡村旅游能否为游客提供满意的服务一定程度上取决于管理者和相关工作人员的服务意识和经营理念。只有认识到生态文明建设的重要性，认识到乡村旅游的生态教育功能，才能更好地实现乡村旅游的生态化。其次，将旅游服务与生态服务结合起来。乡村旅游生态教育功能的发挥需要与服务相结合，让游客不仅能体验到质朴原生的乡村景观，还能接受生态教育和文化熏陶，提升乡村旅游的功能和层次，真正发挥乡村旅游的乡村性和文化性内涵。
（三）以生态文明理论为指导，建设乡村旅游生态型服务设施
坚持和谐观念，遵守低碳发展，提高整体素质，是完成乡村旅游生态化建设的最新要求。信阳乡村旅游要实现生态化转型应该在资源开发利用中采用生态科技，供应低碳环保商品，不断提升游客的环保意识。例如，旅游区建筑材料和设施尽可能实现多次利用，发电可采用沼气、太阳能等再生环保资源、挖建蓄水池盛接雨水循环利用；禁止使用一次性用品；鼓励游客节约水电；开通公共交通，减少私家车使用率；多设立环保标语提示牌等。
（四）以生态文明理论为核心，打造生态化乡村旅游产品
通过深度发掘乡村风土人情和文化资源，设计和开发一批文明、健康、自然、质朴生态化旅游产品，帮助提升乡村旅游的市场形象。在产品形式上，加强乡村自然景观、风土人文资源与创意产业、文化产业、智慧产业的结合，寻找多种表现形式；在保持乡村本土环境和生活特色的基础上，加强文化内涵的建设；延长旅游产业链，利用乡村土特产增加增加购物项目比重；开发一些具有地方特色的娱乐项目，增强游客的体验经历，延长游客在乡村的停留时间，提高餐饮、住宿等旅游收益。
